raad 3 juli 2023

GEMEENTE HENDRIK-IDO-AMBACHT Notulen van de openbare vergadering van de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, gehouden op 3 juli 2023 in het gemeentehuis, aanvangende om 18.00 uur. Voorzitter: de heer J. Heijkoop, waarnemend burgemeester. Aanwezig zijn de leden: de heren ing. P. Boudewijn en O. Doevendans, mevrouw J.E. Dorst-Langerak, de heer F.G.A.M. van den Elsen BC, mevrouw M.C.G. Gommans-Dane, de heren M. de Groot en E. van Hartingsveldt, mevrouw drs. W.P. van der Hee-Pasterkamp, de heren E. Karso, drs. K. van der Laan MEd, H.H.F. van der Lei, P. Libregts, A. Mol, M. Nugteren BPM, L.P. Platschorre, mr. A. Scheurwater en ir. C.W. Timmers, mevrouw M.N.P. Vogelaar-Korpershoek en de heer E. van der Wulp Bhrm. Later ter vergadering komen de leden mevrouw mr. K.E.A.M. Verlijsdonk en de heren drs. A. Ouwerkerk en drs. D. van den Wollenberg. Afwezig is het lid de heer B.P. van Ginkel. Tevens aanwezig zijn de wethouders de heren drs. S. van Die, A.J. Flach MSc en drs. R.J. Lafleur en mevrouw J. Oelfke-ten Seldam. Griffier: de heer drs. ing. G.H. Logt CMC. Agenda: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 8. 8.1 9. 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6

*

Opening. ......................................................................................................................................................................... 2 Vaststelling van de agenda. .......................................................................................................................................... 2 Spreekrecht burgers. ..................................................................................................................................................... 2 Vragenhalfuurtje raadsleden. ....................................................................................................................................... 2 Vaststelling notulen. ..................................................................................................................................................... 5 Lijst van ingekomen stukken en eventuele mededelingen. .................................................................................... 5 Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden – Financiën. Jaarstukken 2022. ........................................................................................................................................................ 19 Kadernota 2024 en voorjaarsnota 2023. .................................................................................................................

25 Protocol accountantscontrole 2023 en normenkader 2023. .................................................................................. 8 Actualisering verordeningen art. 212, 213 en 213a van de Gemeentewet. ......................................................... 8 Wet versterking decentrale rekenkamers: instellen rekenkamer. .......................................................................... 8 Advies aan het Commissariaat voor de Media inzake ATOS (toewijzing zendtijd). ........................................ 8 Aanvraag vangnetuitkering Participatiewet 2022. ................................................................................................... 8 Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken. Pilot zondagopenstelling binnenzwembad. ............................................................................................................ 15 Ruimtelijke Zaken-De Volgerlanden. Vaststellen omgevingsvisie. ......................................................................................................................................... 8 Rapportage projecten Structuurvisie. ........................................................................................................................ 8 Grondexploitatie 2023 De Volgerlanden. .................................................................................................................

6 Grondexploitatie 2023 Bedrijvenpark Ambachtsezoom. ...................................................................................... 8 Grondexploitatie 2023 Genieterrein-Waterbusplein. ............................................................................................. 8 Aanvragen subsidie bij het Ministerie van BZK voor verwijdering van niet-gesprongen explosieven. ........ 8

Vergadering van 3 juli 2023.

2

10. Comptabiliteitsbesluiten. ........................................................................................................................................... 38 Tijdens de vergadering wordt toegevoegd: 10a. Twee moties vreemd aan de orde van de dag. ....................................................................................................... 38 11. Sluiting. ......................................................................................................................................................................... 42

1. Opening.

***

De voorzitter heet iedereen hartelijk welkom, opent de vergadering en spreekt het ambtsgebed uit. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Van Ginkel, terwijl de leden van de fractie van de VVD wat later ter vergadering zullen komen. Het welkom geldt ook degenen die deze vergadering thuis volgen; het is mooi dat men op deze wijze belangstelling toont voor de verrichtingen van het gemeentebestuur. Bode Carla is vandaag jarig (applaus) en is hier nu niettemin aanwezig om de raad van het nodige te voorzien, wat een extra felicitatie waard is. (Genoemde krijgt een bloemstuk overhandigd.) 2. Vaststelling van de agenda. De voorzitter constateert dat de vanavond vast te stellen grondexploitaties op de balans van de gemeente staan. Een onderdeel van het opstellen van de jaarstukken is het opstellen van de balans per 31 december 2022. Om voor de verliesvoorziening en de winstneming de juiste bedragen in de balans te kunnen opnemen, moeten deze grondexploitaties vanavond worden geactualiseerd. Zij zijn pas na de vaststelling door de raad definitief en kunnen vervolgens als zodanig op de balans worden opgevoerd. Op basis van het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten moeten de grondexploitaties dus in principe vóór de jaarstukken worden vastgesteld.

Daarom wordt nu voorgesteld – dit is de fractievoorzitters al medegedeeld – bij de behandeling van de agenda de volgende volgorde te hanteren: na agendapunt 6 komt bespreekpunt 9.3 aan de orde, gevolgd door de hamerstukken 9.4 en 9.5, 9.2 en 9.6 en 7.3 t/m 7.7; afhankelijk van de tijdstippen van binnenkomst van de leden van de VVD-fractie wordt er vervolgens overgegaan tot de behandeling van agendapunt 9.1, Omgevingsvisie, agendapunt 8.1, Pilot openstelling binnenzwembad, en de voorstellen onder 7.1 en 7.2; afgesloten wordt met de behandeling van de agendapunten 10 en 11. Met deze wijzigingen in de agenda wordt ingestemd. De heer Doevendans geeft te kennen dat de fractie van Realistisch Ambacht vanavond twee moties vreemd aan de orde van de dag wil indienen. De voorzitter deelt mede dat die moties als agendapunt 10a aan de orde zullen kunnen komen. De agenda wordt voor het overige conform vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers. Voor gebruikmaking van het spreekrecht burgers zijn geen aanmeldingen ontvangen. 4. Vragenhalfuurtje raadsleden. De voorzitter weet dat de fracties van Realistisch Ambacht en D66 hiervan gebruik willen maken voor het stellen van vragen over de verspreiding van PFAS, dit naar aanleiding van de daarover in de pers verschenen verontrustende berichten.

Vergadering van 3 juli 2023.

3

De heer Doevendans neemt aan dat een ieder al zal hebben vernomen dat de resultaten van recente metingen naar het voorkomen van PFAS in de regio zijn tegengevallen. In sommige gemeenten zijn heel hoge waarden gemeten, bijvoorbeeld in Alblasserdam wat het Lammetjeswiel betreft. De fractie wil nu graag van het college horen hoe het staat met de kwaliteit van het drinkwater en zwemwater in Hendrik-Ido-Ambacht en of er sprake is van nadelige effecten op moestuintjes e.d. De heer De Groot heeft er een grote hekel aan om een vraag twee keer te stellen en daarom sluit de fractie van D66 zich aan bij de vragen van de heer Doevendans. Te vermelden is nog dat in de persberichten een straal van 15 km rondom het PFAS uitstotende bedrijf is genoemd, een gegeven dat eerder niet bekend was. Mevrouw Van der Hee-Pasterkamp memoreert dat haar fractie schriftelijk soortgelijke vragen over dit onderwerp heeft gesteld. Tevens heeft zij gevraagd of de nieuwe waterzuiveringsinstallatie van Chemours ervoor zal zorgen dat er geen PFAS meer in het drinkwater terecht kan komen. Wethouder Lafleur antwoordt dat het college natuurlijk net als alle leden van de raad bezorgd is over de aanwezigheid van de stof PFAS in deze omgeving. Een aantal gemeenten heeft het bedrijf Chemours hierop aangesproken, het bedrijf dat in de afgelopen jaren via lucht en water PFAS heeft geloosd.

