Document · PDF

1. Hillegom Programmabegroting 2026-2029.pdf

Raadscommissie 6 november 2025, gemeente HillegomBij agendapunt: 9: Programmabegroting 2026-2029 Hillegom30.922 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 4

We faciliteren Voor ieder 1 die inwoners begeleidt naar zelfredzaamheid, verwijst indien nodig en regie voert op complexe hulpvragen.

We volgen de principes van Stevige Lokale Teams en zorgen dat de sociale teams doorontwikkelen aan de hand van de richtlijnen van de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind en gezinsbescherming.

We bemiddelen in de jeugdhulpvraagstukken bij de huisarts door inzet van de Praktijk Ondersteuner Huisarts Jeugd (POH-J).

De aanbieders van specialistische jeugdhulp, Service Organisatie Zorg, het regionaal programma jeugdhulp Holland Rijnland en de sociale teams werken aan collectief, normaliserend en beschikbaar aanbod. Daarnaast werken samenwerkingsverbanden onderwijs en jeugdhulp samen in het versterken van het continuüm onderwijsjeugdhulp.

We voeren het regionaal vastgestelde implementatieplan van de maatregelen van de Taskforce Jeugdhulp uit. Voor 2026 betekent dit onder andere het afbakenen van jeugdhulp in de regiovisie en de verordening en afspraken maken met externe verwijzers.

We voeren het lokaal actieplan Grip op de jeugd(hulp)keten uit. In 2026 werken we onder meer aan het beleggen van casusregie bij de lokale teams, versterken van de pedagogische basis en het preventief aanbod.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen

Overige samenwerkingspartners

Service Organisatie Zorg Holland Rijnland ISD Bollenstreek Hecht Hollands Midden Bureau Leerrecht (onderdeel van Holland Rijnland)

Voor ieder 1 Kinderopvang/aanbieders VE (Samenwerkingsverbanden) scholen Centrum voor Jeugd en Gezin Aanbieders preventie, zoals Villa Pinedo, Home Start, Brijder, GGZ Rivierduinen Kwadraad Stichting MEE Welzijnskwartier Praktijkondersteuners huisartsen Aanbieders jeugdhulp, jeugdbescherming – en reclassering Noot leerlingenvervoer Ouderklankbordgroep leerlingenvervoer Sportaanbieders en verenigingen Politie Jeugd Preventie Team Veiligheidshuis Veilig Thuis Bibliotheek Zuid Kennemerland Woningbouwcoöperatie STEK

Voor informatie over de verbonden partijen wordt verwezen naar de paragraaf Verbonden partijen.

Thuis als basis Onze inwoners hebben een woning die past bij hun omstandigheden, wensen, behoeften en mogelijkheden Thuis voelen is van belang voor al onze inwoners. Door landelijk beleid en maatschappelijke ontwikkelingen blijven kwetsbare inwoners langer thuis wonen. Dit geldt ook voor kwetsbare jonge of volwassen inwoners en inwoners met sociale of psychische problematiek. Ook als zij zorg nodig hebben. Veel inwoners willen ook graag langer thuis wonen, zodat ze dichtbij voorzieningen en hun netwerk wonen. Hierbij zijn mantelzorg, respijtzorg, elkaar ontmoeten en een sociale veiligheid van belang. Trends en ontwikkelingen Langer thuis wonen wringt steeds meer Het rijksbeleid is erop gericht dat inwoners zo lang mogelijk zelfstandig thuis kunnen wonen en deel kunnen blijven nemen aan de maatschappij. Door diverse ontwikkelingen komt daar steeds meer druk op te liggen. Zoals de dubbele vergrijzing, de toename van mensen met dementie, de krapte op de woningmarkt, een toenemend tekort aan zorgpersoneel, de druk op mantelzorgers, toenemende eenzaamheid en de stijgende zorgkosten. Ontmoetingsplek "het Stekkie" In samenwerking met de HOZO is in mei 2024 de laagdrempelige open inloop/ ontmoetingsplek “het Stekkie” geopend. Sinds februari 2025 is een tweede locatie laagdrempelige open inloop geopend: Heemplein.

Deze laagdrempelige ontmoetingsplekken dragen bij aan de doelstelling om voor inwoners met behoefte aan ondersteuning, meer passende algemene voorzieningen te ontwikkelingen. Door o.a. de toenemende vergrijzing wordt het aantal inwoners wat een beroep doet op maatwerk of algemene voorzieningen groter. Maatwerkvoorzieningen worden geïndiceerd door de ISD. De kosten voor maatwerkvoorzieningen zijn over het algemeen hoger dan algemene voorzieningen. Door het bieden van passende algemene voorzieningen zetten we in opdat de groei van maatwerkvoorzieningen minder snel gaat en de stijging van de Wmo-kosten wordt geremd. Samen met de ISD Bollenstreek monitoren we of de ontwikkeling van de algemene voorziening “het Stekkie” en "Heemplein" bijdragen aan een minder snelle groei van de maatvoorzieningen en of daar een financiële vertaalslag in te maken is.

In de Maatschappelijke agenda Hillegom: Leven Lang Meedoen staan de meerjarige ambities benoemd: Onze ambitie: wat willen we bereiken? • De leefomgeving is veilig, toegankelijk en leefbaar voor iedereen • Er is voldoende toegankelijk aanbod verspreid over de wijken/kernen, gericht op ontmoeting, daginvulling en vervoer er naartoe • Inwoners kennen de mogelijkheden en nemen zelf de verantwoordelijkheid om zo zelfstandig mogelijk te kunnen blijven wonen • Er zijn voldoende woonplekken voor specifieke doelgroepen die vragen om wonen met zorg • Iedereen heeft een dak boven het hoofd

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: De woonomgeving is veilig, toegankelijk en leefbaar voor iedereen WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteitomschrijving A1

We zetten in op een goed werkende zorg- en veiligheidsketen met goede samenwerking tussen de verschillende partners.

We werken preventief aan een veilige omgeving door het vroegtijdig signaleren van overlast en zorgen.

Inwoners met zorgen over anderen of over de omgeving kunnen dit eenvoudig melden. We behandelen deze meldingen zorgvuldig.

We faciliteren proactief inwonersinitiatieven met als doel om deze door de inwoners /buurt zelf duurzaam/structureel voort te zetten.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Er is voldoende aanbod verspreid over de wijken/kernen gericht op ontmoeting, dag invulling en vervoer er naartoe WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving B1

We realiseren samen met netwerkpartners passende ontmoetingsplekken in de wijk.

We werken aan een fijnmazig netwerk van vrijwillig vervoer

We zorgen voor een goede vindbaarheid en toegankelijkheid van het aanbod.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Inwoners kennen de mogelijkheden en nemen zelf de verantwoordelijkheid om zo zelfstandig mogelijk te kunnen blijven wonen WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving C1

We zetten in op het vergroten van zelforganisatie en zelfregie wat betreft het langer thuis blijven wonen.

We zetten in op passende woningen voor elke doelgroep. Bij zorgbehoefte maken we samen met de inwoner een afweging over aanpassingen aan de woning of de keuze voor een andere woning die past bij de behoefte.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Er zijn voldoende woonplekken voor specifieke doelgroepen die vragen om wonen met zorg. WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving D1

We werken samen met de gecontracteerde zorgaanbieders aan een passend aanbod. Maar ook aan de transformatie opgave, waarbij we inzetten op meer begeleid wonen thuis.

We overleggen regelmatig met de zorgaanbieders over de match tussen vraag en (passend) aanbod.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Iedereen heeft een dak boven het hoofd. WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving E1

Om dak – en thuisloosheid onder inwoners te voorkomen werken we met het preventieprogramma dak- en thuisloosheid.

We werken naar een evenwichtig vraag en aanbod binnen de maatschappelijke opvang binnen de Duin- en Bollenstreek voor inwoners die dak- en thuisloos zijn.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen

Overige samenwerkingspartners

ISD Bollenstreek GR KDB (Provalu) HECHT Hollands Midden (GGD) Holland Rijnland Regionaal Bureau Leerplicht (onderdeel van Holland Rijnland)

WelzijnsKwartier Huisartsen Voor ieder 1 Maatschappelijk middenveld Politie Instanties Maatschappelijke Zorg Maatschappelijke organisaties CJG Kinderopvangorganisaties

Voor informatie over de verbonden partijen wordt verwezen naar de paragraaf Verbonden partijen.

