Bijlage V Begroting 2026, incl meerjarenraming 2027-2029
Tekst van het document
Processen en informatievoorziening In 2025 hebben we de informatievoorziening vanuit de verschillende (kern)applicaties grotendeels overgebracht naar de beheerfase. Tegelijkertijd zijn we gestart met het in kaart brengen van de impact van een mogelijke fusie met de ODRA. Naar verwachting zal 2026 dan ook in het teken staan van deze fusie. Om een soepele integratie te waarborgen, ontwikkelen we een roadmap voor de afstemming en integratie van systemen. Dit kan betekenen dat bepaalde systemen worden uitgefaseerd, geïntegreerd of – indien nodig – vervangen door nieuwe oplossingen. Ook zullen processen op elkaar worden afgestemd en applicaties hierop worden aangepast. Daarnaast zullen landelijke programma’s vanuit ODNL gevolgen hebben voor de eisen aan onze informatievoorziening en de inrichting daarvan. We streven ernaar deze ontwikkelingen zo goed mogelijk te implementeren, parallel aan het fusieproces.
Informatieveiligheid Op het gebied van informatieveiligheid blijven we in 2026 voldoen aan de geldende normen. We blijven compliant met de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO), de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en de Wet politiegegevens (WPG).
Financiën We hanteren een eenvoudige en transparante financieringsmethodiek. Vanaf 2023 rekenen we af op basis van nacalculatie van uren. Het uurtarief bepalen we door de totale lasten te delen door het totaal aantal productieve uren. Begrote lasten 20268
€
25,95 miljoen
Totaal aantal productieve uren Gemiddeld uurtarief (€25,95 miljoen / 217.600 uur)
217.600 € 119,25.
Om recht te doen aan de verschillen van onze opdrachtgevers, passen we een differentiatie op de uurtarieven toe: onze deelnemende gemeenten betalen € 115,50 per uur en onze overige opdrachtgevers (inclusief provincie Gelderland) € 123,50 per uur.
Totale lasten 2024: € 28,9 miljoen. Hiervan realiseren we € 3 ton met doorbelasting van externe advieskosten en € 28,6 miljoen met ureninzet van onze medewerkers. 8
45
Deze tarieven zijn inclusief de indexering 2026 en volgens de begrotingsrichtlijnen 2026. In de volgende tabel ziet u hoe we van de uurtarieven 2025 tot de tarieven 2026 komen. in €
Laag
Gemiddeld
Hoog
Uurtarieven 2025
109,50
113,50
117,50
Index 2026 4,91%
5,50
5,75
6
Uurtarieven 2026
115,00
119,25
123,50
De financiële spelregels staan in een aantal kaderstellende nota’s: een Treasurystatuut, de Financiële verordening, de Controleverordening en een Notitie weerstandsvermogen en risico-inventarisatie. In het Treasurystatuut staan de afspraken over de omgang met liquide middelen en benodigde financiering voor investeringen. In de Financiële verordening zijn onder meer de afspraken vastgelegd over de aanbieding van rapportages. In de Controleverordening staan de afspraken over de accountantscontrole. De Notitie weerstandsvermogen en risico-inventarisatie gaat in op de theorie en uitgangspunten van ons risicobeleid.
Huisvesting De ODRN huurt van gemeente Nijmegen kantoorruimte aan de Mariënburg 75. De huisvesting voldoet aan het uitgangspunt van het Nieuwe Werken en heeft nu meer de functie gekregen van verzamelgebouw en biedt daarbij diverse soorten werkplekken. Gemeente Nijmegen voorziet vanuit de gastheerovereenkomst ook in zaken als het gebruik van vergaderzalen, sanitaire voorzieningen, catering, telefooncentrale en beveiliging.