De gemeente Dordrecht en de provincie zitten hier bovenop met als doel te bereiken dat de lozingen tot een minimum zullen worden teruggebracht. Uiteindelijk zullen die lozingen geheel moeten stoppen, zo vindt spreker. Het college volgt in dezen de adviezen die het van het RIVM en de GGD ontvangt en van die kanten is nog niet het signaal gehoord dat de lozingen in Ambacht tot alarmerende situaties als die in het Lammetjeswiel in Alblasserdam hebben geleid. Op de site van de instantie die de metingen heeft verricht, is te zien dat de kwaliteit van het zwemwater in Ambacht goed is. Zolang spreker geen berichten bereiken die op het tegendeel wijzen, gaat hij er dus vanuit dat de metingen op een goede manier zijn verricht en dat men hier op verantwoorde wijze kan zwemmen. De heer De Groot vraagt of er een test is uitgevoerd om te kunnen vaststellen of in het zwemwater in Hendrik-Ido-Ambacht PFAS en GenX voorkomen. Dat is anders heel lastig vast te stellen. Is er nog niet zo'n test uitgevoerd, kan dit dan op korte termijn alsnog gebeuren? Wethouder Lafleur weet niet of er een specifieke test is uitgevoerd; informatie daarover bezit hij niet. Het lijkt hem logisch dat er op die manier naar is gekeken, maar dit kan hij nu niet bevestigen. Wel kan hij zeggen dat er een regionale organisatie is opgezet die ervoor moet zorgen dat de gemeenten in de regio een gelijkgestemd beleid voeren.

Zoals gezegd, beschikt hij thans niet over informatie op grond waarvan hij met zekerheid kan zeggen dat er tests hebben plaatsgevonden als door de heer De Groot bedoeld, maar gelet op de discussie die in de regio wordt gevoerd en het feit dat er instanties zijn die voor de veiligheid van de inwoners moeten zorgdragen, dus ook wat gezond drinkwater betreft, is dat wel aan te nemen. Hiernaar zal echter nog navraag worden gedaan, want uiteindelijk wil iedereen veilig kunnen drinken en zwemmen. De heer Doevendans is specifiek naar dat laatste op zoek, dus dat men zal weten waar men aan toe is. Meten is weten; of de genoemde stoffen wel of niet in het drinkwater en zwemwater aanwezig zijn, moet men echt goed meten. De fractie is blij te horen dat de wethouder gaat proberen hierover duidelijkheid te verkrijgen. Als er metingen zijn uitgevoerd, zal hij de uitkomsten daarvan ook snel aan de raad laten weten, zo neemt de fractie aan, hopend dat het drink- en zwemwater voor de inwoners veilig genoeg zal blijken te zijn. De heer De Groot kan ter aanvulling hierop opmerken dat er tegenwoordig bij veel drinkwaterleidingbedrijven een omgekeerde osmosetechniek wordt toegepast. In de krant heeft gestaan dat ook het drinkwaterleidingbedrijf Oasen daarvan voortaan gebruik gaat maken; eerder is dat dus nog niet

Vergadering van 3 juli 2023.

4

gebeurd. Kan de wethouder zeggen of de inwoners van Hendrik-Ido-Ambacht daardoor bij het gebruik van drinkwater risico hebben gelopen? Weet hij ook wanneer Oasen tot het toepassen van deze nieuwe techniek zal overgaan? Wethouder Lafleur zal deze vragen betrekken bij de navraag die hij zal uitvoeren. De voorzitter voegt hieraan toe dat er nieuwsbrieven over dit dossier bestaan. Het lijkt hem goed dat de raad de twee laatst ontvangen nieuwsbrieven zullen worden toegestuurd, als dit niet reeds heeft plaatsgevonden. Het is een al oud dossier, daterend van zo'n jaar of vier of vijf geleden. In die tijd werd het duidelijk dat er – mede afhankelijk van de windrichting en de loop van de rivier – met name aan de kant van Alblasserdam, Sliedrecht en Papendrecht problemen als gevolg van overschrijdingen van de normen zijn ontstaan. Voor de andere kant, dus voor Zwijndrecht en Hendrik-Ido-Ambacht, is dat in mindere mate het geval gebleken. Spreker vermeldt nu informatie van zo'n vier of vijf jaar geleden, toen het onderzoek veel grofmaziger was dan heden. Daarom is het goed dat de raad actuele informatie zal worden gegeven, zoals al door de wethouder is toegezegd. 5. Vaststelling notulen. De notulen van de openbare raadsvergadering van 5 juni 2023 worden zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming vastgesteld. 6. Lijst van ingekomen stukken en eventuele mededelingen.

Mevrouw Van der Hee-Pasterkamp brengt naar voren dat de CDA-fractie de brief onder nr. 5, de brief van de DrechtDokters, graag voor de eerstvolgende vergadering van de commissie WOZ geagendeerd wil zien. Zij wil namelijk met de wethouder een gesprek aangaan over de vraag hoe de organisatie van de DrechtDokters zich verhoudt tot de eigen initiatieven met betrekking tot netwerkzorg en preventieve ondersteuning van vooral ouderen en hoe daarmee in de regio wordt samengewerkt. De voorzitter zal dit verzoek doorgeven aan de agendacommissie. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierop conform de door het college van b. en w. met betrekking tot de ingekomen stukken gedane voorstellen besloten. De heer Van der Lei had verwacht dat het college vanavond zou komen met een mededeling betreffende de asielboot. Er is in de extra raadsvergadering van 15 juni jl. besloten dat die boot naar Hendrik-Ido-Ambacht zal komen. Het is nu 3 juli en die boot ligt er nog niet. Kan de huidige stand van zaken worden vermeld? Wethouder Flach was al van plan hierover namens het college met een mededeling te komen; de heer Van der Lei was hem dus net voor. Op 25 juni heeft de raad in meerderheid het bewuste besluit genomen en daarna is de voortvarende voorbereiding waarmee al was gestart voortgezet. Technisch zijn er wat lastige hobbels te nemen wat het veilig aanmeren van de boot betreft.

Zo was er de vraag of er palen moesten komen, of dat er ook met pontons zou mogen worden gewerkt, en voor dit laatste is inmiddels als een ook veilige methode gekozen. Hierover is intensief met het COA overlegd, zelfs nog de vorige week. Naar alle waarschijnlijkheid zal men vrijdag aanstaande kunnen zien dat de boot wordt afgemeerd. Daarna zal het nog zo'n tien dagen duren voordat de boot in gebruik zal kunnen worden genomen; er moeten bijvoorbeeld eerst nog allerlei leidingen worden doorgespoeld. Het college heeft nadrukkelijk laten weten dat hiermee spoed dient te worden betracht, daar het voorwaardelijk heeft gesteld de groep asielzoekers uit Dordrecht op de boot te willen huisvesten en de noodopvang aan de Weteringsingel niet langer dan nodig is te willen openhouden. Spreker kan niet beloven dat het COA op 17 juli zal hebben kunnen zorgen voor personeel en beveiliging, maar de

Vergadering van 3 juli 2023.

5

eerst ontvangen indicatie dat dit wel eens eind augustus zou kunnen worden, is in ieder geval fors bijgesteld. Het wordt nu in het begin van de tweede helft van juli. De raad van Dordrecht is inmiddels op de hoogte gebracht van het met enkele weken verlengd zijn van de opvang van asielzoekers aan de Marconiweg; het COA had die gemeente dat verzocht. De heer De Groot was nog niets bekend over het eventueel pas in augustus vestigen van asielzoekers op de naar Hendrik-Ido-Ambacht komende boot; de deadline zou 1 juli zijn. De raad is hierover bij het nemen van het besluit van 15 juni jl. in elk geval niet geïnformeerd geweest. Wist de wethouder toen al dat het eind augustus zou kunnen worden? Wethouder Flach antwoordt ontkennend. Op basis van het op 15 juni genomen besluit is alles in gang gezet en vervolgens is men er tegenaan gelopen dat technische mensen van het COA meenden dat iets op de manier A moest gebeuren, waarbij zij zeiden dat het wel eind augustus zou kunnen worden. Het college heeft in een gesprek daarover gezegd dat er hier al enige ervaring met het aanmeren van schepen bestond en dat het daarom meende dat het ook op de manier B zou kunnen. De indicatie dat het wel eens eind augustus zou kunnen worden, was dus afkomstig van het COA; dit werd net voor het in de vorige week gevoerde gesprek duidelijk.

