Bijlage I Beleidskader Arbeidsmarkt en re-integratie 2024-2027 Rijk van Nijmegen

personeel en instrumenten vragen en die voortgang brengen.

omdat veel werkzoekenden behoefte hebben aan een

Aan de hand van Kritieke Prestatie Indicatoren (KPI’s) en

praktische manier van leren.

Kritische Succes Factoren (KSF’s) kunnen we de prestaties en

7. Omdat we zien dat inwoners zonder werk vaak problemen

successen in de verschillende fases van dienstverlening van

hebben op meerdere leefgebieden, begrenzen we de duur

WerkBedrijf monitoren.

van dienstverlening door WerkBedrijf niet langer op twee

In elke rapportage van de MGR, drie maal per jaar11, wordt

jaar, maar houden we deze flexibel: we doen wat nodig en

gerapporteerd over o.a. de prestatie-indicatoren. Aan de KPI’s

passend is om te komen tot een duurzame plaatsing op werk.

is ook een doelstelling verbonden, die jaarlijks wordt vast-

8. Daarvoor is nodig dat wij met WerkBedrijf de lokale samen-

gesteld en vastgelegd in de begroting van de MGR. In de dienst-

11

werking met afdelingen Inkomen, Zorg, Schuldhulp,

verleningsovereenkomst kunnen aanvullende KPI’s worden

participatiecoaches, buurt- en wijkteams etc. intensiveren.

vastgelegd.

De MGR rapporteert drie maal per jaar aan gemeenten: in een Factsheet na het eerste kwartaal, de halfjaarrapportage en de jaarrekening.

19

Op dit moment rapporteert WerkBedrijf drie maal per jaar over de volgende KPI’s, conform het Informatieprotocol van de MGR: • Het aantal kandidaten dat volledig uit de uitkering is uitgestroomd naar werk (op basis van de bijstandscijfers van gemeenten) • Het aantal plaatsingen op betaald werk (parttime en fulltime),

• Het aantal plaatsingen op werk met behoud van uitkering (ontwikkeltraject, leerwerkplek, Op weg naar werk) • Het aantal kandidaten dat is uitgestroomd naar regulier onderwijs met financiering DUO (m.n. jongeren) • Duur van de dienstverlening (o.a. indicatie van intensiteit van de begeleiding) • Het aantal unieke relaties met ondernemers

met daarbij een onderscheid naar benoemde focusgroepen • Resultaten Sociale Werkvoorziening:

We willen een uitbreiding op de KPI’s en KSF’s, omdat deze

- verdeling van de werkvormen

geen volledig beeld geven van de inzet en dienstverlening.

- ziekteverzuim

De dienstverlening is veranderd; er is meer en langduriger

- toegevoegde waarde in € per fte

investering nodig in kandidaten. Daarom is het minder belangrijk om uitsluitend te kijken naar resultaten in termen

Kritieke Succes Factoren

van ‘harde’ uitstroomcijfers. De gerichtheid op de ontwikkeling

Om de resultaten in de KPI’s te kunnen behalen is een aantal

van kandidaten en langduriger begeleiding vragen om andere

succesfactoren noodzakelijk, omdat ze ondersteunend zijn

indicatoren. Tegelijkertijd willen we een goede balans houden

aan het behalen van die prestaties. Deze worden beschreven

tussen extra informatie en administratieve lasten.

aan de hand van Kritieke Succes Factoren (KSF’s). Ook hierover wordt periodiek gerapporteerd. Er zijn echter geen

We overwegen de volgende toevoegingen aan indicatoren

doelstellingen aan verbonden.

(zowel KPI’s als KSF’s):

Op dit moment rapporteert WerkBedrijf over de volgende KSF’s:

• Duurzaamheid van de uitstroom (> ½ jaar, i.s.m. gemeenten)

• De tevredenheid van kandidaten, SW-medewerkers en

• Ontwikkeling van kandidaten (bijv. weergave ontwikkeling

ondernemers over (de dienstverlening van) WerkBedrijf • Het aantal kandidaten in een actief arbeidsbemiddelingsproces

20

in 3 fases, gemiddelde begeleidingsduur van kandidaten vóór hun (eerste) plaatsing op betaald werk) • Aantal ingezette scholingstrajecten

• Gemiddelde begeleidingsduur van een kandidaat tot aan plaatsing betaald werk • Kandidaten op een arbeidsplek geplaatst met begeleiding (zowel met als zonder loonkostensubsidie) • Aantal ingezette instrumenten tot aan plaatsing op betaald werk

“In afstemming met WerkBedrijf bepalen we definitief welke indicatoren mogelijk en realistisch zijn”

• Aantal aanmeldingen van nieuwe kandidaten door gemeenten • Aantal terugmeldingen door WerkBedrijf met als reden:

Dienstverleningsovereenkomst

‘niet werkfit’

Gemeenten formuleren de gewenste dienstverlening en

• Jaarlijkse werkgevers- en kandidaatstevredenheidsmetingen;

overige taken van WerkBedrijf (het ‘wat’). WerkBedrijf bepaalt

tevens SW-medewerkerstevredenheid

op welke manier zij deze uitvoert binnen de eigen bedrijfsvoering (het ‘hoe’).

In afstemming met WerkBedrijf bepalen we definitief welke

De gemeenschappelijke opdracht aan WerkBedrijf vanuit

nieuwe KPI’s en KSF’s mogelijk en realistisch zijn. We kijken

gemeenten (dienstverlening, gewenste informatie via

hierbij naar het onderscheid tussen managementinformatie

informatieprotocol, samenwerkingsaspecten) die voort-

(bijv. aantal aan- en terugmeldingen) en informatie waarmee

komt uit dit beleidskader, leggen we gezamenlijk vast in

de raad op hoofdlijnen kan sturen (bijv. uitstroominformatie,

een Dienstverleningsovereenkomst (DVO). Ook legt iedere

tevredenheids-onderzoeken). We nemen de nieuwe KPI’s en

gemeente keuzes voor lokale dienstverlening vast in de DVO.

KSF’s op in het nieuwe Informatieprotocol van de MGR en

De overeenkomst is niet eenzijdig: gemeenten en WerkBedrijf

leggen dit in het eerste kwartaal van 2024 voor aan colleges

conformeren zich beiden aan de opdracht en zetten zich

en gemeenteraden.

gezamenlijk in om de doelen te bereiken. We nemen de nieuwe beleidsvoornemens die betrekking

Lokale dienstverlening bij gemeenten

hebben op WerkBedrijf op in de DVO, zoals de accentver-

Gemeenten maken gebruik van de reguliere dienstverlening

schuiving in de dienstverlening, geen maximale duur aan

van WerkBedrijf. Deze financieren we uit een rijksbudget

dienstverlening, de KPI’s/KSF’s, focusgroepen, financiering,

Participatie, rijksmiddelen voor loonkostensubsidies en een

geïntensiveerde samenwerking, etc. Ook willen we een DVO

budget voor beschut werk. Een deel van de Participatie-

voor minimaal twee jaar afsluiten. Dit geeft stabiliteit aan de

middelen is beschikbaar voor lokale dienstverlening, dat wil

koers van WerkBedrijf. Tegelijkertijd vragen we flexibiliteit in

zeggen specifieke dienstverlening door WerkBedrijf voor een

de uitvoeringspraktijk: als de conjunctuur verandert en de

gemeente, naar eigen keuze. Voorbeelden daarvan zijn de

werkloosheid stijgt, willen we de uitvoering ook daarop richten.

