Document · PDF

Dn01 VNG, Lbr. 22_024 Openstelling vacatures in VNG bestuur en commissies.pdf

Gemeenteraad 25 mei 2022, gemeente HillegomBij agendapunt: 6: Ingekomen stukken18.191 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Aan de leden

Datum

25 april 2022 Kenmerk

COS/U202200319 Lbr. 22/024 Telefoonnummer

070 3738393 Bijlage(n)

Onderwerp

Openstelling vacatures in VNG bestuur en commissies

Geachte leden van college en gemeenteraad, De VNG zoekt kandidaten voor in totaal 226 vacatures in het bestuur, 9 adviescommissies en 2 colleges. Wij nodigen alle raadsleden, griffiers, secretarissen, wethouders en burgemeesters van harte uit om zich uiterlijk 2 juni a.s. kandidaat te stellen voor een of meerdere vacatures in bestuur, commissies en colleges. Dat doen we in het besef dat niet alle kandidaatstellingen kunnen worden gehonoreerd. Op basis van de ervaringen in afgelopen vacaturerondes na raadsverkiezingen houden wij rekening met in totaal 600 tot 800 kandidaten voor 226 vacatures. We zijn alle kandidaten bij voorbaat dankbaar voor hun bereidheid om een bijdrage te leveren aan het werk van de bestuurlijke organisatie van de VNG en hopen dat straks ook de niet voorgedragen kandidaten in een andere hoedanigheid hun bijdrage willen leveren. Zeker in deze spannende periode met een nieuw kabinet en grote opgaven voor de gemeenten, heeft onze vereniging de inzet van u allen hard nodig. Conform de VNG Statuten worden alle functies opengesteld, behalve die van voorzitter, vicevoorzitter en een aantal vacatures in de commissie Europa & Internationaal. Voor deze functies geldt een afwijkende benoemingstermijn op basis van de VNG Statuten respectievelijk het Reglement van de commissie Europa & Internationaal.

Verder wijzen wij u erop dat huidige leden van bestuur en commissies, die zich in hun eerste benoemingstermijn bevinden, zich kunnen kandideren voor een tweede en laatste benoemingstermijn. Bijgaand ontvangt u een algemene profielschets voor de bestuurlijke organisatie en werkwijze van de VNG en algemene en specifieke profielschetsen voor het bestuur, de adviescommissies en de colleges, waarin de belangrijke thema’s voor de periode 2022-2026 kort worden geschetst.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl

U202200319

PROD

Kandidaten kunnen zich op basis hiervan aanmelden voor vacatures. We vragen kandidaten om in hun motivatie gericht in te gaan op hun relevante netwerk, ervaring en expertise. Daarbij ontvangen we ook graag een curriculum vitae. De genoemde profielschetsen vindt u in bijlage “Profielschetsen vacatures bestuurlijke organisatie VNG”. De selectie van kandidaten vindt plaats door de onafhankelijke voordrachtscommissie (voorzitter René Verhulst, burgemeester Ede), die per vacature één kandidaat selecteert. De kandidaten op deze enkelvoudige voordracht van de voordrachtscommissie zullen indien mogelijk medio juli a.s. door het bestuur worden aangewezen als waarnemende leden van bestuur, adviescommissies en colleges. Als het tempo van de collegevorming daartoe aanleiding geeft kan het bestuur echter besluiten om meer tijd te nemen voor de kandidaatstellingsprocedure. In de najaars ALV zullen de kandidaten die als waarnemer zijn aangewezen en eventuele tegenkandidaten aan de leden worden voorgelegd. Aanmelding kandidaten -

U kunt zich kandidaat stellen voor de vacatures in bestuur, adviescommissies en colleges tot uiterlijk donderdag 2 juni 2022 vóór 12.00 uur

Op de website https://governance.vng.nl/ kunt u zich registreren als kandidaat en aangeven naar welke vacatures uw belangstelling uitgaat.

NB) Indien u zich aanmeldt zal uw kandidatuur vertrouwelijk worden gedeeld met de betreffende provinciale afdeling van de VNG, de vereniging van uw doelgroep (burgemeester, wethouder, secretaris, griffier, raadslid) en het betreffende gemeentelijke netwerk (G4, G40, M50, P10, K80 en R8). De K80 met een groot aantal kleinere gemeenten en de R8 met 8 grote herindelingsgemeenten, zijn toegevoegd aan de netwerken die worden gevraagd om aanbevelingen te doen. Al deze partijen hebben het recht om aanbevelingen uit hun specifieke achterban te doen. Deze aanbevelingen zijn niet bindend. Uw persoonlijke motivatie en andere persoonlijke informatie wordt niet gedeeld met deze partijen. U kunt er zelf voor kiezen om deze informatie met hen te delen. Inhoudsopgave ledenbrief Deze ledenbrief is als volgt ingedeeld: 1. Bestuurlijke organisatie en uitgangspunten kandidaatstellingsprocedure 2. Vacatures in bestuur, adviescommissies en colleges 3. Algemene profielschets en profielschetsen bestuur en per adviescommissie en college 4. Tijdpad kandidaatstellingsprocedure 5. Frequently asked questions (FAQ-s).

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2/10

1. Bestuurlijke organisatie en uitgangspunten kandidaatstellingsprocedure Bestuurlijke organisatie De bestuurlijke organisatie van de VNG, met een bestuur, negen adviescommissies en twee colleges, is ongewijzigd ten opzichte van vier jaar geleden. De negen adviescommissies zijn actief op de volgende beleidsterreinen: -

Bestuur en Veiligheid (B&V) Informatiesamenleving

Zorg, Jeugd en Onderwijs (ZJO) Participatie, Schuldhulpverlening en Integratie (PSI)

Economie, Klimaat, Energie en Milieu (EKEM)

Ruimte, Wonen en Mobiliteit (RWM) Financiën

Raadsleden en Griffiers (R&G) Europa en Internationaal (E&I).

De twee colleges zijn actief op de volgende beleidsterreinen: - Arbeidszaken (CvA) -

Dienstverleningszaken (CvD).

Uitgangspunten voor de kandidaatstellingsprocedure Algemene uitgangspunten De evaluatie van de afgelopen bestuursperiode door VNG-bestuur en commissies heeft niet geleid tot wijzigingen in de kandidaatstellingsprocedure. Dat betekent dat de uitgangspunten van 8 jaar geleden op basis van het advies van de commissie Governance (voorzitter Arno Brok, toenmalig burgemeester Dordrecht) nog steeds de basis van de procedure vormen. De belangrijkste uitgangspunten zijn: -

Alleen de voorzitter en vicevoorzitter van de VNG en een beperkt aantal leden van de commissie Europa & Internationaal hebben een doorlopende termijn. Alle overige vacatures

worden opengesteld (inclusief de commissie- en collegevoorzitterschappen) Bij de selectie van kandidaten staat kwaliteit nadrukkelijk voorop

De bestuurlijke organisatie is herkenbaar voor de achterban op onder meer de criteria gemeentegrootte, spreiding over het land, partijpolitieke kleur, geslacht en doelgroep (burgemeester, wethouder, raadslid, secretaris, griffier), maar hoeft niet per se exact

representatief te zijn Profielschetsen voor het bestuur, de commissies en colleges bevatten de belangrijkste

thema’s voor de komende vier jaar Op basis van de thema’s in de profielschetsen worden de leden voor bestuur, commissies en colleges geworven

Naast de provinciale afdelingen worden ook andere gremia gevraagd om aanbevelingen te doen voor kandidaten uit hun specifieke achterban. In de huidige vacatureronde zijn dat enerzijds de netwerken G4, G40, M50, P10, K80 en R8 en anderzijds de verenigingen van doelgroepen Nederlands Genootschap van Burgemeesters (NGB), Wethoudersvereniging, Vereniging van Gemeentesecretarissen (VGS), Vereniging van Griffiers (VvG) en de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden (NVvR).

