raad 12 september 2022

GEMEENTE HENDRIK-IDO-AMBACHT Notulen van de openbare vergadering van de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, gehouden op 12 september 2022 in het gemeentehuis, aanvangende om 20.00 uur. Voorzitter: de heer J. Heijkoop, burgemeester. Aanwezig zijn de leden: de heer O. Doevendans, mevrouw J.E. Dorst-Langerak, de heer B.P. van Ginkel, mevrouw M.C.G. Gommans-Dane, de heren M. de Groot en E. van Hartingsveldt, mevrouw drs. W.P. van der Hee-Pasterkamp, de heren E. Karso, drs. K. van der Laan MEd, P. Libregts, A. Mol, M. Nugteren BPM, drs. A. Ouwerkerk, L.P. Platschorre, mr. A. Scheurwater en ir. C.W. Timmers, mevrouw M.N.P. Vogelaar-Korpershoek en de heren drs. D. van den Wollenberg en E. van der Wulp Bhrm. Afwezig met kennisgeving zijn de heren ing. P. Boudewijn, F.G.A.M. van den Elsen en H.H.F. van der Lei en mevrouw mr. K.E.A.M. Verlijsdonk. Tevens aanwezig zijn de wethouders de heren drs. S. van Die, A.J. Flach MSc en drs. R.J. Lafleur en mevrouw J. Oelfke-ten Seldam. Griffier: de heer drs. ing. G.H. Logt CMC, die wordt bijgestaan door mevrouw E.J.A. den Engelse, commissiegriffier. * Agenda: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Opening. ......................................................................................................................................................................... 1 Vaststelling van de agenda. .......................................................................................................................................... 1 Spreekrecht burgers. ..................................................................................................................................................... 2 Vragenhalfuurtje raadsleden. ....................................................................................................................................... 2 Vaststelling notulen. ..................................................................................................................................................... 2 Bespreking coalitieprogramma 2022 – 2026 "Samen voor Ambacht". ............................................................... 2 Tijdens de vergadering wordt aan de agenda toegevoegd: Motie vreemd aan de orde van de dag. .................................................................................................................. 35 Sluiting. ......................................................................................................................................................................... 37

1. Opening.

***

De voorzitter heet iedereen welkom, opent de vergadering en spreekt het ambtsgebed uit. Bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Verlijsdonk en de heren Van den Elsen, Boudewijn en Van der Lei. De heer Van den Wollenberg wordt van harte gefeliciteerd met het feit dat hij recent vader is geworden. (Genoemde krijgt een bloemstuk en een cadeautje overhandigd. Applaus.) Spreker noemt het goed dat er in elke raadsperiode mooie momenten als dit kunnen worden beleefd. Het betekent dat er ook jonge mensen zitting hebben in de raad, wat goed is voor het evenwicht. 2. Vaststelling van de agenda.

Vergadering van 12 september 2022.

2

De voorzitter deelt mede dat de fractie van Realistisch Ambacht voornemens is vanavond een motie-vreemd-aan-de-orde-van-de-dag in te dienen. Hij stelt voor die motie onder het toe te voegen agendapunt nr. 7 te behandelen, zodat de sluiting van de vergadering agendapunt 8 wordt. Aldus wordt besloten. De agenda wordt voor het overige conform vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers. Voor gebruikmaking van dit spreekrecht zijn geen aanmeldingen ontvangen. 4. Vragenhalfuurtje raadsleden. Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 5. Vaststelling notulen. De notulen van de openbare raadsvergadering van 4 juli 2022 worden zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming conform vastgesteld. 6. Bespreking coalitieprogramma 2022 – 2026 "Samen voor Ambacht". De voorzitter wijst op de e-mail van de griffier aan de leden van de raad waarin is beschreven hoe dit coalitieprogramma zal worden behandeld. De agendacommissie had geopperd de volgorde waarin de fracties bij deze behandeling het woord zouden voeren door loting te laten bepalen. Dat had gekund, maar spreker heeft afgewogen dat de vier coalitiepartijen nauw bij de totstandkoming van dit coalitieprogramma betrokken zijn geweest, zodat het chic is nu eerst het woord te geven aan de niet-coalitiepartijen. Dit komt dus overeen met het voorstel dat de raad is gedaan.