Passende ondersteuning Onze inwoners zijn in staat zichzelf te redden en kunnen rekenen op hulp als ze dat nodig hebben. Dit is onze laatste opgave van de Maatschappelijke Agenda. We hebben uitgelegd dat de gemeente (pas) ondersteunt als dat nodig is, daarover gaat deze laatste opgave. Als kwetsbare inwoners met eigen kracht of hulp van hun familie en netwerk er niet uitkomen, bieden we natuurlijk hulp en steun. Werk en inkomen, steun bij opgroeien kwamen eerder al aan bod. Deze laatste opgave gaat over de weg vinden naar hulp en een laagdrempelige, integrale toegang. Die weg moet laagdrempelig, duidelijk en snel zijn. Eenvoudige vragen moeten snel en simpel worden afgehandeld. Bij complexe vragen denken we samen met de inwoner na over wat een passend antwoord is en wie daaraan kan bijdragen. Het is nodig dat (verwijs)systemen goed samen werken zodat onze inwoners niet steeds opnieuw hun verhaal of hulpvraag hoeven te vertellen. De gemeente biedt ondersteuning door algemene en individuele Wmo voorzieningen en werkt samen met gespecialiseerde hulp als dat nodig is. Hulp en ondersteuning is zo licht als mogelijk en zo zwaar als nodig. Waar mogelijk worden inwoners geholpen om uiteindelijk (weer) zelfstandig, of met hulp van hun netwerk/ de samenleving, zichzelf te redden.

Trends en ontwikkelingen Ook in 2026 staan gemeenten voor de uitdaging om ondersteuning en zorg binnen het sociaal domein betaalbaar en toegankelijk te houden. De toenemende vergrijzing, de groeiende zorgvraag en het controversieel verklaren van de eigen bijdrage in de Wmo versterken deze opgave en vragen om een hernieuwde afweging van beleidskeuzes en inzet van middelen. De organisaties die actief zijn in deze opgave hebben veel ontwikkelingen doorgemaakt en staan voor een aantal uitdagingen. Voor ieder 1 is sinds juli 2025 een Stichting met eigen personeel in dienst. De organisatie ontwikkeld snel op professionaliteit, efficiëntie en doelmatigheid. De ISD staat stabiel, maar heeft moeilijke keuzes moeten maken in de financiële heroverweging van alle gemeenschappelijke regelingen. De gemeente staat in goed contact met beide organisaties om elkaar te ondersteunen waar nodig.

In de Maatschappelijke agenda Hillegom: Leven Lang Meedoen staan de meerjarige ambities benoemd: Onze ambitie: wat willen we bereiken? • Inwoners die professionele ondersteuning nodig hebben komen op de juiste plek terecht • Er is zo snel en zo eenvoudig mogelijk passende ondersteuning beschikbaar • Huiselijk geweld wordt zo vroeg mogelijk gesignaleerd, er wordt adequaat gereageerd en het wordt duurzaam gestopt WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Inwoners die professionele ondersteuning nodig hebben komen op de juiste plek terecht WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving A1

We borgen de laagdrempelige ondersteuning bij uitdagingen binnen welzijn en financiën.

We werken aan effectieve samenwerking en goede verwijsprocessen voor efficiëntere ondersteuning.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Er is zo snel en zo eenvoudig mogelijk passende ondersteuning beschikbaar WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving B1

We gaan verder met het ontwikkelen van collectieve voorzieningen voor mensen met behoefte aan ondersteuning.

We bieden onafhankelijke cliëntondersteuning aan voor inwoners die dit nodig hebben.

Voor ieder 1 breidt de eigen hulpverlening uit en verwijst minder door, zodat inwoners lokaal en snel geholpen worden.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Huiselijk geweld wordt zo vroeg mogelijk gesignaleerd, er wordt adequaat gereageerd en het wordt duurzaam gestopt WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit

Activiteit omschrijving

We voeren de regiovisie voor de aanpak en bestrijding van huiselijk geweld en kindermishandeling uit.

We bevorderen de samenwerking tussen Veilig Thuis en het lokale team bij de overdracht van meldingen van huiselijk geweld.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen

Overige samenwerkingspartners

ISD Bollenstreek GR KDB (Provalu) Service Organisatie Zorg Holland Rijnland en aanbieders specialistische jeugdhulp HECHT Hollands Midden (GGD)

Voor ieder 1 Onderwijsveld Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) Bedrijfsleven en organisaties Welzijnskwartier Veilig Thuis Meldpunt zorg en overlast Zorg en Veiligheidshuis Hollands Midden Politie

Voor informatie over de verbonden partijen wordt verwezen naar de paragraaf Verbonden partijen.

Burgerzaken Trends en ontwikkelingen Binnen de dienstverlening van Burgerzaken zien we een aantal belangrijke trends: Snelle ontwikkelingen in digitalisering en veiligheidsrisico’s. -

Landelijk is een toename te zien van (poging tot) identiteitsfraude.

Landelijk is een toename te zien van onjuiste in- en uitschrijvingen op adressen in de basisregistratie personen (BRP).

We hebben in 2026 te maken met de zogeheten Reisdocumentenpiek

Digitalisering en technologie: De digitalisering betekent dat steeds meer contacten tussen inwoners en gemeente online gebeuren en steeds meer producten online kunnen worden aangevraagd. Dat vraagt om een andere vorm van dienstverlening. Daarnaast heeft digitalisering ook invloed op de veiligheid en fraudegevoeligheid van de persoonsgegevens die de gemeente beheert en verstrekt. Landelijk is een toename te zien van (poging tot) identiteitsfraude: Deze ontwikkeling vraagt om verbetering van de middelen en manieren om die fraude bijtijds te ontdekken. Landelijk is er een toename te zien aan onjuiste in- en uitschrijvingen op adressen in de basisregistratie personen (BRP): Samenwerking met andere overheidsinstanties en externe partijen is cruciaal voor het leveren van een juiste en correcte BRP. Reisdocumentenpiek: We kennen in heel Nederland momenteel het fenomeen “reisdocumenten-piek”. In 2014 werd het paspoort en de ID-kaart voor het eerst 10 jaar geldig, voorheen was dat 5 jaar. In de periode 2024 t/m 2028 worden al die toen aangevraagde documenten vervangen, ten opzichte van de periode 2019 t/m 2023 betekent dat meer dan een verdubbeling van het aantal aanvragen. Adequate maatregelen met betrekking tot een tijdelijk budget voor flexibel extra personeel, verruiming van openingstijden en balies garanderen een vlotte dienstverlening aan de inwoners.

Gemeenteraadsverkiezingen op 18 maart 2026: In opdracht van de gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen is HLTsamen verantwoordelijk voor de organisatie en uitvoering van alle bijbehorende werkzaamheden. Dit omvat onder meer de inrichting en bemensing van circa 50 stembureaus en 3 centrale tellocaties. We dragen zorg voor de inrichting van de bijbehorende processen en de stroom van documenten en informatie. Daarnaast vervult de gemeente bij deze verkiezingen zelf de rol van Centraal Stembureau. Dit brengt extra verantwoordelijkheden met zich mee, waaronder de registratie van politieke partijen en kandidaten. Het project Verkiezingen wordt centraal aangestuurd, en uitgevoerd door de hele organisatie van HLTsamen. Daarnaast is ook inzet van inwoners nodig voor bemensing van de stembureaus en de centrale tellocatie. Het doel is het waarborgen van eerlijke, transparante en goed georganiseerde verkiezingen.

Wij hanteren de volgende 4 uitgangspunten ten aanzien van onderwerpen op het vakgebied burgerzaken. 1.

Wij stellen de identiteit van personen zorgvuldig vast.

Het vaststellen en vastleggen van identiteit is een primaire taak van onze afdeling Burgerzaken. Wij zorgen voor een nauwkeurige en zorgvuldige uitvoering, als fundament voor al onze dienstverlening.