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3/10

Vertegenwoordiging bestuurders lokale partijen Na de raadsverkiezingen van 8 jaar geleden is het aandeel van vertegenwoordigers van lokale partijen in VNG bestuur en commissies verdubbeld van 10% naar 20%. Dat aandeel is 4 jaar geleden doorgegroeid naar 25%. De scoutingscommissie lokale partijen heeft daarbij, op verzoek van de VNG, een belangrijke rol gespeeld in het enthousiasmeren van vertegenwoordigers van lokale partijen om zich kandidaat te stellen. Ook in deze vacatureronde zal een scoutingscommissie lokale partijen in het hele land de aandacht vestigen op de nieuwe vacatures. Marco Pastors (directeur Nationaal Programma Rotterdam Zuid en voormalig wethouder Rotterdam) en Simon Fortuyn (lid van de adviescommissie Governance en wethouder Lansingerland) zullen opnieuw het initiatief nemen om met een landsdekkende scoutingscommissie te bereiken dat zoveel mogelijk kwalitatief goede kandidaten uit lokale partijen zich aanmelden. Twee vertegenwoordigers van het Kennispunt lokale partijen versterken de scoutingscommissie. Werkwijze bestuur, adviescommissies en colleges Het werken met portefeuilles binnen bestuur, commissies en colleges In de profielschetsen zijn de belangrijkste thema’s terug te vinden waarop bestuur, commissies en colleges actief zijn.

Bestuur, commissies en colleges bepalen zelf hoe in de nieuwe samenstelling de verantwoordelijkheden en taken onderling over hun leden worden verdeeld. Van hun leden wordt verwacht dat zij, alleen of met andere leden, bereid zijn op hun thema als trekker en ambassadeur op te treden. Daarbij gaat het enerzijds om de gevraagde inzet richting de eigen commissie, het bestuur en de gemeentelijke achterban en anderzijds om de gevraagde inzet richting kabinet, parlement en andere stakeholders. Werken met “expertiseteams” Op basis van de aanbevelingen van Deetman zal in deze nieuwe bestuursperiode opnieuw worden gewerkt met “expertiseteams”. Wanneer behoefte is aan nadere advisering op een actueel thema kan een tijdelijk expertiseteam worden ingesteld met een specifieke opdracht. Expertiseteams kunnen worden ingesteld op initiatief van VNG-bestuur en commissies of op initiatief van de algemene directie. Van deze expertiseteams kunnen naast vertegenwoordigers uit het lokaal bestuur ook andere deskundigen/stakeholders deel uitmaken.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

4/10

2. Vacatures in bestuur, vaste beleidscommissies en colleges Vacatures De volgende vacatures worden opengesteld in het bestuur, de vaste adviescommissies en de colleges. Gremium

Vacatures

Aantal vacatures

Bestuur

Commissievoorzitter, tevens lid bestuur

Collegevoorzitter, tevens lid bestuur

Vicevoorzitter commissie Europa & Internationaal, tevens lid bestuur

Penningmeester/secretaris, tevens lid bestuur

1 10

Lid bestuur Commissie Bestuur & Veiligheid

Lid commissie

Commissie Financiën

Lid commissie

Commissie Informatiesamenleving

Lid commissie

Commissie Zorg, Jeugd & Onderwijs

Lid commissie

Commissie Participatie, Schuldhulpverlening & Integratie

Lid commissie

Commissie Ruimte, Wonen &

Lid commissie

Commissie Economie, Klimaat, Energie & Milieu

Lid commissie

Commissie Raadsleden & Griffiers

Lid commissie

Commissie Europa & Internationaal

Lid commissie

College voor Arbeidszaken

Lid college

College voor Dienstverleningszaken

Lid college

Mobiliteit

Totaal

226

Toelichting op bijzondere statutaire en reglementaire vereisten: 1. De Statuten bepalen dat in het bestuur minimaal 3 burgemeesters, 3 wethouders, 3 raadsleden, 1 secretaris en 1 griffier zitting hebben 2. Het Reglement voor de commissie Europa & Internationaal bepaalt dat: a. de vertegenwoordigers (burgemeesters, wethouders en raadsleden) van de gemeenten in de Nederlandse delegaties naar een aantal Europese en Internationale gremia (waaronder Comité van de Regio’s, Congres van Lokale en Regionale Overheden van de Raad van Europa en de internationale delegatie van de VNG) qualitate qua lid zijn van de commissie b. de voorzitter van de VNG voorzitter is van de delegatie naar de Council of European Municipalities and Regions (CEMR) en United Cities and Local Governments (UCLG), een wereldwijd netwerk van steden en lokale en regionale

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

5/10

overheden. In die hoedanigheid is de voorzitter van de VNG ook commissievoorzitter 3. Voor het College voor Arbeidszaken (CvA) komen in beginsel alleen vertegenwoordigers van gemeenten in aanmerking , die binnen het college de portefeuille personeel hebben. Het Reglement van het CvA bepaalt dat de zetelverdeling binnen het CvA gekoppeld is aan de gemeentegrootte. Per cohort van gemeenten is het volgende aantal zetels beschikbaar: a. 0-20.000 inwoners: b. 20.000-50.000 inwoners:

4 zetels 9 zetels

c. 50.000-100.000 inwoners: d. 100.000+ inwoners:

6 zetels 6 zetels

e. G4-gemeenten:

1 zetel ieder.

3. Profielschetsen voor vacatures De algemene profielschets en specifieke profielschetsen per commissie Conform het Huishoudelijk Reglement heeft het bestuur profielschetsen vastgesteld voor de ontstane vacatures. In een algemene profielschets die geldt voor de gehele bestuurlijke organisatie wordt ingegaan op: -

een aantal vereisten die gelden voor alle kandidaten de gevraagde inzet van bestuursleden, commissievoorzitters en commissieleden

het daarmee gemoeide tijdsbeslag.

Voorts zijn afzonderlijke profielschetsen vastgesteld voor het bestuur, de commissies en colleges, waarin wordt ingegaan op: -

de belangrijke thema’s voor de gemeenten in de periode 2022-2026

het belang voor gemeenten van deze thema’s het aantal commissie/collegeleden dat per thema bij benadering nodig is om de belangen van de gemeenten te behartigen.

Deze profielschetsen moeten leiden tot evenwichtig samengestelde commissies die toegerust zijn op thema’s die in komende periode voor gemeenten belangrijk zijn. De algemene profielschets en de afzonderlijke profielschetsen per commissie vindt u in de bijlage “Profielschetsen vacatures bestuurlijke organisatie VNG” bij deze ledenbrief. 4. Kandidaatstellingsprocedure en tijdpad Aanwijzing waarnemende leden in bestuur, commissies en colleges medio juli 2022 Het bestuur van de VNG zal indien mogelijk medio juli a.s. waarnemende leden in bestuur, vaste adviescommissies en colleges aanwijzen op voordracht van de voordrachtscommissie. Voor de aanwijzing van waarnemers medio juli a.s. is gekozen omdat de ALV van 29 juni a.s. te vroeg komt om de formele besluitvorming, inclusief de mogelijkheid van het stellen van tegenkandidaten, rond te krijgen. Uitstel van invulling van de vacatures tot de Najaars ALV wordt onwenselijk geacht. Door de aanwijzing van waarnemers medio juli a.s. kunnen bestuur en commissies vanaf dat moment in hun nieuwe samenstelling van start. Zoals hiervoor al aangegeven kan het tempo van de collegevorming aanleiding geven om meer tijd te nemen voor de kandidaatstellingsprocedure.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

6/10

Kandidaatstelling Aanmelding kandidaten Alle raadsleden, griffiers, secretarissen, wethouders en burgemeesters kunnen zich kandidaat stellen voor het lidmaatschap van bestuur, commissies en colleges. Voor de commissie E&I, de commissie R&G, het CvA en het CvD gelden aanvullende vereisten die u terugvindt in de betreffende profielschetsen. Op de website https://governance.vng.nl/ kunnen belangstellenden zich registreren en hun voorkeur voor een of meerdere vacatures aangeven. Kandidaten dienen zich vóór de gestelde deadline van 2 juni a.s., 12.00 uur, te hebben aangemeld. Vertrouwelijkheid gegevens kandidaten (privacy) Als u zich aanmeldt zal uw kandidatuur bekend worden gemaakt aan de betreffende provinciale afdeling van de VNG, de vereniging van uw doelgroep (burgemeester, wethouder, secretaris, griffier, raadslid) en het betreffende gemeentelijk netwerk (G4, G40, M50, P10, K80 en R8). De K80 met een groot aantal kleinere gemeenten en de R8 met acht grote herindelingsgemeenten, zijn toegevoegd aan de netwerken die worden gevraagd om aanbevelingen te doen. Al deze partijen hebben het recht om aanbevelingen uit hun specifieke achterban te doen. Deze aanbevelingen zijn niet bindend. Uw persoonlijke motivatie en andere persoonlijke informatie wordt niet gedeeld met deze partijen. U kunt er zelf voor kiezen om deze informatie met hen te delen.