De fracties van de niet-coalitiepartijen zullen naar volgorde van hun grootte het woord verkrijgen, gevolgd door de fracties van de coalitiepartijen naar volgorde van hun grootte. Het is de bedoeling dat de fracties hun bijdragen zo kernachtig mogelijk zullen verwoorden en dat zij vooral ònderling over het coalitieprogramma zullen gaan debatteren. De betrokkenheid van de collegeleden bij dit debat is minder, daar zij het coalitieprogramma zullen hebben ùit te voeren; wel zullen zij eventuele onduidelijkheden kunnen wegnemen. De heer Doevendans constateert dat het feit dat de fractie van Realistisch Ambacht als eerste het woord verkrijgt ermee te maken heeft dat deze partij bij de verkiezingen de grootste oppositiepartij is geworden. Daarop is zij uiteraard heel trots; zij is er ook tevreden mee. Van het aantal zetels in de raad heeft RA er twee behaald, evenals D66 en de PvdA, en EVA één zetel. De heer Scheurwater: "Bijna twee!" De heer Doevendans stelt 'bijna' gelijk aan 'geen'. Deze uitslag betekent dat er in deze raadsperiode van vier jaar sprake is van een verhouding van 16 zetels van de coalitiepartijen tegenover 7 zetels van de oppositiepartijen. Het belooft voor de oppositie dus een heel zware tijd te worden.

Het college kan nu echter niet achterover gaan leunen, want naar sprekers verwachting zal de gehéle oppositie ervoor zorgen dat de collegeleden scherp zullen worden gehouden. Het nieuwe coalitieprogramma vond sprekers fractie wat globaal en niet op alle punten concreet. Wel is de inhoud ervan ruim voldoende om vanavond het gesprek daarover te kunnen aangaan. Hij gaat er ook vanuit dat er vanavond tot de concreetheid zal worden gekomen welke de inwoners van Ambacht verdienen.

Vergadering van 12 september 2022.

3

Er zijn momenteel in Nederland diverse crises gaande. De belangrijkste daarvan is de crisis die alle inwoners doormaken, dus die van de kosten van levensonderhoud, welke in de afgelopen maanden enorm zijn gestegen. Spreker heeft het dan over de prijzen van gas, elektriciteit, benzine, diesel en levensmiddelen en de hoogte van de huren. Die prijzen en huren zijn voor heel veel gezinnen te sterk gestegen, waardoor zij in een heel moeilijke situatie zijn beland. Er zijn vele inwoners die nu al meerdere honderden euro's per maand méér moeten uitgeven dan zij bijvoorbeeld het vorig jaar deden. Voor velen van hen is dat niet op te brengen. In het coalitieprogramma mist de fractie in dit opzicht de sense of urgency, zoals de Engelsen het zo mooi zeggen. Er is in dit coalitieprogramma niets te vinden waarin op deze problematiek wordt ingegaan, dit terwijl de geschetste negatieve ontwikkeling zeker al tijdens het schrijven van dit programma op gang was gekomen. De fractie van Realistisch Ambacht is oprecht benieuwd naar wat het college gaat doen voor de inwoners die het nu heel moeilijk hebben. De motie die zij onder agendapunt 7 zal indienen, zal voor de gezinnen die in nood zijn of komen geen oplossing bieden, maar zal voor hen het leven in ieder geval wel wat aangenamer kunnen maken in de barre tijden die er aan komen.

In het 23 pagina's beslaande nieuwe coalitieprogramma komt het woord 'samen' maar liefst 76 keer voor, wat neerkomt op een gemiddelde van drie keer per pagina. Dat is heel indrukwekkend, maar er vallen wel enkele opmerkingen over te maken, want één van de 'samens' is 'samen met de raad'. Wanneer gaat dat beginnen? Tot nu toe heeft Realistisch Ambacht daarvan nog niets gemerkt. Als voorbeeld noemt spreker dat bij het tot stand brengen van dit document door de coalitiepartijen, dus tijdens de formatie van het college, de fractie van Realistisch Ambacht niet is uitgenodigd om een verkennend gesprek te voeren over wat zij graag in dit programma voor deze vier jaar opgenomen zou willen zien. Zo'n verkennend gesprek had vier jaar geleden nog wèl plaatsgevonden. Spreker denkt dat dit ook voor de fracties van D66 en EVA geldt, maar dat kunnen zij beter zelf zeggen. Er kan dus nog niet echt van 'samen met de raad' worden gesproken. Verder noemt spreker het besluit om asielzoekers onder te brengen in de gymzaal aan de Weteringsingel. In de vorige raadsperiode, toen het ging om de noodopvang van Syrische vluchtelingen, werden alle fractievoorzitters van tevoren gebeld met de vraag wat zij daarover dachten, en met het resultaat kon toen wel of niet iets worden gedaan.

