Overzicht ingekomen stukken raadsvergadering 10 maart 2022

De staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat heeft in 2020 onderzoeksbureau SEO gevraagd om te onderzoeken wat de terugverdientijd is in de ambulante handel om op basis van die resultaten een landelijk toepasbaar instrument te ontwikkelen waarmee gemeenten in staat worden gesteld om op een eenvoudige en transparante wijze de vergunningsduur voor een marktstandplaats te bepalen. Op 15 juni 2021 is de Kamer geïnformeerd over de resultaten van het onderzoek. Daarna heeft de VNG de nieuwe model marktverordening opgesteld en gepubliceerd. Uitkomsten onderzoek Het onderzoek van SEO laat zien dat de terugverdientijd van investeringen in de ambulante handel minimaal 9 jaar is, onafhankelijk van de aard van de ambulante handel. Daarnaast moeten handelaren die momenteel een vaste standplaatsvergunning hebben gecompenseerd worden, bijvoorbeeld door een overgangsregeling, https://www.seo.nl/publicaties/schaarseverqunninqen-en-teruqverdientiid-in-de-ambulante-handel/ Dit komt overeen met de uitspraak van de Raad van State op 21 juli 2021 (ECLI:NL:RVS:2021:1588). De Raad van State oordeelde dat schaarse vergunningen voor een passende beperkte duur verleend moeten worden en dat daarbij de terugverdientijd van mogelijke investeringen in acht moet worden genomen.

Stadsspui 1 Postbus 200 3750 CE Bunschoten-Spakenburg

Telefoon: 033 299 1411 www.bunschoten.nl KvK: 32165160

IBAN: NL35RAB00311488250 BIC: RABONL2U BTW: NL002508631B01

Nieuwe marktverordening januari 2022 De modelverordening van de VNG geeft de gemeente handvatten over het omgaan met de schaarse vergunningen. In het licht van deze nieuwe modelmarktverordening willen wij middels deze brief het onderzoek van SEO en de uitspraak van de Raad van State bij u onder de aandacht brengen. In de nieuwe model marktverordening van de VNG wordt hiernaar ook verwezen. De gemeente Bunschoten telt na Amsterdam de meeste marktvestigingen in de foodsector. Wij komen mede namens onze gemeenteraad op voor de belangen van de ambulante handelaren. Dit zijn hardwerkende ondernemers, die in veel gevallen generaties lang op een markt- of standplaats staan en met liefde voor het vak en passie voor hun producten een trouwe klantenkring hebben opgebouwd. Mede door te investeren in goed materiaal, personeel en kwalitatief hoogwaardige producten. Zij spelen daarnaast een belangrijke rol in het bruisend en vitaal houden van uw winkelcentra en binnensteden. Wat gaat u doen? Graag willen wij u vragen deze briefte agenderen op het portefeuille overleg Economische Zaken. Wij vernemen graag van u een reactie hoe u hier mee omgaat in uw nieuwe marktverordening. Tot slot hebben wij de brief ook aan uw gemeenteraad gericht zodat het gesprek hierover op alle niveaus kan worden gevoerd. Wij vragen u deze brief ook te plaatsen op de lijst van ingekomen stukken van de gemeenteraad.

Met vriendelijke groet.

Rick Beukers Wethouder Economische Zaken

RAADSMEDEDELING

Onderwerp: Datum:

Onderzoeksagenda gebiedsuitwerkingen Verstedelijkingsstrategie 3 maart 2022

Samenvatting Op 22 februari 2022 hebben wij ingestemd met het benutten van de bijgevoegde onderzoeksagenda voor de gebiedsuitwerkingen van de Verstedelijkingsstrategie en deze te gebruiken om te komen tot ruimtelijke en programmatische keuzes in de gebieden. Met deze raadsmededeling informeren wij u over de stand van zaken en het vervolgproces van de ontwikkeling van de Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley: ▪ We blikken terug op het vaststellen van het Verstedelijkingsconcept door 26 gemeenteraden en Provinciale Staten van de provincies Gelderland en Utrecht; ▪ We informeren u over de opgavebeschrijvingen voor de acht gebiedsuitwerkingen; ▪ We geven een vooruitblik op het vervolgproces. U reeds bekend en daardoor wellicht overbodig om op te merken, vermelden wij nogmaals dat het ontwikkelen van een Verstedelijkingsstrategie geen wettelijke taak betreft en daarmee niet in lijn met Strategische Visie is. Echter, indirect kan het wel bijdragen aan het versterken van het landschap, aan het verminderen van de woningbouwproblematiek en aan een meer duurzame samenleving. Door deel te nemen aan dit proces, dragen we dus wel bij aan de realisatie van de doelstellingen uit de Strategische Visie. 1. Toelichting De Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen en de regio Foodvalley vormen samen de Groene Metropoolregio.