Wij verzorgen de aanvraag en uitgifte van identiteitsmiddelen.

Dit is onze tweede kerntaak. We streven hierbij naar snelle, klantgerichte processen met maximale aandacht voor veiligheid en het voorkomen van identiteitsfraude. 3.

Wij bieden service op maat: digitaal waar mogelijk, persoonlijk waar nodig.

We digitaliseren onze dienstverlening waar dat kan, maar verliezen de menselijke maat niet uit het oog. Inwoners die liever of noodgedwongen fysiek langskomen, faciliteren we goed: met klantgerichte balieprocessen, korte wachttijden en medewerkers die ondersteuning bieden bij digitale stappen. Zo zorgen we voor toegankelijke dienstverlening voor iedereen. 4.

Processen zijn eenduidig en efficiënt ingericht.

Wij werken met uniforme processen die zijn afgestemd op landelijke standaarden en continu worden geactualiseerd aan de hand van het beveiligingshandboek. Het beveiligingshandboek bevat de richtlijnen voor de BRP, reisdocumentenprocessen en bijhorende werkinstructies. Om onze processen zo klantgericht en efficiënt uit te kunnen voeren zetten we in op continue opleiding van Burgerzakenmedewerkers. Onze ambitie: wat willen we bereiken? • We zetten ons in voor service op maat, zodat iedere inwoner op een passende manier geholpen wordt. Digitaal waar het kan, persoonlijk waar het nodig is. •

We zorgen voor betrouwbare persoons- en adresgegevens in de BRP en het voorkomen van identiteitsfraude.

•

We organiseren een soepel verlopende Reisdocumentenpiek waarbij het ons tijdelijk ter beschikking gestelde extra budget adequaat wordt ingezet.

•

We waarborgen een eerlijke, transparante en goed georganiseerde Gemeenteraadsverkiezing in maart 2026.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: We zetten ons in voor service op maat, zodat iedere inwoner op een passende manier geholpen wordt. Digitaal waar het kan, persoonlijk waar het nodig is. WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving A1

We digitaliseren onze dienstverlening waar mogelijk en verantwoord, met oog voor gebruiksgemak en veiligheid. Hiermee vergroten we de bereikbaarheid voor inwoners.

We gaan door met het uitbreiden van het E loket.

We zetten ons in om de inwoners die fysiek naar het gemeentehuis komen goed te faciliteren. Dit doen we door onze balieprocessen klantvriendelijk en efficiënt in te richten. Daarnaast trainen we medewerkers in klantgericht werken en digitale vaardigheden. Zo zorgen we dat ook inwoners die minder digitaal vaardig zijn goed geholpen worden.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: We zorgen voor betrouwbare persoons- en adresgegevens in de BRP en het voorkomen van identiteitsfraude.

WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving B1

We zorgen ervoor dat onze technische hulpmiddelen aan de nieuwste standaarden voldoen

We zorgen voor de doorontwikkeling van expertise Adreskwaliteit

We volgen de richtlijnen uit het beveiligingshandboek en zorgen dat onze processen voldoen aan de actuele normen voor veiligheid en betrouwbaarheid.

We zetten de samenwerking op met ketenpartners (OOV, Politie, Leerplicht, Belastingen, Handhaving BWT, Voorieder1 etc.)

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: We organiseren een soepel verlopende Reisdocumentenpiek waarbij het ons tijdelijk ter beschikking gestelde extra budget adequaat wordt ingezet WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving C1

We monitoren continu op voldoende bezetting van de balies zodat de inwoners van onze gemeente altijd snel geholpen kunnen worden

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: We waarborgen een eerlijke, transparante en goed georganiseerde Gemeenteraadsverkiezing in maart 2026. WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving D1

We zetten voldoende intern personeel en inwoners van de gemeente in om een adequate voorbereiding op en soepele uitvoering van de verkiezingsdagen te garanderen

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen

Overige samenwerkingspartners Ministerie van Binnenlandse Zaken/Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG) Rijksdienst voor het Wegverkeer (RDW) Kiesraad Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken (NVVB)

Beleidsindicatoren Onderstaande beleidsindicatoren komen uit de landelijk verplichte uniforme basisset van beleidsindicatoren voor de begroting en jaarrekening (Besluit Begroting en Verantwoording). Eind 2025 is de eerste versie van de MAG-monitor gereed. Daarin staan indicatoren voor alle ambities uit de Maatschappelijke agenda. Deze zullen waar mogelijk worden gebruikt bij de concretisering van de activiteiten in deze begroting. Naar verwachting wordt de MAG-monitor opgenomen in volgende programmabegrotingen.

Indicator

Eenheid

Realisatie

Begroting

2023

2024

2025

2026

483,8

nb**

75,5

75,7

nb**

4,2

nb**

16,1

0,8

0,9

0,3

nb**

630

600

Aantal per 1.000 Banen

inwoners in de leeftijd 15 – 74 jaar

Kinderen in

% kinderen tot 18

uitkeringsgezin

jaar

2023 714,7

2023: 6

Bron

LISA

CBS

% van de werkzame Netto

beroepsbevolkingen

arbeidsparticipatie

t.o.v. de

2024: 73,2

CBS

beroepsbevolking

Werkloze jongeren

% 16 t/m 22-jarigen

Personen met een

Aantal per 1.000

bijstandsuitkering

inwoners

Lopende re-

Aantal per 1.000

integratie-

inwoners van 15 -

voorzieningen

74 jaar

Jongeren met delict voor de rechter

% 12 t/m 21-jarigen

Jongeren met

% van alle jongeren

jeugdhulp

tot 18 jaar

Jongeren met

% van alle jongeren

jeugdbescherming

tot 18 jaar

Jongeren met

% van alle jongeren

jeugdreclassering

van 12 tot 23 jaar

Cliënten met een maatwerkarrangement Wmo

Aantal per 10.000 inwoners

2023: 2

2024: 34

2024: 13,1

2023: 1

2024: 11,5 2024: 1

2023: 0,3 %

2024: 720

CBS

GMSD

A: In samenwerking met diverse partners binnen de arbeidsmarktregio Holland Rijnland werken we aan het snel en doeltreffend verbinden van vraag en aanbod aan elkaar.

B: Streven is ervoor te zorgen dat kinderen door de inzet van voorzieningen vanuit o.a. bijstand en minimabeleid kunnen meedoen in de samenleving. C: Streven is het hoge niveau van arbeidsparticipatie vast te houden en verder omhoog te brengen door inwoners met en zonder arbeidsbeperking de mogelijkheid te bieden zich (door) te ontwikkelen en onbenut arbeidspotentieel in kaart te brengen en (terug) te verleiden naar werk. D: Het jongerenpunt zet zich in tegen jeugdwerkloosheid van jongeren zonder werk en/of startkwalificatie, door goed en laagdrempelig vindbaar en toegankelijk te zijn en daarnaast deze jongeren actief te benaderen. Streven is hen (terug) naar werk en/of opleiding te begeleiden. E: De ontwikkeling van personen in de bijstand komt mede voort uit autonome (landelijke) ontwikkelingen. Streven is deze terug te dringen door de inzet van sociale activering en zodra er sprake is van arbeidsvermogen, actieve bemiddeling naar het sociaal ontwikkelbedrijf. F. Streven is om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt via diverse ontwikkeltrajecten toe te leiden naar de arbeidsmarkt. Het sociaal ontwikkelbedrijf bedrijf geeft hier samen met de sociale dienst en het Werkgeversservicepunt Holland Rijnland invulling aan. G: Met de integrale zorg aan en begeleiding van jeugdigen streven we ernaar het aantal jongeren, dat na een delict voor de rechter komt, te verminderen.