Deze keer is het nìet zo gegaan; de fractievoorzitters werden nu geconfronteerd met een reeds genomen beslissing, hetgeen dus niet als iets 'samen met de raad' is te zien. Het recentste voorbeeld is het nieuws van afgelopen zaterdag dat de gemeenten in het gebied van de Drechtsteden behoorden tot de verzameling van gemeenten die een contract met Gazprom hadden gesloten. Dat contract wordt per oktober overgenomen door Vattenfall, maar ook daarbij werd deze gemeenteraad in het geheel niet betrokken; er was dus geen sprake van 'samen met de raad'. De vraag is nu dan ook wanneer dat gaat beginnen. In het kader van dit laatste onderwerp is nog op te merken dat is gebleken dat ook de scholenorganisatie SOL Ambacht gas en elektriciteit afnam via de Drechtsteden. Is zij al op de hoogte van de komende wijziging? Waarover de fractie van RA positief is, is wat er in dit coalitieprogramma wordt gezegd over het georganiseerd kunnen worden van evenementen op zondag. Dit is echter niet concreet gemaakt, en de fractie vindt dat dit wel moet gebeuren. Artikelen die in de afgelopen week op Ambacht.net te lezen waren, lieten zien dat hierover wat verwarring is ontstaan.

Zo zei bijvoorbeeld Gemeentebelangen dat haar opstelling het op zondag houden van evenementen mogelijk maakt, dat het ook op die dag gebruiken van het binnenbad van het zwembad als een vrije kwestie wordt gezien en dat het op zondag houden van het Foodtruckfestival moet kunnen. Daarna volgde de vage opmerking dat evenementen zouden moeten passen bij de Ambachtse cultuur. Daar kan men echter niet veel mee, want wat ìs dan die Ambachtse cultuur? Op Ambacht.net zei de VVD in eerste instantie dat de mogelijkheid van het op zondag houden van evenementen binnen is gehaald – dit wordt dus door twee partijen geclaimd –, maar dit zwakte zij iets verderop weer af met de uitspraak dat een exploitant van een te organiseren evenement een verzóek tot het daarvoor verlenen van toestemming kan indienen en dat de burgemeester vervolgens op dat verzoek zal beslissen.

Vergadering van 12 september 2022.

4

Ook de PvdA is als één van de gamechangers over dit onderwerp geïnterviewd – RA was dat overigens eveneens, want ook sprekers fractie heeft met betrekking tot dit onderwerp druk uitgeoefend, maar dit terzijde – en heeft gezegd te verwachten dat er geen evenementen op zondag zullen komen; volgens de PvdA zijn Gemeentebelangen en de VVD er door de andere coalitiepartijen ingeluisd. Het is al met al dus nogal verwarrend, en spreker vindt dat vanavond aan die verwarring een einde moet worden gemaakt, want men moet als Ambachter klip en klaar weten waar men aan toe is. De fractie van RA gaat het college daarom concreet vragen – een vraag die met 'ja' of 'nee' te beantwoorden is – welke evenementen wel of niet ook op zondag zullen kunnen worden gehouden. Als het waar is dat de burgemééster hierin het laatste woord moet hebben, wordt hèm gevraagd die vraag te beantwoorden. Het gaat om de volgende evenementen: een kermis, een circus, een foodtruckfestival, een Pasar Malam, een popconcert en grootschalige sportactiviteiten. Als men nog andere voorbeelden weet te noemen van evenementen welke op de zondag zouden moeten kunnen plaatsvinden, houdt sprekers fractie zich daarvoor aanbevolen. Over de vraag of winkels op zondag geopend zullen kunnen zijn, is het document wèl heel concreet: dat gaat in deze raadsperiode niet gebeuren.