Gezamenlijk met het Rijk, de provincies Gelderland en Utrecht en de betrokken waterschappen is er een ambitie om in de periode tot 2040 het landschap te versterken en 100.000 extra woningen en banen te realiseren. Deze ambitie wordt uitgewerkt in de Verstedelijkingsstrategie. De afgelopen periode is het Verstedelijkingsconcept ontwikkeld (Deel 1 van de Verstedelijkingsstrategie) dat in het najaar van 2021 door de gemeenteraden en Provinciale Staten is vastgesteld. 2. Waar staan we nu? Verstedelijkingsconcept Arnhem Nijmegen Foodvalley De Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley wordt in twee delen uitgewerkt: ▪ Deel I Verstedelijkingsconcept Arnhem Nijmegen Foodvalley; ▪ Deel II Gebiedsuitwerkingen + Werken met het Verstedelijkingsconcept (eigenlijk de ‘gebruiksaanwijzing’ bij het Verstedelijkingsconcept). Het Verstedelijkingsconcept Arnhem Nijmegen Foodvalley is vorig jaar gedeeld met 2 provincies, 2 regio’s en 26 gemeenten. In het Verstedelijkingsconcept wordt de opgave - die zich laat samenvatten in het motto ‘Meer landschap, meer stad’ - uitgewerkt in een viertal bouwstenen (Leefomgeving, Mobiliteit, Economie en Wonen) en een groot aantal ontwerpprincipes. Het Verstedelijkingsconcept Arnhem Nijmegen Foodvalley is goed ontvangen en is inmiddels vastgesteld door alle betrokken gemeenteraden en Provinciale Staten.

Er zijn in de consultatie- en vaststellingsperiode verschillende vragen gesteld, opmerkingen geplaatst en een aantal moties en Zaak Document

: :

111840 111844

amendementen ingediend. Dit toont de grote betrokkenheid van raden en staten bij dit onderwerp en het nadenken over de eigen rol en betrokkenheid. Verderop wordt u geïnformeerd over de wijze waarop er met de reacties omgegaan wordt. ▪

Het concept is ook besproken in het Bestuurlijk Overleg Leefomgeving (met voormalig minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Kajsa Ollongren) en kan ook binnen het Rijk rekenen op draagvlak.

Gebiedsuitwerkingen ▪ Het Verstedelijkingsconcept Arnhem Nijmegen Foodvalley bevatte een eerste aanzet voor acht gebiedsuitwerkingen: Spoorzone Arnhem-Oost, Foodvalley-Noord, Foodvalley-Zuid, Liemers, Middengebied Arnhem-Nijmegen, Nijmegen-West, Rijk van Nijmegen en de Veluwe. ▪ De acht gebiedsuitwerkingen hebben tot doel om de Verstedelijkingsstrategie te valideren (kan het wat we willen?) en te detailleren (waar kan wat?). ▪ We bouwen de gebiedsuitwerkingen in een aantal stappen op: - De eerste aanzet voor de gebiedsuitwerkingen was bijgevoegd bij het Verstedelijkingsconcept Arnhem Nijmegen Foodvalley (dat u in het najaar van 2021 hebt vastgesteld); - De afgelopen periode is gewerkt aan acht opgavebeschrijvingen voor de gebiedsuitwerkingen (zie bijlage 1); - De opgavebeschrijvingen worden de komende maanden verder uitgewerkt; - De definitieve gebiedsuitwerkingen worden eind 2022, ter besluitvorming, aan de gemeenteraden en Staten voorgelegd. Daarmee is de Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley formeel vastgesteld (want alle gemeenteraden en Staten hebben dan ‘Deel I’ (het concept) en ‘Deel II’ (de gebiedsuitwerkingen en ‘het werken met de strategie’) vastgesteld).

