Bijlage - overzicht ingekomen stukken raadsvergadering 21 oktober 2021

Ingekomen stukken Nummer

21.A96

Onderwerp

Raadsmededeling Jeugdbescherming en Jeugdreclassering 2022 in het kader van de Gelderse Verbeteragenda Jeugdbescherming

Afzender

B&W

Advies

Raadsmededeling

Datum ontvangen

21-09-2021

Datum vergadering

21-10-2021

Hoofddocument

A96 Raadsmededeling Jeugdbescherming en Jeugdreclassering 2022 in het kader van de Gelderse Verbeteragenda Jeugdbescherming

Nummer

21.B101

Onderwerp

Motie Borstonderzoek

Afzender

Gemeente Woensdrecht

Advies

Overige informatie ter kennisname

Datum ontvangen

23-09-2021

Datum vergadering

21-10-2021

Hoofddocument

B101 brief motie borstonderzoek gemeente Woensdrecht

Nummer

21.B102

Onderwerp

Zienswijze op Actualisatieplan Omgevingsverordening provincie Gelderland (2021-004919)

Afzender

Gemeente Wijchen

Advies

Overige informatie ter kennisname

Datum ontvangen

25-09-2021

Datum vergadering

21-10-2021

Hoofddocument

B102 Zienswijze college Wijchen op Actualisatieplan Omgevingsverordening provincie Gelderland (2021-004919)

Nummer

21.D26

Onderwerp

Maandrapportage juli-augustus 2021

Advies

Overige informatie ter kennisname

Datum ontvangen

23-09-2021

Datum vergadering

21-10-2021

Hoofddocument

D26 maandrapportage juli-augustus 2021

Nummer

21.B103

Onderwerp

Motie borstonderzoek

Afzender

Gemeente Heerhugowaard

Advies

Overige informatie ter kennisname

Datum ontvangen

29-09-2021

Datum vergadering

21-10-2021

Hoofddocument

B103 Betoog Motie Bevolkingsonderzoek borstkanker gemeente Heerhugowaard

Nummer

21.A97

Onderwerp

Raadsmededeling Rijksweg 216-218

Afzender

B&W

Advies

Raadsmededeling

Datum ontvangen

30-09-2021

Datum vergadering

21-10-2021

Hoofddocument

A97 Raadsmededeling Rijksweg 216-218

Nummer

21.A98

Onderwerp

Raadsmededeling Schriftelijke vragen VVD Heumensoord

Afzender

B&W

Advies

Raadsmededeling

Datum ontvangen

30-09-2021

Datum vergadering

21-10-2021

Hoofddocument

A98 Raadsmededeling Schriftelijke vragen VVD Heumensoord

Nummer

21.A99

Onderwerp

Raadsmededeling Gezamenlijk opstellen gemeentelijk plan riool en water

Afzender

B&W

Advies

Raadsmededeling

Datum ontvangen

06-10-2021

Datum vergadering

21-10-2021

Hoofddocument

A99 Raadsmededeling Gezamenlijk opstellen gemeentelijk plan riool en water

Nummer

21.B104

Onderwerp

ingekomen schrijven gevolgen coronamaatregelen

Advies

Overige informatie ter kennisname

Datum ontvangen

06-10-2021

Datum vergadering

21-10-2021

Hoofddocument

B104 ingekomen schrijven gevolgen coronamaatregelen

Nummer

21.B105

Onderwerp

Motie oproep tot wetswijziging afschaffing 6-maandentermijn toetsing huur

Afzender

Gemeente Nissewaard

Advies

Overige informatie ter kennisname

Datum ontvangen

28-09-2021

Datum vergadering

21-10-2021

Hoofddocument

B105 motie gemeente Nissewaard Oproep tot wetswijziging afschaffing 6-maandentgermijn toetsing huur

Nummer

21.D27

Onderwerp

Brief aan gemeenten over invoering cao Aan de slag

Afzender

Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen

Advies

Overige informatie ter kennisname

Datum ontvangen

11-10-2021

Datum vergadering

21-10-2021

Hoofddocument

D27 Brief aan gemeenten over invoering cao Aan de slag

Nummer

21.A100

Onderwerp

Raadsmededeling Regionaal opdrachtgeverschap Jeugdhulp

Afzender

B&W

Advies

Raadsmededeling

Datum ontvangen

13-10-2021

Datum vergadering

21-10-2021

Hoofddocument

A100 Raadsmededeling Regionaal opdrachtgeverschap Jeugdhulp

Nummer

21.A101

Onderwerp

Raadsmededeling Uitkomsten septembercirculaire 2021

Afzender

B&W

Advies

Raadsmededeling

Datum ontvangen

13-10-2021

Datum vergadering

21-10-2021

Hoofddocument

A101 Raadsmededeling Uitkomsten septembercirculaire 2021

Nummer

21.B106

Onderwerp

B106 Motie inzake Periodiek borstonderzoek

Afzender

Gemeente Harlingen

Advies

Overige informatie ter kennisname

Datum ontvangen

13-10-2021

Datum vergadering

21-10-2021

Hoofddocument

B106 Motie gemeente Harlingen inzake Periodiek borstonderzoek

Nummer

21.D28

Onderwerp

Managementrapportage t/m juni 2021 en jaarkalender 2022

Afzender

GGD GZ

Advies

Overige informatie ter kennisname

Datum ontvangen

14-10-2021

Datum vergadering

21-10-2021

Hoofddocument

D28 Brief raden GGD GZ - Managementrapportage t.e.m juni 2021 en jaarkalender 2022

Nummer

21.B107

Onderwerp

Handreiking ‘Omgaan met armoede in de jeugdgezondheid'

Afzender

Nederlands Centrum Jeugdgezondheid

Advies

Overige informatie ter kennisname

Datum ontvangen

14-10-2021

Datum vergadering

21-10-2021

Hoofddocument

B107 Begeleidende brief bij Handreiking ‘Omgaan met armoede in de jeugdgezondheid’

Nummer

21.D29

Onderwerp

D29 Kaderbrief 2023

Afzender

GGD GZ

Advies

Overige informatie ter kennisname

Datum ontvangen

14-10-2021

Datum vergadering

21-10-2021

Hoofddocument

D29 Kaderbrief 2023 GGD GZ

RAADSMEDEDELING

Onderwerp:

Jeugdbescherming en Jeugdreclassering 2022 in het kader van de Gelderse Verbeteragenda Jeugdbescherming 21 september 2021

Datum:

Samenvatting Wij informeren u hierbij over de afspraken die zijn gemaakt in het kader van de Gelderse Verbeteragenda Jeugdbescherming en de nieuwe contracten met de Gecertificeerde Instellingen (Jeugdbescherming) vanaf 2022. Toelichting Eind 2019 heeft de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) het landelijke rapport 'Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd' gepubliceerd. De boodschap hierin was duidelijk. In het hele land wachten kinderen en gezinnen te lang op de inzet van jeugdbescherming en van passende jeugdhulp. Nadat de Rechtbank een beschermingsmaatregel heeft uitgesproken duurt het soms nog maanden voordat de hulp goed op gang komt. Gelderse Verbeteragenda Jeugdbescherming (GVJB) Op basis van het rapport van IGJ heeft de Regio Centraal Gelderland de opdracht gekregen om nadere afspraken te maken met Jeugdbescherming Gelderland. Dit heeft geleid tot het opstellen van de Gelderse Verbeteragenda Jeugdbescherming (GVJB) in april 2020. Deze agenda is breed opgepakt. Hier hebben zich alle 7 jeugdhulpregio's, 3 Veilig Thuis-organisaties, 4 Gecertificeerde Instellingen en de Raad voor de Kinderbescherming in Gelderland aan verbonden. Binnen deze Gelderse Verbeteragenda hebben we samen gewerkt aan twee belangrijke pijlers; 1. Samenwerken en kennisdelen 2.

Contracteren en basisafspraken Samenwerken en kennisdelen vanuit één visie In Gelderland wordt met Veilig Thuis, Jeugdbescherming en de Raad voor de Kinderbescherming gewerkt vanuit een gedeelde visie. Centraal daarbij staan vier kernwaarden: - Wij werken vanuit vertrouwen en partnerschap - Wat wij doen met - en voor een gezin is duidelijk, navolgbaar en transparant - Wij zien in een gezin alle kinderen en opvoeders met hun geschiedenis - Wij leren door samen te reflecteren De Gelderse Verbeteragenda-afspraken betekenen ook dat de opdracht voor de lokale teams gaat veranderen. Bij kwetsbare kinderen en gezinnen werken jeugdbescherming, Veilig Thuis en lokale teams nog nadrukkelijker dan voorheen samen, om te voorkomen dat de inzet van een beschermingsmaatregel noodzakelijk is en bij het inzetten van tijdig, passende jeugdhulp.

