D25 College, raadsbrief Sloop panden op het HD-Plein.pdf

De schijngevel vertoont de grootste aantasting van voeg- en metselmortels. Langdurige inwatering – met name van bovenaf – heeft plaatsgevonden. De schijngevel is grotendeels bovendaks opgericht zodat de verwering van mortels aan voorzijde, bovenzijde en achterzijde plaats heeft gevonden. Herstel van metselmortel (en samenhang) is noodzakelijk. Bakstenen zijn op de toplaag licht verweerd/aangetast, maar nog in voldoende conditie. Behoud van uitsluitend de schijngevel (of delen ervan) is haalbaar. Het is echter zeer aannemelijk dat het te risicovol of te kostbaar is dit als één element te demonteren en – na restauratie – her te plaatsen, mede vanwege de verminderde samenhang en doorgaande scheurvorming op de hoek. Meer voor de hand liggend is om de schijngevel in drie of vier delen af te nemen en – na restauratie – her te plaatsen. Restauratie van de mortel en voegwerk is vanwege de sterk wisselende patronen en voegbreedtes specialistisch werk. Zorgvuldigheid en vakbekwaamheid is nodig voor een acceptabel esthetisch resultaat. Kostenindicatie voor behoud schijngevel (afnemen, restauratie en herplaatsen): € 30.000,- / € 50.000,Noot: Als alternatief zou overwogen kunnen worden om het metselwerk van de schijngevel volledig te demonteren, te markeren en her op te bouwen.

4.3

Behoud/ hergebruik t.b.v een herbestemming/ renovatieplan als geheel pand

Er zijn meerdere indicatoren die duiden op risico’s op onvoldoende conditie, gebreken of draagkracht van constructieve onderdelen. Voornoemde risico’s vertalen zich bij hergebruik in hogere renovatiekosten, zoals bijvoorbeeld: de omvang/hoeveelheid aantasting en schades, benodigde verzwaringen van constructies of mogelijk funderingsherstel. Vanwege de vele binnenafwerkingen en -aftimmeringen zijn veel onderdelen niet inspecteerbaar zonder vergaand strip- en sloopwerk. Voor een juiste inschatting van de omvang en hoeveelheid herstel en aanpassingen in constructies is, los van de afhankelijkheid van de omvang van een nieuw plan, meer inzicht en onderzoek nodig. Bij het uitgangspunt voor herbestemming van kantoor- of woonruimte bij een algehele kwalitatieve renovatie met actuele vereisten en comfort, is op voorhand voorlopig het volgende zeer aannemelijk. – Het behoud en hergebruik van het buitencasco is mogelijk. Zie hiervoor par. 4.1 en 4.2. Inclusief restauratiewerk buitenzijde en nieuwe verankeringen aan binnenconstructie. – Funderingsherstel of op zijn minst gedeeltelijk lijkt waarschijnlijk, overigens nader te onderzoeken. Evt. aanvullende funderingen t.b.v. een nieuw plan. – De begane grondvloeren zullen vervangen moeten worden i.v.m. isolatievereisten, daarmee worden ook risico’s op gebreken of onvoldoende draagkracht weggenomen.

– Verdiepingsvloeren verstevigen en aanpassen in het kader van brandwerendheid, geluid en draagkracht. Tevens omvangrijk herstelwerk opleggingen en verankeringen. – Gevels aan de binnenzijde isoleren. Hierbij is een mogelijke optie om aan de binnenzijde een geheel nieuwe (geïsoleerde) draagconstructie aan te brengen. – Dakconstructie omvangrijk herstel en aanpassingen draagkracht. – Achtergevel herstelwerk constructief i.c.m. buitengevelisolatie of geheel nieuw optrekken. Kostenindicatie voor hergebruik casco renovatieplan: € 300.000,-/€ 500.000,Kostenindicatie voor hergebruik gevels: € zie 4.1, 4.2. Mogelijk funderingsherstel en overig onvoorzien: € PM Bouwkundig werk: € PM Planvorming, advieskosten, installaties, etc. etc.: € PM

