D17 Stichting OBODB, bestuursverslag 2024.pdf

OPLEGGER bestuursverslag OBODB 2024 Geachte gemeenteraadsleden, Volgens de statuten van Stichting Openbaar Basisonderwijs Duin- en Bollenstreek (OBODB) ontvangt u jaarlijks vóór 1 januari de begroting en vóór 1 augustus de jaarrekening, beide vastgesteld door het College van Bestuur en goedgekeurd door de Raad van Toezicht. Deze stukken worden u ter informatie aangeboden, zodat u zicht houdt op de werkzaamheden van de stichting en de ontwikkelingen binnen het openbaar basisonderwijs. Conform de statuten, treft u bijgaand de jaarrekening 2024 en het jaarverslag 2024 van OBODB. Samen vormen zij het bestuursverslag, waarin het College van Bestuur verantwoording aflegt over de gemaakte keuzes en behaalde resultaten in 2024. Deze verantwoording is gericht aan het ministerie van OCW, de Raad van Toezicht (RvT), de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR), medewerkers, ouders/verzorgers en samenwerkingspartners. De externe accountant (AKSOS) heeft op 5 juni 2025 een goedkeurende controleverklaring afgegeven. Op basis daarvan heeft de Raad van Toezicht op 16 juni 2025 het bestuursverslag goedgekeurd, waarna het op 19 juni 2025 is vastgesteld door het College van Bestuur. Op 3 juli 2025 is het bestuursverslag besproken met de Regiegroep, bestaande uit de wethouders onderwijs van de deelnemende gemeenten, de voorzitter van de Raad van Toezicht en het College van Bestuur van OBODB.

Het jaarverslag beschrijft de belangrijkste ontwikkelingen en prestaties van 2024, met nadruk op de pijlers onderwijs & kwaliteit (O&K), huisvesting, HRM, staf en financiën. In de bijlage vindt u tevens de jaarverslagen van de Raad van Toezicht en de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad. Het boekjaar 2024 is afgesloten met een positief resultaat van € 989.000. De rol van de gemeenteraad mag worden gezien als extern toezicht. De gemeenteraden hebben de volgende bevoegdheden volgens de Wet op het Primair Onderwijs (WPO): • • • • • •

Goedkeuring verlenen aan de opheffing van een school of deze anders zelf in stand houden (artikel 148 WPO); Goedkeuren statutenwijzigingen (artikel 48 lid 7 WPO); Benoemen leden Raad van Toezicht (artikel 48 lid 12 WPO); Ingrijpen bij taakverwaarlozing (artikel 48 lid 11 WPO); Toezien op wezenskenmerken openbaar onderwijs (artikelen 46 en 48 lid 8 WPO) en Het nemen van maatregelen als de begroting nog niet is goedgekeurd op 1 februari van het jaar waarvoor de begroting geldt (artikel 48 lid 10 WPO).

Jaarverslag 2024 Stichting Openbaar Basisonderwijs Duin- en Bollenstreek

1

Inhoudsopgave Voorwoord A. Bestuursverslag 1. Het schoolbestuur 2. Verantwoording van het beleid 3. Verantwoording van de financiën B. Jaarrekening Overige gegevens

2 4 4 12 38 58 88

2

Voorwoord 2024 is voor Stichting OBO Duin- en Bollenstreek een jaar van transitie geweest, waarin de volgende onderwerpen de meeste aandacht kregen: Onderwijs Er is door ons allemaal hard gewerkt om de basis op orde te krijgen. Dit betekent dat schoolplannen en schoolgidsen inspectieproof zijn: is de kwaliteitscyclus ingericht, worden onderwijsresultaten gemonitord, wordt het goede gesprek hierover gevoerd en werken we samen vanuit de schoolambities. Verder hebben we veel tijd gestoken in de samenwerking met diverse partijen. Komend jaar werken we verder aan het stroomlijnen van processen, het versterken van basisvaardigheden en het vastleggen van beleid. Personeel De afdeling HR kende het afgelopen jaar diverse wisselingen en bestaat nu uit een stabiel team, dat een plan van aanpak heeft geschreven. Het verlagen van het verzuim heeft in 2024 prioriteit gehad. Daarnaast zijn PSA-processen uitgewerkt en geoptimaliseerd, is een beloningsbeleid opgesteld en hebben we nu een starterstraject voor nieuwe medewerkers en een exit-enquête voor vertrekkende medewerkers. Daarnaast hebben we geïnvesteerd in de samenwerking binnen de regio met hogescholen en met andere schoolbesturen en maken we actief onderdeel uit van de Onderwijsregio Leiden- Duin & Bollenstreek.

Huisvesting en facilitair De afdeling huisvesting en facilitair heeft hard gewerkt aan het opstellen van het scholenlandschap, dat is gepresenteerd aan alle gremia. Verder is een locatie van De Achtbaan verzelfstandigd, met als resultaat extra vierkante meters en extra bekostiging. In april 2024 is het nieuwe schoolgebouw IKC Katwijk formeel geopend. In de regio zijn twee nieuwbouwwijken voorzien: Nieuw Boekhorst (Voorhout) en Valkenhorst (Katwijk), voor Nieuw Boekhorst zijn alle voorbereidingen in gang. Tot slot is er aandacht geweest voor het verhelpen van constructiefouten, is een aantal scholen voorzien van ledverlichting en hebben we door de energie te monitoren de energielasten kunnen verlagen. Op het gebied van duurzaamheid kunnen we nog stappen zetten en ook het proces rondom groot onderhoud moet verder uitgewerkt worden. Financiën Na de overstap naar een ander administratiekantoor in 2023 is het jaar 2024 hard gewerkt om inzicht te krijgen in de financiële positie van de stichting en het optimaliseren van managementinformatie. In overleg met de auditcommissie en de financiële commissie van de gmr zijn we overgestapt naar integrale 4maandsrapportages en zijn de meeste aanbevelingen uit de managementletter opgevolgd. Daarnaast ligt er een concept financieel beleidsplan dat we in 2025 verder uitwerken.

3 OBO sluit het boekjaar af met een positief resultaat van 989.000. Dit betekent dat de algemene reserve weer van voldoende niveau is om risico’s op te kunnen vangen. Bestuur en toezicht Het afgelopen jaar zijn de statuten en de samenwerkingsovereenkomst met het GTO herijkt en heeft de Raad van Toezicht een intensief traject gehad rondom de benoeming van een nieuwe bestuurder. Heel 2024 werd de stichting geleid door een interim-bestuurder. Na een aantal rondes in het voor- en najaar heeft de Raad van Toezicht een nieuwe bestuurder benoemd, die op 1 januari 2025 is gestart. De blik vooruit Met al deze stappen heeft OBO een overgangsjaar achter de rug. In dit jaarverslag leggen we verantwoording af over onze keuzes en resultaten in 2024. We hebben met elkaar veel zaken op orde gekregen, zodat we 2025 kunnen gebruiken om de blik vooruit te richten. Als nieuwe bestuurder heb ik in de eerste maanden van 2025 mogen constateren dat alle ingrediënten aanwezig zijn om als OBO vanuit een sterke positie naar buiten te treden en vol trots te laten zien waar we als organisatie voor staan: gelijkwaardigheid, vrijheid en ontmoeting; de waarden van het openbaar onderwijs. Marco Brinkhuis Bestuurder Openbaar Basisonderwijs Duin- en Bollenstreek

4

A. Bestuursverslag 1. Het schoolbestuur 1.1 Profiel schoolbestuur Missie, visie en kernactiviteiten OBO Duin- en Bollenstreek is een organisatie die staat voor kwalitatief hoogwaardig basisonderwijs. Vanuit de gezamenlijk gedragen kernwaarden creëren professionals een respectvolle en inspirerende leeromgeving, waarin we kinderen begeleiden in hun ontwikkeling naar volwassenheid. Als stichting voor openbaar onderwijs werken wij vanuit de volgende kernwaarden: Iedereen welkom Onze scholen staan open voor alle kinderen. We maken geen onderscheid op grond van levensovertuiging, godsdienst, politieke gezindheid, afkomst, geslacht of seksuele geaardheid. Iedereen benoembaar Onze scholen staan qua benoembaarheid open voor iedereen. Ook voor personeelsleden maken we geen onderscheid op grond van levensovertuiging, godsdienst, politieke gezindheid, afkomst, geslacht of seksuele geaardheid. Wederzijds respect Op onze scholen staan we voor wederzijds respect voor de levensovertuiging van leerlingen, ouders en personeel. Waarden en normen Op onze scholen besteden we actief aandacht aan waarden en normen op het gebied van levensbeschouwelijke, godsdienstige en maatschappelijke diversiteit. Van en voor de samenleving Onze scholen zijn van en voor de samenleving. Dit betekent dat we ouders, leerlingen en personeelsleden actief betrekken bij besluitvorming.