periodieke en vaste beschikbaarheid van consulenten op

In het eerste kwartaal van 2024, na besluitvorming over dit

locatie van de gemeentehuizen, in wijk- of buurteams, de

beleidskader in december 2023, leggen we de nieuwe DVO

screening van bepaalde groepen in de bijstand, groepsgewijze

voor aan colleges (besluitvorming) en gemeenteraden

trainingen en workshops, evenementen met lokale onder-

(zienswijzen) in de regio.

nemers, etc. WerkBedrijf biedt deze dienstverlening aan in een ‘Keuzekaart’ voor gemeenten, als bijlage van de DVO. We willen vanwege de gewenste aansluiting tussen de niet-loonvormende keten (uitgevoerd door m.n. gemeenten) op de loonvormende keten (uitgevoerd door WerkBedrijf), ook de inzet van participatie(coaches), activering en andere lokale projecten als voorbereiding op re-integratie door WerkBedrijf via de lokale keuzes mogelijk maken. We vragen WerkBedrijf dan ook deze dienstverlening op te nemen in de Keuzekaart voor lokale dienstverlening vanaf 2025, zo mogelijk vanaf 2024. Deze wens hangt samen met de nieuwe financieringssystematiek die vanaf 2025 geldt; zie hiervoor hoofdstuk V.

21

V nemende gemeenten nieuwe afspraken maken over het budget voor WerkBedrijf. Landelijk is gezocht naar een objectieve manier om het aandeel ‘Participatiebudget’ te kunnen herleiden in het Gemeentefonds.

Rekentool Berenschot Daarom heeft Bureau Berenschot in opdracht van het rijk een rekentool ontwikkeld. We zijn voorstander van toepassing van het Berenschotmodel vanaf 2025 voor de bepaling van zowel het totale budget voor WerkBedrijf als voor de onderlinge gemeentelijke budgetten. Het model is transparant, objectief en toekomstbestendig, omdat het meebeweegt met de opgaven van het rijk en in lijn is met het budget dat gemeenten daadwerkelijk ontvangen van het rijk. Ook biedt het model voor WerkBedrijf een goede basis om langjarig een wendbare en flexibele organisatie in te richten. Het model hanteert op gemeenteniveau de nieuwe maatstaven die de rijksoverheid gebruikt in het cluster Participatie, waarvan het Participatiebudget deel uitmaakt:

Financieel kader Financiering WerkBedrijf tot en met 2024

1. aantal bijstandsontvangers 2. aantal gezinnen met laag inkomen 3. aantal mensen in het doelgroepenregister 4. aantal loonkostensubsidies

Jarenlang, tot 2023, stelde het rijk aan gemeenten een ge-

De aantallen waar de Rijksoverheid mee rekent, worden bij

oormerkt Participatiebudget beschikbaar, bedoeld voor

iedere circulaire (jaarlijks in mei en september) geactualiseerd.

uitvoering van re-integratietaken. Conform de juridische

In het Berenschotmodel zijn (op basis van onderzoek) de

regeling van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR)

uitvoeringskosten toegevoegd. Hiermee kan bepaald worden

waar WerkBedrijf een module van is, leggen gemeenten dit

welk deel van het budget bij WerkBedrijf terecht moet

gehele Participatiebudget jaarlijks in bij WerkBedrijf.

komen voor uitvoering van de re-integratietaak van de

Gemeenten hebben medio 2023 bestuurlijke overeenstemming

Participatiewet.

bereikt over voortzetting van de huidige financieringssystematiek van WerkBedrijf tot en met 2024. Dat betekent

Consequenties nieuwe budgettering

dat gemeenten het laatst bekende Participatiebudget

Het nieuwe model leidt in totaliteit niet tot grote verschillen

(conform de septembercirculaire 2022) voor de jaren 2023

in het budget voor WerkBedrijf. Onderling ligt dit anders: de

en 2024 aanhouden als bijdrage aan WerkBedrijf, zij het

kleinere gemeenten ontvangen een hoger Participatiebudget

geïndexeerd. Zo zijn de begrotingen van de MGR en van

op basis van de nieuwe maatstaven ten opzichte van de oude

gemeenten meerjarig eveneens opgesteld.

systematiek; de gemeente Nijmegen ontvangt een lager

Financiering WerkBedrijf vanaf 2025

budget. Dit leidt bij alle gemeenten behalve bij Nijmegen tot begrotingstekorten, omdat de gemeentelijke meerjaren-

Nieuwe verdeelsystematiek Gemeentefonds

begrotingen nog zijn opgesteld op basis van de oude systema-

Vanaf 2023 is de verdeelsystematiek van het Gemeentefonds

tiek. Voor de gemeente Nijmegen is het effect tegengesteld:

gewijzigd. Het rijk werkt o.a. met andere maatstaven voor de

Nijmegen ontvangt een lager budget, legt dus ook een lager

bepaling van de budgetten. Het Participatiebudget is sinds-

budget in bij WerkBedrijf, maar heeft hoger begroot en heeft in

dien niet meer als zodanig te onderscheiden in de uitkering

die zin geen begrotingsprobleem. Vanwege de uitdrukkelijke

van het Gemeentefonds. Daarom moeten de MGR en de deel-

wens en het grote belang van het behoud van de regionale

22

dienstverlening op een vergelijkbaar niveau, is de gemeente

In bijlage 7 zijn de gevolgen van de nieuwe verdeelsystema-

Nijmegen bereid de nadeel-gemeenten in de jaren 2025 en 2026

tiek Participatiebudget voor 2025 en 2026 (met toepassing

tegemoet te komen met een financiële compensatieregeling.

Berenschottool) ten opzichte van de begroting van de MGR

We beschouwen de jaren 2023 en 2024 als overgangsjaren

in beeld gebracht. Tevens is een voorstel voor verdeling van

door de oude financieringssystematiek toe te blijven passen.

de compensatie van Nijmegen over de gemeenten in een

We nemen zo de tijd om te komen tot goede en bestendige,

aparte kolom opgenomen (gebaseerd op de omvang van het

lange termijn-afspraken om de gemeentelijke begrotingen

lokale tekort afgezet tegen het MGR-begrotingsverschil).

vanaf 2025 op orde te krijgen, de dienstverlening te kunnen waarborgen en WerkBedrijf stabiliteit en zekerheid te bieden.

3. Taakstellende bezuiniging van 5% op Participatiebudget WerkBedrijf vanaf 2025

Aanvullende voorwaarden bij nieuwe budgetafspraken conform Berenschotrekentool

Vanaf het jaar 2025, wanneer we de nieuwe verdeelsystematiek

1. Binnen de lokale afspraken met WerkBedrijf wordt de

bezuiniging op van 5% van het Participatiebudget. De omvang

toepassen, leggen we WerkBedrijf een regionale taakstellende

mogelijkheid opgenomen om participatiecoaching en

van de bezuiniging stellen we vast op € 1,2 mln. Dat geeft

-activiteiten/activering anderszins te financieren

duidelijkheid voor de begrotingen van alle partijen.

Hiermee versterken we de aansluiting van de niet-loonvormende

De bezuiniging is daarmee ook onafhankelijk van de ont-

keten (gemeenten) op de loonvormende keten (WerkBedrijf).

wikkeling van de rijksbudgetten.

