Bijlage II Jaarstukken 2025 GMR

43 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2025 8 april 2026

Verloopoverzicht Nog te besteden subsidies overige Nederlandse overheidslichamen (alle bedragen in €) Kenmerk Omschrijving Groene groeiregio 2022-016158 Procesgelden regionale woondeals 2022 2023-004272 Ondersteuning woningbouwprojecten woondeals GMR 2024-000638 Procesgelden regionale Woondeal GMR 2023 2025-000997/1261 Wijk- en dorpsgericht werken 2025-013982 Adviseur gebiedsprogramma Veluwezoon Totaal Groene groeiregio Productieve regio 2023-006348 Human Capital Akkoord regio Arnhem-Nijmegen P6004 RPW 2024 Totaal Productieve regio Ontspannen regio 2023-011810 Vitaliteitsprogramma en verhaallijnen GMR 2024-010556 Uitvoering ambitiedocument verhaallijnen GMR 2024-010559 Uitvoering vitaliteitsprogramma 2025-011315 Gebiedsaanpak Oostelijke Beekdalen Veluwezoom 2025-011326 Gebiedsaanpak Groene mantel Blauwe motor 2025-013755 Coördinatie Groen-blauw raamwerk regioarrangement Realisatieplan Middengebied Totaal Ontspannen regio Verbonden regio P5024 Mobiliteitsaanpakker P5014 Campusaanpak Nijmegen 2022 Mobiliteitsfonds 2025-010860 Impulsmaatregelen A12/A50 Totaal Verbonden regio Circulaire regio 2023-0000701938 NPL Warmtetransitie 2023-001107 Aanjagen Conceptueel bouwen 2023-004501 Regionaal expertisecentrum energie voor bedrijven 2024-007307 REE ontzorging het klein en micro MKB GMR-2024-0047 RES 2024 P7024 Kwaliteitsbudget REE Regio Deal VNO-NCW Rijksmiddelen netcongestie Totaal

Circulaire regio Regiobureau Regio Deal VAT kosten Totaal Regiobureau Totaal

Saldo 1-jan-25

Ontvangen

Terugbetaald

Realisatie

Correctie

Uitbetaald

Verrekenen

Saldo 31-dec-25

21.194 110.744 -27.600 104.338

35.500 274.253 152.000 461.753

94.136 94.136

7.924 52.988 60.912

-

189.113 189.113

-24 -24

21.194 16.609 32.153 152.000 221.956

-10.005 -29.464 -39.469

20.000 30.000 50.000

-

4.808 536 5.344

-

-

5.187 5.187

-

-10.200 29.840 31.000 50.640

3.500 29.840 31.000 91.440 67.000 95.232 40.000 358.012

9.432 9.432

39.455 28.268 20.070 87.793

-2.320 2.320 -

-

-16.132 -16.132

22.545 31.412 71.370 67.000 95.232 40.000 327.559

-50.000 12.390 429.014 391.404

50.000 83.306 133.306

12.390 12.390

-

-

-

-

429.014 83.306 512.320

487.223 20.116 -45.000 391.994 230.360 370.500 1.455.193

309.433 25.661 510.387 788.499 154.112 370.500 2.158.592

-

327.877 20.116 112.704 215.224 72.090 181.694 929.705

-230.360 230.360 -

-

-19.339 -19.339

468.779 117.656 687.157 788.499 82.022 559.306 2.703.419

-

15.000 15.000

-

-

-

30.000 30.000

115.958

1.098.754

-

189.113

-30.308

3.795.254

45.000 45.000 2.007.106

3.161.663

Verloopoverzicht Inwonerbijdrage (alle bedragen in €)

Regiobureau Groene groeiregio Productieve regio Ontspannen regio Verbonden regio Circulaire regio Totaal

Saldo 01-01-2025 32.806 37.095 117.426 239.474 9.000 435.801

Besteed in 2025 32.806 37.095 117.426 239.474 9.000 435.801

Te besteden in 2026

80.000 80.000

Saldo 31-12-2025 80.000 80.000

Overige overlopende passiva

Nog te besteden bijdragen overige partijen Nog te betalen kosten Nog te betalen accountants- en administratiekosten Totaal