Klanttevredenheid In 2025 hebben we onderzoek gedaan naar de klantreis en daarbij knelpunten geïdentificeerd. Op basis daarvan zijn verbeteringen doorgevoerd. De impact van deze verbeteringen wordt in 2026 zichtbaar. We blijven de ontwikkelingen volgen en passen waar nodig verbeteringen toe. Om inzicht te krijgen in hoe onze dienstverlening wordt ervaren, voeren we klanttevredenheidsonderzoeken uit. Daarbij hanteren we de norm dat minstens 80% van de respondenten ons beoordeelt met ‘tevreden’ of ‘zeer tevreden’. Ons doel is om deze norm in 2025 te behalen. In 2026 streven we ernaar dit niveau vast te houden en waar mogelijk verder te verbeteren.
46
Communicatie In 2026 blijft team Communicatie zich inzetten voor heldere, toegankelijke en betrouwbare informatie, zowel intern als extern. De maatschappelijke aandacht voor een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving neemt verder toe. Dit leidt tot meer vragen vanuit de media en een groeiende communicatiebehoefte onder inwoners. Voor ons betekent dit een blijvende focus op duidelijke publiekscommunicatie, waarbij de website van de ODRN het centrale informatiekanaal vormt. In 2025 is een medewerkersonderzoek uitgevoerd naar de interne communicatie en informatievoorziening. Op basis van de uitkomsten is een verbeterplan opgesteld, dat in 2026 verder wordt uitgevoerd. Het doel is om collega’s beter en tijdiger te informeren over ontwikkelingen organisatiebreed op een manier die aansluit bij hun informatiebehoefte. Daarmee versterken we de betrokkenheid binnen de organisatie. Als de voorgenomen fusie doorgaat, krijgt team Communicatie een belangrijke rol in het begeleiden van dit proces. We ondersteunen medewerkers met interne communicatie en zorgen voor zorgvuldige afstemming richting media en externe partners. Deze extra taken komen bovenop de dagelijkse werkzaamheden van het team. Het team Communicatie blijft inspelen op actualiteit en veranderende informatiebehoeften, zowel binnen als buiten de organisatie.
47
4.4. Onderhoud kapitaalgoederen Deze paragraaf heeft als doel om te laten zien hoe we als ODRN de instandhouding van de kapitaalgoederenvoorraad, onze investeringen, waarborgen. We hebben geen panden in eigendom. We leasen twee dienstauto’s. We investeren vrijwel alleen nog in werkplekken. Investeringen in software doen we niet meer. We werken steeds meer met SAAS9-oplossingen (niet ons eigendom). We activeren deze niet. Hiervoor betalen we jaarlijks licentiekosten. De investeringen schrijven we tegen een reële termijn jaarlijks af. Zo is er na het einde van de levensduur een vrijval van kapitaallasten die gelijk is aan de jaarlast. Op die manier hoeven we alleen voor prijsontwikkelingen te indexeren om de instandhouding van de investeringen te waarborgen. In bijlage 5.1. is een investeringsbegroting opgenomen.
9
SAAS staat voor software as a service.
48
4.5. Openbaarheidsparagraaf Onze verslaggevingsrichtlijnen schrijven voor dat we jaarlijks in de begroting aandacht moeten besteden aan beleidsvoornemens inzake de uitvoering van de Woo en in de jaarlijkse verantwoording verslag moeten doen van de uitvoering van de Woo in relatie tot die beleidsvoornemens. Op basis van de Wet open overheid (Woo) moeten we actief documenten openbaar maken. Dat geldt zowel voor onze interne documenten (zoals bestuursdocumenten) als voor beschikkingen. Onze interne stukken publiceren we veelal via onze website. We zijn aan het verkennen of er hier een ander geschikt medium voor is. Voor het openbaar maken van beschikkingen zijn we in afwachting van landelijke ontwikkelingen. Zo is het nog niet duidelijk of er een landelijk platform komt waar alle documenten ontsloten zouden kunnen worden. Onze deelnemers hebben ons verzocht pas op de plaats te maken met het ontsluiten van beschikkingen totdat er meer duidelijkheid is. In het kader van de Wet elektronisch publicaties (Wep) zijn we bij uitgebreide procedures verplicht om naast de publicatie, ook de bijbehorende stukken te ontsluiten. Hiervoor hebben we op de landelijke publicatiepagina een vergunningenpagina ontwikkeld zodat burgers en bedrijven relevante stukken kunnen inzien. Uiteraard worden de stukken, waar relevant, eerst geanonimiseerd. Hiermee voldoen wij aan de wettelijke verplichting.