Kandidaten die bij gemeenten in begeleiding zijn, komen

We constateren echter dat WerkBedrijf vanaf 2025 óók te

sneller in beeld bij WerkBedrijf. Dat levert mogelijk meer toe-

maken krijgt met een verlaging van de rijksvergoeding voor

leiding naar werk op. Gemeenten kunnen de participatietaak

beschut werk. De impact van beide maatregelen tegelijkertijd

verschillend organiseren en stemmen dit nader af met

zou groot zijn voor de bedrijfsvoering van WerkBedrijf:

WerkBedrijf. Mogelijk is deze keuze al uitvoerbaar vanaf

de dienstverlening aan kwetsbare en minder kwetsbare

2024. Het regionale budget voor lokale afspraken houden we

kandidaten komt onder druk te staan. Dit heeft maatschap-

regionaal relatief op dezelfde omvang als in de voorgaande

pelijke impact en heeft gevolgen voor de potentiële uitkerings-

jaren. Mogelijk zal in de lokale dienstverlening ook de

last van gemeenten. Om die reden brengen we in 2025 en

bezuiniging van 5% (zie punt 3) verwerkt worden.

2026 de bezuiniging in mindering op de verlaging van het rijksbudget voor beschut werk.

N.B. De huidige lokale dienstverlening bij gemeenten (als onderdeel van de afspraken in de DVO) is gebaseerd op 25% van het klassieke Participatiebudget. Bij de toekomstige lokale dienstverlening gaat het eveneens om een percentage van het vernieuwde Participatiebudget; dat is het budget exclusief de middelen voor beschut werk nieuw/begeleiding nieuw. In de nieuwe systematiek komt dit neer op plm. 15% van het Participatiebudget. Daarmee geven we aan dat we de (relatieve) financiële omvang van de lokale afspraken gelijk houden, zodat de bedrijfsvoering en flexibiliteit van

“We kiezen de landelijke rekentool voor de bepaling van het Participatiebudget, omdat deze objectief is en meebeweegt met de opgaven van het rijk”

WerkBedrijf niet beperkt worden. 4. Aanvullende inkomsten door WerkBedrijf 2. Gemeente Nijmegen compenseert de overige gemeenten gedeeltelijk in 2025 en 2026

Gemeenten zien zich de komende jaren geconfronteerd met bezuinigingen vanwege begrotingstekorten. We willen dat

De gemeente Nijmegen is bereid om in 2025 een bedrag van

WerkBedrijf op zoek gaat naar aanvullende middelen en

€ 500.000 extra in te leggen als ‘ingroeipad’, ter compensatie

alternatieve financieringsstromen verkent met bijvoorbeeld

van de nadeel-gemeenten. Voor 2026 is een bedrag van

UWV en andere partijen in de arbeidsmarktregio. Hierbij is het

€ 250.000 afgesproken. Gemeente Nijmegen laat de overige

belangrijk dat we de juridische regeling van de MGR in aan-

gemeenten vrij in de wijze waarop zij dit budget onderling

merking nemen. Die geeft beperkingen op bijv. commerciële

willen verdelen.

activiteiten.

23

Bijlagen 1. Arbeidsmarktprognose Rijk van Nijmegen, 2023-2024 (1 juni 2023) door UWV 2. Ontwikkeling bijstandsuitkeringen Participatiewet en Ioaw, Rijk van Nijmegen 3. Toelichting op nieuwe opdrachten aan gemeenten en komende wetswijzigingen 4. Toelichting op de Focusgroepen 5. Schematische weergave van Human Capital Akkoord van de Groene Metropool Regio 6. Voorbeelden van samenwerking in Rijk van Nijmegen en Arnhem/Nijmegen 7. Tabel nieuwe verdeelsystematiek Participatiebudget met toepassing Berenschottool en compensatieregeling gemeente Nijmegen, 2025 en 2026

24

Bijlage 1 Arbeidsmarktprognose Rijk van Nijmegen, 2023-2024 (1 juni 2023)

25

Bron: https://www.werk.nl/imagesdxa/rijk_van_nijmegen_regionale_arbeidsmarktprognose_2023_2024_tcm95-450508.pdf

26

Bijlage 2 Ontwikkeling bijstandsuitkeringen Participatiewet en Ioaw Rijk van Nijmegen

Naam gemeente Gemeente Berg en Dal Gemeente Beuningen Gemeente Druten Gemeente Heumen Gemeente Mook en Middelaar Gemeente Nijmegen Gemeente Wijchen

Totaal

PW-bestand gemiddelde jonger dan Peildata (incl. IOAW) leeftijd 27 jaar 31-12-19 701 45 83 31-12-22 703 46 84 31-12-19 464 44 55 31-12-22 469 44 60 31-12-19 255 50 14 31-12-22 262 46 33 31-12-19 216 43 34 31-12-22 226 43 30 31-12-19 66 48 8 31-12-22 64 45 17 31-12-19 7044 46 769 31-12-22 6616 46 682 31-12-19 707 52 44 31-12-22 678 46 89 31-12-19 31-12-22

9453 9018

47 45

27 tot 55 jaar 404 366 281 281 130 133 128 136 26 22 4034 3650 356 363

55 jaar en ouder 214 253 128 128 111 96 54 60 32 25 2241 2284 307 226

5359 4951

3087 3072

1007 995

korter dan tussen 1 en tussen 3 en langer dan geboorteland 1 jaar PW 3 jaar PW 5 jaar PW 5 jaar PW Nederland 169 175 131 226 466 128 135 122 318 459 113 104 80 167 269 91 110 61 207 251 50 69 43 93 172 45 65 50 102 167 51 50 43 72 128 48 55 29 94 128 15 21 9 21 61 15 17 11 21 57 980 1420 1238 3417 4156 790 1177 912 3742 3771 124 170 112 301 481 131 131 104 312 441 1502 1248

2009 1690

1656 1289

4297 4796

5733 5274

Toelichting De gemeenten hebben begin 2023 ruim 9.000 huishoudens in

We zien een sterke correlatie tussen een hoge leeftijd en een

een bijstandsuitkering. Tijdens de Covid-pandemie bereikte

lange duur van uitkeringsafhankelijkheid. Tot slot zien we

dit een piek van 9.400 huishoudens. Na een aanvankelijke

ook dat meer dan 40% van de bijstandsgerechtigden in onze

daling zien we nu het aantal mensen met een PW-uitkering

arbeidsmarktregio een ander land van geboorte heeft dan

weer licht stijgt. Circa 35% van deze bijstandsgerechtigden

Nederland. Los van wetswijzigingen (voormalig Wajongers

vallen onder de dienstverlening van WerkBedrijf. Gezien het

en mensen die een beschutte werkplek nodig hebben die

aantal aanmeldingen bij en terugmeldingen van WerkBedrijf

sinds de invoering van de Participatiewet instromen in ons

zien we dit aantal bemiddelbare mensen dalen (van 4.263

klantenbestand) en allerlei andere persoonlijke factoren

eind 2019 naar 3.660 medio 2023). Eerder constateerden we

(schulden, gezondheid, verslaving, huisvestingsproblemen),

al dat degenen die ook op de huidige krappe arbeidsmarkt

zijn ook deze cijfers een indicatie dat inwoners die niet zelf-

toch een beroep moeten doen op een uitkering, steeds

standig werk vinden steeds moeilijker bemiddelbaar worden.