Aanzet Uitvoerings- en Investeringsagenda (UIA) ▪ Parallel aan de opgavebeschrijvingen voor de gebiedsuitwerkingen heeft de regio een verkenning gedaan naar een Uitvoerings- en Investeringsagenda (UIA). ▪ De UIA kunt u zien als een overzicht van alle dingen die moeten worden gedaan om de voorwaarden op orde te krijgen, om de Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley ook uit te kunnen voeren. ▪ De voorwaarden zijn gerubriceerd in acht kernopgaven: - Versterken groen blauw landschappelijk raamwerk (zoals natuurherstel en -ontwikkeling, uitloopgebieden en groene corridors, klimaatadaptieve maatregelen); - Verbeteren leefbaarheid en duurzaamheid van bestaande wijken (zoals groen in de bebouwde omgeving, betaalbare oplossingen energietransitie); - Doorontwikkelen grote corridors, zoals weg en spoor (A1, A12, A15, A50), stations en mobiliteitshubs); - Versnellen mobiliteitstransitie (zoals verbeteren OV, fietsstimuleren, verminderen autogebruik); - Versterken regionale werk- en leerlocaties (zoals campussen en intensiveren en transformeren van grootschalige werklocaties); - Versnellen transformatie naar circulaire economie (zoals circulaire woningbouw, transitie naar kringlooplandbouw, lokale/regionale energievoorzieningen); - Woningtekort inlopen met kwalitatieve en betaalbare woningbouw (zoals vergroten plancapaciteit, conceptueel bouwen); - Realiseren binnenstedelijke

verdichting (zoals afdekken publieke onrendabele top woningen, geconcentreerd in de drie sleutelgebieden). 2

▪

De UIA wordt samen met de (opdrachtbeschrijvingen voor de) gebiedsuitwerkingen verbonden met het te sluiten Verstedelijkingsakkoord Arnhem Nijmegen Foodvalley.

3. Consultatieronde ▪ Tijdens de consultatie over en bij de vaststelling van deel 1, het Verstedelijkingsconcept Arnhem Nijmegen Foodvalley is een aantal vragen, moties en amendementen ingediend. ▪ De vragen, moties en amendementen hebben betrekking op de inhoud, de gebieden en het proces. Wij leggen hieronder uit hoe wij hiermee omgaan. a. Over de inhoud ▪ Vragen, moties en amendementen die betrekking hebben op de inhoud van het concept worden de komende periode besproken met de betrokken colleges van B&W en GS. ▪ Het kan, waar nodig en waar mogelijk, leiden tot een aanscherping van het Verstedelijkingsconcept. ▪ Het gemeentelijk beleid is en blijft verankerd in het de eigen omgevingsvisie. Dit is en blijft de eigen verantwoordelijkheid van de individuele gemeente. Wel is de verwachting dat toepassing van het Verstedelijkingsconcept bij bovenlokale thema’s door kan werken in het gemeentelijk beleid. De gebiedsuitwerkingen bieden daarvoor een praktisch handvat. b. Over de gebieden ▪ Vragen, moties en amendementen die betrekking hebben op de 8 deelgebieden worden meegenomen in de gebiedsuitwerkingen. ▪ Een aantal vragen, moties en amendementen is al verwerkt in de opgavebeschrijvingen die nu met u worden gedeeld.

▪ Over een aantal vragen, moties en amendementen kan nader overleg met het college van B&W of GS plaatsvinden waarna dit wordt meegenomen in de definitieve gebiedsuitwerkingen. c. Over het proces ▪ Vragen, moties en amendementen die betrekking hebben op de werkwijze of op het proces, worden meegenomen in een aangescherpte versie van het hoofdstuk ‘Werken met de Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley’ die eind 2022 ter vaststelling wordt aangeboden. 4. Vervolgproces U heeft in het bovenstaande al verschillende doorkijkjes gelezen naar het vervolgproces. De dynamische hoofdlijnenplanning is opgenomen in bijgevoegde procesfolder (december 2021). Dit laat zich als volgt samenvatten: Voorjaar 2022

Opgavebeschrijvingen voor de gebiedsuitwerkingen Gebiedsuitwerkingen Webinars voor gemeenteraadsleden en Statenleden Consultatieronde Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley

Zomer 2022

Verwerking van de opmerkingen naar aanleiding van de consultatieronde Hoofdlijnen Verstedelijkingsakkoord met het Rijk

