raad 7 februari 2022

Veel inwoners hebben voor het komen tot betere afvalscheiding een steuntje in de rug nodig. Dat gaat helpen om van deze gemeente een veel duurzamer gemeente te maken. De heer Doevendans neemt aan dat Wesley bij de partij van de wethouder op de lijst staat. Er staat ook bij Realistisch Ambacht iemand op de lijst die een heel goede afvalscheider is. Daar gaat het dus niet om. Er zijn natuurlijk al heel veel mensen die hun afval goed scheiden, maar zeker voor mensen met grotere gezinnen is het heel lastig. Wie er enorm zijn best voor doet, kan het misschien lukken, maar de wethouder en spreker gaan het hierover niet eens worden, want de wethouder ziet dat verschil niet. Wethouder Lafleur gaat uit van zijn eigen ervaring: wat hij aan afvalscheiding kan doen, moet ook elke andere Ambachter kunnen, zo redeneert hij. Met een klein beetje moeite doen bereikt men heel veel voor het milieu, brengt men de door de gemeente te betalen afvalverwerkingskosten aanzienlijk omlaag en verkrijgt men uiteindelijk ook zelf een financieel voordeel. Tot de heer Van der Wulp wil spreker zeggen dat er vanavond wordt besloten over een variabel tarief. Daarmee wordt de inwoners zekerheid gegeven wat 2024 betreft. Het vàste tarief wordt ieder jaar opnieuw vastgesteld op basis van prijsindexen en de tarieven die voor afvalverwerking worden gehanteerd. Daarover is thans dus niets te zeggen.

Spreker meent dat de heer Ouwerkerk aanwezig is geweest in de themabijeenkomsten over dit plan. Mevrouw Oelfke-ten Seldam: "Hij was zelfs voorzitter!" Wethouder Lafleur: "Dat heb ik dan even gemist, excuus daarvoor." Er zijn in die bijeenkomsten door Ton Daamen van de AfvalSpiegel zes scenario's toegelicht, waaronder nascheiding van afval, en dat scenario kwam er toen als het minst gunstige uit, zowel qua financiën als qua milieu. Spreker probeert er nu niet maar één scenario door te drukken; de keuze die is gemaakt, is het resultaat van de bespreking van alle scenario's in de themabijeenkomsten. Mevrouw Oelfke-ten Seldam heeft nagegaan wat het adviesbureau de AfvalSpiegel aan andere gemeenten heeft geadviseerd en dat was altijd invoering van een recycletarief. Het resultaat van een één keer uitgevoerd onderzoek kon zo herhaaldelijk worden benut. De AVR promoot juist heel erg náscheiding van afval. Het ligt er dus maar net aan wie men om advies vraagt en welk belang er achter zit. Spreekster begrijpt heel goed dat de wethouder op grond van de selectieve informatie die hem heeft bereikt voor aanneming van dit voorstel pleit, maar in het staatje in het voorstel zijn de kosten alleen globaal berekend. Over het gebruik van afzonderlijke containers wordt daarin niet eens gesproken, daar er al in het coalitieprogramma was afgesproken dat men het daarover niet zou hebben.

De fractie van de VVD bepleit dat er zal worden gekomen met een transparante analyse van niets doen, van gaan werken met minicontainers – landelijk door meerdere partijen als de beste manier om tot

Vergadering van 7 februari 2022.

30

afvalvermindering te komen gezien –, van invoering van het recycletarief met en zonder mollen en van de mogelijkheid van nascheiding, en misschien komt men in de toekomst met nog wel een àndere methode. De raad is nu eigenlijk vanaf dag één naar verschillende vormen van invoering van een recycletarief geleid. In een staatje van de AfvalSpiegel werd de mogelijkheid van nascheiding met één zinnetje afgedaan. Een analyse daarvan heeft de fractie gemist. De raad is zo in de fuik van invoering van een recycletarief beland, waarvoor deze een aantal scenario's voorgelegd heeft gekregen. Wethouder Lafleur kan dit voor een deel volgen, maar is het dus niet geheel met mevrouw Oelfke eens; dat zullen zij ook niet worden. Het punt van het kunnen gaan werken met afzonderlijke containers heeft hij indertijd in de raad aan de orde gesteld en die reageerde toen heel breed met de vaststelling dat het huidige mollensysteem het beste was. Dat werd eigenlijk heilig verklaard en moest als uitgangspunt worden genomen, en dat heeft spreker ook gedaan. Mevrouw Oelfke-ten Seldam meent dat de wethouder nog steeds op grond van een analyse van de diverse mogelijkheden daarover informatie moet kunnen geven.

Stel dat er afscheid wordt genomen van de mollen, wat betekent dat dan? De wethouder kan wel zeggen dat dit indertijd is afgekaart, maar er ontbreekt nu een – over 'eerlijke verhalen' gesproken – een eerlijk verhaal over de verschillende vormen en manieren van afvalscheiding. Een en ander is nu gepresenteerd als: 'Het wordt het invoeren van een recycletarief of niks doen' en dáártegen ageert spreekster. Er is méér mogelijk dan 'alleen een recycletarief invoeren of niks doen'. Wethouder Lafleur repliceert dat men niet altijd het wiel opnieuw behoeft uit te vinden. Als in de helft van de Nederlandse gemeenten het recycletarief uitstekend werkt en daarmee scores worden bereikt welke eerst niet voor mogelijk waren gehouden, mag men veronderstellen dat dit ook in Ambacht, dat niet bijzonder van die andere gemeenten afwijkt, moet kunnen worden bereikt. Hij blijft dan ook vasthouden aan de constatering dat het recycletarief in al die andere gemeenten uitstekend werkt. Te verwachten is dat dit ook hier het geval zal zijn en dat zo de duurzaamheidsdoelstelling zal worden gehaald. Spreker is het over heel veel dingen niet met de heer Doevendans eens, maar wèl met diens oproep om de oudere inwoners niet onnodig ver met hun afvalzakken te laten lopen. Er zal voor worden gezorgd dat er op plekken met een concentratie van ouderen geen restafvalcontainers zullen worden weggehaald.

Deze toezegging wil hij bij dezen doen. Mocht men iets zien gebeuren wat hiermee in strijd is, laat men dan vooral bij hem aan de bel trekken. Met de opmerking van de heer Doevendans dat met het nieuwe systeem inwoners in de schuldhulpverlening worden gedwongen, is spreker het niet eens. Mensen krijgen invloed op hun eigen afvalgedrag; door hun afval goed te scheiden, zijn zij straks vanwege lager uitgevallen kosten goedkoper uit. Dit is een cruciaal punt in dit gehele plan. Spreker is wat teleurgesteld door wat de heer Scheurwater in tweede instantie zei, daar in de eerste instantie de indruk was gewekt dat diens fractie achter dit voorstel zou kunnen gaan staan. Volgens de heer Scheurwater moet het de inwoners thans duidelijk kunnen zijn wat de invoering van het recycletarief zal gaan kosten. In de oplegnotitie is aan de hand van allerlei voorbeelden aangegeven wat het werken met het nieuwe systeem de inwoners gaat kosten. Spreker kan nu niet zeggen wat het vaste tarief in 2024 zal gaan worden, want daarmee zou hij over zijn graf heen regeren. Het variabele tarief wordt nu vastgesteld, maar de raad bepaalt ieder jaar op basis van indexaties wat het vaste tarief gaat worden. Niemand kan nu voorspellen wat het in 2024 zal zijn, want daarvoor moet worden afgewacht welke prijsontwikkelingen zich op het gebied van afvalverwerking zullen voordoen.

Het is al met al niet redelijk om spreker, die zeker transparant wil zijn, te vragen hierover thans een uitspraak te doen. De fractie van EVA ziet hierin reden om tegen dit voorstel te stemmen, zo zei de heer Scheurwater. Spreker wil haar vragen dit standpunt te heroverwegen, want alle informatie die beschikbaar is, is op tafel gelegd. Van de variabele tarieven kunnen de inwoners uitgaan en het vaste tarief wordt elk jaar opnieuw bij de behandeling van de begroting vastgesteld, de eerstvolgende keer dus door de nieuwe raad.

Vergadering van 7 februari 2022.

