Bijlage I Ruimtelijke onderbouwing BOPA Kerkplein 4-4a Malden
Tekst van het document
4.4.1
Bronmaatregelen ............................................................................................................................ 11
4.4.2
Overdrachtsmaatregelen ................................................................................................................ 11
4.4.3
Gevelmaatregelen ........................................................................................................................... 11
Hoofdstuk 5 Conclusie ................................................................................................... 12 Bijlagen
.................................................................................................................. 13
Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4
Verkeersgegevens ....................................................................................................................... 13 Rekenmodel ................................................................................................................................ 14 Itemeigenschappen..................................................................................................................... 16 Resultatentabellen ...................................................................................................................... 17
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
3
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Kerkplein 4-4a, Malden Definitief
HOOFDSTUK 1
INLEIDING
Voorliggend akoestisch onderzoek heeft betrekking op het perceel gelegen aan het Kerkplein 4-4a in het centrum van Malden (gemeente Heumen). Initiatiefnemer is voornemens het bestaande kerkgebouw deels te slopen en deels te verbouwen. Vervolgens wordt in het projectgebied een nieuw appartementengebouw van 30 appartementen met bijbehorende opslagruimtes en parkeergelegenheid gerealiseerd. In afbeelding 1.1 is de ligging van het projectgebied (rode ster) ten opzichte van de directe omgeving (rode omkadering) weergegeven.
Afbeelding 1.1
Ligging projectgebied (Bron: OpenStreetMap)
Ten behoeve van de voorgenomen ontwikkeling dient een ruimtelijke procedure te worden doorlopen. In het kader van deze procedure is het benodigd de geluidbelasting ter plaatse van de te realiseren woningen te toetsen aan het stelsel van de standaardwaarden en de grenswaarden uit het Besluit Kwaliteit Leefomgeving (Bkl). In de directe omgeving van het projectgebied bevinden zich meerdere wegen. Voorliggend onderzoek heeft uitsluitend betrekking op het aspect wegverkeerslawaai. Het onderzoek is uitgevoerd volgens de rekenregels van de Omgevingswet. In voorliggende rapportage zijn de uitgangspunten, rekenresultaten en conclusies van het onderzoek beschreven.
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
4
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Kerkplein 4-4a, Malden Definitief
HOOFDSTUK 2 2.1
WETTELIJK KADER
Algemeen
Het bevoegd gezag houdt bij het toelaten van een geluidgevoelig gebouw in een geluidaandachtsgebied altijd rekening met het belang van het beschermen van de gezondheid en het milieu. Hiervoor bevat het Bkl een systematiek met waarden en eisen waarbinnen het bevoegd gezag de aanvaardbaarheid van geluid beoordeelt (artikel 5.78s Bkl)
2.2
Geluidaandachtsgebied
Een geluidaandachtsgebied is het gebied langs een weg, spoorweg of rond industrieterrein waar het geluid hoger kan zijn dan de standaardwaarde (artikel 3.20 Bkl). Mocht er door een gemeente nog geen geluidaandachtsgebied in het omgevingsplan zijn opgenomen dan gelden de volgende afstanden (artikel 17.5 Omgevingsregeling): • • •
2.3
voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken en een maximumsnelheid van 30 km/u of minder geldt: 100 m; voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken, waarvoor een onbekende maximumsnelheid van meer dan 30 km/u geldt, en een spoorweg, bestaande uit een of twee sporen: 200 m; en voor een weg, bestaande uit drie of meer rijstroken, en een spoorweg, bestaande uit drie of meer sporen: 350 m.
