raad 8 november 2021

Sprekers vader werkt al veertig jaar bij een drukkerij en in die tijd is er ontzettend veel veranderd. Wat indertijd op een bepaalde wijze werd gedrukt, wordt thans op een heel andere manier vorm gegeven: steeds slimmer en duurzamer. De markt beweegt dus uiteindelijk mee met ontwikkelingen op de gebieden van duurzaamheid, klimaat en milieu. Gezegd werd dat diverse verenigingen in Ambacht sterk afhankelijk zijn van de opbrengsten van de inzameling van oud papier. Of dat inderdaad in sterke mate het geval is, weet spreker niet, want hij kent de cijfers niet, maar bij het verminderen van de hoeveelheid verspreid wordende folders zal niet alle papier direct verdwenen zijn. Er zijn dan nog huis-aan-huisbladen, kranten, karton, verpakkingsmateriaal enzovoort. Bij de folders gaat het dus nog maar om een deel van het ingezamelde oud papier. Beperking van de hoeveelheid folders is ook nog maar een begin van het terugdringen van het papierverbruik. Verder is het op de verenigingen betrekking hebbende argument een wat vreemd argument, want waarom zou men iets in stand willen houden als dat ten koste zou gaan van het milieu? In de komende jaren zullen er in onder meer het kader van de transitie warmte meerdere lastige keuzes moeten worden gemaakt. Bestaande structuren zullen dan blijken te knellen met nodige veranderingen.

Het onderzoek waar de motie om vraagt, kan wat de indieners betreft zo breed mogelijk zijn; alle belangen mogen daarbij worden afgewogen. Zij vertrouwen erop dat het college met een weloverwogen voorstel zal weten te komen. Of dat zal resulteren in een vermindering van de hoeveelheid verspreid wordende folders, of tot een andere manier van terugdringing van papierverspilling zal men dan wel zien. De fractie van het CDA zal instemmen met de APV, de motie van de fractie van EVA over houtstookoverlast afwijzen en uiteraard instemmen met de eigen motie.

Vergadering van 8 november 2021.

16

De voorzitter moet er nog op wijzen dat de burger die houtstookoverlast meldt niet altijd met lege handen komt te staan, zoals werd gezegd, daar het college het als een gemeentelijke verantwoordelijkheid ziet om bij ernstige meningsverschillen tussen buren bemiddelend op te treden. Daarvoor zijn er ook buurtbemiddelaars. Het is goed dat dit bekend is bij mensen die echt van iets overlast ondervinden. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierop conform het voorstel besloten. Vervolgens wordt de motie van de fractie van EVA in stemming gebracht en verworpen. Alleen de fracties van EVA en de PvdA hebben zich voor aanneming ervan uitgesproken. Aan de orde is de besluitvorming over de motie van de fracties van het CDA, de VVD en Gemeentebelangen. De heer Platschorre heeft de heer Lagendijk een wat bredere uitleg van deze motie horen geven. Als die uitleg in de motie wordt opgenomen, kan de fractie van SGP/ChristenUnie haar steunen. Wordt de huidige tekst van de motie gehandhaafd, dan zal zij de motie afwijzen. De heer Van der Wulp sluit zich hierbij aan. De voorzitter verzoekt de heer Platschorre te zeggen welke aanpassing diens fractie aangebracht zou willen zien.

De heer Platschorre zou de eerste bullet van het verzoek als volgt willen aanpassen: "in 2022 onderzoek te doen naar de mogelijkheden om inwoners bewust de keuze te laten maken of zij wel of niet reclamedrukwerk willen blijven ontvangen." Dat is breder dan alleen een onderzoek naar de mogelijkheid van invoering van een JA-sticker. De heer Van der Wulp is van mening dat er in de motie ook zou moeten worden gezegd dat het college wordt verzocht te onderzoeken hoe degenen die onder de uitvoering van de motie financieel te lijden zullen krijgen – dus degenen die folders verspreiden, onder wie scholieren – daarvoor zullen worden gecompenseerd. Tevens zou er iets moeten worden gezegd over de verenigingen in Ambacht die uit de oudpapierinzameling extra inkomsten verwerven, inkomsten die van groot belang zijn sinds de gemeente jaren geleden heeft besloten verenigingen niet meer te subsidiëren. Wordt deze motie zo aangenomen, dan gaan zij na de subsidie ook die extra inkomsten missen. De heer Lagendijk kan namens de indieners van de motie zeggen dat zij de door de heer Platschorre verwoorde aanpassing van de motie prima vinden. De toevoeging aan de motie die de fractie van de PvdA gewenst acht, gaat de indieners te ver; zij zullen daartoe dus niet overgaan. De heer Scheurwater heeft daarnet vergeten het standpunt van zijn fractie inzake deze motie te verwoorden.

Het is een afweging van belangen van het milieu en de economie. Het terugdringen van de hoeveelheid verspreid wordende folders zal de winkeliers veel omzet kosten, zo heeft hij ook van de wethouder begrepen, en dat zal toch niet de bedoeling zijn. Voor diverse mensen is het doornemen van de folders ook al een vorm van winkelen. De heer Lagendijk stelt dat daarvoor zat alternatieven bestaan, misschien meer in digitale vorm dan men nu gewend is, maar mensen die folders willen lezen, zullen dat kunnen blijven doen, ofwel door gebruik van een JA-sticker – de indieners van de motie zien die sticker niet als een label – ofwel door Folders.nl en dergelijke websites te raadplegen. De heer Scheurwater weet dat de NEE/ NEE-sticker in het verleden weinig soelaas heeft geboden, want ook in brievenbussen met zo'n sticker werden folders gedeponeerd. Voorts is het door de heer Van der Wulp genoemde punt van gemist wordende inkomsten heel belangrijk. De fractie van EVA zal deze motie dus niet steunen.

Vergadering van 8 november 2021.

17

De motie van de fracties van het CDA, de VVD en Gemeentebelangen, gewijzigd zoals de heer Platschorre heeft verwoord en door de indieners is aanvaard, wordt hierop in stemming gebracht en aangenomen. Alleen de fracties van EVA, AUB en PvdA hebben zich tegen aanneming ervan uitgesproken. De heer Braber herinnert aan zijn vraag naar de resultaten van het verdiepingsonderzoek naar de fijnstofproblematiek dat volgens het gestelde op bladz. 22 van het coalitieprogramma zou worden uitgevoerd. De voorzitter noemt dit op zich een goede vraag, maar hij wil haar toch naar een commissie of een andere vergadering doorgeleiden, want in het kader van de behandeling van de APV is het stellen daarvan niet geheel passend. Hij adviseert de heer Braber deze vraag op een ander moment opnieuw te stellen, want relevant is zij zeker. 8. Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken. Er zijn geen voorstellen. 9. Ruimtelijke zaken – De Volgerlanden. 9.1 Uitvoeringsprogramma 2022 en Zomermonitor 2021 Groeiagenda Drechtsteden. De heer Van Ginkel merkt op dat de fractie van SGP/ChristenUnie van lezing van de Zomermonitor 2021 Groeiagenda Drechtsteden blij is geworden. In het dossier woningbouw blaast Hendrik-Ido-Ambacht dankzij de bouw in De Volgerlanden een aardig deuntje mee. Er worden in de gemeente ook in behoorlijke mate sociale huurwoningen gebouwd.

Aan de overkant zal nu iemand denken dat het best wel wat méér had kunnen zijn, maar sprekers fractie is van mening dat de gemeente inzake dit onderwerp goed heeft gepresteerd, dit mede dankzij de groeiagenda. Ook in Hardinxveld-Giessendam is de voorraad sociale huurwoningen toegenomen. Op economisch gebied komt Ambacht eveneens goed voor de dag. De groeiagenda vormt een belangrijke stimulans om aan de economische groei te werken. Daarnaast is de regiodeal te noemen, een deal die hieraan zeker bijdraagt. Verder moet men hier de eigen projecten natuurlijk niet vergeten. Waarvan de fractie niet erg blij wordt, is het plan voor 2022, een wat algemeen plan dat zegt wat er tot 2030 zal worden gedaan. Wat wordt er in 2022 onder de noemer 'groeiagenda' ècht opgepakt? De fractie kan zich bij lezing van dit plan niet aan de indruk onttrekken dat in andere gemeenten de voortgang in de uitvoering van de groeiagenda niet zo vlot verloopt. Wat is daarvan de oorzaak? Werkt het model met werkgroepen per thema onder leiding van een bestuurlijke trekker niet op de manier die was verwacht? De heer Struik constateert dat het voorstel een aantal knelpunten en een aantal aandachtspunten noemt. Wat het college daarover heeft opgemerkt, kan de fractie van AUB onderschrijven.