31

Aan de orde is de besluitvorming over het voorstel. Mevrouw Gommans-Dane brengt als stemverklaring naar voren dat D66 zeker voor het scheiden van afval is, maar niet met dit voorstel akkoord kan gaan. Het voorstel wordt hierop in stemming gebracht en met 13 tegen 7 stemmen aangenomen. Voor hebben gestemd: de leden Van Hartingsveldt, Van der Hee-Pasterkamp, Kamphuis-Stuij, Van der Laan, Lagendijk, Van der Lei, Mol, Nugteren, Platschorre, Timmers, Vogelaar-Korpershoek, Boudewijn en Braber. Tegen hebben gestemd: de leden Neijman, Oelfke-ten Seldam, Scheurwater, Struik, Van der Wulp, Doevendans en Gommans-Dane. De voorzitter verkrijgt op zijn vraag of de vergadering om elf uur moet worden geschorst om op een andere datum te worden voortgezet het unanieme antwoord dat de agenda hedenavond geheel zal moeten worden behandeld. Hij schorst de vergadering voor een korte pauze. Schorsing van 22.41 tot 22.46 uur. De voorzitter heropent de vergadering en stelt aan de orde: 9.5 Vaststelling gewijzigd bestemmingsplan Centrumgebied, Graaf Willemlaan. De voorzitter geeft het woord aan de inspreekster mevrouw E.S. Vogelaar, dit nadat hij haar excuses heeft aangeboden voor het feit dat zij zo lang op deze gelegenheid heeft moeten wachten. Mevrouw E.S. Vogelaar (de Schoof 218, Hendrik-Ido-Ambacht) spreekt als volgt: "Voorzitter.

Vriendelijk dank dat ik in de gelegenheid word gesteld alsnog enige opmerkingen te maken. Ik doe dit op verzoek van de voorzitter van de VvE De Ambachtsheer, de heer Aad Verweij, die vanavond onmogelijk zelf kon inspreken. In tegenstelling tot wat de heer Flach denkt zijn wij nog steeds behoorlijk positief over de verleden jaar in een gesprek met hem getoonde plannen, al hebben wij kanttekeningen ter verbetering, waarbij ik o.a. verwijs naar onze ingediende zienswijzen, met name wat betreft de parkeerproblematiek. Het is duidelijk dat niet iedere bewoner kan verwachten dat hij binnen 10 meter van zijn woning kan parkeren. Dat vragen wij ook helemaal niet. In al onze opmerkingen kunt u lezen dat wij menen dat de CROW-normen in veel gemeenten zijn: op 100 meter afstand parkeren voor bewoners. Wij willen als bewoners niet meer en ook niet minder dan dat. Echter, Hendrik-Ido-Ambacht hanteert de norm van 200 meter. In 2021 is er een parkeeronderzoek uitgevoerd door Exante uit ’s-Hertogenbosch. Exante schrijft over een parkeeronderzoek van Goudappel uit 2017, maar spreekt met geen woord over het laatste parkeeronderzoek door Goudappel uit 2018, uitgevoerd vanwege de uitbreiding van het winkelcentrum De Schoof.

Het onderzoek van 2017, waarover wèl wordt geschreven, kan niet ernstig worden genomen, omdat er toen nog sprake was van afsluiting van de Graaf Willemlaan; dit is nu dus niet meer vergelijkbaar. Volgens pag. 2 is het onderzoek uitgevoerd in de maanden juli en september 2021. (In bijlage 3 staat overigens dat het onderzoek op 31 augustus 2021 is gehouden; wellicht is dat een klein foutje.) De maand juli is een echte vakantiemaand. Veel bewoners zijn dan met vakantie en daardoor is een in die periode uitgevoerd parkeeronderzoek niet representatief te noemen. Bovendien gebeurde dit onderzoek in een periode met van regeringswege opgelegde beperkingen wegens Corona; het is dus zeker niet vergelijkbaar met een periode waarin alles normaal is. In totaal is er 2 x 5

Vergadering van 7 februari 2022.

32

uur onderzoek gedaan en ook al zal dit wel voldoende zijn, wij vinden dit magertjes, omdat in de gehele onderzoeksperiode de parkeerbezetting niet boven de 90 % uitkomt volgens de onderzoekers. Meerdere malen hebben wij uiting gegeven aan onze wens een blauwe zone in te voeren aan de voorkant van het winkelcentrum aan de Graaf Willemlaan. Mede als reden hiertoe hebben wij aangevoerd dat veel parkeerplaatsen nu worden gebruikt door werknemers van het winkelcentrum, wier auto's er de gehele dag geparkeerd staan. Daarnaast bezetten bedrijfsauto’s van winkeliers vele uren van de dag een parkeerplek. Bovendien zijn er forensen die met de bus naar Rotterdam gaan en hun auto de gehele dag op de schaarse plekken parkeren. Last but not least is er nog de parkeerdruk van de aanwezige horeca, in verband met de Coronatijden nu niet op volle sterkte, doch dit zal weer toenemen in 'normale' tijden. Deze aspecten zijn in het onderzoek van Exante in hun geheel niet meegenomen. Volgens de door de gemeente gehanteerde parkeerafstand mogen derhalve omwonenden een parkeerplek zoeken in een straal van 200 meter, terwijl de zojuist genoemde langparkeerders wèl op zeer korte afstand van hun werk de auto de gehele dag kunnen parkeren.

Dit klemt te meer daar juist veel directe omwonenden senioren zijn, niet alleen de bewoners van De Ambachtsheer – ik zit in het bestuur van de VvE daarvan –, doch ook de senioren-bewoners van de nieuwbouw. Zij kunnen niet allemaal 'op eigen grond' parkeren en moeten dit dus buiten het complex doen. Exante kan nu wel zeggen dat er altijd een parkeerplaats is binnen een acceptabele loopafstand van 200 meter, doch een acceptabele loopafstand voor een 18-jarige is toch echt wezenlijk anders dan voor iemand van 70, 80 jaar. De onderzoekers hebben dus duidelijk niet begrepen waarom een uitbreiding van de blauwe zone gewenst c.q. gevraagd is. Het instellen van een blauwe zone zou in ieder geval in die zin een oplossing kunnen bieden dat de langparkeerders worden gedwongen te parkeren op bijvoorbeeld het grote parkeerterrein achterin De Schoof, of in ieder geval elders binnen een straal van 200 meter, zodat er voor de directomwonenden meer parkeergelegenheid beschikbaar is. Verder meent Exante in hun wijsheid dat een blauwe zone niet bedoeld is voor het creëren van meer parkeergelegenheid voor bewoners, maar wel als doel heeft het beschikbaar stellen c.q. houden van parkeervoorzieningen voor bezoekers van het winkelcentrum. De bewoners van het bewuste gebied zelf komen dus in deze visie op z’n minst op de tweede plaats.

Wij vragen niet om meer parkeerplaatsen, maar om parkeermógelijkheden binnen de CROW-norm van 100 meter. In het onderzoek worden sectie 25 en sectie 40 gebundeld. Sectie 25 is echter een blauwe zone met nu in totaal 23 parkeerplaatsen, maar na de nieuwbouw zullen deze grotendeels zijn verdwenen. Ook zien wij in de cijfers niet terug dat sectie 40 op woensdag gehalveerd is vanwege de marktdag. Van een parkeerbalans is derhalve geen sprake; er komen geen 80 plaatsen bij, zoals gesteld, maar er zal een extra tekort ontstaan vanwege de eerdergenoemde nieuwbouw in het centrumgebied en meer dagparkeerders (personeel en cliënten), onder andere vanwege een tandartsenpraktijk in het voormalige politiebureau aan de Tesselschadestraat en ook als de leegstand in De Schoof is verholpen. Bovendien zou het de bedoeling zijn dat er in dat gebied nog meer horeca bijkomt. Kortom: de parkeerdruk zal dus behoorlijk gaan toenemen, waarvan de omwonenden alleen maar meer de dupe zullen worden. Het onderzoek van Exante naar nut en noodzaak van instelling van een blauwe zone is erg beperkt geweest en herhaalt slechts dat de gemeente deze vraag steeds heeft afgewezen omdat de noodzaak zou ontbreken. Tot slot: het onderzoek van Exante moet als niet juist c.q. onvoldoende ter zijde worden geschoven.