Levensbeschouwing en godsdienst Onze scholen bieden ruimte en gelegenheid voor levensbeschouwelijk vormingsonderwijs of godsdienstonderwijs.

5

Strategisch beleidsplan In 2025 ontwikkelen we een nieuw, breed gedragen strategisch plan met input vanuit de hele organisatie. Het uitgangspunt is sterk openbaar onderwijs in de regio, waar we allemaal trots op zijn.

Toegankelijkheid en toelating Algemene toegankelijkheid is een kernwaarde van het openbaar onderwijs. Onze scholen zijn open voor alle kinderen, ongeacht levensovertuiging, godsdienst, politieke gezindheid, afkomst, geslacht of seksuele geaardheid. Het toelatingsbeleid is op stichtingsniveau vastgesteld. Daarnaast heeft elke school een eigen schoolondersteuningsprofiel, waarin staat beschreven welke specifieke ondersteuningsvragen kunnen worden beantwoord. Wanneer een kind buiten de ondersteuningsmogelijkheden van de school valt, zoeken we in overleg met ouders en het samenwerkingsverband naar een passende onderwijsvoorziening. > Lees hier het toelatingsbeleid

1.2 Organisatie Contactgegevens ● ● ● ● ● ●

Naam schoolbestuur: Stichting Openbaar Basisonderwijs Duin- en Bollenstreek Bestuursnummer: 41362 Adres: Bonnikeplein 24, 2201 XA Noordwijk Telefoonnummer: 071-8200040 E-mailadres: info@obodb.nl Website: www.obodb.nl

Bestuur ●

●

Naam: Peter Velseboer o Functie: interim-bestuurder (januari tot en met december) o Nevenfuncties in 2024: ▪ Coaching bestuurders & RvT in onderwijs en GGZ, ▪ Lid Raad van Toezicht KinderRijk Marco Brinkhuis o Functie: Bestuurder vanaf 1 januari 2025 o (Neven)functie in 2024: ▪ Bestuurder Stichting OcTHO in Tholen ▪ Bestuurslid Stichting Bredeschool Sint Annaland ▪ Bestuurslid VVE Bredeschool Tholen ▪ Bestuurslid SWV Kind op 1 ▪ Mede-eigenaar Luna-Educatie

6

Scholen Onder het bevoegd gezag van OBO Duin- en Bollenstreek vallen in 2024 de onderstaande scholen: Naam School

Website

05YE Het Bolwerk

https://www.obshetbolwerk.nl

05ZF De Tweemaster

https://www.tweemasterlisse.nl

06CA De Dubbelburg

https://www.dubbelburg.nl

06CA (1) De Verrekijker

https://www.obsdeverrekijker.nl

09DT De Witte School

https://www.dewitteschool.nl

09ZQ Daltonschool Klaverweide

https://www.klaverweideschool.nl

18FG De Regenboog

https://www.deregenboogschool.nl

18HR Daltonschool Hillegom

https://www.daltonschoolhillegom.nl

20BW Daltonschool Katwijk

https://www.daltonschoolkatwijk.nl

22JR Wereldwijs

https://www.wereldwijsnoordwijk.nl

22LO De Achtbaan

https://www.obsdeachtbaan.nl

32DW De Achtbaan Cluster

https://www.obsdeachtbaan.nl

Juridische structuur OBO Duin-en Bollenstreek is een stichting.

7

Organisatiestructuur De organisatiestructuur van OBO Duin- en Bollenstreek ziet er als volgt uit:

GEMEENTELIJK TOEZICHTORGAAN

STAFBUREAU & EXTERNE ONDERSTEUNING

GMR

RAAD VAN TOEZICHT

BESTUURDER

DIRECTIEBERAAD

DIRECTEUREN

MR

SCHOLEN VOOR OPENBAAR BASISONDERWIJS IN DE DUIN- EN BOLLENSTREEK

De Raad van Toezicht Dit jaar had de Raad van Toezicht zeven vergaderingen met de bestuurder. Het verslag van de Raad van Toezicht is te vinden in bijlage 1. De vergoeding voor de RvT leden bedraagt € 6.000 en voor de voorzitter van de RvT € 9.000.

De (gemeenschappelijke) medezeggenschap De medezeggenschap is georganiseerd op basis van de Wet Medezeggenschap Scholen. De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) komt ongeveer 8 keer per jaar bij elkaar, waarvan 6 keer met de bestuurder en 2 keer met de RvT. Het jaarverslag van de GMR is opgenomen in bijlage 2 van dit jaarverslag.

Horizontale dialoog en verbonden partijen De jaarstukken (begroting, jaarverslag, bestuursformatieplan, jaarplan) worden besproken met de Raad van Toezicht, de GMR en het directieberaad. Op schoolniveau vindt de dialoog plaats met de eigen MR en op de meeste scholen is een leerlingenraad aanwezig.

8

Organisatie of groep

Omschrijving vorm van dialoog of samenwerking en de ontwikkeling hierin

GTO (gemeentelijk toezicht orgaan)

Gemeenten die het voedingsgebied van onze stichting vormen. Het GTO ziet toe op de algemene toegankelijkheid, de financiële jaarstukken en op de begroting. In 2024 is er begonnen aan het vernieuwen van deze samenwerkingsvorm tot een regiegroep die voldoet aan de huidige wet- en regelgeving rondom toezicht.

Gemeenten Noordwijk, Katwijk, Hillegom, Lisse en Teylingen

Er vindt overleg plaats met de gemeenten in het kader van de gemeentelijke zorgplicht voor adequate onderwijshuisvesting en inhoudelijk over lokale onderwijsbeleid thema's.

Beheerstichting Nassaupark

Deze beheerstichting is verantwoordelijk voor het beheer van de Brede School Nassaupark in Lisse, waar onze basisschool De Tweemaster onderdeel van uitmaakt.

Beheerstichting Duyfrak

Deze beheerstichting is verantwoordelijk voor het beheer van de Brede School Duyfrak in Valkenburg waar de dependance van onze basisschool De Dubbelburg onderdeel van uitmaakt.

Aloysius Stichting

Met de Aloysius Stichting (speciaal onderwijs) wordt veel samengewerkt. Op sommige schoollocaties zijn een OBO-school en een Aloysius-school samen gevestigd. Bijvoorbeeld in het nieuwe IKC Katwijk dat dit jaar is opgeleverd, of in de Brede School Hillegom waar onze Daltonschool Hillegom gevestigd is.

VVE Boechorst

Deze VVE is verantwoordelijk voor het beheer van de Brede School Boechorst in Noordwijk, waar onze basisschool Klaverweide onderdeel van uitmaakt.

Diverse organisaties voor kinderopvang

Deze organisaties hebben ruimten binnen onze schoolgebouwen in medegebruik. In toenemende mate wordt samengewerkt aan doorgaande ontwikkelingslijnen en afstemming van pedagogische aanpak.

9

Regionale onderwijsstichtingen

Er wordt steeds meer samengewerkt met de onderwijsstichtingen in de regio. Bijvoorbeeld op het gebied van de Academie. In 2024 zijn de eerste stappen gezet om de samenwerking met Sophia Scholen hierin verder uit te breiden met PCBO en Prohles.

Voortgezet onderwijs

De scholen onderhouden contacten over de aansluiting tussen PO en VO met diverse scholen voor voortgezet onderwijs die veelal regionaal georganiseerd zijn.

Samenwerkingsverband Primair Onderwijs Duin- en Bollenstreek

Dit samenwerkingsverband passend onderwijs bestaat uit 11 schoolbesturen, die gezamenlijk het bestuur van deze stichting vormen. Op dit moment zijn er geen belangrijke ontwikkelingen bij het SWV.

RAP, Onderwijsregio

OBO werkte in 2024 samen met verschillende regionale onderwijspartners in de RAP (regionale aanpak personeelstekort). In 2024 is deze samenwerking uitgebouwd tot de Onderwijsregio Leiden, Duin- en Bollenstreek.