Zij heeft over dir voorstel geen vragen meer te stellen of opmerkingen te maken en kan dus instemmen met de vaststelling van het Uitvoeringsprogramma 2022 Groeiagenda Drechtsteden en met het kennis nemen van de Zomermonitor 2021 Groeiagenda Drechtsteden. De heer Scheurwater citeert dat per 1 december 2020 de personele en materiële budgetten van de groeiagenda door de GRD aan de gemeente Dordrecht zijn overgedragen. De bijdrage van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in de uitvoeringskosten bedroeg € 450.000, welk bedrag structureel in de begroting is opgenomen, zo is te lezen. In de begroting is evenwel het hogere bedrag van € 550.000 genoemd, zoals in de commissievergadering is vastgesteld. De portefeuillehouder heeft in de vragenronde toegezegd hierover nog met een verklaring te zullen komen. In de Zomermonitor Groeiagenda is te lezen dat het aantal sociale huurwoningen in de Drechtsteden met 152 zal afnemen en dat dit onvoldoende wordt gecompenseerd. Er komen in de Oranjebuurt en het Centrumplan circa 60 huurwoningen bij, alsmede 12 huurwoningen aan de Onderdijk. In De Volgerlanden komt voorts een aantal sociale koopwoningen. In de Groeiagen-

Vergadering van 8 november 2021.

18

da staat onder 'Bouwen & Wonen': "Toevoegen: sociale woningbouw naar behoefte in alle sociale prijsklassen. De gemeente zorgt zelf voor het maken van lokale prestatieafspraken met de corporaties." Wat kan men als gemeente Hendrik-Ido-Ambacht nu doen? Deze vraag is ook aan de orde gekomen in de op 1 november gehouden algemene beschouwingen. Gewezen werd op het benutten van ruimte die vrij komt bij de nieuwbouw van scholen. Wellicht is het ook mogelijk om in een deel van de Oranjebuurt hóger te gaan bouwen. De groeiagenda heeft effect op de benodigde capaciteit en middelen. Zonder extra financiële middelen is er onvoldoende capaciteit om voortvarend aan de slag te kunnen gaan. Is het al bekend of het rijk extra middelen beschikbaar zal stellen? Over de energietransitie is de fractie van EVA bij de behandeling van een desbetreffende voorstel in juli 2021 duidelijk geweest. In haar stemverklaring heeft zij toen gezegd voor de energietransitie te zijn, maar vanwege de onduidelijkheid over de financiële kant daarvan tegen het voorstel te zullen stemmen. Dit standpunt nam ook de portefeuillehouder in in zijn antwoord op de algemene beschouwingen: er komt geen verplichting om tot energietransitie over te gaan zolang er geen kostenneutraal alternatief bestaat. Mevrouw Van der Hee-Pasterkamp herinnert aan de uitgebreide behandeling van deze stukken in de commissievergadering.

De daar gevoerde discussie wil zij hier niet herhalen. Zoals uit vele reacties bleek, is men over de Ambachtse visie op wonen nog niet uitgesproken. Het CDA is voorstander van het voortzetten van die discussie, maar dan wel samen met het maatschappelijk veld en de experts, zodat er een jùiste discussie kan worden gevoerd. Voorts ondersteunt de fractie het idee van de PvdA om tijdig te starten met het formuleren van een voor Ambacht geldende woonvisie na de voltooiing van De Volgerlanden. Hierin moet het verduurzamen van bestaande bouw een plaats krijgen, evenals het daarvoor verwerven van steun van de inwoners. Dit geldt nadrukkelijk ook voor de visie op wonen met zorg, de zogenoemde woon-zorgvisie. Het gaan voeren van het gesprek over de vraag hoe men die visie vorm kan geven, heeft voor het CDA een hoge urgentie. Uiteraard geldt hetzelfde voor de uitvoering ervan. Spreeksters fractie is positief gestemd over de toename van het aantal arbeidsplaatsen in de gemeente. Zij hoopt dat er ook in de komende jaren een toename te zien zal zijn, onder meer door de realisering van het bedrijventerrein Ambachtsezoom. Met dit raadsvoorstel kan de fractie instemmen. De heer Doevendans brengt naar voren dat een onderdeel van de vast te stellen groeiagenda voor 2022 de energietransitie is. De fractie van EVA is daarover vanavond heel duidelijk, want zij is nu weer vóór de energietransitie.

De heer Scheurwater: "Dat zijn wij altijd geweest!" De heer Doevendans: "Het is niet altijd zo uitgesproken, maar dat maakt niet uit. Wij zijn er in ieder geval wèl consistent in." Volgens sprekers fractie zijn de plannen betreffende de energietransitie onrealistisch: 'van het gas af, van benzine en diesel af' en wat dies meer zij. De gepresenteerde ideeën zijn voor de inwoners niet te betalen en zullen dat ook blijven. Dit bleek ook uit de enige tijd geleden bij het voorstel over de warmtevisie gevoegde bijlage; dit staat dus op papier. Daarnaast gaan al deze plannen ook nog een onmeetbaar effect hebben op de klimaatverandering, het onderwerp waar het bij dit alles uiteindelijk toch om te doen is. Het enige effect van de plannen dat meetbaar is, is dat de inwoners op een gegeven moment zullen gaan zien hoe leeg hun portemonnee wordt. Dit is nu al aan de gang, want zoals een ieder weet, is door het overheidsbeleid in de afgelopen de gasprijs enorm gestegen, wat reeds nu voor veel huishoudens betekent dat zij honderden euro's per maand extra voor energie moeten betalen. Sowieso zijn de prijzen over de gehele linie aan het stijgen, zodat allerlei kosten steeds hoger worden. Het wordt daardoor steeds moelijker om te vermijden dat mensen in energie-armoede zullen terechtkomen.

De fractie van Realistisch Ambacht kan hiermee niet akkoord gaan; zij zal niet meewerken aan het nog verder in de schulden duwen van inwoners.

Vergadering van 8 november 2021.

19

De heer Mol geeft te kennen dat de portefeuillehouder in de vergadering van de commissie Ruimtelijke zaken – De Volgerlanden op 12 oktober jl. de door Gemeentebelangen gestelde vragen met betrekking tot de groeiagenda heeft beantwoord. Nadien heeft de fractie alsnog op grond van art. 48 van het reglement van orde schriftelijk een aantal vragen gesteld. Zij kan thans instemmen met dit raadsvoorstel. De heer Ouwerkerk weet dat het verkiezingstijd is, maar zal zich bij de bespreking van de aan de orde zijnde documenten beperken tot Hendrik-Ido-Ambacht. Men kan er wel de globale energiecrisis bij betrekken en beweren dat alles aan het huidige kabinet ligt en dat alles ten koste van inwoners van Hendrik-Ido-Ambacht zal gaan, maar dat is onjuist. Bouwen en wonen. Er is en wordt in Hendrik-Ido-Ambacht volop gebouwd, naast mooie bedrijfspanden ook veel woningen, waaronder ook meerdere relatief goedkope – bouwen op zich is niet meer goedkoop – sociale huurwoningen en koopwoningen voor starters op de woningmarkt. In deze gemeente werd en wordt veel aandacht besteed aan het na de sloop van oude sociale huurwoningen terugbouwen van sociale huurwoningen. Kijk bijvoorbeeld naar de wijk Oostendam; er worden meerdere projecten op deze manier uitgevoerd. Hiermee wordt de kwaliteit van het woningbestand verhoogd en wordt het wooncomfort voor de bewoners vergroot.