Najaar 2022

Vaststelling Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley (I + II) Uitvoerings- en Investeringsagenda (UIA) Concretisering Verstedelijkingsakkoord

3

Informatie Heeft u na het lezen van deze raadsmededeling vragen of opmerkingen? ▪ Kijk op www.groenemetropoolregio.nl/verstedelijkingsstrategie ▪ Kijk op www.regiofoodvalley.nl/verstedelijkingsstrategie 22 februari 2022 burgemeester en wethouders

Dirk van Eeten Gemeentesecretaris

Joerie Minses Burgemeester

Bijlagen: 1. Opgavebeschrijvingen Verstedelijkingsstrategie, onderzoeksagenda gebiedsuitwerkingen d.d. 7 februari 2022) 2. Procesbeschrijving Verstedelijkingsstrategie

4

Geachte Raadsleden,

2 maart 2022

De discussie over het verhogen van het minimumloon in Nederland is springlevend. Uw partij kan zorgen voor meer inkomen voor werkenden in uw gemeente, ik zal dit vanuit vakbond FNV toelichten in deze brief. De noodzaak om inkomens te verhogen tot een reeël bestaansminimum heeft ook de gemeenten in ons land tot actie aangezet. Op grond van de CAO krijgt iedere gemeente-ambtenaar vanaf 1 januari 2022 minimaal €14,- bruto per uur. Een hartstikke mooi en broodnodig resultaat! Er zijn mensen die indirect voor, of via, de gemeente werkzaam zijn door inhuur, aanbestedingen of bijvoorbeeld de sociale werkvoorziening. Deze groep kan geen aanspraak maken op de ondergrens uit de CAO Gemeenten en verdient vaak minder. Gas, zorgverzekering, huur, het leven wordt voor iedereen steeds duurder. Mensen met een laag inkomen kunnen deze klappen het minst opvangen. Ondanks ontwikkelingen in de politiek stijgt het wettelijk minimumloon nog niet naar de Europees geadviseerde grens van 60% van het mediaan inkomen, wat nu neerkomt op ongeveer € 14,- bruto per uur. Diverse gemeenten zien in dat de ondergrens uit de Cao Gemeenten óók moet gelden voor álle werkenden. Gemeenten kunnen inzetten op minstens € 14,- euro bij ingekocht of aanbesteed werk bij nieuwe projecten of contracten. Zo hebben de gemeenten Heerlen, Zaltbommel en Utrecht al een motie met deze strekking aangenomen.

Andere plaatsen staan op het punt dit initiatief te omarmen. Namens de FNV campagne voor een hoger minimumloon, Voor 14, vraag ik u ook met deze motie (of raadsvragen) aan de slag te gaan. Bij het aannemen van deze motie krijgen diverse mensen niet alleen meer loon, het normaliseert ook de boodschap dat de bodem voor bestaanszekerheid omhoog moet. Dit kan andere werkgevers en instituten ertoe aanzetten dit positieve voorbeeld over te nemen. Samen werken we zo aan een gelijkwaardiger Nederland! In de bijlage treft u raadsvragen aan zoals deze zijn ingediend in een aantal gemeenten. Andere gemeenten werken met een motie, de tekst daarvan treft u ook in de bijlage aan. Uiteraad staat het partijen vrij de tekst naar wens aan te passen. Hopelijk wil uw partij met dit initiatief aan de slag. Ik zou het op prijs stellen als u mij op de hoogte wilt brengen van uw inspanning. Voor vragen ben ik uiteraard beschikbaar. Met een vriendelijke groet, Namens Voor 14, Ruben Bres https://www.voor14.nl/ https://www.facebook.com/voor14/