Of vergist spreker zich nu? Blijkens de artikelen in Ambacht.net wil Gemeentebelangen in dezen de deur nog een beetje op een kier houden, en hetzelfde geldt voor de VVD, maar het document zegt duidelijk dat het niet gaat gebeuren. Tijdens de verkiezingscampagne kwam Gemeentebelangen nog met een poster waarop op de achtergrond een kerk stond en op de voorgrond de tekst "Speerpunt 2022-2026: Ondernemers beslissen zelf over openingstijden. Stem lijst 2." Daarmee werd toen eigenlijk een voor RA bestaand breekpunt overgenomen. Er stond ook nog de hashtag bij: "Uw stem telt", maar of dat juist is, vraagt spreker zich nu af, want hij stelde al vast dat er geen winkels op zondag zullen opengaan. Hij verneemt hierop dan ook graag een reactie van de zijde van Gemeentebelangen. Heeft die partij dit in de coalitie-onderhandelingen echt als een speerpunt ingebracht, of is het alleen een goedkope poging geweest om stemmen te winnen? Overigens was ook de VVD ervoor dat winkels op zondag geopend zouden moeten kunnen zijn; ook die partij heeft nu dus wat uit te leggen. Met betrekking tot de invoering van het recycletarief, ook wel diftar genoemd, bestaat er in dit coalitieprogramma geen enkel besef van urgentie.

Als men zegt dat men de uitvoering van dit plan voortvarend wil doorzetten, terwijl men weet dat heel veel inwoners het water al tot boven de lippen staat, gooit men er nog eens een plens water bij. Veel mensen kunnen zich het gaan betalen van het recycletarief gewoon niet veroorloven. Spreker hoopt dan ook oprecht dat het college in dezen in de komende maanden of in het komend jaar tot hetzelfde inzicht komt als RA en het plan tot invoering van een recycletarief dus niet gaat effectueren. Aangaande de klimaat- en energieplannen is in het document te lezen dat het college graag een breed draagvlak voor die plannen wil verkrijgen. Vroeger moest een en ander 'haalbaar en betaalbaar' zijn, maar dat is intussen door het handelen van de landelijke VVD afgeschaft. Wel moet er nu sprake zijn van breed draagvlak, en dat is natuurlijk heel terecht. Bij steeds meer mensen ontstaat thans het besef dat de uitvoering van klimaatplannen weliswaar heel veel geld zal kosten, maar niet veel effect zal sorteren. Het draagvlak daarvoor wordt dus kleiner.

Tot nu toe hebben inwoners niet veel mogelijkheden gekregen om in dit traject te participeren – dat is toch iets wat het college voorstaat – en sprekers vraag is nu dan ook of zij nog in de gelegenheid zullen worden gesteld om eventueel te zeggen dat de bestaande plannen, zoals de regionale energiestrategie, de warmtevisie enzovoort, er wellicht heel anders zouden moeten gaan uitzien. In dit coalitieprogramma worden heel veel activiteiten in de richting van Hi5Ambacht geduwd; die organisatie wordt ook maar liefst 13 keer genoemd. Sprekers fractie twijfelt niet aan de kennis en de kunde van de mensen die daar werken noch aan hun organisatorische talenten, maar vraagt zich wel af of het niet heel erg véél is. Zij wil dit graag verduidelijkt zien. Kan Hi5Ambacht dit alles aan en heeft men dit ook zelf aangegeven? Wat er in dit document over het komen met een sportvisie en een beleidsplan voor het sportpark Schildman is gezegd, zou naar sprekers mening wat moeten worden verbreed. Die stukken zouden niet op alleen het sportpark betrekking moeten hebben, maar op de sport in haar gehele breedte, dus

Vergadering van 12 september 2022.

5

de sport in heel Ambacht. De fractie van RA zou graag zien dat hierbij ook de gehandicaptensport zou worden betrokken. Wellicht is hierover al nagedacht en dat wil zij dan graag horen. Een detailpuntje is dat het coalitieprogramma zegt dat de sportaccommodaties multifunctioneel inzetbaar moeten worden. Geldt dit dan tevens voor de huidige sportaccommodaties en zo ja, hoe denken de betrokken verenigingen erover dat zij op bepaalde momenten wellicht een deel van hun accommodatie voor andere activiteiten zullen moeten gaan afstaan? In het document wordt wederom gesproken over de identiteit van en de cultuur in Hendrik-Ido-Ambacht. De fractie van RA weet echt niet wat daaronder precies wordt verstaan, maar het college of de coalitiepartijen zullen straks wel willen aangeven waaraan in dit verband wordt gedacht. Op zich is dit trouwens niet heel erg boeiend. Veel boeiender is de vraag welke evenementen hier door de culturele identiteit van deze gemeente niet zullen kunnen plaatsvinden. De handhavingscapaciteit zal worden uitgebreid door vergroting van het aantal BOA's. In de periode vóór de verkiezingen is een desbetreffend raadsstuk behandeld dat een drietal scenario's noemde. In het coalitieprogramma wordt gezegd dat het wellicht mogelijk zal zijn het aantal BOA's te vergroten, maar dat is wat vaag.

