raad 7 juni 2021

GEMEENTE HENDRIK-IDO-AMBACHT

Notulen van de digitaal gehouden1) openbare vergadering van de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht op 7 juni 2021, aanvangende om 20.00 uur. Voorzitter: de heer J. Heijkoop, burgemeester. Deelnemers zijn de leden: de heren ing. P. Boudewijn, M.B. Braber, O. Doevendans, B.P. van Ginkel en J. van Hartingsveldt, de dames drs. W.P. van der Hee-Pasterkamp en M.T. Kamphuis-Stuij, de heren drs. K. van der Laan MEd, G.J.W. Lagendijk MSc RA, H.H.F. van der Lei, A. Mol, mr. J.P. Neijman en M. Nugteren BPM, mevrouw J. Oelfke-ten Seldam, de heren drs. A. Ouwerkerk, L.P. Platschorre, mr. A. Scheurwater, J. Struik en ir. C.W. Timmers, de dames A.L. Vlasblom-van der Vlies MSc en M.N.P. Vogelaar-Korpershoek en de heer E. van der Wulp Bhrm. Het lid mevrouw M.C.G. Gommans-Dane heeft laten weten niet aan deze vergadering te kunnen deelnemen. Tevens nemen deel de heren drs. S. van Die, A.J. Flach MSc en drs. R.J. Lafleur, wethouders. Griffier: de heer drs. ing. G.H. Logt CMC. Agenda:

*

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Opening. ............................................................................................................................................................................ 2 Vaststelling van de agenda. ............................................................................................................................................. 2 Spreekrecht burgers. ........................................................................................................................................................ 2 Vragenhalfuurtje raadsleden. .......................................................................................................................................... 2 Vaststelling notulen. ......................................................................................................................................................... 3 Lijst van ingekomen stukken en mededelingen. ......................................................................................................... 3 Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden –Financiën. 7.1 Zienswijzen inzake de jaarstukken 2020 en de ontwerpbegrotingen voor 2022 van de GR Drechtsteden, de GR Veiligheidsregio, de GR Bureau Openbare Verlichting, de GR Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde, de GR Omgevingsdienst ZHZ, de GR Dienst Gezondheid & Jeugd en de GR Drechtwerk. .....

4 7.2 Langetermijnfinanciering Stedin Holding NV. ..................................................................................................... 4 8. Welzijn, Onderwijs, Sociale Zaken. 8.1 Rekenkamerrapport Sportief Hendrik-Ido-Ambacht. ........................................................................................ 11 8.2 Vaststellen beleidskader Onderwijsachterstandenbeleid. .................................................................................. 15 9. Ruimtelijke Zaken – De Volgerlanden. 9.1 Grondexploitatie Bedrijvenpark Ambachtsezoom 2021. ................................................................................. 15 9.2 Grondexploitatie De Volgerlanden 2021. ........................................................................................................... 25 9.3 Zienswijze jaarstukken 2021 en begroting 2022 Gevudo. ................................................................................ 28 10. Comptabiliteitsbesluit. ................................................................................................................................................... 28

1

) Vanwege de door de regering getroffen maatregelen tot terugdringing van de kans op besmetting door het Covid-19virus of Coronavirus was het niet mogelijk in de raadszaal te vergaderen. Alleen de voorzitter, wethouder Flach en de griffier bevonden zich aldaar.

Vergadering van 7 juni 2021.

2

Tijdens de vergadering wordt toegevoegd het agendapunt: 10b. Motie vreemd aan de orde van de dag, in te dienen door de fractie van SGP/ChristenUnie. ...................... 29 11. Sluiting. .......................................................................................................................................................................... 34

1. Opening.

*

De voorzitter heet de leden van de raad en het college hartelijk welkom, evenals alle luisteraars en kijkers die deze raadsvergadering online volgen, en opent de vergadering met het ambtsgebed. Gehoopt wordt dat de raad in september weer in de raadszaal zal kunnen vergaderen. Bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Gommans-Dane vanwege – als raad en college heeft men daarvan kennis kunnen nemen – het overlijden van haar zoon, die langdurig ziek is geweest. Mevrouw Gommans en haar man zijn daarbij uiteraard heel nauw betrokken geweest. Het college en de raad hebben op passende wijze, namelijk door middel van een bloemenhulde, aan dit grote verlies aandacht geschonken. Een ieder leeft met de familie Gommans mee. 2. Vaststelling van de agenda. De voorzitter heeft vernomen dat de fractie van SGP/ChristenUnie voornemens is om inzake het onderwerp van het gebruik van lachgas een motie vreemd aan de orde van de dag in te dienen. Dit kan het beste gebeuren onder het aan de agenda toe te voegen agendapunt 10b. Aldus wordt besloten. De heer Doevendans had zich niet aangemeld voor gebruikmaking van agendapunt 4, het vragenhalfuurtje voor raadsleden, maar met het oog op de actualiteit van vandaag wil hij er, als dat kan, toch graag gebruik van maken. De voorzitter stelt vast dat de raad met dit verzoek instemt.

De agenda wordt hierop met inachtneming van deze beide punten vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers. Voor gebruikmaking van het spreekrecht voor burgers zijn geen aanmeldingen ontvangen. 4. Vragenhalfuurtje raadsleden. De heer Doevendans brengt naar voren dat er vanmiddag opeens een situatie ontstond welke hij in zijn volledige carrière van vijftien jaar als raadslid nog nooit heeft meegemaakt. Het betreft de motie die de fractie van Realistisch Ambacht heeft aangekondigd inzake agendapunt 9.1, de grondexploitatie Bedrijvenpark Ambachtsezoom 2021. De fractie heeft die motie op zaterdag rondgestuurd en daarop werd van de partij EVA de reactie ontvangen dat zij die motie vanwege enkele inhoudelijke bezwaren niet zou kunnen steunen. Tot niet-geringe verbazing van de fractie van RA was vanmiddag echter opeens te zien dat de fractie van EVA nu zèlf een motie inzake het genoemde agendapunt heeft aangekondigd welke op hooguit twee of drie regels afwijkt van de motie van RA. Spreker vindt het ongelooflijk dat dit is gebeurd; dit is gewoon plagiaat. In deze gemeenteraad is dit geen manier van doen; zoals gezegd, was dit tot op heden ook nog nooit gebeurd. Hij wil de heer Scheurwater van EVA thans verzoeken uit te leggen waarom diens fractie dit heeft gedaan en wat zij hiermee wil bereiken.

Vergadering van 7 juni 2021.

3

De heer Scheurwater antwoordt dat hij de heer Doevendans heeft geschreven, ook zojuist nog, dat in de motie gewoon Nederlands is gebruikt. Zegt de heer Doevendans nog nooit iets als dit te hebben meegemaakt, dan herinnert spreker eraan dat in 1992 – hij zat toen al tien jaar in de raad – een door hem ingediende motie door de VVD werd afgewezen en vervolgens met één gewijzigd woord als een eigen motie werd ingediend. Toen beide moties in stemming kwamen, werd sprekers motie aangenomen. Vanmorgen heeft spreker de heer Doevendans laten weten in diens motie te hebben gemist dat er zou moeten worden gezocht naar een alternatief voor het gebruik van plastic en kunststoffen voor verticale drainage. Daarop is geen antwoord ontvangen. De motie van EVA vraagt het college wèl om zo'n onderzoek en is dus echt anders dan de motie van RA. Overigens zal straks eerst de motie van RA in stemming komen. De heer Doevendans acht het duidelijk dat bij EVA de verkiezingskoorts heeft toegeslagen en dat die partij het pad is kwijtgeraakt. Te hopen is dat men dit soort capriolen niet veel vaker zal gaan meemaken. De heer Scheurwater repliceert dat in elk geval bij hèm de verkiezingskoorts niet heeft toegeslagen, want hij twijfelt nog of hij zich weer kandidaat zal stellen.