Grenswaarden wegverkeerslawaai
In de het Bkl worden eisen gesteld aan de maximaal toelaatbare geluidbelasting op de gevel van een geluidgevoelig gebouw bij het toelaten van een nieuw geluidgevoelig gebouw. In tabel 1 zijn de standaardwaarden en grenswaarden weergegeven. In tabel 2 is de hoogst mogelijke grenswaarde voor woningen als gevolg van wegverkeerslawaai weergegeven. Geluidbronsoort Provinciale wegen
Standaardwaarde
Grenswaarde
50 Lden
60 Lden
53 Lden
70 Lden
55 Lden
65 Lden
Rijkswegen Gemeentewegen Waterschapswegen Lokale spoorwegen Hoofdspoorwegen Tabel 2
Hoogst mogelijke grenswaarde wegverkeerslawaai (Bkl tabel 5.78t/5.78u))
Voldoen aan de standaardwaarde is de hoofdregel (artikel 5.78t Bkl). Bij geluid tussen de standaardwaarde en de grenswaarde zal beschouwd dienen te worden welke maatregelen mogelijk zijn om de geluidbelasting te verlagen tot de standaardwaarde. Het toelaten van een geluidgevoelig gebouw indien niet voldaan wordt aan de standaardwaarde is mogelijk volgens het Bkl (artikel 5.78 Bkl) indien: • • •
Geluidbeperkende maatregelen niet mogelijk zijn; De overschrijding van de standaardwaarde zoveel mogelijk beperkt zijn door het treffen van geluidbeperkende maatregelen; Bij voorwaarde 1 en 2 geluidbeperkende maatregelen overwogen zijn die financieel doelmatig zijn en tegen het treffen geen overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of technische aard bestaan BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
5
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Kerkplein 4-4a, Malden Definitief • • •
2.4
Het gecumuleerd geluid is beoordeelt en de grenswaarde niet overschreden is; Het gezamenlijk geluid is bepaald en de grenswaarde niet overschreden is; Het belang van een geluidluwe gevel is betrokken.
Gemeentelijk geluidsbeleid
De gemeente Heumen beschikt niet over een eigen geluidsbeleid voor wegverkeerslawaai. Daarom wordt de Omgevingswet gevolgd.
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
6
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Kerkplein 4-4a, Malden Definitief
HOOFDSTUK 3 3.1
UITGANGSPUNTEN
Situatie projectgebied
Op het perceel aan het Kerkplein in het centrum van Malden wil de initiatiefnemer het bestaande kerkgebouw deels slopen en deels verbouwen. Daarnaast wordt er in het gebied een nieuw appartementengebouw bestaande uit 30 appartementen gerealiseerd. Het verbouwde kerkgebouw telt twee bouwlagen. De appartementen zijn verdeeld over 3 bouwlagen. Daarnaast wordt een ondergrondse parkeergarage onder het appartementengebouw gerealiseerd. Het kerkgebouw is 9,3 meter hoog en de maximale bouwhoogte is 11 meter. In afbeelding 3.1 wordt een schets van de bestaande en de gewenste situatie weergegeven. In afbeelding 3.2 is de gewenste situatie per bouwlaag weergegeven.
Afbeelding 3.1
Bestaande en gewenste situatie ter plaatse van het plangebied (Bron: DP6)
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
7
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Kerkplein 4-4a, Malden Definitief
Afbeelding 3.2
Gewenste situatie per bouwlaag (Bron: DP6)
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
8
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Kerkplein 4-4a, Malden Definitief
3.2
Verkeersgegevens
Het projectgebied ligt binnen het geluidaandachtsgebied van de volgende wegen: • • •
Rijksweg (N844) Groesbeekseweg Broekkant