31-12-2025 € 344.716 344.716

31-12-2024 € 101.303 261.661 1.979 364.943

3.9 Niet in de balans opgenomen verplichtingen Huurverplichtingen De GMR is een huurovereenkomst aangegaan voor de kantoorruimte aan de Nieuwe Stationsstraat 10 te Arnhem. De huurverplichting is aangegaan voor een periode van 5 jaar en loopt tot en met 31 september 2026. De totale huurverplichting bedraagt € 364.549. Huurverplichting binnen 1 jaar Huurverplichting binnen 1-5 jaar

€ 77.797 € 286.752 Tot en met 30-09-2030

44 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2025 8 april 2026

De GMR is een huurovereenkomst aangegaan voor een ruimte aan de Square de Meeûs 1-1000 te Brussel. De huurverplichting is aangegaan voor een periode en loopt tot en met 31 maart 2025. De totale huurverplichting bedraagt € 16.969. Huurverplichting binnen 1 jaar Huurverplichting binnen 1-5 jaar

€ €

8.484 8.484 Tot en met 31-12-2027

Accountants- en administratiekosten Accountants- en administratiekosten worden conform artikel 49 van het BBV verantwoord in het jaar waarin de prestatie plaatsvindt. Voor 2026 wordt een uitgave van € 50.000 verwacht. Regio Deal De Regio Deal gaat inmiddels het derde jaar in en bij veel projecten zijn de eerste resultaten zichtbaar. Wat betreft de Toekomstbestendig bouwen, looptijd tot en met 31 december 2027, bedraagt de verplichting na aftrek van de mutatie 2025 € 605.377. Medio 2025 is voor het project Wijk- en dorpsgericht werken een verlenging van de looptijd toegekend. Dit heeft geen effect op de co-financiering en voor dit project resteert een verplichting van € 71.100. Naast deze twee projecten neemt de GMR deel aan het project Human Capital Akkoord waarvoor TEB penvoerder is. Dit project loopt tot 31-12-2026 en de verplichting voor de GMR bedraagt € 158.000.

3.10 Publicatie Wet normering topinkomens Op 1 januari 2013 is de WNT in werking getreden. De WNT is van toepassing op de GMR. De maximale bezoldiging van een topfunctionaris bedraagt per kalenderjaar ten hoogste € 246.000, dit betreft het algemeen bezoldigingsminimum. De leden van het dagelijks- en algemeen bestuur van de GMR vallen onder het begrip topfunctionaris als bedoeld in de WNT, maar ontvangen van de GMR geen bezoldiging. De directie van de GMR valt onder het begrip topfunctionaris als bedoeld in de WNT. De directie bestaat uit één lid: Drs. H. Tiemens (1 januari 2025 - 31 december 2025). Verantwoordingsmodellen WNT-verantwoording 2025 GMR 1a Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling inclusief degenen die op grond van hun voormalige functie nog vier jaar als topfunctionaris worden aangemerkt.

45 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2025 8 april 2026

(alle bedragen in €)

Gegevens 2025 Functiegegevens Aanvang en einde functievervulling in 2025 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) Dienstbetrekking? Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal

H. Tiemens Regiodirecteur 01/01 - 31/12 1,0 Ja 130.615 22.951 153.566

Individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum

246.000

-/- Onverschuldigd betaald en nog niet N.v.t terugontvangen bedrag Bezoldiging Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom N.v.t de overschrijding al dan niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde N.v.t betaling

153.566

(alle bedragen in €)

Gegevens 2024 Functiegegevens Aanvang en einde functievervulling in 2024 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) Dienstbetrekking? Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal

H. Tiemens Regiodirecteur 01/01 - 31/12 1,0 Ja

Individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum -/- Onverschuldigd betaald en nog niet N.v.t terugontvangen bedrag Bezoldiging Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom N.v.t de overschrijding al dan niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde N.v.t betaling

132.998 22.736 155.734 233.000

155.734

1b Leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking in de periode kalendermaand 1 t/m 12 Niet van toepassing 1c Toezichthoudende topfunctionarissen Niet van toepassing

46 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2025 8 april 2026

1d Topfunctionarissen met een totale bezoldiging van € 2.100 of minder Algemeen Bestuur