H: Streven is door de inzet van preventie, normalisering, vroegsignalering en het organiseren van passende zorg het percentage jongeren met jeugdhulp terug te dringen. Vooral de huisarts verwijst veel door naar jeugdhulp, met name naar ggz. De praktijkondersteuner Jeugd huisarts (POH Jeugd ggz) is een belangrijk middel om deze doorverwijzingen te verminderen. I: Jeugdbeschermingsmaatregelen worden opgelegd door de rechter. Streven is de voorliggende zorg en hulp en de nazorg aan gezinnen te optimaliseren, waardoor het aantal jeugdbeschermingsmaatregelen afneemt. J: Jeugdreclasseringsmaatregelen worden opgelegd door de rechter. Streven is integrale zorg aan en begeleiding van jeugdigen die in aanraking komen met de politie, waardoor het aantal jongeren met een jeugdreclasseringsmaatregel afneemt. K: Samen met inwoners bekijken we welke beperkingen deze ondervindt. Met de inwoner wordt onderzocht in welke mate deze in staat is om zelf oplossingen te vinden voor die beperkingen. Dit kan door het inschakelen van het eigen netwerk (familie, vrienden, kennissen, kerk, vereniging etc.) en algemene voorzieningen die in de omgeving aanwezig zijn. Is de conclusie dat de beperkingen niet zelf op te lossen zijn, dan wordt onderzocht of een maatwerkarrangement de oplossing is. Toelichting indicator Banen Onder een baan wordt een vervulde positie verstaan.

Dit betreffen zowel fulltimers, parttimers als uitzendkrachten. De indicator betreft het aantal banen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 tot en met 65 jaar. Toelichting indicator Kinderen in uitkeringsgezin Het percentage kinderen tot 18 jaar die in een gezin leven dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen. Bijstandshuishouden is een huishouden waarvan minimaal één lid een bijstandsuitkering ontvangt. Onder bijstand wordt hier uitkeringen aan huishoudens op grond van de Wet werk en bijstand (WWB, tot 2015) en de Participatiewet (vanaf 2015) en het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (Bbz) verstaan.

Toelichting indicator Netto arbeidsparticipatie Het percentage van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de (potentiële) beroepsbevolking. Toelichting indicator Werkloze jongeren Personen van 16 t/m 22 jaar die als werkzoekende staan ingeschreven bij het UWV Werkbedrijf en tegelijkertijd geen baan hebben als werknemer volgens de Polisadministratie. Toelichting indicator Personen met een bijstandsuitkering Het aantal personen met een uitkering op grond van de Wet werk en bijstand (WWB, t/m 2014) en de Participatiewet (vanaf 2015). De uitkeringen (leefgeld) aan personen in een instelling, de elders verzorgden, zijn niet inbegrepen. Ook de uitkeringen aan dak- en thuislozen zijn niet inbegrepen. Toelichting indicator Lopende re-integratie-voorzieningen Het aantal re-integratie-voorzieningen, per 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-65 jaar. Toelichting indicator Jongeren met delict voor de rechter Het percentage jongeren (12-21 jaar) dat met een delict voor de rechter is verschenen. Toelichting indicator Jongeren met jeugdhulp Het percentage jongeren tot 18 jaar met jeugdhulp ten opzichte van alle jongeren tot 18 jaar. Jeugdhulp is de hulp en zorg zoals deze bedoeld en beschreven is in de Jeugdwet (2014).

Het betreft hulp en zorg aan jongeren en hun ouders bij psychische, psychosociale en of gedragsproblemen, een verstandelijke beperking van de jongere, of opvoedingsproblemen van de ouders. Toelichting Jongeren met jeugdbescherming Jongeren met jeugdbescherming betreft jongeren tot 18 jaar die op enig moment in de verslagperiode een maatregel door de rechter dwingend opgelegd hebben gekregen. Jeugdbescherming is een maatregel die de rechter dwingend oplegt. Dat gebeurt als een gezonde en veilige ontwikkeling van een kind of jeugdige wordt bedreigd en vrijwillige hulp niet of niet voldoende helpt. Een kind of jongere wordt dan onder toezicht gesteld of onder voogdij geplaatst. In uitzonderlijke gevallen wordt de hulp of zorg voortgezet tot de leeftijd van 23 jaar. Toelichting indicator Jongeren met jeugdreclassering Het percentage jongeren (12-23 jaar) met een jeugdreclasseringsmaatregel ten opzichte van alle jongeren (12-23 jaar). Jeugdreclassering is een combinatie van begeleiding en controle voor jongeren vanaf 12 jaar, die voor hun 18e verjaardag met de politie in aanraking zijn geweest en een proces-verbaal hebben gekregen.

Indien de persoonlijkheid van de dader of de omstandigheden waaronder het misdrijf is begaan daartoe aanleiding geven, bijvoorbeeld bij jongvolwassenen met een verstandelijke beperking, kan het jeugdstrafrecht eveneens worden toegepast op jongvolwassenen in de leeftijd 18 tot en met 23 jaar. De jongere krijgt op maat gesneden begeleiding van een jeugdreclasseringswerker om te voorkomen dat hij of zij opnieuw de fout ingaat. Jeugdreclassering kan worden opgelegd door kinderrechter of de officier van Justitie. Jeugdreclassering kan ook op initiatief van de Raad voor de Kinderbescherming in het vrijwillige kader worden opgestart. De begeleiding kan doorlopen tot de jongere 23 jaar wordt. Toelichting indicator Cliënten met een maatwerk-arrangement Wmo Aantal per 10.000 inwoners in de betreffende bevolkingsgroep. Een maatwerkarrangement is een vorm van specialistische ondersteuning binnen het kader van de Wmo. Voor de Wmo-gegevens geldt dat het referentiegemiddelde gebaseerd is op 327 deelnemende gemeenten.

* voorlopige cijfers

** nb: Gegevens zijn op moment van schrijven van deze programmabegroting nog niet bekend. Indien de gegevens na het schrijven bekend worden, kunt u deze vinden op: https://www.waarstaatjegemeente.nl/dashboard/Besluit-Begroting-en-Verantwoording/

Indicator

Raelisatie Realisatie Begroting Begroting

Eenheid

2023

2024

2025

2026

4,5

nb**

2,2

2,1

Bron

Aantal leerplichtigen per Absoluut

1.000 dat niet staat

verzuim

ingeschreven op een

2023:

DUO

6,3

school. Aantal leerplichtigen per Relatief verzuim

1.000 dat ongeoorloofd

2023: 27

DUO

afwezig is. Vroegtijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie

% deelnemers aan het VO en MBO onderwijs

2024:

DUO

2,3

(vsv-ers)

L: Onze ambitie is in samenwerking met onderwijs, integrale toegang en jeugdhulp leerlingen optimaal te begeleiden en daarmee het aantal verzuimers en vsv’ers verder terug te dringen Toelichting indicator Absoluut verzuim Van absoluut verzuim is sprake als een leerplichtige jongere tussen de 5 en 16 jaar of een jongere van 16 of 17 jaar die valt onder de kwalificatieplicht niet is ingeschreven op een school of instelling en ook niet vrijgesteld is van de inschrijvingsplicht. Toelichting indicator Relatief verzuim Van relatief verzuim is sprake als een op een school ingeschreven leer- of kwalificatie plichtige jongere ongeoorloofd afwezig is. Toelichting indicator Vroegtijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers) Het percentage van het totaal aantal leerlingen van het VO en MBO (12 - 23 jaar) dat voortijdig, dat wil zeggen zonder startkwalificatie, het onderwijs verlaat. *nb: Gegevens zijn op moment van schrijven van deze programmabegroting nog niet bekend. Indien de gegevens na het schrijven bekend worden, kunt u deze vinden op: https://www.waarstaatjegemeente.nl/dashboard/Besluit-Begroting-en-Verantwoording/

Indicator

Sporters

Eenheid

Percentage niet sporters

Realisati

Realisatie

Begroting

e 2022

2024

2025

2026

45,8

nb*

2022: 46,4

Bron Gezondheids enquete (CBS, RIVM)

Toelichting indicator Niet sporters Het percentage niet-wekelijks sporters t.o.v. bevolking van 19 jaar en ouder. Bevolking van 19 jaar en ouder dat niet minstens één keer per week aan sport doet.