Door betere isolatie van woningen kan op zijn minst een deel van de hogere huur van de nieuwe woningen worden opgevangen. Bovendien worden er woningen toegevoegd aan de krappe voorraad sociale koopwoningen. De VVD kan zich in dit alles goed vinden. De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht voldoet aan de doelstellingen in de eigen lokale woonvisie en levert zo een goede bijdrage aan het vergroten van de regionale woningvoorraad. Economie en werkgelegenheid. De bedrijfsvestigingen en de werkgelegenheid in Hendrik-Ido-Ambacht vertonen tot en met 2022 mooie cijfers; zij komen overeen met de in 2016 geformuleerde ambities. Het is spannend om te zien welke invloed de Coronapandemie op de recente en toekomstige ontwikkelingen zal hebben. Bereikbaarheid en mobiliteit. Met het oog op het verbeteren van de bereikbaarheid van de gemeente heeft de VVD in de afgelopen jaren met nadruk gepleit voor regionale samenwerking en voor het bevorderen van de zichtbaarheid van de gemeente bij provincie en waterschap. Het in opdracht van Rijkswaterstaat realiseren van verbeteringen op de A15 komt de inwoners van Ambacht ten goede. Wel kan de samenwerking bij het verbeteren van de Sandelingenknoop en de brug over de Noord nog veel intensiever worden. Hoe het thuiswerken zich gaat ontwikkelen, is nog niet duidelijk.

Acties van de provincie en de regio om in gesprekken met werkgevers en logistieke bedrijven structureel spitsmijdingen te realiseren, verdienen een nieuwe kans. Door provinciale en regionale samenwerking is in de Coronatijd de waterbusdienst overeind gehouden. Dat is verstandig beleid geweest. Vanaf 1 januari 2022 is de combinatie Aqualiner Swets de nieuwe exploitant van de waterbus. De VVD heeft hiervan hoge verwachtingen. Zij hoopt op een hogere vaarfrequentie, op een dienstverlening die later op de avond zal eindigen dan nu het geval is en op schonere boten. Met inachtneming van deze opmerkingen kan de VVD zich vinden in dit raadsvoorstel en in het blijven volgen van de in 2021 ingeslagen weg. De heer Doevendans begrijpt dat de heer Ouwerkerk het niet eens is met de mening van Realistisch Ambacht dat een groot deel van de extra kosten die op de inwoners van Hendrik-Ido-Ambacht afkomen door kabinetsbeleid is veroorzaakt. Dat mag hij vinden, maar ontkent hij nu echt dat ook Ambachtse inwoners thans al gebukt gaan onder veel hoger geworden energiekosten? De heer Ouwerkerk antwoordt dat het een valse voorstelling van zaken is als er wordt gezegd dat hij ontkent dat de burgers voor hogere kosten zijn komen te staan. Dat dit het geval is, weet iedereen en is ook in de kranten te lezen. Ook heeft hij gelezen dat het huidige kabinet iedereen een compensatie van € 400 wil geven.

De één zal daarvan meer voordeel hebben dan de ander, maar het is gewoon onzin en dus niet realistisch om de gehele ontwikkeling op energiegebied aan

Vergadering van 8 november 2021.

20

het huidige kabinet te wijten. Er moet ook worden gekeken naar wat bijvoorbeeld Rusland en Noorwegen doen. De heer Doevendans stelt dat er, als het landelijk beleid opeens gaat inhouden dat er kolencentrales moeten worden gesloten voordat er een vervangende infrastructuur aanwezig is, de vraag naar gas gaat toenemen, waardoor er – pure economie – schaarste ontstaat en de prijs stijgt. Zo gezien is wat er nu gaande is dus wel degelijk voor een groot deel ook aan het kabinetsbeleid te wijten. Natuurlijk kan de fractie van Realistisch Ambacht daaraan niets doen, maar zij kan wèl constateren waar een groot deel van de problemen voor de inwoners van Ambacht vandaan is gekomen. De heer Ouwerkerk: "U beperkt het nu al door te spreken over 'een groot gedeelte'. De beslissingen die in Den Haag worden genomen, berusten op wat in coalities op democratische wijze is overeengekomen. Niemand en geen enkele partij heeft het als enige voor het zeggen." De heer Doevendans: "Ik geef niet de VVD als zodanig de schuld, maar heb het over het kabinetsbeleid en in het kabinet is de VVD de grootste partij." De heer Ouwerkerk: "U zegt vaak realist te zijn, maar in veel van uw uitspraken vind ik dat niet terug.

Ik heb nu voorzichtig geprobeerd daarop te reageren." Mevrouw Gommans-Dane voert aan dat de gemeenschappelijke regeling Drechtsteden al is of wordt omgezet in de Smart Delta Drechtsteden, die zich met andere activiteiten zal bezighouden. Voor de gemeenten in de regio betekent dit dat zij zich nu met de lokale uitvoering van de groeiagenda hebben bezig te houden. Hendrik-Ido-Ambacht moet ervoor zorgen dat er voor de uitvoering van de in de groeiagenda genoemde belangrijke projecten voldoende deskundig personeel in dienst wordt genomen. Dit geldt zeker voor het binnen de gestelde tijd kunnen realiseren van de regionale energiestrategie en de transitie warmte. Ook wat de woningbouw betreft, heeft de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in de afgelopen jaren haar steentje bijgedragen. De ontwikkeling van kleinschalige projecten is erg belangrijk en deze projecten krijgen nu dan ook extra aandacht. Voor het kunnen realiseren van een en ander is tijdige communicatie met de inwoners en met de raad van groot belang. De inwoners moeten weten waar, wanneer en hoe er iets gebouwd zal gaan worden. Ook de lokale en de bovenlokale communicatie moeten goed worden geregeld, om te voorkomen dat er dubbel of, wat ook gemakkelijk kan, helemaal niet wordt gecommuniceerd. D66 zou daarom voor de raad graag een aparte medewerker communicatie aangesteld zien.

Spreeksters fractie is ervan overtuigd dat in deze gemeente het lokale gedeelte van de groeiagenda goed zal worden ingevuld. Hendrik-Ido-Ambacht zal bewijzen met omliggende gemeenten te kunnen samenwerken en de lokale projecten op de juiste wijze te kunnen realiseren. Met dit voorstel kan zij akkoord gaan. De heer Van der Wulp is blij met de opmerking van mevrouw Van der Hee dat de fractie van het CDA het met de PvdA eens dat er na de voltooiing van De Volgerlanden tijdig moet worden gestart met het formuleren van een nieuwe voor Ambacht geldende woonvisie. De discussie tussen de heren Ouwerkerk en Doevendans deed spreker denken aan wat hij eerder over het instellen van een lokaal transitiefonds had gezegd. Wellicht moet men een en ander niet te breed trekken, maar vooral kijken naar wat men in deze gemeente tegenkomt aan zaken waaraan men lokaal al iets zou kunnen doen. Wat de opmerkingen over de behoefte aan sociale huurwoningen betreft, zal de portefeuillehouder – welke portefeuillehouder weet spreker nu niet – ter verdediging wel zeggen dat er in de laatste jaren in Ambacht veel van deze woningen zijn gebouwd. De cijfers laten echter zien dat er, als iedereen in de regio alleen naar de eigen gemeente blijft kijken, niet in regioverband in de behoefte zal kunnen worden voorzien, gelet op de grote vraag die er in de regio bestaat.

Met alleen 'een aantrekkelijk woonklimaat in Ambacht' komt men er óók niet, wel als Ambacht maar niet als regio, dit terwijl er wel is afgesproken om op dit gebied met elkaar op te trekken. Men vindt dat de regio aantrekkelijker moet worden voor mensen met hogere inkomens, en de fractie van de PvdA

Vergadering van 8 november 2021.

21

juicht dat toe, want het zal de economie een boost geven. Men zal er echter niet aan ontkomen om ook de noodzaak van realisering van sociale woningbouw onder ogen te blijven zien. In het verleden werd er samengewerkt met de gemeente Dordrecht, waar men het aantal sociale huurwoningen zag afnemen omdat er te veel van waren, iets wat ook in bijvoorbeeld de gemeente Sliedrecht het geval was. Ambacht heeft toen inwoners uit Dordrecht willen opnemen, maar uiteindelijk is dat natuurlijk gestopt. Het vreemde is nu dat de wachtlijsten groter worden en het totale aantal sociale huurwoningen afneemt, óók in Dordrecht. In die gemeente is de laatste tijd meer afgebroken dan gebouwd. Hier is dat niet gebeurd en daarmee is Ambacht misschien het braafste jongetje van de klas geworden, maar of men daarmee wegkomt als het gaat over samenwerking in de regio betwijfelt sprekers fractie. Een compliment wil de fractie maken aan degenen die deze overzichtelijke en duidelijke documenten hebben opgesteld en tot nu toe voor de in de groeiagenda vermelde gegevens hebben gezorgd. Een en ander zag er prima uit. Wethouder Flach heeft veel instemmende geluiden gehoord, waarvoor dank. Enkele opmerkingen vragen om een reactie van zijn kant; na hem zal ook collega Lafleur reageren.