Gegevens 2025 Naam topfunctionaris

functie

A. Marcouch (burgemeester Arnhem) M. Slinkman (burgemeester Berg en Dal) D.A. Bergman (burgemeester Beuningen) L.W.C.M. van der Meijs (burgemeester Doesburg)1 1

A.C. Hofland (wnd burgemeester Doesburg) S.W.P.J. Sengers (burgemeester Druten) H.B. Hieltjes (burgemeester Duiven) J.W.M.S. Minses (burgemeester Heumen) P.T.A.M. Kalfs (burgermeester Lingewaard) I van Dijk (burgermeester Mook en Middelaar) H.M.F. Bruls (burgemeester Nijmegen) P. Hoytink-Roubos (burgemeester Overbetuwe)2

voorzitter

2

R. van den Dam (wethouder Overbetuwe) A.M.J. Schaap (burgemeester Renkum)3

3

M.A. Fränzel (wnd burgemeester Renkum) C.F. van Eert (burgemeester Rheden) E. Weststeijn (burgemeester Rozendaal)4 I. Timmer (wnd burgemeester Rozendaal) A.J. van Hout (burgemeester Westervoort) R.D. Helmer-Englebert (burgemeester Wijchen) L.J.E.M. van Riswijk (burgemeester Zevenaar) 1

L.W.C.N. van der Meijs (burgemeester van Doesburg) per 10 maart 2025 vervangen door A.C. Hofland (wnd burgemeester Doesburg)

2

P. Hoytink-Roubos (burgemeester Overbetuwe) per 4 februari 2025 vervangen door R. van Dam (wethouder Overbetuwe) A.M.J. Schaap (burgemeester Renkeum) per 10 juni 2025 vervangen door M.A. Fränzel (wnd burgemeester Renkum)

3 4

E. Weststeijn (burgemeester Rozendaal) per 25 september vervangen door I. Timmer (wnd burgemeester Rozendaal)

Dagelijks Bestuur

Gegevens 2025 Naam topfunctionaris P.T.A.M. Kalfs (burgermeester Lingewaard) H.M.F. Bruls (burgemeester Nijmegen) L.J.E.M. van Riswijk (burgemeester Zevenaar)

functie voorzitter

1e Topfunctionaris met een totale bezoldiging van meer dan € 2.100 Niet van toepassing. 1f Topfunctionaris met een totale bezoldiging van meer dan € 2.100 waarop de anticumulatiebepaling van toepassing is Niet van toepassing. 1g Topfunctionaris met een totale bezoldiging van € 2.100 of minder waarop de anticumulatiebepaling van toepassing is Niet van toepassing. 2. Uitkeringen wegens beëindiging dienstverband aan topfunctionarissen Niet van toepassing.

47 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2025 8 april 2026

3. Overige rapportageverplichtingen op grond van de WNT Naast de hierboven vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen met een dienstbetrekking die in 2025 een bezoldiging boven het individueel toepasselijke drempelbedrag hebben ontvangen.

3.11 IV3 taakvelden alle bedragen in €

Begroting Baten Lasten

Realisatie Baten Lasten

Saldo

3.660.145 3.660.145

3.660.145 3.660.145

3.731.802 3.731.802

3.397.242 3.397.242

334.560 334.560

1.983.628 1.983.628

1.983.628 1.983.628

2.121.139 2.121.139

2.188.777 2.188.777

-67.638 -67.638

4.084.188 402.154 4.486.342

4.084.188 402.154 4.486.342

4.113.269 440.612 4.553.881

4.115.714 280.385 4.396.099

-2.445 160.227 157.782

401.030 401.030 401.030 401.030 8.Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing 8.1 Ruimte en leefomgeving 1.151.400 1.151.400 8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijven terreinen) 309.350 309.350 1.460.750 1.460.750

420.216 420.216

519.637 519.637

-99.421 -99.421

1.183.757 363.107 1.546.864

1.325.161 288.951 1.614.112

-141.404 74.156 -67.248

11.991.895 11.991.895 12.373.902 12.115.867

258.035

0. Bestuur en ondersteuning 0.4 Overhead 2. Verkeer, vervoer en waterstaat 2.1 Verkeer en vervoer 3. Economie 3.1 Economische ontwikkeling 3.4 Economische promotie 5. Sport, cultuur en recreatie 5.5 Cultureel erfgoed