Voorbeeld Raadsvragen gemeente Leiden Schriftelijke vragen van Thomas van Halm (SP) en Tiny Klever (PvdA) aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Leiden over het minimumloon van 14 euro bij de gemeente Leiden (Ingediend: 19 januari 2022) Met de stijgende prijzen voor de boodschappen, huur en gas en elektriciteit komen veel werkenden nauwelijks rond. Zij moeten keihard werken voor zo’n 10 euro per uur. Dat is veel te weinig om van rond te komen. In 2020 is een motie aangenomen door de Leidse Gemeenteraad waarin werd uitgesproken dat een minimumloon van 14 euro werd erkend als basis voor bestaanszekerheid. Ondertussen is te zien dat steeds meer organisaties minimaal 14 euro gaan betalen. Ambtenaren van de gemeente Leiden, maar ook de werknemers bij de grootste werkgever van Leiden, het LUMC, gaan allemaal minimaal 14 euro verdienen. Een goede en belangrijke stap voor meer bestaanszekerheid. Maar de gemeente Leiden doet ook zaken met andere organisaties en bedrijven die nog steeds het karige minimumloon betalen. Deze werknemers die voor de gemeente Leiden werk verrichten, vallen niet onder de cao gemeenten en hebben dus geen recht op een minimumloon van minimaal 14 euro per uur De SP en de PvdA zijn van mening dat iedereen zeker moet zijn van een fatsoenlijk inkomen waarmee je de boodschappen en de huur kunt betalen.

Om die reden pleiten zij voor dat de gemeente Leiden alleen nog maar zaken doet met bedrijven die ‘goed werkgeverschap’ tonen. Dat betekent onder andere door het personeel fatsoenlijk te betalen, zodat werknemers niet meer in armoede hoeven te leven. Dat betekent dat Leiden in al haar aanbestedingen de verplichting opneemt dat het personeel dat via een aanbesteding voor Leiden werkt minimaal 14 euro per uur ontvangt. Op grond van artikel 45 van het Reglement van Orde stelt het lid van Halm (SP) de volgende vragen aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Leiden over 14 euro voor ingehuurde werknemers door de gemeente Leiden 1. Op welke plekken verdienen mensen die direct of indirect in opdracht van de gemeente werken, nog geen € 14 euro per uur? 2. Welke afspraken maakt de gemeente Leiden met betrekking tot goed werkgeverschap met bedrijven en organisaties waarmee zij personeel, via bijvoorbeeld aanbesteding en externe inhuur, inzetten? 3. Is onderdeel van deze afspraken dat deze organisaties hun personeel dat werkzaamheden voor de gemeente Leiden verrichtten minstens 14 euro per uur dienen te betalen? 4. Wat is het huidige gemiddelde uurloon voor externen die ingehuurd worden door de gemeente, het liefst uitgemeten in verschillende beroepsgroepen? 5.

Wat zijn de kosten om bij nieuwe aanbestedingen en externe inhuur waar de gemeente gebruik van maakt deze werknemers minstens 14 euro te betalen per uur?

6. Is de gemeente bereid bij nieuwe aanbestedingen en andere vormen van externe inhuur te bedingen dat het personeel minstens 14 euro per uur betaald krijgt? Zo nee, waarom niet? -----------------------------------Noot voor redactie: Contactgegevens indieners, voor locale media.

Voorbeeld motie Motie: Minimumloon van €14 voor iedereen die werkt voor de gemeente De gemeenteraad van ??, in vergadering bijeen op ?, ter bespreking van de actuele moties. Constaterende dat: 1. In de nieuwe CAO, dat de VNG heeft afgesloten met FNV Overheid, CNV Overheid en CMHF, vanaf januari 2022 een minimumloon van 14 euro bruto per uur Geldt; 2. Dit gaat gelden voor alle 185.000 medewerkers in dienst van de gemeente, waaronder ? 3. Dit niet geldt voor medewerkers die (extern) worden ingehuurd en voor werkenden in de sociale werkvoorziening. Overwegende dat: 1. Een minimumloon van €14 noodzakelijk is om rond te komen; 2. De nieuw afgesloten CAO van de VNG past binnen de financiële kaders; 3. Dit ook voor andere medewerkers nagestreefd moet worden; 4. Gemeente Heerlen, Zaltbommel en Utrecht hebben aangetoond dat dit mogelijk is; 5. Coördinatie met gelijkgestemden en de G4 relevant is. Draagt het college op: 1. (binnen welke tijd?) Een voorstel te doen hoe we bij de aanbesteding (inkoop van werk / Sociale werkplaats) van een nieuw contract een minimaal uurloon van € 14 in de laagts betaalde functie als uitgangspunt kunnen hanteren; 2. Hierbij leidend te laten zijn dat dit ook daadwerkelijk een (netto) verbetering betekent voor de betreffende werknemers; 3. De raad hierover te informeren. En gaat over tot de orde van de dag Ingediend door:

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)