Sprekers fractie wil nu graag weten of er wordt gedoeld op een vergroting van het aantal BOA's tot 8, of 5, of 3, de 'smaken' waaruit de raad in het kader van de bedoelde scenario's kon kiezen. De heer Van der Wulp stelt vast dat momenteel voor de burgers de realiteit elke dag verandert. Het is daardoor bijna onrealistisch om vanavond over dit nieuwe coalitieprogramma te spreken, maar dit is toch wel nodig. Het past in de afspraken die men, levend in een democratie, met elkaar heeft gemaakt. Hierbij wordt beseft dat men op het vele dat er in de omgeving verandert weinig invloed kan uitoefenen. Dit geldt waarschijnlijk ook voor de inhoud van dit nieuwe coalitieprogramma, maar spreker gaat nu toch een poging wagen. Kort voor het lange zomerreces werd het coalitieprogramma 2022 – 2026 "Samen voor Ambacht" aan de raad aangeboden en vanavond bestaat er gelegenheid om hierop te reageren. Het politieke speelveld in Ambacht blijft bestaan uit een coalitie en een oppositie. Dat dit duidelijk is, maakt het mogelijk het politieke spel straks transparant te spelen. Helaas ademt dit coalitieprogramma weinig ambitie uit als het gaat om het noemen van nìeuwe items. Er wordt veel voortgeborduurd op de uitvoering van reeds bestaande plannen.

Een grote vraag voor de PvdA Hendrik-Ido-Ambacht was of er in dit coalitieprogramma iets terug te zien zou zijn over een veranderende bestuurscultuur, een onderwerp waarover spreker in de in november jl. gehouden algemene beschouwing had gerept. Nu, zijn fractie is wat dit betreft niet geheel ontevreden. De uitdrukking dat 'iets niet in beton is gegoten' is meermalen gebruikt. Wel blijft het een kwestie van eerst zien en dan geloven. Zij hoopt dat er met een partij als de VVD, die nu deel uitmaakt van de coalitie, meer ruimte voor een verandering in de bestuurscultuur gaat komen. Dat er wordt gedacht aan het eerder betrekken van de raad bij de opstelling van beleidsplannen, het aan de raad voorleggen van scenario's en het werken met startnotities is in ieder geval een positief signaal. Wel zal een en ander van raadsleden en fracties meer tijd gaan vergen – het moet dus wel uitvoerbaar zijn –, maar de fractie van de PvdA werkt hieraan graag mee. Spreker zal nu ingaan op enkele zaken die in dit coalitieprogramma worden genoemd, ten eerste het ouderenbeleid. Zijn fractie mist de aankondiging van een echt ouderenbeleid, een beleid dat portefeuillehouder Van Die eerder had toegezegd. Het in dit kader komen met een woonzorgvisie is te beperkt. Voorts moet het preventiebeleid transparanter worden; het moet duidelijk worden wat het oplevert of móet opleveren.

De fractie bepleit het komen met een sterk plaatselijk armoedebeleid, dit zeker met het oog op de huidige crises, die ongekend zijn. Met alleen rijkssteun zullen de problemen niet kunnen worden opgelost, zodat er toch burgers buiten de boot dreigen te gaan vallen, als zij niet al inmiddels overboord zijn geslagen. Wat doet men als gemeente dan? De PvdA bepleit het instellen van een lokaal noodfonds. Wat de vrijstelling van de sollicitatieplicht voor alleenstaande ouders met jonge kinderen en mensen die voor een ernstig zieke partner zorgen betreft, rijst de vraag of deze vrijstelling thans nog niet is

Vergadering van 12 september 2022.

6

geregeld. De fractie meende namelijk dat dit al wel was gebeurd. Indien het hiervan niet kan komen, wellicht door wettelijke bepalingen, behoeft dit punt ook niet in dit programma te worden opgenomen. Voor de genoemde kwetsbare groepen hoopt zij overigens dat deze vrijstelling inderdaad zal kunnen worden geregeld. In dit coalitieprogramma mist de PvdA een subsidieregeling voor verenigingen, een onderwerp dat zij vaker heeft aangeroerd. Zij bepleit nog steeds dat er zal worden overgegaan tot toekenning van een structurele subsidie aan de Ambachtse verenigingen. Er zou kunnen worden gestart met het toekennen van een kleine bijdrage per jeugdlid. Ambacht is gebaat bij een goed georganiseerd verenigingsleven; dat is goed voor de sociale cohesie en voor de gezondheid van de inwoners. Steun van de kant van de gemeente hierbij zou als een aanmoediging worden gevoeld. Laat men hopen dat de clubs en verenigingen in deze net gestarte regeerperiode het hoofd boven water zullen weten te houden. Het verhaal over de exploitatie van het binnenbad van De Louwert bij gebruik op zondag laat zien dat de gemeente ook iets kan bíeden. Laat zij met de exploitant afspreken dat zij gedurende een proefperiode garant zal staan voor een financiële bijdrage die gelijk staat aan het bedrag dat bij een minimale bezitting van het binnenbad kan worden verkregen.