Klachtenbehandeling Voor klachten van leerlingen, ouders en medewerkers heeft elke school een interne vertrouwenspersoon. Een eventuele vervolgstap wordt opgepakt via de externe vertrouwenspersoon. OBO beschikt over een onafhankelijke externe vertrouwenspersoon op stichtingsniveau die voor zowel medewerkers als ouders beschikbaar is. > Lees hier de klachtenregeling Het aantal meldingen/klachten in het jaar 2024: ● Vanuit de externe vertrouwenspersoon: ○ Er zijn tien meldingen binnengekomen bij de externe vertrouwenspersoon inzake ongewenst gedrag; ○ Er zijn geen meldingen gedaan inzake integriteitskwesties. ●

Er zijn drie klachten behandeld bij OBO in 2024: ○ Twee klachten waren lopende klachten uit 2023. ■ Eén is intern opgelost ■ De ander is afgehandeld nadat de klacht niet ontvankelijk is verklaard door de LKC (landelijke klachtencommissie) ○ Eén klacht is binnengekomen in 2024.

10 ■

Deze klacht is (naar tevredenheid) intern opgelost.

Governance Op het gebied van governance zijn de volgende ontwikkelingen in 2024 van belang: 1. Bestuurswissel In 2024 is gestart met een interim-bestuurder. Na een uitgebreide wervingscampagne is een nieuwe vaste bestuurder gevonden voor 2025. Vanaf november 2024 is de nieuwe bestuurder al in de organisatie ingewerkt. 2. Statuten herijken In 2024 is er gestart met het herijken van de statuten om te voldoen aan de nieuwe wet- en regelgeving. In 2025 wordt dit afgerond. 3. GTO-samenwerking Het herijken van de statuten kan niet los worden gezien van het aanpassen van de werking van het GTO (Gemeentelijk Toezichtsorgaan). Het GTO werkt als een tweede toezichtsorgaan, naast de RvT, om vanuit de gemeente toezicht te houden op het openbaar onderwijs. In de toekomst wordt er in een nieuwe samenwerking een regiegroep vanuit de gemeenten gecreëerd. Deze krijgt een informerende rol in plaats van een toezichthoudende rol. Ook deze nieuwe samenwerkingsvorm wordt afgerond in 2025. 4. Onderwijsregio Leiden, Duin- en Bollenstreek OBO werkte al regionaal samen met organisaties in het primair in de RAP (Regionale Aanpak Personeelstekort). In 2024 is de RAP samengevoegd met andere onderwijsactoren tot een integrale Onderwijsregio Leiden, Duin- en Bollenstreek. 5.

Herijken bestuursreglement en managementstatuut In 2024 zijn het bestuursreglement en het managementstatuut herijkt onder begeleiding van Infinite.

Functiescheiding Er is sprake van een ‘two-tier’-model. OBO heeft de functies van bestuur en intern toezicht gescheiden. De stichting wordt bestuurd door de bestuurder en het intern toezicht wordt uitgeoefend door de Raad van Toezicht (RvT) en deels door het GTO (Gemeentelijk Toezichtsorgaan). In 2024 is een proces gestart om de statuten te herijken en daarmee het gemeentelijk toezicht te moderniseren volgens de huidige wet- en regelgeving, naar een informatieve rol in plaats van een toezichthoudende rol. In 2025 verwachten we dit proces af te ronden.

Code Goed Bestuur OBO paste ook in 2024 de Code Goed Bestuur voor het primair onderwijs toe. In het herijken van het bestuursreglement en managementstatuut is opnieuw de Code Goed Bestuur verwerkt. Er is niet van de code afgeweken.

11

Visitatie Er vond in 2024 geen bestuurlijke visitatie plaats door de Inspectie van het Onderwijs.

12

2. Verantwoording van het beleid 2.1 Onderwijs & Kwaliteit De stichting OBO Duin- en Bollenstreek biedt directeuren en schoolteams ondersteuning in het uitvoeren van hun taken. Met dat doel is de bestuurlijke afdeling Onderwijs & Kwaliteit ingericht. Deze werkt op basis van de PDCAcyclus in nauwe verbinding met de betrokken medewerkers op de scholen aan het verbeteren van processen en het verhogen van de onderwijskwaliteit. Medewerkers van O&K bezoeken daartoe met grote regelmaat de scholen. Zij bespreken onder andere de schoolzelfevaluatie, het jaarplan en de kwaliteit van de schooldocumenten. Ook zijn zij beschikbaar voor maatwerk per school en leveren ze schoolnabije ondersteuning en advies ‘on the job’. In de kern werken ze daarbij nauw samen met de directie en de intern begeleider(s).

Onderwijskwaliteit en kwaliteitszorg Binnen OBO verstaan wij onder kwaliteitsbeleid: ‘Voldoen aan de verwachtingen van de klant (leerlingen en ouders), de organisatie (collega’s, management en bestuur) en de toezichthouders (Raad van Toezicht en Inspectie van het Onderwijs)’. Onderwijskwaliteit is de professionele inzet die een school levert aan de ontwikkeling van een leerling. Dat gebeurt op drie terreinen: de persoonsvorming, de kwalificatie en de socialisatie. Hieronder liggen drie pijlers waarop elke school haar beleid baseert: ● de basiskwaliteit zoals de inspectie die formuleert aan de hand van haar kaders; ● de ambities die de school zelf stelt voor de resultaten op basis van de leerlingkenmerken; ● eisen en verwachtingen die vanuit overheden worden geformuleerd. Dit schoolbeleid geven we vorm via het meerjarig schoolplan (uitgewerkt in een actueel jaarplan) en tussenevaluaties via onder meer de schoolzelfevaluatie, het jaarverslag en de schoolgids. We monitoren hoe dit beleid rendeert aan de hand van resultaatoverzichten van geobjectiveerde toetsen of vragenlijsten. Daarnaast hanteert elke school via het leerlingvolgsysteem gedetailleerde overzichten per leerling over de interventies die plaatsvinden in het kader van de kwaliteitszorg.

Een deel van die resultaten (op leergebied en op het gebied van sociale veiligheid) monitoren we bovenschools, zodat dit aanleiding kan zijn voor nieuwe bestuurlijke beleidsvoornemens. Op scholen wordt de kwaliteitszorg gecoördineerd en uitgevoerd in samenwerking met intern begeleiders en directie. Via het bovenschoolse IB-netwerk ondersteunt O&K de kwalitatieve ontwikkeling van de leerlingzorg op scholen.

13 Op basis van analyse en diagnose van de onderwijskwaliteit en kwaliteitszorg formuleert O&K acties en beleidsvoornemens in het jaarplan, dat onderdeel is van het jaarplan van OBO. Daarin nemen we mee welke landelijke speerpunten aandacht vragen en op welke wijze we invulling geven aan het uitwerken van verbeter-initiatieven. Op stichtingsniveau bereiken we afstemming over de te realiseren doelen door periodiek te overleggen met de bestuurder, het managementteam, andere pijlers binnen het bestuurskantoor en de onderwijscommissie van de Raad van Toezicht. Minimaal drie keer per jaar vinden inhoudelijke overleggen plaats met het Samenwerkingsverband Duin- en Bollenstreek. Ook worden onderwijsthema’s integraal besproken met O&K’s van collega-besturen in het Kwaliteitsnetwerk. Daaruit kunnen gezamenlijke acties voortvloeien zoals trainingen en beleidsadviezen. Relevante zaken die vragen om versnellend beleid of directe acties, worden besproken in het directieberaad OBO. Daar vindt uitwerking in ontwikkelgroepen plaats, in nauwe samenwerking tussen schooldirecteuren en medewerkers van het bestuurskantoor. Interne audits zijn onderdeel van het kwaliteitsbeleid. Gemiddeld staan er drie audits per schooljaar gepland. Deze zijn bedoeld om de ontwikkeling op de scholen te monitoren en ondersteunen.

Daarnaast kunnen er interne of externe audits worden ingezet vanuit een bestuurlijke opdracht. Jaarlijks stelt het team O&K in overleg met de bestuurder en het interne auditteam een planning van te bezoeken scholen op. Verslagen van de audits delen we met de school (directie en team) en met het schoolbestuur. Over de onderwijskwaliteit leggen de scholen, onder meer via O&K, verantwoording af aan de bestuurder. Het bestuur legt verantwoording af aan de Raad van Toezicht, de GMR en de Inspectie van het Onderwijs.

Doelen en resultaten In de overlappende jaarplannen 2023-2024 en 2024-2025 zijn de volgende doelen gesteld ten aanzien van de onderwijskwaliteit. (▇ = doel behaald, ▇ = loopt nog, ▇ = doel niet behaald) Kwaliteitscyclus inrichten

Cyclisch volgen van de schoolontwikkeling, de onderwijsresultaten en het schoolfunctioneren via schoolbezoeken volgens de PDCA-cyclus.