Die indicatie is nu achterhaald, spreker noemt dit even om aan te geven hoe zo'n gesprek verloopt. Wat hem betreft, is het bij die indicatie nooit om echte informatie gegaan. De voorzitter voegt toe dat tegenover het COA melding is gemaakt van de hoge mate van ontstemming die bij het college is ontstaan. Het komt het draagvlak voor de opvang van asielzoekers niet ten goede wanneer er door het COA met gemak wordt afgeweken van de bestuurlijke afspraken die met de gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht en ook met die van Dordrecht zijn gemaakt. Dit is gebeurd zonder dat het college daarover werd geïnformeerd en zonder dat het is gevraagd welke bijdrage er nog zou kunnen worden geleverd. De ingebruikneming van de boot werd aanvankelijk zomaar met bijna een kwartaal uitgesteld, iets wat nu gelukkig is teruggedraaid. Wouter Kolff heeft de landelijke directie van het COA telefonisch laten weten dat hij niet wilde dat er zo met de beide gemeenten werd omgegaan. Wethouder Flach wil er bij zeggen – omdat dit een openbare vergadering is – dat het bestuurlijk overleg uitermate goed is verlopen, dat er heel adequaat is gereageerd op de gevoelens als die welke door de voorzitter zijn geuit en dat het probleem ook snel tot de oorspronkelijke proporties is teruggebracht. Er is hieraan te zien dat het COA een organisatie is waar bijna voortdurend sprake is van overspanning.

Er wordt van haar veel, misschien wel te veel gevraagd. De eigen protocollen waarmee het COA werkt, sluiten niet altijd aan op het maatwerk dat hier kan worden geboden. Bestuurlijk overleg heeft de ruis intussen weggenomen en spreker heeft nu weer ervaren en gezien dat de urgentie bij het COA net zo hoog is als die welke het college aan de raad had gepresenteerd. De heer De Groot herinnert eraan dat de inwoners was medegedeeld dat de boot er op 1 juli zou liggen. Nu hierin vertraging is opgetreden, zal de gemeente ook dit via de krant of via sociale media aan hen laten weten, zo neemt hij aan. Wethouder Flach bevestigt dit. Hij denkt dat er nu min of meer permanent informatie zal moeten worden verstrekt, want op 7 juli zal de boot er al liggen, hetgeen zeker vragen zal oproepen. Zodra de datum van ingebruikneming bekend is, zal ook die aan de inwoners worden medegedeeld, maar dus wel pas als daarover zekerheid bestaat, want van een eerdere datum moeten terugkomen werkt nooit goed uit. De heer Doevendans rijdt elke ochtend langs de dijk waaraan de boot zal worden afgemeerd en zag vanmorgen dat de in de vorige vergadering genoemde boot met arbeidsmigranten er nu niet meer ligt. Kan het college de raad ook dáárover updaten?

Vergadering van 3 juli 2023.

6

Wethouder Flach: "Dank voor deze update. Er passeren dagen waarop ik daar niet langs rijd. Over dit soort dingen wordt het college niet geïnformeerd en dit is dus ook een update voor de raad." 9. Ruimtelijke Zaken-De Volgerlanden. 9.3 Grondexploitatie 2023 De Volgerlanden. De heer Van der Wulp merkt op dat er indertijd voor is gekozen om in De Volgerlanden kwalitatief goed en daardoor wat duurder te bouwen. Door de prijsontwikkeling op de huizenmarkt gaat dit nu echter wat wringen. De fractie van de PvdA hoopt dat de woningbouw in het plan De Volgerlanden toch naar ieders tevredenheid zal kunnen worden afgerond. Daarbij staat zij open voor het komen tot aanpassingen in het desbetreffende programma, mits die voor bepaalde doelgroepen voordeel zullen opleveren, waarbij zij denkt aan de realisering van woningen voor jongeren en ouderen en van zorgwoningen. Financieel gezien moet de gemeente zich bij het plan De Volgerlanden niet meer rijk rekenen. Was het te verwachten eindresultaat in deze grondexploitatie eerst nog positief, thans ziet het ernaar uit dat men uiteindelijk genoegen zal moeten nemen met een verlies. Toch vallen er ook complimenten te geven en wel voor het feit dat dit het enige project is waarin nog steeds voortvarend wordt gebouwd, iets wat ook in de Coronatijd is gebeurd. De realisering van projecten elders in de regio is daarbij achtergebleven.

De heer Mol stelt namens de fractie van Gemeentebelangen de vraag of zij het juist heeft gezien dat de kosten van de ruimere opzet van de woningbouw in het plan De Volgerlanden voor rekening van de gemeente komen. Om hoeveel vierkante meter per woning gaat het hierbij en betreft dit voornamelijk woningen in het gebied van het Perenlaantje, of is er sprake van een verdeling over het gehele plan? De heer Scheurwater constateert dat de grondexploitatie De Volgerlanden dit jaar moet worden geactualiseerd vanwege problemen als de verslechterde marktomstandigheden en het feit dat ervoor is gekozen om de grondprijzen voor de scholen en de hofjes te verlagen tot de grondprijs die voor het realiseren van gebouwen voor maatschappelijke doeleinden wordt gehanteerd. Tevens zijn bepaalde kostenposten in deze grondexploitatie gestegen. Sprekers vraag is nu of er in 2023 nog meer van dit soort tegenvallers zijn te verwachten. De heer Karso voert met betrekking tot de tegenvallende grondexploitatie De Volgerlanden aan dat het bekend is dat de prijzen op de vastgoedmarkt kunnen fluctueren. Daarom moet men zich richten op de langetermijnvoordelen die De Volgerlanden te bieden heeft; het is een mooie, groene en levendige wijk met veel gemeenschapsvoorzieningen welke voorzien in de bij de bewoners bestaande behoeften.

In de commissievergadering zei de wethouder niet te willen tornen aan de kwaliteit van het plan De Volgerlanden en daarmee is de CDA-fractie het volledig eens. Deze tegenvallende grondexploitatie is ook niet het volledige verhaal. Laat men vasthouden aan de visie op De Volgerlanden als een gebied vol kansen en mogelijkheden, een gebied dat een succesvolle en dus positieve toekomst tegemoet gaat. Het CDA kan met dit voorstel instemmen. De heer Van Hartingsveldt laat weten dat de fractie van SGP/ChristenUnie erg geschrokken is van het feit dat het verwachte resultaat van de grondexploitatie De Volgerlanden tot min € 7,4 miljoen op eindwaarde is verslechterd. In de commissievergadering is portefeuillehouder Flach uitgebreid ingegaan op de reacties van de diverse fracties op deze grondexploitatie. Ondanks deze tegenvaller heeft de fractie het vertrouwen dat het college er alles aan doet om de nog uit te geven gronden nu zo spoedig mogelijk daadwerkelijk uit te geven. De portefeuillehouder heeft verzekerd dat daarbij de beeldkwaliteit van deze mooie wijk op gelijk niveau zal worden gehouden. Bij de fractie leeft nog de

Vergadering van 3 juli 2023.