Totaal

0.4 Overhead Tot dit taakveld behoren de kosten van overhead, dat wil zeggen alle kosten die samenhangen met de sturing en ondersteuning van medewerkers in het primaire proces. Bij de GMR betekent dat programma regiobureau en alle algemene onderdelen van programma opgaven onder het taakveld overhead worden gepresenteerd. 2.1 Verkeer en vervoer Tot dit taakveld behoren de taken op het gebied van ver verkeer te land (inclusief voetgangers en bijbehorende droge infrastructuur. Bij de GMR zijn de speerpunten van de Verbonden regio gekwalificeerd als ‘Verkeer en vervoer’. 3.1 Economische ontwikkeling Tot dit taakveld behoort algemeen beleid ter versterking van de economische bedrijvigheid. Bij de GMR vallen speerpunten van Productieve regio, Circulaire regio en Groene groeiregio onder het taakveld ‘Economische ontwikkeling’. De subsidieverstrekking aan TEB wordt ook verantwoord onder 3.1 Economische ontwikkeling. 3.4 Economische promotie Tot dit taakveld behoren activiteiten gericht op het scheppen van fysieke condities voor alle vormen van bedrijvigheid. Bij de GMR valt het speerpunt ‘Duurzaam toerisme’ onder het taakveld ‘Economische promotie’. 5.5 Cultureel erfgoed Tot dit taakveld behoren taken gericht op conserveren en voor publiek toegankelijk van cultureel erfgoed.

48 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2025 8 april 2026

Bij de GMR worden de speerpunten ‘Groen-blauw raamwerk’ en ‘’Sterke culturele infrastructuur’ onder het taakveld ‘Cultureel erfgoed’ gepresenteerd. 8.1 Ruimte en leefomgeving Tot dit taakveld behoren taken op het gebied van de ruimtelijke ordening en ontwikkeling en functietoedeling van de leefomgeving. De GMR verantwoord het speerpunt ‘Versnellingsopgave woningbouw’ onder het taakveld ‘Ruimte en leefomgeving’. 8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen) Tot dit taakveld behoren activiteiten op het gebied van gemeentelijke bouwgrondexploitatie. Het speerpunt ‘Uitwerking verstedelijkingsstrategie’ van de opgave groene groei is de door de GMR gekwalificeerd als ‘Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen).

3.12 Overige gegevens Controleverklaring

49 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2025 8 april 2026

Groningensingel 1 Postbus 9221 6800 KB ARNHEM telefoon (088) 236 7777 e-mail: Audit@Flynth.nl

CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT Aan het algemeen bestuur van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2025 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2025 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen te Arnhem gecontroleerd. Naar ons oordeel geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en samenstelling van de baten en lasten over 2025 en van het vermogen van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen op 31 december 2025 alsmede een getrouw beeld van de financiële rechtmatigheid over 2025 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). De jaarrekening bestaat uit: 1. de staat van baten en lasten over 2025; 2. de balans per 31 december 2025; 3. de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen; 4. de rechtmatigheidsverantwoording 2025; 5. de SiSa-bijlage met de verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen; en 6. het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld (IV3 taakvelden).

De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), het controleprotocol dat is vastgesteld door het algemeen bestuur op 26 november 2025 en het Controleprotocol Wet normering topinkomens (WNT) 2025 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie 'Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening'. Wij zijn onafhankelijk van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.

Flynth Audit B.V. is lid van BKR International. Bankrekeningnummer IBAN NL67 RABO 0106 6642 20 - BIC: RABONL2U. Handelsregister 09063021. www.flynth.nl. Dienstverlening vindt plaats onder algemene voorwaarden, op aanvraag verkrijgbaar en gedeponeerd bij de KvK in Arnhem.

Informatie ter ondersteuning van ons oordeel Wij hebben onze controlewerkzaamheden bepaald in het kader van de controle van de jaarrekening als geheel en bij het vormen van ons oordeel hierover. Onderstaande informatie ter ondersteuning van ons oordeel en onze bevindingen moeten in dat kader worden bezien en niet als afzonderlijke oordelen of conclusies. Materialiteit Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening als geheel bepaald op € 242.317. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt 2% van de totale lasten exclusief de toevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 en 3 Bado. Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT 2025. Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado. Wij zijn met het algemeen bestuur overeengekomen dat wij tijdens onze controle geconstateerde afwijkingen boven de € 50.000 rapporteren alsmede kleinere afwijkingen die naar onze mening om kwalitatieve-, SiSa- of WNT-redenen relevant zijn.

Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2025 hebben wij de anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6 sub a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is. Verklaring over de in het jaarstukken opgenomen andere informatie De jaarstukken omvatten andere informatie, naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij. De andere informatie bestaat uit: •

het jaarverslag;

•

de paragrafen.

Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat. Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening. Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder het jaarverslag en de paragrafen in overeenstemming met het BBV.

661077217/MV/0633

2

Verklaring betreffende overige door wet- of regelgeving gestelde vereisten Ingevolge artikel 213 lid 3 (b) Gemeentewet hebben wij onderzocht of de baten en lasten, alsmede de balansmutaties met betrekking tot specifieke uitkeringen als bedoeld in artikel 17 Financiële-verhoudingswet (hierna: de specifieke uitkeringen) rechtmatig tot stand zijn gekomen. In de jaarrekening is verantwoordingsinformatie opgenomen over deze specifieke uitkeringen (de SiSa-bijlage). Naar ons oordeel zijn de baten en lasten, alsmede de balansmutaties over 2025 met betrekking tot de specifieke uitkeringen in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de vereisten aan de specifieke uitkeringen bij en krachtens artikel 58a BBV en de Financiële-verhoudingswet - Regeling informatieverstrekking sisa. Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het rechtmatig tot stand komen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties met betrekking tot de specifieke uitkeringen, in overeenstemming met de vereisten aan de specifieke uitkeringen bij en krachtens artikel 58a BBV en de Financiële-verhoudingswet - de Regeling informatieverstrekking sisa.

In dit kader is het dagelijks bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het dagelijks bestuur noodzakelijk acht om de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten. Het is onze verantwoordelijkheid een redelijke mate van zekerheid te krijgen voor ons oordeel ingevolge artikel 213 lid 3 (b) Gemeentewet. Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en de Nota Verwachtingen Accountantscontrole 2025, zoals opgenomen in de Nota procedure aanlevering sisaverantwoordingsinformatie 2025 in bijlage 2 van de Regeling informatieverstrekking sisa. Wij hebben bij de controle van de baten en lasten, alsmede de balansmutaties met betrekking tot specifieke uitkeringen dezelfde materialiteit toegepast als bij de controle van de jaarrekening. Onze controle bestond onder andere uit: •

het identificeren en inschatten van de risico’s dat baten en lasten alsmede de balansmutaties met betrekking tot de specifieke uitkeringen als gevolg van fraude of fouten niet in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel;

•

het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling;

•

het evalueren of de baten en lasten alsmede de balansmutaties met betrekking tot de specifieke uitkeringen in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen;

Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening Verantwoordelijkheden van het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur voor de jaarrekening Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening en getrouw weergeven van de grootte en de samenstelling van de baten en lasten over 2025 en van het vermogen op 31 december 2025 alsmede het getrouw weergeven van de financiële rechtmatigheid over 2025 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV).

661077217/MV/0633

3

In dit kader is het dagelijks bestuur verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het dagelijks bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van het normenkader voor de financiële rechtmatigheid mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten. Bij het opmaken van de jaarrekening moet het dagelijks bestuur de veronderstellingen inzake de financiële risico’s in relatie tot de financiële positie onderbouwen en afwegen of de gemeenschappelijke regeling in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. Het dagelijks bestuur moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de financiële risico’s kunnen worden opgevangen toelichten in de jaarrekening. Het algemeen bestuur is verantwoordelijk voor het vaststellen van het normenkader voor de financiële rechtmatigheid en het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving van de gemeenschappelijke regeling. Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel.

Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten ontdekken. Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel. Wij hebben deze accountantscontrole professioneel-kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het Bado, het controleprotocol dat is vastgesteld door het algemeen bestuur op 26 november 2025, het Controleprotocol WNT 2025, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit: •

het identificeren en inschatten van de risico’s dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controleinformatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing;

•

het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling;

•

het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het dagelijks bestuur en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan;

•

het vaststellen dat de door het dagelijks bestuur gehanteerde veronderstellingen aanvaardbaar zijn inzake de afweging dat de gemeenschappelijke regeling in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder;

661077217/MV/0633

4

•

tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan omtrent de financiële positie. Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen echter van materiële betekenis zijn voor de financiële positie van de gemeenschappelijke regeling;

•

het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomen toelichtingen; en

•

het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en gebeurtenissen.