Verder gaat het niet om capriolen; wat er is gebeurd, behoort bij de democratie, en wie daar niet tegen kan, moet uit de raad stappen. Het vragenhalfuurtje voor raadsleden wordt hierop gesloten. 5. Vaststelling notulen. De notulen van de digitaal gehouden openbare raadsvergadering van 10 mei 2021 worden zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming vastgesteld. 6. Lijst van ingekomen stukken en eventuele mededelingen. De heer Neijman verzoekt het ingekomen stuk nr. 7, Meerjarenstrategie De Bibliotheek AanZet, door te geleiden naar de commissie WOS. Dit stuk alleen voor kennisgeving aannemen vindt de fractie van D66 wat karig. Mevrouw Van der Hee-Pasterkamp vraagt eveneens dit ingekomen stuk te agenderen voor een vergadering van de commissie WOS, daar de fractie van het CDA graag van de bibliotheek dan wel de wethouder een toelichting op de meerjarenstrategie van de bibliotheek wil ontvangen, in het bijzonder inzake de vraag wat het Freemium-lidmaatschap van de bibliotheek voor Hendrik-Ido-Ambacht zal gaan betekenen. De voorzitter begrijpt dat de raad ermee instemt dat het verzoek om dit ingekomen stuk te agenderen voor een vergadering van de commissie WOS zal worden voorgelegd aan de agendacommissie. Voor het overige wordt hierop zonder hoofdelijke stemming conform de door het college van b. en w. met betrekking tot de ingekomen stukken gedane voorstellen besloten.

Mededeling. De voorzitter vermeldt dat er een persbericht is uitgegaan over het feit dat een huis aan de Stenen Bogerd is gesloten omdat daarin enige tijd geleden drugs en wapens zijn gevonden. Dat persbericht zal aan de raad worden doorgestuurd, zo verneemt hij van de griffier.

Vergadering van 7 juni 2021.

4

7. Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden – Financiën. 7.1 Zienswijzen inzake de jaarstukken 2020 en de ontwerpbegrotingen voor 2022 van de GR Drechtsteden, de GR Veiligheidsregio, de GR Bureau Openbare Verlichting, de GR Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde, de GR Omgevingsdienst ZHZ, de GR Dienst Gezondheid & Jeugd en de GR Drechtwerk. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 7.2 Langetermijnfinanciering Stedin Holding NV. De heer Ouwerkerk merkt op dat de fractie van de VVD de voorgestelde investering nuttig en verstandig vindt. De intentie ervan is om het gemeentelijke aandeel in Stedin van 0,45 % te behouden. De investering is bedoeld voor het in stand houden en op lange termijn verbeteren van essentiële technische infrastructuur in de eigen grond van de gemeente, die met deze investering aangeeft dit heel belangrijk te vinden en hieraan haar bescheiden steentje te willen bijdragen. De fractie gaat dus akkoord met dit voorstel. De heer Scheurwater las in een artikel dat Price Waterhouse & Coopers heeft berekend dat netbeheerders tot 2050 € 100 miljard nodig zullen hebben voor de uitvoering van de energietransitie. Er werd gesuggereerd dat er nu sprake is van een gat van € 40 miljard, dat door consumenten en overheden zal moeten worden gedekt.

De fractie van EVA heeft er in het verleden al op gewezen dat de energietransitie de inwoners niet voor extra kosten zou mogen plaatsen, een stelling waarin de betrokken portefeuillehouder zich kon vinden. Bij brief van 20 mei jl. hebben de netbeheerders de kabinetsinformateur gevraagd aandacht te schenken aan de noodzaak van het beschikken over voldoende financieringsruimte voor de noodzakelijke investeringen in de elektriciteitsnetten en de regionale gasnetten, geschat op € 102 miljard. Men moet nu afwachten wat het aanstaande kabinet hiermee zal gaan doen, maar het lijkt erop dat het bewustzijn doorbreekt dat de kosten van een grootschalige energietransitie niet door de inwoners kunnen worden gedragen. De fractie van EVA en de meerderheid van deze raad willen voorkomen dat het energienetwerk te kort gaat schieten. De nu voorgestelde investering is dan ook in het belang van de inwoners. Zij moeten zonder problemen van stroom en gas gebruik kunnen blijven maken. Ook dat behoort tot een goede leefomgeving. Samen met andere investeerders zorgt de gemeente met dit voorstel voor een solide energienetwerk voor nu en straks. Met de aankoop van preferente aandelen verschaft de gemeente zich voorts een klein voordeel in de vorm van 3 % rente in de eerste vier jaar. Daarna wordt er een rente van 1 % gegarandeerd. De fractie van EVA kan met dit voorstel instemmen.

De heer Van der Wulp brengt naar voren dat de fractie van de Partij van de Arbeid op grond van de volgende overwegingen met dit raadsvoorstel kan instemmen. De door haar bijgewoonde presentaties van Stedin hebben laten zien dat dit bedrijf feitelijk de opdracht van de gemeenten heeft gekregen om zich voor te bereiden op een duurzamere samenleving. Die voorbereiding zal een enorme impact hebben; denk bijvoorbeeld aan de bouw van laad- en opslagstations. Het is logisch dat het bedrijf hierin moet investeren, waartoe het aan de gemeenten als aandeelhouders een voorstel heeft gedaan; het nu aan de orde zijnde raadsvoorstel is daarop gebaseerd. Voor de PvdA-fractie zijn enkele zaken nog niet geheel duidelijk. Op 10 mei jl. hebben de fracties van SGP/ChristenUnie, het CDA en de PvdA aan de voorzitter van provinciale staten van Zuid-Holland schriftelijke vragen gesteld. Het is niet bekend of daarop al een antwoord is gekomen. Dat antwoord zou de legitimiteit van de oplossing van het vraagstuk kunnen ondersteunen. Geld lenen voor de aankoop van aandelen van Stedin komt de fractie vreemd voor.

Dit is momenteel wel goed te doen – vaak krijgt men bij dergelijke leningen nog geld toe –, maar waarom zou men, terwijl het geld gewoon op de plank ligt, het risico lopen dat de rentestand in de toekomst snel zal kunnen oplopen? Het gaat nu slechts om een gering deel van de grote bedragen welke in de toekomst

Vergadering van 7 juni 2021.

5

nodig zullen worden, maar de fractie zal elk komend verzoek om beschikbaarstelling van gelden op de inhoud beoordelen. Dat zij nu met dit raadsvoorstel instemt, biedt dus niet de garantie dat zij in de toekomst ook op deze wijze zal handelen. De heer Struik herinnert eraan dat de fractie van Ambacht Uw Belang reeds in de commissievergadering heeft opgemerkt het belang van de voorgestelde strategische investering in te zien. In tegenstelling tot de mening van de collega van Realistisch Ambacht ziet de fractie dit voorstel niet als een belegging met de daaraan verbonden risico's. Het beschikken over een betrouwbare energie-infrastructuur is voor de inwoners van Hendrik-Ido-Ambacht van wezenlijk belang. De toenemende vraag naar energie en ook het aanbod van door inwoners zelf opgewekte energie maken het noodzakelijk om de energie-infrastructuur op te waarderen. Het verzoek van Stedin aan de aandeelhouders – waarvan Hendrik-Ido-Ambacht er vanaf het begin één is – om dat bedrijf in ruil voor preferente aandelen van meer kapitaal te voorzien, is niet bedoeld om een gokje op de beurs te kunnen wagen, maar om te gaan investeren in een betrouwbare energievoorziening in Nederland. Die investering is iedere cent meer dan dubbel waard.