Spreker meent dat de heer Van Ginkel zei dat wat er in Hendrik-Ido-Ambacht is gebouwd mede te danken is aan de uitvoering van de groeiagenda. De groeiagenda bouwt echter geen woningen; het is eerder andersom, namelijk dat de groeiagenda bestaat bij de gratie van wat zeven gemeenten lokaal doen. De statistieken in de groeiagenda worden wat Hendrik-Ido-Ambacht betreft gevuld door wat deze raad heeft besloten inzake de plannen voor het Centrumgebied en de Noordoevers en dergelijke; de groeiagenda is dus eerder afhankelijk van wat er lokaal wordt gedaan dan andersom. Er zijn mooie woorden gesproken over de economie en de regiodeal. Zoals men weet, is spreker zelf trekker op de gebieden van werkgelegenheid en economie. Recent nieuws is dat de gemeentesecretaris vanuit ONS-D verantwoordelijk is voor het onderwerp economie in de regio, zodat er op dit gebied heel mooi kan worden samengewerkt. De heer Van Ginkel noemde de groeiagenda voor 2022 wat algemeen en vooral naar de toekomst kijkend. Dit is een beetje waar, want zij heeft ook het karakter van een overdrachtsdocument ten behoeve van de nieuwe gemeenteraden, die voor een nieuwe termijn gelden beschikbaar zullen moeten gaan stellen. Onderliggend lopen echter alle programma's, die heel divers zijn, gewoon door. Energie, economie en mobiliteit zijn heel regionaal gerichte programma's, terwijl wonen heel erg lokaal is.

Het is dus altijd een optelsom van wat men lokaal en regionaal doet. Als portefeuillehouder groeiagenda – spreker gaat er nu vanuit dat hij dit na 1 januari nog even zal blijven – zal hij bij gelegenheid in de raad toelichten wat er aan programma's wordt uitgevoerd. Het zijn er heel veel. Informatie hierover werd altijd gegeven in de Drechtraad; na de opheffing daarvan moet hiervoor in de kwartaalbijeenkomsten naar een andere vorm worden gezocht. Het lijkt goed dat de diverse trekkers een rondje langs de gemeenteraden gaan maken. Het model van werkgroepen per thema onder leiding van een bestuurlijke trekker werkt op zich goed. Er bestaat een heel laagdrempelig en open contact tussen de zeven collega's. In het model zijn één of twee trekkers voor bet behartigen van de dagelijkse zaken aangewezen en naar sprekers indruk werkt dat goed. De heer Scheurwater stelde een vraag over de bedragen van € 450.000 en € 550.000. Spreker meent daarop in de commissie te zijn ingegaan, maar weet dit niet geheel zeker. Het verschil kan ermee te maken hebben dat de materiële en personele budgetten zijn samengevoegd, iets wat men nu voor het eerst heeft gezien. De heer Scheurwater: "In de commissie hebt u toegezegd met een schriftelijke verklaring te komen.

Die heb ik gemist." Wethouder Flach: "Dan krijgt u die nog." De fractie van het CDA noemde de toename van het aantal arbeidsplaatsen in de gemeente. Volgens spreker springt de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in dit opzicht een beetje boven de andere gemeenten uit. Hier bestaat nu eenmaal de luxe omstandigheid dat de gemeente nog even kan groeien. Na voltooiing van het bedrijventerrein Ambachtsezoom en de ontwikkelingen langs de rivier houdt dit wel een keer op, maar thans gaat het gewoon heel goed.

Vergadering van 8 november 2021.

22

Evenals de heer Ouwerkerk van de VVD is het college blij met de mooie cijfers over de economie. Er valt in de regio op dat gebied ook nog wel wat in te halen. Mevrouw Gommans noemde de Smart Delta Drechtsteden. Spreker heeft speciaal vanavond het nieuwe dasspeldje met die benaming opgedaan – het is trouwens een magneetje – om het gevormd zijn daarvan te vieren. Terecht zei mevrouw Gommans dat er voor de uitvoering van alle opgaven voldoende personeel aanwezig moet zijn. Op het gebied van duurzaamheid staat men in dit opzicht echt nog aan de start – collega Lafleur zal daarover zo meteen nog wel iets zeggen – en op dat van de economie wordt er, naast wat er lokaal met de ondernemers wordt gedaan, vooral gekeken naar de regionale inzet. Bij wat de zeven gemeenten gezamenlijk doen, gaat het vooral om de regionale kwaliteit. Dit geldt voor een belangrijk deel ook voor mobiliteit. Wat het onderwerp wonen betreft, kan spreker zeggen dat Hendrik-Ido-Ambacht heel goed aangeschreven staat. Neem bijvoorbeeld de projectorganisatie De Volgerlanden, die wordt gezien als een voorbeeld van de wijze waarop men versneld woningbouwontwikkelingen van de grond kan krijgen. Verder zijn de projectleiders uit Ambacht van grote klasse; de gemeente heeft het met hen getroffen en daar prijst spreker zich gelukkig mee, maar de oproep van mevrouw Gommans is terecht gedaan.

De heer Van der Wulp wist niet precies welke portefeuillehouder hij moest aanspreken – hij kan béide portefeuillehouders aanspreken, want beiden doen iets met sociale huur; spreker doet dit in De Volgerlanden en in het Centrumgebied – en dat kan als een compliment worden geïnterpreteerd. De heer Lafleur en hij worden door collega's in de regio nogal eens op de huid gezeten met getallen over sociale woningbouw. Er zou hier een lager percentage sociale huurwoningen bestaan dan in andere gemeenten, en dat is feitelijk waar, maar dit heeft te maken met de keuze die in tientallen jaren door colleges van verschillende politieke samenstelling is gemaakt. Er is zo een bepaalde sociale structuur ontstaan en daarop zijn de voorzieningen ingericht. Zoiets buigt men niet zomaar om. Als regio heeft men gezegd dat er wat de bouw van sociale huurwoningen betreft naar een standstill wordt gegaan en dat er aan de bovenkant zal worden bijgebouwd, zodat er een betere mix zal ontstaan. 'Verevenen' is in dit verband een verkeerd woord, want het is geen uitsmeeroperatie. De gemeenten zoals zij nu zijn hebben elk hun eigen karakteristiek en mogen die ook behouden. Wel valt het op dat het juist Hendrik-Ido-Ambacht en Hardinxveld-Giessendam zijn die met betrekking tot de realisering van sociale huurwoningen een plus laten zien.

Alle andere gemeente zijn voorlopig nog sociale huurwoningen aan het slopen. Spreker is inmiddels dan ook redelijk doof geworden voor kritische geluiden op dit punt vanuit die andere gemeenten. Zijn reactie is meestal dat zij eerst maar eens moeten stoppen met het slopen van sociale huurwoningen voordat zij gaan zeggen wat anderen meer of minder zouden moeten doen. Wethouder Lafleur stelt vast dat al heel veel vragen door de heer Flach zijn beantwoord. De heer Van Ginkel vroeg of het model van werkgroepen per thema onder leiding van een bestuurlijke trekker werkt zoals dat was verwacht; de heer Flach ging daarop al even in. Als spreker kijkt naar de gebieden van wonen, energietransitie en mobiliteit, kan hij constateren dat het model inderdaad goed werkt. Wat men in de afgelopen periode met elkaar op de gebieden van de energietransitie en de transitie warmte tot stand heeft weten te brengen, ziet hij als een voorbeeld van een in de regio prima toe te passen wijze van samenwerking. De heren Scheurwater en Van der Wulp spraken over het in de regio afnemen van de sociale woningbouw. Wie het alleen cijfermatig bekijkt, ziet dat de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht haar best doet en ook op het gebied van sociale woningbouw haar verantwoordelijkheid pakt door voortdurend na te gaan waar er nog mogelijkheden tot realisering daarvan aanwezig zijn.

