Veiligheidsrapportage 2021 vastgesteld door College

7 VRZHZ (11-12-2020). Regionaal toepassingskader Tijdelijke Wet Maatregelen Covid-19 (Rtwm) Zuid-Holland Zuid.

Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2021 | 43

Om deze samenwerking te realiseren wordt het zogenaamd regionaal toepassingskader TWM opgesteld. Dit toepassingskader bestaat uit een aantal beleidsafspraken die de uniformiteit in het optreden van de gemeenten moet bewaken. Zo is afgesproken dat de coördinerende rol van de voorzitter van de veiligheidsregio wordt behouden om op die manier regionale regie mogelijk te maken. Daarnaast wordt afgesproken dat individuele burgemeesters niet zonder overleg met de andere burgemeesters van de regionaal afgestemde beleidslijn zullen afwijken. De eerste maanden van 2021 kenmerken zich vervolgens als onrustig. Zowel de veiligheidsregio als de lokale bestuurders zijn zoekende naar de wijze waarop het werken onder de TWM en het toepassingskader TWM in de praktijk vormgegeven moet worden. Bovendien hebben we in deze maanden te maken met een zwaar pakket aan maatregelen, waaronder een avondklok, een gedeeltelijke lockdown en een complex juridisch kader, wat de regionale samenwerking in sommige gevallen bemoeilijkt. Bestuurders worden immers regelmatig in een spagaat gedwongen waarbij het belang tot uniform regionaal optreden onder druk komt te staan door de noodzaak om op lokaal niveau maatwerk te leveren. Op diverse momenten heeft dit gezorgd voor spanningen tussen de veiligheidsregio en de gemeenten, maar soms ook tussen gemeenten onderling.

Een breed scala aan thema's heeft hierbij ter discussie gestaan. Eén van de meest kenmerkende onderwerpen was de onduidelijkheid omtrent het al dan niet toestaan van diervoeding op de weekmarkten. Van de rijksoverheid en de veiligheidsregio mocht het niet, maar op aandringen van onder meer onze burgemeester is uiteindelijk de regionale lijn aangepast om diervoeding toch toe te staan op de weekmarkten. Uiteindelijk heeft de regionale samenwerkingsstructuur ervoor gezorgd dat ook dit soort complexe bestuurlijke casussen in gezamenlijkheid benaderd en in goede harmonie afgehandeld konden worden. Tot eind 2021 bleef de hierboven geschetste samenwerkingsstructuur in stand. Pas rond de jaarwisseling is de structuur stapsgewijs afgeschaald.

Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2021 | 44

Vaccineren Eind 2020 begon de GGD met het inrichten van diverse vaccinatielocaties in de regio. De strategie om het vaccineren mogelijk te maken lag destijds nog niet voor de hand. Daarom heeft de GGD zich op verschillende mogelijkheden georiënteerd. In eerste aanleg heeft de GGD geprobeerd om binnen iedere gemeente een priklocatie in te richten. Op deze manier zou het halen van een prik laagdrempelig zijn, met name voor minder mobiele doelgroepen zoals ouderen. In Hendrik-Ido-Ambacht heeft men onderzocht of de Ridderhal voor dit doel gebruikt kon worden.

Al snel bleek echter dat het faciliteren van een vaccinatielocatie per gemeente om logistieke redenen niet haalbaar was. De GGD besloot daarom tot het inrichten van vier grote vaccinatielocaties binnen de veiligheidsregio. Deze locaties zijn centraal gelegen binnen de gemeenten Dordrecht, Molenlanden, Gorinchem en de Hoeksche Waard. En zijn in januari 2021 in gebruik genomen. Na het uitrollen van de eerste reeks vaccinaties, onderzocht de GGD de mogelijkheden om het halen van een vaccin te vergemakkelijken. Door de drempel zo laag mogelijk te maken, hoopt men dat er een zo hoog mogelijke vaccinatiegraad gerealiseerd kan worden. Dit resulteert uiteindelijk in het project 'fijnmazig vaccineren', waarbij men met een vaccinatiebus de verschillende gemeenten binnen de veiligheidsregio af rijdt. In 2021 is tweemaal fijnmazig gevaccineerd in Hendrik-Ido-Ambacht. De eerste ronde vond plaats in september. Bij de vaccinatiebus, geplaatst tegenover de Ridderhal, hebben uiteindelijk 353 mensen een vaccin gehaald. De tweede ronde vond plaats in december. Vanwege de slechte weersomstandigheden is deze ronde in de Ridderhal georganiseerd, waarbij uiteindelijk 305 mensen zich hebben laten vaccineren. De GGD was erg tevreden over de opkomst van beide vaccinatiemomenten.

Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2021 | 45

Handhaving coronamaatregelen en introductie CTB 2021 begint met onder meer een lockdown en een avondklok. Pas op 28 april komen deze maatregelen te vervallen. Vanaf dat moment gaan de terrassen weer open en wordt het winkelen zonder afspraak mogelijk. Ondanks het feit dat het land voor lange duur te maken heeft gehad met zware coronamaatregelen, is het opvallend dat het op het gebied van handhaving relatief rustig is gebleven. Los van een aantal kleine incidenten hield men zich goed aan de maatregelen en zijn er weinig bijzonderheden te rapporteren. Gedurende het voorjaar en de zomer worden de coronamaatregelen vervolgens grotendeels afgeschaald. De besmettingen zijn laag en de mensen die een vaccinatie hebben gehad kunnen weer op reis naar het buitenland. Bij het aanbreken van de herfst lopen de besmettingen echter weer op. Om de samenleving 'open' te houden introduceert de Rijksoverheid begin oktober het coronatoegangsbewijs. Vanaf dat moment is toegang tot bepaalde locaties alleen nog maar mogelijk met een QR-code die verkrijgbaar is na dubbele vaccinatie of wanneer iemand recentelijk hersteld is van Covid. Horecaondernemers, sportverenigingen en culturele instellingen zijn verplicht om hun gasten te controleren op het coronatoegangsbewijs. De introductie van de QR-controle zet de diverse horecaondernemingen en andere organisaties onder druk.

Vaak beschikt men niet over voldoende personele capaciteit om de controles aan de deur ook daadwerkelijk uit te voeren. Om de ondernemers tegemoet te komen stelt de Rijksoverheid begin oktober een budget beschikbaar aan gemeenten om ondersteuning aan lokale ondernemers te faciliteren. In Hendrik-Ido-Ambacht is ervoor gekozen om te ondersteunen met personele capaciteit. Alle horecaondernemingen, sportverenigingen en culturele instellingen zijn benaderd met de vraag of ondersteuning gewenst is. Op basis van deze inventarisatie is beveiligingsbedrijf Securitall gevraagd om namens de gemeente deze capaciteit te leveren. Dit gaf ons als gemeente de zekerheid dat er opvolging aan de opgelegde maatregelen werd gegeven. Dit bedrijf heeft ons eerder tijdens de coronacrisis ondersteund met toezichthoudende taken in de publieke ruimte. In de periode van oktober tot en met december 2021 heeft Securitall ruim 140 diensten geleverd, waarbij toezichthouders op de diverse locaties de coronatoegangscontrole aan de deur verzorgden. Ook is het personeel van Securitall ingezet voor de coronatoegangscontrole tijdens de risicowedstrijd ASWH tegen Heracles op 26-10-2021. De diverse ondernemingen en organisaties hebben aangegeven zeer tevreden te zijn over de door de gemeente georganiseerde ondersteuning.

Op het moment van schrijven in februari 2022, levert de gemeente wederom toezichtcapaciteit om de controle op de CTB's te bevorderen.

Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2021 | 46

Afschalen crisisbeheersing Bij het aflopen van 2021 lijkt ook het einde van de coronacrisis in zicht te komen. De laatste mutatie, de zogenaamde 'Omikron' variant van het virus, heeft de overhand maar is veel minder ziekmakend dan de eerdere vormen van Covid. Laten we hopen dat dit in 2022 ook de waarheid wordt.

Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2021 | 47

Meldingen en inzetten 2021 Ondanks alle inzet vinden er in onze gemeente jaarlijks toch bijzondere gebeurtenissen of incidenten plaats waarbij de gemeente nadrukkelijk is betrokken. Een aantal daarvan lichten we graag nader toe. Koninklijke Luchtmacht in De Volgerlanden Het team leefbaarheid en veiligheid onderhoudt brede contacten met onze veiligheidspartners. Met de Koninklijke Luchtmacht hebben we een niet alledaags contact, maar indien nodig, weten ze ook ons te vinden. Eind januari 2021 werden we benaderd met het verzoek om een oefening te mogen organiseren in onze gemeente met een Chinook helikopter. Eén van de oefendoelen voor de bemanning is het beoefenen van het ophalen en wegbrengen van ladingen, die onder de helikopter hangen, in 'bebouwd' gebied. Dat is voor hen daadwerkelijk anders dan in een bosrijke of heideomgeving. Zij beoefenen dit ook voor hun nationale taak tijdens een binnenlandse crisis of ramp. Na interne afstemming werd het te ontwikkelen gebied 'de Erfjes' in De Volgerlanden beschikbaar gesteld. Op 18 februari werd uiteindelijk de oefening uitgevoerd. Op bijgaande toch wel bijzondere foto is op de achtergrond het Perenlaantje te zien.

Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2021 | 48

Grote brand Frederik Hendrikstraat In de nacht van 21 juni breekt er een grote brand uit in de Frederik Hendrikstraat. Vanuit de gemeente is deze nacht inzet geleverd door de Officier van Dienst Bevolkingszorg, Bouw- en Woning Toezicht en diverse medewerkers voor de opvang van betrokkenen, omwonenden en huisdieren. Gelukkig bleek er geen sprake van asbest. Met Stichting Salvage en Rhiant is het vervolgtraject afgestemd. Uiteindelijk waren de betrokken woningen meerdere maanden onbewoonbaar. Stenen uit de muur Kijfhoekstraat Op 12 augustus alarmeerde de meldkamer de hulpdiensten, omdat er vanuit de kopgevel van de flat aan de Kijfhoekstraat stenen naar beneden vielen. Ook de Officier van Dienst Bevolkingszorg en het piket Bouw- en Woningtoezicht zijn hiervoor gealarmeerd. Uiteindelijk bleek het te gaan om stenen vanuit de buitengevel die los kwamen. Constructief was er gelukkig geen kans op instorting. Uit veiligheidsoverwegingen is het gebied ruim afgezet. Bouw- en Woning Toezicht is vervolgens met coöperatie Woonkracht 10 gestart om te komen tot een hersteltraject. Rond de jaarwisseling was dit traject nog niet afgerond. Brand Paulusweg Op zaterdagochtend 4 december breekt er brand uit aan bijgebouwen aan de Paulusweg, waarvan de achterzijde grenst aan de Frederik Hendrikstraat. In deze bijgebouwen was onder meer een kapsalon gevestigd.

Ook bij deze brand zijn de Officier van Dienst Bevolkingszorg en Bouw- en Woning Toezicht ingezet. De omgeving is direct na de brand veilig gesteld om verder letsel te voorkomen. Zwemplas recreatiegebied de Sandelingen In april ontvingen we een melding dat bij inspectie van het zwemstrandje in het recreatiegebied de Sandelingen bleek dat de zwembodem onveilig was. Staatsbosbeheer heeft dit in afstemming met de eigenaar snel aangepakt. Hierdoor was het strandje weer veilig en beschikbaar. In augustus ging nog een waarschuwing uit (geldend voor enkele weken) voor blauwalg. Gelukkig kwam het niet tot een negatief zwemadvies. Gebruikers kunnen de actuele waterkwaliteit zelf online zien via www.zwemwater.nl.

Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2021 | 49

Preventie Net als voorgaand jaar zijn verschillende preventie acties niet of beperkt door gegaan. Hieronder leest u over verschillende preventie acties die in samenwerking met verschillende partners zijn opgezet. Project Hackshield Om kinderen uit onze gemeente kennis te leren maken met cybercriminaliteit hebben wij ons in 2019 aangesloten bij project 'Hackshield'. Hackshield betreft een educatief computer spel waarin kinderen te maken krijgen met verschillende onderwerpen op het gebied van cybercriminaliteit en waardoor zij zich kunnen ontwikkelen als 'Cyber Agent'. De beste Cyber Agents uit de deelnemende gemeentes mochten op 23 juni op bezoek bij politiehond Bumper. Tijdens deze meet & greet met Bumper kregen de winnaars een presentatie, rondleiding en demonstratie bij de hondenbrigade van de politie. Voor 2022 gaan we kijken hoe wij dit project in samenwerking met de scholen, politie en HI5 Ambacht kunnen voortzetten.

Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2021 | 50

Tekstkarren Zoals elk jaar hebben wij in de eerste weken van november tekstkarren ingezet langs strategische toegangswegen. Door verschillende teksten wilden we bij binnenrijdend verkeer extra aandacht vragen voor preventie en veiligheid tijdens de donkere dagen. Preventieve publicaties Het gemeentenieuws is in 2021 ook gebruikt als communicatiemiddel om preventieve tips te geven op het gebied van veiligheid. Zo verschenen er in de feestmaand de decemberfeitjes met tips voor veilige feestdagen. Ook verschenen er verschillende publicaties over Meld Misdaad Anoniem waarin de oproep wordt gedaan om verdachte situaties anoniem te melden. Wapen-inleveractie In 2021 zijn er twee wapen-inleveracties georganiseerd om het voor jeugd mogelijk te maken om anoniem van hun (steek)wapens af te kunnen. In april hebben wij deze actie opgezet in nauwe samenwerking met jongerenwerkers uit Hendrik-Ido-Ambacht en Zwijndrecht. In de Week van de Veiligheid in oktober volgde de tweede actie die landelijk werd georganiseerd. Beide inleveracties waren succesvol. Niet alleen omdat er (steek)wapens zijn ingeleverd, maar ook omdat jongerenwerkers hele waardevolle gesprekken hebben gevoerd met de jeugd. De inleveractie leidde tot veel gespreksstof.

Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2021 | 51

Buurtpreventie In 2021 waren de vrijwilligers van buurtpreventie voor het 10e jaar actief in Hendrik-Ido-Ambacht en is daarbij uitgegroeid tot een groep van 40 vrijwilligers. Deze vrijwilligers zijn één avond in de week actief in de wijken van onze gemeente. Zij doen dit 's avonds tussen 19.00 uur en 22.00 uur. In 2021 was buurtpreventie 41 avonden actief. Daarbij deden de vrijwilligers in 2021 250 meldingen in de volgende categorieën: Soort melding Belemmering hulpdienst Brandgevaar Letselgevaar Inbraakgevoeligheid Schade Gemeentezaken Overlast Anders Totaal

Aantal 1 3 7 1 138 14 86 250

Naast melden bij gemeente en/of politie vergroot buurtpreventie de veiligheidsbeleving ook op andere manieren. Ze zijn actief op Nextdoor waar ze updates en preventieve tips delen. Bijvoorbeeld over het voorkomen van bankhelpdeskfraude. Nextdoor heeft ruim 7000 leden, hierdoor heeft buurtpreventie een groot bereik. Ook gaan de vrijwilligers tijdens hun ronde vaak in gesprek met inwoners. Zo kunnen de inwoners vertellen waar zij overlast ervaren of verdachte situaties melden. Effectiviteit De gemeente en politie zijn blij met de samenwerking met het buurtpreventieteam en hun positie binnen het veiligheidsdomein. Zij zijn een belangrijke bron van informatie waarop de gemeente en politie inzet kunnen plegen. Het team draagt effectief bij aan het veiligheidsgevoel van de inwoners van Hendrik-Ido-Ambacht.

Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2021 | 52

Afkortingen ARB ANPR APV BASIS+ BOA BRZO CCV CVOM DDO DHW GHOR GRIP (1-4) NATVIR NCV OvD-BZ OVR OZHZ PV RAM RIEC TWM VAR WTS1000

Adviseur Risicobeheersing en Bevolkingszorg Automatic Number Plate Recognition Algemene Plaatselijke Verordening Basis-brandweerkazerne met specialistische taken Buitengewoon Opsporing Ambtenaar Besluit Risico's en Zware Ongevallen Centrum voor Criminaliteit en Veiligheid Centrale Verwerking Openbaar Ministerie Donkere Dagen Offensief Drank- en Horecawet Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen in de Regio Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdingsprocedure Nationale Test inzake Rampenbestrijding Nationale Communicatie Voorziening Officier van Dienst Bevolkingszorg Oppervlakteredding Omgevingsdienst Zuid-Holland Proces verbaal Risico Analyse Monitor Regionaal Informatie- en Expertise Centra Tijdelijke Wet Maatregelen Veiligheids Alliantie Rotterdam Water Transport Systeem 1000 meter

Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2021 | 53

Colofon Deze uitgave is opgesteld door het team leefbaarheid en veiligheid van de afdeling Bestuurszaken van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht met medewerking van diverse collega's van de politie, brandweer, handhaving, buurtbemiddeling en gemeentelijke afdelingen. De in deze uitgave gebruikte foto's zijn afkomstig van:            

Cees van Meerten/FotoExpressie Peter den Ouden Fotografie Onno Kemperman/Visualis Politie Drechtsteden buiten Politie Rotterdam Handhaving Brandweer Buurtbemiddeling Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht VRZHZ GHOR ZHZ Gerard van Helden ZHZ Actueel

Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2021 | 54