11

Datum: 20 augustus 2020

Project: Java-pand van den Endelaan 52 Hillegom

Betreft: Opname en beschouwing technische staat hoofdgebouw

Ref.: R-120142-IV-001_CPT

Bijlage 1 Beknopt overzicht van constateringen 1e inspectie

B1-1

Datum: 20 augustus 2020

Project: Java-pand van den Endelaan 52 Hillegom

Betreft: Opname en beschouwing technische staat hoofdgebouw

Ref.: R-120142-IV-001_CPT

Bijlage 2 Constateringen gevelinspectie

B2-2

Datum: 20 augustus 2020

Project: Java-pand van den Endelaan 52 Hillegom

Betreft: Opname en beschouwing technische staat hoofdgebouw

Ref.: R-120142-IV-001_CPT

Bijlage 3 Schets indicatie steunconstructie voorgevel

B3-3

Datum: 20 augustus 2020

Project: Java-pand van den Endelaan 52 Hillegom

Betreft: Opname en beschouwing technische staat hoofdgebouw

Ref.: R-120142-IV-001_CPT

B3-4

Besluit van College van burgemeester en wethouders Hillegom

Zaakkenmerk/Onderwerp Verantwoordelijke Zaakkenmerk/Document kenmerk

Z-21-165284/Sloop panden aan de Van den Endelaan 50, Van den Endelaan 52 en Henri Dunantplein 7 te Hillegom. TM Planvorming Z-21-165284/D - 388266

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Portefeuillehouder

Dhr. A. de Jong, wethouder

Besloten in de vergadering van

College Hillegom d.d. 16 feb 2021

Toelichting besluit

Wij stellen voor

1. Over te gaan tot het in gang zetten van de sloop van de panden aan de Van den Endelaan 50, Van den Endelaan 52 en Henri Dunantplein 7 te Hillegom. 2. Nader onderzoeken wat de mogelijkheden en kosten zijn voor het behoud en de restauratie van de letters "Java".

Samenvatting

In de raadsvergadering van 20 juli 2019 heeft de raad ingestemd met de aankoop en sloop van de panden in het centrumgebied Hillegom, Van den Endelaan 50, Van den Endelaan 52 en Henri Dunantplein 7. Van den Endelaan 52 betreft het zogenaamde Javapand. Na aankoop is een aantal onderzoeken in gang gezet. Waaronder een bouwhistorische verkenning met waardestelling van het Javapand en een opname en beschouwing van de technische staat van het Javapand. De onderzoeken zijn als bijlage opgenomen bij dit voorstel. Uit bovenstaande onderzoeken komt naar voren dat het huidige gebouw, bestaande uit het negentiende-eeuwse woonhuis en de toneelzaal, vanuit algemeen historisch oogpunt een bepaalde waarde heeft. Vanuit bouwhistorisch oogpunt wordt gesteld dat de waarde niet bijzonder hoog te noemen is. Naar aanleiding van bovenstaande rapporten is Pieters bouwtechniek gevraagd een technisch haalbaarheidsonderzoek uit te voeren naar de mogelijke opties voor behoud van de karakteristieke elementen van het pand. De conclusie uit het onderzoek is dat er meerdere indicatoren zijn die duiden op risico’s op onvoldoende conditie, gebreken of draagkracht van constructieve onderdelen. Voornoemde risico’s vertalen zich bij hergebruik in hogere renovatiekosten. Een kostenindicatie voor hergebruik casco renovatieplan wordt begroot op € 500.000,-.

Ook is onderzocht wat de mogelijkheden zijn voor behoud van de voorgevel middels een tijdelijke ondersteuningsconstructie waarbij de rest van het pand gesloopt wordt. In dat geval moeten kozijnen geheel vervangen worden. Een

kostenindicatie van enkel de steunconstructie bedraagt € 100.000,-. Hierbij is nog geen rekening gehouden met aanvullende onderzoeken, advieswerk, kosten voor renovatie van voeg- en metselmortel, gevelinvullingen en permanente steunconstructies. De bevindingen uit het onderzoek, afgezet tegen de kosten die behoud van elementen met zich meebrengt, pleit voor volledige sloop van het Java gebouw, eventueel met behoud en renovatie van de karakteristieke letters "Java". Het college besluit over te gaan tot het in gang zetten van de sloop van de panden aan de Van den Endelaan 50, Van den Endelaan 52 en Henri Dunantplein 7 te Hillegom en geeft opdracht tot het nader onderzoeken van de mogelijkheden en kosten voor het behoud en de restauratie van de letters "Java".