Kaderstellende stukken Maatschappelijke agenda Verordening Leerlingenvervoer Een sterke pedagogische basis door krachtige samenwerking. Ontwikkelagenda 2024-2028 Duinen Bollenstreek Regiovisie en inkoopplan - Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland Contourennota Servicepunt Werk Duin- en Bollenstreek Doelenboom mantelzorg Verordening maatschappelijke ondersteuning Verordeningen Participatiewet Verordening Jeugdhulp Hillegom 2024 Algemene subsidieverordening Hillegom 2017 Programmaplan Jeugdhulpaanbod vanaf 2021 Duin & Bollenstreek Regionaal Inkoopplan Jeugdhulp Regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2021-2024 Zuid-Holland Noord Beleidsregel toezicht en handhaving Wet kinderopvang Hillegom 2021 Subsidieregeling peuteropvang en voorschoolse educatie Hillegom 2025 Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland Geweld thuis samen aanpakken. Regiovisie Aanpak Huiselijk Geweld Hollands Midden 2024 – 2028 Nadere regels waarderingssubsidies Hillegom 2024 | Lokale wet- en regelgeving

Wat mag het kosten? Bedragen x € 1.000 Lasten

Rekening

Begroting

2024

2025 na wijziging

2026

2027

2028

2029

5.1 Sportbeleid en activering

-639

-810

-730

-706

-705

5.2 Sportaccommodaties

-2.151

-864

-977

-961

5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

-452

-793

-551

-483

5.6 Media

-540

-570

-562

7.1 Volksgezondheid

-1.866

-1.885

-1.806

-1.732

Totaal 1. Vitaliteit

-5.648

-4.922

-4.626

-4.444

-4.443

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

-1.094

-1.156

-1.109

Totaal 2. Zorg voor elkaar

-1.094

-1.156

-1.109

6.3 Inkomensregelingen

-6.807

-7.168

-7.046

-7.024

6.4 WSW en beschut werk

-2.077

-2.106

-2.076

-1.992

-1.926

-1.857

6.5 Arbeidsparticipatie

-358

-425

-474

-464

-474

-483

Totaal 3. Werk en inkomen

-9.242

-9.699

-9.596

-9.480

-9.424

-9.364

4.1 Openbaar basisonderwijs

-109

-110

4.2 Onderwijshuisvesting

-1.082

-1.234

-1.125

-1.384

-1.675

-1.715

4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken

-1.277

-1.521

-1.276

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

-509

-583

-593

6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd

-1.588

-1.860

-1.904

-1.888

-27

-3.174

-4.733

-4.702

-332

-1.587

-1.492

-1.324

-718

Thema 1. Vitaliteit

Thema 2. Zorg voor elkaar

Thema 3. Werk en inkomen

Thema 4. Opgroeien en opvoeden

6.72 Maatwerkdienstverlening 186.752 Jeugdhulp ambulant regionaal

-2.618

6.753 Jeugdhulp ambulant landelijk 6.762 Jeugdhulp met verblijf regionaal

-2.805

-3.329

6.792 PGB Jeugd 6.821 Jeugdbescherming

-303

-308

-378

-372

6.822 Jeugdreclassering

-36

-41

-50

-49

Totaal 4. Opgroeien en opvoeden

-10.327

-12.187

-12.833

-12.943

-13.066

-13.106

Thema 5. Thuis als basis

6.811 Beschermd wonen (WMO)

-192

-322

-759

-742

6.812 Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO)

-96

-114

-105

Totaal 5. Thuis als basis

-288

-436

-864

-847

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

-747

-1.337

-1.010

6.23 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal

-624

-588

-536

-502

6.60 Hulpmiddelen en diensten (WMO)

-297

-336

-865

6.711 Huishoudelijke hulp (WMO)

-2.018

-2.491

-2.341

6.712 Begeleiding (WMO)

-1.805

-1.944

-1.622

6.713 Dagbesteding (WMO)

-645

-649

-470

6.714 Overige maatwerkarrangementen (WMO)

-473

-512

-46

6.791 PGB Wmo

-207

-221

6.91 Coördinatie en beleid Wmo

-81

-6.609

-8.145

-7.192

-7.158

0.2 Burgerzaken

-849

-973

-950

-961

-943

7.5 Begraafplaatsen en crematoria

-4

-3

Totaal 7. Burgerzaken

-853

-976

-953

-964

-946

Totaal lasten

-34.061

-37.521

-37.173

-36.945

-36.994

-36.973

Baten

Rekening

Begroting

2024

2025 na wijziging

2026

2027

2028

2029

5.1 Sportbeleid en activering

147

132

129

125

5.2 Sportaccommodaties

376

253

364

5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

5.6 Media

7.1 Volksgezondheid

316

269

224

150

Totaal 1. Vitaliteit

891

706

748

670

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Totaal 2. Zorg voor elkaar

Thema 6. Passende ondersteuning

Totaal 6. Passende ondersteuning Thema 7. Burgerzaken

Thema 1. Vitaliteit

Thema 2. Zorg voor elkaar

Thema 3. Werk en inkomen 6.3 Inkomensregelingen

4.979

5.483

5.353

6.5 Arbeidsparticipatie

8 4.987

5.483

5.353

4.2 Onderwijshuisvesting

128

137

4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken

404

502

361

6.752 Jeugdhulp ambulant regionaal

Totaal 4. Opgroeien en opvoeden Thema 5. Thuis als basis

549

639

498

6.811 Beschermd wonen (WMO)

226

632

6.812 Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO)

Totaal 5. Thuis als basis

306

173

720

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

136

476

238

Totaal 6. Passende ondersteuning

136

476

238

0.2 Burgerzaken

486

519

526

546

508

7.5 Begraafplaatsen en crematoria

Totaal 7. Burgerzaken

487

519

526

546

508

Totaal baten

7.383

8.009

8.095

8.037

7.999

Saldo van baten en lasten

-26.681

-29.511

-29.080

-28.910

-28.998

-28.976

Reserves

Rekening

Begroting

2024

2025 na wijziging

2026

2027

2028

2029

Toevoegingen reserves

-2.965

-456

-386

-95

Onttrekkingen reserves

4.427

1.815

483

252

251

Totaal reserves

1.462

1.359

157

156

Saldo na resultaatbestemming

-25.222

-28.151

-28.986

-28.759

-28.846

-28.826

Totaal 3. Werk en inkomen Thema 4. Opgroeien en opvoeden

Thema 6. Passende ondersteuning

Thema 7. Burgerzaken

Programma 2 Leefomgeving De omgevingsvisie van Hillegom “’Heerlijk Hillegom” vormt de centrale kapstok voor de beleidsinzet binnen programma 2 (Leefomgeving) en programma 3 (Bedrijvigheid). In deze visie heeft de gemeenteraad duidelijke ambities geformuleerd voor een gezonde, veilige en duurzame fysieke leefomgeving. Deze ambities zijn vertaald naar concrete beleidsdoelstellingen op het gebied van mobiliteit, wonen, gebiedsontwikkeling, openbare ruimte en duurzaamheid, die in dit programma verder zijn uitgewerkt. Wendbare gebiedsontwikkeling in een veranderende context Hoewel de omgevingsvisie richting geeft, wordt de uitvoerbaarheid van plannen ook beïnvloed door externe factoren zoals bijvoorbeeld stijgende bouwkosten, netcongestie en stikstofproblematiek. Deze ontwikkelingen maken gebiedsontwikkeling complexer. Daarom is een professionele programmering essentieel, met oog voor risico’s, flexibiliteit en wendbaarheid, zodat maatschappelijke opgaven binnen de mogelijkheden maximaal gerealiseerd kunnen worden. Ja, mits: initiatieven in lijn met de visie Een groot deel van de werkzaamheden binnen het fysieke domein komt voort uit initiatieven van inwoners en ondernemers. Denk aan omgevingsvergunningen of principeverzoeken. Hillegom hanteert hierbij het "ja, mits"-principe: initiatieven zijn welkom, mits ze bijdragen aan de ambities uit de omgevingsvisie.