Wij stellen voor een nieuw objectief onderzoek te laten uitvoeren zonder coronabeperkingen, met inschatting van de parkeerdruk van niet alleen de nieuwbouw en eventuele horeca in de nabije toekomst, maar ook als de leegstand in de winkels in het winkelcentrum is verholpen. Dit onderzoek zou beperkt moeten worden tot de straten rondom De Schoof, met gezamenlijke vaststelling van het onderzoeksgebied. Straten waar bezoekers van het winkelcentrum uiteindelijk pas gaan parkeren als zij bij De Schoof geen parkeerplaats kunnen vinden, worden daarin niet meegenomen, dit om de werkelijke parkeerdruk zuiver te meten. In ieder geval blijven wij bij uw gemeente aandringen op het

Vergadering van 7 februari 2022.

33

instellen van een blauwe zone in het bewuste centrumgebied, met verlening van een parkeervergunning aan de directe senioren-omwonenden." Op vragen uit de raad antwoordt spreekster – na door alle vragenstellers voor haar inbreng te zijn bedankt –:  dat de parkeerdruk ook al vóór de Coronatijd enorm groot was; in de laatste zes à zeven jaar van de twintig jaar dat zij nu in De Ambachtsheer woont, is er overdag praktisch geen parkeerplek voor een bewoner te vinden geweest; de oorzaak daarvan is het eerder beschreven verschijnsel van de langparkeerders;  dat het VvE-bestuur in het eerste gesprek met de heer Flach zeer positief was over het uit te voeren plan, met inachtneming van enkele in zienswijzen verwoorde aanmerkingen; er is toen ook over het parkeerprobleem gesproken – parkeergelegenheid valt niet onder de portefeuille van de heer Flach –, een onderwerp waarover de VvE al jàren met de gemeente spreekt;  dat het VvE-bestuur enige jaren geleden, toen met het ontwerpen van het plan een aanvang was gemaakt, een onderhoud heeft gehad met de heer Riny Verhoef, projectmanager bij de gemeente, die toen heeft verklaard dat het parkeren onder hem viel; er zou, zo zei hij, geen blauwe zone worden ingesteld;  dat het onderzoek dat door Exante is uitgevoerd, is gekoppeld aan het bestemmingsplan Centrumgebied; daarom is de gemeente gevraagd of er vanavond van het inspraakrecht

gebruik kon worden gemaakt; als de Coronaperiode vrijwel voorbij zal zijn, zal men weer 'normaal' kunnen gaan leven en dan zou er een nieuw parkeeronderzoek kunnen worden uitgevoerd; er dient in elk geval goed te worden gekeken naar de bestaande problematiek; het parkeeronderzoek van Exante goochelt wel veel met cijfers, maar is op dit moment geen representatief onderzoek te noemen, daar het middenin de zomer is uitgevoerd; volgens dat onderzoek stond er toen in de Tesselschadestraat niet één auto geparkeerd; moet men daar nù eens gaan kijken!  dat er aan de VvE niet is uitgelegd en dus ook niet gemotiveerd waarom Exante wel naar het parkeeronderzoek van Goudappel uit 2017 heeft gekeken en niet naar het parkeeronderzoek van Goudappel uit 2018;  dat een bewoner van het Centrumgebied, Graaf Willemlaan, die een parkeerplek wil hebben, daarvoor helemaal naar het grote parkeerterrein achter De Schoof zal moeten gaan; in spreeksters flat wonen praktisch alleen senioren; de jongste van hen is 68 jaar;  dat de te plegen nieuwbouw mede zal bestaan uit een seniorencomplex; als de bewoners van dat complex achter De Schoof moeten gaan parkeren, zullen zij met hun boodschappen een heel eind moeten lopen om thuis te komen; er zijn nu dus gewoon te weinig parkeerplekken. De voorzitter dankt mevrouw E.S.

Vogelaar voor haar duidelijke uiteenzetting en het beantwoorden van vragen van raadsleden en stelt het voorstel aan de orde. De heer Van Hartingsveldt wil mevrouw E.S. Vogelaar ervoor bedanken dat zij vanavond zo lang op de behandeling van dit voorstel heeft willen wachten. De fractie van SGP/ChristenUnie heeft van dit voorstel kennis genomen en is enthousiast over het uit te voeren plan. Er zijn veel zienswijzen aangaande dit plan ingediend en naar de mening van de fractie heeft het college daarop afdoende gereageerd. Aan de portefeuillehouder was gevraagd hoe groot de interesse voor dit plan is en diens reactie bevestigde het vermoeden dat zowel starters op de woningmarkt als senioren reikhalzend naar de realisering van betaalbare starterswoningen en appartementen uitkijken, want er hadden zich voor 81 woningen al 600 geïnteresseerden aangemeld. De woningmarkt is in paniek en als de gemeente een rol kan spelen in het enigszins sussen van die paniek moet zij die mogelijkheid met beide handen aangrijpen. Verder vindt de fractie dit plan voor het Centrumgebied een prachtig voorbeeld van het samenbrengen van wonen, groen en water. Dit alles bij elkaar is voor haar reden om met dit voorstel in te stemmen.

Vergadering van 7 februari 2022.

34

De heer Struik zegt ook namens de fractie van Ambacht Uw Belang mevrouw E.S. Vogelaar dank voor haar inspraakbijdrage. Met dit voorstel staat men aan de vooravond van de realisering van een mooi project in het centrum van de gemeente. Dit gebied was al jaren een gebied dat steeds verder werd ontmanteld: eerst werd de huishoudschool afgebroken en daarna de bank van ABN/Amro, gevolgd door, nog niet zo lang geleden, de afbraak van de Willem de Zwijgerschool. Er is zo een grote ruimte ontstaan waarop iets moois kan worden ontwikkeld. Er is een partij geselecteerd die de herontwikkeling van dit gebied mag gaan uitvoeren. Het plan dat deze heeft uitgedacht zorgt voor een aantrekkelijk woonklimaat voor senioren; er komen patiobungalows, sociale huurwoningen en betaalbare sociale-koopwoningen voor starters op de woningmarkt, beide in de vorm van appartementen. Het is goed dat ook Ambachtse jongeren in dit plan een plek zullen krijgen. Van hebben er dan ook heel veel op dit woningaanbod gereageerd. Ook met het oog daarop is het goed dat er een verordening in het leven is geroepen die woningspeculatie moet voorkomen. In de Heerenhof heeft men het meegemaakt dat verkochte starterswoningen in een mum van tijd en met enorme winsten werden doorverkocht.

In de commissievergadering hebben diverse partijen vragen gesteld over de in het bouwprogramma vermelde keuze van toe te passen gevelstenen, alsmede over de hogere grenswaarden waarmee de voorkeursgrenswaarden worden overschreden. De portefeuillehouder heeft daarop geantwoord dat die vragen zouden worden betrokken bij de uitvoering van het plan. Vanavond heeft een inspreekster het onderwerp van de parkeerdruk in dit gebied besproken, waarbij zij heeft gevraagd te bezien of het mogelijk zou zijn over te gaan tot het instellen van een blauwe zone. Sprekers fractie ziet graag dat dit verzoek serieus zal worden bekeken. Al met al ziet de fractie de realisering van dit plan positief tegemoet; zij kan dus met dit voorstel instemmen. De heer Scheurwater geeft te kennen dat ook de fractie van Echt voor Ambacht akkoord kan gaan met de vaststelling van het gewijzigde bestemmingsplan Centrumgebied. Het uit te voeren plan is een mooi en belangrijk plan. Er komen drie woongebouwen voor jongeren en ouderen en patiowoningen, terwijl het gebied voor 45 % van groen en water wordt voorzien. Naar aanleiding van wat de inspreekster heeft gezegd, wil sprekers fractie nog graag nader naar de parkeerdruk in dit gebied laten kijken en wel als de in dit plan voorziene gebouwen zullen zijn gerealiseerd.

De heer Lagendijk noemt dit plan een prachtig plan, een plan waarmee men het Centrumgebied een kwaliteitsimpuls gaat geven. Enkele al heel lang braakliggende terreinen worden hiermee ontwikkeld. Het plan voorziet in hoognodige bouw van woningen en in een hoog percentrage 'groen en blauw' en zorgt voor een mooie doorgang naar de Cascade en het Burg. Baxpark. Dit maakt de fractie van het CDA enthousiast. De keuze voor een ruimere opstelling van de te bouwen woningen en voor extra ruimte voor groen en water kost wel wat meer geld, maar zorgt ervoor dat het Centrumgebied een meerwaarde wordt gegeven. In de commissie is uitgebreid stilgestaan bij de bezwaren die door omwonden van het plangebied tegen dit plan zijn geuit. Hierop lijkt voldoende te zijn gereageerd; diverse bezwaren hebben tot aanpassing van het plan geleid, waarna het definitief is geworden. De CDA-fractie vindt het heel belangrijk dat bij projecten als dit goed naar de omwonenden wordt geluisterd. Zij is er niet altijd bij geweest, maar haar hebben signalen bereikt die erop wijzen dat in dit geval het luisteren naar de omwonenden béter had gekund. De fractie snapt overigens dat het uiteindelijk neerkomt op een afweging van algemene versus individuele belangen. Over het parkeren in het gebied is in de commissie het nodige gezegd en ook vanavond is dat gebeurd.