12

moeilijker bemiddelbaar worden. Zo zien we onder andere op regionaal niveau dat 53% van alle inwoners met een bijstandsuitkering deze uitkering al 5 jaar of langer ontvangt. In 2019 lag dit percentage nog op 45%. Ook de groep van 55 jaar en ouder stijgt nog altijd (met 2% sinds 2019 naar 34% van het totaal aantal mensen in een bijstandsuitkering in 2023). De gemiddelde leeftijd in ons bestand ligt op ongeveer 46 jaar.

Dit percentage ligt lager, omdat we hierin ook de mensen meenemen die wél dienstverlening van WerkBedrijf ontvangen (jongeren, mensen die met een loonkostensubsidie aan het werk zijn) maar nog geen of niet langer een uitkering hebben.

12

27

Bijlage 3 Toelichting op nieuwe opdrachten aan gemeenten en komende wetswijzigingen Participatiewet in balans

- mensen met een arbeidsbeperking voor langere tijd aan

De Participatiewet wordt door mensen die er gebruik van

het werk krijgen;

maken soms als ‘hard’ ervaren door een samenspel van

- werk voor mensen met een arbeidsbeperking aantrekkelijker

complexiteit van regels, een beperkt ervaren ondersteuning

maken (bijvoorbeeld door meer inkomen);

en strenge handhaving. Met het programma ‘Participatiewet

- zorgen dat werkgevers en werkzoekenden elkaar

in balans’ wil de regering de ervaren hardheid wegnemen

gemakkelijker vinden.

door vertrouwen en menselijke maat als centrale begrippen te verankeren in (de uitvoering van) de wet en de uitvoering

Per 1 januari 2023 en 1 juli 2023 zijn diverse maatregelen op

eenvoudiger maken.

het gebied van Werk en Inkomen doorgevoerd, zoals hulp op

• De regels en ondersteuning van de Participatiewet laten

maat aan te vragen door de werknemer, directe ondersteuning

aansluiten op de mogelijkheden en omstandigheden van

voor jongeren met een arbeidsbeperking wanneer zij een

de mensen voor wie ze bedoeld zijn;

uitkering aanvragen en het gemakkelijker kunnen ontvangen

• Het vergroten van de rechtszekerheid, zowel qua rechten

van een loonkostensubsidie voor werkgevers. De wijzigingen

als plichten;

op het domein Werk zijn medio 2023 regionaal doorgevoerd

• Het creëren van meer handelingsruimte voor de uitvoerend

in de re-integratieverordening Participatiewet 2023. Zo zijn

professional.

loonkostensubsidies voor een grotere groep werkzoekenden (ook voor mensen zonder indicatie van een arbeidsbeperking,

De wetswijzigingen in de Participatiewet (in te voeren vanaf

maar met een zekere afstand tot de arbeidsmarkt) beter

2025) beogen de menselijke maat terug te brengen: we moeten

toegankelijk. Ook biedt de nieuwe wet meer mogelijkheden

uitgaan van het vertrouwen dat bijstandsgerechtigden graag

voor maatwerk.

mee willen doen aan de maatschappij, maar daar soms ondersteuning bij nodig hebben. Die ondersteuning moet

Wet SUWI en uitbreiding arbeidsmarktinfrastructuur

goed vindbaar en toegankelijk zijn en passen bij de individuele

De opdracht om in de arbeidsmarktregio’s Regionale

mogelijkheden en behoeften van de bijstandsgerechtigde.

Mobiliteitsteams (RMT’s) op te richten, oorspronkelijk als

Ook moet de overgang van uitkering naar werk versoepeld

crisismaatregel vanwege de coronapandemie, duidt eveneens

worden en moet de combinatie van werk en uitkering

op een grotere verantwoordelijkheid voor de arbeidsmarkt-

gemakkelijker worden. In ons arbeidsmarktbeleid sluiten we

regio’s. Binnen het mobiliteitsteam werken verschillende

aan bij deze landelijke ontwikkelingen door o.a. de aandacht,

partners gezamenlijk aan het ondersteunen van mensen in

de begeleiding en het contact met kandidaten te intensiveren.

hun zoektocht naar (duurzaam) werk. De ervaringen van de

Ook is een verbetering van de samenwerking tussen WerkBedrijf

RMT’s worden benut om de uitbreiding van de arbeidsmarkt-

en de afdelingen Inkomen noodzakelijk.

infrastructuur in de toekomst vorm te geven.

Breed Offensief

Als tweede ontwikkeling is de wet SUWI uitgebreid met de

In de afgelopen jaren is landelijk gewerkt aan een wetsvoorstel

opdracht aan de regio’s om de dienstverlening van UWV en

‘Breed Offensief’: een brede agenda om de arbeidsmarkt-

Werkbedrijven aan werkgevers te stroomlijnen13.

kansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten.

Gemeenten, WerkBedrijf en UWV werken in de tweede helft

Doelen van de maatregelen uit het Breed Offensief zijn:

van 2023 met een gezamenlijk uitvoeringsplan14 toe naar één

- het gemakkelijker maken voor werkgevers om mensen met

werkgeversservicepunt voor de uitvoering van de werkgevers-

een arbeidsbeperking aan te nemen;

dienstverlening in de arbeidsmarktregio.

Wijziging van het Besluit SUWI in verband met de regeling van samenwerking, regie en de werkgeversdienstverlening in arbeidsmarktregio’s ten behoeve van de uitvoering van de arbeidstoeleidingstaak van het UWV en de colleges van B&W en het matchen van werkzoekenden en werkgevers: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2020-228.html 14 In het voorjaar van 2023 is het Uitvoeringsplan werkgeversdienstverlening UWV en WerkBedrijf Rijk van Nijmegen ‘Naar een verbeterde werkgeversdienstverlening in Rijk van Nijmegen’ door de colleges in Rijk van Nijmegen vastgesteld. Hierover wordt verslag uitgebracht in de reguliere rapportages van de MGR. 13

28

Tot slot heeft het rijk vanaf 2025 een herstructurering van de

gemonitord zullen gaan worden. Het RMC wordt dooront-

arbeidsmarktinfrastructuur en uitbreiding van de arbeids-

wikkeld naar een zogenoemd Doorstroompunt. Voor het MBO,

marktdienstverlening aangekondigd15. Er zijn structurele

gemeenten en het Doorstroompunt wordt de nazorgtaak

uitdagingen vastgesteld in de evaluatie van de Participatiewet,

uitgebreid en/of toegevoegd. Hiervoor moeten afspraken

het WRR-rapport ‘Het betere werk’ en de adviezen van de

gemaakt worden in een regionale aanpak.