Aandachtspunt: kandidaten uit gemeenten waar nog geen college is gevormd Naar verwachting zal op 2 juni a.s., de deadline voor aanmelding van kandidaten, in een deel van de gemeenten nog geen college zijn gevormd. Ook kandidaten uit deze gemeenten vragen wij om zich alvast onder voorbehoud uiterlijk 2 juni a.s. aan te melden. Indien zij voorafgaand aan de vergadering van de voordrachtscommissie op 7 juli a.s. formeel zijn benoemd in het college van B&W, kan de voordrachtscommissie hen voor benoeming tot waarnemer in VNG-bestuur, commissies en colleges voordragen. Kandidaten wordt gevraagd om hun kandidatuur in het registratiesysteem indien nodig tijdig in te trekken (of te wijzigen). Rol voordrachtscommissie bij selectie van kandidaten Opdracht voordrachtscommissie De voordrachtscommissie heeft de belangrijke opdracht om binnen de bestuurlijke organisatie van de VNG zorg te dragen voor een kwalitatief goede en representatieve samenstelling van bestuur, vaste adviescommissies en colleges. De voordrachtscommissie richt zich daarbij nadrukkelijk op de kwaliteit van kandidaten, waarbij de bestuurlijke organisatie herkenbaar moet blijven voor de achterban. Daartoe houdt de voordrachtscommissie rekening met de criteria: partijpolitieke achtergrond, gemeentegrootte, doelgroep (burgemeester, wethouder, raadslid, secretaris, griffier) en geslacht.

In bredere zin streeft de voordrachtscommissie naar diversiteit waar het gaat om onder meer etnische en culturele achtergrond en leeftijd. Samenstelling voordrachtscommissie De doelgroepen van de VNG (burgemeester, wethouder, secretaris, griffier en raadslid) zijn conform de statutaire bepalingen vertegenwoordigd in de voordrachtscommissie. Daarbij is

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

7/10

rekening gehouden met de verdeling over het land. In de voordrachtscommissie is in januari 2022 een vacature voor een raadslid ontstaan door vertrek van Falco Hoekstra als raadslid van Heerhugowaard. Het VNG-bestuur heeft op 22 april jl. Sebastiaan Vliegen, raadslid Voerendaal, benoemd in deze vacature. De voordrachtscommissie wordt daarmee gevormd door: -

René Verhulst, voorzitter (burgemeester Ede) Jannewietske de Vries, vicevoorzitter (burgemeester Súdwest-Fryslân)

Simon Fortuyn (wethouder Lansingerland) Pim van Vliet (secretaris Leiden)

Menno Huisman (griffier Den Helder)

Sebastiaan Vliegen (raadslid Voerendaal). Leonard Geluk (algemeen directeur VNG).

Werkwijze voordrachtscommissie De voordrachtscommissie hanteert de volgende werkwijze gedurende het selectieproces: 1. Selectie op basis van ingediende motivatie, curriculum vitae en andere informatie 2. Inwinnen van referenties (optioneel) 3. Voeren van gesprekken (optioneel). Tijdpad kandidaatstellingsprocedure Tijdstip

Mijlpaal

25 april (maandag)

Openstelling vacatures

2 juni (donderdag)

Uiterlijke termijn voor aanmelding kandidaten

7 juni (dinsdag)

Provinciale afdelingen en netwerken ontvangen vertrouwelijk de aangemelde kandidaten uit hun achterban

21 juni (dinsdag)

Uiterlijke termijn voor aanbevelingen provinciale afdelingen en netwerken

7 juli (donderdag)

Selectie van kandidaten door voordrachtscommissie

11-12 juli (ma-di)

Berichtgeving aan alle kandidaten of zij wel of niet worden voorgedragen

13 juli (woensdag)

Aanwijzing waarnemers in bestuur en commissies door VNG-bestuur op voordracht van de voordrachtscommissie

14 juli (donderdag)

Bekendmaking waarnemers in een ledenbrief

November/december

Openen mogelijkheid tot stellen tegenkandidaten Voorleggen alle aangewezen waarnemers en eventuele tegenkandidaten aan de ALV

Mogelijkheid tot het stellen van tegenkandidaten De statutaire procedure voor het stellen van tegenkandidaten wordt gestart voorafgaand aan de Najaars ALV van 2 december 2022 en ziet er als volgt uit: -

de kandidaten op de enkelvoudige voordracht van de voordrachtscommissie worden 5 weken voorafgaand aan de Najaars ALV aan de leden kenbaar gemaakt

tegenkandidaten kunnen worden gesteld tot uiterlijk 3 weken voor de Najaars ALV

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

8/10

een tegenkandidaat kan alleen worden aangemeld door de gemeente, waarvan de kandidaat lid van een bestuursorgaan, secretaris of griffier is. Voorts dient de tegenkandidatuur door 10 andere gemeenten te worden gesteund

het overzicht van kandidaten en tegenkandidaten wordt uiterlijk 2 weken voor de Najaars

ALV aan de leden toegezonden In de Najaars ALV stemmen de leden over de kandidaten en eventuele tegenkandidaten.

4. Frequently Asked Questions Vragen

Antwoorden

Voor welke datum moet ik mij aanmelden?

Uiterlijk donderdag 2 juni 2022

Hoe moet ik mij aanmelden?

Op de website https://governance.vng.nl/ kunt u zich eerst registreren als kandidaat en daarna aangeven naar welke vacatures uw belangstelling uitgaat

Wat wordt er van mij verwacht in bestuur, commissie of college?

Zie algemene en specifieke profielschetsen in de bijlage “Profielschetsen vacatures bestuurlijke organisatie VNG”.

De collegeonderhandelingen lopen

- Ja, u geeft bij uw registratie aan dat u zich kandideert onder

nog, kan ik mij al aanmelden?

voorbehoud - Wanneer duidelijk is dat u wethouder wordt, haalt u zelf in uw registratie het voorbehoud weg of geeft u dit door via kandidaatstelling@vng.nl - Wanneer u geen wethouder wordt geeft u dit door via kandidaatstelling@vng.nl NB) Indien de voordrachtscommissie geen zekerheid heeft over uw wethouderschap kan zij u niet voordragen

Moet mijn gemeente mijn kandidatuur ondersteunen?

Nee, u bent kandidaat op persoonlijke titel

Is er een vergoeding voor

Ja, raadsleden ontvangen een vrijwilligersvergoeding van de

raadsleden?

VNG. Reiskosten worden door de eigen gemeenten vergoed.

Wie bepaalt of ik in bestuur,

- De voordrachtscommissie stelt een enkelvoudige

commissie of college kom?

voordracht vast op basis van o.a. adviezen van de provinciale afdelingen en andere netwerken, attendence en functioneren van huidige/recente leden van bestuur en commissies - Kwaliteit van kandidaten staat voorop. Daarnaast wordt rekening gehouden met representativiteit (provincie, gemeentegrootte, politieke kleur, geslacht, functie) en diversiteit

Wanneer verneem ik of ik in

Op 11 of 12 juli berichten wij u per e-mail of u wel of niet door

bestuur of commissie kom?

de voordrachtscommissie voor benoeming tot waarnemer bent voorgedragen

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

9/10

Meer informatie Alle info over de vacatureronde (profielschetsen, tijdpad, vragen) is te vinden op de aparte vacaturepagina op vng.nl. U kunt desgewenst ook contact opnemen met het Klantcontactcentrum (KCC) van de VNG via tel. 070-3738393 of e-mail: info@vng.nl Tot slot Wij nodigen alle burgemeesters, wethouders, secretarissen, griffiers en raadsleden van harte uit om zich uiterlijk 2 juni a.s. kandidaat te stellen voor een of meerdere vacatures in bestuur, commissies en colleges. Zeker in deze spannende periode met een nieuw kabinet en grote opgaven voor de gemeenten, heeft onze vereniging uw inzet hard nodig. Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten

mr J.H.C. van Zanen voorzitter

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

10/10

Profielschetsen vacatures bestuurlijke organisatie VNG (bestuurlijke organisatie VNG, algemene profielschets en specifieke profielschetsen voor bestuur, commissies en colleges) Inhoudsopgave: I. Inrichting bestuurlijke organisatie VNG II. Algemene profielschets voor alle leden bestuur en commissies III. Specifieke profielschetsen bestuur en commissies a. Bestuur b. Commissie Bestuur en Veiligheid c. Commissie Informatiesamenleving d. Commissie Zorg, Jeugd en Onderwijs e. Commissie Participatie, Schuldhulpverlening en Integratie f. Commissie Economie, Klimaat, Energie en Milieu g. Commissie Ruimte, Wonen en Mobiliteit h. Commissie Financiën i. Commissie Raadsleden en Griffiers j. Commissie Europa en Internationaal k. College voor Arbeidszaken. l. College voor Dienstverleningszaken