Naast het feit dat Stedin met dit voorstel op een goedkope manier aan kapitaal komt, wat voor de burgers van Ambacht uiteindelijk tot lagere tarieven zal leiden, verwerft de gemeente op deze wijze een eeuwigdurend bezit dat in goede tijden positief aan haar begrotingen zal bijdragen. De fractie van AUB steunt dit voorstel dan ook van harte. Mocht er meer geld dan de nu gevraagde € 900.000 nodig zijn, dan zal zij ook een voorstel tot beschikbaarstelling van dat meerdere steunen, daar dit in het belang van de inwoners van Ambacht zal zijn. De heer Platschorre constateert dat Stedin, het bedrijf dat de energieleveringsstructuur in onder meer de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht beheert en onderhoudt, bij de aandeelhouders met de pet rondgaat. Het wil € 200 miljoen ophalen, geld dat nodig is voor het verzwaren van de stroomnetten en voor het ten behoeve van de energietransitie slimmer maken daarvan. In het kader van de verantwoordelijkheid voor de regionale energietransitie en van het Ambachtse duurzaamheidsbeleid wil het college voor € 900.000 preferente aandelen verkrijgen. Het lijkt er nu een beetje op dat men door de vraag van Stedin is overvallen, maar dat hiermee zou kunnen worden gekomen, had al in het gemeentelijk beleid in het kader van de energietransitie en de daarvoor benodigde infrastructuur kunnen zijn opgenomen.

De fractie van SGP/ChristenUnie stelt voor dit thans te gaan doen en daarmee de kaders te formuleren aan de hand waarvan mogelijke toekomstige verzoeken als dit zullen kunnen worden beoordeeld. Door deel te nemen aan de aandelenuitgifte kan de gemeente voorkomen dat de rekening van de door Stedin te plegen investeringen direct bij haar burgers zal worden neergelegd. Wel is het de vraag of dit in de toekomst niet alsnog zal gaan gebeuren. Bestaan daarvoor garanties? Voorts draagt de gemeente met dit voorstel bij aan de realisering van een toekomstbestendige infrastructuur, dus een structuur die de toenemende vraag naar energie zal aankunnen. De grote steden en dus de grote aandeelhouders van Stedin gaan mee met deze kapitaalsstorting. Sprekers fractie vindt dat ook de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, al is zij maar een kleine aandeelhouder, haar verantwoordelijkheid moet nemen. Zij zal dus instemmen met het voorstel om geen wensen en/of bedenkingen inzake de verkrijging van cumulatief-preferente aandelen in Stedin Holding te verwoorden maar hoort wel graag de toezegging van de portefeuillehouder dat er zal worden tegemoetgekomen aan haar wens dat er in dit kader beleid zal worden geformuleerd. Tevens stemt de fractie in met de beschikbaarstelling van het investeringskrediet van € 900.000.

De heer Nugteren stelt vast dat het gebruik van elektrische auto's toeneemt, evenals het gebruik van elektrische voertuigen in het openbaar vervoer, het gebruik van elektrische fietsen en bromfietsen en, in zeer sterke mate, het gebruik van zonnepanelen. Om aan de sterk toenemende vraag naar stroom te kunnen voldoen, zal het energienetwerk moeten worden versterkt, om te voorkomen dat de inwoners van Hendrik-Ido-Ambacht steeds vaker met stroomstoringen zullen kunnen worden geconfron-

Vergadering van 7 juni 2021.

6

teerd. De fractie van Gemeentebelangen waardeert het enorm dat de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht een stap durft te nemen die bijdraagt aan het versterken van het energienetwerk en wel door een extra pakket aandelen van Stedin te kopen. Hiermee wordt ten opzichte van de inwoners de verantwoordelijkheid genomen voor het realiseren van een sterk en stabiel netwerk zonder dat rekening daarvan direct bij hen wordt neergelegd. De fractie van Gemeentebelangen onderschrijft de inhoud van dit voorstel en gaat hiermee dus akkoord. De heer Neijman geeft te kennen dat de fractie van D66 kennis heeft genomen van het raadsvoorstel om voor 9 ton cumulatief-preferente aandelen van Stedin te kopen en deze aankoop door middel van een langtermijnfinanciering mogelijk te maken. Zij heeft overigens eerst wel twijfels gehad of zij dit voorstel zou kunnen steunen. Die twijfels hadden betrekking op de externe financiering, op het financiële risico voor de gemeente en op de politieke afweging of een bestuursorgaan een private organisatie wel van eigen vermogen zou moeten voorzien. Na ampele overweging stemt de fractie in met dit raadsvoorstel en wel vanuit de overweging dat het zinvol kan zijn om als gemeente een vinger in de pap te hebben bij de energietransitie en de daarmee gepaard gaande infrastructurele aanpassingen in het energienetwerk.

De infrastructuur ligt nota bene in eigen grond van de gemeente en staat ten dienste van haar inwoners. Er komt nog bij dat de risico's van deze aankoop zowel nu als in de toekomst gering zijn. De fractie van D66 steunt dan ook dit raadsvoorstel. De heer Doevendans noemt het maar goed dat Realistisch Ambacht niet de minister van binnenlandse zaken mocht leveren, want anders zouden de Stedin-gemeenten nu echt een probleem hebben gehad. Gemeenten klagen continu dat zij voor allerlei doeleinden budget te kort komen, maar er is blijkbaar wel genoeg geld over om in aandelen van Stedin te kunnen gaan investeren. Als minister van binnenlandse zaken zou spreker deze gemeenten geen dubbeltje extra geld hebben gegeven, maar gelukkig voor hen heeft RA geen minister mogen leveren. Stof tot nadenken biedt het standpunt dat de buurgemeente Zwijndrecht heeft ingenomen. Het college van b. en w. van Zwijndrecht, waarin ook de regionaal portefeuillehouder energietransitie zitting heeft, is met het raadsvoorstel gekomen om géén extra aandelen van Stedin aan te schaffen, een voorstel dat unaniem werd aangenomen. In de raad van Hendrik-Ido-Ambacht ligt nu een voorstel voor om wèl zulke aandelen te gaan aanschaffen, en dit voorstel zal door bijna alle Ambachtse raadsleden worden gesteund, namelijk op het raadslid van Realistisch Ambacht na.

Hoe kan dit verschil nu bestaan? Zwijndrecht is een gemeente die aan Hendrik-Ido-Ambacht vastzit, maar een volstrekt tegengesteld besluit heeft genomen. Spreker wil er geen oordeel over vellen, maar noemt dit wel food for thought. Gaan raadsleden in dit land in het algemeen misschien te gemakkelijk akkoord met voorstellen van colleges? Het principiële probleem dat de fractie van RA met dit voorstel heeft, is heel eenvoudig. De extra kapitaalbehoefte van Stedin wordt veroorzaakt door de energietransitie, dus door 'van het gas af' en dat soort verhalen. Voor de fractie is het klip en klaar dat de energietransitie een probleem van de rijksoverheid is en ook door haar zou moeten worden opgelost, dus niet door gemeenten, zoals HendrikIdo-Ambacht dit nu gaat doen. Het is heel goed om het rijk te helpen, maar het rijk heeft een probleem en dus moet ook het rijk dat probleem in eerste instantie oplossen. Kan het rijk dat niet, dan mag het de gemeenten op de knieën komen vragen of zij alstublieft willen meehelpen. Over de fractie van EVA is spreker een beetje teleurgesteld, een teleurstelling die overigens al bestond voordat hij de motie van EVA had ontvangen. In de krant en de social media roeptoetert die partij dat zij niet van het gas af wil, maar intussen steunt zij wel alle voorstellen die juist dàt voor elkaar willen krijgen. Dit raadsvoorstel is daarvan ook weer een voorbeeld.

Als men voor de kiezers wil opkomen en ervoor wil zorgen dat er niet van het gas zal worden afgegaan, moet men voorstellen als dit natuurlijk niet steunen. Dit is voor de heer Scheurwater een tip voor de toekomst. Hetzelfde geldt voor AUB. Die fractie zei op 2 juni in De Kombinatie dat zij zeer kritisch tegenover de energietransitie staat, maar intussen gaat zij wel weer akkoord met dit voorstel. Wat is zo'n uitspraak dan waard?

Vergadering van 7 juni 2021.