7

vraag of hij kan zeggen op welke wijze er wordt geprobeerd het nu verwacht wordende verlies zo veel mogelijk te beperken. Met dit voorstel tot vaststelling van deze grondexploitatie kan de fractie instemmen. Wethouder Flach heeft zich er in voorgaande jaren wel eens over verbaasd – en hij vond het toen ook jammer – dat er van de grondexploitatie De Volgerlanden een hamerstuk was gemaakt, maar als dit ook dit jaar was gebeurd, zou hij dat juist heel fijn hebben gevonden, al was het alleen al omdat de aanleiding voor de diverse fracties om over dit voorstel te spreken is gelegen in het feit dat het verlies op deze grondexploitatie oploopt, hetgeen te betreuren is. Aan de andere kant moet men beseffen – hij wilde dat hij het zo mooi kon verwoorden als de heer Karso heeft gedaan – dat deze wijk voorziet in een behoefte die in deze gemeenschap bestaat. Eén van de mooiste complimenten die inwoners van De Volgerlanden de gemeente geven, is dat zij twee of drie of vier keer binnen de wijk zijn verhuisd. Dat laat zien dat zij de ruimtelijke opzet van de wijk waarderen, evenals de daar bestaande voorzieningen en de nabijheid van scholen, huisartsenpraktijken enzovoort. Het is, kortom, een wijk waarover de inwoners heel tevreden zijn en waarin zij met heel veel plezier wonen. Tevens is het een wijk die steeds meer een Ambachtse wijk wordt.

Lange tijd woonde men òf in Ambacht òf in De Volgerlanden, maar inmiddels woont spreker zelf al elf jaar in De Volgerlanden èn in Ambacht. De wijk vormt nu een onderdeel van de totale gemeenschap, en dat gevoel groeit nog steeds. De gemeente houdt vast aan het kwaliteitsniveau dat de wijk nu heeft. Er bestaat weinig perspectief op een aanpassing van het woningbouwprogramma – dit tot de heer Van der Wulp –, omdat de gronden eigenlijk al grotendeels zijn vergeven. Het zal de corporaties in de huidige markt al veel moeite kosten om de realisering van het nu bestaande programma te handhaven, waarbij spreker erop zal toezien dat er met name niet aan het programma sociale huurwoningen zal worden getornd, want ook dat is onderdeel van de kwaliteit die indertijd is afgesproken. Een andere relativerende opmerking die spreker bij het nu verwacht wordende verlies op deze grondexploitatie wil maken, is dat men, als er straks inderdaad op een verlies wordt uitgekomen, daarvan in gedachten altijd € 4,7 miljoen moet aftrekken. Dat is namelijk het bedrag dat de gemeente in het groengebied rondom het Perenlaantje heeft geïnvesteerd. Het gaat feitelijk alleen om een boekhoudkundig verlies, dat hij ziet als een goede investering in de groene toekomst van de gemeente.

De ruimere opzet rondom het Perenlaantje is vooral bereikt door binnen Het Dorpje te gaan schuiven, zodat de woningen niet te dicht op het Perenlaantje zouden worden gesitueerd en niet met de voorgevels maar met de tuinen naar dat Perenlaantje gericht zouden worden. Dit gaat niet erg ten koste van aantallen vierkante meters, maar raakt meer de opzet van die wijk. Voorts komen – dit tot de heer Mol – de kosten bij een negatieve grondexploitatie altijd voor rekening van de gemeente. De heer Scheurwater vroeg of er ook al tegenvallers over het jaar 2023 bekend zijn. Dat is op dit moment niet het geval; het college heeft deze grondexploitatie in maart of april vastgesteld en tot dat moment was zij sowieso bij de tijd. Spreker zegt toe dat hij, zodra zich in dit verband relevante ontwikkelingen voordoen, de raad daarover ook los van de grondexploitatie zal informeren. Op de vraag van de heer Van Hartingsveldt kan spreker antwoorden dat het college er alles aan blijft doen om het verlies te beperken, onder meer door het uitgiftetempo hoog te houden. Ook kijkt het naar eventuele ruimte in de grondprijzen. Deze worden met deze grondexploitatie wel vastgesteld, maar dat betekent niet dat het college zich daardoor in de onderhandelingen zal laten beperken. Voor de rest zal de gemeente ook een beetje moeten worden geholpen door de marktomstandigheden.

Als die blijven zoals zij nu zijn, kan wat er nu wordt verwacht heel goed de eindstand worden, maar men kent de organisatie die achter De Volgerlanden zit als een organisatie die altijd heel scherp aan de wind zeilt, en dat zal zij blijven doen. Spreker dankt de fracties ten slotte voor hun steun voor dit voorstel. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierop conform het voorstel besloten. (Tijdens de behandeling van dit voorstel kwamen mevrouw Verlijsdonk en de heer Ouwerkerk ter vergadering.)

Vergadering van 3 juli 2023.

8

9.4 Grondexploitatie 2023 Bedrijvenpark Ambachtsezoom. 9.5 Grondexploitatie 2023 Genieterrein-Waterbusplein. 9.2 Rapportage projecten Structuurvisie. 9.6 Aanvragen subsidie bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken voor verwijdering van niet-gesprongen explosieven. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt achtereenvolgens conform deze vier voorstellen besloten. 7. Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden – Financiën. 7.3 Protocol accountantscontrole 2023 en normenkader 2023. 7.4 Actualisering verordeningen art. 212, 213 en 213a van de Gemeentewet. 7.5 Wet versterking decentrale rekenkamers: instellen rekenkamer. 7.6 Advies aan het Commissariaat voor de Media inzake ATOS (toewijzing zendtijd). 7.7 Aanvraag vangnetuitkering Participatiewet 2022. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt achtereenvolgens conform deze vijf voorstellen besloten. 9.1 Vaststellen omgevingsvisie. De heer Van Hartingsveldt memoreert dat, toen voormalig wethouder Van de Velde de raad in 2015 voor het eerst informeerde over het plan om tot opstelling van een omgevingswet te komen, dit nog klonk als iets wat ver van de belevingswereld van de toehoorders aflag.

In 2020 is er meer vaart gekomen in het proces dat tot een Ambachtse omgevingsvisie moest leiden, en na een grondige beleidsinventarisatie en -analyse, het gevolgd 0zijn van een uitgebreid participatietraject en het gemaakt zijn van zorgvuldige afwegingen ligt er nu een omgevingsvisie op tafel om door de raad te worden vastgesteld. In de laatstgehouden commissievergadering zijn hierover vele vragen gesteld, waarbij ook heel wat complimenten aan het adres van de portefeuillehouder zijn geuit. Uiteraard gelden die complimenten ook diens voorgangers, de heren Van de Velde en Lafleur. Er is een zorgvuldig traject gevolgd, een traject waarbij de raad al meteen werd betrokken en waarin er ook in ruime mate participatie mogelijk is geweest. De fractie van SGP/ChristenUnie spreekt haar waardering uit voor de inspanningen van iedereen die bij de totstandkoming van deze omgevingsvisie betrokken is geweest en stemt in met het voorstel tot vaststelling daarvan. De heer Karso constateert dat in het streven naar een leefbare en toekomstbestendige leefomgeving de samenleving op het gebied van duurzaamheid voor talloze uitdagingen staat. Deze omgevingsvisie biedt haar een goed instrument voor het opbouwen van een duurzame en verbindende toekomst, een toekomst waarin men de leefomgeving op een evenwichtige manier kan ontwikkelen en beschermen.

Na een lang en intensief traject, waarin sprake was van uitgebreide participatie door inwoners, verenigingen en ondernemers èn de raad, is de omgevingsvisie gepubliceerd in, zoals was afgesproken, de vorm van een zeer complete en toegankelijke website. In de commissievergadering heeft de CDAfractie daarvoor al haar complimenten gegeven, complimenten die zij thans wil herhalen. Wel heeft zij de wethouder nog verzocht aan het begin van de website in een korte inleiding te vermelden wat

Vergadering van 3 juli 2023.