Zo wordt de visie niet alleen leidend voor gemeentelijk beleid, maar ook richtinggevend voor particuliere en zakelijke plannen. Integraal werken aan ruimtelijke kwaliteit Ruimtelijke vraagstukken raken vaak meerdere beleidsterreinen. Een bouwproject heeft bijvoorbeeld invloed op mobiliteit, parkeren en openbare ruimte. Via intaketafels zorgen we voor een integrale beoordeling van plannen, waarbij alle relevante disciplines bijdragen aan een samenhangend advies. Dit bevordert kwaliteit, snelheid en transparantie in besluitvorming. Regionale samenwerking als kracht Hillegom werkt binnen Holland Rijnland en de Duin- en Bollenstreek intensief samen met buurgemeenten aan gezamenlijke opgaven zoals wonen, mobiliteit, duurzaamheid en brede welvaart. Via onder andere de Regionale Investeringsagenda (RIA) leveren we een actieve bijdrage aan regionale ambities, zowel bestuurlijk als ambtelijk. Dienstverlening en wettelijke taken Binnen het fysieke domein staat de gemeente klaar voor haar inwoners en ondernemers. We werken zoveel mogelijk van buiten naar binnen, waarbij vragen snel en inhoudelijk goed worden beantwoord. Daarnaast voeren we onze wettelijke taken uit, zoals vergunningverlening en het beheer van de buitenruimte. De dynamiek in woningbouw en infrastructuur vraagt soms om flexibiliteit in capaciteit en planning.

Mobiliteit: duurzaam en veilig bereikbaar Mobiliteit is een speerpunt binnen de leefomgeving. Hillegom ligt strategisch in de westflank van de Randstad, met goede verbindingen naar Haarlem, Leiden en Schiphol. Toch is de oostwestverbinding nog een aandachtspunt. Samen met regionale partners werken we aan verbetering hiervan, zowel voor auto als openbaar vervoer. De ambities zijn vastgelegd in de Mobiliteitsvisie, die draait om drie pijlers: • People: een mooie, gezonde en veilige leefomgeving; • Planet: inzet op duurzame mobiliteit; • Profit: een vitaal en goed bereikbaar dorp.

Deze visie is uitgewerkt in het Mobiliteitsplan "Duurzaam Bereikbaar Hillegom", inclusief uitvoeringsprogramma.

Mobiliteit Goede bereikbaarheid is van groot belang voor Hillegom. Door de ligging in de westflank van de Randstad zijn steden als Haarlem en Leiden, maar ook Schiphol en feitelijk de hele Metropoolregio Amsterdam (MRA) en Metropoolregio Den Haag (MRDH) snel te bereiken. De noord-zuidverbindingen zijn zowel voor autoverkeer als openbaar vervoer redelijk, maar de oost-westverbinding is matig. Samen met onze regionale partners werken we aan het verbeteren van de oost-westverbindingen voor auto en openbaar vervoer. Daarnaast vinden we het belangrijk dat er een goed wandel- en fietsnetwerk is en besteden we veel aandacht aan verkeersveiligheid. Onze ambities op het gebied van mobiliteit hebben we vastgelegd in de Mobiliteitsvisie. • Ambitie 1: Een mooie, gezonde en veilige leefomgeving (people). • Ambitie 2: Hillegom zet in op duurzame mobiliteit (planet). • Ambitie 3: Hillegom is een vitaal dorp, daarom zijn we goed bereikbaar (profit). Deze Mobiliteitsvisie is uitgewerkt in het Mobiliteitsplan "Duurzaam Bereikbaar Hillegom" met bijbehorende Uitvoeringsprogramma. Het Mobiliteitsplan met daarin het Uitvoeringsprogramma is de basis voor de activiteiten in deze begroting. WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Beperken van het aantal verkeersslachtoffers tot een minimum. Elke aanpassing aan de infrastructuur moet tevens als doel hebben om de verkeersveiligheid te verbeteren.

In 2027 moet het aantal verkeersslachtoffers met 25% gedaald zijn ten opzichte van 2020, uitgaande van een driejaarlijks gemiddelde WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit

Activiteit omschrijving

Bij wegreconstructie en onderhoud besteden we altijd aandacht aan het verbeteren van de verkeersveiligheid.

Met een tweejaarlijkse ongevallenrapportage wordt de ontwikkeling van de verkeersveiligheid bijgehouden. De ongevallenrapportage vormt ook de basis voor nadere analyse van de gevaarlijkste locaties.

Voor de locaties met de meeste slachtofferongevallen wordt een plan van aanpak opgesteld.

We richten 30 km/h-zones (ETW30 en GOW30) op een éénduidige en herkenbare wijze in. We sluiten hierbij aan op de momenten dat wegen aan een onderhoudsbeurt toe zijn.

We richten de hoofdwegen in volgens principes van Duurzaam Veilig. We sluiten hierbij aan bij momenten van wegreconstructie en onderhoud.

We onderzoeken de mogelijkheden om de snelheid op verschillende 60 km/h-wegen te verlagen.

We gaan onderzoeken met welke maatregelen de snelheid van het verkeer verlaagd kan worden, in combinatie met een verbetering van de oversteekvoorzieningen.

We richten rotondes in volgens de laatste richtlijnen met voldoende ruimte voor voetgangers en fietsers. We sluiten hierbij aan op momenten van wegreconstructies en onderhoud.

A10

We richten ons op veilige schoolomgevingen en verkeerseducatie. Wij stimuleren scholen om het verkeersveiligheidslabel School op Seef te behalen, door gebruik te maken van dit verkeerseducatieprogramma. De gemeente werkt graag mee aan dit programma door mee te praten over de verkeerssituatie rondom de scholen. Zo voert de gemeente in overleg met de scholen onder andere een verkeersveiligheidsscan uit in de omgeving van de scholen werkt de gemeente mee aan gedragscampagnes rond scholen.

A11

We gaan met de politie en het Openbaar Ministerie bespreken hoe en waar extra gehandhaafd kan worden tegen te hard rijden.

A12

We zetten een campagne tegen te hard rijden op.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Lopen en fietsen op 1 en 2. In 2027 gebruikt 60% van de inwoners de fiets meerdere keren per week en loopt 80% van de inwoners meerdere keren per week naar hun bestemming. WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit

Activiteit omschrijving

Bij wegreconstructies en onderhoud besteden we structureel aandacht aan een vrije doorloopruimte van 1,8 meter voor voetgangers

We investeren extra in het Loopnetwerk. We richten ons prioritair op het Loopnetwerk, het netwerk van vooral doorgaande routes van en naar drukke knooppunten en schoolroutes. Het gaat bijvoorbeeld om looproutes tussen het centrum en nabijgelegen bushaltes om daarmee voldoende en aantrekkelijke looproutes te creëren.

Waar nodig verbeteren we voetgangersoversteekplaatsen (VOP).

We besteden structureel aandacht aan voldoende ruimte voor fietsers, met prioriteit voor de hoofdfietsroutes en doorfietsroutes zoals vastgelegd in het mobiliteitsplan Hillegom.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Verbetering bereikbaarheid Hillegom met het openbaar vervoer. WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving C1

We voeren een verkenning uit naar een nieuw OV-knooppunt aan de westzijde van het spoor

Als wegbeheerder nemen we maatregelen om de vertraging op het lokale wegennet te minimaliseren.

We bestuderen hoe we goede verbindingen voor fietsers en voetgangers naar het HOVtrace Noordwijk-Schiphol kunnen realiseren.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: In goede banen leiden van (vracht) verkeer om trilling- en/of geluidsoverlast door (vracht) verkeer te verminderen en de logistieke bereikbaarheid van het centrum te waarborgen. WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit

Activiteit omschrijving

We actualiseren de wegcategorisering.

We onderzoeken de verlaging van de maximumsnelheid op de Meerlaan naar 30 km per uur.

We zetten in op verbetering van de regionale mobiliteit conform het programma Mobiliteit Noordelijke Duin- en Bollenstreek en Haarlemmermeer (MNDSH).

Vooruitlopend op verbetering regionale wegennet, onderzoeken we of en hoe we het doorgaand vrachtverkeer kunnen laten rijden via wegen die daartoe geschikt zijn, en we onderzoeken of grote winkels te concentreren zijn op locaties die met grote vrachtwagens goed bereikbaar zijn.