7

In de commissie is over de financiering van deze aandelenaankoop gesproken. De heer Lafleur gaf toen min of meer toe dat er in feite met geleend geld wordt belegd, terwijl de heer Flach meer vanuit een boekhoudkundige benadering een heel verhaal hield in de zin van: 'Wij gooien alle posten bij elkaar, gaan plussen en minnen en dan zien wij wel welke financiering wij nodig hebben.' Spreker vraagt zich af waarom dit zo gaat. Ouders leren hun kinderen – dit doet hij tenminste – dat zij, als zij willen gaan beleggen, dit nooit met geleend geld moeten doen, maar daarvoor alleen geld moeten gebruiken dat zij kunnen mìssen; is dat er niet, dan moet er ook niet worden belegd. Wanneer de gemeente nu aandelen van Stedin wil kopen, waarom gebruikt zij daarvoor dan niet de Eneco-gelden? Dat zou toch een plausibele aanwending van die gelden zijn, gelden die immers ook met energie te maken hebben. Dat zou beter zijn dan te gaan beleggen met geleend geld, het gevoel dat hij bij dit voorstel heeft. Enkele partijen hebben gezegd deze belegging als een risicoloze belegging te zien. Hun kan spreker vertellen dat er niet zoiets als een risicoloze belegging bestaat. Het is zeker ook geen investering, want er worden aandelen aangeschaft, en dat is echt beleggen.

Met de aanschaf van dit eeuwigdurend aandelenbezit loopt de gemeente een risico, want niemand weet wat zich in de toekomst kan gaan voordoen. Spreker zal thans niet ingaan op wat de wet financiering decentrale overheden of wet Fido zegt, want dat heeft hij al in de commissievergadering gedaan. Wel wil hij twee bedenkingen uiten en enkele wensen meegeven. De eerste bedenking is dat gemeenten niet zouden moeten beleggen in aandelen, iets wat sinds 2013 ook door de rijksoverheid als onwenselijk wordt gezien. De tweede bedenking is dat dit raadsvoorstel naar de mening van Realistisch Ambacht indruist tegen de wet Fido. Hierover zou het oordeel moeten worden gevraagd van juristen die in bestuursrecht gespecialiseerd zijn. Wensen van sprekers fractie zijn ten slotte dat de extra aandelen van Stedin niet zullen worden aangeschaft en dat het huidige bezit aan aandelen in Stedin zal worden afgestoten. De heer Lagendijk laat namens de fractie van het CDA weten dit voorstel een prima en weloverwogen voorstel te vinden. De vragen die de fractie hierover had, zijn in de commissievergadering door de beide betrokken portefeuillehouders goed beantwoord. Met dit voorstel wordt 9 ton geïnvesteerd in een toekomstbestendig energienetwerk in deze regio. Ook het CDA ziet dit nadrukkelijk niet als een belegging.

Ook sprekers ouders hebben hem geleerd niet met geleend geld te gaan beleggen, behalve als het bijvoorbeeld gaat om een investering in het kopen van een woning. Voorts – maar dit is een bijzaak – brengt deze investering een structureel voordeel voor de gemeentelijke begroting met zich, iets wat de inwoners ten goede zal komen. Vanwege alle voordelen op lange termijn van dit voorstel voor de inwoners van Hendrik-Ido-Ambacht kan de fractie van het CDA er alleen maar vóór zijn. De heer Doevendans wil even reageren op de opmerking dat het investeren in de aankoop van een woning ook met geleend geld gebeurt en dus risico's met zich brengt. Dat is echter een heel andere zaak, want een hypotheek voor een woning zal over het algemeen na dertig jaar zijn afbetaald en is dus niet iets eeuwigdurends. Met dit raadsvoorstel worden aandelen aangeschaft die eeuwigdurend zijn; de aanschaf wordt nu gefinancierd voor de eerstkomende 25 jaar en men weet echt niet wat de rentepercentages na die periode zullen zijn. De heer Lagendijk heeft dus appels met peren vergeleken. De heer Scheurwater voelt zich uitgedaagd door wat de heer Doevendans in diens eerste termijn zei. Deze weet dat de fractie van EVA er altijd tegen is geweest – en dat ook heeft gezegd – dat de energietransitie de inwoners van Hendrik-Ido-Ambacht geld zou kunnen gaan kosten.

Daarover heeft zij indertijd ook een motie ingediend; deze werd toen aangehouden en zal nu waarschijnlijk in de raadsvergadering van 5 juli worden behandeld. Dat de motie van EVA met betrekking tot agendapunt 9.1 de heer Doevendans aanleiding gaf om aan het adres van de fractie van EVA zo scherp te reageren, betreurt spreker.

Vergadering van 7 juni 2021.

8

Bij brief van 20 mei jl. hebben de netbeheerders de kabinetsinformateur gevraagd aandacht te schenken aan de noodzaak van het beschikken over voldoende financieringsruimte, geschat op € 102 miljard, voor de noodzakelijke investeringen in de elektriciteitsnetten en de regionale gasnetten. Het bewustzijn breekt dus door dat de kosten van de komende energietransitie niet ten laste van de inwoners mogen komen. Spreker zou bijna zeggen dat de heer Doevendans al aan de volgende gemeenteraadsverkiezingen denkt. Wethouder Lafleur antwoordt dat hij naar aanleiding van de in de commissievergadering gevoerde discussie nogmaals wil benadrukken dat dit voorstel betrekking heeft op het plegen van een investering met als doel te zorgen voor een sterk, op de toekomst gericht en stabiel energienetwerk. De aanschaf van cumulatief-preferente aandelen van Stedin is hiertoe slechts een instrument. De aanschaf van dit soort aandelen dient om het eigen vermogen van Stedin te versterken. De keuze hiervoor is het resultaat van het doorlopen hebben van een zorgvuldig proces van toetsing aan de van toepassing zijnde financiële en juridische wet- en regelgeving, een toetsing die door allerlei door de Aandeelhouderscommissie Stedin ingeschakelde experts is uitgevoerd. Zoals enkele leden al hebben gezegd, is deze investering op basis van de ontvangen garanties een veilige investering te noemen.

Zij kent tot 2026 een vast dividend van 3 % op jaarbasis, met een gegarandeerde ondergrens van 1 %; afhankelijk van toekomstige renteontwikkelingen vindt er om de vijf jaar een bijstelling plaats. De structurele exploitatieruimte die hierdoor ontstaat, kan worden gebruikt – de heer Lagendijk zei dit al – voor activiteiten ten behoeve van de inwoners. Wel gaan ook in dit geval de kosten voor de baat uit. Bedacht moet worden dat Stedin thans voor een grote investeringsopgave staat, en dat is de reden waarom er met dit raadsvoorstel is gekomen. Voorts is Stedin een belangrijke partner in de energietransitie. De investeringen in het energienetwerk zijn nodig om de ambities van de regionale energiestrategie te kunnen realiseren. Spreker heeft het dan over zonnepanelen op daken, elektrisch vervoer over wegen en water, een adequate laadinfrastructuur en de keuze voor de toepassing van duurzame warmteleveringstechnieken. Bij dit alles is het voor de inwoners belangrijk om ook zelf met de energietransitie aan de slag te kunnen gaan. Het energienetwerk is een basisvoorziening, een voorziening die op orde en toekomstbestendig moet zijn. Dit vraagt erom dat de aandeelhouders hierbij hun verantwoordelijkheid nemen; dat behoort bij een goed aandeelhouderschap.