Wat deze gemeente niet kan, is het zorgen voor compensatie van alle in de regio uitgevoerd wordende sloopplannen. Als zij dat zou moeten doen, zou er thans in De Volgerlanden alleen nog maar sociale woningbouw kunnen plaatsvinden, en zelfs dat zou dan nog niet voldoende zijn. De plannen van de gemeenten moeten dus beter op elkaar worden afgestemd, een onderwerp waarover spreker met de collega's in gesprek is. Het probleem zit vooral in het feit dat er momenteel in onvoldoende mate harde bestemmingsplannen tot uitvoering komen. Er zou daarvoor meer aandacht moeten komen, zodat de plannen sneller zouden kunnen worden ontwikkeld. Daar zitten ook plannen tot realisering van sociale woningbouw bij, ook in Dordrecht. Bekeken wordt thans waar versnelling in de uitvoering van plannen mogelijk is. De provincie heeft aangeboden dit

Vergadering van 8 november 2021.

23

proces met kernteams te gaan ondersteunen. In Ambacht wordt gedaan wat men al jaren doet, namelijk bouwen, bouwen, bouwen, en dit voor de diverse doelgroepen conform de afspraak die in de woonvisie is gemaakt. Mevrouw Van der Hee wees terecht op het belang van het formuleren van een woon-zorgvisie nadat De Volgerlanden zal zijn voltooid en zei dat dit vooral in samenwerking met maatschappelijke partners zal moeten gebeuren. Dit lijkt spreker een prima volgende stap ter verfijning van de woon-zorgvraag. De huidige woonvisie is eveneens in samenwerking met dezelfde maatschappelijke partners tot stand gekomen. Spreker stelt vast dat de heer Doevendans en hij het nooit eens zullen worden over de energietransitie, maar ook dat zij hierover met respect met elkaar discussiëren. De heer Doevendans sprak over de kosten van de energietransitie voor de inwoners, die hierdoor in de schulden zouden komen. Dat zijn allemaal heel grote woorden. Spreker vraagt zich wel eens af of de heer Doevendans ook heeft nagedacht over de vraag wat het de samenleving zou kosten als er helemaal niets zou worden gedaan en de woningen als gevolg van de zeespiegelstijging allemaal onder water zouden konen te staan.

Wat zou dàt de inwoners dan gaan kosten en welke problemen zou dàt met zich brengen? Zoals spreker al vaker heeft gezegd, gaat de gemeente de inwoners helpen om de verduurzamingsopgave stapje voor stapje uit te voeren, waarbij er voortdurend aandacht zal bestaan voor de haalbaarheid en de betaalbaarheid. Door middel van kleine stapjes in de vorm van isoleren en energiebesparing kan men in ieder geval al besparen op de huidige hoge energiekosten. Niemand is blij met de hoge gasprijzen en spreker hoopt ook dat dit een tijdelijke situatie is. Het is een kwestie van marktwerking; te verwachten is dat de gasprijzen op een bepaald moment weer zullen gaan dalen, maar op dit moment is er sprake van een heel vervelende situatie. Aan huurders van woningen van de drie corporaties is recent per brief bericht dat zij met een cadeaubon van € 85 kunnen proberen, bijvoorbeeld door het aanbrengen van isolatie en het werken met ledverlichting e.d., hun energielasten te verlagen. Dat zijn kleine stapjes, maar ook stapjes in de goede richting. De heer Doevendans constateert dat de wethouder en hij in wezen precies hetzelfde willen, namelijk dat de woningen niet onder water zullen komen te staan. De wethouder zoekt het in het nemen van maatregelen in het kader van de energietransitie, zoals 'van het gas af', aan de CO2knop draaien enzovoort, maar dat gaat 'm niet worden.

Wanneer men weet dat er vanwege een stijging van de zeespiegel een groot probleem kan gaan ontstaan, moet men daarop anticiperen; 'klimaatadaptatie' noemt men dat. In plaats van het treffen van allerlei veel geld kostende en niets opleverende maatregelen moet men, net zoals dat al honderden jaren is gedaan, bekijken of het noodzakelijk wordt om de dijken te gaan verhogen, of om rivieren te gaan verbreden, of om meer bomen te gaan planten. Dàt zouden zinvolle maatregelen zijn. Wat er nu wordt gedaan, levert allemaal niets op. Wethouder Lafleur noemde één voorbeeld dat met de klimaatverandering te maken heeft. Als men weet dat zij plaatsvindt, moet men wel proberen er iets tegen te doen. Verbranding van gas draagt bij aan het probleem en dus moet men proberen het verbruik ervan terug te dringen. Door temperatuurstijgingen zullen bepaalde diersoorten gaan uitsterven; van de filmpjes die spreker daarover heeft gezien, is hij bepaald niet vrolijk geworden. Men kan proberen dit te voorkomen door aan de voorkant maatregelen te treffen, zoals het overstappen op het gebruik van duurzame energie. De heer Ouwerkerk riep op tot intensievere samenwerking met betrekking tot de Sandelingenknoop en de brug over de Noord. In het kader van de groeiagenda bestaat die samenwerking er al.

De brug over de Noord zal over enige tijd moeten worden gerenoveerd en in een goede samenwerking met elkaar wordt bekeken hoe dan dingen op elkaar zullen kunnen worden afgestemd. Spreker weet dat de heer Ouwerkerk vooral het oog heeft op een goede doorstroming van het verkeer en ook over dat aspect worden er gesprekken gevoerd. Evenals de heer Ouwerkerk heeft spreker hoge verwachtingen van het feit dat de waterbus een nieuwe exploitant gaat krijgen. Gebruikmaking van de waterbus is te promoten als alternatief openbaar vervoer. Mevrouw Gommans vroeg of er voor de raad een aparte medewerker communicatie kan worden aangesteld. Waar deze vraag opeens vandaan is gekomen, weet spreker niet.

Vergadering van 8 november 2021.

24

Mevrouw Gommans-Dane denkt dat er zó veel zal moeten worden gecommuniceerd dat de griffie de ondersteuning door een medewerker communicatie goed zou kunnen gebruiken, zeker ook als men bedenkt dat de inwoners straks met de invoering van de Omgevingswet meer inspraak gaan krijgen. Uit informatie bij andere gemeenten bleek haar dat in enkele gemeenten zo'n figuur al bestaat. Voor de uitvoering van een aantal projecten is een goede communicatie met de inwoners een eerste vereiste. Wethouder Lafleur is het ermee eens dat goed communicatie heel belangrijk is. De communicatie vanuit het college en die vanuit de raad vullen elkaar aan; men moet geen dingen dubbel gaan doen, want dat zou ook zonde zijn van het geld. Het lijkt spreker prima dat de gemeentesecretaris, de burgemeester en de griffier hierover eens met elkaar van gedachten gaan wisselen. Als er iets moois uit voortkomt, krijgt het college dat vanzelf te horen. De heer Van der Wulp kwam terug op diens idee een energietransitiefonds te vormen. In de daarover bij de begrotingsbehandeling gevoerde discussie heeft spreker gezegd dat hij, zodra er nieuwe ontwikkelingen zijn en het college zich daarover een mening heeft gevormd, met een voorstel naar de raad zal komen. Op wat de heer Van der Wulp over sociale woningbouw heeft gezegd, is spreker in het voorgaande al ingegaan. De voorzitter opent de tweede termijn.

De heer Van Ginkel deelt mede dat de fractie van SGP/ChristenUnie na de beantwoording van haar vragen door de beide wethouders kan instemmen met het uitvoeringsprogramma 2022 Groeiagenda Drechtsteden en kennis neemt van de Zomermonitor 2021 Groeiagenda Drechtsteden. De heer Struik heeft al in de eerste termijn de steun van zijn fractie voor dit voorstel uitgesproken. De heer Scheurwater laat weten dat ook de fractie van EVA haar steun aan dit voorstel geeft. Mevrouw Van der Hee-Pasterkamp memoreert reeds in de eerste termijn de steun van haar fractie voor dit voorstel te hebben verwoord. De heer Doevendans wil niets toevoegen aan zijn betoog in eerste termijn en de door hem geplaatste interrupties. De fractie van Realistisch Ambacht is dus tegen dit voorstel. De heer Ouwerkerk begreep dat wethouder Lafleur de opmerkingen van de VVD over de noodzaak van een intensievere samenwerking aangaande de Sandelingenknoop en de brug over de Noord heeft beperkt tot de zeven gemeenten in het gebied van de Drechtsteden, maar wat spreker had bedoeld, is dat men ook moet kijken naar de waterschappen en Rijkswaterstaat en daarop continu druk moet uitoefenen.