Zaak Document

: :

91742 92204

In de regio Gelderland Zuid zijn we bezig met het maken van afspraken over het verder vormgeven van partnerschap door zogenaamde toekomsttuinen in te richten. Deze sluiten ook aan bij het landelijk Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming dat in maart 2021 is gepubliceerd. Contracteren en basisafspraken In Gelderland zijn 4 Gecertificeerde Instellingen actief: 1. Jeugdbescherming Gelderland 2. William Schrikker Stichting 3. Leger des Heils JB&JR 4. Jeugd Veilig Verder Op 15 juli 2021 heeft het Regionaal Wethoudersoverleg (PFO) Rijk van Nijmegen ingestemd met de nieuwe afspraken en contracten voor de jeugdbescherming. Met dit pakket van afspraken en contracten maken we mogelijk dat: - de jeugdbeschermingsorganisaties investeren in hun personeel en de caseload van jeugdbeschermers kunnen verlagen; - we sneller kunnen ingrijpen op signalen van onveiligheid en daarmee het aantal jeugdbeschermingsmaatregelen omlaag kunnen brengen; - we de inzet van (hoog)specialistische jeugdzorg efficiënter organiseren en daarmee de administratieve lasten kunnen verlagen; - daarmee de aandacht en zorg voor kwetsbare gezinnen kunnen verbeteren. Voor het afsluiten van de nieuwe contracten met de GI’s voor Rijk van Nijmegen is het nodig dat de colleges in de regio de gemeente Nijmegen mandateren. Ons college heeft hier op 21 september mee ingestemd.

Voor Rijk van Nijmegen geldt dat, met de nieuwe aanbesteding, de tarieven voor jeugdbescherming omhoog gaan met gemiddeld 10%. Daar staan afspraken tegenover die moeten leiden tot een afname van het aantal beschermingsmaatregelen (o.a. Onder Toezicht Stelling en Voogdij) en van de kosten voor de inzet van specialistische jeugdzorg. De nieuwe contracten voor de jeugdbescherming 2022 worden in het najaar 2021 aanbesteed en ingeregeld. Tot slot De jeugdzorg is een complex dossier met veel verbindingen en raakvlakken. De jeugdbescherming speelt daar een essentiële rol in. Ondanks onze inzet tot nu toe, blijkt uit de regiorapportage van IGJ in juni 2021 dat Gelderland nog niet altijd tijdig aan de gestelde normen kan voldoen. Er is een geringe, maar wel structurele wachttijd (meer dan 5 werkdagen) voordat een jeugdbeschermer kan worden ingezet. En bij complexe zorgvragen duurt het soms langer dan 3 maanden voordat de passende jeugdhulp kan worden ingezet.

De afspraken die nu gemaakt zijn zullen de jeugdbescherming sterker maken en de zorg voor kwetsbare gezinnen verbeteren. Dat betekent niet dat alle problemen in een keer zijn opgelost. Met optimale zorg kunnen we immers niet alle veiligheidsproblemen voorkomen. Ook de krapte op de

2

arbeidsmarkt maken dat wachttijden niet altijd te voorkomen zijn. We hebben echter vertrouwen in de nieuwe samenwerking met de veiligheidspartners. De gezinnen kunnen op ons rekenen. 22 september 2021 Burgemeester en wethouders

Dirk van Eeten Gemeentesecretaris

Marriët Mittendorff Burgemeester

3

Geachte dames en heren, Op donderdag 16 september jl. heeft de gemeenteraad van Woensdrecht de motie ‘Borstonderzoek elke 2 jaar’ aangenomen. De motie betreft het besluit van de staatssecretaris Blokhuis om het periodieke screeningsonderzoek borstkanker van twee jaar tijdelijk te verlengen naar een driejaarlijks onderzoek. De reden die de staatssecretaris hiervoor geeft is het een tekort aan personeel. Door het coronavirus is de vertraging in het uitnodigen nog verder opgelopen. De staatssecretaris geeft aan dat het een tijdelijke maatregel betreft. Door het opleiden van nieuwe medewerkers en het einde van de coronacrisis, hoopt men de cliënten zo spoedig mogelijk weer elke twee jaar uit te kunnen nodigen. De gemeenteraad van Steenbergen vindt de genomen maatregel onwenselijk en onverantwoord. Daarnaast wil de gemeenteraad de screeningsleeftijd verlagen van 50 jaar naar 35 jaar. Om die redenen wil de gemeenteraad via een oproep aan de lagere overheden, bij de staatssecretaris aandringen om de maatregel zo spoedig mogelijk terug te draaien. Door middel van dit schrijven roepen wij de gemeenteraden in Nederland op deze bijgevoegde motie mede te onderschrijven en dit kenbaar te maken aan de staatssecretaris. Ook zijn de leden van de Tweede Kamer geïnformeerd over deze actie.

Met vriendelijke groet, Godelief Averdieck-Hoeckx │griffiemedewerker Gemeente Woensdrecht │Huijbergseweg 3 │ 4631 GC Hoogerheide │ Postbus 24 │4630 AA Hoogerheide T 140164 T (direct) +31-164611307 │E g.averdieck@woensdrecht.nl│I www.woensdrecht.nl

De informatie in dit bericht is persoonlijk en uitsluitend bedoeld voor geadresseerde(n) zoals aangegeven in de aanhef van dit bericht. Dit bericht en/of de daarbij behorende bijlagen kunnen vertrouwelijke informatie bevatten en dienen als zodanig te worden behandeld. Indien u niet de geadresseerde bent van dit bericht dan verzoeken wij u dit bericht te retourneren aan de gemeente Woensdrecht, onder vermelding van de mededeling dat u niet de geadresseerde bent.

Gemeente Wijchen

Provincie Gelderland T.a.v. het college van Gedeputeerde Staten (zaaknummer 2021-004919) Postbus 9090 6800 CK Arnhem

Domein Fysieke leefomgeving Team Gebiedsontwikkeling

Kasteellaan 27 Postbus 9000 6600 HA Wijchen t 088 432 70 00 e gemeente@wijchen.nl

contactpersoon contactpersoon Patrick Aelmans Patrick Aelmans t 088 432 7172 t 088 432 7172

datum 29 juni 2021 onderwerp Zienswijze van gemeente Wijchen op Actualisatieplan Omgevingsverordening 8 (zaaknummer 2021-004919). verzonden

ons kenmerk ons kenmerk Z/21/063200 Z/21/063200

Geacht College, Op 10 mei heeft u het ontwerp-actualisatieplan 8 van de Omgevingsverordening 2022 ter inzage gelegd tot en met 21 juni 2021. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Wij hadden hiervoor meer tijd nodig en daarom uitstel gevraagd. U heeft ons die gegeven. Met deze brief geven wij onze inhoudelijke reactie op het ontwerpactualisatieplan 8 van de Omgevingsverordening 2022. Op de volgende pagina van deze brief lichten wij onze zienswijze toe. Voor eventuele vragen kunt u contact opnemen met de heer Josten, team Milieu (E: r.josten@drutenwijchen.nl M: 06-38299100). Hoogachtend, College van burgemeester en wethouders,

Drs. R. Boer

Mw. M. van Beek

www.wijchen.nl

Zienswijze op Actualisatieplan 8 en ontwerp Omgevingsverordening 2022 provincie Gelderland Gemeente Wijchen Datum: 29 juni 2021 Wij constateren een mismatch tussen de ontwerp-Omgevingsverordening en het definitief bod RES 1.0 ten aanzien van verkenningsgebieden voor windturbines Bij de concept Omgevingsverordening 2022, Actualisatieplan 8 zijn kaarten bijgevoegd. Op de kaart ‘Verkenningsgebied voorwaarden windturbines Gelders Natuurnetwerk’ worden verkenningsgebieden aangewezen op Wijchens grondgebied, te weten een lang lint langs de Maas tussen spoor en Loonsche Waard nabij Niftrik en twee zones nabij Knooppunt Bankhoef en dichtbij het dorp Lienden. En tot slot een verzameling aan zones tussen Hernen en Leur. Ontwikkelaars voor windparken mogen dus in deze gebieden de mogelijkheden voor windenergie verkennen. De gebieden tussen Hernen en Niftrik vinden wij geen goede gebieden voor windenergie omdat er geen draagvlak is bij vele inwoners van dit gebied (er is veel actie gevoerd). Daarom hebben wij ons hard gemaakt om deze verkenningsgebieden niet op te nemen in het definitief bod RES 1.0. Wel heeft de gemeenteraad toestemming gegeven voor de realisatie van een windpark ten noordwesten van bedrijventerrein Bijsterhuizen en voor 30 hectare zonneparken.