Inleiding

In de raadsvergadering van 20 juni 2019 heeft de raad ingestemd met de aankoop en sloop van de panden in het centrumgebied Hillegom, te weten Van den Endelaan 50, Van den Endelaan 52 en Henri Dunantplein 7. Van den Endelaan 52 betreft het zogenaamde Javapand. Met deze aankoop pakt de gemeente de regie op de toekomstige invulling van deze plek en het bredere centrumgebied van Hillegom. In het raadsvoorstel is opgenomen dat deze locatie na sloop in eerste instantie benut zal worden voor een tijdelijke parkeergelegenheid in relatie tot voorgenomen planontwikkeling van DunantStaete. Op langere termijn kunnen we deze locatie benutten als schuifruimte of ontwikkelruimte in verdere centrumontwikkelingen op het Henri Dunantplein. De panden Van den Endelaan 50 en Van den Endelaan 52 zijn beiden aangemerkt als karakteristiek maar zijn niet aangewezen als monument. Een sloopvergunning is derhalve niet nodig. Vanuit de Stichting Vrienden van Oud Hillegom is op 1 oktober 2019 per brief gereageerd op het voornemen om het Java gebouw te slopen. Zij stelt voor om in plaats van sloop, façadisme toe te passen. In dit geval wordt de gevel van het gebouw behouden, terwijl het achterliggende gedeelte volledig wordt vervangen door nieuwbouw. Op deze wijze kan een compromis gevonden worden tussen monumentenzorg en de sloopwensen van de gemeente.

Naar aanleiding van dit schrijven en gesprekken met de vereniging die hierop volgden, is de gemeente een onderzoek gestart naar de waardestelling van het Javapand en een opname en beschouwing van de technische staat van het pand. De bevindingen uit dit laatste onderzoek geeft aan dat de staat van het gebouw dermate slecht is, dat behoud technisch weliswaar mogelijk is, maar de gevelconstructie in zeer slechte conditie is en het metselwerk een sterk verminderde samenhang heeft. De schijngevel vertoont daarbij de grootste aantasting van voeg- en metselmortels door langdurige inwatering. Er zijn meerdere indicatoren die duiden op risico’s op onvoldoende conditie, gebreken of draagkracht van constructieve onderdelen. Voornoemde risico’s vertalen zich bij hergebruik in hoge renovatiekosten. Derhalve is sloop de juiste keuze. De bouwkundige staat leidt tot noodzakelijke sloop. Echter, als gemeente erkennen we de cultuurhistorische waarde van het pand en vinden het belangrijk om deze vast te laten leggen in een naslagwerk. Mevrouw Bultink is hiervoor ingehuurd. Zij heeft een eigen communicatiebureau en is als vrijwilliger

verbonden aan de Stichting Vrienden van Oud Hillegom. Naar verwachting is dit naslagwerk in het tweede kwartaal van 2021 gereed.

Wat willen we bereiken

Op een zo kort mogelijke termijn overgaan tot de sloop van Van den Endelaan 50, Van den Endelaan 52 en Henri Dunantplein 7 in verband met openbare orde en veiligheid. De panden staan immers al geruime tijd leeg. Daarna kan de gemeente zich richten op de toekomstige invulling van deze plek als onderdeel van het bredere centrumgebied van Hillegom. Het gebied krijgt eerst een tijdelijke invulling als parkeerruimte. Op langere termijn kunnen we deze locatie benutten als schuifruimte of ontwikkelruimte in verdere centrumontwikkelingen op het Henri Dunantplein. Verschillende mogelijkheden daartoe worden op het moment onderzocht en besproken.

Waarom nemen we dit besluit: argumenten

1.1 De panden staan al geruime tijd leeg en de bouwkundige staat is slecht Met de sloop van de panden wordt een risico voor openbare orde en veiligheid weggenomen. 1.2 Het gebied is onderdeel van de ontwikkelruimte in verdere centrumontwikkelingen. Bij aankoop van de panden (juli 2019) was er al sprake van dat deze panden gesloopt zouden worden ten behoeve van een tijdelijke parkeervoorziening en later als schuifruimte of ontwikkelruimte in verdere centrumontwikkelingen. 1.3 Behoud van de panden is niet realistisch Vragen vanuit de gemeenteraad hebben ertoe geleid dat wij eerst hebben gekeken naar de mogelijkheden en kosten die pleiten voor het behoud van (een deel van) het Java pand. Onderzoek heeft uitgewezen dat behoud van (een deel van) het Javapand niet realistisch is. 2.1 Behouden van de karakteristieke letters "Java" Het is technisch mogelijk om de letters "Java" te behouden en te renoveren. Een eerste indicatie van de kosten voor het behoud en de renovatie van de letters Java inclusief het halfronde gedeelte eromheen bedragen circa € 10.000,-. Deze kosten kunnen worden gedekt uit het krediet dat is afgegeven voor de sloop.