49
5.Bijlagen
50
5.1. Investeringsbegroting
51
52
5.2. De advieslijsten 2026 Hier ziet u een samenvatting van de advieslijsten van 2026 die de basis vormen voor de begrote baten van 2025: € 25,1 miljoen.
BRIKS
Milieu
TOTAAL
Vergunningverlening
€
3.415.166
€
5.709.143
€
9.124.309
Toezicht en handhaving
€
2.736.829
€
4.379.789
€
7.116.618
Juridisch
€
392.263
€
1.604.558
€
1.996.821
Overige
€
497.960
€
454.882
€
952 .842
Projecten
€
204.932
€
5.722.432
€
5.927.364
Totaal
€
7.247.150
€ 17.870.804
€ 25.117.954
In deze bijlage geven we een overzicht van de producten voor BRIKS met een totaal van € 7,0 miljoen, de producten Milieu met een totaal van € 12,2 miljoen en van de grootste projecten met een totaal 5,9 miljoen.
Producten BRIKS BRIKS Totaal Vergunningverlening
Uren 60.318
€ 7.042.218
29.277
€ 3.415.166
0
€0
Melding en informatieplicht BRIKS
7.153
€ 827.653
Omgevingsvergunning BRIKS
18.166
€ 2.129.255
Totaal APV Besluit
Vergunning Huisvestingswet
0
€0
Vergunning Leegstandswet
95
€ 10.937
3.863
€ 447.322
23.422
€ 2.736.829
Vooroverleg BRIKS Toezicht & Handhaving Totaal Behandeling Klachten BRIKS
800
€ 92.043
Bestraffende handhaving BRIKS Controle inrichtingseisen aanvraag Alcoholwetvergunning
2.287
€ 264.068
30
€ 3.450
Herstellende handhaving BRIKS
1.540
€ 178.432
0
€0
113
€ 12.938
Piket Bouwen Toezicht APV besluit + evenementen
53
In €
Toezicht Bestaande Bouw BRIKS
0
€0
Toezicht Overige Illegaliteit
710
€ 82.075
Toezicht sloop/asbest
4.968
€ 576.037
Toezicht Verleende Omgevingsvergunning BRIKS
9.077
€ 1.069.278
273
€ 31.338
3.149
€ 368.201
249
€ 28.859
2.900
€ 339.342
Totaal
200
€ 24.063
Advies Evenementen
75
€ 8.625
Advies Monumenten
0
€0
125
€ 15.438
Totaal
4.270
€ 497.960
Informatieverzoeken BRIKS
4.270
€ 497.960
Totaal Juridisch Advies BRIKS Rechtsbescherming BRIKS
Specialistisch advies
Beleid en procesadvisering BRIKS Overige
54
€ 427.171
Toezicht Huisvestingswet
Verzoek tot handhaving BRIKS Juridisch
3.625
Producten Milieu Milieu Vergunningverlening
Uren Totaal
47.085
€ 5.709.143
Actualisatietoets Vergunningen
1.665
€ 198.614
0
€0
Besluit Laden en Lossen Gevaarlijke Stoffen Goedkeuringsbesluit
934
€ 115.201
Melding en informatieplicht Milieu
7.734
€ 894.565
Milieueffectrapportage
1.138
€ 139.185
Omgevingsvergunning Milieu
32.698
€ 4.003.250
Ontheffing Besluit Stortplaatsen Toezicht & Handhaving
Juridisch
196
€ 24.237
Vooroverleg Milieu
2.720
€ 334.091
Totaal
37.230
€ 4.379.789
Behandeling klachten Milieu
3.523
€ 406.074
Behandeling Ongewoon Voorval
614