Het lijkt erop dat het aantal parkeerplekken volgens de toe te passen norm voldoende is, maar dit neemt niet weg dat het voor omwonenden soms heel lastig is om hun auto dichtbij hun woning te parkeren. Is het instellen van een blauwe zone niet een goede manier om langparkeerders te weren, zodat zij hun auto's elders gaan parkeren?

Vergadering van 7 februari 2022.

35

Met belangstelling ziet sprekers fractie uit naar de realisatie van het project Ambachtse Lint. Met dit voorstel tot vaststelling van het gewijzigde bestemmingsplan Centrumgebied, Graaf Willemlaan, kan zij instemmen. De heer Doevendans laat weten dat ook de fractie van Realistisch Ambacht dit een mooi plan vindt. Het wordt zo te zien een mooi gebied met veel groen en blauw, iets waarvoor men hier gezamenlijk heeft geijverd. De raad heeft op een gegeven moment een rondleiding door het gebied gekregen om een idee te krijgen van hoe het er zou gaan uitzien. Het plan ziet er nu, nogmaals gezegd, prima uit. Wel geldt voor zo'n plan dat het, omdat het een ontwikkeling van een gebied in een bestaande omgeving betreft, consequenties heeft voor mensen die al in die omgeving wonen. In de commissie heeft spreker al gevraagd of het mogelijk is om aan een aantal in de ontvangen zienswijzen vermelde bezwaren tegemoet te komen. De inspreekster van vanavond heeft de focus heel sterk op het parkeerdrukprobleem gericht. Dit brengt de fractie tot het stellen van twee vragen. Gesteld werd dat personeel van winkels in De Schoof overdag lang gebruik maakt van de parkeerplekken in die omgeving. Er staat spreker bij dat er ooit is bepaald dat dit niet was toegestaan en dat daarover ook afspraken zijn gemaakt. Zijn eerste vraag is nu of dat winkelpersoneel wel of niet op die plekken mag parkeren.

Zo niet, kan het college hierover dan in gesprek gaan met de winkeliersvereniging van De Schoof en deze aan de indertijd gemaakte afspraak herinneren? Ook zou er dan iets beter moeten worden gehandhaafd. Het instellen van een blauwe zone zou een oplossing betekenen, maar er zijn méér wegen die naar Rome leiden. Het zou wellicht een optie zijn – dit geeft spreker het college ter overweging – om in het plangebied een aantal parkeerplaatsen voor alleen mensen met een parkeervergunning te reserveren en om dan aan bewoners van één van de complexen parkeervergunningen te verstrekken. De heer Mol memoreert dat de fractie van Gemeentebelangen al in de commissievergadering met dit plan heeft ingestemd. Het plan voorziet in de realisering van diverse woonvormen en betekent een fraaie verbetering van het Centrumgebied. Wel kan de fractie zich voorstellen dat mevrouw E.S. Vogelaar als vertegenwoordigster van de VvE "De Ambachtsheer" en andere omwonenden ontevreden en teleurgesteld zijn. Er is door hen niets geëist, maar wel hebben zij gevraagd begrip te hebben voor de parkeerproblematiek in het gebied. Het feit dat zij zich niet gehoord voelen en menen op het tweede plan te komen, is geen gezonde basis voor verdere contacten. De uitslagen van de parkeerdrukonderzoeken van 2017, 2018 en 2021 zijn niet gelijkluidend.

De fractie van Gemeentebelangen verzoekt de portefeuillehouder daarom een objectief onderzoek uit te voeren met als uitgangspunten een loopafstand van 100 m in plaats van 200 m van de parkeerplaats naar de woning en een bezettingsgraad van 100 %. Er zou verder moeten worden nagegaan of de in het rapport van Goudappel vermelde afspraak met de winkeliers van De Schoof dat het parkeerterrein op het bovendek voor het parkeren van auto's van het winkelpersoneel zou worden gebruikt nog steeds van kracht is. In het raadsvoorstel wordt onder punt 3 van het te nemen besluit gezegd: "Op grond van art. 6.12 Wet ruimtelijke ordening te besluiten geen exploitatieplan vast te stellen." Betekent dat dat de realisatie van het plan met een open begroting tot stand zal komen? Tot slot vraagt de fractie of de vaststelling van het gewijzigde bestemmingsplan invloed heeft op de financiële overeenkomst welke met Blauwhoed is gesloten. Mevrouw Oelfke-ten Seldam constateert dat er lang naar dit plan is uitgekeken. De raad heeft voor de opstelling ervan de kaders aangegeven, inwoners hebben kunnen meepraten en de vastgoedontwikkelaar Blauwhoed is gekomen met een plan dat het best aan de gestelde eisen voldoet. Er worden voor twee belangrijke doelgroepen woongebouwen gerealiseerd, namelijk jongeren en ouderen.

In totaal worden er 79 woningen gebouwd: patiowoningen, een appartementengebouw voor senioren met inbegrip van sociale-huurwoningen, en een blok betaalbare appartementen voor starters op de

Vergadering van 7 februari 2022.

36

woningmarkt, zijnde sociale-koopwoningen. Het gewijzigde bestemmingsplan maakt voorts verwezenlijking van maximaal 250 m2 aan gebouwen voor dienstverlening en maatschappelijke voorzieningen mogelijk. Naar aanleiding van tegen dit plan ingediende zienswijzen is waar mogelijk tot aanpassing van het een en ander overgegaan. Dit geldt onder meer voor de bouwvlakken. Niet iedereen kon echter tevreden worden gesteld; dat is vervelend, maar komt vaker voor. De fractie van de VVD kan zich vinden in twee geuite zorgen, ten eerste die betreffende de parkeerdruk in het gebied. Evenals Gemeentebelangen verzoekt de fractie het college te bezien wat er in dezen mogelijk is. Hoe waren de drie parkeerdrukonderzoeken opgesteld en waardoor zijn daartussen verschillen te zien? De tweede zorg die de fractie deelt, betreft de realisering van een groot en zwart appartementengebouw. In de beschrijving daarvan heeft men het over 'een comfortabele en ontspannen houten leefwereld met balkons of patio's, met een natuurlijke aansluiting op het groen' en spreekt men over 'een goed leefklimaat'. Waarom zal dit niet voor het gehéle project gaan gelden? In de commissie heeft de wethouder gezegd dat het nog altijd mogelijk is om voor de gevels van dit appartementengebouw te kiezen voor een lichtere steensoort, of een steensoort met een natuurlijke kleur.

Hij deed de toezegging dat dit onder de aandacht van de projectontwikkelaar zal worden gebracht. Spreeksters fractie wil erop aandringen dat dit inderdaad gaat gebeuren. Een technische vraag is of een terras bij een gebouw met een horecabestemming niet onder die bestemming valt. Hoe moet men een hierover sprekende passage in het bestemmingsplan lezen? De heer Neijman is het met voorgaande sprekers eens dat het bij dit plan om een mooi project gaat; dit liet hij ook al in de commissievergadering weten. De fractie van D66 heeft kennis genomen van de antwoorden op de zienswijzen inzake de vaststelling van dit gewijzigde bestemmingsplan Centrumgebied, Graaf Willemlaan. Zij stelt tevreden vast dat insprekers de ruimte hebben gekregen om hun zegje te doen en dat die inspraak ook tot aanpassingen heeft geleid, waarvoor dank. De parkeerdruk in het gebied is een heikel onderwerp. Sprekers fractie vraagt de portefeuillehouder in te gaan op het verzoek om over te gaan tot een aanvullend parkeeronderzoek in combinatie met het bezien van de mogelijkheid van instelling van een blauwe zone. Het instellen van een blauwe zone in de gemeente vergt in deze raad overigens altijd een zware bevalling; denk maar aan de instelling van zo'n zone nabij het winkelcentrum Reeweg. De heer Van der Wulp begint met mevrouw E.S. Vogelaar te bedanken voor haar inspraak.