9

de omgevingsvisie specifiek voor Ambacht betekent. Dat is gebeurd, waarvoor dank. Eveneens dankt de fractie de wethouder voor diens antwoord op haar vraag over de bodemdaling. Als de fractie deze omgevingsvisie vergelijkt met het indertijd vastgestelde plan van aanpak, komt zij tot de conclusie dat dit plan in de website te herkennen is. De heer Van den Elsen geeft te kennen dat de voorliggende concept-omgevingsvisie en milieu-impactbeoordeling er naar de mening van de fractie van Realistisch Ambacht netjes en gedegen uitzien. Zij kunnen zeer goed dienen als toetssteen voor toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen in deze gemeente. De fractie complimenteert het college en alle andere betrokkenen met de wijze van presentatie van deze omgevingsvisie in de vorm van een website. Dit is een toegankelijke en aantrekkelijke methode, die, zo hoopt spreker, de mogelijkheid biedt om de omgevingsvisie ook in de tijd een echt levend document te laten zijn. De toegevoegde samenvatting versterkt dit beeld nog. De fractie van Realistisch Ambacht heeft vooral goed gekeken naar het thema Voorzieningen. Zij is het er van harte mee eens dat naar aanleiding van de zienswijze van een Ambachtse huisarts de capaciteit van de zorgvoorzieningen van 'een aandachtspunt' naar 'een belangrijk aandachtspunt' is gegaan.

Van haar had het zelfs 'een zeer belangrijk aandachtspunt' mogen worden, gezien het aanhoudende tekort aan huisartsenzorg. Door de komst van de asielboot komt daarop mogelijk nog extra druk te staan. In principe is wel het COA voor het aan de asielzoekers leveren van huisartsenzorg verantwoordelijk, maar de fractie kan zich niet voorstellen dat niet ook een deel van die zorgvraag bij de reguliere aanbieders van zorg terecht zal komen. Eveneens in het kader van het thema Voorzieningen wil de fractie van Realistisch Ambacht vanavond aandacht vragen voor het feit dat er in Ambacht een voorziening ontbreekt die dit dorp eigenlijk wel zou verdienen. Van een toenemend aantal ouders is te horen dat zij hier een middelbare school missen, dit mede doordat de middelbare scholen in Zwijndrecht steeds voller en drukker worden; die scholen zijn ook zelf op zoek naar oplossingen daarvoor. Met de thans in te dienen motie wil de fractie het college vragen om, nu er zovele jaren geen voortgezet onderwijs in Hendrik-Ido-Ambacht is geweest, te verkennen of het mogelijk zou zijn te komen tot de stichting van een eigen instelling voor voortgezet onderwijs.

De motie luidt als volgt: "De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 3 juli 2023, gelezen de stukken behorend bij agendapunt 9.1 en gehoord de discussie hierover in de commissievergadering, overwegende dat: • in de vast te stellen omgevingsvisie vermeld staat dat Hendrik-Ido-Ambacht een groeigemeente is en in de toekomst het huidige voorzieningenniveau wil behouden en versterken, • in de vast te stellen omgevingsvisie ook staat dat aan de hand van een verkenning van lokale maatschappelijke voorzieningen wordt bekeken in hoeverre het huidige voorzieningenniveau en het nog te ontwikkelen voorzieningenniveau voldoende zullen aansluiten op resp.

de huidige bevolkingsopbouw en de verwachte demografische ontwikkelingen, • zich in de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht en met name in De Volgerlanden en op de Noordoevers nog een fors aantal (jonge) gezinnen als nieuwe inwoners zal vestigen, constateert dat: • er in Hendrik-Ido-Ambacht sinds vele jaren geen instellingen voor voortgezet onderwijs meer gevestigd zijn, zodat middelbare scholieren per se dagelijks de eigen gemeente moeten verlaten, • de middelbare scholen in Zwijndrecht kampen met een grote instroom en met ruimtegebrek, waardoor deze scholen drukke omgevingen zijn waarin niet iedere individuele leerling gedijt, • dat een gemeente met de omvang van Hendrik-Ido-Ambacht binnen haar grenzen de meest basale, alledaagse voorzieningen aan haar inwoners zou moeten kunnen bieden, draagt het college op om te verkennen of de vestiging van een breed toegankelijke instelling voor voortgezet onderwijs in de eigen gemeente haalbaar is, en gaat over tot de orde van de dag."

Vergadering van 3 juli 2023.

10

De voorzitter stelt vast dat de motie, ondertekend door de fractie van Realistisch Ambacht, aan de vormvereisten voldoet en dus mede onderwerp van de beraadslagingen kan uitmaken. De heer Scheurwater brengt naar voren dat de vanavond vast te stellen omgevingsvisie en milieuimpactbeoordeling de gemeente noodzaken om met omgevingsplannen te gaan komen. Daardoor zal de inwoners – heel belangrijk – meer rechtszekerheid worden geboden, vooral ook door de verplichte communicatie van de gemeente met de omgeving. Deze omgevingsvisie ervaart de fractie van EVA als een indrukwekkende verbetering ten opzichte van het voorheen moeten werken met de vele wetten, verordeningen en besluiten op het gebied van de ruimtelijke ordening. Dit waardeert zij zeer; met dit voorstel gaat zij dan ook akkoord. De heer Mol kan zich namens de fractie van Gemeentebelangen aansluiten bij alle complimenten die door voorgaande sprekers voor deze omgevingsvisie zijn geuit. Op twee onderwerpen die hiermee verband houden wil hij nu ingaan. Ten eerste heeft de fractie begrepen dat ook de waterberging en de waterhuishouding onder de omgevingsvisie vallen. Zij vraagt het college extra aandacht te schenken aan de snel toenemende rietaanwas in singels, sloten en andere waterpartijen. Voor wie dit nog niet weet: riet groeit onder water sneller dan boven water.

Ten tweede vraagt sprekers fractie of er door het college aandacht is geschonken aan de uitnodiging van minister Harbers tot deelneming aan het op 28 juni jl. te houden webinar over de herprioritering van het Mobiliteitsfonds. Aan de orde kwam onder meer de problematiek die ontstaat als de verbreding van de A15 in verband met het stikstofbeleid niet doorgaat. Kan het college zeggen welke consequenties dit voor deze regio zal hebben? Met dit voorstel gaat de fractie akkoord. De heer Ouwerkerk merkt op dat thans niet de omgevingswèt, maar de Ambachtse omgevingsvísie wordt behandeld. De heer Van Hartingsveldt: "Ik realiseer mij dat ik daarnet per abuis één keer 'de omgevingswet' in plaats van 'de omgevingsvisie' heb genoemd. Voor 'omgevingswet' moet inderdaad 'omgevingsvisie' worden gelezen." De heer Ouwerkerk vindt dat prima, maar hij hoorde ook de fractie van EVA iets inhoudelijks over de omgevingswet zeggen, en over die wet gaat het nu niet. De raad gaat met het aannemen van dit voorstel tot vaststelling van de omgevingsvisie vastleggen in welke richting de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen in deze gemeente zich zullen hebben te bewegen.

De heer Scheurwater: "Ik heb het uitsluitend over de omgevingsvisie gehad." De heer Ouwerkerk: "Oké, dan is dat helder; ik hoorde het anders." Na een voortvarend plaatsgevonden hebbend proces, dat toch nog drie jaar heeft geduurd, ligt er nu een voorstel tot vaststelling van een Ambachtse omgevingsvisie op tafel. Deze gedegen visie is na een uitgebreid participatietraject tot stand gekomen. Belanghebbenden en inwoners hebben in dat traject hun behoeften, wensen en zorgen kunnen uiten en spreker neemt daarom aan dat daarmee in deze omgevingsvisie rekening is gehouden. Voorts zijn de raadsleden regelmatig geconsulteerd. De fractie van de Ambachtse VVD vindt deze omgevingsvisie een goede leidraad bij toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen. Er wordt hierin naar vele aspecten van zulke ontwikkelingen gekeken, zoals de aspecten van mobiliteit, duurzaamheid, leefbaarheid en economische groei. Wat de toekomst zal brengen, is in hoge mate onzeker; momenteel is een ieder hiervan weer getuige. Het is daarom van groot belang dat de omgevingsvisie rekening houdt met veranderende omstandigheden en nieuwe inzichten, en dat gaat in deze visie inderdaad gebeuren. De mogelijkheid voor toekomstige generaties om in

Vergadering van 3 juli 2023.