Wanneer over een paar jaar de brug over de Noord moet worden gerenoveerd, is dat een heel groot project dat echt niet door alleen de gemeenten in de Drechtsteden zal kunnen worden bepaald; dat zal een landelijk gedragen project moeten worden. Dit geldt ook voor het verbeteren van de Sandelingenknoop, een project dat voor de inwoners van Hendrik-Ido-Ambacht van groot belang is. Mevrouw Gommans-Dane vermeldt dat de fractie van D66 met het voorstel instemt. De heer Van der Wulp schrok van het gebruik van het woord standstill door wethouder Flach, want men moet toch altijd vooruit blijven kijken. Verder zei de wethouder dat andere gemeenten minder sociale huurwoningen zouden moeten slopen. Op deze manier wordt de wedstrijd op dit gebied dus gespeeld; dit is geen samenwerking, maar dualisme. Spreker kan alleen maar hopen dat dit voor Ambacht heel goed zal uitpakken. Het probleem van het gebrek aan sociale huurwoningen wordt zo niet opgelost, want de wachtlijsten worden steeds langer. Hij was wel blij met de opmerking van wethouder Lafleur over de

Vergadering van 8 november 2021.

25

versnelling die de gemeente Dordrecht teweeg kan brengen door haar plannen eerder te laten uitvoeren. Te hopen is dat de provincie daar niet voor zal gaan liggen. Ten slotte wil spreker erop aandringen ook te denken aan de vraag naar middenhuurwoningen. Van de beschikbaarheid daarvan zullen straks steeds meer mensen afhankelijk worden, aangezien zij te veel zijn gaan verdienen voor het kunnen betrekken van een sociale huurwoning en een te laag inkomen of vermogen hebben om een woning te kunnen kopen. Het mag niet gebeuren dat zij nergens terecht zullen kunnen. Sprekers verzoek is in het vervolg ook aan dit probleem aandacht te besteden. Met het raadsvoorstel gaat zijn fractie akkoord. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierop conform het voorstel besloten, onder aantekening dat de fractie van Realistisch Ambacht geacht wil worden te hebben tegengestemd. 9.2 Mobiliteitsplan 2021 – 2030. De heer Van der Wulp brengt naar voren dat veel vragen over dit mobiliteitsplan al in de commissievergadering zijn gesteld en beantwoord. Voor wie dat wil, is het mogelijk de geluidsopname van die vergadering terug te luisteren. Op een paar dingen wil spreker nog ingaan. Op pag. 2 van de brief aan de Fietsersbond is te lezen: "Op dit moment is er een particulier initiatief in de omgeving van de Ambachtsezoom om een mobiliteitshub voor zowel een goederenhub als voor deelmobiliteit.

Dergelijke initiatieven juichen wij toe en zullen wij binnen onze mogelijkheden faciliteren." Hij verneemt graag wat hiermee precies wordt bedoeld. Met dit plan wordt het beleid tot 2030 vastgesteld. De fractie hoopt dat er tussentijds veel mogelijkheden zullen bestaan om het beleid zo nodig te gaan wijzigen. Spreker zal het niet meer hebben over 'in beton gieten', maar vindt wel dat er rekening mee moet worden gehouden dat dit plan later door zaken die nu nog niet bekend zijn zal moeten kunnen worden aangepast. Het parkeren in de wijken is een onderwerp dat daarvoor zal kunnen gaan zorgen. Van de wethouder hoort spreker graag hoe dit mobiliteitsplan zal worden geëvalueerd en of het daarin verwoorde beleid eventueel tussentijds zal kunnen worden aangepast. De heer Neijman geeft te kennen dat de fractie van D66 heeft gezien dat belanghebbenden in de opstelling van dit mobiliteitsplan op ruime schaal hebben geparticipeerd. Dat doet haar deugd, al bleef de participatie procentueel gezien nog wel gering, maar dit hoort er nu eenmaal bij. De inwoners hebben hoe dan ook ruimschoots de gelegenheid gekregen om hun zegje te doen. De portefeuillehouder komen voor deze inspraak complimenten toe. Inhoudelijk kan sprekers fractie zich in dit mobiliteitsplan vinden.

Ook steunt zij de intentie om samen met Zwijndrecht op te trekken inzake de Onderdijkse Rijweg, de Noordoevers en de daarbij behorende mobiliteitsaspecten. Een specifiek aandachtspunt voor D66 is de Veersedijk. Vooral met het oog op de ontwikkeling van de Noordoevers vraagt zij zich af of de Veersedijk daarop wel is ingericht. Als daar aanpassingen moeten plaatsvinden, hoort de fractie dat graag. Sommige zaken kunnen voor D66 altijd wat meer en wat beter. Zo blijft de fractie aandacht vragen voor het invoeren van de maximumsnelheid van 30 km/uur in de bebouwde kom en vooral ook op de Achterambachtseweg. Het is bekend dat het waterschap de eigenaar van deze weg is en daarom is het verzoek aan de portefeuillehouder bij het waterschap aandacht te vragen voor de specifieke verkeersproblematiek op deze weg. Graag verneemt de fractie hierop een reactie van de portefeuillehouder. Verder zal D66 graag zien dat het openbaar vervoer zonder benutting van fossiele brandstoffen zal gaan rijden; zij is dus voor groen openbaar vervoer. Tevens ziet zij graag het autogebruik teruggedrongen en het gebruik van deelauto's gestimuleerd worden, evenals in de toekomst het gebruik van waterstof als brandstof. Concluderend kan spreker zeggen dat de fractie van D66 dit voorstel steunt. De heer Ouwerkerk noemt dit mobiliteitsplan een plan waarin de VVD zich goed kan vinden.

De input van zo'n honderd betrokkenen heeft hierin een plaats gekregen. De fractie begrijpt dat het nastreven van idealen, zelfs als het zeer gewenste verbeteringen betreft, door de bestaande bebouwing sterk kan worden beperkt. Niet alles wat men heel graag zou willen is mogelijk. Ook

Vergadering van 8 november 2021.

26

het gedrag van de verkeersdeelnemers heeft het gemeentebestuur niet in de hand. Zij laten zich blijkbaar niet gemakkelijk verleiden. Daartoe zijn wel pogingen gedaan door in de gemeente ongelooflijk veel verkeersborden neer te zetten, zodanig dat een voetganger zo nu dan goed moet uitkijken dat hij of zij er niet tegen oploopt. Het verstandig gebruik van auto's in de gemeente moet een uitgangspunt zijn. Daarbij behoort ook het geven van veel aandacht aan de zwakkere verkeersdeelnemers, dus voetgangers en fietsers. Het bestaan van veilige en ruime fiets- en voetpaden is voor de leefbaarheid van een dorp essentieel. Zoals de wethouder in de commissievergadering uitvoerig heeft toegelicht, zal het gevraagde budget dienen om zorgvuldig te onderzoeken hoe de geuite wensen op de beste wijze kunnen worden uitgevoerd. Dat is verstandig. Het is goed dat er in 2024 zal worden bekeken wat er is gerealiseerd en welke plannen er nog bestaan. Het gaat hierbij immers om ontwikkelingen die een plan over twee jaar alweer sterk verouderd kunnen maken. Ook juicht de fractie het toe dat er naar samenwerking met de provincie en het waterschap wordt gezocht, iets wat ook op dit gebied van belang is. Zoals al gezegd, stemt de VVD in met dit raadsvoorstel. De heer Nugteren merkt op dat de fractie van Gemeentebelangen blij is met het tot stand gekomen zijn van dit mobiliteitsplan.

