1. Vastgoednota gemeente Hillegom.pdf

6.2 Eigendomsverhoudingen In de onderwijswetgeving is vastgesteld dat de schoolbesturen juridisch eigenaar zijn van de onderwijsgebouwen. Hiermee wordt bedoeld dat het eigendom van het terrein en de opstallen zoals beschreven in het Kadaster bij de schoolbesturen ligt. Dit betekent echter niet dat een schoolgebouw kan worden verkocht of dat er een hypotheek op kan worden gevestigd door het schoolbestuur. De gemeente heeft, vanwege de zorgplicht om te investeren in goede schoolgebouwen, het zogenoemde economisch claimrecht. Wanneer het gebouw niet meer voor onderwijsdoeleinden wordt gebruikt, vervalt het juridische eigendom van rechtswege terug aan de gemeente. Ook is er toestemming nodig van de gemeente voor het verhuren van (een deel van) het gebouw. Als juridisch eigenaar zijn de schoolbesturen verantwoordelijk voor de instandhouding van het schoolgebouw en de zorg voor de veiligheid van de leerlingen en leerkrachten.

6.3 Verduurzaming scholen Verduurzaming van bestaande schoolgebouwen is primair een verantwoordelijkheid van de schoolbesturen. Bij (vervangende) nieuwbouw/uitbreiding worden duurzame kwaliteitsrichtlijnen meegegeven (BENG/ENG, frisse scholen). In het op te stellen Integraal Huisvestingsprogramma worden hierover afspraken vastgelegd.

6.4 Integraal Huisvestingsprogramma (IHP) De gemeente draagt verantwoordelijkheid voor de vernieuwingsopgave van verouderde schoolgebouwen en de schoolbesturen zorgen voor de invulling van het onderwijs en voor de exploitatie van de huisvesting. Een IHP bepaalt op basis van visie, gerichte analyse en financiële vertaling de kaders waarbinnen de gemeenten, samen met schoolbesturen, investeert in onderwijshuisvesting. In de visie wordt het belang van de onderwijskundige vernieuwingen, lokale (woningbouw)ontwikkelingen en de maatschappelijke partners ter versterking van de sociale infrastructuur in de wijken meegenomen. Het IHP heeft daarmee een strategisch karakter. Het beleid reikt verder dan de huidige wet- en regelgeving. De gemeente en schoolbesturen zijn hiermee voorbereid op de benodigde toekomstige investeringen in onderwijshuisvesting.

Een IHP is een strategisch huisvestingskader dat richtinggevend is voor de lange termijn. Een IHP heeft een doorkijk van 16 jaar, waarbij de eerste vijf jaar het meest concreet zijn. De projecten in het IHP worden geprioriteerd. Voor de komende 16 jaar geeft het IHP een financiële indicatie van de benodigde investeringskosten waar in de gemeentelijke begroting een reservering voor gemaakt kan worden. Om de vier jaar wordt een IHP herijkt. Bij een herijking kunnen de (onderwijskundige/ juridische/ financiële) uitgangspunten geactualiseerd worden.

27

6.5 Leerlingenprognoses De benodigde capaciteit van onderwijsgebouwen wordt bepaald aan de hand van de leerlingenprognoses. Leerlingenprognoses geven inzicht in de te verwachten ontwikkeling van het aantal leerlingen in de gehele gemeente op de langere termijn, geven inzicht in de (verwachte) leegstand in de scholen en de (verwachte) benodigde uitbreiding of krimp op langere termijn. Leerlingenprognoses zijn voor gemeenten zodoende een belangrijk instrument om de mogelijke investeringsbehoefte voor de voorzieningen huisvesting onderwijs voor meerdere jaren vast te stellen als onderdeel van het IHP. Om dit goed te kunnen monitoren, laten we jaarlijks leerlingenprognoses opstellen.

6.6 Reserve onderwijshuisvesting De reserve onderwijshuisvesting is een bestemmingsreserve om (toekomstige) investeringen (en kosten) voortvloeiend uit onze zorgplicht voor adequate huisvesting te kunnen betalen. Mutaties in de reserve vinden plaats door een jaarlijkse storting van uit de algemene uitkering en de uitnamen worden bepaald door de gemaakte kosten in/vanuit de exploitatie(begroting).