Wij communiceren met het algemeen bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing. Arnhem, 7 april 2026 Flynth Audit B.V. Digitaal ondertekend door Mark Vink

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden:

M.V.

M. Vink RA

661077217/MV/0633

5

BIJLAGEN Bijlage 1 Algemene informatie GMR en inwoneraantallen Algemene informatie GMR Naam

: Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen

Rechtspersoon

: Publiekrechtelijke rechtspersoon

Bezoekadres (t/m 2025) : Nijverheidsweg 2a, 6662 NG Elst Kamer van Koophandel : 81903421 Inwoneraantallen Gemeente Arnhem Berg en Dal Beuningen Doesburg Druten Duiven Heumen Lingewaard Mook en Middelaar Nijmegen Overbetuwe Renkum Rheden Rozendaal Westervoort Wijchen Zevenaar Totaal

Per 01-01-2024 167.651 35.478 26.723 11.081 19.581 24.869 16.839 47.342 8.153 187.011 48.909 31.419 43.656 1.831 15.152 41.543 45.050 772.288

50 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2025 8 april 2026

Bijlage 2 Bestuurlijke opgaveteams per 31-12-2025 Groene groeiregio Carol van Eert (Rheden) Boy Jansen (Druten) Aad van Orden (Zevenaar) Noël Vergunst (Nijmegen) Sijmen Versluijs (Beuningen) Geert Gerrits (Wijchen)

- bestuurlijke opdrachtgever - ambtelijke opdrachtgever Cathelijne Bouwkamp (Arnhem) Maarten van den Bos (Lingewaard) Gea Hofstede (Rheden) Ronald Thoonen (Druten)

Productieve regio Sigrid Sengers (Druten) Dirk van Eeten (Overbetuwe) Huub Hieltjes (Duiven) Ronald ter Hoeven (Rheden) Maurits van der Geijn (Arnhem)

- bestuurlijke opdrachtgever - ambtelijke opdrachtgever John Brom (Nijmegen) Arthur Boone (Zevenaar) Anouk Dam (Wijchen)

Ontspannen regio Nick Hubers (Lingewaard) David de Vries (1Stroom) Rik van den Dam (Overbetuwe) Jan Derksen (Westervoort) Eva van Esch (Arnhem) Dorus Klomberg (Rheden)

- bestuurlijke opdrachtgever - ambtelijke opdrachtgever Noël Vergunst (Nijmegen) Kees Telder (Beuningen) Erik Weijers (Berg en Dal)

Verbonden regio Nermina Kundiç (Arnhem) Igor van der Valk (Lingewaard) Wijnte Hol (Overbetuwe) René Derksen (Lingewaard) Cilia Daemen (Nijmegen) Pepijn Baneke (Heumen)

- bestuurlijke opdrachtgever - ambtelijke opdrachtgever Frans Houben (Beuningen) Twan Bronkhorst (Wijchen) Toon Albers (Zevenaar) Ronald Thoonen (Druten)

Circulaire regio Tobias van Elferen (Nijmegen) Dyanne Kocken (Beuningen) Joa Maouche (Renkum) Laura Kaper (Westervoort) Pascal Cobussen (Beuningen) Bart Kagei (Zevenaar)

- bestuurlijke opdrachtgever - ambtelijke opdrachtgever Evert Westerbeek (Overbetuwe) Maarten van den Bos (Lingewaard) Bea Schouten (Wijchen) Alex ten Westeneind (Berg en Dal)

51 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2025 8 april 2026

Bijlage 3 SiSa verantwoordingen Regio Deal 4e tranche VRO

J96B

Regiodeals 4e tranche

Hieronder per regel één Kenmerk/ CBS(code) uit (jaar T) beschikkingsnummer selecteren en in de kolommen ernaast de verantwoordingsinformatie voor die medeoverheid invullen

Naam actielijn/ programmalijn/ pijler

Besteding per actielijn/ programmalijn/ pijler (jaar T) ten laste van Rijksmiddelen

Besteding regionale financiering (jaar T) per actielijn/ programmalijn/ pijler.