We zetten mobiliteitsmanagement in om inwoners en medewerkers van bedrijven in Hillegom te stimuleren te kiezen voor een alternatief vervoermiddel voor de auto.

We zetten verkeersmanagement in om het autoverkeer in goede banen te leiden.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Stimuleren van elektrisch vervoer: in 2030 maakt 32% van de bevolking gebruik van elektrisch vervoer. WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving E1

We gaan we elektrisch rijden stimuleren door de laadinfrastructuur uit te breiden.

We stellen beleidsregels op voor (elektrische) deelmobiliteit, waarin staat omschreven wat we willen faciliteren en wat we willen tegengaan.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Gelijkmatige verdeling van de parkeerdruk WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving F1

We stimuleren het doorvoeren van een kwaliteitsslag van parkeren in het centrum en behouden de parkeerduurbeperking op de bezoekersplaatsen op maaiveld.

In wijken waar structureel parkeerplaatsen leegstaan kijken we naar andere manieren om de ruimte te benutten, voor bijvoorbeeld vergroening, meer verblijfsruimte of speeltoestellen.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen

Overige samenwerkingspartners

Holland Rijnland

Gemeenten Duin- en Bollenstreek Gemeente Haarlemmermeer Provincie Zuid-Holland Qbuzz

Voor informatie over de verbonden partijen wordt verwezen naar de paragraaf Verbonden partijen.

Gebiedsontwikkeling Maatschappelijke opgaven en ambities komen samen in een integrale gebiedsontwikkeling, waarbij diverse factoren, beleidsvelden, bestuurslagen, overheden en actoren betrokken zijn. Het is vooral een kans om gezamenlijk aan de toekomst en leefbaarheid van een gebied te werken en zo mens en omgeving tot zijn recht te laten komen. Een integrale gebiedsontwikkeling richt zich bijvoorbeeld op een gezonde en veilige leefomgeving voor prettig, gezond en betaalbaar wonen, transformatie naar toekomstbestendige woon- en werklocaties, maatschappelijke voorzieningen, winkelcentra naar verblijfsgebieden en/of landelijk gebied en duurzame greenport met voldoende aandacht voor duurzame mobiliteit, energietransitie, klimaatadaptatie, groen, ontmoeten en/of recreëren. Daarbij worden de verschillende belangen integraal zorgvuldig afgewogen, waarbij water en bodem sturend is. Een professionele programmering voor gebiedsontwikkeling bevordert de omgevingskwaliteit, draagt bij aan de financiële haalbaarheid, versnelt de realisatie, reduceert de mobiliteit en versterkt de lokale economie. Het is van belang om een programma af te stemmen op de wensen en eisen van de (toekomstige) bewoners en bedrijven. Een professioneel programma onder de Omgevingswet biedt hiervoor voldoende kansen.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Transformatie bedrijventerreinen Hillegom-Noord en Hillegommerbeek naar een woonwerkgebied voor prettig, gezond en betaalbaar wonen in combinatie met toekomstbestendige werklocaties en bedrijventerreinen 2.0 (combinatie wonen-werken). WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving A1

Met betrokken ondernemers en in overleg met de provincie een volgende stap zetten in de transformatie van bedrijventerrein Horst ten Daal – Hillegom Noord naar een toekomstbestendig woon-werkgebied (een bedrijventerrein 2.0).

Met betrokken ondernemers en in overleg met de provincie de mogelijkheden onderzoeken voor het transformeren van het bedrijventerrein Hillegommerbeek naar een toekomstbestendig woon-werkgebied (een bedrijventerrein 2.0).

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Realiseren van een tijdelijke asielopvang voor maximaal 15 jaar en betaalbare (flex)woningen. WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving B1

Afhankelijk van de gekozen locatie voor het realiseren van betaalbare (flex)woningen en tijdelijke asielopvang (max. 15 jaar) is er ontheffing van de provincie Zuid-Holland

noodzakelijk. WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Herontwikkelingen binnen de gemeente, die bijdragen aan een gezonde en veilige fysieke leefomgeving. WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving C1

We stimuleren en faciliteren initiatieven en plannen die bijdragen aan de koers van de Omgevingsvisie, welke worden gemonitord en geëvalueerd in het kader van de beleidscyclus van de Omgevingswet.

Wij dragen zorg dat in samenwerking met Stek en ontwikkelaars herontwikkelingsprojecten op onze eigen grond (zoals SIZO, SAVIO en woningbouwontwikkeling Cerespark (Leerwinkel en Smurfenbos)) gerealiseerd worden.

We zetten op basis van de visie op het Henri Dunantplein stappen in de herontwikkeling van het Henri Dunantplein.

We starten de gebiedsontwikkeling voor nieuwbouw de Toermalijn en woningbouw.

We zetten ons in om kindcentrum de Giraf conform planning te realiseren.

In samenwerking met eigenaar en in overleg met provincie zetten we stappen om van het Draka terrein een toekomstbestendige woonlocatie te maken.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen

Overige samenwerkingspartners

Omgevingsdienst West-Holland

Provincie Zuid-Holland COA Grondeigenaren

Voor informatie over de verbonden partijen wordt verwezen naar de paragraaf Verbonden partijen.

Openbare ruimte De openbare ruimte is van iedereen en kent vele vormen van gebruik. Van een plek kunnen verschillende doelgroepen gebruik maken met elk hun eigen wensen en beleving. Gezien de beperkte ruimte zullen we meerdere functies toe moeten staan. Dit maakt de prioritering ingewikkeld omdat voorrang voor de een, het niet honoreren van de wens van de ander kan betekenen. Gelukkig hoeft dit niet altijd. Denk maar eens aan een plein wat in de avond en nacht wordt gebruikt om te parkeren en overdag ruimte biedt voor een weekmarkt. Op een andere manier kan er ook gekeken worden naar functies van de buitenruimte: een weg om over te rijden, maar ook om hemelwater over af te voeren naar een kolk of berm. Bovengrondse elementen zijn behoorlijk zichtbaar, maar ondergronds zijn er ook veel objecten waar de gemeente een rol in speelt. Veelal zijn we gericht op het menselijk gebruik van de openbare ruimte, maar de laatste jaren is er steeds meer aandacht voor 'andere' gebruikers van de openbare ruimte zoals: flora en fauna. Bewoners kunnen zelf ook signalen van tekortkomingen in de buitenruimte geven. Bijvoorbeeld via fixi. Een laagdrempelige manier om Meldingen Openbare Ruimte (MOR) te kunnen doen. Deze meldingen worden ook gebruikt als sturingsinstrument voor het beheer van de openbare ruimte.

Leeswijzer De gemeente heeft een zorgplicht om alle voorzieningen in de buitenruimte in goede staat van onderhoud te houden zodat ze functioneel gebruikt kunnen worden. In het onderhoud van de voorzieningen in de buitenruimte zoals bijvoorbeeld, wegen. Speelvoorzieningen, bruggen etc, zijn twee aspecten van belang: de technische staat en de functionele staat van voorzieningen. Technische staat Van oudsher gaat beheer met name over het technische staat van de voorzieningen in de leefomgeving. Zaken waaraan gedacht moet worden zijn bijvoorbeeld de staat van het asfalt, de groei van een boom, ruimte voor bekabeling onder de grond en veiligheid rondom speeltoestellen. Kortom de kwaliteit van de voorziening. Er kan worden gedacht dat beheer van de openbare ruimte niet politiek gevoelig is: de technische staat is relatief eenvoudig meetbaar en een asset gaat immers ook vele jaren mee. Maar toch is dat niet zo. Zelfs voor het meer technische aspect van de leefomgeving is het gevoelig voor sentiment van diverse gebruikers. Dit komt doordat de leefomgeving als unieke eigenschap heeft dat er vele duizenden mensen tegelijkertijd gebruik van maken. Daarnaast wordt er veel eigenaarschap gevoeld wordt door bewoners, omdat de voorzieningen in bezit van de gemeente (assets van de leefomgeving) heel tastbaar zijn.