▇

Monitoren onderwijsresultaten

Kritisch bespreken van de schoolzelfevaluaties.

▇

Werken vanuit schoolambities

Onderwijsresultaten voorspellen en evalueren aan de hand van ambities op grond van de kwaliteit van de leerlingpopulatie (en niet op

▇

14

het landelijk gemiddelde). PLG’s starten

Professionele leergemeenschappen starten voor onder meer startende medewerkers en studenten.

▇

Functionele samenwerking

Opzetten en onderhouden van samenwerking met/via auditteam, NT2-team, diagnostiekteam, VO, SWV, stagebureau, initiële opleidingen.

▇

Schooldocumenten

Inspectieproof maken van de schoolplannen 2023-2027 en van de schoolgidsen 20242025.

▇

Stroomlijnen van procedures en processen

Adviseren van gemeenschappelijke afspraken op het gebied van tevredenheidsonderzoeken en gesprekkencyclus.

▇

Versterken basisvaardigheden

Gemeenschappelijke kwaliteitskaders opstellen en hanteren op het gebied van burgerschap en digitale geletterdheid.

▇

Beleidsdocumenten of protocollen

Vastleggen van beleid of afspraken over ‘schorsing en verwijdering’, ‘aanmelding en toelating’, ‘rouw en verdriet’, ‘klachtenprocedure’, in samenwerking met andere pijlers.

▇

Ondersteuningsplan SWV

Uitwerken basisondersteuning per school aan de hand van SWV-kaders en sturing via het IB-netwerk. Daarnaast per school het SOP herschrijven volgens de normen van de basisondersteuning.

▇

Onderwijsresultaten De onderwijsresultaten van de OBO-scholen staan vermeld op www.scholenopdekaart.nl. Alle scholen van OBO vallen onder het basistoezicht van de Inspectie van het Onderwijs en hebben een voldoende oordeel. Er zijn twee scholen waar een plan van aanpak nodig is om een extra impuls te geven aan de verbetering van de onderwijskwaliteit. De medewerkers van de afdeling O&K onderhouden daarover intensief contact met de directeuren van deze scholen. Behalve naar de onderwijsresultaten is het bij het bepalen van de kwaliteit van onderwijs goed om te kijken naar zaken als schoolweging en spreidingsgetal.

15 Schoolweging Het CBS berekent de schoolweging van een school op basis van het opleidingsniveau van de ouders, het gemiddelde opleidingsniveau van alle moeders op school, het land van herkomst van alle ouders, de verblijfsduur van de moeder in Nederland en het gegeven of ouders in de schuldsanering zitten. De Inspectie van het Onderwijs neemt als maat voor de leerlingpopulatie de gemiddelde schoolweging van drie schooljaren. De actuele positie van de OBO-scholen in een grafiek van schoolwegingen ziet er als volgt uit:

De meeste scholen hebben een gemiddelde schoolweging (score van rond de 30), twee scholen hebben een duidelijk lagere weging en twee scholen hebben (op grote afstand) een zeer hoge weging. Spreidingsgetal Hoe homogener de leerlingenpopulatie is, des te minder differentiatie is er nodig. Dat levert een laag spreidingsgetal op. Omgekeerd: bij een hoog spreidingsgetal lopen de leerkwaliteiten van de leerlingen sterk uiteen en is een sterk gedifferentieerd onderwijsaanbod noodzakelijk. Landelijk ligt het spreidingsgetal tussen de waarden 3 en 9 waarbij 6 dus de mediaan is. De OBO -scholen zijn als volgt verdeeld over de spreidingswaarden:

3-4

4-5

5-6

6-7

7-8

8-9

4,89

5,41

6,25

7,11

8,44

6,33

7,64

6,37 6,43 6,53

16 Referentieniveaus Referentieniveaus beschrijven de taal- en rekenvaardigheden die leerlingen op verschillende overgangsmomenten in het Nederlands onderwijs moeten beheersen. Voor het basisonderwijs gelden de volgende referentieniveaus: ●

●

●

1F: Het fundamentele niveau dat vrijwel alle leerlingen aan het einde van de basisschool moeten behalen. Dit niveau bereidt leerlingen voor op uitstroom naar vmbo-basis/kader. 1S: Het streefniveau voor rekenen dat passend is voor een groot deel van de basisschoolleerlingen, tenzij 1F als realistischer wordt beoordeeld. Dit niveau bereidt leerlingen voor op vmbo-tl, havo en vwo. 2F: Het streefniveau voor taal, met de ambitie dat een groot deel van de leerlingen dit niveau behaalt.

De Inspectie van het Onderwijs beoordeelt de leerresultaten van scholen door te kijken naar het percentage behaalde referentieniveaus voor lezen, taalverzorging en rekenen op de laatste drie doorstroom- en eindtoetsen. Daarbij gelden ondergrenzen, de zogenaamde ‘signaleringswaarden’. School

1F landelijk

1F sign.w

1F school

1S/2F landelijk

1S/2F sign.w

1S/2F school

School 1

96,7%

85%

97,7%

63,2%

51,8%

58,4%

School 2

96,6%

85%

95,2%

61,4%

50,1%

53,6%

School 3

95,7%

85%

92,9%

57,3%

45,5%

57,1

School 4

92,6%

85%

94,4%

44,6%

31,7%

32,2%

School 5

96,6%

85%

96,4%

61,4%

50,1%

64,2%

School 6

96,6%

85%

99,5%

63,9%

53,8%

82,5%

School 7

95,9%

85%

96,2%

57,8%

47,1%

59,3%

School 8

95,9%

85%

92,9%

57,8%

47,1%

51,5%

School 9

96,4%

85%

96,9%

60,7%

48,6%

47,9%

School 10

96,6%

85%

99%

61,4%

50,1%

74,8%

School 11

geen gegevens bekend i.v.m. bijzondere onderwijssetting

61,9%

geen gegevens bekend i.v.m. bijzondere onderwijssetting

21,4%

Deze getallen geven het meest recente driejaarsgemiddelde weer van de OBOscholen. De resultaten van de doorstroomtoets 2024 zijn door de inspectie niet meegerekend vanwege te uiteenlopende (landelijke) uitslagen over een reeks

17 aan nieuwe toetsen. Voor dit verslag hebben we die resultaten wel meegeteld, om toch de meest actuele gegevens in kaart te kunnen brengen. Daarmee moet de tabel met de nodige nuance worden gelezen: de gemiddelde uitslagen vallen immers lager uit dan de inspectie in haar beoordeling meetelt. Ook zijn in de donkergrijze kolommen de percentages vertekend, omdat daarin de landelijk lage scores van 2024 niet zijn meegerekend. Met name op het gebied van rekenen/wiskunde vallen nagenoeg alle scholen fors terug ten opzichte van resultaten bij andere metingen. De juistheid van de opgaven en daarmee de validiteit van de uitslagen staat landelijk ter discussie.

Sociale veiligheid Alle OBO-scholen nemen jaarlijks een monitor sociale veiligheid af. Deze wordt in de onderbouw meestal ingevuld door de leerkracht(en). Vanaf groep 5 worden zowel de leerkrachten als de leerlingen zelf ondervraagd. De resultaten bespreken we teambreed en op groepsniveau. In de schoolzelfevaluatie is ook aandacht voor dit onderdeel. Eventuele verbeteracties worden op groepsniveau onmiddellijk ingezet of op schoolniveau opgenomen in het jaarplan. Ten aanzien van het personeel vindt daarnaast een risico-inventarisatie en -evaluatie plaats. Medewerkers van de pijlers HR en Huisvesting gaan daarover bilateraal gesprekken aan met de schoolleiding. Zij stellen een plan van aanpak op voor zowel het aanpakken van directe risico’s als planmatige monitoring en ontwikkelingen in de komende vier jaar. Omdat niet alle scholen hetzelfde onderzoeksinstrument hanteren, is het maken van een bestuurlijke benchmark (nog) niet mogelijk. Per school bespreekt O&K met de directie en intern begeleider(s) de resultaten van de sociale veiligheidsmeting. Adviezen voor noodzakelijke interventies of nieuw beleid worden gezamenlijk besproken. Waar nodig en mogelijk worden gemeenschappelijke bovenschoolse conclusies ingebracht in het MT-overleg om aanvullend bestuurlijk beleid te ontwikkelen.

Op stichtingsniveau gebruiken we de jaarlijkse rapportage van de externe vertrouwenspersoon voor de evaluatie (en bijstelling) van het bestuurlijk veiligheidsbeleid. Daarbij nemen we ook eventuele adviezen van de interne klachtencommissie mee.