Door de participatie daarbij van inwoners, stakeholders, gemeenteraad en college en door de manier waarop hun input in dit plan is verwerkt, is dit naar de mening van Gemeentebelangen een waardevol plan geworden. Bereikbaarheid, verkeersveiligheid, parkeren, leefbaarheid en duurzaamheid zijn hierin de belangrijkste doelstellingen. Sprekers fractie ziet graag goede faciliteiten tot stand gebracht voor het veilig kunnen stallen van vervoersmiddelen bij opstaplocaties van het openbaar vervoer. Ook pleit zij voor goed en betaalbaar openbaar vervoer, want dat draagt bij aan een snellere en betere verplaatsing van mensen naar hun werk en school en omgekeerd. Het zorgt voor een verminderd gebruik van de openbare weg, hetgeen zowel de duurzaamheid als de verkeersveiligheid ten goede komt. De afwikkeling van het verkeer naar en vanaf de A15 en de A16 is met de in de afgelopen vier jaar gerealiseerde aanpassingen flink verbeterd. De fractie van Gemeentebelangen zal graag zien dat ook het onderliggend wegennet zodanig wordt ingericht dat het verkeer in geval van een calamiteit op bijvoorbeeld het Noordeinde goed kan worden afgewikkeld.

De Nijverheidsweg is inmiddels geen weg meer voor doorgaand verkeer, zodat er al snel via de Schenkel zal worden uitgeweken naar de Kerkstraat, waar dan tevens het verkeer vanaf de Veersedijk bij zal komen, zodat het op de pas gerenoveerde Kerkstraat wel heel druk zal worden. Daardoor kan het gebeuren dat mensen de verkeersborden in de wijk zelf niet meer zien, zodat er tegen het eenrichtingsverkeer in zal kunnen worden gereden, hetgeen dan niet zal bijdragen aan de veiligheid, de leefbaarheid en de bereikbarheid. Kan de portefeuillehouder zeggen of, en zo ja op welke wijze, het onderliggend wegennet zodanig kan worden ingericht dat bij een calamiteit het verkeer in de woonkernen niet zal stagneren? Het mobiliteitsplan noemt onder meer het omvormen van wegen waarop de maximumsnelheid tot 30 km/uur zal kunnen worden verlaagd. Dat is een landelijke ambitie, maar zal dit daadwerkelijk een bijdrage aan de verkeersveiligheid leveren? Rijden met 30 km/uur is voor het gevoel nog best hard, en de handhaving ervan is, gezien het gebrek aan capaciteit bij BOA's en politie, ook lastig. Door de evolutie van de fiets zal deze straks 50 km/uur kunnen gaan rijden, aldus een artikel in het AD van 13 oktober jl. Dit geldt voor de zogeheten hyperbike, een fiets die de auto zou moeten vervangen.

Ook andere vervoermiddelen, zoals bromfietsen, snorfietsen en fietsen met een accu, halen ruimschoots de 30 km/uur en het wordt, als iedereen 30 km/uur gaat rijden, wel heel druk op de weg. De fractie heeft hierbij de vraag hoe de handhaving van de maximumsnelheid op de 30 km/uur-wegen in die situatie zal worden georganiseerd. Schiet het nemen van de maatregel om van meer wegen 30 km/uur-wegen te maken zijn doel niet voorbij? Verder ziet sprekers fractie veel meer in het scheiden van fietspaden en trottoirs van de rijbaan. In woonerven kan men de wegen zodanig inrichten dat men er stapvoets moet gaan rijden en er dus niet hard kàn rijden. Dit verhoogt haars inziens de leefbaarheid en de veiligheid op de woonerven. Uit de cijfers betreffende de verkeersveiligheid blijkt dat 85 % van de ongevallen in Nederland aan het gedrag van de verkeersdeelnemers is gerelateerd. De fractie van Gemeentebelangen is het

Vergadering van 8 november 2021.

27

er daarom mee eens dat er moet worden gewerkt aan een combinatie van infrastructurele maatregelen, inrichtingsmaatregelen, educatie, communicatie, voorlichting en handhaving. Het zal niet eenvoudig zijn om het menselijk rijgedrag te veranderen, maar het is wel goed daarnaar te streven. De heer Van der Wulp is het niet duidelijk of de fractie van Gemeentebelangen nu pleit voor verbetering van het openbaar vervoer, dus van het netwerk van het openbaar vervoer in de gemeente, of voor gebruik van andere vervoermiddelen. Zegt Gemeentebelangen soms dat zij al tevreden is met het huidige netwerk van het openbaar vervoer en de aanbieder daarvan? Wat verder de betaalbaarheid van het openbaar vervoer betreft: plaatselijk gaat men daar natuurlijk niet over. De heer Nugteren gaat het om de faciliteiten bij de opstapplaatsen van het openbaar vervoer. Als men op de fiets naar een bus- of treinstation gaat, kan men de fiets daar veilig stallen, zodat men deze bij terugkomst weer kan ophalen. Ook kan men er de accu van een elektrische fiets opladen. Verder gaat de gemeente inderdaad niet over het busvervoer en de kosten daarvan, maar wellicht kan men met het presenteren van een heel goed plan aan de provincie vragen – zij gaat over het streekvervoer – wat zij in dezen voor de gemeente zou kunnen gaan betekenen. De heer Doevendans vindt dit mobiliteitsplan een goed document.

Het is een stevig en uitgebreid plan, dat in de commissievergadering natuurlijk al uitvoerig is behandeld. Hij is ook blij met de aandacht die in dit plan aan het gebruik van de fiets wordt gegeven; men wil daarvoor meer mogelijk maken. Voorts is goed in kaart gebracht waar momenteel de knelpunten zitten en wat men daaraan zou kunnen doen. Het enige probleem dat de fractie van Realistisch Ambacht met dit plan heeft, is dat hiervoor de eerste jaren te weinig budget wordt uitgetrokken. Met het budget dat nu in dit plan genoemd wordt, kan men op korte termijn eigenlijk niet veel doen. Het is wel waar dat daarvoor voorshands alleen onderzoeken zullen worden uitgevoerd, maar het zou wellicht toch beter zijn geweest om voor dit plan meteen al een groter budget uit te trekken, zodat er al direct iets zou kunnen worden gedaan aan de geconstateerde knelpunten. Voor de rest is dit, zoals gezegd, een prima plan, dat ook de volledige steun van de fractie krijgt. De heer Van Ginkel zal namens de fractie van SGP/ChristenUnie ingaan op enkele antwoorden die bij de commissiebehandeling van dit voorstel zijn gegeven. Zij is overwegend positief over de meeste voornemens welke in dit mobiliteitsplan zijn genoemd. De wethouder heeft in de commissie gezegd dat er wordt gekeken naar diverse mogelijkheden om meer oplaadpunten voor elektrische auto's te gaan realiseren.

Daarbij komen ook innovatieve ideeën als het in lantaarnpalen aanbrengen van oplaadpunten aan de orde. Sprekers fractie is benieuwd naar de resultaten van dit onderzoek. In het mobiliteitsplan komt heel nadrukkelijk naar voren dat de gemeente de situatie voor fietsers en het openbaar vervoer wil verbeteren, en dat juicht sprekers fractie van harte toe. De verhouding tussen fietsvriendelijkheid en het gebruik van het openbaar vervoer enerzijds en autovriendelijkheid anderzijds is nu niet evenredig. Wethouder Lafleur zei in de commissie dat mensen graag fietsen, maar dat veel Ambachters ook nog graag autorijden. De wethouder zou dit goed voor ogen houden. De fractie van SGP/ChristenUnie biedt hierbij haar hulp aan en roept het college ertoe op om hierbij ook een rol te geven aan gedragsbeïnvloeding door middel van handhaving en educatie. De fractie is enthousiast over het plan te komen tot realisering van een hoogwaardig fiets- en wandelnetwerk en daarbij aandacht te geven aan de kwetsbare verkeersdeelnemers, maar ook oog te houden voor de automobilisten. De fractie stemt in hoofdlijnen met het voorstel in. De heer Struik weet dat dit mobiliteitsplan het resultaat is van een intensief overleg tussen inwoners, externe stakeholders, gemeenteraad en het college. In dit plan zijn de ambities en doelstellingen in het gemeentelijk mobiliteitsbeleid vastgelegd.