Doordat zij daarmee zo lang heeft moeten wachten, heeft zij van een avondje raadsvergadering in Hendrik-Ido-Ambacht kunnen genieten. De fractie van de PvdA is net als anderen benieuwd naar de reactie van de portefeuillehouder op wat er over parkeren is gezegd. Na dit voorstel zal er nogmaals over het parkeren bij De Schoof worden gesproken, maar dan parkeren door fietsen. Sprekers fractie is vol lof over het uit te voeren plan. Het is voor Hendrik-Ido-Ambacht hard nodig dat er in dit gebied woningen worden gebouwd, en gelukkig is er tot een plan met een mooie mix van soorten woningen gekomen. Het realiseren van dit plan zal bijna iedereen tevreden stemmen. Gelezen de zienswijzen en de daarop gegeven antwoorden kan hij zich voorstellen dat niet iederéén tevreden is, maar dat is iets wat zich bij planmatig werken vaker voordoet. Onrechtmatigheden heeft hij in elk geval niet kunnen constateren. Er zou alleen nog tot een nader onderzoek inzake de parkeerdruk kunnen worden overgegaan. In de commissievergadering heeft de heer Van Hartingsveldt de wethouder gevraagd of er wel behóefte aan de bouw van woningen in dit gebied bestond. Toen de wethouder antwoordde dat er voor 81 woningen al 600 inschrijvingen waren ontvangen, bleef het aan die kant stil. Spreker vond de gestelde vraag zeer opvallend, want het is toch al wel bekènd waaraan er in Hendrik-Ido-Ambacht behoefte bestaat.

Vergadering van 7 februari 2022.

37

Over de in dit gebied te realiseren sociale-koopwoningen is in de commissie gezegd dat deze voor € 200.000 per stuk zullen worden verkocht. Spreker heeft gevraagd of hiervoor een garantie kan worden gegeven, waarop de wethouder bevestigend heeft geantwoord. Het verzoek aan de wethouder is nu dit vanavond te herhalen. De heer Van Hartingsveldt brengt naar voren dat hij, toen hij in de commissie zijn vraag had gesteld en daarop een antwoord had gekregen, die vraag niet behoefde te herhalen. Het ging zijn fractie er puur om te weten waarover men het bij dit plan precies had, dus om een idee van het aantal te bouwen woningen te krijgen. Hij weet inderdaad wel waaraan er in Hendrik-Ido-Ambacht behoefte bestaat, maar het ging hem op dat moment even om dit specifieke project. Met het antwoord op zijn vraag was hij tevreden. Wat had de heer Van der Wulp ànders dan nog van hem als reactie verwacht? De heer Van der Wulp acht het heel duidelijk dat er voor deze woningen veel belangstelling bestaat. Van het aantal van 600 inschrijvingen schrok de heer Van Hartingsveldt misschien, daar deze een lager aantal had verwacht. Bij terugluisteren van de geluidsopname van de commissievergadering zal men kunnen horen dat de heer Van Hartingsveldt zelfs betwijfelde of er voldoende belangstelling voor deze woningen zou bestaan.

De heer Van Hartingsveldt vindt het prima om de commissievergadering te gaan terugluisteren, maar zijn vraag was of de wethouder bij benadering kon aangeven voor hoeveel mensen dit plan zou worden uitgevoerd. Hij begrijpt nu dat hij zijn vraag eigenlijk aan de heer Van der Wùlp had moeten stellen. De volgende keer zal hij er rekening mee houden dat hij, voordat hij het college vragen gaat stellen, daarmee eerst bij de heer Van der Wulp moet langsgaan. De heer Van der Wulp: "Het antwoord van de wethouder had gewoon 'heel veel' kunnen zijn geweest." Wethouder Flach is blij dat mevrouw E.S. Vogelaar nog in de zaal aanwezig is. Wel moet hij eerlijk zeggen dat hij in deze zaal zijn handen altijd al vol heeft aan één mevrouw Vogelaar, zodat hij met twéé dames Vogelaar bijna niet weet waar hij moet beginnen! Spreker dankt mevrouw E.S. Vogelaar voor haar integere inspraakbijdrage, die in lijn was met de door haar VvE ingediende zienswijze. Toen zij op 12 maart 2021 in deze zaal met elkaar spraken, is het plan van Blauwhoed behandeld, en daarbij heeft hij toen de eerste zorgen van de bewoners van De Ambachtsheer kunnen wegnemen door vast te stellen dat er tegenover hun woningen geen massief blok zou gaan verrijzen. In dat gesprek is de goede toon gezet voor het onderhouden van een open lijn tussen de gemeente en de betrokken bewoners.

Anderzijds loopt het traject naar de totstandkoming van dit plan al heel lang. Er zijn politieke partijen die menen dat in Ambacht zaken in beton gegoten zijn, maar dit is toch een mooi voorbeeld van het tégendeel. Vanaf het begin heeft men in dezen zaken met elkaar gedaan. Er is begonnen om samen met de inwoners een Centrumvisie op te stellen, welke daarna door de raad is aangepast en vastgesteld. Deze visie is de basis geweest voor de uitvraag onder projectontwikkelaars. Vervolgens is het ontwerpplan dat het meest met de visie overeenkwam aan de inwoners voorgelegd. De wensen en bedenkingen die zij toen hebben geuit, hebben opnieuw tot een drietal aanpassingen geleid, en dit is zelfs doorgegaan tot in de fase van de terinzagelegging van het bestemmingsplan. De ingediende zienswijzen zijn over het algemeen dus welwillend bejegend; als de gemeente er enigszins aan kan tegemoetkomen, dóet zij dat ook. Iemand zei al dat het nooit mogelijk is om met betrekking tot een plan voor een gebied waarin al dichte bebouwing aanwezig is en ook al lange tijd wordt gewoond, iedereen geheel tevreden te stellen. Dit zal ook in dit geval niet lukken, dit tot de heer Lagendijk. Mensen die met een bepaald punt in dit plan niet blij zijn, zullen wellicht de communicatie om die reden als onvoldoende beschouwen, maar die opvatting deelt spreker niet.

De communicatie is open en veel geweest, zelfs erg veel, en daarmee is weliswaar geen 100 % tevredenheid bereikt, maar wel een percentage tevredenheid tussen de 90 en de 100. Over het onderwerp parkeren zal hij straks iets zeggen.

Vergadering van 7 februari 2022.

38

Er is sprake van veel enthousiasme voor dit plan. Er meldden zich 600 mensen die in dit gebied zouden willen gaan wonen, van wie er slechts 79 of 80 inderdaad een plek zullen krijgen. Dit laat zien dat men vanavond met de vaststelling van dit gewijzigde bestemmingsplan een goed besluit gaat nemen; er bestaat veel draagvlak voor, zowel onder inwoners als onder mensen elders, maar met name voor het in aanmerking kunnen komen voor een starterswoning zal men een binding met deze gemeente moeten hebben. Spreker vindt dit een heel mooi element in dit plan. De gemeente experimenteert hiermee. Sinds lange tijd wordt het aanbieden van woningen nu weer beperkt tot mensen met een inkomen tot een bepaald niveau en een binding met Hendrik-Ido-Ambacht. Dit is een mooi gebaar ten opzichte van de eigen inwoners. In dit plan krijgt 'groen en blauw' een mooie plek. Spreker is er echt trots op dit men dit gezamenlijk heeft kunnen bereiken. Na de vaststelling van dit gewijzigde bestemmingsplan kan er nog een juridisch traject worden gevolg, maar deze vaststelling berekent wel dat er gebouwd kan gaan worden. Te bedenken is dat zich voorheen in dit gebied een bankkantoor heeft bevonden – het is bijna niet meer voor te stellen, maar een bank trok toen veel bezoekers en dus verkeer –, evenals een school voor zo'n 250 leerlingen, die vier keer per dag werden gebracht en gehaald.