€ 74.109
Bestraffende handhaving Milieu
823
€ 98.883
Energietoezicht
81
€ 10.000
Hercontrole Milieu
5.712
€ 665.734
Herstellende handhaving Milieu
2.674
€ 312.363
Milieucontrole
13.675
€ 1.598.722
Piket Milieu
571
€ 66.350
Seveso Inspectie
5.384
€ 664.893
Toezicht Bodem
3.398
€ 391.774
Toezicht festiviteiten
90
€ 10.294
Toezicht integraal HAT
295
€ 33.943
Toezicht natuur - Seveso
167
€ 20.594
Verzoek tot handhaving Milieu
224
€ 26.056
5.103
€ 619.902
722
€ 87.041
Rechtsbescherming Milieu
4.381
€ 532.861
Totaal
8.288
€ 984.656
Totaal Juridisch Advies Milieu
Specialistisch advies
Advies Afval en Circulaire Economie
476
€ 58.334
Advies Bodem
904
€ 105.548
Advies Fysieke Leefomgeving
1.333
€ 153.827
Advies Geluid en Trillingen
340
€ 39.077
Advies HUP
151
€ 17.568
1.390
€ 168.512
Advies Omgevingsveiligheid
467
€ 57.244
Advies Water
159
€ 19.606
2.290
€ 270.224
777
€ 94.717
Totaal
3.871
€ 454.882
Informatieverzoeken Milieu
3.871
€ 454.882
Advies Lucht & Geur
Beleid en procesadvisering milieu Beoordeling (verplichte) rapportages Overige
55
In €
Projecten > € 50.000 Projectnaam
In €
Projectleider scherper vergunnen
€ 245.796
Parenco zaakuitvoering
€ 243.295
SPUK extra toezicht en handhaving energiebesparingsplicht
€ 235.796
Complexe handhaving provinciale bedrijven
€ 231.563
Advies Wnb provinciale bedrijven
€ 228.166
Programmaproject Luchtadvies
€ 215.384
Programma complexe vergunningverlening
€ 211.494
Effectgericht werken
€ 202.857
Indirecte lozingen
€ 200.523
Programmaproject Geluidadvies
€ 166.725
Adviestraject reductie CO2 en Stikstof
€ 162.893
Seveso Oost Communicatie, Bijscholing en Kwaliteit
€ 134.576
Seveso Oost Programmeren en verantwoorden
€ 134.423
Omgevingsplan
€ 133.751
Indirecte lozingen vergunning plichtige bedrijven
€ 133.546
Detachering Kennisregisseur Actuele Vraagstukken
€ 133.001
Boven formatie Seveso inspecteur
€ 125.044
Maatwerkaanpak verduurzaming industrie
€ 123.502
Aanpak ondermijning
€ 114.676
Aandachtsbedrijven en bijzonder toezicht
€ 96.313
Inventarisatie ZZS
€ 93.869
Advisering initiatieven waterstof- en energietransitie
€ 83.363
Uitwerking aanbevelingen OVV-rapport
€ 66.094
Aanpak ZZS
€ 65.592
Regievoering Seveso-bedrijven
€ 65.337
Coordinatie en functioneel beheer Risicokaart
€ 65.061
MJA Vergunningverlening
€ 64.770
Indirecte lozingen
€ 61.750
AADV (Seveso)
€ 61.133
Out of pocket kosten milieutoezicht
€ 58.000
Energiecontroles
€ 57.931
Pilot Circulaire Economie
€ 53.906
Circulaire economie
€ 53.408
Project bestaande bouw
€ 50.255
56