Pagina: 2 6 8 9 11 13 16 19 22 24 27 29 33 44 50

I. DE B E S T UUR L IJ K E OR G A NIS AT IE V NG 1. Het bestuur, de adviescommissies en de colleges

De bestuurlijke organisatie van de VNG bestaat vanaf 1 september 2018 uit een bestuur, negen adviescommissies en twee colleges. In zijn evaluatie van de afgelopen bestuursperiode heeft het VNGbestuur ervoor gekozen om deze indeling te continueren in de periode 2022-2026. De negen adviescommissies zijn actief zijn op de volgende terreinen: - Bestuur en Veiligheid (B&V) - Informatiesamenleving - Zorg, Jeugd en Onderwijs (ZJO) - Participatie, Schuldhulpverlening en Integratie (PSI) - Economie, Klimaat, Energie en Milieu (EKEM) - Ruimte, Wonen en Mobiliteit (RWM) - Financiën - Raadsleden en Griffiers (R&G) - Europa en Internationaal (E&I). De twee colleges zijn actief op de volgende terreinen: - Arbeidszaken (CvA) - Dienstverleningszaken (CvD).

2. Taken van bestuur, adviescommissies en colleges

De taken van het bestuur zijn: • Besturen van de Vereniging; • Jaarlijks opstellen van de begroting; • Vertegenwoordigen van de Vereniging.

Alle adviescommissies en colleges hebben als taak: • Zich op het gebied van zowel belangenbehartiging, platformfunctie als dienstverlening in te zetten ten behoeve van de gemeenten. • Adviseren aan het bestuur over de belangenbehartiging; • Voorbereiden van beleidsstandpunten van het bestuur; • Namens het bestuur vertegenwoordigen van de Vereniging in voorkomende bestuurlijke overleggen in Den Haag, Brussel en internationaal op dat beleidsterrein; • Extern uitdragen van de verenigingsstandpunten in Nederland, Europa en internationaal. De adviescommissie Europa & Internationaal heeft als specifieke taak: • Het behartigen van de belangen van de Nederlandse Gemeenten in de Europese Unie, de Raad van Europa, de Verenigde Naties en tijdens Europese of internationale debatten en bestuurlijke overleggen in Nederland; • De ontwikkelingen op de Europese en internationale aspecten van gemeentelijke beleidsterreinen actief volgen en verbinden met de vakinhoudelijke werkzaamheden op deze beleidsterreinen in de verschillende beleidscommissies van de VNG.

Het CvA heeft als specifieke taak: • De zorg voor de totstandkoming van afspraken met andere overheden over het arbeidsvoorwaardenbeleid in de overheidssector en van overeenkomsten met werknemersorganisaties over de arbeidsvoorwaarden van het personeel in de sector gemeenten. Het CvD heeft als specifieke taak: • Het verbeteren van de gemeentelijke uitvoeringspraktijk. Het College doet dit onder meer door: • Het adviseren van het bestuur over activiteiten binnen de GGU en de besteding van middelen uit het Fonds GGU • Het adviseren van het bestuur over standaarden ter verbetering van de kwaliteit en efficiëntie van gezamenlijke gemeentelijke uitvoering • Het doen van voorstellen aan het bestuur ter bevordering van gemeentelijke samenwerking • Het voeren van overleg met het bestuur, leden van de vereniging en derden en het informeren van de leden hierover.

3. Samenstelling van bestuur, adviescommissies en colleges

Bij de samenstelling van bestuur en adviescommissies zijn conform statuten en huishoudelijk reglement van de Vereniging de volgende bepalingen van toepassing: 1. De Voordrachtscommissie houdt rekening met een afspiegeling van de achterban van de Vereniging, waarbij de Voordrachtscommissie let op: a. Een afspiegeling van alle doelgroepen van de Vereniging; b. De verschillen tussen gemeenten in omvang en geografische ligging 2. De benoeming van de voorzitter en vicevoorzitter van de Vereniging geldt voor een periode van maximaal 4 jaar 3. De benoeming van een lid van bestuur of commissie geldt voor een periode van maximaal 4 jaar en eindigt op het moment dat na de eerstvolgende raadsverkiezingen in de opvolging van het lid is voorzien. Een uitzondering geldt voor een deel van de leden van de commissie Europa & Internationaal, waarvoor een afwijkende Europese of internationale benoemingstermijn geldt 4. In tussentijdse vacatures wordt zo snel mogelijk voorzien 5. Een persoon kan maar van 1 commissie, inclusief het CvA en het CvD, lid zijn. Een uitzondering geldt voor de combinatie van het voorzitterschap van de vereniging en het voorzitterschap van de commissie Europa & Internationaal 6. Uit eenzelfde gemeente kan niet meer dan 1 persoon in het bestuur, in een adviescommissie of in een college, zitting hebben.

Een uitzondering geldt voor de posities van voorzitter en vicevoorzitter in het bestuur. Uit de gemeenten van de voorzitter en vicevoorzitter kan nog een tweede bestuurder bestuurslid zijn. 3.1 VNG-bestuur Het VNG-bestuur wordt benoemd door de ALV en bestaat uit: - de voorzitter en de vicevoorzitter - de voorzitters van de adviescommissies en colleges (allen in functie benoemd) - de vicevoorzitter van de commissie Europa en Internationaal (in functie benoemd) - 11 leden.

Vereisten aan samenstelling bestuur: - de voorzitter en de vicevoorzitter hebben een verschillende partijpolitieke achtergrond - in het bestuur dienen minimaal 3 burgemeesters, 3 wethouders, 3 raadsleden, 1 secretaris en 1 griffier zitting te hebben. Het VNG bestuur komt in beginsel maandelijks bijeen. 3.2 Adviescommissies De 9 adviescommissies, uitgezonderd de commissie Europa & Internationaal, bestaan uit minimaal 16 en maximaal 20 leden inclusief de voorzitter. De voorzitter en de overige commissieleden worden door de ALV benoemd. De commissie kiest uit haar midden een vicevoorzitter. Alle doelgroepen van de VNG kunnen in de commissie vertegenwoordigd zijn: raadslid, burgemeester, wethouder, secretaris en griffier. Een uitzondering geldt voor de commissie Raadsleden & Griffiers, waarvan alleen raadsleden en griffiers deel uit kunnen maken. De commissies vergaderen in principe om de maand, bij voorkeur 1 of 2 weken voorafgaand aan de bestuursvergadering. Gelet op het belang van de afstemming van belangenbehartiging op nationaal en Europees niveau kunnen de leden van de commissie Europa & Internationaal vergaderingen van andere commissies bijwonen. Gelet op het belang van de positie van de raden en raadsleden kunnen leden van de commissie Raadsleden & Griffiers vergaderingen van andere commissies bijwonen.

Ook tussen andere commissies en colleges kan met “standing invitations” of andere vormen van afstemming worden gewerkt ten behoeve van de integrale aanpak van vraagstukken. 3.3 Commissie Europa & Internationaal De commissie Europa en internationaal bestaat maximaal uit 37 leden waaronder een voorzitter en vicevoorzitter. Het Reglement voor de commissie Europa & Internationaal bepaalt dat de vertegenwoordigers van de gemeenten in de Nederlandse delegaties naar een aantal Europese en Internationale gremia qualitate qua lid zijn van de commissie. In deze delegaties kunnen burgemeesters, wethouders en raadsleden de gemeenten vertegenwoordigen. Hierbij gaat het onder meer om delegaties naar het Comité van de Regio’s, het Congres van Lokale en Regionale Overheden van de Raad van Europa en de internationale delegatie van de VNG. Het bestuur benoemt de leden van de commissie op voordracht van de Voordrachtscommissie. De commissie komt maximaal 4 keer per jaar bijeen. De leden van de commissie worden geacht deel te nemen aan de vergaderingen van: - hun delegatie naar het betreffende Europese of internationale gremium - de commissie Europa en Internationaal en - de relevante vaste beleidscommissie, waarvoor commissieleden een “standing invitation” hebben.