Momenteel is het een gebied met weinig verkeer. De vroegere situatie en de huidige situatie moet men niet tegen elkaar uitruilen; de huidige situatie is niet het vertrekpunt, maar een tussenfase. Dit brengt spreker bij het onderwerp parkeren, dat in dit plangebied een gevoelig punt is. Dat was het voorheen echter óók al. Ook mevrouw E.S. Vogelaar zei dat er al vóór de Coronatijd en de periode waarin dit plan werd opgesteld een parkeerprobleem bestond. In een centrumgebied is er vaak in beperkte mate parkeerruimte beschikbaar. Voor het college heeft het uitgangspunt gegolden dat de parkeersituatie in het Centrumgebied niet zou mogen verslechteren. Spreker durft de stelling aan dat er, als men het Centrumgebied als gehéél beschouwt – inclusief de Beatrixhof en straks de Oranjebuurt –, sprake zal zijn van een verbétering van de parkeersituatie. Dit betekent echter niet dat men als individuele bewoner meteen een parkeerplek zal kunnen claimen. Er is bekeken – in de commissie is dit al aan de orde gekomen – hoeveel parkeerplekken er in het Centrumgebied zijn, uitgaande van het door de raad vastgestelde parkeerbeleid waarin de CROW-norm van 200 m voorkomt. Daaraan heeft spreker zich gehouden. De parkeerbehoefte voor de nieuwe woningen kwam uit op 102,5 parkeerplekken.

Hij wil dit best naar boven afronden, want er komt ook nog een commerciële ruimte bij met een parkeerbehoefte van 2,4 parkeerplekken, samen 105. In de huidige situatie zijn er 80 parkeerplekken beschikbaar en zo komt men aan 185. Vervolgens is hierop, zoals in parkeeronderzoeken gebruikelijk is, een bepaalde formule toegepast, inhoudend dat men er voor dubbel gebruik een klein aantal parkeerplekken af mag halen. Dan gaat het om parkeerplaatsen die overdag door bezoekers van het winkelcentrum worden gebruikt en 's avonds door bewoners. Zo komt men uit op 162 parkeerplekken, en die worden met dit plan ook gerealiseerd. Er komen dus, uitgaande van de norm in het parkeerbeleid, ten opzichte van de huidige situatie voldoende parkeerplekken bij om in de parkeerbehoefte van de bewoners te kunnen voorzien. De gemeente heeft hiernaar enkele keren een onderzoek laten uitvoeren. In 2018 is er een parkeeronderzoek verricht door Goudappel Coffeng en wel in het kader van de komst van de Action in De Schoof; dit werd door sommigen al gezegd. In de raad was bezorgd gevraagd of het feit dat de Action veel meer bezoekers zou gaan aantrekken niet tot een parkeerprobleem zou kunnen gaan leiden. Later is er, juist om objectief te zijn, een ànder bureau om het uitvoeren van een parkeeronderzoek gevraagd.

Dat bureau heeft tellingen verricht op 6, 7, 9 en 10 juli en op 31 augustus, 1, 3 en 4 september, data in periodes waarin winkels en horeca open waren. Niet de gehéle zomer is een periode waarin veel mensen met vakantie zijn en men mag er dus van uitgaan dat er toen sprake was van een reguliere drukte; ook zat er een aantal woensdagen in. Spreker is van mening dat het college er alles aan heeft gedaan om de raad een fatsoenlijk parkeerplekkenaanbod te kunnen voorleggen. De gemeente is namelijk niet gebaat bij toenemende ontevredenheid over in het Centrumgebied aanwezige parkeermogelijkheden. Zoals gezegd, bestond er al ontevredenheid over voordat dit plan aan de orde kwam, een ontevredenheid die daardoor ook niet wordt weggenomen. Erkend moet worden dat het

Vergadering van 7 februari 2022.

39

niet is gelukt om aan het aantal parkeervakken in het plangebied bij wijze van spreken nog 30 of 40 toe te voegen. Enkele partijen hebben zorgen geuit naar aanleiding van wat er in de inspraak is gezegd. Spreker wil daarvoor niet doof zijn. Er bestaat zeker geen taboe op het instellen van blauwe zones, maar het is een middel dat men niet al te gemakkelijk moet inzetten, omdat dit belangen van anderen kan schaden. De mogelijkheid om te parkeren wordt daarmee immers minder. Dit middel is alleen in te zetten als er eerst goed naar het totale gebied is gekeken. Spreker wil wel graag toezeggen – diverse fracties hebben daar om gevraagd – dat er, als dit plan voor het Centrumgebied is uitgevoerd, opnieuw naar het parkeren in dit gebied zal worden gekeken, maar daarbij wil hij dan tevens de bijna klare Beatrixhof betrekken, evenals wat er in de Oranjebuurt te gebeuren staat, want ook dat zal voor een verschuiving in de balans gaan zorgen. Als die drie ontwikkelingen klaar zijn – of zoveel eerder als de situatie daartoe aanleiding geeft – kan er opnieuw worden bekeken wat de parkeersituatie is en welke maatregelen er eventueel zullen kunnen worden genomen. Voor de vaststelling van dit gewijzigde bestemmingsplan sec is dit nu niet nodig. Iedereen is erbij gebaat dat het Centrumgebied ook qua parkeren leefbaar zal zijn. Mevrouw E.S.

Vogelaar wees er terecht op dat er in dit gebied veel senioren wonen. De CROW-norm is 200 m, maar dat is niet voor iedereen een gemakkelijk te lopen afstand. Dat moet men wel bedenken, maar ook moet men eerlijk vaststellen dat het parkeerbeleid van die norm uitgaat. Voor mensen die echt minder dan een afstand van 200 m kunnen afleggen, bestaat er altijd nog de mogelijkheid om een invalidenparkeerplaats aangewezen te krijgen. Ook hiernaar zal op het eerderbedoelde moment worden gekeken. Wat de heer Struik en mevrouw Oelfke over de zwarte gevelstenen van een te realiseren complex hebben gezegd, deelt het college. Spreker kan zich voorstellen dat men beter gebruik zou kunnen maken van de kleuren die nu al in De Schoof te zien zijn. Dit is niet in het bestemmingsplan vast te leggen, maar wel wil hij zijn best doen om dit in de welstandsfase onder de aandacht te brengen en te bezien wat daarover met de projectontwikkelaar is af te spreken. Met de heren Van Hartingsveldt en Lagendijk is spreker het eens dat dit plan een meerwaarde voor de gemeente betekent. Dat wordt in het dorp ook zo erkend. De heer Doevendans vroeg of er indertijd niet met winkeliers van De Schoof is afgesproken dat hun personeel niet op parkeerplekken nabij dat winkelcentrum zou parkeren. Daarover is in het verleden inderdaad gesproken en wel in het kader van de tellingen in verband met de komst van de Action.

Vastgesteld was dat er heel wat winkelpersoneel en winkeleigenaren op reguliere plekken parkeerden. Met Bouwfonds is toen afgesproken dat voor dat parkeren het gebruik gaan maken van het dek boven de Jumbo zou worden gestimuleerd. Dat is ook gebeurd, maar het is voor de gemeente niet mogelijk in dezen handhavend op te treden; zij kan geen boete uitdelen als iemand van een winkel in De Schoof op het parkeerterrein nabij De Schoof parkeert. Wel wil spreker toezeggen dat hij hierover in de Detailhandelsraad opnieuw met de winkeliers zal gaan praten; recent is dit daar niet meer aan de orde geweest. Te hopen is dat de ontevredenheid en teleurstelling die de heer Mol constateerde zijn weggenomen door wat spreker in het voorgaande heeft betoogd. De gemeente heeft er echt alles gedaan om dat te bereiken. Het college kiest ervoor om inzake dit project geen grondexploitatie op te stellen. Dit betekent dat er op een andere manier wordt afgerekend. Dit heeft geen consequenties voor dit project, want er is al een grondprijs afgesproken. Laat het helder zijn dat de gemeente aan de uitvoering van dit plan niets verdient, maar er juist fors geld bij legt, daar deze woningen er anders nooit zouden hebben kunnen komen.

Was de ontwikkeling van dit gebied overgelaten aan de markt met als oogmerk om er als gemeente beter van te worden of er in elk geval niet op te verliezen, dan had dit plan niet zo kunnen worden ontwikkeld. De raad komen complimenten toe voor het feit dat spreker de ruimte is gegeven om met een negatief financieel resultaat te komen. Op de technische vraag over de terrassen van de horeca kan spreker nu geen antwoord geven. Als er prijs op wordt gesteld, zal dat antwoord schriftelijk volgen. Thans gaat hij ervan uit dat dit in dit bestemmingsplan goed is verwerkt.