De afspraken die zijn opgenomen in het bod RES 1.0, zijn tot stand gekomen na een intensief participatieproces en een bestuurlijk proces. Dit bod is door zowel de gemeenteraden van alle regiogemeenten, als de provincie vastgesteld. Vanwege dit intensief bestuurlijk en politiek proces, gaan we er vanuit dat alle bestuurlijke afspraken en kaarten die zijn gemaakt in het kader van het bod RES 1.0, leidend zijn. Wij vinden het aanwijzen van verkenningsgebieden voor windenergie op grondgebied van Wijchen in de Omgevingsverordening verwarrend en niet gewenst. Deze gebieden moeten overeenkomen met de verkenningsgebieden die zijn opgenomen in het bod RES 1.0. Want als dit niet zo is, kunnen ontwikkelaars van windparken via een Provinciaal Inpassings Plan (PIP) aan de slag op Wijchens grondgebied, zonder dat daarvoor politiek draagvlak is. Bovendien concurreren deze initiatieven op het onderstation van het elektriciteitsnetwerk, met de initiatieven van het RES bod waarvoor wel draagvlak is. Dit komt een breed gedragen RES bod niet ten goede en voldoet niet aan de eisen van het Nationaal Klimaatakkoord. Wij verzoeken u om de volgende afspraak op te nemen in de Omgevingsverordening: De definitieve afspraken en kaarten die in het kader van het RES proces zijn gemaakt, zijn leidend voor het handelen van de provincie.

Het betreft de definitieve afspraken en kaarten die worden aangeboden aan het Nationaal Programma RES). Daarnaast roepen wij de provincie op om alles in het werk te zetten om provinciale inpassingsplannen op grondgebied van Wijchen (en andere gemeenten) te voorkomen. Na een intensief participatieproces hebben we namelijk in bod RES 1.0, goede (ruimtelijke) afspraken gemaakt over en kaarten gemaakt voor de verkenningsgebieden voor windenergie (o.a. paragraaf 3.3.3 en 4.1.2). Wij vinden het onverstandig als van deze RES afspraken wordt afgeweken.

Wij hebben vragen over de afwijkingsmogelijkheden bij windturbines In de concept tekst van Omgevingsverordening 2022, artikel 5.7 op pagina 120 staat dat er geen alternatieventoets nodig is in de verkenningsgebieden voor windturbines. Wij willen graag weten waarom hiervoor geen alternatieventoets nodig is. In het Gelders Natuurnetwerk gaat het niet alleen om oppervlakte en kwaliteit maar ook over natuurwaarden van flora en fauna. Graag ontvangen wij hierop een toelichting. In de tweede alinea staat dat de verloren oppervlakte aan natuur voor 200 procent moet worden gecompenseerd. Wij willen graag weten met welke methode wordt bepaald hoe de oppervlakte, samenhang en kwaliteit van het natuurnetwerk behouden blijft. Wij hebben diverse vragen over het thema water 

In het ontwerp-actualisatieplan 8 van Omgevingsverordening (versie 15-04-2021), pagina 12 onder het kopje ‘Zwemwater’ staat dat als de provincie een zwemlocatie heeft aangewezen en er géén sprake is van exploitatie van de zwemlocatie, de gemeente als houder wordt aangewezen. De houder moet ervoor zorgen dat de zwemlocatie wordt beheerd en onderhouden (afval inzamelen, terrein schoonhouden, hondenverbod, terreinonderhoud, enz.). Hier is verduidelijking nodig hoe zo’n aanwijzing tot stand komt en of de gemeente daarin geraadpleegd wordt. Het kan niet de bedoeling zijn dat de gemeente tot houder wordt aangewezen, terwijl de gemeente geen financiële middelen heeft voor het beheer en onderhoud.



In het ontwerp-actualisatieplan 8 van Omgevingsverordening (versie 15-04-2021), pagina 13 onder het kopje ‘Financiële bepalingen grondwaterbescherming’ is aangegeven dat de financiële bepalingen over de schadevergoedingsregeling van de Wet milieubeheer niet in de nieuwe Omgevingsverordening staat. De nieuwe regels voor nadeelcompensatie in de Omgevingswet en de Algemene wet bestuursrecht zouden bijna hetzelfde kader bieden, waardoor het niet langer noodzakelijk is om dit specifiek in de omgevingsverordening te regelen. De kaders zijn blijkbaar niet hetzelfde. Niet duidelijk is, waar het verschil precies in schuilt. Het kan niet de bedoeling zijn dat de gemeente daardoor benadeeld wordt en in voorkomende gevallen schade lijdt, maar geen aanspraak op enige vergoeding meer kan maken.



In de concept tekst Omgevingsverordening 2022, artikel 4.20 lid 2, pagina 24 staat dat in een grondwaterbeschermingsgebied zónder melding géén baggerspecie mag worden toegepast, waarvan de kwaliteit de achtergrondwaarde overschrijdt overeenkomstig het Besluit bodemkwaliteit. Maar volgens lid 2 mag diezelfde baggerspecie wél zonder melding over de aan de watergang grenzende percelen worden verspreid. Als de gemeente de eigenaar is van een aan de watergang grenzend perceel en de ontvangen baggerspecie (ingedikt) wil toepassen als bijvoorbeeld bermaanvulling langs een weg in het grondwaterbeschermingsgebied, moet zij wél melding doen. Op grond waarvan wordt dit onderscheid gemaakt? Het gaat hier om dezelfde baggerspecie en feitelijk dezelfde grondwaterbedreigende activiteiten? www.wijchen.nl



In de concept tekst Omgevingsverordening 2022, artikel 6.14 en 6.15 op pagina 53 staat: In de ‘Instructieregels rangorde bij waterschaarste’ is géén van de wateren van Waterschap Rivierenland aangewezen. Zover bekend hanteert Waterschap Rivierenland voor zijn beheergebied wél een rangorde bij waterschaarste. Is dit een omissie in de Omgevingsverordening?

Wij hebben enkele aanvullende voorstellen voor het thema Zonneparken. 

Naar aanleiding van de concept tekst Omgevingsverordening 2022, artikel 5.73 op pagina 133 (oogmerk instructieregels over zonneparken) stellen wij voor om als laatste regel van dit artikel de volgende regel toe te voegen: ‘Het realiseren van zonneparken in het buitengebied en langs de gemeentegrenzen, dient afgestemd te worden met de buurgemeenten’.



In de concept tekst Omgevingsverordening 2022, artikel 5.74 onder lid 1 op pagina 134 staat dat de gemeente rekening moet houden met de capaciteit van het elektriciteitsnet. Hiermee kan de gemeente geen rekening houden, want de gemeente heeft geen inzicht in de netcapaciteit. De netbeheerder heeft dit inzicht. Door de diverse vastgestelde regionale energie strategieën in de provincie, worden er de komende jaren meerdere zonneparken tegelijk ontwikkeld. Deze projecten kunnen niet tegelijk worden aangesloten op het elektriciteitsnet van Liander. Fasering van de ontwikkeling van zonneparken rondom een onderstation dient gereguleerd te worden. Dit voorkomt frustratie bij de realisatie van zonneparken. De rol van de netbeheerder dient een plaats te krijgen als onderdeel van deze instructieregel. Voorstel wijziging artikel 5.74, lid 1, derde alinea: de regel ‘De ontwikkeling van zonneparken heeft impact op de beschikbare netcapaciteit, zowel voor andere functies als voor de netbeheerder die hiervoor mogelijk investeringen moet doen’. wijzigen in: ‘Bij elk initiatief voor een zonnepark of voor een grootschalig zon op bedrijfsdak project, dient de gemeente in gesprek te gaan met de netbeheerder. Zij gaan samen na wanneer het zonne-initiatief op het elektriciteitsnet kan worden aangesloten. De vergunningverleningsprocedure dient hierop te worden afgestemd .

Bijlage A1 - maandrapportage over juli-augustus 2021 financiële stand van zaken exploitatie

voordelig

nadelig €

-120.628

maandrapportage februari-maart (3e begrotingswijziging 2021)

€

-157.333

digitaliseren raadzaal (4e begrotingswijziging 2021)

€

-4.500

resultaatverwachting begroting 2021 (inclusief de 1e wijziging) maandrapportage januari 2021 (2e begrotingswijziging 2021)

maandrapportage april-mei-juni 2021 (5e begrotingswijziging 2021)

€

€

2.838

135.119

waarvan structureel

€

122.457

€

-119.619

€

-133.945

€

-23.388

€

180.021

€

-4.500

€

-44.902

toelichting

planvoorbereiding Kanaalzone en VCM (6e begrotingswijziging 2021)

€

-50.000

€

-50.000

maandrapportage juli-augustus (7e begrotingswijziging 2021)

€

-99.650

€

-25.034

€

-74.616

actuele resultaatverwachting (tekort)

€

-294.154 €

93.499

€

-267.025

€

-16.000

€

1.149

De Algemene Vergadering van Aandeelhouders van DAR heeft het divdidend voor 2020 vastgesteld op € 628.000. Voor Heumen betekent dit een uitkering van € 26.149. Ten opzichte van de hiervoor begrote € 25.000 een incidenteel voordeel van € 1.149.

specificatie van de mutaties: kostenpl.

waarvan (meerjarig) incidenteel

kostensrt. hoofdtaakveld 0 (bestuur en ondersteuning) €

8520000

Effecten, dividend Vitens

6005003

8520003

Effecten, dividend DAR

6004130

4210007

Facilitaire zaken, administratief, waterschapslasten gemeentehuis

€

642

€

-642

De aanslag waterschapslasten 2021 voor het gemeentehuis bedroeg € 1.381 terwijl hiervoor € 739 is begroot; een bijstelling is noodzakelijk. In het concept van de meerjarenbegroting 2022-2025 is deze bijstelling al structureel verwerkt, vandaar een incidentele post voor het lopende begrotingsjaar.