3.4 College voor Arbeidszaken Op basis van het Reglement van het CvA is de samenstelling van het CvA gericht op evenredige vertegenwoordiging van gemeenten van verschillende grootten op basis van inwonertal. Daartoe zijn er vaste aantallen leden uit de volgende categorieën gemeenten: G4, 100.000+, 50-100.000, 20-50.000 en 0-20.000.

Tot lid van het CvA kunnen slechts worden aangewezen leden van de colleges van burgemeester en wethouders. Het CvA vergadert net als de beleidscommissies in principe tweemaandelijks. Daarnaast voert een CvA-delegatie onderhandelingen voor de gemeenten als werkgever. Duur noch frequentie van de onderhandelingen liggen vast, maar de onderhandelingen leggen in de praktijk een groter beslag op de agenda dan de reguliere vergaderingen. 3.5 College voor Dienstverleningszaken Het CvD adviseert het VNG bestuur over activiteiten binnen de GGU en de besteding van middelen uit het Fonds GGU, over het vaststellen van standaarden op de terreinen informatiebeleid, informatietechnologie en dienstverlening, alsmede over initiatieven voor versnelling in de opschaling. Op zijn beurt wordt het College geadviseerd door de Taskforce Samen Organiseren, bestaande uit gemeentesecretarissen, directeuren Dienstverlening, een lid namens de ketenpartners en vertegenwoordigers van de koepelverenigingen VDP, IMG 100.000+, VIAG en FAMO. Waar reguliere beleidscommissies binnen de VNG zich richten op strategie, belangenbehartiging en beleid, richt het CvD zich dus primair op gezamenlijke gemeentelijke uitvoering. Het CvD bestaat thans uit 9 leden, inclusief de voorzitter.

De voorzitter van de Taskforce Samen Organiseren is adviseur van de commissie CvD en fungeert daarmee als linking pin tussen Taskforce en commissie. Gelet op de ontwikkeling van de taken en werkzaamheden van het CvD zullen in deze vacatureronde 2 extra vacatures voor het lidmaatschap worden opengesteld. Daarmee telt het CvD straks in totaal 11 leden, inclusief de voorzitter.

II. Algemene profielschets 1. Vereisten voor alle leden bestuur, adviescommissies en colleges Alle (vice)voorzitters en leden van het bestuur, de adviescommissies en de colleges dienen een wezenlijke bijdrage te leveren aan het realiseren van de doelstellingen en de slagkracht van de VNG. Van hen wordt verwacht dat zij: - De ambities van gemeenten als “Eerste overheid” onderschrijven - Optreden als ambassadeurs van de Vereniging binnen hun provincie en contact onderhouden met hun provinciale afdeling - Optreden als ambassadeurs van de Vereniging richting hun doelgroep (burgemeester, wethouders, secretaris, griffier, raadslid) of gemeentelijk netwerk (G4, G40, M50, P10 en K80) - Beschikken over kennis en inzicht over het functioneren van het lokaal bestuur in brede zin - Oog hebben voor de diversiteit van de VNG achterban - Inzicht hebben in het politiek en bestuurlijk proces, ook op provinciaal- en rijksniveau en de invloed van Europese en internationale aangelegenheden - Over een breed bestuurlijk, politiek en maatschappelijk netwerk beschikken met ingangen op alle niveaus - Inhoudelijk gezaghebbend zijn binnen en buiten de doelgroep waar zij uit afkomstig zijn - Beschikken over overtuigingskracht - In staat zijn de standpunten van de Vereniging aansprekend uit te dragen - Zich opstellen in het belang van alle gemeenten en niet alleen de eigen doelgroep of het eigen netwerk -

In staat zijn om op hun eigen portefeuille als inspirerend trekker te opereren - In staat zijn initiërend te denken - De mogelijkheid hebben en bereid zijn voldoende tijd te investeren zodat een volwaardige vervulling van de functie gegarandeerd is. Een goede attendence bij bestuurs- en commissievergaderingen is essentieel en hierop zal ook door de bestuurs- of commissievoorzitter worden gehandhaafd. Voor leden van commissies (uitgezonderd secretarissen, griffiers en raadsleden) geldt als uitgangspunt dat zij binnen het college portefeuillehouder zijn op het beleidsterrein van hun commissie.

2. Aanvullende vereisten voor verschillende functies binnen de bestuurlijke organisatie Algemeen Voor de vervulling van de verschillende functies in de bestuurlijke organisatie van de VNG gelden naast de algemene vereisten aan de leden van bestuur en commissies ook aanvullende vereisten. Daarbij geldt voor alle functies, dat kandidaten rekening moeten houden met een behoorlijke tijdsbelasting. Kandidaten voor het commissievoorzitterschap moeten uitgaan van een tijdsbeslag van gemiddeld minimaal 1 dag per week. De belasting van leden van bestuur en commissies hangt samen met de eigen portefeuille waarvoor zij verantwoordelijk zijn. VNG bestuur Het bestuur heeft een wezenlijk andere taak dan de commissies. Het bestuur is verantwoordelijk voor het besturen van de Vereniging, het jaarlijks opstellen van de begroting en het vertegenwoordigen van de Vereniging. De commissies hebben een adviserende rol ten opzichte van het bestuur op een bepaald beleidsterrein. De profielschets van het bestuur heeft daarom een afwijkend format ten 6

opzichte van de profielschetsen voor de commissies. In de profielschets voor het bestuur wordt ingegaan op: de verschillende functies binnen het bestuur, het daarmee gemoeide tijdsbeslag en de vereiste kwaliteiten van kandidaten per functie. Voorzitters adviescommissies, inclusief colleges (tevens lid bestuur) Alle commissievoorzitters moeten er rekening mee houden dat zij gemiddeld 1 dag per week beschikbaar moeten zijn voor de volgende activiteiten: - Bijwonen en voorzitten van de in beginsel tweemaandelijkse vergaderingen van de beleidscommissie - Deelname aan voorkomende bestuurlijke overleggen op dat beleidsterrein - Bijwonen van de maandelijkse vergaderingen van het bestuur - Voorbereiden van commissievergaderingen - Optreden als ambassadeur van de Vereniging binnen de eigen provincie en contact onderhouden met de eigen provinciale afdeling.

Van de commissievoorzitter wordt verwacht dat deze: - Binnen het college van B&W een portefeuille heeft die aansluit bij de opdracht van de commissie (voor het CvA is dat niet per se noodzakelijk) - Over voldoende gezag en leidinggevende capaciteiten beschikt - Mensen kan enthousiasmeren en verbinden - Een vlotte vergadertechniek hanteert - In staat is om invulling te geven aan de beoogde werkwijze van commissies, waarbij ieder lid verantwoordelijk is voor een eigen portefeuille - Met gezag en kennis leiding kan geven aan bestuurlijke delegaties c.q. zorg draagt voor representatieve, deskundige en gezaghebbende bestuurlijke delegaties - Erop toeziet dat de bestuurlijke delegaties het VNG-standpunt overtuigend en consciëntieus uitdragen en zich houden aan de spelregels voor de werkwijze van de bestuurlijke delegatie - Binnen het bestuur verantwoording aflegt over het werk van de commissie en de inbreng van de commissie overtuigend, helder en toegankelijk weet te verwoorden - Het standpunt van de commissie met verve aan derden weet over te brengen. Voor de vicevoorzitter van de commissie Europa en Internationaal gelden aanvullende eisen. Deze zijn opgenomen in de profielschets voor de commissie Europa en Internationaal. 3.