Gesteld wordt dat de bereikbaarheid van Hendrik-Ido-Ambacht in de afgelopen jaren is verbeterd, maar spreker moet zeggen dat de ontsluiting van de gemeente nog wel een probleem vormt. Zeker als men de gemeente moet ver-

Vergadering van 8 november 2021.

28

laten, komt het regelmatig voor dat er op de uitvalswegen naar de A15 en de A16 lange files ontstaan. Hij heeft het dan nog niet eens over de te verwachten toeneming van het aantal verkeersbewegingen wanneer er in de komende jaren in De Volgerlanden 1.210 woningen en in het gebied Noordoevers ongeveer 500 woningen worden gebouwd, met voorts nog de gereedkoming van het bedrijvenpark Ambachtsezoom. Weet men al wat te doen om te voorkomen dat men straks in deze gemeente met een verkeersinfarct te maken zal krijgen? Het mobiliteitsplan zoekt naar de juiste balans tussen bereikbaarheid, veiligheid, duurzaamheid en leefbaarheid. De heer Van der Wulp voerde al terecht aan dat er rekening mee moet worden gehouden dat er in de toekomst nog andere verkeersproblemen zullen kunnen ontstaan. Er zal volgens dit mobiliteitsplan extra aandacht worden besteed aan de positie van de kwetsbare verkeersdeelnemers. Het verbeteren van de situatie van fietsers en voetgangers staat in deze beleidsperiode hoog op de prioriteitenladder. Ten behoeve van deze groepen is er nog een belangrijke kwaliteits- en veiligheidsslag te maken. De heer Ouwerkerk heeft wel eens geopperd de auto in bepaalde gebieden te gàst te laten zijn.

Wordt er over deze suggestie nagedacht? De gemeente wil de situatie van de fietsers en het openbaar vervoer verbeteren, zodat mensen ertoe zullen worden verleid de overstap naar de fiets en het openbaar vervoer te maken. De heer Lagendijk memoreert dat in de commissie uitgebreid over dit mobiliteitsplan is gediscussieerd, namens de fractie van het CDA door collega Vlasblom. Het zal niemand zijn ontgaan dat de gemeente wat het ambitieniveau betreft even moet terugschakelen. Het boek "Het recht van de snelste" dat men heeft gekregen en de in de afgelopen periode plaatsgevonden hebbende discussieavonden hebben sprekers fractie voor dit mobiliteitsplan enthousiast gemaakt. Een en ander wakkert het uitgaan van een hoge ambitie aan. De fractie zag het al voor zich: in heel het dorp is de auto te gast en er is volop ruimte om zich op een veilige manier lopend of op de fiets door het dorp te bewegen. Zonder deze langetermijndoelstelling uit het oog te verliezen, keert spreker nu terug naar de realiteit in de komende periode. De CDA-fractie kan zich vinden in de uitgangspunten van het mobiliteitsplan. De wethouder heeft haar er in de commissievergadering van overtuigd dat de uit te voeren onderzoeken waarschijnlijk zullen uitwijzen dat haar droombeeld zal kunnen worden gerealiseerd, gelet op het feit dat het aantal langzame verkeersdeelnemers toeneemt.

De uitkomsten van de bedoelde onderzoeken en de daarna te ondernemen acties zal zij daarom vanuit dat gezichtspunt bezien. De wethouder wordt nog gevraagd toe te zeggen dat in elke te realiseren woonwijk, of bij een aanpassing van de infrastructuur in een bestaande wijk, bij de nieuwe straatinrichting zal worden geanticipeerd op het bereiken van het uiteindelijke doel: de auto te gast in de woonwijken. Het gaat dus niet om het weren van auto's, maar om het verlagen van de rijsnelheid in de woonwijken, waar fietsers en voetgangers op de eerste plaats staan. Dat dit maatwerk is, waardoor er op iedere locatie tot een andere inrichting kan worden besloten, ligt voor de hand. De CDA-fractie sluit zich ten slotte graag aan bij de opmerking van de fractie van SGP/ChristenUnie over het bezien van de mogelijkheid van het in lantaarnpalen aanbrengen van oplaadpunten voor elektrische auto's. Een variant hierop kan de tegellader zijn – de eerste pilots daarmee vinden nu plaats –, wat het moeten aanleggen van veel kabels in openbaar gebied kan schelen. Rest de fractie het college te complimenteren met het doorlopen proces en te zeggen dat zij met dit voorstel akkoord gaat. De heer Scheurwater hoorde in de commissie zeggen dat er volgens de richtlijnen van het CROW wordt gewerkt. De fractie van EVA neemt aan dat dit ook geldt voor de bepaling van het aantal parkeerplaatsen.

Is dit niet het geval, dan verzoekt zij het college aan het voorstel een bijlage toe te voegen betreffende de door haar genoemde locaties voor de aanleg van extra parkeerplaatsen voor gehandicapten. Eventueel kan spreker een lijst van die locaties deze week aan de wethouder overleggen. Nu het gaat over kwetsbare inwoners, rijst bij de fractie de vraag hoe het zit met het ten behoeve van visueel beperkte inwoners aanleggen van ribbellijnen, reliëftegels en tegels met noppen. Daarmee kan de looprichting worden aangegeven, of kan een waarschuwing worden gegeven, of kan er op een belangrijk punt worden gewezen. Valt ook dit onderwerp onder de CROW-richtlijnen?

Vergadering van 8 november 2021.

29

In het mobiliteitsplan is dit niet duidelijk. Misschien is overigens niet àlles in een plan vast te leggen. Het is sprekers fractie opgevallen dat zich in diverse straten of langs diverse wegen geen trottoirs bevinden of dat wegen halverwege eindigen, zoals nabij de brandweerkazerne. Men moet als men te voet is toch veilig over straten of wegen kunnen lopen. Zij vraagt hiervoor dan ook aandacht. Dit moet wellicht worden betrokken bij de voorgenomen onderzoeken. Er zijn op 20 oktober jl. verkeersbesluiten genomen met betrekking tot het plaatsen van oplaadpunten in de gemeente. In deze besluiten werden drie huisadressen genoemd, bijvoorbeeld Baars 16, maar daarbij ontbraken de woorden: 'ter hoogte van', waardoor het om privé-oplaadpunten bij de genoemde woningen leek te gaan, iets wat niet bedoeld was. De raad zullen op enig moment, als de uitkomsten van de voorgenomen onderzoeken bekend zijn, voorstellen tot realisatie van dit mobiliteitsplan worden voorgelegd. Sprekers fractie verzoekt het college de raad op de hoogte te houden van de vorderingen die daarbij worden gemaakt; het zal dat ongetwijfeld willen doen. (Omdat het inmiddels half elf is geweest, stelt de voorzitter op grond van het reglement van orde de vraag of de raad de behandeling van agenda voor vanavond nu wil afmaken, of in een uit te schrijven vervolgvergadering wil voortzetten.

Het blijkt hem dat het eerste het geval is. Not.) Wethouder Lafleur brengt in herinnering dat er bij de behandeling van dit mobiliteitsplan in de commissievergadering van twee weken geleden vele vragen zijn gesteld en beantwoord. Daaruit bleek dat het onderwerp 'mobiliteit' bij de raad leeft, evenals het dat doet bij de inwoners. Dit mobiliteitsplan is tot stand gekomen met input van inwoners en externe stakeholders, zoals de Fietsersbond, scholen, winkeliers e.d. Dit heeft ertoe geleid dat, terwijl in het vorige plan, het GVVP, de aandacht meer was uitgegaan naar de autogebruikers, in dit mobiliteitsplan expliciet aandacht wordt gegeven aan de kwetsbare verkeerdeelnemers, dus de voetgangers, de fietsers, de bromfietsers, de gehandicapten, ouderen en kinderen. Hierin ligt de kracht van dit mobiliteitsplan, zoals ook al door enkele sprekers werd opgemerkt. Zo komen er een onderzoek naar mogelijkheden tot het creëren van een veilig fietsnetwerk, met name op 50 km/uur-wegen, een onderzoek naar mogelijkheden tot het realiseren van een hoogwaardig voetgangersnetwerk en een onderzoek naar mogelijkheden tot het aanwijzen van wegen in Hendrik-Ido-Ambacht als wegen waarop niet sneller dan 30 km/uur mag worden gereden.