Commissie Regulering van Werk. Een aantal van deze uit-

Momenteel werken we op dit thema al samen binnen de

dagingen moet worden opgelost in de uitbreiding van de

aanpak ‘Jongeren naar School of Werk’. Deze samenwerking

arbeidsmarktinfrastructuur. Namelijk -ongeacht een krappe

intensiveren we in aanloop naar 2025 en breiden we uit met

of ruime arbeidsmarkt- : een regionale, structurele samen-

onderdelen van de nieuwe wetgeving.

werking bouwen, waarin sociale partners en overheden de dienstverlening versterken voor zowel (potentiële) werkzoekenden als werkgevers. De wijze waarop deze dienstverlening in onze regio vorm gaat krijgen is zeker nog niet duidelijk. Op rijksniveau zijn recent verschillende werkgroepen gestart die zich over het dienstverleningsconcept en de besturing/governance ervan buigen. Vervolgens zullen er ook werkgroepen starten die zich in de informatie-uitwisseling, wet- en regelgeving en financiën gaan verdiepen. Gelet echter op de val van het kabinet in juli 2023, ligt het voor de hand dat de herstructurering van de arbeidsmarktdienstverlening op zijn minst vertraging zal oplopen. We zijn in onze regio volop bezig met de voorbereidingen op de nieuwe samenwerking en zetten deze onverminderd voort. Wetsvoorstel ‘Van school naar duurzaam werk’: sluitende aanpak kwetsbare jongeren We verwachten medio 2025 nieuwe wetgeving ‘Van school naar duurzaam werk’ voor het begeleiden van alle jongeren tot 27 jaar in een kwetsbare uitgangspositie. Dit wetsvoorstel beoogt de kansengelijkheid te vergroten door jongeren met een (risico op) afstand tot de arbeidsmarkt te begeleiden bij de overgang van school naar werk en bij het behoud van werk bij (dreigende) werkloosheid.

Doel van het voorstel is jongeren die een (risico op) structurele achterstand op de arbeidsmarkt hebben, te laten doorleren of duurzaam aan het werk te helpen. O.a. de monitoringstaak van het Regionaal Meld en Coördinatiepunt voor vroegtijdig schoolverlaters (RMC) wordt uitgebreid. Het betekent dat alle jongeren tot 27 jaar

15

https://open.overheid.nl/documenten/ronl-10da1ff6aac28ed8e6897d8025a8b24e468f16be/pdf

29

Bijlage 4 Toelichting op de Focusgroepen

trajecten een snellere integratie van inburgeraars bevorderen. Participatie is de beste manier om te integreren: door mee te doen in de maatschappij breiden nieuwkomers hun netwerk

We bieden dienstverlening aan alle kandidaten die dat nodig

uit, leren ze de Nederlandse taal sneller en wordt duidelijk

hebben. Daar is de dienstverlening bij WerkBedrijf ook op in-

waar kansen liggen voor hun loopbaan.

gericht. Al onze inwoners, met of zonder een bijstandsuitkering, kunnen er terecht. In sommige gevallen is het echter van belang

We willen sneller (tijdens de inburgeringsperiode) én steviger

om groepen te onderscheiden, omdat deze een bijzondere

dan voorheen inzetten op de (re-)integratie van asielmigranten.

kennis en expertise vragen. In dat verband benoemen we een

We onderzoeken de mogelijkheden om statushouders die nog

aantal zgn. focusgroepen.

in afwachting zijn van huisvesting en in een asielzoekerscentrum verblijven, in beeld te brengen en versneld te starten

Werkzoekenden van 55 jaar en ouder

met inburgering en participatie. Daarbij bieden we maatwerk.

Oudere werkzoekenden hebben een kwetsbare positie op de

Dat betekent onder andere dat we afstappen van een minimum

arbeidsmarkt. Er is een beeld ontstaan dat ouderen ondanks

taalniveau als voorwaarde om voor dienstverlening van

een flinke dosis werk- en levenservaring, minder inzetbaar

WerkBedrijf in aanmerking te komen. Specifiek bij status-

zouden zijn op de arbeidsmarkt. Ook gezien de toenemende

houders besteden we via trainingen en workshops veel

levensverwachting past het onbenut laten van het arbeids-

aandacht aan kennis van en oriëntatie op de arbeidsmarkt,

potentieel van ouderen niet bij een inclusieve arbeidsmarkt,

opleidingsmogelijkheden en aan participatie in een taalrijke

al is het niet eenvoudig om de kansen van oudere werk-

omgeving. Daar kunnen zij o.a. vak- en werkvloertaal leren

zoekenden op de arbeidsmarkt te verbeteren. De kans op

en kennis maken met de Nederlandse werkcultuur en werk-

langdurige werkloosheid is onder ouderen veel hoger dan voor

nemersvaardigheden. Asielmigranten die nog taallessen

andere leeftijdsgroepen. En juist die combinatie van leeftijd

(moeten) volgen, zijn echter (nog) niet fulltime beschikbaar

en een langere werkloosheidsduur maakt arbeidsbemiddeling

voor de arbeidsmarkt. Dat vergt flexibiliteit van werkgevers.

lastig. ‘Bijblijven’, investeren in vaardigheden en kennis is voor

We accepteren dat meedoen niet altijd meteen lukt in de

deze groep cruciaal. Digitalisering en robotisering leiden ertoe

loonvormende keten: de aanloop naar betaald werk kan,

dat we extra gaan investeren in na-, bij- en omscholing.

net zoals bij andere focusgroepen, soms langer duren en

Gemeenten en WerkBedrijf gaan actief met deze groep aan

starten met activering en participatie. Maar uiteindelijk

de slag om te analyseren waar de mogelijkheden liggen en

zullen inburgeraars hier profijt van hebben bij het vinden én

op zoek naar passende scholing en werk(-ervarings)plekken.

behouden van (betaald) werk en zal hun uitkeringsafhankelijkheid afnemen. Daarnaast hebben we aandacht voor jonge

Statushouders en inburgeraars

statushouders (tot 18 jaar) die taalonderwijs en een voor-

Lang werd aangenomen dat een beperkte beheersing van de

traject volgen (o.a. bij het Pontem College en ROC) ter voor-

Nederlandse taal de weg naar de arbeidsmarkt zou belemmeren.

bereiding op een reguliere opleiding of inburgering.

Ook veel (voormalig) statushouders willen zo snel mogelijk volwaardig deelnemen aan onze maatschappij, het liefst via

Jongeren tot 27 jaar

betaald werk. Desondanks staan velen van hen nog langs de

We willen dat alle jongeren in een kwetsbare positie een

kant. Dit geldt niet alleen voor asielmigranten die zich recent

passende opleiding vinden, minimaal een startkwalificatie

in onze regio hebben gevestigd. Ook voormalig vluchtelingen

behalen en een plek op de arbeidsmarkt vinden door:

die al ingeburgerd en genaturaliseerd zijn, zijn oververtegen-

• een regionaal gecoördineerde aanpak

woordigd binnen de bijstandspopulatie. Ondanks dat

• alle jongeren in beeld te hebben

migranten veel talenten hebben, blijft hun arbeidspotentieel

• partijen optimaal met elkaar samen te laten werken

nog te vaak onbenut.

• een op elkaar afgestemd aanbod te bieden

Sinds de invoering van de Wet inburgering 2021 moeten

Hoewel er momenteel relatief weinig jeugdwerkloosheid is16,

gemeenten via duale (leren en participeren) inburgerings-

staat een groep kwetsbare jongeren nog steeds langs de kant

16

Tussen 2022 en 2021 is de werkloosheid onder jongeren van 15 tot 25 jaar landelijk gedaald van 9,3% naar 7,6% van de beroepsbevolking. Recentere cijfers over 2023 zijn nog niet beschikbaar.