Leden adviescommissies Alle leden van adviescommissies, inclusief colleges, moeten er rekening mee houden dat zij gemiddeld een halve dag per week beschikbaar moeten zijn voor de volgende activiteiten: - Bijwonen van de tweemaandelijkse vergaderingen van de commissie - Opereren als trekker en ambassadeur op een eigen portefeuille als omschreven in de specifieke profielschets voor de commissie - Eventueel deelnemen aan voorkomende bestuurlijke overleggen op dat beleidsterrein - Optreden als ambassadeur van de Vereniging binnen de eigen provincie en contact onderhouden met de eigen provinciale afdeling - In voorkomend geval bijwonen van vergaderingen in het buitenland. Het exacte tijdsbeslag hangt samen met de eigen portefeuille die het commissielid behartigt. Voor de leden van de commissie Europa en Internationaal gelden een aantal aanvullende vereisten. Deze zijn opgenomen in de profielschets voor de commissie Europa en Internationaal. 7

III.

S P E C IF IE K E P R OF IE L S C HE T S E N B E S T UUR E N C OMMIS S IE S

Opbouw specifieke profielschetsen Doel van de profielschetsen De specifieke profielschetsen voor het bestuur en per commissie moeten bijdragen aan de evenwichtige samenstelling van een bestuur en commissies, die toegerust zijn op de uitdagingen waar gemeenten in de komende periode voor staan. De profielschetsen zijn eerst besproken in het bestuur en de afzonderlijke commissies en op vrijdag 22 april 2022 formeel vastgesteld door het bestuur. De opbouw van de profielschetsen luidt als volgt: - identificatie van de belangrijkste thema’s voor de komende jaren - de urgentie voor de gemeenten van deze thema’s - het aantal commissieleden dat daarvoor bij benadering per thema nodig is in de commissie. Hiervoor is reeds aangegeven dat het bestuur een wezenlijk andere taak heeft dan de commissies. De profielschets van het bestuur heeft daarom een afwijkende opbouw. De rollen van de VNG De commissies zijn ten behoeve van de gemeenten actief op het gebied van zowel belangenbehartiging, platformfunctie als dienstverlening. De commissies vervullen daarbij diverse rollen, die per thema sterk kunnen verschillen.

De rollen die per thema het meest van belang zijn kunnen als volgt worden gecategoriseerd: - “onderhandelaar en lobbyist”: verantwoordelijk voor het voeren van onderhandelingen met het Rijk, de lobby richting Tweede en Eerste Kamer (directe Haagse belangenbehartiging) - “ambassadeur en verbinder”: de boodschapper van de VNG richting een breder palet van stakeholders en/of richting de gemeenten, die een onderwerp op de kaart weet te zetten, gemeenten verbindt en allianties met andere partijen smeedt - “expert”: de inhoudelijke deskundige, die zich meer bezig houdt met de onderbouwing en vormgeving op de inhoud van dossiers en minder met de verkondiging van standpunt, boodschap en inzet van de VNG. Binnen de commissies ligt het woordvoerderschap bij de commissievoorzitter, tenzij binnen de commissie of in overleg met het bestuur afwijkende afspraken worden gemaakt.

A . P rofiels c hets bes tuur (in aanvulling op de vereisten aan kandidaten in de algemene profielschets) NB: de voorzitter en vicevoorzitter hebben een doorlopende benoemingstermijn. Op deze functies wordt daarom hierna niet nader ingegaan. Vacatures bestuur Combinatie functies penningmeester en secretaris

Commissievoorzitters (inclusief colleges en vicevoorzitter commissie E&I)

Leden

Taken en vereisten Taken: - Penningmeester: verantwoordelijk voor onder meer voorbereiding VNG-begroting en contributievoorstel, inclusief contacten met VNG-bureau - Secretaris: nader te bepalen (NB: de secretaris heeft op dit moment geen vastgelegde eigen rol) - Algemeen: in ledenvergaderingen en andere voorkomende gevallen optreden als penningmeester en secretaris. Taken: - Voorzitten tweemaandelijkse vergaderingen eigen commissie - Deelname aan bestuurlijke overleggen op dat beleidsterrein - Bijwonen maandelijkse vergaderingen bestuur - Voorbereiden commissievergaderingen. Vereisten: - Beschikt over voldoende gezag en leidinggevende capaciteiten - Kan mensen enthousiasmeren en verbinden - Hanteert een vlotte vergadertechniek - Is in staat invulling te geven aan beoogde werkwijze van commissies, waarbij ieder lid verantwoordelijk is voor een eigen portefeuille - Geeft met gezag en kennis leiding aan bestuurlijke delegaties, c.q.

draagt zorg voor representatieve, deskundige en gezaghebbende bestuurlijke delegaties - Ziet erop toe dat bestuurlijke delegaties VNG-standpunten overtuigend en consciëntieus uitdragen en zich houden aan spelregels voor werkwijze bestuurlijke delegatie - Legt binnen bestuur verantwoording af over werk commissie en weet inbreng commissie overtuigend, helder en toegankelijk te verwoorden - Stemt waar nodig af met de voorzitter van het bestuur - Brengt standpunten commissie met verve aan derden over. Taken: - Bijwonen maandelijkse vergaderingen bestuur - Eventueel deelnemen aan bestuurlijke overleggen met het Rijk - Optreden als ambassadeur van de VNG binnen eigen provincie en contact onderhouden met eigen provinciale afdeling

Gemiddeld tijdsbeslag Halve dag per week (inclusief de taken als lid bestuur)

Aantal leden 1

Een dag per week

Halve dag per week (afhankelijk van “eigen portefeuille” binnen bestuur)

Opereren als trekker en ambassadeur op een eigen niet beleidsinhoudelijke portefeuille, die in overleg binnen het nieuwe bestuur wordt bepaald.

Mogelijke eigen portefeuille binnen bestuur: - het contact met de eigen doelgroep: raadsleden, secretaris, griffier - het contact met een specifiek netwerk in de achterban, zoals G4, G40, M50, P10, K80, provinciale afdelingen en lokale partijen - de interne organisatie(ontwikkeling) van het VNG bureau. Vereisten: - Levert een constructieve bijdrage bij de behandeling van strategische en inhoudelijke vraagstukken - Levert een constructieve bijdrage aan de werkwijze van het bestuur - Brengt de specifieke inzichten en belangen van zijn doelgroep (burgemeester, wethouder, secretaris, griffier, raadslid) in het bestuur onder de aandacht.

Het huidige VNG bestuur geeft daarbij als nadrukkelijke aandachtspunten mee: - Biedt de elf bestuursleden, die niet actief zijn als voorzitter/vicevoorzitter/commissievoorzitter, de gelegenheid om een eigen portefeuille binnen het bestuur in te vullen (zie voorgaande suggesties in de tabel) - Zorg voor een goede verbinding tussen het bestuur en de in het advies van Wim Deetman omschreven “expertiseteams” (dat zijn tijdelijke teams die bestuur en commissies adviseren op specifieke vraagstukken; ook experts van buiten het lokaal bestuur kunnen hiervan deel uitmaken) - Definieer goed de verschillende rollen en portefeuilles in het bestuur.

B. Profielschets commissie Bestuur en Veiligheid (in aanvulling op de algemene profielschets) Vooraf De commissie Bestuur en Veiligheid werkt op onderwerpen nauw samen met andere VNG-commissies en colleges. Rond (lokaal)democratische en interbestuurlijke onderwerpen trekt de commissie samen op met de commissie Raadsleden en Griffiers. Voor het onderwerp digitalisering/digitale veiligheid zijn de commissie Informatiesamenleving en het College van Dienstverleningszaken de vaste partners. Op het snijvlakdomein van zorg en veiligheid zijn er contacten met de commissie Zorg, Jeugd en Onderwijs. Er worden ook gezamenlijke heidagen, vergaderingen en werkbezoeken georganiseerd. Thema’s periode 2022-2026

Belang voor gemeenten

Lokale democratie en bestuur

•

• • • • Veiligheid

•

• Asiel en migratie

• •

Belangrijkste rol VNG

Aantal leden/ Portefeuillehouders 1 4/5

Vitale lokale democratie: colleges en raden goed in positie en ondersteund en participatie van inwoners. Vitale lokale partijen, met goede ondersteuning en adequate financiering Goede interbestuurlijke samenwerking lokaal – regionaal – landelijk Evaluatie gemeentelijke instituten en ambten Vitale lokale media

Agenderen, aanjagen, belangenbehartiging

Fysieke veiligheid: adequate crisisbeheersing en organisatie veiligheidsregio’s Sociale veiligheid: aanpak maatschappelijke onrust, polarisatie, desinformatie, ondermijnende criminaliteit Digitale veiligheid: goede beveiliging aan de poort en steun bij (online aangejaagde) incidenten Zorg en veiligheid: uitvoering programma Zorg en veiligheid en de meerjarenagenda zorg- en veiligheidshuizen. Aanpak mensenhandel. Weerbare overheid en bescherming van mensen met een publieke taak.