11

hun behoeften te voorzien, is met deze omgevingsvisie gewaarborgd. De Ambachtse VVD stemt dan ook in met dit raadsvoorstel. Wat de door de fractie van Realistisch Ambacht ingediende motie betreft, vindt de VVD het instellen van het gevraagde onderzoek op zich prima, maar stelt zij voor zichzelf vast dat er op dit moment in Hendrik-Ido-Ambacht geen behoefte bestaat aan het hier vestigen van een school voor voortgezet onderwijs. Behalve om de leerlingen van zo'n school zou het ook gaan om de daarvoor aan te trekken leerkrachten, en die zijn tegenwoordig niet gemakkelijk te vinden. Ook speelt het punt van de af te leggen afstanden een rol. De vorige week kwam spreker er achter dat de basisschoolleerlingen in Hendrik-Ido-Ambacht gemiddeld 100 m minder ver naar school moeten lopen dan basisschoolleerlingen elders en de leerlingen van de middelbare scholen gemiddeld 100 m méér. Daarin kan men dus geen aanleiding zien om hier tot het vestigen van een school voor voortgezet onderwijs te komen. De VVD-fractie zal de motie dus niet steunen. De heer De Groot voert aan dat de fractie van D66 zich in eerste instantie niet had gemeld als één der fracties die over dit voorstel het woord wilden voeren, daar zij haar standpunt inzake de omgevingsvisie al in de commissievergadering had verwoord en de wethouder daar ook al met de gereedkoming van deze flexibele visie had gecomplimenteerd.

Dit herhaalt zij bij dezen. Dat zij nu toch nog even het woord wil voeren, houdt verband met het feit dat de fractie van Realistisch Ambacht een motie heeft ingediend. Nu het college daarin alleen wordt gevraagd om een verkenning te gaan uitvoeren naar de mogelijkheid om in Hendrik-Ido-Ambacht tot de vestiging van een breed toegankelijke instelling voor voortgezet onderwijs te komen – wat daaraan in de oorspronkelijk toegezonden motie voorafging is er tot vreugde van D66 uitgehaald –, kan sprekers fractie daarmee geen probleem hebben. Wel wil hij erop wijzen dat in de motie alleen naar scholen voor voortgezet onderwijs in Zwijndrecht wordt verwezen terwijl ook veel van zulke scholen zich in Ridderkerk, Barendrecht en Dordrecht bevinden. De fractie wacht nog af hoe het college op de motie zal reageren, maar is er in principe niet tegen. De heer Van der Wulp kan geheel instemmen met wat de heer Van Hartingsveldt heeft verwoord. De fractie van de PvdA zou zich daarbij dus kunnen aansluiten, maar spreker wil ook zelf nog wel iets over dit voorstel zeggen. Het is waar dat er lange tijd aan het opstellen van de nu vast te stellen omgevingsvisie is gewerkt en dat het er in het begin op leek dat zij pas gereed zou kunnen komen wanneer de voorspelling van Jules Verne dat de mens een keer op de maan zou lopen zou zijn uitgekomen.

Men is thans wel onderwèg naar die maan; de raket die voor het bereiken van de maan nodig is, is nu gevonden. De opstelling van de omgevingsvisie vormde een pittig dossier, ook voor de hierbij al meteen betrokken geworden zijnde raadsleden. Er was door de griffier een mooi programma opgesteld dat erin voorzag dat de juiste te raadplegen mensen voor een gesprek werden uitgenodigd, waarvoor dank. Natuurlijk komt ook dank toe aan alle ambtenaren die hieraan hebben gewerkt; zij hebben in deze lastige materie een prachtig product opgeleverd. Voorts complimenteert sprekers fractie het college met de website over de omgevingsvisie. Voor zaken die met de uitvoering daarvan te maken hebben, kunnen burgers en ook leden van de raad op die website terecht. Zo zullen zij steeds meer gaan begrijpen wat de omgevingsvisie, gebaseerd op de omgevingswet, te bieden heeft. De fractie van de PvdA acht de motie van de fractie van Realistisch Ambacht onrealistisch. Er is in Hendrik-Ido-Ambacht namelijk geen plek voor het neerzetten van een groot schoolgebouw. Bovendien rijst de vraag waarvoor men, als dat er toch zou kunnen komen, zou kiezen, voor openbaar of christelijk of reformatorisch onderwijs. Ooit waren er hier twee mavo's, een christelijke en een openbare, en een huishoudschool waarop leerlingen van alle gezindten zaten.

De laatste stuiptrekkingen van voortgezet onderwijs in deze gemeente werden gevormd door dependances van het VMBO. Het gaan uitvoeren van een onderzoek als in de motie gevraagd lijkt de fractie nu dan ook geen zin te hebben.

Vergadering van 3 juli 2023.

12

Wethouder mevrouw Oelfke-ten Seldam noemt de voorliggende omgevingsvisie een historisch stuk. De heer Van Hartingsveldt refereerde er al aan dat aan de opstelling hiervan gedurende drie collegeperiodes is gewerkt. Uiteindelijk mocht spreekster nu degene zijn die dit voorstel tot vaststelling van de omgevingsvisie aan de raad heeft gepresenteerd, hetgeen zij met dank aan haar voorgangers heeft gedaan. Zij was al van plan hen te noemen en is blij dat ook de heer Van Hartingsveldt dit heeft gedaan. Er is bij de opstelling van de omgevingsvisie een heel intensief traject doorlopen, een traject waarbij ook de raad was betrokken. Dat traject was mede nodig omdat het om een heel pittige en alles omvattende materie gaat. Dit stuk noemt niet specifieke zaken als het aantal keren per jaar dat de sloten dienen te worden uitgebaggerd, maar geeft weer hoe de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen ziet en dus hoe er met de beschikbare ruimte moet worden omgegaan. Aan de opstelling van dit stuk hebben alle collegeleden hun bijdrage geleverd en elk vanuit de eigen optiek. Ook bijna het gehele ambtelijk apparaat heeft wel iets ten behoeve van het formuleren van de omgevingsvisie gedaan. De vaststelling van deze visie is nu stap 1. Er wordt hierna qua vertaling en uitvoering de diepte ingegaan en ook daarbij wordt de raad betrokken.

Spreekster denkt dat men daarbij nog wel voor moeilijker keuzes zal kunnen komen te staan dan die welke er nu al moesten worden gemaakt. Zij is dan ook blij dat de raad zo positief op deze omgevingsvisie heeft gereageerd en bereid is in de uitvoering ervan te participeren en daartoe een commitment aan te gaan, inhoudend dat men met elkaar aan een en ander vorm wil gaan geven. Met het voorgaande is de heer Van Hartingsveldt beantwoord. Het college was heel blij met wat de fractie van het CDA in de commissievergadering had gevraagd. Het heeft dat ook meteen geïmplementeerd. Die fractie wordt voor haar vragen bedankt. Tot de fractie van Realistisch Ambacht kan spreekster zeggen dat het onderwerp van de onvoldoende capaciteit van de zorgvoorzieningen in de gemeente een belangrijk aandachtspunt blijft. De omgevingsvisie betreft de lange termijn en te hopen is dat er over een paar jaar niet meer over een tekort aan zorgvoorzieningen zal behoeven te worden gesproken. Er zal hiernaar dus aandacht moeten blijven uitgaan. Wat de motie van de fractie van Realistisch Ambacht betreft: spreekster heeft geleerd dat men bij de bespreking van een motie moet beginnen met te zeggen dat deze heel sympathiek is, maar of dit in dit geval opgaat, weet zij niet. De gemeente gaat namelijk niet over het voortgezet onderwijs in Ambacht.