De verkeersgegevens zijn aangeleverd door de gemeente Heumen en zijn afkomstig uit het Regionaal Verkeersmodel Gelderland. In voorliggend geval komen de intensiteiten uit het jaar 2034. Het vrachtverkeer is gelijkmatig verdeeld tussen zwaar en middelzwaar vrachtverkeer. De verkeersgegevens zijn in bijlage 1 opgenomen. In onderstaande tabellen zijn de intensiteiten en voortuigverdeling per weg weergegeven. Voor de uur intensiteiten waren geen gegevens beschikbaar, hiervoor zijn de kengetallen voor de standaard verdeling aangehouden. Weg- en verkeersgegevens Etmaalintensiteit 2034 Uurintensiteit dag/avond/nacht (%) Lichte motorvoertuigen dag/ avond/ nacht (%) Middelzware vrachtwagens dag/ avond/ nacht (%) Zware vrachtwagens dag/ avond/ nacht (%) Wettelijke rijsnelheid (km/uur) Wegdektype Tabel 4
Rijksweg (N844) Twee delen 16.391/19.358
Groesbeekseweg
Broekkant
5.904
4.245
6,7/3,7/0,6
6,7/3,7/0,6
6,7/3,7/0,6
93,5/93,5/93,5 93,6/93,6/93,6
96,5/96,5/96,5
98,8/98/8/98,8
3,25/3,25/3,25 3,2/3,2/3,2
1,75/1,75/1,75
0,6/0,6/0,6
3,25/3,25/3,25 3,2/3,2/3,2
1,75/1,75/1,75
0,6/0,6/0,6
50 km/uur
50 km/uur
30 km/uur
Referentiewegdek
Referentiewegdek
Referentiewegdek
Ingevoerde wegverkeersgegevens (Bron: Regionaal Verkeersmodel Gelderland)
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
9
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Kerkplein 4-4a, Malden Definitief
HOOFDSTUK 4 4.1
RESULTATEN
Berekeningen
De overdrachtsberekening voor de wegen is uitgevoerd overeenkomstig de rekenmethode ‘Omgevingswet, wegverkeer’. Harde gebieden, zoals wegen en water, zijn ingevoerd als akoestisch hard (bodemfactor 0,0). Voor de zachte bodemgebieden, grasland of andere begroeiing, is de bodemfactor 1,0 aangehouden. Voor de overige delen, voornamelijk erven, is de bodemfactor 0,3 aangehouden. In het model zijn daarnaast de volgende zaken opgenomen: • • • •
wegen met intensiteiten; gebouwen inclusief hoogte (ingeladen van PDOK 3D geluid) bodemgebieden (ingeladen van PDOK BGT kaart); toetspunten op 1,5 meter, 4,5 meter en 7,5 meter op de gevels van de woningen.
In bijlage 2 zijn de uitsneden van het Rekenmodel weergegeven en in bijlage 3 zijn de itemeigenschappen weergegeven.
4.2
Geluidsbelasting
Om de geluidbelasting te bepalen zijn er 26 toetspunten geplaatst, waarbij voor de woningen op elke gevel één toetspunt is geplaatst. In afbeelding 4 zijn de geplaatste toetspunten weergegeven. De resultatentabellen zijn in bijlage 4 opgenomen.
Afbeelding 4.1
Geplaatste toetspunten (Bron: Geomilieu, BJZ.nu)
De geluidbelasting als gevolg van de gemeentelijke wegen bedraagt hoogstens 39 dB. Met deze waarde wordt voldaan aan de standaardwaarde van 53 dB uit het Bkl. De geluidbelasting als gevolg van de Rijksweg (N844) bedraagt hoogstens 54 dB. Met deze waarde wordt niet voldaan aan de standaardwaarde van 50 dB uit het Bkl. Wel wordt voldaan aan de grenswaarde van 60 dB uit het Bkl.
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
10
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Kerkplein 4-4a, Malden Definitief
4.3
Overschrijding standaardwaarde
Afwijken van de standaardwaarde is alleen mogelijk als bron- en overdrachtsmaatregelen kunnen rekenen op bezwaren van financiële, stedenbouwkundige, verkeerskundige of landschappelijke aard en een binnenniveau van 33 dB gerealiseerd kan worden. In de volgende paragraaf worden mogelijke maatregelen om de geluidbelasting te reduceren onderzocht.