6004130

4210008

Facilitaire zaken, administratief, zuiveringslasten gemeentehuis

€

472

€

-472

Idem voor wat betreft de zuiveringslasten.

6004131

8431018

Facilitaire zaken, administratief, subsidie duurzame energie gemeentehuis

€

1.000

Door de Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland (RVO) is de subsidie duurzame energie voor het gemeentehuis over de periode mei 2017 t/m december 2020 nader afgerekend. Voor het lopende begrotingsjaar betekent dit een incidenteel voordeel.

6004132

4380300

Facilitaire zaken, beheer gemeentehuis, goederen en diensten Corona

€

500

€

-500

Vanwege extra kosten door de corona is een extra budget nodig. Het gaat hierbij om de aanschaf van desinfectiezuilen, handschoenen en handgel.

6004061

4380300

Afdeling Facilitaire ondersteuning, goederen en diensten Corona

€

5.600

€

-5.600

6004021

4380300

Afdeling Bouwen, milieu & leefomgeving, goederen en diensten Corona

€

4.600

€

-4.600

6004041

4351001

Afdeling Publiekszaken, inhuur personeel

€

10.200

6008001

4351000

Algemene baten en lasten, stelpost ziektevervanging

€

10.200

6003004

8330030

Opstalrecht geldautomaat

€

235

6004132

4380162

Facilitaire zaken, beheer gemeentehuis, interieurbeplanting + verzorging

€

€

16.000

De Algemene Vergadering van Aandeelhouders van Vitens heeft op 25 mei 2021 besloten over 2020 geen dividend uit te keren. Het nettoresultaat over 2020 bedroeg weliswaar € 23,9 miljoen maar omdat de solvabiliteit 29,3% bedroeg terwijl de continuïteitsdoelstelling hiervoor 30% is, is besloten geen dividend uit te keren aan de aandeelhouders. Voor Heumen betekent dit een incidenteel nadeel van € 16.000.

6005003

1.149

1.000

De gemeentebode heeft extra uren gemaakt in verband met Corona. De verkoop van deze uren leidt tot deze budgetuitzetting op het Pbudget van de afdeling FAON. De toezichthouder heeft extra uren gemaakt in verband met Corona. De verkoop van deze uren leidt tot deze budgetuitzetting op het Pbudget van de afdeling BML. In verband met ziektevervanging van één van de PUZA-medewerkers heeft de budgethouder van deze stelpost een claim gehonoreerd voor vervanging van € 10.200 voor de periode 21 juni/20 september 2021. Idem. €

235

Per 31-03-2021 is een opstalrecht gevestigd ten gunste van Geldmaat BV voor een periode van 10 jaar voor de plaatsing van een geldautomaat. Via de 1e begrotingswijziging van 2021 is dit budget van € 6.000 naar nihil gegaan. De casus is besproken in het MT en toen is

€

3.000

€

-200 €

-2.800 geconcludeerd dat volledige wegbezuiniging niet is gewenst. Het onderliggende contract is inmiddels aangepast en voor 2021 is er een

budget nodig van € 3.000 en voor de vervolgjaren € 2.800. 6004133

4380168

Facilitaire zaken, kantine, koffie- en theeverstrekking

€

5.000

€

5.000

In verband met Corona is de bezetting van het gemeentehuis relevant lager dan normaal. Hierdoor is het verbruik van koffie en thee ook lager dan hiervoor primair is begroot (€ 20.000). De budgethouder verwacht voor geheel 2021 een incidenteel voordeel van € 5.000.

6004134

4380175

Facilitaire zaken, kantoorbenodigdheden en meubilair, aankoop papier

€

1.000

€

1.000

Door de verdergaande digitalisering wordt er minder papier verbruikt. De budgethouder verwacht voor het lopende begrotingsjaar van de primair begrote € 3.000 eenderde deel over te houden.

6004134

4380177

Facilitaire zaken, kantoorbenodigdheden en meubilair, aankoop kantoorbehoeften

€

2.000

€

2.000

Ook voor de aankoop van kantoorbeoeften verwacht de budgethouder een, vooralsnog incidenteel, voordeel.

6004137

4380012

Facilitaire zaken, abonnementen, vakliteratuur werkplek

Het jaarlijks budget voor abonnementen is vanaf 2021 met € 9.000 verminderd tot € 40.000. De werkelijke kosten (o.a. voor soza € €

10.000

€

-10.000 26.000 en burgerzaken € 7.000) daarentegen zijn niet lager geworden. De budgethouder verwacht voor geheel 2021 een besteding van

€ 50.000.

6004143

4380169

Sociaal intranet implementeren

6004150

4380193

Live cameratoezicht

6007001

84310000

Algemene uitkering nacalculatie voorgaande jaren

€

€

€

500

32.000

8.000

€

-8.000

€

500

€

32.000

Voor de implementatie van een nieuw intranet is een eenmalige budget nodig van € 8.000. In de collegevergadering van 31 augustus is ingestemd met het beschikbaarstellen van dit benodigd budget voor het implementeren van het nieuwe intranet. Naast het eenmalige budget is als aanvulling op de vaste jaarlijkse kosten voor het internet een jaarlijks structureel budget nodig van €3.000. Dit benodigde extra structurele budget is al verwerkt in de meerjarenbegroting 2022 t/m 2025. In kader van ZBB zijn alle budgetten doorgenomen en onderbouwd ahv historisch uitgavenpatroon. Posten waar geen deugdelijke onderbouwing voor is zijn afgeraamd om financiele ruimte te creëren (voor de jaren 2021-2025) In 2021 heeft de gemeente in totaal € 32.000 aan extra middelen via de algemene uitkering ontvangen. Deze middelen hebben nog betrekking op 2020. € 13.000 heeft nog betrekking op compensatie corona Perspectief jeugd en jongeren 2020. € 19.000 door aanpassing van enkele maatstaven. Per 1 juli zijn namelijk de maatstaven huishouden met een laag inkomen (65-74 jr / 75-84 jr en 85 en ouder) en gemiddeld gestandariseerd inkomen (75-84jr en 85- en ouder) definitief bijgesteld. Opgemerkt moet worden dat nog diverse verdeelmaatstaven over 2019 nog def. moeten worden vastgesteld, die dus ook nog kunnen leiden tot bijgestelde afrekeningen 2020.

hoofdtaakveld 1 (veiligheid) Door technische problemen diende de elektrische auto van handhaving vervangen te worden. Ambtelijk is besloten om over te gaan tot 6120041

4380218

Handhavingsactiviteiten BOA, leasekosten

6120040

4750000

Handhaving, administratief, kapitaallasten

6120041

4750000

Handhaving, administratief, kapitaallasten

€

7.976

€

-7.976 lease. De kosten hiervoor bedragen € 845 per maand. Het huidige voertuig kende nog een afschrijvingstermijn tot 2023. De boekwaarde

van het huidige voertuig zal door middel van een extra afschrijving per 01-07-2021 worden afgeboekt. €

3.642 €

1.425

€

3.642

Idem; betreft incidenteel voordeel op de afschrijvingskosten 2021.

€

-1.425

Idem; betreft de extra afschrijving van het huidige voertuig na ontvangst van het verkoopbedrag.

hoofdtaakveld 2 (verkeer, vervoer en waterstaat) 6220001

4380116

Parkeergarage Maldensteijn, bewakingskosten

€

8.750

€

8.750

Tot het einde van dit jaar loopt er een pilot parkeergarage Maldensteijn al in het begin van de avond af te sluiten. Hierdoor is externe bewaking voorlopig niet meer nodig. Dit levert een financieel voordeel op van € 8.750.

6210041

8370028

Leges kabel-leidingwerkzaamheden

€

20.000

€

20.000

Door de groeiende economie zijn de bouwactiviteiten toegenomen. Instanties zoals Vitens, Liander, Caiw en Volker Wessel Telecom zijn hierdoor in toenemende mate bezig met kabel en leidingwerkzaamheden. De legesinkomsten inzake instemmingsbesluiten NUTSaansluitingen zijn hierdoor toegenomen met € 20.000.

6340022

8370042

Staangelden

€

4.000

6330001

4438041

Incidentele subsidies

€

2.700

6340011

4433018

Gem. regeling RBT-KAN

6430003

8431020

6430003

hoofdtaakveld 3 (economie) €

-4.000

Voor de kermissen in de kernen is een nieuw contract afgesloten met een kermisexploitant. Hierdoor is de verwachte opbrengst van staangelden teruggebracht tot € 2.500

€

-2.700

Bij de vaststelling van de begroting 2020 is bij de ombuigingen toendertijd abusievelijk € 3.000 als voordeel meegenomen voor de subsidie aan Stg RVN@ per 2021 (in regionale afstemming). De jaarlijkse bijdrage is ca. € 8.500 De bijdrage aan stichting Regionaal Bureau voor Toerisme Arnhem Nijmegen Veluwe (RBT ANV) is voor 2021 naar beneden bijgesteld tot € 1,25 per inwoner(was €1,42). In collegeadvies van 30-06-2020 was dit al aangekondigd. Eind 2020 is dit defitief vastgesteld.