Aard controle n.v.t. Aard controle n.v.t. Aard controle n.v.t. Aard controle R Indicator: J96B/01 Indicator: J96B/02 Indicator: J96B/03 Indicator: J96B/04 030005 Provincie Gelderland 2024-012745 Toekomstbestendig bouwen 571.446 030005 Provincie Gelderland 2025-000997 32.961 Wijk- en dorpsgericht werken Hieronder verschijnt de code Totale cumulatieve Totale cumulatieve besteding Toelichting conform de keuzes gemaakt besteding per actielijn/ regionale financiering (t/m jaar bij indicator C96B/01 programmalijn/ pijler (t/m T) per actielijn/ programmalijn/ jaar T) ten laste van pijler. Rijksmiddelen In de kolommen hiernaast de verantwoordingsinformatie voor die medeoverheid invullen

Aard controle n.v.t. Aard controle R Aard controle R Indicator: J96B/06 Indicator: J96B/07 Indicator: J96B/08 030005 Provincie Gelderland 657.154 780.866 030005 Provincie Gelderland 32.961 51.869 Cumulatieve besteding Totale compensabele Eindverantwoording (Ja/Nee) uitvoeringskosten zijnde BTW (t/m jaar T) deel kosten ten behoeve van rijksbijdrage Voorbereiding, Administratie en Toezicht (VAT-kosten) (t/m jaar T) ten laste van Rijksmiddelen

Aard controle n.v.t. Indicator: J96B/10 -

Aard controle R Indicator: J96B/11 138.002 6.922

Aard controle R Indicator: J96B/05 333.602 40.027

Aard controle n.v.t. Indicator: J96B/09

Aard controle n.v.t. Indicator: J96B/12 Nee Nee

Meerjarige regeling specifieke uitkering flexibele inzet woningbouw VRO

J210B Meerjarige regeling Hieronder per regel één specifieke uitkering flexibele provincie(code) selecteren en inzet woningbouw in de kolommen ernaast de verantwoordingsinformatie voor die provincie invullen

Aard controle n.v.t. Indicator: J210B/01 030005 Provincie Gelderland

Cumulatieve besteding (t/m jaar T) aan flexibele ondersteuning capaciteit en expertise

Cumulatieve cofinanciering (t/m Aantal projecten dat in jaar T) (jaar T) is geholpen met middelen

Aard controle R Indicator: J210B/02 43.314

Aard controle R Indicator: J210B/03 351.058

Aard controle n.v.t. Indicator: J210B/04 12

Cumulatief aantal (t/m Eindverantwoording jaar T) woningen dat in (Ja/Nee) deze projecten wordt gerealiseerd

Aard controle n.v.t. Indicator: J210B/05 3.000

Aard controle n.v.t. Indicator: J210B/06 Nee

Regeling provinciale maatregelen landelijk gebied (Rpml) LVVN

L35B Regeling provinciale maatregelen landelijk gebied (Rpml) (SiSa tussen medeoverheden)

Hieronder per regel één code Besteding (jaar T) aan Eindverantwoording (Ja/Nee)? selecteren en in de kolommen directe uitvoeringskosten ernaast de ten laste van Rijksmiddelen verantwoordingsinformatie voor die medeoverheid invullen Aard controle n.v.t. Aard controle R Aard controle n.v.t. Indicator: L35B/01 Indicator: L35B/02 Indicator: L35B/03 030005 Provincie Gelderland 20.070 Nee Hieronder per regel één code Naam maatregelpakket Besteding (jaar T) ten laste van selecteren en in de kolommen rijksmiddelen per ernaast de maatregelpakket verantwoordingsinformatie voor die medeoverheid invullen Aard controle n.v.t. Indicator: L35B/04 030005 Provincie Gelderland 030005 Provincie Gelderland

Aard controle n.v.t. Indicator: L35B/05 Gebiedsaanpak Oostelijke Beekdalen Veluwezoom Gebiedsaanpak Groene mantel blauwe motor

Aard controle R Indicator: L35B/06 20.070 0

52 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ● Jaarstukken 2025 8 april 2026