Het is aan het voortgezet onderwijs zelf om te bepalen waar het een schoolgebouw of een dependance daarvan wil neerzetten. Een vraag daartoe moet dus ook uit dat onderwijs komen. Tot op heden heeft het college geen vraag van die aard ontvangen, ook niet van de door de fractie van Realistisch Ambacht bedoelde scholen in Zwijndrecht. Mocht er van die kant zo'n verzoek komen, dan zal het college natuurlijk bereid zijn om te bezien of er een plek voor is en hoe er aan de realisering van een, zoals het werd genoemd, breed toegankelijke instelling voor voortgezet onderwijs vorm zou kunnen worden gegeven. Op dit moment ziet spreekster hiervoor echter geen ingang. Verder heeft het feit dat er in Ambacht geen middelbare scholen meer bestaan een reden. Van de wethouder van financiën vernam spreekster dat de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht nog steeds meebetaalt in de kapitaalslasten van de scholen voor voortgezet onderwijs in Zwijndrecht. De heer Van den Elsen constateerde terecht dat Ambachtse kinderen die voortgezet onderwijs gaan volgen hun gemeente daartoe moeten verlaten, maar dit geldt ook voor degenen die hogescholen en universiteiten bezoeken en ook voor hen zal hier niet een onderwijsgebouw worden neergezet.

Zoals gezegd, kan er pas worden bekeken of er in Ambacht een school voor voortgezet onderwijs kan komen wanneer er vanuit het voortgezet onderwijs in Zwijndrecht een daartoe strekkend verzoek is ontvangen. Het gaan verkennen van de thans bestaande mogelijkheden is dus niet aan de orde en met deze vaststelling wijst het college de motie af. De heer Scheurwater wordt evenals de andere woordvoerders bedankt voor de geuite complimenten. De raad blijft bij de uitvoering van de omgevingsvisie betrokken door middel van de door het college voorgestane vorming van een werkgroep.

Vergadering van 3 juli 2023.

13

De heer Mol vroeg met betrekking tot de waterberging of er extra aandacht kan worden geschonken aan de snel toenemende rietaanwas in singels, sloten en andere waterpartijen. Toevallig gaat het college hierover morgen praten, maar spreekster vindt dit geen visie-onderwerp; het is een zaak van operationeel beheer. De heer Mol: "Is het niet een beetje laat om daarover te gaan práten? Er moet aan gewèrkt worden." Wethouder mevrouw Oelfke-ten Seldam: "Ja, maar voordien moeten wij het er wel over eens worden wie wàt gaat doen en waar het geld daarvoor vandaan moet komen. Daarover gaan wij morgen praten." De heer Mol: "Als je ziet hoe sommige sloten er nu bij liggen... Wanneer er weer een bui komt als die van een paar weken geleden, zal het niet goed gaan." Wethouder mevrouw Oelfke-ten Seldam denkt dat de heer Mol veel verstand van dit onderwerp heeft en dus ook zal weten dat de tropische temperaturen die er in de afgelopen tijd zijn geweest ertoe hebben geleid dat het riet zo hard is gaan groeien. Het college gaat hierover morgen spreken. Wat de heer Mol signaleerde was terecht, maar voor de omgevingsvisie maakt dit niet veel uit. Voorts heeft het college kennis genomen van het feit dat de verbreding van de A15 in verband met het stikstofbeleid niet doorgaat. Het was vertegenwoordigd in de webinar over de herprioritering van het Mobiliteitsfonds waarin dit aan de orde kwam.

Ook is dit besproken in het bestuurlijk overleg over de bereikbaarheid van de regio. De zorgen hierover worden regionaal door middel van een brandbrief onder de aandacht van de landelijke partijen gebracht met het verzoek hiervoor aandacht te vragen. Dit zal na het zomerreces aan de orde komen. De consequentie van het niet doorgaan van de verbreding van de A15 zal zijn dat iedereen langer in de file zal moeten gaan staan. Dit zal in de komende jaren al sowieso het geval zijn, gezien alle werkzaamheden die aan het wegennet worden uitgevoerd. De heer Ouwerkerk wordt bedankt voor wat hij heeft gezegd. Dat het nu niet om de omgevingswet maar om de omgevingsvisie gaat, heeft een ieder thans wel door. Er wordt bij het werken met deze omgevingsvisie inderdaad rekening gehouden met veranderende omstandigheden. Als die zich voordoen, zal de raad weer worden geraadpleegd. Ten slotte meent spreekster dat de heer Van der Wulp heel goed heeft samengevat wat thans aan de orde is en hiervoor terecht dank heeft gebracht aan de griffie en de raad. (De heer Van den Wollenberg kwam tijdens dit antwoord ter vergadering.) De heer Van Hartingsveldt heeft nog niet verteld wat de fractie van SGP/ChristenUnie denkt over de motie van Realistisch Ambacht. Haar reactie komt grotendeels overeen met wat de portefeuillehoudster heeft verwoord.

Wanneer er vanuit het voortgezet onderwijs de vraag komt of er in Ambacht een school kan worden gesticht, zal het college die vraag op de door de haar beschreven manier beoordelen. Ook de fractie meent dat men hier niet op de stoel van een schoolbestuur moet gaan zitten, maar moet afwachten of zo'n schoolbestuur zelf met een vraag komt. Verder stemt de fractie in met dit voorstel. Mevrouw Van der Hee-Pasterkamp kan over de motie van Realistisch Ambacht zeggen dat voor haar fractie ongeveer hetzelfde geldt als wat de wethouder zo mooi heeft verwoord. De motie boogt het oplossen van een probleem terwijl niet eens bekend is of dat werkelijk bestaat en ook nog zo groot is als is gesuggereerd. Dat voor sommige kinderen een kleinschalige school gewenst is, is duidelijk en is ook bekend, maar omdat er in de omgeving van Ambacht veel méér scholen zijn, zou men, voordat men zou gaan onderzoeken wat er in Ambacht nodig is, moeten kijken welke vraag er onder de bevolking van Ambacht precies bestaat, waarna men in overleg met de scholen – want zij zijn dan aan zet, niet de gemeente – zou kunnen bezien hoe men daarop zou kunnen inspelen.

Vergadering van 3 juli 2023.

14

De heer Van den Elsen wijst erop dat Realistisch Ambacht in de motie om een verkènning vraagt, en inherent daaraan is dat men zich niet vooraf door allerlei uit een ver verleden stammende tegenargumenten en bedenkingen laat leiden, maar het onderwerp met een frisse blik bekijkt. De fractie is met deze motie gekomen naar aanleiding van geluiden die zij van Ambachtse ouders en hun kinderen heeft ontvangen. Er is in de afgelopen twintig jaar heel veel veranderd. De redenering 'de gemeente gaat er niet over', is op zich juist, maar is ook formalistisch. De heer Van Hartingsveldt: "Als u die ouders spreekt, kunt u ze adviseren hun wens neer te leggen bij het bestuur van een school. Wellicht kan er dan op die manier iets tot stand komen." De heer Van den Elsen meent – dit zegt hij ook tot de heer Van Hartingsveldt – dat het van twee kanten kan komen. De eerste stap van een verkenning zou ook kunnen zijn dat men als gemeente de scholen actief gaat benaderen met de vraag of zij bij die verkenning willen worden betrokken vanuit de gedachte dat zij en de gemeente iets voor elkaar zouden kunnen gaan betekenen. Men zou zo kunnen bewerkstelligen dat deze gemeente meer en betere voorzieningen zou gaan tellen. Om meer dan zo'n verkenning vraagt sprekers fractie niet en zij handhaaft dan ook haar motie, met het verzoek deze straks in stemming te brengen.