30

of dreigt uit te vallen. Jongeren zijn hard nodig om ook op

gecombineerd. Vrijwel alle gemeenten in onze regio maken

langere termijn beschikbaar te blijven voor werk. We willen bij

hier gebruik van. We zetten dit traject voort in de komende

jongeren in het onderwijs uitval en werkloosheid voorkomen

jaren, omdat we veel jongeren zien met vooral mentale

en tijdig interventies plegen, tijdens de schoolloopbaan en ook

problemen.

daarna. Hier wordt momenteel regionaal al een belangrijke bijdrage aan geleverd door Bureau Leerrecht/Leerplicht en

Werkzoekenden met een arbeidsbeperking

het RMC: uitvoering van de kwalificatieplicht, verzuim en

Ongeveer de helft van de mensen met een arbeidsbeperking

vroegtijdig schoolverlaten en in het algemeen de monitoring

heeft nog geen werk. En ongeveer 1 op de 12 werkgevers heeft

van kwetsbare jongeren. Daarnaast kennen we een regionale

iemand met een arbeidsbeperking in dienst. Door landelijke

aanpak Voortijdig schoolverlaten en een regionale aanpak

maatregelen door te voeren in het zgn. Breed Offensief is het

Jeugdwerkgelegenheid. Beide aanpakken zijn gebundeld tot

doel om meer mensen met een beperking aan het werk te

het regionale Programma Jongeren naar School of Werk.

helpen en te houden. We zien dat deze groep bij WerkBedrijf

We werken hierin regionaal samen met o.a. Leerrecht en RMC,

goed onder de aandacht is en dat het aantal plaatsingen van

WerkBedrijf, middelbare scholen, Speciaal- en Praktijkonder-

deze groep sinds 2022 toeneemt. Een steeds grotere groep

wijs, MBO-scholen en werkgeversorganisatie VNO/NCW.

kandidaten met een arbeidsbeperking doet een blijvend

Samen met onze ketenpartners bekijken we (voortdurend)

beroep op dienstverlening door WerkBedrijf. Velen van hen

of we voldoende en de juiste instrumenten hebben om school-

blijven na een plaatsing bij een werkgever behoefte houden

uitval te voorkomen en jongeren in een kwetsbare uitgangs-

aan begeleiding en jobcoaching. Werkgevers ontvangen

positie te ondersteunen op de overstap naar de arbeidsmarkt.

langdurige loonkostensubsidies om de lagere loonwaarde te

En ook op het behoud van werk als de stap eenmaal gemaakt

compenseren. Voor de groep kwetsbare werkzoekenden,

is. Het programma richt zich op de gehele loopbaan van

zoals mensen met een beschut werk-indicatie, een indicatie

jongeren. Zo hebben we o.a. regionale afspraken gemaakt

baanafspraak en mensen die langdurig een bijstandsuitkering

over begeleiding bij dreigende uitval, problemen met het

ontvangen, willen we de komende jaren extra plaatsingen op

vinden van stageplaatsen (stagemakelaars), er zijn loopbaan-

betaald werk realiseren via de CAO Aan de slag, die inmiddels

teams voor het MBO en Pro/Vso-scholen, waarbij al preventief

van kracht is. Ook willen wij zelf als gemeenten verantwoor-

gebruik wordt gemaakt van elkaars kennis en instrumenten.

delijkheid nemen. Als gezamenlijk grote werkgever in de regio stimuleren wij arbeidsmogelijkheden voor mensen met een

Er is momenteel een wetsvoorstel in ontwikkeling, dat gericht

arbeidsbeperking en in het algemeen voor mensen met een

is op de ondersteuning van alle kwetsbare jongeren tot 27 jaar

afstand tot de arbeidsmarkt.

en naar verwachting medio 2025 ingevoerd worden. In dit voorstel komt meer aandacht voor de regionale nazorgtaak,

Nieuwe instroom van bijstandsgerechtigden

wordt de RMC-leeftijd verhoogd naar 27 jaar, wordt het RMC

Bij inwoners die nieuw instromen in de bijstand, willen we

doorontwikkeld tot Doorstroompunt en moet er een regionale

langdurige werkloosheid en afhankelijkheid van een uitkering

aanpak komen voor de overstap van onderwijs naar arbeids-

voorkomen. Met UWV onderhouden we de contacten over

markt. In Rijk van Nijmegen hebben we al een belangrijke stap

WW-uitkeringsgerechtigden, die dreigen in te stromen in de

gezet via de regionale aanpak Jongeren naar School of Werk.

bijstand.

De wetswijziging betekent een intensivering van die aanpak. We richten ons niet alleen op voortijdige schoolverlaters, maar

We willen het aantal terugmeldingen van WerkBedrijf naar

steeds meer op alle jongeren (tot 27 jaar) die ondersteuning

gemeenten vanwege ‘geen mogelijkheden naar een werk-

nodig hebben in hun loopbaan binnen het onderwijs of in de

traject’ terugbrengen, door vanaf de start zoveel mogelijk

stap naar werk. Voor jongeren die zonder een startkwalificatie

een gezamenlijk, compleet beeld te bepalen. We voeren

aan het werk gaan, houden we de drempel om terug te keren

m.n. bij complexe omstandigheden van een kandidaat

naar onderwijs of praktijkleren zo laag mogelijk. Daarnaast

‘driegesprekken’ en casusbesprekingen op elkaars werk-

sluiten we zo veel mogelijk aan bij de overige reguliere

locatie en stemmen elkaars inzet af. Wanneer werk nog

dienstverlening van onze ketenpartners.

niet direct haalbaar is, kijken we naar mogelijkheden van

WerkBedrijf heeft bijvoorbeeld al trajecten voor zorgjongeren

participatie anderszins.

beschikbaar, waarbij zorg met werk/opleiding wordt

31

Bijlage 5 Schematische weergave van Human Capital Akkoord van de Groene Metropool Regio

32

Bijlage 6 Voorbeelden van samenwerking in Rijk van Nijmegen en Arnhem/Nijmegen Groene Metropool Regio Arnhem/Nijmegen:

Regionale Tafel Arbeidsmarkt

Human Capital Agenda

De Regionale Tafel Arbeidsmarkt is een tactische werktafel

De Groene Metropool Regio is opgericht door de 18 gemeenten

waar gemeenten (bestuurders Werk & Inkomen en Economie),

in de arbeidsmarktregio’s Gelderland Midden en Rijk van

werkgeversorganisaties, vakbonden, onderwijsinstellingen,

Nijmegen. Zij werken samen aan urgente maatschappelijke

de Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs Bedrijfsleven

opgaven, waaronder: circulariteit, groene groei, economie/

(SBB), WerkBedrijf en UWV samenkomen. De RTA komt voort

werkgelegenheid en duurzame mobiliteit.

uit een wettelijke taak voor de arbeidsmarktregio’s. Het doel

Voor de opgave economie/werkgelegenheid hebben The

van de RTA is uitdagingen en kansen op de arbeidsmarkt op

Economic Board , de Groene Metropoolregio en de Provincie

te zoeken, aan te gaan en de mismatch op de regionale

Gelderland een Human Capital Agenda opgesteld. Doel van

arbeidsmarkt te verkleinen door concrete projecten op te

de Agenda is zowel de krapte op de arbeidsmarkt als het

zetten. Activiteiten worden in aanvulling op de reguliere

tekort aan de juiste kennis en vaardigheden voor de banen

dienstverlening van de partners met aanvullende financiële

van nu én in de toekomst aan te pakken. De Agenda biedt

middelen gedekt. Deze aanvullende middelen komen veelal

onze regio de kans om kennis uit te wisselen en te leren van

voort uit landelijke en provinciale programma’s, die door de

projecten die in Midden Gelderland worden opgezet.

arbeidsmarktregio’s worden uitgevoerd. De RTA is in dat opzicht

De HCA richt zich specifiek op de sectoren Energy, Health

een belangrijke ‘landingsplaats’ voor dergelijke initiatieven.