4.4
Maatregelen reductie geluidbelasting
Er wordt onderscheid gemaakt tussen bron-, overdrachts- en gevelmaatregelen. 4.4.1
Bronmaatregelen
Het geluid van een voertuig wordt veroorzaakt door het motorgeluid en het geluid van de banden. Vooral vrachtwagens zijn de afgelopen jaren veel stiller geworden. In het rekenmodel is hier al rekening mee gehouden. De initiatiefnemer van het bouwplan waar voorliggend onderzoek voor wordt uitgevoerd heeft geen invloed op het reduceren van het geluid van voertuigen. Daarnaast heeft de initiatiefnemer ook geen invloed op de samenstelling van het verkeer, de verkeersintensiteit en het snelheidsregime. Een aanpassing van het wegdektype kan zorgen voor een reductie van het bandengeluid van voertuigen en daarmee het geluid van een voertuig. Het huidige wegdek van de N844 betreft een referentiewegdek. Bij een snelheidsregime van 50 km/uur levert het vervangen van het huidige referentiewegdek door DDL-A of DDL-B wegdek een reductie van circa 1,5 a 2,5 dB op1. Hiermee kan voor de woningen aan de standaardwaarde worden voldaan. Het aanbrengen van stiller wegdek brengt echter hoge kosten met zich mee. De kosten zijn in verhouding te hoog vergeleken met de baten. De wegbeheerder zal bovendien niet instemmen met het stiller maken van een klein deel van de weg, omdat dit tot onderhoudtechnische problemen leidt. Vanuit civieltechnisch oogpunt is het aanbrengen van stiller asfalt dus eveneens niet haalbaar. 4.4.2
Overdrachtsmaatregelen
Een grotere afstand tussen de gevel en de weg leidt tot een lagere geluidbelasting op de gevel. Om een lagere geluidbelasting van 2 dB te realiseren moet de afstand tussen de gevel en de weg met 50% worden vergroot. Er is onvoldoende ruimte binnen het projectgebied om op basis van de stedenbouwkundige uitgangspunten en het gewenste woonprogramma in een invulling te voorzien waarbij voor de woningen aan de standaardwaarde wordt voldaan. Een geluidscherm is eveneens stedenbouwkundig niet inpasbaar. 4.4.3
Gevelmaatregelen
De geluidbelasting bedraagt hoogstens 54 dB. De vereiste geluidwering GA;K bedraagt 54 – 33 = 21 dB. Er is dan ook een gevelwering van minimaal 21 dB benodigd om ter plaatse van beide woningen aan de binnenwaarde van 33 dB te kunnen voldoen. Ten tijde van de vergunningverlening dient een bouwakoestisch onderzoek uitgevoerd te worden waarin wordt aangetoond dat voldaan wordt aan de vereiste binnenwaarde.
1
https://www.infomil.nl/onderwerpen/geluid/regelgeving/wet-geluidhinder/wegverkeerslawaai/akoestisch-rapport/cwegdek/
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
11
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Kerkplein 4-4a, Malden Definitief
HOOFDSTUK 5
CONCLUSIE
Voorliggend akoestisch onderzoek heeft betrekking op het perceel gelegen aan het Kerkplein 4-4a in het centrum van Malden (gemeente Heumen). Initiatiefnemer is voornemens het bestaande kerkgebouw deels te slopen en deels te verbouwen. Vervolgens wordt in het projectgebied een nieuw appartementengebouw van 30 appartementen met bijbehorende opslagruimtes en parkeergelegenheid gerealiseerd. De geluidbelasting als gevolg van de gemeentelijke wegen bedraagt hoogstens 39 dB. Met deze waarde wordt voldaan aan de standaardwaarde van 53 dB uit het Bkl. De geluidbelasting als gevolg van de N844 bedraagt hoogstens 54 dB. Met deze waarde wordt niet voldaan aan de standaardwaarde van 50 dB uit het Bkl. Wel wordt voldaan aan de grenswaarde van 60 dB uit het Bkl. De bron- en overdrachtsmaatregelen die getroffen kunnen worden om aan de voorkeurswaarde te voldoen ontmoeten bezwaren van stedenbouwkundige, landschappelijke, verkeerskundige of financiële aard. Ten tijde van de vergunningverlening dient een bouwakoestisch onderzoek uitgevoerd te worden waarin wordt aangetoond dat voldaan wordt aan de vereiste gevelwering van 21 dB. Met het inachtneming van voorstaande is er sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van de te realiseren woningen.
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
12
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Kerkplein 4-4a, Malden Definitief
BIJLAGEN Bijlage 1
Verkeersgegevens
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
13
Etmaal 2019
Mvt ochtendspits 2019
Mvt avondspits 2019
Vracht / etmaal 2019
Mvt/etmaal 2032
Mvt ochtendspits 2032
Mvt/avondspits 2032
Vracht etmaal 2032
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Kerkplein 4-4a, Malden Definitief
Bijlage 2
Rekenmodel
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
14