Dit maakt het voor gemeenten extra belangrijk om goed uit te dragen welke keuzes er worden gemaakt in onderhoud en/of vervanging, waarom en wanneer acties verwacht mogen worden. Functionele staat Naast de technische staat moet er ook steeds meer rekening worden gehouden met de functionaliteit van de leefomgeving. Deze functionaliteiten kunnen behoorlijk uiteenlopen, zelfs op dezelfde plek. Zo kan een plein door een marktkoopman anders worden ervaren dan een bewoner, een automobilist of fietser. De mate van kwaliteit van de leefomgeving zit dan met name in gebruikerswaarde, afspraken tussen gebruikers en tijdsgeest. Bij het opstellen van kaders om opgaven het hoofd te bieden, wordt het onderwerp beheer daarom ook 'aan de voorkant' meegenomen. Te denken valt aan waar laadpalen het beste geplaatst kunnen worden of hoe een plein groener gemaakt kan worden ten behoeve van hittestress en wateroverlast, maar ook hoe partijen gecoördineerd kunnen worden om één keer de straat te openen.

De functionele staat van de buitenruimte kan fluctueren, afhankelijk van de standpunten van gebruikers en zaken die op dat moment aandacht vragen. Gezien hier veel uiteenlopende invalshoeken mogelijk zijn, op hetzelfde stukje leefomgeving, ligt hier een taak voor gemeenten om gewogen beslissingen te maken en deze uit te dragen. WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: We bieden een schone, hele en veilig openbare ruimte voor nu en in de toekomst, dit doen we door GOED beheer. WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving A1

Gewogen beheer betekent dat gemeenteraad en gebruikers van de buitenruimte ambities uitspreken en (waar mogelijk) vaststellen hoe de openbare ruimte het best gebruikt wordt. Participatie is hierin van groot belang waarbij alle gebruikers van de buitenruimte zeggenschap hebben. We evalueren wat de staat van de assetmanagement-, beleids- en beheerplannen is voor alle kapitaalgoederen in de openbare ruimte.

Overzichtelijk beheer wil zeggen dat activiteiten in of aan de openbare ruimte duidelijk en vooraf worden gecommuniceerd en vindbaar zijn. We zorgen dat ambities, werkwijzen, plannen en planningen vindbaar zijn voor gebruikers van de openbare ruimte.

Efficiënt beheer betekent dat wanneer er zaken in de openbare ruimte nodig zijn er gekeken wordt of er ook andere zaken spelen. Integraliteit wordt gezocht tussen verschillende activiteiten en waar mogelijk worden activiteiten tegelijkertijd uitgevoegd. We stellen een meerjarenprogrammering op van alle onderhoudsactiviteiten in de openbare ruimte.

Doelmatig beheer betekent enerzijds dat er gewerkt wordt volgens geldende wet- en regelgeving. Anderzijds dat er gezocht wordt naar de meest doelmatige inzet of aanwas van middelen. We zetten in op het, daar waar mogelijk, verkrijgen van subsidies.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Omgang met energietransitie en ruimte voor innovatie in de ondergrond. WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving B1

In het proces van vergunningverlening zoeken we naar een optimale aanpak en samenvoeging van activiteiten in de ondergrond. Hierin werken we samen met vergunningaanvragers en partners in de fysieke leefomgeving zoals nutsbedrijven.

We bieden ruimte aan de uitrol van glasvezel en nieuwe netwerkverbindingen, maar zijn scherp op de staat van onze kapitaalgoederen na gedane activiteiten door derden.

We bieden ruimte aan het verzwaren van het energienetwerk en nutsbedrijven zijn hiervan de trekker.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Een functionerend rioolstelsel en aanpak van waterproblematiek. WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving C1

We stellen een nieuw gemeentelijk rioleringsplan op.

Er wordt een plan gemaakt om hemelwaterafvoer af te koppelen en een gescheiden rioolstelsel te maken. Dit geeft voor de komende jaren inzicht in welke diameter hemelwaterriool per straat nodig is, wat direct input geeft voor onderhoudsprojecten, herinrichting of bij ontwikkeling van woningbouw. Hiermee krijgen we meer zicht op de daartoe benodigde investeringen over de komende decennia heen.

We geven uitvoering aan het in 2024 vastgestelde Programma Water- en Klimaatadaptatie. In 2024 zijn alle beschoeiingen gedigitaliseerd, hiermee kunnen we de stukken voor de uitvraag (aanbesteding) voltooien voor een meerjarige uitvoeringsplanning.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Een wegenstelsel dat past bij de wensen van gebruikers. WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving D1

We stellen een nieuw assetmanagementplan Wegen op.

We geven uitvoering aan het meerjarenprogrammering onderhoud wegen, waarbij we afstemming zoeken met het uitvoeringsprogramma mobiliteit.

We stemmen af met andere eigenaren van wegen en hun activiteiten (provincies Zuiden Noord-Holland, waterschap, omliggende gemeenten, het Rijk).

In samenwerking met Lisse en Teylingen doen we een pilot met de toepassing van diverse waterdoorlatende verharding.

We stellen een assetmanagementplan Civiele Kunstwerken op.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Meer groen in de openbare ruimte. WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit

Activiteit omschrijving

Wij geven uitvoering aan het Groenbeheerplan. In de uitvoering zetten we in op klimaatadaptatie, het versterken van biodiversiteit, het tegengaan van hittestress en het bevorderen van participatie.

We zetten in op het vergroten van het bomenbestand en tevens op het kroonvolume. We zetten de juiste bomen op de juiste plaats zodat er zowel boven- als ondergronds ruimte is voor de bomen om in kroonvolume toe te nemen. Hiermee leveren we een meetbare bijdrage aan maatschappelijke opgaven zoals klimaatadaptatie, biodiversiteit en leefkwaliteit. Grotere kronen zorgen voor verkoeling, waterregulatie, luchtzuivering en bieden meer ecologische waarde. Dit maakt het kroonvolume een effectievere indicator voor de structurele bijdrage van groen dan het aantal bomen alleen.

Waar mogelijk wordt het groenareaal in de openbare ruimte uitgebreid, onder meer door het vergroenen van speelplekken en het vervangen van overbodige verharding door beplanting en bomen. Deze werkzaamheden worden zoveel mogelijk geïntegreerd met projecten binnen andere beheerdisciplines, zoals wegen, riolering en spelen. Door deze samenhangende aanpak worden uitvoeringsmomenten optimaal benut, overlast voor bewoners geminimaliseerd en kosten bespaard. De maatregelen leveren tegelijkertijd een bijdrage aan klimaatadaptatie, versterken de biodiversiteit en bevorderen een aantrekkelijke en toekomstbestendige leefomgeving

We breiden het ecologisch beheer en onderhoud verder uit, met behoud van het huidige kwaliteitsniveau. Daarbij zetten we in op het vergroten van de ecologische waarde van bermen, plantsoenen en graslanden, onder meer door gefaseerd maaibeheer, natuurlijker inrichting en het stimuleren van inheemse beplanting.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Een veilig en prettig verlichte openbare ruimte. Momenteel bestaat 82% van de openbare verlichting uit (duurzame) ledverlichting. In 2026 willen we dit percentage vergroten. WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving F1

We zetten in op het versnellen van het vervangen van conventionele verlichting door ledverlichting.

We zetten in op verdere verduurzaming van de openbare verlichting door de verlichting, binnen de kaders van veiligheid en leefbaarheid, te dimmen waar en wanneer dat kan.

We zorgen voor een nieuw onderhoudscontract openbare verlichting in samenwerking met Lisse, Teylingen, Noordwijk en Katwijk.

Ten behoeve van het verhogen van de veiligheid zetten we in op het verlichting en het verbeteren van de verlichting op vrijliggende voetgangersoversteekplaatsen.

WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Een openbare ruimte waar het prettig verblijven en recreëren is. WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit

Activiteit omschrijving

We maken een inventarisatie van alle objecten in de buitenruimte en stellen (nieuwe) beheerplannen op. Te denken valt aan: beeldende kunstwerken, watertappunten, bankjes, informatieborden, etc.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://gemeenteraad.hillegom.nl/api/v1/meetings/1716/documents/23651