17

en High Tech en heeft in 2023 geleid tot een Human Capital Akkoord18 ‘Samenwerken aan een arbeidsmarkt die werkt!’

We betrekken ook (beleids-)collega’s van Economie bij de RTA;

(zie bijlage 5). Door het Human Capital Akkoord wordt een

zij hebben een economische agenda waar wij op aan kunnen

regio- én domein-overstijgende samenwerking gestart:

haken. Bovendien hebben zij veel kennis van bedrijven,

tussen de arbeidsmarktregio’s Rijk van Nijmegen en Midden

sectoren en vestigingsbeleid. Andersom delen wij signalen

Gelderland en tussen de domeinen Economie, Werk en Inkomen

vanuit het bedrijfsleven met collega’s van Economie.

en Onderwijs. Het Akkoord heeft concrete doelstellingen en richt zich op het verbinden van projecten, betrekken van

De partners in de RTA hebben de ambitie om een werkende

partners uit onderwijs en bedrijfsleven in de regio en het

arbeidsmarkt te realiseren waar mensen nu en in de toekomst

realiseren van financiële middelen voor projecten.

weerbaar zijn om te functioneren op de arbeidsmarkt, waar

Het Akkoord richt zich op de speerpunten:

voldoende personeel beschikbaar is, waar voldoende passende

1. Leven Lang Ontwikkelen

werkplekken beschikbaar zijn en waar toegankelijke en

2. Aantrekken en behouden van talent voor de regio

professionele dienstverlening wordt geboden, aanvullend op

3. Activeren van het onbenut arbeidspotentieel

alles wat arbeidsorganisaties, opleidingscentra en publieke uitvoeringsorganisaties bieden.

Gemeenten en partners onder wie UWV, WerkBedrijf en onderwijsaanbieders nemen deel aan projecten voor de

Regionaal Mobiliteitsteam Rijk van Nijmegen

genoemde speerpunten. Zo is UWV aanjager van projecten

Het Regionaal Mobiliteitsteam (RMT) is het resultaat van een

op het gebied van het Onbenut arbeidspotentieel. De uit-

opdracht vanuit het rijk, die de RTA vorm heeft gegeven.

voering van projecten vindt plaats in bestaande structuren

In het Mobiliteitsteam Rijk van Nijmegen werken adviseurs

zoals de RTA, dan wel rechtstreeks in de reguliere dienst-

van WerkBedrijf, UWV, vakbonden (CNV, FNV en VCP/de Unie),

verlening van ons en onze partners.

Leerwerkloket en de Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs Bedrijfsleven (SBB) samen aan een integrale dienstverlening aan iedereen (werkgevers, werkenden en

The Economic Board is een samenwerkingsverband van CEO’s en topbestuurders van bedrijven, kennisinstellingen en overheden uit de regio Arnhem-Nijmegen. Zij werken aan een strategische koers voor Slimme Duurzaamheid, Arbeidsmarkt (Human Capital) en Artificial Intelligence (AI). The Economic Board wil de regio Arnhem-Nijmegen als ‘Lifeport’ profileren en zet kennis, middelen en netwerken in om ambities te helpen realiseren. 18 human-capital-akkoord-regio-arnhem-nijmegen-def.pdf (groenemetropoolregio.nl 17

33

werkzoekenden) met vragen over loopbaan of opleiding. Door de regionale infrastructuur te koppelen aan de adviesstructuur voor Leven Lang Ontwikkelen, bereiken we zoveel mogelijk mensen die een stap willen zetten op de arbeidsmarkt: van opleiding naar werk, van werk naar werk, van sector naar sector en van werkloosheid naar werk. Bijzonder aan het RMT is verder dat de samenwerking ‘ontschotte’ dienstverlening mogelijk maakt. Op basis van een regionale menukaart is dienstverlening van vakbonden, UWV en WerkBedrijf beschikbaar voor werkenden en werkzoekenden. Deze wordt vroegtijdig of preventief ingezet wanneer dat nodig is. De ervaringen die we opdoen in het RMT benutten bij de verdere vormgeving van de nieuwe arbeidsmarktinfrastructuur (ambitie 3). Gelrepact Gelrepact is een initiatief van de provincie Gelderland, om met de zes arbeidsmarktregio’s in Gelderland de tekorten op de arbeidsmarkt aan te pakken. In 2022 heeft de provincie Gelderland hiervoor subsidies beschikbaar gesteld. Doel van het Gelrepact is een bestendiging van de samenwerking en het bieden van een platform voor kennisuitwisseling, kennisontwikkeling en efficiency, het bereiken van een civiel effect en schaalbaarheid.

Het Gelrepact richt zicht op een drietal actuele thema’s, te weten: 1) Leven lang ontwikkelen en de wendbaarheid van werknemers, 2) Aanpak krapteberoepen, het vergroten van de beschikbaarheid van talent, en 3) Bevorderen van de leercultuur in het MKB. Ketenoverleg Leven Lang ontwikkelen Sinds het voorjaar van 2023 is er een Ketenoverleg Leven Lang Ontwikkelen in onze regio. Daarin werken op operationeel niveau ketenpartners van accountmanagers Economie, ROC, Leerwerkloket, UWV en WerkBedrijf samen. Op basis van casuïstiek worden signalen vanuit het bedrijfsleven, initiatieven, succesverhalen en knelpunten uitgewisseld en kunnen projecten worden gestart.

34

Bijlage 7 Nieuwe verdeelsystematiek Participatiebudget met toepassing Berenschot-rekentool en Bijlage Bijlage7 7 compensatieregeling gemeente Nijmegen, 2025 en 2026 Nieuwe verdeelsystematiek Participatiebudget met toepassing Berenschot-rekentool en Berenschot-rekentool Nieuwe verdeelsystematiek Participatiebudget met toepassing compensatieregeling gemeente Nijmegen, 2025 en 2026 en compensatieregeling gemeente Nijmegen, 2025 en 2026 Jaarschijf 2025 Jaarschijf 2025 Berg en Dal Beuningen Berg en Dal Druten Beuningen Heumen Druten Mook en Middelaar Heumen Nijmegen Mook en Middelaar Wijchen Nijmegen Wijchen

Jaarschijf 2026 Jaarschijf 2026 Berg en Dal Beuningen Berg en Dal Druten Beuningen Heumen Druten Mook en Middelaar Heumen Nijmegen Mook en Middelaar Wijchen Nijmegen Wijchen

Toelichting tabel

A

B

C= A-B

D

Bijgestelde A begroting MGR 2023 excl. nieuw Bijgestelde beschut bgMGR begroting 2023 excl. nieuw € 1.516.136 beschut bg

B Participatiebudget op basis van Berenschotrekentool Participatiebudget op van € basis 1.799.473 Berenschotrekentool

C= A-Bop begroting Effect gemeente t.o.v. huidige begroting Effect op begroting gemeente t.o.v. huidige € -283.337 begroting

Compensatie D door Nijmegen Compensatie € 500.000 door Nijmegen € 70.157 € 500.000

A

B

C= A-B

D

Bijgestelde A begroting MGR 2023 excl. nieuw Bijgestelde beschut bgMGR begroting 2023 excl. nieuw € 1.559.043 beschut bg

B Participatiebudget op basis van Berenschotrekentool Participatiebudget op van € basis 1.856.238 Berenschotrekentool