De inwoners krijgen zo de kans om ook op zondag van het binnenbad gebruik te maken, terwijl de exploitant van het bad weinig risico gaat lopen. Wanneer hierover een goede afspraak wordt gemaakt, is het risico voor de exploitant en de gemeente bijzonder klein. Met betrekking tot het onderwerp van het houden van evenementen laat dit coalitieprogramma te weinig ambitie zien, zeker wat het eventueel toestaan van het houden daarvan op zondag betreft, maar goed, elke beweging in dit kader is er één. Er staat in dit coalitieprogramma nog niet: 'Wij gaan de betrokken verordening herschrijven.' Mocht de coalitie niet weten hoe er moet worden gereageerd op de aanvrage van een vergunning voor het op zondag houden van een evenement, dan wordt het nemen van een beslissing daarover aan de burgemeester overgelaten, en feitelijk zou de burgemeester dan een beslissing kùnnen nemen welke tegen verankerde principes zou ingaan. De fractie van de PvdA ziet liever dat er dan sprake zou zijn van een democratisch genomen besluit. Het is de hoogste tijd om te komen met een sportvisie, een beheer- en beleidsplan voor sportpark Schildman, het hart van sportminnend Ambacht. Aangaande het onderwerp duurzaamheid mist sprekers fractie in dit coalitieprogramma het streven om deze gemeente tot een fair trade-gemeente te maken.

Dit mooie streven, een initiatief dat van een niet-coalitiepartij was overgenomen, stamt uit de vorige raadsperiode en is nog niet afgerond of voltooid. De PvdA-fractie hoopt dat de goede paragraaf "Duurzaam Hendrik-Ido-Ambacht" van een positief ùitvoeringsprogramma wordt voorzien, een programma dat ook zal inzoomen op de financiële situatie van de burgers. Met andere woorden: hoe ver wil de gemeente gaan in het ondersteunen van burgers met financiële problemen? Mogelijkheden tot het verkrijgen van subsidies moeten snel bekend worden gemaakt, zodat er ook sprake zal kunnen worden van snelle actiebereidheid. Verduurzaming moet voor iedereen betaalbaar worden. Ook bij dit onderwerp zou er naar de mening van de PvdA meer sprake moeten zijn van participatie door de burgers. Pag. 23 van het coalitieprogramma begint met de kop: "Wonen voor iedereen." Dat is prachtig, maar de fractie mist een woonvisie, een visie waarin wordt ingegaan op de vraag wanneer Ambacht, uitgaande van oude afspraken, inclusief het gebied van de Noordoevers vòlgebouwd zal zijn. Is het belend hoeveel woningen Ambacht dan zal tellen? Gelet op alle opgaven zal een woonvisie daarmee niet kunnen stoppen. Zo zullen plannen tot herstructurering van oude wijken eerder moeten worden aangekondigd, zodat er ook eerder een doorstroming op gang kan komen.

De fractie moedigt het college aan om in dezen creatief te blijven denken. Op economisch terrein vraagt sprekers fractie het college om de kleine ondernemers in Ambacht niet te vergeten, maar hen juist te betrekken bij het ontwikkelen van visies en plannen. Laat de gemeente ook kiezen voor het inschakelen van plaatselijke ondernemers, ook als het bedrijf van zo'n ondernemer wat kleiner is dan een bedrijf van elders. Aangaande de toekomstvisie inzake bedrijventerreinen rijst de vraag wat er zal worden gedaan met het terrein dat zal vrijkomen als het distributiecentrum van de Plus naar elders is verhuisd. Dat men,

Vergadering van 12 september 2022.