Onderwijs aan nieuwkomers / NT2 OBS De Verrekijker is een openbare school voor kinderen van (uitgeprocedeerde) asielzoekers die in het asielzoekerscentrum Katwijk wonen. De leerlingen zijn afkomstig uit landen van over de hele wereld en nemen hun eigen taal, cultuur en religie mee. De Verrekijker heeft zich ontwikkeld tot een regionaal expertisecentrum dat expertise en ervaringen deelt met andere scholen en organisaties. De school beschikt over uitgebreide kennis en ervaring op het gebied van NT2-onderwijs, traumasensitief lesgeven en PBS (positive

18 behaviour support, een aanpak die zich richt op het versterken van gewenst gedrag en op het voorkomen van probleemgedrag). Om het NT2-onderwijs te versterken heeft De Verrekijker, in samenwerking met Sophia Scholen, het Adviesteam NT2 ontwikkeld. Dit team biedt informatie en presentaties aan schoolteams en adviseert over benodigde aanpassingen aan het onderwijs in scholen. Het uiteindelijke doel is dat scholen op termijn zelf in staat zijn adequaat aanbod te verzorgen voor deze doelgroep. Het Adviesteam NT2 is ontwikkeld vanuit de subsidie voor expertisedelers voor nieuwkomers. Met aanvullende betalingen van beide schoolbesturen kan het adviesteam in elk geval tot augustus 2025 haar werk doen in de regio Duin- en Bollenstreek. Verder is de Taalklas Duin- en Bollenstreek een mooi voorbeeld van de goede samenwerking tussen schoolbesturen en gemeenten in onze regio. Deze taalklas begeleidt leerlingen van 6 t/m 12 jaar die vanuit een ander land naar Nederland komen en geen Nederlands spreken. Na een jaar stromen leerlingen vanuit deze voorziening uit naar de reguliere scholen.

Overige ontwikkelingen Inspectiebezoek De Inspectie van het Onderwijs heeft op 30 mei 2024 een kwaliteitsonderzoek uitgevoerd op openbare school De Verrekijker, als onderdeel van een steekproef om te kunnen rapporteren over de kwaliteit van het onderwijs in Nederland. Het eindoordeel is dat de onderwijskwaliteit van De Verrekijker op alle standaarden ‘voldoende’ is. Wel zijn er enkele herstelopdrachten gegeven, op onderdelen van het onderwijsproces en de kwaliteitszorg. In juni 2025 voert de inspectie een gesprek met de school over de geconstateerde tekortkomingen aan de hand van een vooraf ingestuurde verantwoording. Audits Op twee OBO-scholen (Dalton Katwijk en WereldWijs) hebben in 2024 interne audits plaatsgevonden. Uitgangspunt voor de audits zijn de richtlijnen en normen van de inspectie zoals beschreven in het Onderzoekskader 2021 voor het PO (versie 1 augustus 2023). De audits richten zich op vier van de vijf kwaliteitsgebieden, met daarbinnen dertien standaarden. Het onderdeel ‘financieel beheer’ is niet meegenomen in het onderzoek. Beide scholen hebben naast een teampresentatie - een verslag met conclusies en aanbevelingen ontvangen. Dat is ook gedeeld met O&K en met de bestuurder. Op OBS Klaverweide is door de directie - vanuit de behoefte aan een diepere, geobjectiveerde reflectie - een uitgebreide externe audit aangevraagd.

Deze was specifiek gericht op de daltonkwaliteit van het onderwijs op de school. Ook hier is een teampresentatie en een verslag geleverd; de conclusies en aanbevelingen zijn gedeeld met O&K en met de bestuurder. De audit leverde voor de school een voldoende resultaat op.

19

Kwaliteitsimpulsen via subsidies De overheid stimuleert acties om de onderwijskwaliteit te verbeteren en stelt jaarlijks subsidies beschikbaar. Op het terrein van ‘verbetering basisvaardigheden’, ‘verbinding primair onderwijs - voortgezet onderwijs’ en ‘brugfunctionaris’ hebben meerdere OBO-scholen een aanvraag ingediend en een toekenning ontvangen. De subsidies hebben vaak een looptijd en bestedingsduur van twee of drie jaar. Soms vindt toekenning in tranches plaats, waarbij sommige scholen de subsidie een jaar eerder ontvangen dan andere. Vooraf moet via de aanvraag een plan worden ingediend. Na afloop moet de deelnemende school de uitgaven rechtstreeks of via het schoolbestuur verantwoorden. De afdeling O&K ondersteunt en adviseert de scholen bij de aanvraag, het opzetten van een projectplan en het opstellen van de eindverantwoording. OBS De Verrekijker ontvangt vanuit de overheid een nieuwkomersbekostiging. Deze moet vier keer per jaar worden aangevraagd. Zonder deze extra gelden zou de school het aanbod aan haar zeer specifieke doelgroep niet kunnen realiseren. Onderwijskwaliteit en het personeelstekort Het oplopende tekort aan onderwijsprofessionals raakt ook in toenemende mate de schoolorganisaties binnen OBO. Vervanging wegens ziekte is uitsluitend nog mogelijk via interne oplossingen binnen een team.

Ook zien we vaker onderwijsdagen uitvallen en is de inzet van (nog) niet volledig bevoegd personeel nodig. De noodzaak tot ‘anders organiseren’ doet zich nadrukkelijk voelen en vraagt om aanvullend bestuurlijk beleid. Het is onontkoombaar én waarneembaar dat als gevolg van het personeelstekort de druk op de onderwijskwaliteit significant toeneemt.

Toekomstige ontwikkelingen Onderwijs Onderwijs beweegt. Binnen OBO zijn er ontwikkelingen te verwachten op het gebied van het anders organiseren van het onderwijs op de scholen, op de taaken rolverdeling tussen de directeuren en het bestuurskantoor en op de innovaties of accenten binnen de vakgebieden. Naast de aandacht voor burgerschapsvorming en sociale veiligheid pakt de digitale geletterdheid een steeds groter aandeel. Ook worstelen scholen nog veelvuldig met het praktisch vormgeven van inclusief onderwijs. En: niet elk kind heeft evenveel kans op een succesvolle loopbaan in het onderwijs. Dat heeft iets te maken met hun milieu en herkomst, maar ook met hoe scholen daarmee omgaan. Er is nieuwe aandacht voor de vraag wat scholen kunnen doen om die ongelijkheid tegen te gaan.

20 Onderzoek Bij het vinden van adequate antwoorden op deze vragen speelt wetenschappelijk onderzoek een cruciale rol. Landelijke bevindingen verwerken we in schoolbestuurlijk beleid. In veel gevallen zijn subsidieplannen van scholen op het gebied van basisvaardigheden inhoudelijk vormgegeven op basis van de aangedragen kennis via (extern) onderzoek. Kwaliteitszorg We zien leerkrachten meer en meer zelf eigenaar worden van de kwaliteitszorg in hun klas, waar voorheen de intern begeleider een sleutelpositie had in de kwaliteitszorg op school. Leerkrachten regisseren samen met de intern begeleider en met de directeur de onderwijskundige ontwikkelingen van de leerlingen. Er is daardoor sprake van een toenemende verandering in de visie op leren, het professioneel handelen van de leerkracht en het organiseren van de kwaliteitszorg. De school als ‘leergemeenschap’ vraagt om een herpositionering van de intern begeleider. De belangrijkste ontwikkelingen concentreren zich op het (meer) stimuleren en coördineren van de onderwijskwaliteit. In het kader van de basis- en extra ondersteuning én het kwaliteitsbeleid op school zal de intern begeleider nadrukkelijker worden ingezet om de algehele onderwijskwaliteit te versterken. Meer in de rol van kwaliteitscoördinator dan die van intern begeleider.

2.2 Personeel & Professionalisering Doelen en resultaten ‘De basis op orde’ was onze focus in 2024. Voor de HR-afdeling is het belangrijk dat er zicht is op alle medewerkers die binnen onze organisatie werkzaam zijn: onderwijzend personeel, ondersteunend personeel, zzp’ers, studenten en vrijwilligers. Deze medewerkers dienen op de juiste wijze zichtbaar te zijn in de HR-systemen. Voor medewerkers is de leidinggevende het eerste aanspreekpunt. Bij HR kunnen zij terecht voor verdere expertise, bijvoorbeeld om als sparringpartners in gesprek te gaan over optimaal functioneren en met plezier werken. HR ontvangt veel vragen van directeuren en medewerkers over HR-gerelateerde zaken, waar veel overlap in zit. Daarom is er werk gemaakt van het laagdrempelig beschikbaar stellen van informatie aan medewerkers: via het intranet, nieuwsbrieven, een kennissessie rondom de nieuwe cao en frequente bezoeken aan de scholen. Afgelopen jaar hebben we onderstaande doelen bereikt: ●

PSA-processen zijn nader uitgewerkt en verder geoptimaliseerd. Deze zijn terug te vinden op het intranet.