Agenderen, aanjagen, belangenbehartiging, uitvoering

5/6

Uitvoering van de integrale uitvoeringsagenda asiel en migratie Monitoren aanpak overlastgevende asielzoekers

Agenderen, aanjagen, belangenbehartiging, uitvoering

1 Er zal in de praktijk sprake zijn van overlap.

(Staats)recht en constitutionele onderwerpen

• • • •

Bescherming van grond- en mensenrechten, waaronder aanpak discriminatie Monitoren van de relevante juridische ontwikkelingen, waaronder de WOO Uitvoering verkiezingsagenda rond modernisering van het verkiezingsproces. Effectieve lokale regelgeving: met modelverordeningen en inzet van de APV

Agenderen, aanjagen, belangenbehartiging, uitvoering, monitoring

2/3

C. Profielschets commissie Informatiesamenleving (in aanvulling op de algemene profielschets) Thema’s periode

Belang voor gemeenten

2022-2026

Belangrijkste rol

Aantal

VNG

leden/portefeuillehouders

1. Gezamenlijke

De overheidsbrede digitale infrastructuur op orde

Ambassadeur/

5-6 kandidaten

digitale basisinfrastructuur op orde

•

Een compacte, betrouwbare en veilige gemeenschappelijke digitale infrastructuur

Verbinder/ Expert

(burgemeester, wethouder of

•

(GDI); •

Een sterke digitale dienstverlening w.o. (digitale) identiteit en een gezamenlijke data-

lijke opgave •

Financiering die gebruik door alle (overheids)partners stimuleert

•

De verandering van de samenleving en digitalisering vragen om nieuwe spelregels en

vertrouwen in de informatiesamen-

regelgeving •

leving

•

Uitgangspunt is de maatschappelijke opgave.

2. Digitale grondrechten en

Digitale (grond)rechten en -plichten moeten het vertrouwen van inwoners en bedrijven in

Lobbyist/Ambassadeur •

•

Agenderen van waardenvraagstukken in de informatiemaatschappij (bv privacy, gebruik Uitgangspunt is de maatschappelijke opgave.

Agendasettend op interbestuurlijk beleid Lokale en regionale praktijk in-

•

Bestuurlijk Overleg

•

Voortrekker van een moderne

doorbraken. Voor 2 kandidaten is kennis van geo informatie een pre

6-7 kandidaten (burgemeester of wethouder) gericht op waarden, grondrechten en inclusie

uitvoering van overheidstaken

van data, algoritmen, relatie met big-tech) •

op innovatie en

zetten voor nieuwe regelgeving

ondersteunen Het bereiken van Digitale inclusie en digitaal burgerschap en duurzame toegankelijkheid.

Voortrekker van een moderne uitvoering van

gemeentesecretaris) gericht

overheidstaken

de informatiesamenleving herstellen en de werking van (lokale) democratie •

Initiatiefnemer op interbestuurlijk beleid

infrastructuur. •

Sterke verbinding met maatschappe-

•

Voorzitterschap Adviescommissie Archieven

3. Digitale

Decentrale overheden versterken de digitale

Ambassadeur/Verbind

3-4 kandidaten

Veiligheid

veiligheid, de informatieveiligheid en privacy

(burgemeester of

vanuit (keten) verantwoordelijkheid

•

Maar er zijn acties en investeringen van de rijksoverheid noodzakelijk •

wethouder) gericht op veiligheid

zetten voor nieuwe regelgeving en

Bescherming van onze inwoners en en het op orde brengen en beveiligen van onze data en systemen

Lokale en regionale praktijk in-

praktijk •

Bestuurlijk Overleg

•

Bestrijden van ongeoorloofde inmenging in onze democratie, het bewaken van de persvrijheid en het tegengaan van desinformatie.

4. Verbinding met

Inzetten van digitalisering en moderne

Verbinder/ Expert

de domeinen

technologieën voor het oplossen van complexe

•

maatschappelijke vraagstukken binnen de domeinen: sociaal domein, de energietransitie, woningbouwopgave.

Verbinding met maatschappelijke opgave

•

Toetsen van opschaalbare oplossingen uit het gemeentelijke veld (Smart Cities).

Lokale en regionale praktijk inzetten voor

•

Agenderen van noodzakelijke aanpassingen

nieuwe regelgevin

in regelgeving, beïnvloeden van het juridisch kader zoals rond Artficial intelligence

•

Samenwerken in de multiple helix (overheden, bedrijven, kennisinstituten en inwoners) in de vorm van publiek private

2-3 kandidaten (burgemeester of wethouder) gericht op de domeinen, publiek private samenwerking.

Verbinding met ecosystemen (o.a. industrie, FME, ecosysteem aanpak, GovTech)

samenwerking waarin de rol van de overheid is om maatschappelijke behoeften te helpen oplossen. 5. Digitale

Beinvloeden van Europese wetgeving en

Lobbyist/Ambassadeur

4-5 kandidaten

Transitie (Europa)

benutten van Europese regelgeving om de

•

Bestuurders laten

(burgemeester of

nationale lobby optimaal te voeren •

Impact van Europese regelgeving vroegtijdig signaleren, doorgronden en proactief beïnvloeden

•

opereren in internationale arena •

Europese beleidsmakers betrekken bij lokale Nederlandse problematiek om invloed in NL en in Europa te vergroten

Algemene

Gemeenten staan midden in de

informatie

informatiesamenleving. Om inwoners en bedrijven van dienst te kunnen zijn investeren zij

Lokale en regionale praktijk inzetten voor beïnvloeding Europese

De stimuleringsmogelijkheden van Europa optimaal benutten voor digitale infrastructuur op landelijk, regionaal en lokaal niveau.

wethouder) gericht op Europa

regelgeving •

Bestuurlijk Overleg

in de digitalisering van hun dienstverlening en informatievoorziening, in toenemende mate doen ze dat samen.

De leden van de Commissie Informatiesamenleving werken vanuit hun eigen netwerk en expertise aan de realisatie van de Digitale Agenda Gemeenten 2024, die onderdeel is van de VNG-strategie ‘De Gemeente 2024’. Zij moeten in staat zijn de bestuurlijke en uitvoeringspraktijk bij gemeenten en met medeoverheden te verbinden en te versterken vanuit het perspectief van de DA 2024. Deze kent drie doelstellingen: - Mogelijk maken (basis op orde); -

Kansen benutten (in beleidsdomeinen

overheid en economie); Duiden en reflecteren (waarden en innovatie in de informatiesamenleving).

Drie thema’s zijn hierbij leidend: 1. Informatiesamenleving en maatschappelijke opgaven 2. Interactie met andere beleidsdomeinen 3. (Digitale) Infrastructuur. De Commissie heeft een belangrijke relatie met het College van Dienstverleningszaken. Hierbij is de Commissie gericht is op strategische ontwikkelingen op gebied van dienstverlening en informatiebeleid. Het College geeft richting aan de activiteiten in het kader van de Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering en werkt aan het vaststellen van standaarden op gebied van dienstverlening en informatievoorziening. De gezochte Commissieleden hebben belangstelling voor en bij voorkeur ervaring met nieuwe uitdagingen door digitalisering. Zij hebben daarop een visie, maar zijn tegelijkertijd realistisch. Zij zijn in staat andere bestuurders bewust te maken van de uitdagingen van de informatiesamenleving. Gemiddeld tijdsbeslag is - afhankelijk van de eigen portefeuille binnen de Commissie - een halve dag per week.