C= A-Bop begroting Effect gemeente t.o.v. huidige begroting Effect op begroting gemeente t.o.v. huidige € - 297.195 begroting

Compensatie D door Nijmegen Compensatie € 250.000 door Nijmegen € 35.507 € 250.000

€ 547.746 € 1.516.136 € 443.970 € 547.746 € 358.297 € 443.970 € 92.745 € 358.297 € 15.500.685 € 92.745 € 1.194.448 € 15.500.685 € 19.654.027 € 1.194.448 € 19.654.027

€ 565.340 € 1.559.043 € 457.646 € 565.340 € 369.323 € 457.646 € 96.126 € 369.323 € 15.934.359 € 96.126 € 1.231.161 € 15.934.359 € 20.212.998 € 1.231.161 € 20.212.998

€ 912.967 € 1.799.473 € 853.348 € 912.967 € 572.159 € 853.348 € 226.963 € 572.159 € 14.499.723 € 226.963 € 1.807.728 € 14.499.723 € 20.672.361 € 1.807.728 € 20.672.361

€ 941.942 € 1.856.238 € 882.313 € 941.942 € 589.950 € 882.313 € 234.426 € 589.950 € 14.930.279 € 234.426 € 1.866.273 € 14.930.279 € 21.301.421 € 1.866.273 € 21.301.421

€ -365.221 € -283.337 € -409.378 € -365.221 € -213.862 € -409.378 € -134.218 € -213.862 € 1.000.962 € -134.218 € -613.280 € 1.000.962 € -1.018.334 € -613.280 € -1.018.334

€ € € € € € € € € € € € € € €

Toelichting tabel

€ 90.433 € 70.157 € 101.367 € 90.433 € 52.955 € 101.367 € 33.234 € 52.955 n.v.t. € 33.234 € 151.855 n.v.t. € 500.000 € 151.855 € 500.000

E=C-D E=C-D

Tekort ná compensatie Tekort ná € -213.180 compensatie

€ € € € € € € € € € € € €

-274.788 -213.180 -308.011 -274.788 -160.907 -308.011 -100.984 -160.907 n.v.t. -100.984 -461.425 n.v.t. -518.334 -461.425 -518.334

E=C-D E=C-D Tekort ná compensatie Tekort ná € -261.688 compensatie

- 376.602 € 44.994 € -331.608 - 297.195 € 35.507 € -261.688 - 424.667 € 50.737 € -373.930 - 376.602 € 44.994 € -331.608 - 220.627 € 26.359 € -194.268 - 424.667 € 50.737 € -373.930 - 138.300 € 16.523 € -121.777 - 220.627 € 26.359 € -194.268 1.004.080 n.v.t. n.v.t. - 138.300 € 16.523 € -121.777 - 635.112 € 75.879 € -559.233 1.004.080 n.v.t. n.v.t. -1.088.423 € 250.000 € -838.423 - 635.112 € 75.879 € -559.233 -1.088.423 € 250.000 € -838.423 Berekening van de compensatie (2025: € 500.000;

Kolom A: Begroting BegrotingMGR MGR2024-2027, 2024-2027, jaarschijf 2025 2026: € 250.000) Kolom A: jaarschijf 2025 resp.resp. 2026.2026. Hier zijn de bedragen voor Nieuw Beschut op

Toelichting tabel gecorrigeerd, omdat deze afzonderlijk zichtbaar als integratie-uitkering en ook conform de circulaire Hier zijn de bedragen voor Nieuw Beschut opisgecorrigeerd, Hetdaarmee tekort (verschil bedrag begroting MGR t.o.v. rekentool

Kolom A: Begroting opgehaald wordt. MGR 2024-2027, jaarschijf 2025 resp. 2026. Hier zijn de bedragen voor Nieuw Beschut op Kolom B: De verdeling conform de rekentool van Berenschot, gebaseerd op de uitwerking van de meicirculaire opgehaald wordt. en daarmee ook conform de circulaire opgehaald wordt. totale tekort van de regiogemeenten. Dit levert een procen2023. Kolom C: B: Effect De verdeling rekentool van Berenschot, gebaseerd op demet uitwerking van deinmeicirculaire Kolom van de conform uitkomstde van de rekentool van Berenschot, vergeleken de bedragen begrotinghet van tekort van Berg en Dal tuele verhouding op. de Voorbeeld: 2023. de MGR. Nijmegen gaat minder bijdragen t.o.v. de begroting; de overige gemeenten gaan meer bijdragen. Kolom B:Effect Dehantering verdeling conform dederekentool Berenschot, bedraagt van het totale tekortvan van de ‘tekortgemeenten’. Kolom D: C: van de uitkomst van rekentool van Berenschot, vergeleken met de14% bedragen in de begroting Kolom Bij van de Berenschottool (zievan kolom B), is Nijmegen bereid in 2025 en 2026 de regiogemeenten de MGR. Nijmegen gaat minder bijdragen t.o.v. de begroting; de overige gemeenten gaan meer bijdragen. te compenseren voor een bedrag van € 500.000 in 2025 en € 250.000 in 2026. De compensatiebedragen worden hier gebaseerd op de uitwerking van de meicirculaire 2023. In 2025 bedraagt het compensatiebedrag € 500.000.

Kolom D: Bij hantering per gemeente getoond.van de Berenschottool (zie kolom B), is Nijmegen bereid in 2025 en 2026 de regiogemeenten Het van Berg en Dal is 14% hiervan, te weten € 70.157. te compenseren voor een bedrag € 500.000 2025 en € 250.000 2026. Deaandeel compensatiebedragen worden hier Kolom E: Effect van het tekort pervan gemeente ná in compensatie door deingemeente Nijmegen. per gemeente getoond. Kolom C: Effect van de uitkomst van de rekentool van Overigens ligt deze verdeling niet vast; gemeente Nijmegen Kolom E: Effect van het tekort per gemeente ná compensatie door de gemeente Nijmegen.

omdat deze afzonderlijk zichtbaar is als integratie-uitkering Berenschot) van iederede gemeente gecorrigeerd, omdat deze afzonderlijk zichtbaar is als integratie-uitkering en daarmee ook conform circulaire wordt omgeslagen op het

Berenschot, vergeleken met de bedragen in de begroting van

laat deze vrij aan gemeenten.

de MGR. Nijmegen gaat minder bijdragen t.o.v. de begroting; de overige gemeenten gaan meer bijdragen.

De bedragen zijn gebaseerd op de meest recente bronnen 38

(begroting MGR 2024-2027 en rekentool Berenschot; mei-

Kolom D: Bij hantering van de Berenschottool (zie kolom B), 38

circulaire 2023). Na het verstrijken van de tijd is er steeds minder

is Nijmegen bereid in 2025 en 2026 de regiogemeenten te

zicht op de oude situatie en de daar ontstane verschillen

compenseren voor een bedrag van € 500.000 in 2025 en

(door actualisatie van de maatstaf-aantallen en bedragen

€ 250.000 in 2026. De compensatiebedragen worden hier

vanuit de circulaires die ten grondslag liggen aan de rekentool

per gemeente getoond.

Berenschot). Door de compensatiebedragen in 2025 en 2026 nu vast te

Kolom E: Effect van het tekort per gemeente ná compensatie

stellen, hebben gemeenten duidelijkheid en kan dit gebruikt

door de gemeente Nijmegen.

worden voor de gemeentelijke meerjarenbegroting.

35