7

zoals gezegd wordt, instaat voor een doelmatige inzet van schaarse middelen is logisch, maar gaat men ook doelmatig om met schaarse ruimte? Inzake de buitenruimte en het onderhoudsniveau van het openbaar groen in Ambacht moet spreker zeggen dat de PvdA zich in de afgelopen tijd net als heel veel burgers heeft gestoord aan de geringe mate waarin er aan onkruidbestrijding werd gedaan. De kwaliteit van de aanpak door de betrokken aannemer valt nogal eens tegen. Werkt deze aannemer wel volgens de met de gemeente gemaakte afspraken? Onder "Grondstoffen en Afval" is te lezen: "Wij gaan in gesprek met de raad over kaders voor de dienstverlener op het gebied van afvalinzameling." Dit klinkt als iets waarmee men te laat komt; het lijkt op mosterd na de maaltijd. Of betekent dit dat de deur naar inschakeling van een andere dienstverlener op een kier is komen te staan? Het onderwerp van nascheiding van afval blijft mede hierom op het lijstje van sprekers fractie staan. Als een nascheiding goed wordt uitgevoerd, wordt het gestelde doel zeker bereikt. Over het parkeren zegt het coalitieprogramma op pag. 33: "In het begin van de vorige bestuursperiode hebben we een parkeernota opgesteld. Dit met als doel…" enzovoort. De PvdA had graag gezien dat er was gekomen met een overzicht van de bereikte doelen. Men is nu immers vier jaar verder en de parkeerdruk neemt nog steeds toe.

Het is prima om bedrijfsbusjes uit wijken met een grote parkeerdruk te weren, maar waar laat men die busjes dan? Aangaande de verkeersveiligheid is te lezen dat de bereidheid bestaat om in het kader van een goede bereikbaarheid van de gemeente en het belang van een goede doorstroming van het verkeer een substantiële bijdrage te leveren aan de realisatie van een tweede viaduct over de A16. Hoe groot zal die bijdrage kunnen zijn en om welk geld gaat het daarbij? Hoe groot zijn thans de verkeersproblemen bij het bestaande viaduct en mag men die vergelijken met de problemen die door de huidige crises aan het ontstaan zijn? Met andere woorden: is het voor het realiseren van een tweede viaduct benodigde geld niet elders hàrder nodig? Misschien is het uitstellen van dit onderwerp een optie. Het laatste onderwerp is dat van de bestuursstijl. Daarover straat geschreven: "Wij hanteren een bestuursstijl waarbij we op het juiste moment ruimte geven aan de raad, inwoners en ondernemers." Wie bepaalt wat het juiste moment zal zijn, en wat zal er dan anders gaan dan voorheen? De PvdA-fractie is een groot voorstandster van het gaan werken met startnotities, zodat de raad kaderstellend meer invloed zal kunnen hebben op het formuleren en uitvoeren van beleid.

Wat er wordt gezegd over de participatie door inwoners en de voor hen voorziene rol daarin is de fractie van de PvdA niet geheel duidelijk. "Wij streven ernaar dat onze inwoners niet worden verrast door veranderingen in hun leefomgeving", zo staat er. Volgens de fractie is dit meer een kwestie van het zorgen voor goede communicatie over genomen besluiten. Het gaan aanpassen van de publieksruimte in het gemeentehuis vindt de fractie een positieve zaak. Er wordt zo meer ruimte gemaakt voor ondernemers en inwoners; het is goed dat zij voor allerlei dingen in de eigen gemeente terecht kunnen. Betreffende het drugsbeleid rijst de vraag welke vorm van hulpverlening in Ambacht een rol kan spelen bij het oplossen van problemen op het gebied van het gebruik van hard- en softdrugs. De gemeente zal niet meedoen aan experimenten op dit terrein, maar de speciale problematiek wordt niet specifiek genoemd. Op pag. 41 van het coalitieprogramma is onder "Financiën" te lezen: "Wij zullen in de komende tijd aan een financiële strategie werken die het mogelijk maakt om financiële ruimte te creëren voor onze ambities. De wijze waarop we reservevorming daarvoor inzetten, is één van de te onderzoeken scenario's." Dit maakt natuurlijk nieuwsgierig. Wat staat er nu precies? De hondenbelasting mag wat de fractie van de PvdA betreft worden afgeschaft.

De eerste stappen om daartoe te komen, zijn al waar te nemen. Een vraag is hoeveel geld de Stichting CAI nog ter beschikking heeft. Misschien vragen deze bijzondere tijden wel om een creatievere besteding van deze gelden. Ten slotte komt spreker bij de samenwerking in de regio. Het behoud van zelfstandigheid moet men als gemeente verdienen, en dat lukt Ambacht nog goed. De PvdA-fractie ondersteunt dan ook alle

Vergadering van 12 september 2022.