21 ●

● ● ●

● ●

● ● ●

Het intranet is verder uitgebreid. Daarnaast informeert HR maandelijks medewerkers via de OBO-nieuwsbrief over relevante informatie of ontwikkelingen. Het verzuimcijfer is verlaagd. Werktijdfactoren worden nu afgerond op 1 decimaal achter de komma. Beloningsbeleid: er is een nieuw beleidsstuk opgesteld. Conform de cao is hierin ook beleid opgenomen voor onbevoegd personeel dat taken van een leerkracht overneemt. De samenwerking in de regio is vergroot in het uitwisselen van Academieaanbod. Het Starterstraject voor startende leerkrachten is ingezet, waarbij we gebruikmaken van beeldcoaching (SVIB: school-videointeractiebegeleiding) De samenwerking met hogescholen is verbeterd. Preventieve en re-integratie-coaching is ingezet. Coaching van zij-instromers is ingezet.

Wegens diverse personele wisselingen binnen de HR-afdeling was het noodzakelijk om prioriteiten te stellen op basis van een plan van aanpak. Personele wisselingen De bezetting van de HR-afdeling is het afgelopen jaar sterk veranderd. Deze wisselingen hebben geleid tot veel overdracht en beperkte capaciteit. In februari 2024 is de HR-manager uit dienst getreden, deze functie is tijdelijk waargenomen door de manager bedrijfsvoering. Per 25 maart is een nieuwe HRmanager gestart. Per 1 mei 2024 is een HR-adviseur uit dienst getreden, die zich volledig bezighield met verzuim. Een interim HR-adviseur heeft het bestuursformatieplan voor haar rekening genomen. Zij is per 1 augustus vast in dienst getreden bij OBO. Het wervingsproces voor een HR-expert heeft enkele maanden gelopen. Het is meerdere malen opnieuw opgestart, maar diverse gesprekken hebben niet tot een match geleid. Daarom is besloten om de werkzaamheden binnen de huidige HR-afdeling zelf op te pakken en te kijken naar de mogelijkheden om taken verder uit te besteden aan het administratiekantoor Preadyz. Op 1 augustus is de bovenschools schoolopleider met pensioen gegaan. In overleg met de directeuren is ervoor gekozen om de schoolopleider niet te vervangen. Haar werkzaamheden zijn geborgd in het inductiebeleid startende leerkrachten.

Er is gekozen om geen nieuw zij-instroomtraject te starten en taken worden overgenomen door collega’s binnen de afdeling HR. Verder wordt er een beroep gedaan op de diensten van het Vervangings- en Participatiefonds (VFPF).

22 Sinds 1 augustus 2024 heeft HR een bezetting met vaste gezichten: een HRmanager, HR-adviseur, HR-medewerker en bovenschools coach. We hebben stappen gezet en prioriteiten gesteld om de basis verder op orde te krijgen. HR wil benaderbaar zijn voor directeuren en personeelsleden binnen de stichting. Daarom is HR frequent (minimaal eens per 2 maanden) op de scholen aanwezig en benaderbaar voor personeelsleden. Dit wordt als positief ervaren. Iedere school heeft een vaste HR-adviseur. Formatieproces Voorafgaand aan het formatieproces voor het schooljaar 2024-2025 is voor alle directeuren de volgende informatie inzichtelijk gemaakt: • • • • •

tijdelijke/vaste aanstellingen pensioendata duurzame inzetbaarheid opname ouderschapsverlof zwangerschapsverlof

Ook zijn er gesprekken gevoerd met medewerkers met niet-afgeronde werktijdfactoren. Die informatie is als vertrekpunt gebruikt voor gesprekken met medewerkers en het opstellen van de formatie. Gedurende het proces hebben diverse gespreksrondes plaatsgevonden. De laatste gesprekken zijn gevoerd door de interim-bestuurder en manager bedrijfsvoering. Uiteindelijk zijn alle mutaties door HR verwerkt. Het formatieproces is geëvalueerd en de aandachtspunten worden meegenomen in het formatieproces voor het schooljaar 2025-2026. Werving & selectie De krapte op de arbeidsmarkt is ook binnen OBO merkbaar. Gedurende het schooljaar blijft er vraag naar bevoegd personeel door het tussentijdse vertrek van medewerkers, ziekteverzuim en verlof. De arbeidsmarkt is complex, mede doordat andere schoolbesturen in de regio met dezelfde problematiek te maken hebben. OBO heeft actief gesprekken gevoerd met LIO-studenten om hen aan de stichting te binden, een meet & greet georganiseerd en ingezet op een uniforme wervingsuitstraling die de diversiteit aan onderwijsconcepten binnen de stichting weerspiegelt. Daarnaast zijn binnen de RAP Duin- en Bollenstreek afspraken gemaakt over de inschaling van sollicitanten om onderlinge concurrentie te beperken en is uitgesproken gezamenlijk te streven naar goed werkgeverschap voor vast personeel.

23 Bij aanvang van het schooljaar 2024-2025 zijn alle scholen gestart met een volledige bezetting. In sommige gevallen stond een niet-bevoegde leerkracht voor de groep of werd de functie ingevuld door een zzp’er. Per 1 augustus zijn zestien nieuwe medewerkers gestart (waarvan vijf oud-LIOstudenten). Tussen 1 september en 31 december zijn nog zes nieuwe medewerkers in dienst getreden. Gezien de druk op de HR-afdeling is ervoor gekozen om van 1 januari t/m 31 juli 2024 de werving en selectie te laten plaatsvinden door een interim-recruiter. Daarna zijn de werkzaamheden overgenomen door de HR-afdeling. Diverse gesprekken hebben plaatsgevonden om een invalpool extern te beleggen. Gesprekken met Solvidi (leverancier van invalpool-software) zijn gestrand, aangezien de kosten niet opwegen tegen het aanbod. Er is gekozen om in te zetten op een interne vervangingspool binnen OBO. Bij de start van het schooljaar 2024-2025 was er 2 fte beschikbaar. De medewerkers zijn ingezet op langdurige vervangingen. Voortdurend hebben we wervingsacties ingezet om de pool verder uit te breiden en om ook in kortdurende vervanging te kunnen voorzien. Verzuim De afgelopen jaren heeft het verzuimcijfer binnen OBO hoog gelegen. In 2024 is ingezet op het verlagen van het verzuimcijfer. Voor directeuren is een tweedaagse verzuimtraining georganiseerd door Falke & Verbaan.

Daarnaast hebben we ingezet op het verder investeren in de samenwerking tussen HR, de directeur, de arbo-arts en de bovenschools coach. Doel was om intensievere begeleiding te bieden aan medewerkers in het verzuim en om preventief coaching te bieden aan medewerkers bij wie een risico op uitval verwacht wordt. Het Vervangings- en Participatiefonds is ingezet om een verzuimreductieplan op te stellen voor OBO. Hiervoor zijn gesprekken gevoerd met alle directeuren, HR, bovenschools coach en de arbo-arts. Voor diverse medewerkers is een WIA-aanvraag ingediend. Alle ingediende dossiers zijn succesvol beoordeeld. Verzuimcijfers Als gezegd heeft onze focus gelegen op het reduceren van verzuim. Dat heeft ertoe geleid dat het gemiddeld verzuimpercentage per verslagjaar met 1,17% is gedaald. (bron: Visma 2025-02)

24

Ook hebben we ingezet op het verhogen van de zogeheten ‘verzuimdrempel’. Zo is meer aandacht uitgegaan naar de preventieve kant en is goed onderscheid aangebracht in de aard van de ziekmelding (scheiding van geoorloofd en nietgeoorloofd verzuim). Dit heeft ertoe geleid dat de ziekmeldingsfrequentie eveneens is gedaald (-0,26).