Wat moeten we meewegen bij dit besluit: kanttekeningen

1.1 In de omgevingsvisie is opgenomen dat de gemeente Hillegom cultuurhistorische elementen en structuren wil behouden en beter zichtbaar maken, niet alleen uitgaande van de bestaande kwaliteit, maar ook van de rijke ontstaansgeschiedenis van het dorp. Sloop van het pand zal tot vragen leiden uit de omgeving. Goede communicatie met omwonenden en belanghebbenden is daarom belangrijk. Direct omwonenden zullen voor aanvang van de sloop per brief worden geïnformeerd. 1.2 Op basis van de Wet natuurbescherming kan nog niet worden over gegaan tot sloop.

Binnen het projectgebied is een verblijfplaats van de gewone dwergvleermuis vastgesteld. Er zijn geen zomer- en paarverblijfplaatsen aangetroffen en er is geen zwermactiviteit waargenomen welke kan duiden op de aanwezigheid van een (massa)winterverblijfplaats. De verblijfplaats kan tijdens milde, vorstvrije winters mogelijk gebruikt worden als winterverblijfplaats. Het projectgebied bevat geen vaste vliegroutes of essentieel foerageergebied. Adviesbureau E.C.O. Logisch B.V. is gevraagd een activiteitenplan op te stellen en een ontheffingsaanvraag inzake de Wet natuurbescherming in te dienen. Voor de tijdelijke overbrugging van de periode waarin de vleermuizen geen verblijfplaats vinden in het projectgebied, is het noodzakelijk vleermuiskasten in de directe omgeving van het projectgebied op te hangen. Adviesbureau E.C.O. Logisch B.V. zal de aanschaf en het plaatsen hiervan verzorgen. 2.1 Het genoemde bedrag is een indicatie De indicatie is door Pieters Bouwtechniek afgegeven, maar er is nader onderzoek nodig om tot een plan van aanpak te komen voor het behoud en de renovatie van de letters Java, inclusief het halfronde gedeelte erom heen. De werkelijke kosten kunnen afwijken van deze indicatie.

Wat kost het

Op 20 juni 2019 is door de raad een krediet beschikbaar gesteld voor de aankoop en de sloop van deze panden. In dit krediet is een bedrag van € 125.000,- opgenomen voor de sloop van de genoemde panden. De kosten voor het behoud en de renovatie van de letters Java, inclusief het halfronde gedeelte erom heen zullen naar verwachting ook betaald kunnen worden uit dit krediet. Zo ook de kosten voor de aanschaf en de plaatsing van de vleermuiskasten. Pas bij een daadwerkelijke aanbesteding van de sloop zullen de definitieve kosten inzichtelijk zijn en is duidelijk of er sprake is van een overschrijding van het budget. Voor de inrichting van het tijdelijke parkeerterrein is separaat budget opgenomen.

Aanpak, uitvoering en participatie

Na uw besluit zal de sloop verder worden voorbereid en volgt zo spoedig mogelijk aanvang van de sloop. Tevens wordt een naslagwerk vervaardigd in de vorm van een boekje waarin de cultuurhistorie van het Javapand wordt vastgelegd, inclusief beeldmateriaal. Op het moment dat de feitelijke sloop aanvangt, zullen de direct omwonenden hiervan per brief op de hoogte worden gebracht. Naar verwachting zal sloop plaatsvinden in het derde kwartaal van 2021.

Duurzaamheid

Hillegom-Lisse-Teylingen

De sloop van de panden en de afvoer van vrijkomende materialen vindt plaats overeenkomstig de geldende wet- en regelgeving.

Dit voorstel betreft de gemeente Hillegom.

Urgentie

De sloop van de panden is op basis van openbare orde en veiligheid urgent.

Evaluatie

Niet van toepassing

Bijlagen en achtergrondinformatie

1. Bouwhistorische verkenning met waardenstelling IDDS, januari 2020 2. Opname en beschouwing technische staat hoofdgebouw Pieters Bouwtechniek, 20 augustus 2020