€

2.650

€

2.650

Achterstandenbeleid, specifieke uitkering achterstandenbeleid

€

768

€

768

4420091

Achterstandenbeleid, subsidie KION

€

11.934

€

11.934

De subsidie 2021 voor KION is verleend op een maximaal bedrag van € 77.438. Ten opzichte van de begroting betekent dit een incidenteel voordeel van € 11.934 namelijk € 89.372 minus € 77.438.

6430021

4420091

Peuterspeelzalen, subsidie KION

€

3.349

€

3.349

De subsidie 2021 voor KION is verleend op een maximaal bedrag van € 31.651. Ten opzichte van de begroting betekent dit een incidenteel voordeel van € 3.349 namelijk € 35.000 minus € 31.651.

6430021

4380300

Peuterspeelzalen, goederen en diensten Corona

hoofdtaakveld 4 (onderwijs) In plaats van de oorspronkelijk geraamde € 63.000 ontvangen we voor het lopende begrotingsjaar via maandelijkse voorschotten in totaal € 63.768 (12 x € 5.314).

€

1.310

€

-1.310

KION heeft € 1.310 bij onze gemeente gefactureerd in verband met compensatie van gemaakte Coronakosten.

€

50.000

€

-50.000

In de conceptbegroting 2022-2025 is voor de jaren 2022, 2023. 2024 en 2025 een jaarlijkse extra afschrijving van € 50.000 opgenomen voor de bibliotheekaanbouw van Maldensteijn. Voor 2021 is dit nog niet budgettair geregeld.

hoofdtaakveld 5 (sport, cultuur en recreatie) 6560000

4750000

Openbare bibliotheek, kapitaallasten

6520032

4380066

Combinatiefuncties, advieskosten algemeen

€

10.000

6520041

8431021

Sportcentrum Malden, regeling specifieke uitkering sport

€

3.584

€

3.584

6520041

8431018

Sportcentrum Malden, subsidie duurzame energie

€

5.500

€

8.275

Oorspronkelijk was ook het cultuuraspect onderdeel van de inzet van dit budget waarvoor o.a. een beweegcoach wordt ingehuurd. €

10.000 Hierbij zou de plaatselijke bibliotheek een rol gaan spelen. Dit is echter niet doorgegaan waardoor een aframing van € 10.000 kan

plaatsvinden. Naar aanleiding van de ingediende aanvraag SPUK Sport 2021 is door VWS een voorschot uitbetaald waarvan € 3.584 betrekking heeft op het Sportcentrum Malden; het betreft een incidenteel voordeel. Onlangs is door RVO het subsidierecht 2019 en 2020 duurzame energie vastgesteld. Dit heeft geleid tot een nabetaling van €8.275. €

-2.775 Omdat de maandelijkse bevoorschotting 2021 echter op jaarbasis € 2.775 lager is dan begroot, kan genoemde nabetaling voor een

bedrag van € 5.500 voordelig worden verwerkt in deze rapportage. 6540001

4438086

Oudheidkunde en musea, subsidie Schuttersgilde St. Georgius

6570010

4210007

Waterschapslasten

6570014

4380154

Onderhoud bossen

€

€

1.740

2.450

€

3.950

€

-1.740

In de vorige maandapportage is voor de terugontvangst van de in 2020 verleende subsidie een incidenteel voordeel opgenomen van € 15.000. Inmiddels is de subsidie definitief vastgesteld op € 1.740 hetgeen voor deze rapportage een incidenteel nadeel oplevert.

€

2.450

De waterschaplasten voor bossen kunnen worden afgeraamd met € 2.450. De tarieven zijn gewijzigd waardoor voor bossen minder in rekening wordt gebracht door het Waterschap.

€

-3.950

In 2019 is er stormschade ontstaan. De stormschade is niet meteen aangepakt, omdat er geen direct gevaar was. Er zijn drie flinke eiken gekapt en er is vanwege de nieuwe woonwijk Coehoornhof een boom gekapt die te dicht bij de woningen stond.

hoofdtaakveld 6 (sociaal domein)

6681001

4380273

Maatschappelijke opvang

€

6008001

4341040

Stelpost circulaires AU ministerie BZK. Middelen dak en thuislozen.

6610023

4380310

Bestrijding eenzaamheid ouderen (inhuur derden)

6610023

4380176

Bestrijding eenzaamheid ouderen (overige kosten)

6008001

4341040

Stelpost circulaires AU ministerie BZK. Cororna steunpakket ' bestrijden eenzaamheid ouderen 2021' .

6610032

4438085

Sudsidies tiener-/ en jongerenwerk

6008001

4341040

Stelpost circulaires AU ministerie BZK. Cororna steunpakket ' div. middelen jongeren 2021' .

€

€

16.025

6671001

4411004

Schuldhulpverlening

6650001

8431028

Teruggaaf compensatie BTW

6610081

8380029

Stelpost bezuiniging versterking burgerparticipatie

-16.025

€

16.025

idem, gereserveerde middelen voor aanpak dak en en thuislozen septembercirculaire 2020.

-35.000

In het voorjaar 2021 hebben we op basis van de Maartbrief 2021 van de rijksoverheid het bericht ontvangen dat aan de algemene uitkering 2021 eenmalig een budget wordt toegevoegd voor het bestrijden van eenzaamheid bij ouderen met lokale initiatieven. Reden hiervoor is dat eenzaamheid door corona is toegenomen. Op lokaal niveau zetten gemeenten met lokale partners al in op bestrijden van eenzaamheid maar nog niet iedereen wordt persoonlijk bereikt. Aan de algemene uitkering is eenmalig in 2021 €36,5 miljoen toegevoegd. Voor de gemeente Heumen betekent dit een bedrag van € 42.976. De kosten (€ 38.205)van de genoemde activiteiten in het B&W advies past ruim binnen beschikbare budget. Zie Djuma zaaknummer 74751. idem

35.000

€

€

3.205

€

-3.205

€

38.205

38.205

31.000

31.000

€

€

€

€

€

€

16.025

4.200

5.369

Stichting Kamers met Aandacht is in januari 2020 opgericht met het streven om een positieve uitstroom uit de (jeugd)zorg met verblijf te bevorderen en daardoor het aantal dak- en thuisloze jongeren te verminderen. Ze zoeken kamers bij particulieren voor kwetsbare jongeren tussen de 18 en 23 jaar waar naast ambulante begeleiding, ook informele steun aanwezig is, in de vorm van huisgenoten of betrokken buren.Vanuit de septembercirculaire 2020 voor 2021 zijn er ter voorkoming van dak- en thuisloosheid €32.000,- aan extra middelen beschikbaar gesteld. De doelstellingen van Kamers met Aandacht sluiten aan bij de bedoeling van deze middelen. Hiermee kan het eerste jaar en een deel van het tweede jaar van de financiering geborgd worden. Zie Djuma zaaknummer 71486

idem, gereserveerde middelen Corona steunpakket ' bestrijden eenzaamheid ouderen' maartcirculaire 2021. Toen in maart 2020 de coronacrisis uitbrak is door het nieuwe jongerenwerk veel geïnvesteerd in het ambulante werk en de netwerksamenwerking in onder andere het JOSH (met politie en handhaving) en het preventienetwerk jeugd (met onder andere Sterker sociaal werk en de JGZ jeugdgezondheidszorg). Het accomodatiegebonden jongerenwerk kon geen doorgang vinden omdat jongeren niet bij elkaar mochten komen. Via de stimuleringsregeling ‘Jeugd aan Zet’ hebben jongerenwerk en de buurtsportcoach van de gemeente een activiteitenprogramma ontwikkeld, hiervoor hebben we van het Rijk een subsidie van €10.000 ontvangen. Deze activiteiten vonden online en in de buitenlucht plaats. In maart 2021 heeft het Rijk opnieuw extra middelen beschikbaar gesteld om negatieve gevolgen van de coronacrisis op jongeren tegen te gaan. Het door het Rijk beschikbaar gestelde budget is verdeeld onder vier budgetten die via de Maartbrief incidenteel in 2021 toegevoegd onder de noemer jeugd, te weten; 1.) Perspectief jeugd en jongeren € 12.036, (2.) Mentale ondersteuning jeugd € 7.273, (3.)Steunpakket jongerenwerk € 8.704, (4.) Activiteiten en ontmoetingen jeugd € 5.013.

De kosten voor het Sport en Ontmoetingsprogramma, de trainingen mentale weerbaarheid en de urenuitbreiding van de buurtsportcoach van in totaal € 31.000 passen binnen door het Rijk beschikbaar gestelde budgetten. Zie Djuma zaaknummer 81130

€

-31.000

€

31.000

idem, gereserveerde middelen Corona steunpakket maartciculaire 2021. Perspectief jeugd en jongeren, Jongerenwerk, Mentale ondersteuning en Actieviteiten & Ontmoetringen.