Bijeenkomst nieuwe medewerkers en exit-enquête Sinds 2023 voert HR de arbeidsvoorwaardengesprekken met nieuwe medewerkers. In september 2024 is een bijeenkomst georganiseerd voor nieuwe medewerkers om kennis te maken met andere nieuwe collega’s binnen OBO en daarnaast nader kennis te maken met OBO als werkgever. Iedere pijler van het bestuurskantoor heeft een korte presentatie gegeven. De persoonlijke benadering wordt door nieuwe medewerkers gewaardeerd. Medewerkers voelen zich gezien en gehoord en geven aan dat OBO zich hierin onderscheidt ten opzichte van andere schoolbesturen in de regio. In 2025 zullen verdere stappen gezet worden om het inductiebeleid voor nieuwe medewerkers verder uit te breiden binnen de organisatie.

25 Om diverse redenen verlaten medewerkers OBO gedurende het schooljaar. Als onderdeel van het proces uitdiensttreding is aan alle medewerkers die sinds 1 augustus 2024 de organisatie hebben verlaten, een exit-enquête toegestuurd. De enquête is eerst handmatig verstuurd en nu automatisch onderdeel van het uitdiensttredingsproces in Visma. De enquête geeft HR inzicht in de reden van ontslag, ervaringen van de medewerker gedurende het dienstverband bij OBO en eventuele aanbevelingen voor de organisatie. De uitkomsten worden gemonitord om hierop in te spelen bij het huidige personeelsbestand en de werving en selectie. Begeleiding studenten Op onze scholen krijgen studenten begeleiding vanuit diverse opleidingsniveaus en opleidingsinstituten. In 2024 is opnieuw een medewerker van OBO voor 0,2 fte gedetacheerd als bovenschools stagebegeleider bij Hogeschool Leiden. Zij begeleidt een deel van de studenten die binnen OBO stagelopen. Ook hebben we ingezet op een sterkere samenwerking met opleidingsinstituten en het positioneren van OBO als betrouwbare partner in het opleiden van studenten. Voorheen onderhielden onze scholen afzonderlijk contact met de opleidingsinstituten, terwijl er op bovenschools niveau weinig afstemming was en er geen overzicht bestond van actieve studenten binnen de organisatie.

Daarom is het bovenschoolse contact met zowel de stagecoördinatoren op de scholen als de opleidingsinstituten geïntensiveerd. We hebben diverse acties uitgezet om de begeleiding van studenten binnen OBO beter op elkaar af te stemmen. ‘Wie de jeugd heeft, heeft de toekomst’. Door te investeren in goede begeleiding van studenten hoopt OBO dat studenten ook terugkeren om uiteindelijk als medewerker bij OBO aan de slag te gaan. De eerste stappen hebben al positieve resultaten opgeleverd. Zo is het aantal hbo-studenten vanuit Hogeschool Leiden toegenomen, mede door een uitbreiding van het aantal stageplekken binnen OBO (van 31 pabo-studenten in semester 1 van 2023 naar 51 in 2024). Daarnaast is er een evenredige verdeling van studenten over de scholen, hebben we beter zicht op de aanwezigheid van studenten en hebben LIO-studenten diverse vacatures binnen de organisatie ingevuld. De samenwerking met Hogeschool Leiden en Nova College is geïntensiveerd en de eerste stappen zijn gezet in het structureel uitwisselen van kennis en ervaringen tussen de stagecoördinatoren van verschillende scholen. OBO-Academie De OBO-Academie biedt een breed scala aan opleidingen die zich richten op zowel professionele als persoonlijke ontwikkeling van medewerkers.

Met een divers aanbod van cursussen en trainingen willen we onze medewerkers voorzien van de kennis en vaardigheden die nodig zijn om succesvol te zijn in hun vakgebied, terwijl we hen ook ondersteunen in hun aanpassingsvermogen

26 aan een veranderende wereld. Daarnaast biedt de OBO-Academie een breed aanbod aan activiteiten gericht op de vitaliteit van onze medewerkers. Het doel van de OBO-Academie is om een inspirerende en ondersteunende leeromgeving te bieden waarin onze medewerkers kunnen ontwikkelen, ontmoeten en ontspannen, zowel professioneel als persoonlijk. Om dit doel te bereiken werkt de OBO-Academie samen met de Academie van Sophia Scholen. In 2024 is de samenwerking uitgebreid met PCBO en Prohles. Door gezamenlijk gebruik één platform kunnen we trainingen eenvoudig uitwisselen, ontmoeten medewerkers van verschillende besturen elkaar en dalen de kosten. Minder trainingen worden geannuleerd. In 2025 onderzoeken we verdere samenwerking, inclusief de ontwikkelingen binnen de Onderwijsregio. Binnen OBO maakt een relatief groot percentage medewerkers gebruik van de Academie. Om de zichtbaarheid van de Academie verder te vergroten, hebben we afgelopen jaar meer activiteiten en aanmeldingen via de Academie gecoördineerd, hebben we medewerkerspeilingen uitgevoerd en nieuwsbrieven en jaarplanningen verstuurd. Bovendien hebben we gekeken naar goede initiatieven vanuit collega-besturen. Starterstraject In 2024 is het starterstraject voor de professionalisering en begeleiding van beginnende leerkrachten vernieuwd met instemming van de PGMR.

Naast begeleiding op school ontvangen starters ook bovenschoolse ondersteuning. Deelname aan het verplichte inductieprogramma helpt uitval te beperken en vaardigheden te versterken. Het traject omvat coaching, themabijeenkomsten en begeleiding via interne coaches, SVIB (school-video-interactiebegeleiding) en het Vervangings- en Participatiefonds (VFPF). Er heeft geen besluitvorming door de medezeggenschapsraad plaatsgevonden met betrekking tot de besteding van de gelden voor professionalisering en begeleiding starters en schoolleiders. Bovendien hebben we dit jaar vanuit de Academie bijeenkomsten voor ondersteunend personeel georganiseerd, zoals onderwijsassistenten en lerarenondersteuners, afgestemd op hun werk- en scholingsbehoefte. Deze vraag is nadrukkelijk vanuit het werkveld gekomen en daar is gehoor aangegeven.

Toekomstige ontwikkelingen HR blijft werken aan de organisatiedoelen en volgt de cao-ontwikkelingen. Specifiek vragen de ontwikkelingen rondom het PDI-budget (professionalisering en duurzame inzetbaarheid) en de arbeidsmarkttoelage verdere aandacht. OBO en HR nemen deel aan de nieuwe Onderwijsregio Leiden Duin- en Bollenstreek. De samenwerking staat nog in de kinderschoenen, waardoor de impact op OBO nog onduidelijk is.

27

De volgende interne doelstellingen zullen prioriteit krijgen: ● Opstellen van een breed gedragen verzuimreductieplan en vitaliteitsbeleid ● Samenstellen van een talentenpool voor intern begeleiders en (adjunct)directeuren ● Herijken van het functiehuis ● Verder uitwerken van het onboardingsproces van nieuwe medewerkers ● Registratie van gesprekkencyclus in het kader van functioneren en beoordelen ● Verder uitbreiden van de samenwerking met schoolbesturen in de regio op het gebied van de Academie en de begeleiding van studenten ● Strategisch personeelsbeleid ○ uitvoeren van een vlootschouw op iedere school ○ beoordelings- en gesprekkencyclus ○ nieuw generiek functiehuis ○ verzuim- en vitaliteitsbeleid ● Personeelstekort: inzetten op ‘anders organiseren’ ● Beleid voor de inzet van mensen met een beperking tot de arbeidsmarkt ● Opstellen van stagebeleid ● Formatiebeleid: verder stroomlijnen van het formatieproces ● Visie op PDI (professionalisering en duurzame inzetbaarheid)

Uitkeringen na ontslag In het verslagjaar bedroegen de uitkeringen na ontslag € 26.182,-. Dit zijn de door het Participatiefonds toegerekende werkloosheidskosten (ww-kosten). Voor elke ww-aanvraag wordt beoordeeld of de kosten in aanmerking komen voor een verlagingsverzoek bij het Participatiefonds. In 2024 was dat bij enkele uitkeringen het geval. OBO is zich bewust van de inspanningsverplichting om de kosten zo laag mogelijk te houden. Dit houdt in dat bij elk ww-besluit de ex-werknemer ofwel uitgenodigd wordt de openstaande vacatureruimte op te vullen, ofwel wordt doorverwezen naar collega-besturen met vacante ruimte voor de functiegroep van de ex-werknemer.