Het verheugde spreker dat de heer Scheurwater aanvoerde – zelf had hij dit nog niet gelezen – dat bij het rijk het besef is doorgedrongen dat er voor het bij de tijd brengen van het energienetwerk een fors bedrag moet worden gereserveerd. De energietransitie zal niet gratis kunnen zijn, maar wel moet men er al het mogelijke aan doen om ervoor te zorgen dat de kosten ervan niet bij de inwoners terecht zullen komen. Dat is ook de reden waarom dit voorstel aan de raad is voorgelegd. De heer Van der Wulp informeerde naar de antwoorden op de vragen die door fracties in de provinciale zijn gesteld. Spreker had die vragen via de heer Doevendans ontvangen en wellicht beschikt deze intussen ook al over de antwoorden; zelf heeft hij ze nog niet gezien, maar zij zullen vast passen in de lijn van de antwoorden die de heer Flach en hij in de commissievergadering hebben gegeven. De heer Doevendans bevestigt dat de antwoorden op vragen van fracties in de provinciale staten inmiddels zijn ontvangen. Hij zal ze na deze vergadering doorsturen naar de fractievoorzitters en het college. Kort samengevat komen die antwoorden erop neer dat de provincie in haar toezichthoudende rol thans nog niet ingrijpt, maar het nemen van een beslissing aan de gemeenten overlaat. Wethouder Lafleur dankt de heer Doevendans voor diens toezegging, want ook het college is natuurlijk benieuwd naar die antwoorden.

De heer Van der Wulp zei dat het bij de fractie van de PvdA vreemd overkomt dat er voor de aanschaf van de aandelen geld moet worden geleend. Collega Flach heeft in de commissievergadering al duidelijk gemaakt dat deze investering van 9 ton deel uitmaakt van de totale financiering waarvoor de

Vergadering van 7 juni 2021.

9

gemeente zorg draagt en die afhankelijk is van haar kapitaalbehoefte. Als de gemeente eigen overtollige gelden zou kunnen inzetten, zou er geen geld behoeven te worden geleend. De totale financiering beloopt op dit moment zo'n € 100 miljoen en daarvan vormt deze 9 ton nog geen procent. Met de heer Platschorre is spreker het eens dat er in de toekomst op dit gebied beleid moet worden geformuleerd. Vanuit de samenleving, scholen en verenigingen van eigenaren komt steeds meer de vraag wat de gemeente aangaande allerlei initiatieven op het gebied van de energietransitie voor hen zou kunnen doen, bijvoorbeeld door het aanbieden van goedkope leningen. Van drie leden van een VvE vernam spreker onlangs dat zij niet 40 maar 400 zonnepanelen wilden aanbrengen, waarbij zij de vraag stelden of de gemeente zou kunnen bevorderen dat de vereniging geld zou kunnen lenen uit een fonds dat de provincie heeft ingesteld. Er zal dus in de komende tijd zeker beleid moeten worden ontwikkeld om de inwoners in staat te stellen te voldoen aan het verzoek van de gemeente om ook zelf met de energietransitie aan de slag te gaan. De heer Neijman noemde de risico's van deze aandelenaankoop gering. Dat zijn ze inderdaad; anders zou er niet met dit voortel zijn gekomen. Van de heer Doevendans is het bekend dat hij tegen de energietransitie en tegen 'van het gas af' is.

Dit voorstel past dus niet in diens visie. Spreker is het daarmee niet eens, zoals men zal begrijpen; hij ziet dit voorstel als een investering in de toekomst die de inwoners ten goede komt. Er is niets mis met het gebruik van het instrument van de aankoop van aandelen van Stedin. Voor wat de gemeente Zwijndrecht in dit opzicht doet, geldt dat die gemeente op grond van eigen afwegingen tot een ander besluit is gekomen, hetgeen tot haar eigen verantwoordelijkheid behoort. Spreker heeft begrepen dat men er momenteel over nadenkt of Zwijndrecht aan de twééde tranche zal gaan deelnemen, dus wie weet. Voorts noemde de heer Doevendans het wenselijk om de aandelen van Stedin af te stoten. Dat zou dan moeten gebeuren door middel van verkoop daarvan aan andere publieke organen, wat zou betekenen dat een andere gemeente of de provincie de verantwoordelijkheid van de gemeente HendrikIdo-Ambacht zou moeten overnemen. Als de heer Doevendans principieel redeneert, zou deze ook moeten bepleiten afstand te doen van de aandelen van het drinkwaterleidingbedrijf Oasen. Spreker verschilt hierover met de heer Doevendans fundamenteel van mening, want het gaat hierbij om de voorziening in een basisbehoefte van de inwoners. Het is van groot belang dat er water uit de kraan blijft komen en dat er stroom uit het stopcontact komt. Spreker wil zich daarvoor sterk maken.

De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht is maar een kleine aandeelhouder, maar zit vanwege haar aandelenbezit wel mede aan tafel, zodat zij het recht heeft haar mening te laten horen. Wethouder Flach voelt zich geroepen om in te gaan op de bijdrage van de heer Doevendans. Voordat deze besluit minister van binnenlandse zaken te worden, is het aan te bevelen een korte cursus gemeentefinanciën te volgen . Òf de heer Doevendans weet drommels goed hoe het zit, en dan was zijn bijdrage bewust misleidend, òf hij heeft er vanavond blijk van gegeven niet over voldoende kennis over de gemeentefinanciën te beschikken. Hoe dan ook, voordat men zo stevig van leer trekt, moet men weten dat de aannames kloppen en moet men weten waarover men het heeft, iets wat vanavond bij de heer Doevendans niet het geval is gebleken. Het lijkt ook wel alsof de commissie voor nìets over dit voorstel heeft vergaderd. De heer Doevendans merkte op dat de gemeenten bij het rijk klagen over het feit dat zij geld te kort komen, maar kennelijk wel beschikken over geld dat in de aankoop van aandelen van Stedin kan worden geïnvesteerd. Dit is appels met peren vergelijken, want de middelen waarop dit voorstel betrekking heeft, hebben niets met de gemeentelijke begroting te maken.

Het betreft een aankoop aan de activakant van de begroting, wat betekent dat er geld verschuift van het banksaldo naar het aandelenkapitaal; het blijft daarmee dus aan de bezittingenkant. Dat de heer Doevendans dit niet heeft gezien, is zijn eerste fout. De tweede fout is – spreker veronderstelt bijna dat dit bewust is gebeurd – dat de begrippen liquiditeit en vermogen door elkaar zijn gehaald. De heer Doevendans zei dat spreker in de commissie een heel boekhoudkundig betoog had gehouden. Er is daar echter geprobeerd heel zorgvuldig aan te geven dat er een verschil bestaat tussen liquiditeit en vermogen, dat het vermogen van de gemeente op

Vergadering van 7 juni 2021.

10

verschillende manieren in reserves is ondergebracht en dat, als de gemeente iets koopt, zij daarvoor eerst haar banksaldo gebruikt en pas daarna overgaat tot het lenen van geld. Op de vraag van de heer Doevendans of de gemeente nu met geleend geld gaat beleggen, is het antwoord dus: neen, het gebeurt met eigen liquide geld, geld dat de gemeente vervolgens niet kan gebruiken om bijvoorbeeld riolering aan te schaffen. Er wordt bekeken naar wat er in totaal in een jaar nodig is en wat er binnenkomt, wat de gemeente met haar eigen vermogen zal kunnen doen en waarvoor er geld zal moeten worden geleend. Kortom, ten eerste gaat de gemeente niet met geleend geld beleggen en ten tweede betreft deze aankoop niet meer dan een verschuiving in types activa. Spreker hechtte eraan de heer Doevendans op deze wellicht wat strenge manier aan te spreken – normaal gaat men zo niet met elkaar om –, maar hij zou het betreuren als dit type uitspraken ongenuanceerd bij de inwoners terecht zou komen, want zij zijn gewoon niet juist. Bij zijn bedenkingen noemde de heer Doevendans nog de wet Fido. Daarover behoeft hij zich geen zorgen te maken, want zolang in de wet vastligt dat Stedin in handen van overheden dient te zijn, is er de ruimte om te doen wat nu wordt voorgesteld.