€

-4.200

Op 1 januari 2021 trad de gewijzigde Wet gemeentelijke schuldhulpverlening in werking, waardoor vroegsignalering voor alle gemeenten een verplichte taak werd. Als onderdeel van het steun- en herstelpakket heeft het kabinet in de decembercirculaire 2020 in 2020 en 2021 extra middelen voor het gemeentelijk schuldenbeleid (€15 miljoen in 2020; €30 miljoen in 2021) beschikbaar gesteld, gelet op de voorziene toename van de armoede- en schuldenproblematiek. Voor samenwerking met signaalpartners en het registreren van signalen is een meldings- en registratiesysteem aangeschaft. Aan de hand van de signalen worden betalingsachterstanden in een vroeg stadium gesignaleerd en worden inwoners hierop gericht actief benaderd. De kosten bedragen € 349 per maand all-in, € 4.200 op jaarbasis. Dit bedrag is niet meegenomen in de begroting 2021.

€

5.369

Naar aanleiding van de uitspraak van de Hoge Raad inzake de re-integratie van juli 2020 heeft de MGR met de belastingdienst overeenstemming bereikt over het extra bedrag dat we in het BTW compensatiefonds mogen declareren. In totaal is dit voor de jaren 2018 tot en met 2020 € 23.954. De gemeente Heumen heeft eind juni de beschikkingen BTW compensatiefonds 2020 ontvangen, € 5.369. De gemeenteraad heeft op 9 november 2020 de begroting 2021 vastgesteld met daarbij een pakket aan ombuigingen. Hierin is een taakstelling van € 60.000 opgenomen voor de uitvoering van de transformatieagenda SD. Deze bezuiniging was al in de cijfers verwerkt. -55.400 In de maandrapportage over april, mei en juni zijn de concrete bezuinigingsposten opgevoerd en nogmaals als voordeel ingeboekt (5e begrotingswijziging). Hierbij is per abuis de stelpost 'bezuiniging versterking burgerparticipatie' niet als tegenhanger verwerkt. (zie besluit 13-04 jl. zaaknr. Djuma 64585).

€

60.015

€

-4.615

€

5.500

€

-5.500

In de raadsvergadering van 1 juli jl.is besloten tot luierinzameling per 1 september 2021. Aangezien de afvalstofffenheffing voor 2021 al is vastgesteld zijn de kosten van de inzameling van september tot december voor rekening van de gemeente. Vanaf 2022 lopen de kosten van luierinzameling mee in de afvalstoffenheffing.

€

5.000

In het coalitieakkoord is een budget opgenomen voor maatregelen ter stimulering van woningbouw voor jongeren, starters en ouderen. In het kader van ZBB zijn alle budgetten doorgenomen en onderbouwd ahv historisch uitgavenpatroon. Posten waar geen deugdelijke onderbouwing voor is zijn afgeraamd om financiele ruimte te creëren (voor de jaren 2021-2025).

€

hoofdtaakveld 7 6730001

???????

Luierinzameling hoofdtaakveld 8 (Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening, stedelijke vernieuwing)

6830001

4380287

Stelpost coalitieakkoord

€

5.000

6830052

4380003

Huisvesting de Schoren, gas

€

4.050

€

-4.050

In april jl. heeft de oplevering van de vrijkomende schoolgebouwen aan de Schoren en Veldsingel plaatsgevonden en zijn deze eigendom van de gemeente worden. Totdat duidelijk wordt wat er met de gronden gaat gebeuren worden de beide schoolgebouwen gebruikt voor tijdelijke huisvesting. Het beheer hiervan is in handen van Ad Hoc beheer. Zij zorgen voor tijdelijke bewoning zodat de gebouwen worden beschermd tegen vandalisme, inbraak en kraak. De totale kosten ad € 33.900 voor inrichten voor tijdelijke huisvesting, gas, water en licht komen voor rekening van de gemeente. De huuropbrengsten gaan naar Ad Hoc.

6830052

4380004

Huisvesting de Schoren, elektriciteit

€

5.700

€

-5.700

Idem.

6830052

4380017

Huisvesting de Schoren, water

€

200

€

-200

Idem.

6830052

4380081

Huisvesting de Schoren, onderhoud technisch

€

6.000

€

-6.000

Idem.

6830053

4380003

Huisvesting Veldsingel, gas

€

4.050

€

-4.050

Idem.

6830053

4380004

Huisvesting Veldsingel, elektriciteit

€

5.700

€

-5.700

Idem.

6830053

4380017

Huisvesting Veldsingel, water

€

200

€

-200

Idem.

6830053

4380081

Huisvesting Veldsingel, onderhoud technisch

€

8.000

€

-8.000

uitkomst maandrapportage juli-augustus 2021 per saldo nadelig

€

-99.650

€

-26.934

Idem. €

-72.716

Budgettair-neutrale mutaties €

-3.000 betreft een herverdeling van de budgetten binnen de kostenplaats beheer gemeentehuis.

€

1.100 idem

4380165

Facilitaire zaken, beheer gemeentehuis, handdoek-/toiletautomaat

6004132

4380185

Facilitaire zaken, beheer gemeentehuis, reinigen schoonloopmat

€

1.100

6004132

4380077

Facilitaire zaken, onderhoud gemeentehuis

€

1.000

€

1.000

idem

6004132

4380082

Facilitaire zaken, klein dagelijks onderhoud gemeentehuis

€

900

€

900

idem

6110003

4438030

Slachtofferhulp, subsidie wijkplatform

€

4.000

€

4.000

Bij het opladen van de begroting 2021 is dit budget foutief gecodeerd. Deze € 4.000 hoort bij het budget voor de subsidie slachtofferhulp.

6110003

4420034

Slachtofferhulp, subsidie slachtofferhulp

€

-4.000

Idem.

6001001

4380047

Gemeenteraad, raad & commissies

€

30.550

€

30.550

Verfijning van het budget voor de burgemeesteropvolging.

6001001

4380066

Gemeenteraad, advieskosten algemeen

€

18.500

€

-18.500

Idem; dit deel van het totaalbudget wordt aangewend voor fase 1; het opstellen van de profielschets, de raadpleging van externen, de voorbereiding en begeleiding van de selectiegesprekken en voor eventuele assesments.

6001001

4110000

Gemeenteraad, salarissen

€

9.050

€

-9.050

Idem; dit deel van het totaalbudget wordt aangewend voor de wettelijke vergoeding voor de 6 raadsleden die deel uitmaken van de vertrouwenscommissie

6001001

4351001

Gemeenteraad, inhuur personeel

€

3.000

€

-3.000

div.

div.

Prijsindexatie 2021

€

76

6008001

4380000

stelpost prijsontwikkeling

6650001

44330140

Re- integratie en participatie

6008001

4380000

Stelpost prijsontwikkeling

€

6640001

4433017

Gesubsidieerde arbeid (sociale werkvoorziening)

6008001

4380000

Stelpost prijsontwikkeling

€

€

3.000

€

6004132

4.000

76

Idem; dit deel van het totaalbudget wordt ingezet voor tijdelijke inhuur ter ondersteuning van de griffie.

€

-76 Zie afzonderlijk tabblad.

€

76 idem In de decemberciculaire 2020 zijn tevens voor 2021 extra middelen toegekend voor de regio. Deze middelen zijn door het Rijk vastgestelde middelen die qua bedrag niet meer wijzigen. Voor het aanvullend pakket re- integratie 2021 ( € 2.344.000) en voor impuls

€

-7.186 re-integratie ( € 1.252.000). Deze middelen zijn aan de algemene uitkering 2021 toegevoegd en zitten in het onderdeel re- integratie

7.186

€

7.186 Het nadelig effect van in totaal € 7.186 kan worden onttrokken uit de stelpost prijsontwikkeling 2021.

€

17.488

€

17.488

€

-17.488 Het voordelig effect van in totaal € 17.488 wordt toegevoegd aan de stelpost prijsontwikkeling 2021.

€

-

€

7.186

van de algemene uitkering. De gemeente Heumen heeft er voor gekozen om deze middelen te behouden. De MGR haalt alleen de indexering op. Re- integratie € 5.146, Wajong € 710,- en Begeleiding € 1.330.

uitkomst maandrapportage juli-augustus 2021, budgettair-neutraal

Mutaties interne orders (invest., voorz., best.reserves)

€

17.488 €

1.900

€

-1.900

Het SW (sociale werkvoorziening) neemt in de mei-circulaire toe met € 685.906. Dit betreft indexeringen en een herberekening van de populatie. Dit bedrag is ten behoeve van de gemeente en verlaagt de eigen bijdrage op de SW.