Vergadering van 7 februari 2022.

40

Spreker koestert de momenten waarop de heer Van der Wulp zich lovend over een plan uitlaat, en vanavond was er weer zo'n moment. Hij is er blij mee en vindt het daarom ook niet erg om iets te herhalen wat al in het stuk staat, namelijk dat de sociale koopwoningen in de komende tien jaar bij verkoop niet meer dan 2 ton zullen mogen kosten. Die afspraak staat in de doelgroepenverordening. De heer Mol weet dat er over het parkeren op het parkeerdek boven de Jumbo wel een afspraak is gemaakt, maar dat de winkeliersvereniging aan Gemeentebelangen heeft gemeld dat realisering van die afspraak om een financiële reden niet goed van de grond komt. Er wordt nu weinig gebruik van dat parkeerdek gemaakt. De wethouder noemde de Beatrixhof en de Oranjebuurt. Voor de Beatrixhof komen er voldoende parkeerplaatsen, terwijl plannen voor de Oranjebuurt nog in de beginfase verkeren. Het is dus wat riskant om, zoals de wethouder doet, er rekening mee te houden dat daar in de toekomst meer parkeerplaatsen beschikbaar zullen kunnen komen. Mevrouw Oelfke-ten Seldam dankt de wethouder voor zijn antwoord. Zij is blij dat hij de zorgen over het parkeren deelt. Grappig vond zij het wel dat hij het moeten lopen van een afstand van 200 van een woning naar een auto veel vond, terwijl collega Lafleur het met een volle vuilniszak moeten lopen van 200 m acceptabel noemde.

Het door de wethouder genoemde complex De Beatrixhof is tegenover de grote parkeerplaats nabij De Schoof gesitueerd. Daar is de situatie dus wel anders dan die waarover mevrouw E.S. Vogelaar heeft gesproken. Spreeksters fractie is blij dat de wethouder de parkeerzorgen serieus neemt en later nog wil bekijken wat er in dat verband nodig zal zijn. Ook is het goed dat hij zijn best wil doen om de gevelstenen van een te realiseren complex een andere kleur te doen krijgen dan nu gedacht is. De VVD kan instemmen met dit voorstel en kijkt uit naar de bouw in het centrum van de gemeente van een mix van woningen voor jongeren en ouderen, met daarbij veel groen en water op loopafstand. De heer Neijman kan zeggen dat de fractie van D66 tevreden is met de toezegging van de wethouder dat op het onderwerp parkeerplekken zal worden teruggekomen als een en ander zal zijn afgerond. Met dit voorstel kan zij instemmen. Wethouder Flach zal het onderwerp van het gebruik van het bovendek voor parkeren aan de orde stellen in zijn volgende gesprek met de winkeliersvereniging; daarop komt hij dus terug. Zoals gezegd, is het goed om later wederom naar de parkeersituatie in het gebied te gaan kijken en wel als de bouwontwikkelingen rond zullen zijn, waarbij hij uiteraard begrijpt dat de realisering van een plan voor de Oranjebuurt nog wel even zal duren.

Hij kan niet beloven dat er dan zó veel parkeerplekken bij zullen komen dat het probleem zal worden opgelost, maar wel is er dan goed naar de totale balans te kijken. De Beatrixhof kent bovengemiddeld veel parkeerplekken en misschien kan dit leiden tot vermindering van de parkeerdruk in het gehele gebied. Voorkomen moet worden dat er steeds per deelontwikkeling een nieuw parkeeronderzoek gaat plaatsvinden en er op grond daarvan ad hoc maatregelen worden genomen. Als het echt nódig is, dus als de parkeersituatie echt knellend wordt, kan dit altijd gebeuren, maar spreker kan niet beloven dat daarmee het parkeerprobleem in de Oranjebuurt zal worden opgelost, want dan zal hij collega Lafleur op bezoek krijgen. Deze is trouwens al op 8 december 2020 bij de VvE op bezoek geweest om over deze materie te spreken; het contact loopt dus al wel wat langer. Spreker moet mevrouw Oelfke toegeven dat men vaker in een auto zal stappen dan een volle vuilniszak wegbrengen, zeker na invoering van het recycletarief. Zo'n zak wegbrengen gebeurt echter maar eens in de twee à drie weken, terwijl men wel enkele keren per dag in de auto kan willen stappen. Het college deelt niet per se de zorgen over het parkeren in het Centrumgebied – want in zo'n gebied bestaat er altijd een krappe parkeersituatie –, maar heeft er wel aandacht voor.

Vergadering van 7 februari 2022.

41

Zojuist ontving spreker nog het antwoord op de vraag van de heer Mol over de terrassen bij de horeca, namelijk dat zij onder de verkeersbestemming 'verblijfsgebied' vallen. Daarop behoeft dus niet meer schriftelijk te worden gereageerd. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierop conform het voorstel besloten. 9.4 Realisering van fietsenstallingen rondom De Schoof, het aanbrengen van beveiligingscamera's aldaar, het verplaatsen van het zich op het parkeerterrein bevindende openbaar toilet en het grotendeels ondergronds brengen van het containerpark De Schoof. Mevrouw Van der Hee-Pasterkamp merkt op dat dit voorstel betreffende het realiseren van fietsenstallingen nabij De Schoof goed past bij de wens van het CDA dat er meer levendigheid in dat winkelcentrum zal worden gebracht. Het verplaatsen van een aantal rekken en overkappingen schept de mogelijkheid om voor de vishandel en de foodbar terrassen te creëren, en daar is haar fractie blij mee. Wel vindt zij het jammer dat de overkapping daarvoor moet wijken; dit had zij liever anders gezien. Hetzelfde geldt voor het moeten verdwijnen van de laatste bomen op de parkeerplaats. De fractie is blij met de toezegging van de wethouder dat die bomen elders en in veelvoud zullen worden vervangen en dat te zijner tijd bij de renovatie van de gehele parkeerplaats ook naar de mogelijkheid van Eco Parking zal worden gekeken.

Dit neemt echter niet weg dat het groene aanzicht vanuit de parkeerplaats zal veranderen, en dat is jammer. Heel positief is wel weer dat de parkeerplaats er straks met een gemoderniseerd milieupunt veel frisser en bijdetijds zal uitzien en, niet onbelangrijk, veel gebruiksvriendelijker zal zijn. Kortom, het CDA ziet dit alles als een mooi vanuit het belang van de winkeliers geformuleerd voorstel. Het is een goed voorbeeld van participatie. De winkeliersvereniging heeft immers zelf aangegeven geen behoefte te hebben aan een traditionele bewaakte fietsenstalling als die waar indertijd in een motie om was gevraagd, en als raad moet men dat respecteren, zo vindt de fractie. Wel bestaat er behoefte aan een veilige en overdekte stalling voor elektrische fietsen en aan voldoende fietsenrekken bij alle ingangen van De Schoof, en hierin voorziet dit plan. Alle fietsparkeerplaatsen worden met cameratoezicht beveiligd. Blijkens de in de commissie gegeven toelichting zijn in dit plan voor het gebruik van een achttal in het winkelcentrum te plaatsen beveiligingscamera's voldoende privacy-waarborgen opgenomen. Ten slotte kunnen er met dit plan meer mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan werk worden geholpen, gebruikmakend van het geld dat vrijkomt nu er geen inschakeling van bewakingspersoneel nodig is. Dat betekent een effectiever inzet van gemeenschapsgeld.

De fractie van het CDA ondersteunt dit plan van harte en gaat dus akkoord met het voorstel. De heer Scheurwater noemt het realiseren van een fietsenstalling nabij De Schoof een lang gekoesterde wens, tot uiting gebracht in de indertijd ingediende motie welke mede door de fractie van EVA was ondertekend. Wel vraagt zij zich af of de voorziene fietsenstalling niet wat gróter had kunnen worden, want in een zich 0uitbreidende gemeente is een stalling voor 16 fietsen niet als een volwaardige fietsenstaling te zien. Het openbaar toilet op het parkeerterrein zal worden verplaatst naar een plek in een supermarkt. Spreker neemt aan dat het de bezoekers van het winkelcentrum duidelijk zal worden gemaakt dat het om een openbaar toilet gaat. Is dat toilet ook geschikt voor mindervaliden en voldoet het aan de eisen van de VNG, bijvoorbeeld wat de aanwezigheid van gescheiden wasruimten betreft? Het voornemen met betrekking tot het containerpark op de parkeerplaats lijkt apart van dit voorstel te staan, want met de realisering van de fietsenstalling heeft dit niets te maken. De vraag van de fractie is of er niet iets anders mogelijk is dan het deels ondergronds brengen van dat containerpark. De heer Struik brengt in herinnering dat het bijna vier jaar heeft geduurd om te komen tot een plan tot realisering van een fietsenstalling nabij De Schoof. Dit voorstel omvat jammer genoeg niet wat de

Vergadering van 7 februari 2022.