Dit voorstel is ook, in tegenstelling tot de mening van de heer Doevendans, goed voor de inwoners van Hendrik-Ido-Ambacht, daar het structureel een voordelig resultaat oplevert. De heer Doevendans hoorde de heer Scheurwater zeggen dat het rijk meer dan € 100 miljard in het elektriciteitsnet gaat investeren. Dat klinkt als een normaal bedrag, want de gehele energietransitie zal honderden miljarden vergen, maar vervolgens stelde de heer Scheurwater dat dit niet ten koste van de inwoners zal gaan. Spreker heeft dan nieuws voor hem, want die € 100 miljard is belastinggeld, dus geld dat door inwoners van dit land is opgebracht. De heer Lafleur zei het er niet mee eens te zijn dat de gemeente haar aandelen van Stedin zou moeten afstoten, maar voegde daaraan toe dat men, als men meent dat dit zou moeten gebeuren, ook van de aandelen van Oasen afstand zou moeten doen. Dat klopt; het principiële standpunt van RA is inderdaad dat de gemeente al haar aandelen zou moeten afstoten. Dit past geheel bij wat de rijksoverheid wil. Wethouder Flach vond dat spreker een aantal zaken niet goed heeft begrepen. Misschien is dat wel gekomen doordat het raadsvoorstel wat raar is verwoord.

De heer Scheurwater kan aan dat 'niet goed begrepen van een aantal zaken' toevoegen dat de netbeheerders de kabinetsinformateur hebben gevraagd aandacht te schenken aan de noodzaak van het beschikken over een financieringsruimte van € 102 miljard. Daarmee is niet gezegd dat dat bedrag beschikbaar zal worden gesteld. Het bewustzijn dat de kosten van de energietransitie niet ten laste van de inwoners mogen komen neemt toe. De heer Doevendans denkt dat die € 102 miljard maar een fractie van de totale kosten is; het zal in de richting gaan van € 800 miljard, € 900 miljard of misschien wel € 1.000 miljard of € 1.500 miljard. Het gaat om gigantische bedragen, welke uiteindelijk door de inwoners van dit land moeten worden opgehoest; daar ontkomt men niet aan, linksom of rechtsom. Naar aanleiding van de uitspraak van wethouder Flach dat in de bijdrage van RA een aantal fouten is gemaakt, wil spreker de wethouder adviseren de paragraaf over de financiering van dit raadsvoorstel nog eens na te lezen. Er is in eerste termijn niet voor niets gevraagd waarom er in het raadsvoorstel niet gewoon is gezegd dat de gemeente deze aandelen van Stedin gaat aanschaffen met gebruikmaking van de Eneco-gelden die zij nog op haar balans heeft staan, want dan zou het inderdaad gaan om een verschuiving van liquide middelen naar het aandelenbezit.

Nu dit niet in het raadsvoorstel voorkomt, is het wat flauw om te zeggen dat spreker het misschien niet goed heeft begrepen. Volgens de heer Flach zit het met de wet Fido wel goed. Dit brengt spreker tot de vraag of het college hiernaar al heeft laten kijken door een jurist die is gespecialiseerd in bestuursrecht. Zelf betwijfelt hij de uitspraak van de wethouder namelijk; misschien heeft de wethouder gelijk, maar daarvan is spreker nog niet overtuigd, want aan wat de wet Fido letterlijk zegt, wordt met dit voorstel niet voldaan.

Vergadering van 7 juni 2021.

11

Dat de gemeente Zwijndrecht inzake het verzoek van Stedin een heel ander standpunt inneemt dan de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht komt doordat Zwijndrecht zegt dat de energietransitie de verantwoordelijkheid van de rijksoverheid is. De rijksoverheid zadelt de gemeenten wederom op met een probleem zonder daarbij de benodigde middelen beschikbaar te stellen, iets wat eerder ook met de decentralisaties is gebeurd. Spreker vindt dat Zwijndrecht daarmee een punt heeft. Hij vraagt zich af of wethouder Lafleur soms vindt dat niet het rijk voor de energietransitie verantwoordelijk is en dat de gemeenten in dit land daarvoor maar moeten zorgen. Wethouder Flach wijst de heer Doevendans erop – diens verzoek was nog eens naar de financiële paragraaf in het voorstel te kijken – dat er tussen het aan de raad voorleggen van dit voorstel en deze raadsvergadering een commissievergadering heeft plaatsgevonden waarin uitgebreid op exact dezelfde punten is ingegaan. Het kan zijn dat de toen gegeven uitleg niet duidelijk is geweest, maar voor het verkrijgen van meer duidelijkheid had de heer Doevendans de periode tussen de commissievergadering en deze raadsvergadering kunnen benutten. Spreker had dan desgevraagd graag nog een nadere uitleg gegeven.

Dat de heer Doevendans nu met zoveel kracht zijn afwijzende stelling heeft ingenomen, kan bij luisteraars een bepaalde suggestie wekken en dat heeft spreker willen voorkomen. Voorts zal spreker graag een keer met de heer Doevendans in discussie gaan over de wet Fido. Het college ziet daarin alle aanknopingspunten om deze publieke taak op deze manier ten uitvoer te kunnen brengen. De heer Doevendans heeft nog geen antwoord gekregen op zijn vraag of het college dit voorstel heeft laten bekijken door een jurist die is gespecialiseerd in bestuursrecht. Wethouder Flach antwoordt dat er natuurlijk allerlei onderzoeken kunnen worden uitgevoerd, maar dat de juristen hier in huis de voorstellen van het college bekijken en in het nu aan de orde zijnde voorstel geen belemmeringen hebben gevonden. Het is niet de gewoonte om ieder voorstel ook nog eens buitenshuis door een gespecialiseerde jurist te laten toetsen, ten eerste omdat daaraan dan geen einde zou zijn en ten tweede omdat het heel veel zou kosten. In dit geval is het ook al heel evident dat het een góed voorstel is. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierop conform het voorstel besloten, onder aantekening dat de fractie van Realistisch Ambacht zich ertegen heeft verklaard. 8. Welzijn, Onderwijs, Sociale Zaken. 8.1 Rekenkamerrapport Sportief Hendrik-Ido-Ambacht.

Mevrouw Vlasblom-van der Vlies geeft te kennen dat de fractie van het CDA dit rekenkamerrapport met veel belangstelling heeft gelezen. Het is in de commissievergadering besproken nadat daar twee presentaties hadden plaatsgevonden. Voorop staat dat het CDA het sporten en het bestaan van sportverenigingen ontzettend belangrijk vindt. De fractie staat dan ook achter de aanbeveling om in de volgende raadsperiode een sportbeleid op te stellen, dit om de Ambachtse sportverenigingen, die voor een levendig dorp zorgen en bijdragen aan de sociale samenhang, de goede plek te geven die zij verdienen. Spreeksters fractie wil benadrukken dat Hi5Ambacht juist ook in deze tijd van de Covid-pandemie een heel belangrijke rol in dit dorp heeft gespeeld. Voor het feit dat de gemeente hierop proactief heeft ingespeeld, past een compliment. Al met al is de CDA-fractie het eens met de in het rapport getrokken conclusies en met de daarop door het college gegeven reactie. Het is een goed voornemen om het op te stellen sportbeleid te verbinden met het nationaal sportakkoord, maar dit kan tevens gebeuren met de lokale beleidsstukken welke in de commissie zijn besproken. Bij de opstelling van het sportbeleid kan worden bekeken hoe men een en ander meetbaar kan maken zonder daarbij de inhoudelijke waarde en kracht van deze samenleving en van de verenigingen te verliezen.

Vergadering van 7 juni 2021.

12

Mevrouw Oelfke-ten Seldam memoreert – het is ook al in het voorstel gebeurd – dat begin 2020, en volgens haar ook al in 2019, enkele partijen, waaronder de VVD, diverse sportverenigingen hebben bezocht. Uit de daarmee gevoerde gesprekken bleek dat de sportverenigingen meer ondersteuning wensten en wilden weten hoe zij het beste met de gemeente zouden kunnen samenwerken en hun behoeften aan haar kenbaar konden maken. De fractie van de VVD is heel blij dat de rekenkamercommissie dit onderzoek heeft uitgevoerd; dat dit zou gebeuren, was ook één van haar wensen. De resultaten van het onderzoek laten zien dat er nog werk aan de winkel is. De VVD-fractie onderschrijft de in het rapport gedane aanbevelingen en ziet het belang van het door de sportverenigingen kunnen benutten van voldoende sportfaciliteiten, dit naar aanleiding van de vaststelling in het rapport dat er in Hendrik-Ido-Ambacht geen sportzalen bestaan. Hierbij is de impact van de groei van deze gemeente op de in de toekomst benodigde sportfaciliteiten nog in het midden gelaten. De fractie ziet in het op te stellen sportbeleid en in de sportgerelateerde beleidskaders graag de huidige en de nieuwe trends terug, opdat het sportbeleid in Hendrik-Ido-Ambacht toekomstbestendig zal kunnen worden gemaakt.