Betoog Motie Bevolkingsonderzoek borstkanker. Zoals u straks zult horen is het schrijven van dit betoog een proces van weken geweest. Ik ging er daarbij van uit dat ik vanavond in de raadszaal zou zijn, niet voor mijn beeldscherm aan de keukentafel. Dat zal u dan ook een aantal keren horen. Ik vraag u om op die momenten dan maar even de ogen dicht te doen en voor u te zien dat ik daadwerkelijk achter het spreekgestoelte in de raadszaal sta.

Voorzitter, Ik ben blij dat inwoners mij, en daarmee ook mijn collega raadsleden weten te vinden. Zo ook in het begin van het zomerreces. Hierdoor kwam ik nogmaals bij de Lijst ingekomen stukken van de raadsvergadering van 6 juli. En zag ik de motie van de gemeenten Krimpen aan de IJssel en Nederweert. Ik vind het heel erg dat ik deze moties toen gemist hebt. Inmiddels ruim 9 weken van schrijven, herschrijven, schaven én verwerken verder sta ik dan toch voor u. Als u de moties vergelijkt ziet u enkele verschillen. Contact met huisartsen en de borstkankervereniging Nederland heeft voor input gezorgd. De motie geeft heel feitelijk weer wat het probleem is bij het wijzigen van de frequentie van het bevolkingsonderzoek borstkanker van 2 naar 3 jaar. Ik ga dan ook slechts beperkt in op de inhoud van de motie, en wil met mijn betoog alleen duidelijk maken waarom dit voor mij zo belangrijk is. En wil hierbij alvast de fractie van de Senioren Dijk en Waard bedanken dat zij mede-indiener willen zijn. Voor het eerst in de afgelopen 3,5 jaar heb ik overwogen om zonder papier voor u te gaan staan, want voor mijn verhaal heb ik geen tekst nodig. I know it by heart zoals de Engelsen zeggen. En tóch heb ik mijn tekst op schrift meegenomen, alleen al om de lijn vast te houden. Én om te voorkomen dat het een avondvullend programma gaat worden en ik beter een zaal in Cool had kunnen afhuren.

Eerlijk voorzitter, ik sprak hier in het verleden niet vaak en al zeker niet graag over. Mijn dierbaren, mensen die belangrijk zijn voor mij weten dit stukje van mij, over mij. Nu voel ik sterk de behoefte, nee de noodzaak om dit verhaal, mijn verhaal, een verhaal als zovelen, wél te vertellen en te delen. Want voorzitter, ik sta hier in diverse rollen. Ik sta hier als dochter, als moeder, als zus, als vriendin. Maar ook als oncologieverpleegkundige, als vrouw en als raadslid van de gemeente Heerhugowaard. En in deze laatste rol wil ik graag dit podium gebruiken om het belang van het 2 jaarlijks bevolkingsonderzoek naar borstkanker te onderstrepen. Mijn verhaal begint in 1995 mijn moeder krijgt eindelijk, na een wachtlijst van 3 jaar een borstverkleining. Niet voor de leuk, maar omdat het nodig was. Tien dagen na de operatie bij de eerste controle krijgt ze te horen dat er “foute” cellen zijn

weggehaald. Ze krijgt de diagnose borstkanker te horen. Mijn moeder was toen 54 jaar. Ze heeft in de jaren die volgden álle behandelingen gedaan die ze kon doen. Een borstamputatie, radiotherapie en chemotherapie tot fase 1 studies en alternatieve geneeswijzen aan toe. Ze kreeg uitzaaiingen op plaatsen waar ik ze in mijn werk als oncologieverpleegkundige nog niet eerder had gezien. Niets bleef haar bespaard. Mijn moeder heeft nog 4,5 jaar geleefd mét de diagnose borstkanker maar overleed uiteindelijk toen ze nét 58 was, Ik was toen 32 jaar en ik, wij, missen haar nog elke dag. Hoe het geweest zou zijn als ze eerder aan de beurt was geweest dan de 3 jaar dat ze op de wachtlijst stond? We zullen het nooit weten. Voorzitter ik sta hier in nog een rol, namelijk in de rol van borstkankerpatiënt. Mijn middelste dochter vroeg me of ik het echt zo voelde. En na enig nadenken en reflectie is het antwoord ja. Borstkankerpatiënt. Zónder de kanker. Want ik heb géén tumor in mijn borst, ook niet gehad. Ik heb dus ook geen uitzaaiingen, ik hoef geen chemotherapie, radiotherapie of immunotherapie. Ik heb valsgespeeld… De software is waar ik het in mijn leven mee moet doen.

Daarom heb ik gesjoemeld met de “hardware.” Het was voor mij, als draagster van het BRCA-1 gen namelijk niet de vraag óf ik borstkanker of eierstokkanker zou krijgen, met kans percentages respectievelijk van 60 tot 80 % en 40 tot 65% was de vraag meer wanneer. En ja, het voelt écht als valsspelen, want met de operaties die ik heb ondergaan is het niet eerlijk meer, niet eerlijk ten opzichte van alle andere vrouwen. Voor mij is de kans nu veel kleiner dan de kans voor andere vrouwen om borstkanker krijgen ook al is het óók voor mij niet volledig uitgesloten. Wel wordt ik elke dag geconfronteerd met mijn lichaam en ondanks dat ben ik ook dankbaar! Want, voorzitter… Voor alle vrouwen die hier zitten, voor al onze moeders, onze echtgenotes en onze vriendinnen, dochters en kleindochters, zij weten níet hoe het met hun DNA gesteld is. Voor deze vrouwen is de kans op het krijgen van borstkanker ruim 14%. Bijna 15000 vrouwen per jaar krijgen de diagnose borstkanker te horen. Dit idee van de staatssecretaris levert jaarlijks naar verwachting 57 meer sterfgevallen op. Latere diagnostiek geeft grotere tumoren, invasievere tumoren, meer uitzaaiingen, dit lijdt tot intensievere behandelingen en een slechtere prognose. Voorzitter ik kan me bijna niet voorstellen dat deze motie niet wordt aangenomen, daarvoor is het belang te groot.

Als de motie is aangenomen dan wil ik in navolging van “de-steuntje-in-de-rug moties van de laatste tijd het volgende voorstellen: Als de wethouder met de motie onder de arm fysiek naar den Haag gaat, zal ik met liefde en vooral strijdkracht meegaan, ik wil en kan spreekbuis zijn, koerier of als dat nodig is als postduif fungeren. Dit gaat niet alleen om de vrouwen in onze

gemeente, dit gaat om álle vrouwen in ons land. En met al deze vrouwen ook alle gezinnen en families waartoe zij behoren. Voorzitter tot slot nog twee punten, waarvan ik de eerste ook heb opgenomen in de motie: Ten eerste: We mogen nóóit een maatschappelijke en wetenschappelijk vastgestelde norm verlagen op basis van logistiek onvermogen. Op basis van het feit dat we onze zaken niet op orde hebben. Daarvoor moeten andere maatregelen getroffen worden. Ten tweede en tot slot wil ik het belang van het borstzelfonderzoek hier benoemen en roep ik alle vrouwen op om zelf maandelijks hun borsten te onderzoeken en hun dochters dit zo jong mogelijk aan te leren. Niet uit angst, maar als onderdeel van het goed zorgen voor jezelf. Dank u wel!

RAADSMEDEDELING

Onderwerp: Datum:

Rijksweg 216-218 30 september 2021

Samenvatting Voor het voorbereiden en realiseren van een tijdelijk flexibel woonconcept aan de Rijksweg 216-218 (de zg. Tiny Houses) is een partij geselecteerd: MHome uit Nijmegen. Zij gaan de komende tijd in overleg met de gemeente een inrichtingsplan opstellen, een vergunning procedure opstarten en de realisatie voorbereiden. Het gaat om ca. 20 huurwoningen voor jongeren en starters Toelichting De raad heeft op 9 juli 2020 een motie aangenomen waarin het college wordt verzocht om te komen met een ‘Aanvalsplan huisvesting jongeren & starters’. In dit plan moet worden beschreven op welke manier in de behoefte van huisvesting voor jongeren en starters gaat worden voorzien. De motie omvat een lange termijn opgave (aanpassing beleid en nieuwbouw) en een korte termijn opgave (in de motie genoemd Tiny Houses). Deze korte termijn opgave is opgepakt als “het voorbereiden en realiseren van een tijdelijk flexibel woonconcept”. In het voorjaar is voor dit woonconcept een verkenning uitgevoerd met als doel: Te komen tot een locatie keuze: past het in Overasselt (plan Zilverberg) en welke locatie in Malden is in beeld? Het doen van een marktconsultatie: zijn er marktpartijen die dit kunnen ontwikkelen? Deze verkenning heeft opgeleverd dat een dergelijk woonconcept moeilijk is in te passen in de woningbouw ontwikkeling van locatie Overasselt (plan Zilverberg).