Met de vaststelling van de omgevingsvisie kan zij instemmen. De heer Scheurwater laat weten dat het voor hem een vraag is of de gemeente op dit gebied iets kan betekenen. De grondwet zegt namelijk dat het mensen geheel vrij staat om een school voor voortgezet onderwijs te stichten, waarbij natuurlijk wel aan een aantal voorwaarden moet worden voldaan. In een onderzoek naar wat er in een gemeente op onderwijsgebied nodig of gewenst is, wordt altijd gekeken naar wat er in de regio al aan onderwijsvormen bestaat. Daarmee zou bij de verkenning waarom is gevraagd dus rekening moeten worden gehouden. Mevrouw Vogelaar-Korpershoek constateert dat er in de omgeving van Ambacht al in voldoende mate uit diverse scholengemeenschappen voor voortgezet onderwijs kan worden gekozen. Haar fractie heeft ook begrepen dat er door het voortgezet onderwijs geen ex-leerlingen van het basisonderwijs worden geweigerd omdat de klassen in het voortgezet onderwijs te vol zouden zijn. Het lijkt haar fractie op dit moment dan ook overbodig om te gaan verkennen of er in Ambacht een school voor voortgezet onderwijs zou kunnen komen. Met het vaststellen van de omgevingsvisie kan de fractie van Gemeentebelangen instemmen. De heer Ouwerkerk kan onderschrijven wat de portefeuillehoudster over de motie van Realistisch Ambacht heeft gezegd. De fractie van de VVD steunt de motie dus niet.

De heer De Groot herinnert eraan in eerste termijn te hebben gezegd dat de fractie van D66 aanvankelijk sympathiek tegenover de motie van de fractie van Realistisch Ambacht stond. Zij zou haar uiteindelijke standpunt bepalen nadat de portefeuillehoudster het hare over de motie zou hebben gezegd. Dat was voor de fractie helder; zij zal de motie dus niet steunen. Wel is zij het eens met het vaststellen van de omgevingsvisie. De heer Van der Wulp vindt dat hij in eerste termijn voldoende duidelijk het standpunt van de PvdA-fractie inzake de motie heeft verwoord. Met het raadsvoorstel gaat zij akkoord. De heer Nugteren heeft nog een vraag naar aanleiding van het antwoord van de portefeuillehoudster dat het vertraagd worden van de verbreding van de A15 tot langer in de file staan zal leiden. In een krantenartikel van de afgelopen week las hij dat men, als men als alternatief voor de auto gebruik wil maken van bijvoorbeeld de trein, in de spitstijden voor hogere kosten zal komen te staan, en daar krijgt hij toch wel pijn in de buik van. Kan de wethouder daarop nog even reageren?

Vergadering van 3 juli 2023.

15

Wethouder mevrouw Oelfke-ten Seldam is blij dat deze vraag nog is gesteld, want die pijn in de buik voelt men ook in de regio. Specifiek voor het rijden over de A15 zou de Merwede-Lingespoorlijn een mooi alternatief zijn, maar ook wil men naar duurzaam schoon vervoer streven, dus naar het gebruikt worden van al dan niet elektrische fietsen. Het moeilijke is dat een en ander buiten het bereik van het college valt. Dit geldt zowel voor de tarieven die in het openbaar vervoer worden berekend als voor het wel of niet gaan aanpassen van de A15. Wel heeft men er hier last van dat die aanpassing nu niet doorgaat en daarom heeft Smart Delta Drechtsteden er bij de Tweede Kamer aandacht voor gevraagd dat de aangedragen alternatieven wel háalbaar moeten zijn. Het college deelt dus de geuite zorgen, zorgen die al zijn voorgelegd aan de hogere overheid. De heer Nugteren: "Dank u wel!" Zonder hoofdelijke stemming wordt hierop conform het voorstel besloten. Vervolgens wordt de motie van de fractie van Realistisch Ambacht in stemming gebracht en verworpen. Alleen de genoemde fractie heeft zich voor aanneming ervan uitgesproken. 8. Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken. 8.1 Pilot zondagopenstelling binnenzwembad. De heer Van der Wulp merkt op dat in de pers al de nodige aandacht aan dit voorstel is gewijd en dat de bevolking van Ambacht zo bij dit onderwerp is betrokken.

Het is van vele inwoners en ook van de meerderheid van deze raad al lange tijd een wens dat het binnenzwembad ook op zondag geopend zal zijn en nu wordt er op dit punt eindelijk actie ondernomen. Het voorstel noemt twee opties voor de zondagopenstelling en sprekers fractie kiest voor de optie 1, de optie die het mogelijk maakt optimaal van het mooie binnenbad van zwembad De Louwert te gaan profiteren. Naar haar mening zullen er tijdens en bij het einde van de nu te nemen proef geen extra kosten bij de exploitant in rekening moeten worden gebracht. Zij hoopt dat inwoners die dat wensen straks van het mooie binnenbad zullen kunnen gaan genieten en ziet dus uit naar het resultaat van de proef. Mevrouw Gommans-Dane bevestigt dat er al heel wat jaren over dit onderwerp wordt gesproken. De fractie van D66 is blij dat er nu een proef met de zondagopenstelling van het binnenzwembad wordt genomen en denkt dat daaruit zal blijken dat veel gezinnen met kinderen en ook oudere inwoners van deze mogelijkheid gebruik willen gaan maken. Zij kiest voor de optie 1, die inhoudt dat het zwembad op zaterdag geopend blijft. Wanneer hierdoor nog méér mensen het zwembad gaan bezoeken, zal dat maximaal worden benut. De fractie is, kortom, blij met dit voorstel. Mevrouw Verlijsdonk wil de voorzitter eerst danken voor de getoonde flexibiliteit in het aan de orde stellen van de agendapunten.

Haar fractiegenoten en zij stellen dit zeer op prijs. Zoals spreekster al in de commissievergadering op 21 juni heeft gezegd, is de Ambachtse VVD erg blij met het feit dat dit voorstel nu op tafel ligt. Hiermee wordt een coalitie-afspraak die op een wens van onder meer de VVD is gebaseerd verwezenlijkt. Dit voorstel maakt het mogelijk een proef te nemen met het op zondag openstellen van het binnenbad, en dat daaraan behoefte bestaat, is gebleken uit de goedbezochte evenementen die dit jaar op een zondag hebben plaatsgevonden. Het is mooi dat de meerderheid van de raad eerder heeft aangegeven dat bij het nemen van deze proef de mogelijkheid om op zaterdag te zwemmen moet worden behouden. Zo levert dit voorstel de gewenste verrijking op zonder dat de zaterdagzwemmers worden beperkt. Er zijn immers ook mensen die juist op de zaterdag de tijd hebben om te zwemmen en dit dan ook wìllen doen. Er komt nu de mogelijkheid om op zondag te zwemmen bij. Spreeksters fractie stemt in met dit voorstel en kijkt uit naar de ervaringen in de pilotperiode en, uiteraard, naar de resultaten daarvan. Zij gaat ervan uit dat de pilot een succes wordt.

Vergadering van 3 juli 2023.

16

De heer Van der Lei dankt namens de fractie van Gemeentebelangen de betrokken wethouder en de ambtelijke organisatie voor hun inzet die tot het komen met dit voorstel Pilot zondagopenstelling binnenzwembad heeft geleid. De fractie is blij dat het binnenbad op zondag open gaat. Gemeentebelangen had dit als een speerpunt in haar verkiezingsprogramma opgenomen. In de onderhandelingen over de coalitievorming is dit aan de orde gekomen, waarna het onderdeel van het collegewerkprogramma is geworden. Bij het laatste bezoek van Gemeentebelangen aan de winkelcentra heeft zij geconstateerd dat dit voorstel om een proef met de zondagopenstelling van het binnenbad te nemen zeer positief werd ontvangen door degenen met wie zij toen heeft gesproken. Zij is van mening dat de pilot alleen kan slagen als er sprake is van een goede basispositie, inhoudend dat bij de openstelling op de zondag de bestaande gebruiksmogelijkheden van het binnenbad worden behouden, zodat men er ook op de zaterdag kan blijven zwemmen. De fractie ziet in de vergroting van het aantal uren waarin er in het binnenbad kan worden gezwommen ook kansen voor Sportfondsen, de exploitant van het zwembad, en wel in de vorm van het beschikbaar stellen van het binnenbad aan speciale doelgroepen; denk aan mensen met Alzheimer en mensen met lichamelijke beperkingen.