Wat de VVD betreft, past het daarin dat het bedrijven van sport, in welk verband dan ook, op alle dagen van de week mogelijk zal zijn. Dit geldt ook voor het zodanig inrichten van buitenruimten dat het aldaar bedrijven van sport wordt gestimuleerd. In de huidige beleidsstukken wordt geen aandacht besteed aan wat er nodig is om het roken tegen te gaan en om overgewicht en problematische alcoholconsumptie te voorkomen, evenmin als aan de rol die sportaccommodaties en sportkantines daarin kunnen spelen. Niet alle sportverenigingen in Hendrik-Ido-Ambacht zijn al volledig rookvrij, een onderwerp waarvoor de VVD tijdens de laatstgehouden begrotingsbehandeling al aandacht heeft gevraagd. Zoals gezegd, onderschrijft de fractie de aanbevelingen in dit rapport. De wethouder wenst zij succes bij de uitvoering daarvan. De heer Boudewijn verklaart dat de fractie van SGP/ChristenUnie kennis heeft genomen van het rekenkamerrapport Sportief Hendrik-Ido-Ambacht, de daarin opgenomen aanbevelingen en de reacties die het college daarop heeft gegeven. In de vergadering van de commissie WOS is dit raadsvoorstel op basis van een conceptvoorstel definitief gemaakt, een voorstel waarmee de fractie ook kan instemmen. Het rapport laat zien dat er in Hendrik-Ido-Ambacht op sportief gebied veel gebeurt. Ook vanuit het perspectief van gezondheid en preventie is dit een goede zaak.

De rekenkamercommissie doet de aanbeveling om een sportvisie op te stellen. Het voorstel van het college is om dit aan de volgende gemeenteraad over te laten, een standpunt dat sprekers fractie kan ondersteunen. Belangrijk hierbij is het bepalen van de rol van de gemeente. Die rol is thans vooral faciliterend; in het rapport wordt aangestuurd op het als gemeente gaan spelen van een trekkersrol. In de op te stellen sportvisie zal er dienaangaande een keuze moeten worden gemaakt. De fractie van SGP/ChristenUnie zegt de rekenkamercommissie dank voor het onderzoek en de aanbevelingen. Met het voorstel kan zij, zoals gezegd, instemmen. De heer Doevendans vindt het rekenkamerrapport een prima rapport. Zijn fractie kan er dan ook geheel mee instemmen. Sporten is voor jong en oud, met of zonder beperkingen, uitermate belangrijk. Met de aanbeveling dat er een sportbeleid, een sportakkoord of een sportnota moet komen, is de fractie het geheel eens. Aan de wethouder wil zij reeds nu vragen of er kan worden toegezegd dat daarbij mede rekening zal worden gehouden met de gehandicaptensport en dit dus onderdeel zal uitmaken van het op te stellen beleid. De heer Neijman merkt op dat de fractie van D66 met meer dan gemiddelde belangstelling het goed opgezette onderzoeksrapport Sportief Hendrik-Ido-Ambacht heeft gelezen.

De daarin beschreven uitkomsten komen overeen met de indruk die de fractie in 2019 bij de bezoeken aan de onder-

Vergadering van 7 juni 2021.

13

scheidene sportorganisaties in dit dorp heeft opgedaan. Wat heeft dit dorp toch een rijk verenigingsleven! Dit kan men niet vaak genoeg herhalen. Het is heerlijk om te zien wat particuliere initiatieven kunnen opleveren. De aanbevelingen van de rekenkamercommissie zijn helder en goed onderbouwd. Met name het opstellen van een sportvisie zal in de volgende raadsperiode een belangrijke actie worden. De fractie van D66 ondersteunt het voorstel om de aanbevelingen over te nemen, waarbij zij nog wel wil bepleiten te onderzoeken of de instelling van een adviserende sportraad een meerwaarde zou kunnen opleveren. Graag verneemt zij hierop een reactie van de portefeuillehouder. De fractie steunt dit raadsvoorstel. De heer Struik herinnert eraan dat dit voorstel na de uitvoerige bespreking in de commissievergadering bijna een hamerstuk was geworden, maar dat men vond toch dat het als een debatstuk moest worden aangemerkt. De fractie van AUB kan instemmen met het voorstel om kennis te nemen van het rapport van de rekenkamercommissie Sportief Hendrik-Ido-Ambacht, de bestuurlijke reactie die het college daarop heeft gegeven en de in het rapport gedane aanbevelingen, alsmede om de griffie te verzoeken zorg te dragen voor een planning voor het in de komende jaren regelmatig brengen van bezoeken aan de sportverenigingen.

De fractie verwacht dat er met de uitvoering van de aanbevelingen van dit rapport voortvarend aan de slag zal worden gegaan. Tot slot wil sprekers fractie de rekenkamercommissie en alle anderen die de opstelling van dit rapport met aanbevelingen mogelijk hebben gemaakt, hartelijk danken voor de energie die zij er hebben ingestoken. De heer Van der Wulp is van oordeel dat de rekenkamercommissie een mooi onderzoek naar de sport in Hendrik-Ido-Ambacht heeft laten uitvoeren. Hiermee is het nut van het hebben van een rekenkamercommissie weer eens bewezen. In de laatstgehouden commissievergadering is dit rapport besproken, waarbij diverse items de revue zijn gepasseerd. Politiek gezien acht de fractie van de PvdA de inhoud ervan begrijpelijk, en op het eerste gezicht zou het hier voor de Ambachtse sportclubs ook goed toeven moeten zijn, maar leest men dit in dit rapport? Gezegd wordt dat er meer moet worden samengewerkt, wat voor meerdere clubs een lastige maar wel haalbare opgave is. Er bestaan slechts indirecte subsidiestromen, terwijl het grootste deel daarvan ook nog alleen de grootste clubs ten goede komt. De gemeente verstrekt de sportverenigingen en ook alle andere verenigingen al jaren geen directe subsidie meer.

De PvdA blijft het wenselijk vinden dat er weer met een subsidiebeleid wordt gestart, bijvoorbeeld inhoudend dat de verenigingen per jeugdlid een vast bedrag krijgen. Laat men eerlijk toegeven dat de gemeente thans niet al te veel voor de jeugd onderneemt. Zij kan niet alles afwentelen op de clubs en hun hardwerkende vrijwilligers. Hi5Ambacht speelt inmiddels een prominente rol in de gemeente en houdt zich op vele terreinen bezig met activiteiten die jong en oud ten goede komen. De samenwerking tussen de gemeente, de scholen en andere instanties is goed te noemen; er worden moeiteloos nieuwe initiatieven gestart. De gemeente moet die samenwerking waarborgen, want men is van elkaar afhankelijk en dat vraagt om een constante afstemming. In een presentatie in de commissie betreffende dit rapport vroeg men zich in een bijzin af of een verhuizing van de velden van sportpark Schildman naar de Sophiapolder denkbaar zou kunnen zijn. Alleen al die gedàchte deed bij sprekers fractie de wenkbrauwen fronsen. Wat haar betreft blijft sportpark Schildman het kloppende groene hart van de gemeente. Zij zal dan ook elke oprisping in de zin van een mogelijke andere bestemming van dit park onbespreekbaar verklaren. Zoals het voorstel zegt, hebben de fracties in deze raad indertijd de verenigingen bezocht. Dat gebeurt naar de zin van de PvdA nog te weinig.