42

Partij van de Arbeid indertijd voor ogen stond. Die fractie wilde graag een bewáákte fietsenstalling gerealiseerd zien, te beheren door mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Er zijn daarover gesprekken met diverse partijen gevoerd en daaruit is gebleken dat zij het niet nodig vonden om hier een bewaakte fietsenstalling te verwezenlijken gelijk aan de voormalige fietsenstalling op de markt in Papendrecht. Er is nu voor gekozen de te upgraden fietsenstallingen met diverse camera's te gaan beveiligen. Het beoogde effect daarvan is dat die fietsenstallingen meer en veiliger zullen worden gebruikt. Af te wachten is of dit inderdaad het geval zal zijn. In de commissie is voorts gesproken over het verplaatsen van het openbaar toilet dat zich nu op het parkeerterrein bevindt naar een plek in één van de supermarkten. Dat toilet zal, zo bleek de fractie later, geheel achterin die supermarkt een plaats krijgen. Is er met de berokken vestigingsmanager nog over een mogelijke andere plaats gesproken, zodat mensen die het toilet willen bezoeken niet eerst de gehele winkel door zullen behoeven te gaan? Voor het schoonhouden van het openbaar toilet wordt een bedrag beschikbaar gesteld. Is hierover een bindende afspraak gemaakt? Het mag niet gebeuren dat er, als het niet meer in het straatje van de supermarkt past, ineens geen openbaar toilet meer beschikbaar zal zijn.

Zijn er ook opties bij andere winkels onderzocht, zodat er altijd een plan B achter de hand kan worden gehouden? Er wordt voorts voorgesteld om van de op het parkeerterrein aanwezige afval containers ondergrondse containers te maken, daar de omwonenden en de winkeliers het daar nu een zootje vinden. Waardoor is het daar echter een zootje? Dat komt doordat er veelal dozen en andere zaken niet ìn die containers worden gedaan, maar er bij worden neergegooid, daar men niet de moeite wil nemen die dozen eerst kleiner te maken. In de commissievergadering heeft de fractie van AUB daarom voorgesteld om op de marktdag ten behoeve van de marktkooplieden een extra container te plaatsen. Geantwoord werd dat dit niet zou gebeuren, daar de marktkooplieden hun afval maar moesten meenemen, iets waarop de marktmeester zou moeten toezien. Met het ondergronds brengen van de containers zal het geschetste probleem niet worden opgelost. Het woord 'hotspot' kan niet alleen slaan op een plek met voor overlast zorgende jongeren, maar ook op plekken waar afval niet goed wordt opgeruimd. Het containerpark op de parkeerplaats is een hotspot voor de gemeente wat het zich ontdoen van oud papier en dozen betreft.

Het zou toch een kleine moeite zijn om de buitendienst wat extra controlerondes te laten rijden en waar nodig situaties in orde te laten brengen? Er komt nog bij dat het nieuwe appartementencomplex de Beatrixhof bijna bewoond gaat worden en ook die verhuizingen zullen veel dozen en ander afval gaan opleveren. Er kan misschien met de bouwer worden afgesproken dat deze er tijdelijk een container neerzet waarin de nieuwe bewoners hun verhuisdozen kwijt zullen kunnen. Wat de fractie van AUB betreft, kunnen de containers op het parkeerterrein bovengronds blijven. Zij zal dan ook instemmen met het verzoek dat de fractie van Realistisch Ambacht straks zal doen om er alleen voor te zorgen dat het containerpark er weer als een nette voorziening zal gaan uitzien. Vanwege het besluit om het recycletarief in te voeren, zullen deze containers overigens wel ondergronds gaan, daar mensen er anders allerlei dingen in zullen blijven deponeren. De heer Van Hartingsveldt stelt vast dat met het aannemen van dit voorstel een door een groot deel van deze raad gekoesterde wens in vervulling gaat. Ook wordt hiermee één van de speerpunten in het coalitieprogramma deels uitgevoerd. De fractie van SGP/ChristenUnie wil graag toegeven dat de wens eigenlijk het creëren van een fietsenstalling met menselijk toezicht was, maar die gaat er niet komen.

Gelukkig is te zien dat er op andere plekken met veel enthousiasme werkgelegenheid wordt geboden aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Sprekers fractie heeft naar aanleiding van dit voorstel met een aantal winkeliers gesproken en heeft geconstateerd dat met dit voortel voldoende wordt tegemoetgekomen aan de wens dat er met behoud van parkeerplaatsen een fietsenstalling met camerabewaking zal komen. De fractie vindt het voorts belangrijk dat de beeldkwaliteit in dit dorp van enig niveau is. Zoals vanavond eerder is gezegd, nodigen de bovengrondse afvalcontainers de bewoners ertoe uit om illegaal vuil te storten. Het ondergronds brengen van die containers zorgt ervoor dat het niveau van de beeldkwaliteit stijgt.

Vergadering van 7 februari 2022.

43

De fractie is van mening dat dit voorstel op een mooie en duurzame wijze zal voorzien in de behoefte van fietsende mede-inwoners aan stallingsmogelijkheden voor hun fietsen. De heer Van der Wulp memoreert dat er in de raadsvergadering op 6 juli 2020 in Cascade afscheid werd genomen van bode Jaap Visser. Dat gebeurde heel laat, aangezien er eerst twee vreemd aan de orde van de dag zijnde moties moesten worden behandeld, waaronder de door een groot aantal partijen ingediende en door de meerderheid van de raad aangenomen motie waarin het college werd verzocht om met een voorstel tot realisering van een bewaakte fietsenstelling nabij De Schoof te komen. Het nu aan de orde zijnde voorstel is daarvan het resultaat. Wat de fractie van de PvdA betreft had dit voorstel wel een àndere titel kunnen krijgen, namelijk: het ondernemersplan betreffende het parkeren rondom De Schoof. Wat een enorme teleurstelling is dit voorstel en wat wordt hiermee een kans gemist, een kans voor zowel de burgers als voor degenen die zich met het gaan bewaken van deze fietsenstalling een werkplek hadden kunnen verwerven. Van de op 6 juli 2020 door de fracties van PvdA, Gemeentebelangen, D66, VVD, EVA en AUB ingediende motie is niets overgebleven. Het plan voor de burgers verwerd tot een plan voor de ondernemers, die niet eens meebetalen aan de investeringen die toch wel nodig zullen zijn.

De portefeuillehouder vindt de kosten van een door personen bewaakte fietsenstalling te hoog. Er ontbreekt bij hem echter ook de politieke wil om tot het realiseren van zo'n fietsenstalling te komen, want anders zou hij de raad wel hebben gevraagd of deze met die hoge kosten akkoord zou kunnen gaan. Wat blijft er nu over van het plan om de mogelijkheden om nabij De Schoof fietsen te stallen te verbeteren en voor de burgers veiliger te maken? Dat is niet veel. Aan de Jumbozijde van De Schoof zullen zich straks minder fietsparkeerplekken bevinden, wat deels verband houdt met de wens van twee ondernemers om terrassen te kunnen inrichten. De overkappingen die daar nu staan, gaan er weg, dit terwijl juist daar de meeste fietsen worden gestald. Een deel van die fietsparkeerplekken gaat naar de Willem de Zwijgerstraat, evenals dit met de overkappingen gebeurt. Die fietsenstalling komt uit het zicht te staan. De fractie van de PvdA is van mening dat er iets zal moeten worden gedaan aan het geparkeerd worden van winkelwagentjes op andere plekken dan die bij de winkels. Er zijn mensen die een winkelwagentje met boodschappen meenemen naar hun fiets om hun fietstassen vol te laden. De afstand tussen de winkels en de fietsenstalling is nu nog beperkt, terwijl er thans ook nog vanuit winkels en door winkelend publiek in redelijke mate zicht op die fietsenstalling kan worden gehouden.