D. Profielschets commissie Zorg, Jeugd en Onderwijs (in aanvulling op de algemene profielschets) Vooraf Belangrijke aandachtspunten voor de commissie ZJO - Het vertrekpunt is de propositie ‘De winst van het sociaal domein’. In de propositie vragen gemeenten aandacht van het rijk aan de hand van drie pijlers: o Herstellen bestaanszekerheid o Vergroten kansengelijkheid o Gezond leven makkelijker maken - Het uitwerken van de propositie vraagt van de commissie een nauwe samenwerking met het Rijk (interbestuurlijke verhoudingen), maar het vraagt ook om een nauwe samenwerking met stakeholders en intern met VNG-commissies (Zorg, Jeugd en Onderwijs, Wonen, Financiën, Bestuur en Veiligheid, Economie, Klimaat, Energie en Milieu) , achterban en ketenpartners - Bevorderen integraliteit Sociaal Domein: Bestuurders met een brede portefeuille worden aangemoedigd te solliciteren; - Ambassadeurs: gemeenten die een koploper positie innemen hebben een pré; - Ondersteuning vanuit de eigen gemeente draagt bij aan optimale bijdrage commissie. - Kandidaten met aantoonbare kennis over en ervaring in het sociaal domein en/of met ervaring met overleg departementen of landelijke koepels hebben een pré. Portefeuilles periode 20222026 Jeugd en Onderwijs

Thema’s voor gemeenten (in bullets)

Maatschappelijke Ondersteuning / Lokale basisinfrastructuu r (wijkteams)

Hervormingsagenda jeugd Propositie onderwijs-jeugd Pleegzorg Jeugdbescherming en jeugd reclassering Van jeugd naar volwassenheid (16-27) Landelijke inkoop jeugd+wmo (LTA) Onderwijshuisvesting Leerlingenvervoer Voortijdig schoolverlaters Passend onderwijs / onderwijsachterstanden Integrale kindcentra / kinderopvang / VVE Rijke schooldag PM : winst van het sociaal domein Relatie met aanbieders Toekomstbestendige sturing en financiering Wmo: Abonnementstarief Kwaliteit en Toezicht Wmo PGB

Belangrijkste rol VNG

-Onderhandelaar -Lobbyist -Verbinder/ ambassadeur -Expert

Onderhandelaar Lobbyist Expert Verbinder/ Ambassadeur

Aantal leden/port efeuillehou ders 6

Zorg en Veiligheid

Cultuur en sport

Gezondheid

Domeinoverstijgende samenwerking (oa Wams) - Versterking sociale basis en inclusieve toegang (wijkteams) - Clientondersteuning - Mantelzorgondersteuning - Versterken wijkteams - Herijking maatwerk (individuele vs. Algemene voorzieningen) - Van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis: - Doordecentralisatie Beschermd Wonen - Visie/doorontwikkeling Maatschappelijke Opvang - Visie/doorontwikkeling GGZ - Huisvesting aandachtsgroepen - Relatie zorgverzekeraars/kantoren (regionale werkstructuur) - Relatie met clientorganisaties - Relatie met aanbieders - PM: Winst van het sociaal domein (mn Gezond Leven) - maatschappelijke opvang/vrouwenopvang - radicalisering - mensenhandel - mensen met verward gedrag - recidive PM : winst van het sociaal domein - cultuur (educatie, amateur, podium, beeldende kunst - bibliotheken - erfgoed - sport, expertiseteam sportwet - media - verbi - PM : winst van het sociaal domein - Versterking Publieke Gezondheid a. Randvoorwaarden gemeenten (wettelijke opdracht en financiering) b. Relatie gemeenten-GGD/GHOR c. Afspraken zorgverzekeraarspreventie-infrastructuur d. Voortzetting landelijk en lokale Preventieakkoorden

Lobbyist Expert Verbinder/ Ambassadeur

Onderhandelaar Lobbyist Expert Verbinder

Visie / doorontwikkeling Jeugdgezondheidszorg (ook irt Hervormingsagenda Jeugd) - Gezondheidsinformatie op orde (regiobeelden, gemeentezorgspiegel) - Pandemische Paraatheid / Covid-19 - Verbinding met Gezonde Leefomgeving PM : winst van het sociaal domein (mn Gezond Leven)

E. Profielschets commissie Participatie, Schuldhulpverlening en Integratie (in aanvulling op de algemene profielschets) Vooraf Het vertrekpunt is de propositie 'De winst van het sociaal domein'. In de propositie vragen gemeenten aandacht van het rijk aan de hand van drie pijlers: - Herstellen bestaanszekerheid - Vergroten kansengelijkheid - Gezond leven makkelijker maken Een ander belangrijk document is het coalitieakkoord 2021-2025 ‘Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst’. Het uitwerken van de propositie en het coalitieakkoord vraagt van de commissie een nauwe samenwerking met het Rijk (interbestuurlijke verhoudingen), maar het vraagt ook om een nauwe samenwerking met stakeholders en intern met VNG-commissies (Zorg, Jeugd en Onderwijs, Wonen, Financiën, Bestuur en Veiligheid, Economie, Klimaat, Energie en Milieu) en de achterban. Verder kan het ook handig zijn dat we wethouders in de commissie PSI hebben met het brede sociaal domein in hun lokale portefeuille. Als commissie hanteren we diverse uitgangspunten. We vertegenwoordigen gemeenten maar we stellen ook de inwoner centraal: gemeenten staan naast hun inwoners. De VNG zal als kritische spiegel meedenken en de toetsstenen uitlegbaarheid, uitvoerbaarheid en juridische houdbaarheid hanteren. Algemeen geldt dat de ambities in verhouding moeten staan tot de beschikbare middelen en dat het uitvoerbaar moet zijn.

Uitvoerbaarheid gaat veel verder dan ‘slechts een uitvoeringstoets’. Van het eerste ontwerp tot ver na de implementatie moeten we steeds voor ogen houden: kan de uitvoering het waarmaken? De feedbackloop tussen beleid en uitvoering moet een natuurlijke wisselwerking zijn. Het thema uitvoerbaarheid zullen we nadrukkelijk een plek geven in de VNG-commissie en in gesprekken met het Rijk en andere belangrijke stakeholders. Thema’s periode 2022-2026

Urgentie voor gemeenten (in bullits)

Belangrijkste rol VNG

Bestaanszekerheid met focus op voorkomen en tegengaan van armoede en schulden

Herstel en borgen bestaanszekerheid In de commissie maken we werk van ons pleidooi om bestaanszekerheid structureel te borgen. De bestaanszekerheid van onze inwoners in Nederland staat in toenemende mate onder druk. Dat zien we dagelijks in onze gemeenten maar dit blijkt ook uit cijfers, analyses en onderzoeken. Iedereen moet voldoende hebben om rond te komen en te participeren in de samenleving. Met een dak boven het hoofd, met betaalbare zorg, in een veilige omgeving. De afnemende bestaanszekerheid vraagt om fundamentele ingrepen op de lange termijn en korte termijn

Onderhandelaar, lobbyist, ambassadeur, verbinder en expert.

Aantal leden/ Portefeuillehouders 7

acties die daar naartoe werken. Wat kunnen we gezamenlijk doen om het tij te keren? -

Bestaanszekerheid met focus op fundamentele herziening Participatiewet en hervorming arbeidsmarkt

Inburgering, Integratie, Asiel, Migratie en Samenleven

Preventie en vroegsignalering incl. nadruk op financiële educatie in het onderwijscurriculum Verbetering sociale incasso (Rijk én gemeenten) met oog voor de menselijke maat Verbeteren toegang en kwaliteit schuldhulpverlening in de keten Ondernemers met schulden Beschermingsbewind Energiearmoede en kosten levensonderhoud die bestaanszekerheid onder druk zetten Hersteloperatie Toeslagen en ondersteuning gemeenten op de vijf leefgebieden en mogelijke grotere rol voor gemeenten

Herstel en borgen bestaanszekerheid - Fundamentele herziening van de Participatiewet / Breed Offensief - Hervorming arbeidsmarkt (Human Capital agenda, Leven Lang Ontwikkelen, RMC) - Krapte op de arbeidsmarkt en kansen in maatschappelijke opgaves rondom klimaat, wonen, energie, onderwijs - Re-integratie - Inrichting en infrastructuur arbeidsmarkt (RMT) - Vereenvoudiging inkomensondersteuning - Nieuw stelsel i.p.v. het huidige Toeslagenstelsel (majeure stelselherziening kinderopvangtoeslag naar directe financiering kinderopvanginstellingen, verhogen sociaal minimum en vereenvoudiging huurtoeslag) -

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://gemeenteraad.hillegom.nl/api/v1/meetings/1450/documents/18350