Strategisch personeelsbeleid De kwaliteit van personeel is cruciaal voor de kwaliteit van onderwijs. Daarbij is een goede verbinding van het personeelsbeleid met de opgaven waar de school voor staat van grote meerwaarde. Om de kwaliteit van onze mensen optimaal te benutten, bieden we scholing aan die is afgestemd op de organisatieontwikkeling in onze scholen en de persoonlijke ontwikkeling van de medewerker. We dagen onze leerkrachten uit om zich te blijven professionaliseren. Daarbij houden we rekening met de eigen kwaliteiten, mogelijkheden en onmogelijkheden, en met de levensfase waarin de medewerker zich bevindt. Mobiliteit is voor ons een

28 uitgangspunt om de juiste persoon op de juiste plaats te krijgen in de organisatie. Personeelsbeleid en onderwijskundige visie Alle OBO-scholen hebben hun eigen onderwijskundige visie. Door het gesprek aan te gaan met medewerkers proberen we de juiste persoon op de juiste plek te krijgen. Ook de teams zijn in ontwikkeling en werken blijvend aan professionalisering die past bij het onderwijsconcept van de school. Implementatie, monitoring en evaluatie van het personeelsbeleid In de gesprekkencyclus kan mobiliteit of taakverandering een onderwerp van gesprek zijn en leiden tot andere taken of functies. Bij de overgang van tijdelijk naar vast worden alle directeuren gehoord die deze medewerker kennen voordat we tot een vaste benoeming komen. Een ander onderdeel van de gesprekkencyclus is het gesprek over professionalisering. Wensen van de medewerker of de noodzaak vanuit de organisatie zijn daarin bespreekbaar. Dit zijn altijd één-op-ééngesprekken. Bij de formatiebesprekingen kijken we of de teams passen bij de onderwijskundige opdracht waar de school voor staat. Zo nodig brengen we interventies aan die mobiliteit kunnen opleveren. Daarnaast voert de bestuurder periodiek een gesprek met de directeur waarbij personeel en personeelsbeleid op de agenda staan. Zo monitoren we wat goed is voor de leerkracht en goed is voor de organisatie.

Inrichting van de dialoog over strategisch personeelsbeleid Elk jaar in januari verspreiden we een wensenformulier onder alle medewerkers. In dit formulier kunnen medewerkers aangeven of ze nog op de juiste plek in de organisatie zitten en of ze behoefte hebben aan mobiliteit of scholing. De input van deze formulieren nemen we mee in de gesprekken met de directeur en/of met HR. De directeur maakt samen met het team een schoolformatie die onderdeel is van het grotere bestuursformatieplan. Hierbij worden gesprekken gevoerd over de juiste bemensing in strategisch opzicht. Daarnaast maken de schoolteams jaarlijks met hun directeur een werkverdelingsplan waarin deze zaken ook aan bod komen. Met de komst van een nieuwe bestuurder in 2025 zal eerst een missie, visie en koers worden bepaald. Aan de hand van deze stippen aan de horizon willen we een strategisch personeelsbeleidsplan ontwikkelen.

Banenafspraak De banenafspraak (2013) is een afspraak tussen kabinet en sociale partners om meer werkplekken te creëren voor mensen met een beperking. Op dit moment wordt per verzoek gekeken naar de mogelijkheden om hier binnen OBO invulling aan te geven. Zodra de basis op orde is, stellen we hiervoor beleid op. OBO werkt al samen met dagbesteding De Goerie, die lunches verzorgt tijdens directieoverleggen en tuinonderhoud uitvoert op de Dubbelburg.

29

VOG Verantwoording over de aanwezigheid van de Verklaring omtrent het gedrag1 Nieuwe VOG’s2 in 2024 Nieuwe medewerkers in loondienst Nieuwe medewerkers niet in loondienst met een VOG verplichting3

VOG aanwezig op datum indiensttreding 39

VOG te laat aanwezig

VOG niet aanwezig

0

0

6

0

0

Aantallen tussen 1 en 5 worden weergegeven als <5.

Wij hebben onze accountant geen opdracht gegeven een controle uit te voeren op de tijdige aanwezigheid van VOG. Het uitgangspunt is dat iedereen die met onze kinderen werkt – zowel intern als extern personeel, stagiairs, vrijwilligers en begeleiders – bij aanvang van de werkzaamheden over een VOG beschikt. In het verslagjaar ontbrak een eenduidige aanpak en centrale organisatie voor het verkrijgen van de VOG’s. Hierover is overleg gevoerd met alle directeuren, het bestuur en HR. In 2025 zetten we in op een registratieprocedure voor alle betrokkenen en hun VOG’s, met uitzondering van medewerkers die al in het HR-systeem geregistreerd staan.

Werkdrukmiddelen In 2024 heeft stichting OBO Duin- en Bollenstreek in totaal € 908K aan werkdrukmiddelen ontvangen. Iedere schooldirecteur heeft in overleg met het team besloten hoe deze middelen zijn ingezet en dit voorgelegd aan de MR van de school. Iedere MR is hiermee akkoord gegaan. De middelen zijn grotendeels ingezet voor de inzet van extra personeel en/of uren: ● inzet van onderwijsassistenten en leraarondersteuners ● inzet van vakdocenten ● ambulant maken van personeel ten behoeve van managementtaken ● inzet van conciërges ● uitbreiding van tijd voor intern begeleiders

Op grond van artikel 4, lid 7 en bijlage 6 van de Rjo. De VOG is op het moment van indiensttreding niet ouder dan 6 maanden. De VOG van personen belast met tussenschoolse opvang is niet ouder dan 2 maanden. 3 Voor het primair onderwijs en het (V)SO zie artikel 3, lid 1, onder a, artikel 3a, lid 1, onder a, artikel 32, lid 2, onder a, sub 1, lid 6, lid 7 en lid 9, artikel 34a en artikel 45 van de WPO, artikel 3, lid 1, onder a, artikel 3a, lid 1, onder a en artikel 32, lid 2, onder a, sub 1, en lid 9, van de WEC: leerkrachten, personen die onderwijsondersteunende werkzaamheden verrichten, (adjunct-)directeuren en personen belast met de tussenschoolse opvang. 1 2

30

2.3 Huisvesting & Facilitaire zaken Doelen en resultaten In de overlappende jaarplannen 2023-2024 en 2024-2025 zijn de volgende doelen gesteld ten aanzien van huisvesting. De focus lag op het verkrijgen van strategisch inzicht in het scholenlandschap. (▇ = doel behaald, ▇ = loopt nog, ▇ = doel niet behaald). Scholenlandschap in kaart brengen

▇ Het scholenlandschap is in kaart gebracht en aan alle gremia gepresenteerd. Hiermee voldoen we aan de behoefte om een helder overzicht te creëren waarin alle scholen in de regio naar voren komen als het gaat om onder andere de geografische ligging ten opzichte van elkaar, de gebouwkenmerken en de leerlingenprognoses. Dit helpt OBO om de juiste koers te varen in de toekomst (afgerond).

Verzelfstandiging van De Achtbaan locatie Cluster

Dit proces is succesvol verlopen en heeft ertoe ▇ geleid dat deze locatie beschikt over extra vierkante meters en financiën om het onderwijs nog beter te kunnen organiseren (afgerond).

Constructiefouten Gerard Doustraat (Tweemaster)

In het schoolgebouw Gerard Doustraat van de Tweemaster zijn constructiefouten gevonden. Er is een proces gaande om deze fouten te herstellen. Dit gaat door in 2025.

▇

Constructiefouten Brede school Boechorst (Klaverweide)

Ook in het schoolgebouw Brede School Boechorst waar De Klaverweide is gehuisvest, zijn constructiefouten gevonden. Er is een proces gaande om deze fouten te herstellen. Dit gaat door in 2025.

▇

Verduurzamen vastgoedportefeuille

Het verduurzamen van de schoolgebouwen blijft een proces dat doorgaat in 2025.

▇

Nieuwe school starten in Nieuw Boekhorst

In Nieuw Boekhorst (Voorhout) wordt een nieuwe woonwijk gebouwd. In de woonwijk zullen nieuwe scholen komen, waarvan OBO er één zal oprichten. Het proces van het starten van de school is in volle gang, dit gaat door in 2025.

▇

Herhuisvesting dislocatie ‘t Bolwerk

De school Het Bolwerk heeft twee locaties. De ▇ locatie Diligence zal vervallen en dat betekent dat er opnieuw gezocht moet worden naar een

31

huisvestingsmogelijkheid. Dit proces gaat door in 2025. Uitbreiding Daltonschool Hillegom

Daltonschool Hillegom kan de groei van leerlingenaantallen moeilijk aan. In 2024 is een begin gemaakt met het onderzoeken van uitbreidingsmogelijkheden voor de school. Dit loopt door in 2025.