De gemeente heeft bij de verenigingen veel gehááld en zou bij volgende bezoeken eerst eens moeten bekijken wat zij de verenigingen te bíeden heeft. De fractie verzoekt het college bij het overnemen van de in dit rapport gedane aanbevelingen ook de door haar ingebrachte punten te betrekken. De opstelling van een sportbeleid en een sportnota is inderdaad hard nodig.

Vergadering van 7 juni 2021.

14

De heer Van der Lei kan vaststellen dat de vele vragen die de fractie van Gemeentebelangen en ook andere fracties in de commissievergadering naar aanleiding van het rapport van de rekenkamercommissie hebben gesteld voldoende zijn beantwoord; dat vindt althans zijn fractie. In die commissievergadering stelde de heer Boudewijn een wijziging in de tekst van het raadsvoorstel voor en daarin kan de fractie zich geheel vinden. Zij gaat daarmee dus akkoord en stemt eveneens in met het raadsvoorstel. De heer Scheurwater deelt mede dat de fractie van EVA kan instemmen met de vier aanbevelingen die de rekenkamercommissie in haar rapport heeft gedaan. Een voorgaande spreker heeft gezegd dat er vaker bezoeken aan de sportverenigingen zouden moeten worden gebracht. De fractie is het daarmee geheel eens. In de volgende raadsperiode zal de nieuwe raad zich hiermee gaan bezighouden. Dit zou parallel kunnen lopen met de realisering van de gedane aanbevelingen. Wanneer er in dat verband iets moet worden besproken, kan de raad dat samen met de sportverenigingen doen. Wethouder Van Die acht het een goede zaak dat de commissie WOS het rapport van de rekenkamercommissie als een debatstuk heeft aangemerkt, want de rekenkamercommissie heeft erop gewezen dat in de politiek de sport in de afgelopen jaren niet vaak onderwerp van gesprek is geweest.

Dit betekent – en dat is ook maar goed – dat de sport in Hendrik-Ido-Ambacht een apolitiek onderwerp is. Als college en raad denkt men er redelijk hetzelfde over, en dat geldt ook voor de fracties onderling, getuige ook de bijdragen die vanavond zijn verwoord. Het is altijd de grote lijn geweest dat de gemeente de sport en de sportverenigingen maximaal heeft willen faciliteren – uiteraard binnen redelijke kaders – en ervoor heeft willen zorgen dat de sporthallen en de sportvelden in orde zouden zijn. Als dingen goed gaan, betekent dat echter nog niet dat men het daarover niet behoeft te hebben, want er zijn altijd zaken die béter kunnen. Dit vindt men ook in het rapport van de rekenkamercommissie, want zoals mevrouw Oelfke al constateerde, hebben de sportverenigingen indertijd in de daarmee gevoerde gesprekken laten weten meer ondersteuning van de gemeente te wensen, zowel in politieke als bestuurlijke zin. Ook zouden de sportverenigingen nauwer met elkaar kunnen gaan samenwerken. De Corona-pandemie zal daaraan niet hebben bijgedragen, maar spreker meent dat met tussenkomst van Hi5Ambacht en het sportcafé al wel de eerste goede stappen in het bij elkaar brengen van de sportverenigingen zijn gezet.

Naar het grotere geheel kijkend, meent spreker dat de antwoorden op vragen als 'hoe ziet de gemeente de sport, welke verwachtingen hebben de sportverenigingen van de gemeente en omgekeerd?' heel goed in de op te stellen sportvisie zullen passen. Naar aanleiding daarvan of misschien wel parallel daaraan zou men ook het accommodatiebeleid moeten gaan herijken, zowel voor de binnensport als voor de buitensport. Ook moet er voor het gehele sportpark een goed beheerplan komen, een plan dat tevens antwoord moet geven op de vraag of en hoe het toekomstig capaciteitsvraagstuk zal kunnen worden opgelost. Dat het opstellen van een sportvisie niet nog in deze raadsperiode zal plaatsvinden, betekent niet dat er niets gebeurt. Met Hi5Ambacht en de sportverenigingen is het sportakkoord opgesteld, wat in Coronatijd een knap staaltje werk is geweest. Het is een mooi vehikel gebleken om elkaar te vinden. Als de agendacommissie het toestaat, zal dat sportakkoord misschien al de volgende week kunnen worden besproken en dus met de raad worden gedeeld. Dat zal een mooi begin kunnen worden van het vaker met elkaar bespreken van de problemen waarmee de sportverenigingen te maken hebben. Het liefst zou spreker dat doen in aanwezigheid van de sportverenigingen, zodat de verbinding daarmee goed kan worden gehouden. Er is een heel grondig onderzoek uitgevoerd.

Men heeft gekeken naar de sportinhoud, de financiering ervan, de capaciteit van de sportfaciliteiten en de wijze waarop de gemeente daarin participeert. In de commissie heeft spreker al gezegd dat men naar zijn mening met die thema's reeds de strategische thema's voor het opstellen van een sportnota te pakken heeft. Het nieuwe college en de nieuwe raad zullen daarvoor in de volgende raadsperiode de aftrap moeten geven. Men heeft nu een mooie sportzomer voor de boeg: het EK voetbal en de Olympische Spelen. Te hopen is ook dat de versoepelingen van de Corona-regels voor velen aanleiding zal vormen om weer te

Vergadering van 7 juni 2021.

15

gaan sporten, maar minstens zo belangrijk is het dat men elkaar weer in verenigingsverband zal kunnen gaan treffen, de omgeving waarin een ieder zich echt Ambachter voelt en waarin de door de heer Platschorre genoemde inhoudelijke kracht van de samenleving zich manifesteert. Dit moet zowel gelden voor sporters zonder handicap als voor mensen met een handicap die graag willen sporten, een categorie waaraan de heer Doevendans refereerde. Te zien is dat sommige sportverenigingen in dat kader actief bezig zijn; denk bijvoorbeeld aan het opzetten van een G-team in het voetbal. Dit is één van de onderwerpen welke in het sportakkoord aan de orde zijn gekomen en dus zal dit zeker een onderdeel van het toekomstig sportbeleid moeten zijn. De heer Neijman herinnert aan zijn vraag of de wethouder bij de ontwikkeling van een sportbeleid ook wil denken aan de mogelijkheid van instelling van een sportraad. Wethouder Van Die denkt dat het niet verkeerd zou zijn als er een sportadviescommissie zou bestaan. Vroeger bestond er ook de Sportpark Schildman-adviescommissie – of een commissie met een soortgelijke naam –, waarin de sportverenigingen die van het sportpark gebruik maakten waren vertegenwoordigd.

Aan de andere kant zouden misschien de partijen die in het kader van de opstelling van het sportakkoord bij elkaar zijn gekomen het gremium kunnen vormen waarin de knelpunten in de sport worden besproken en tot oplossingen daarvan wordt geadviseerd. Er is eerst even af te wachten hoe een en ander nu zal gaan lopen. Wellicht zal er straks in de op te stellen sportnota ook een plek aan de mogelijkheid van instelling van een sportadviescommissie moeten worden gegeven, maar eerst is te bekijken of al bestaande gremia voor de advisering kunnen worden benut. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierop conform het voorstel besloten om kennis te nemen van het rapport en de aanbevelingen, evenals van de daarop door het college gegeven reactie. 8.2 Vaststellen beleidskader Onderwijsachterstandenbeleid. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 9. Ruimtelijke Zaken – De Volgerlanden. 9.1 Grondexploitatie Bedrijvenpark Ambachtsezoom 2021. De heer Van Ginkel merkt op dat de fractie van SGP/ChristenUnie in de commissievergadering geen vragen over dit voorstel heeft gesteld, waarmee zij dus al liet weten ermee te kunnen instemmen. Naar aanleiding van een e-mail van de Stichting Mooi Geweest kwam nog aan de orde dat er op het bedrijvenpark Ambachtsezoom veel rommel rondwaait, waaronder kunststoffen.