In Malden is een locatie gevonden (Rijksweg 216-218) die wel geschikt is én mogelijkheid biedt om ca 20 woningen te realiseren. Tevens heeft de verkenning opgeleverd dat er drie partijen zijn gevonden die een plan van aanpak willen opstellen. In juli is aan deze partijen een uitvraag gestuurd. Het plan van Mhome scoort het beste op de criteria van de uitvraag. Het college heeft dan ook besloten met deze partij een samenwerking aan te gaan. Door te kiezen voor één partij, kan de marktverkenningsfase voor de ontwikkeling van de Rijksweg 216-218 worden afgesloten en kunnen concrete stappen worden gezet ter voorbereiding en realisering van een tijdelijk flexibel woonconcept. Volgens een globale planning is oplevering van de woningen mogelijk in augustus 2022, indien zich kansen voordoen om dit proces te versnellen, zullen we dat doen.

Zaak Document

: :

88913 92110

Woningen: De MHomes zijn van natuurlijke materialen, worden turn-key opgeleverd, zijn voorzien van zonnepanelen, zijn energie-neutraal en gas-loos. De MHomes voldoen aan het bouwbesluit. Het concept van MHome vindt u op: www.MHome.nu

21 september 2021 Burgemeester en wethouders

Dirk van Eeten Gemeentesecretaris

Marriët Mittendorff Burgemeester

2

RAADSMEDEDELING

Onderwerp: Datum:

Schriftelijke vragen VVD Heumensoord 30 september 2021

Samenvatting Op 2 september jl. zijn door de VVD raadsvragen gesteld over Heumensoord. In deze raadsmededeling worden deze beantwoord. Toelichting Hieronder treft u de vragen en onze antwoorden daarop aan. 1. Wij hebben ons verbaasd over de wijze waarop de raad op de hoogte is geraakt. Wat is uw reflectie op het proces ten aanzien van het tijdig en volledig informeren van de gemeenteraad voorafgaand aan de publicatie van het voornemen om vluchtelingen op te vangen op Heumensoord? De raad is geïnformeerd als volgt. Allereerst is met de fractievoorzitters contact opgenomen. Aan hen is verteld wat de vraag van het COA inhield en er is gevraagd naar een reactie. Die reactie was unaniem positief. Er is gevraagd de eerste uren voorzichtig met de informatie om te gaan omdat de omwonenden nog geïnformeerd zouden worden. Vervolgens is eveneens aan de fractievoorzitters gemeld, per mail tussen half twee en twee uur, dat omwonenden om vier uur per brief zouden worden geïnformeerd, en tevens dat om half zes een persconferentie zou worden gehouden. Alle fractieleden zijn geïnformeerd door een mail van de griffie met daarbij een raadsmededeling over de komst van de evacués op Heumensoord. De tijden en de mededelingen zijn in afstemming met de gemeente Nijmegen tot stand gekomen. In het presidium is een nadere toelichting gegeven en overlegd over de aanpak richting de raad. 2.

Op grond waarvan heeft het college gemeend, in het licht van de eerder met de raad in 2016 besproken lijn dat Heumen zijn aandeel voorlopig wel heeft geleverd, opnieuw in te stemmen met de inzet van Heumensoord? Het is enerzijds een lastige afweging geweest, omdat er rapporten zijn gemaakt over de noodopvang in 20215-20216. Daarin werden oordelen gegeven over die opvang die volgens onderzoekers niet menswaardig was. Anderzijds is het een eenvoudige afweging, want er zijn niet veel plekken in Nederland waar op een zeer korte termijn noodopvang gerealiseerd kan worden. Het betreft een groep mensen die voor Nederland gewerkt hebben en waarvoor we een verantwoordelijkheid hebben. Zij hadden opvang nodig; een veilige plek om te slapen, waarbij voorzien wordt in de eerste levensbehoeften. Met de ervaringen van 2015-2016 is gepoogd voorwaarden voor een zo menswaardig mogelijke voorziening te realiseren.

Zaak Document

: :

90895 93086

3. Op welke wijze is voorzien in de rol van de raad ten aanzien van het afwijkend gebruik van het vigerende bestemmingsplan? Ik verwijs u graag naar pagina 8 van deze VNG-uitgave over de rol van de gemeenteraad bij afwijken bestemmingsplan (https://vng.nl/sites/default/files/publicaties/2017/20170926-rol-gemeenteraad-bijafwijken-omgevingsplan.pdf). De afwijking op het bestemmingsplan wordt aangevraagd met een omgevingsvergunning voor tijdelijk afwijken op grond van het Besluit omgevingsrecht, bijlage II, artikel 4 – de zogenaamde lijst van kruimelgevallen. Dit omdat het COA de gebruikstermijn heel duidelijk heeft aangegeven: de voorziening zal worden gebruikt tot uiterlijk 1 januari 2022, waarna alle betreffende evacués elders zullen zijn opgevangen. (Overigens kan op grond van het betreffende artikel in de kruimellijst, lid 11, afwijking worden gevraagd voor ten hoogste 10 jaar.) Voor het type afwijkingen van het bestemmingsplan die vallen onder de kruimelgevallen, geldt onder de Wabo de reguliere procedure. Daarbinnen hoeft geen verklaring van bedenkingen te worden afgegeven door de raad, zoals bij een uitgebreide procedure het geval is. Ook is er geen sprake van een wijziging van het bestemmingsplan, waar de raad altijd over dient te beslissen. 4.

Op welke wijze is voorzien in de ontsluiting van het gebied, toezicht en handhaving en toezicht op de volksgezondheid? Om het terrein is een hekwerk neergezet en er is 1 centrale toegang waar continue toezicht aanwezig is. De verdere ontsluitingsstructuur is middels een rondweg (deels puinverharding) die uitkomt op de Scheidingsweg. Toezicht en handhaving is geregeld middels toezichthouders van de ODRN, brandweer en de provincie. Wij hebben met de ODRN afspraken gemaakt over de intensiteit van het toezicht. Verder is er regulier afstemmingsoverleg met de betrokken instanties hierover. De verantwoordelijkheid voor het onderkennen en bestrijden van besmettelijke ziekten in het opvangcentrum en de overige preventieve gezondheidszorgtaken ten behoeve van de bewoners, heeft het COA contractueel belegd bij GGD-GHOR Nederland. Over het toezicht op de volksgezondheid zijn nadere afspraken gemaakt in de bestuursovereenkomst. 5. Wat zijn de met het COA gemaakte afspraken? Welke garanties zijn er met betrekking tot de nakoming hiervan? Zodra alle stukken die gemaakt moeten worden compleet zijn, zullen u deze als set worden aangeboden. Op dit moment ontbreken de afspraken over onderwijs bijvoorbeeld nog. Om u alvast enig beeld te geven: tussen de gemeenten Heumen, Nijmegen en het COA is een bestuursovereenkomst gesloten.

Kern van deze overeenkomst is dat het COA verantwoordelijk is voor het realiseren van het opvangcentrum, de veiligheid aldaar en de benodigde voorzieningen. Het opvangcentrum zal onder verantwoordelijkheid van het COA gebruikt worden ten behoeve van de tijdelijke noodopvang van vreemdelingen. Er zullen maximaal 750 vreemdelingen gelijktijdig worden opgevangen, met een mogelijkheid om in onderling overleg uit te breiden tot maximaal 1000 vreemdelingen gelijktijdig, tot uiterlijk 1januari 2022. Het COA vergoedt aan de gemeenten Heumen en Nijmegen de kosten met betrekking tot het opvangcentrum en de voorlichting en op verzoek van de gemeenten de subsidiëring van vrijwilligersgroepen die werkzaamheden verrichten in of ten behoeve van het opvangcentrum. Indien door vestiging van het opvangcentrum voor de gemeenten extra kosten ontstaan, voorziet het Faciliteitenbesluit opvangcentra in de betaling hierin. Worden er door de gemeenten in verband met de vestiging extra kosten gemaakt die het via het Faciliteitenbesluit Opvangcentra toegekende bedrag overschrijden, dan kan het COA, met

2

inachtneming van artikel 8 van het Faciliteitenbesluit, en onder goedkeuring van de Minister van Vreemdelingzaken en Integratie op verzoek van de gemeenten een hogere uitkering verstrekken. 6. Op welke wijze wordt de gemeenteraad (als hoogste bestuursorgaan van de gemeente) geïnformeerd over de stand van zaken? Hierover vindt afstemming plaats in het presidium. Er zijn raadsmededelingen voorzien op het moment dat er zaken te melden zijn. 7. Openbare orde en veiligheid van alle op het grondgebied van onze gemeente verblijvende personen is de zorg van de burgemeester. En omdat ik heb begrepen dat er twijfels bestaan omtrent de veiligheidscijfers rondom de situatie in 2015/16 graag de ontwikkeling van de destijds gepubliceerde veiligheidscijfers waarin zichtbaar werd dat er zich destijds verschillende ernstige zaken hebben voorgedaan, met name in de opvang. Op welke wijze voorkomt de burgemeester dat we opnieuw worden geconfronteerd met dergelijke misstanden op het grondgebied van onze gemeente? Er speelt vooralsnog geen veiligheidsrisico omdat de samenstelling van de groep nu homogeen is en grotendeels bestaat uit gezinnen. Deze gezinnen bewegen zich vooral in de nabije omgeving van Heumensoord (winkels in Nijmegen).