8

portefeuillehouders bij het namens Ambacht uitvoeren van hun werkzaamheden in regionale samenwerkingsverbanden. Sprekers fractie wenst de coalitie al het goede bij de uitvoering van het in het coalitieprogramma verwoorde beleid en hoopt dat er snel iets zichtbaar zal worden wat duidt op een veranderende bestuurscultuur. Zij is benieuwd hoe de coalitie en ook het college met de onverwachte problemen die als gevolg van de diverse crises de kop kunnen opsteken, zullen omgaan. Wat haar betreft, zou dat zo flexibel mogelijk moeten gebeuren. Een goede samenwerking in de raad is voor alle burgers van Hendrik-Ido-Ambacht van belang. Mevrouw Gommans-Dane constateert dat de periode die aan de verkiezingen is voorafgegaan is afgesloten, reden waarom zij meent daarover niet veel meer te moeten zeggen. Wat de diverse partijen in die periode hebben gezegd en beloofd, strookt niet met wat er thans allemaal gaande is. Aan de hand van een aantal opmerkingen wil de fractie van D66 nu naar de tóekomst kijken; dat acht zij van meer belang. In de verkiezingsperiode heeft D66 zich duidelijk uitgesproken over het belang van goede zorg voor de jongeren. De fractie noemde voorts de aanpak van de woonproblematiek, het geven van meer vrijheid aan de winkeliers wat het bepalen van de voor hun winkels geldende openingstijden betreft, en de veiligheid.

Er zijn méér onderwerpen te noemen, maar die zijn te vinden in het verkiezingsprogramma van D66. De fractie zal het college in deze vier jaar nauwgezet volgen en daarbij regelmatig haar speerpunten onder de aandacht brengen. Het coalitieprogramma is met interesse gelezen en in de fractie besproken. Er is sprake van een afwisseling van bekende teksten en nieuwe voorstellen. Dit coalitieprogramma is niet zo dichtgetimmerd als met de coalitieprogramma's in voorgaande jaren het geval was. Heel blij is de fractie met het feit dat een vrouw tot het college is toegetreden. Er wordt op vertrouwd dat zij in deze raadsperiode de meerwaarde van haar aanwezigheid in het college waar zal maken. Dit is wel een zware uitspraak, maar de fractie rekent er wèl op. Wat in het coalitieprogramma over het onderwerp bestuursstijl is gezegd, spreekt de fractie van D66 aan. Zij rekent erop dat het college op korte termijn op de voorgestelde wijze zal gaan werken. De fractie zal niet op elk in dit coalitieprogramma genoemd onderwerp ingaan, maar zich beperken tot die onderwerpen waarbij zij de hoop heeft dat het college de daarover te maken opmerkingen in overweging zal willen nemen. Over wat in het coalitieprogramma over de identiteit van Hendrik-Ido-Ambacht is gezegd, is de fractie minder enthousiast.

Aan het elkaar respecteren en het elkaar de ruimte geven om iets waar te maken moet ook nog gewerkt worden, maar goed, men is nu bij elkaar om dit te gaan proberen. In de inleiding is een onderwerp genoemd dat niet alleen de raad aangaat, maar ook veel inwoners en winkeliers, namelijk het onderwerp van de winkeltijden. De huidige winkeltijdenverordening is in 2018 door de gemeenteraad vastgesteld. Men leeft nu in 2022 en vast te stellen is dat de tijden veranderen. Dit dorp heeft er door alle nieuwbouw een groot aantal nieuwe inwoners bij gekregen, mensen die er mogelijk behoefte aan hebben dat de winkels langer geopend zullen kunnen zijn dan thans het geval is. Het is bekend dat niet alle winkeliers hun winkel ook op zondag geopend willen hebben, maar 'niet alle' houdt in dat er óók winkeliers zijn die graag in een behoefte van de bedoelde nieuwe inwoners willen voorzien. De fractie denkt hierbij niet alleen aan winkels, maar ook aan markten en bijvoorbeeld oliebollenkramen, een tuincentrum en bouwmarkten. Naar haar mening is dit een onderwerp dat ter toetsing aan de inwoners kan worden voorgelegd, gevolgd door een aanpassing van de winkeltijdenverordening aan de situatie welke er in 2023 zal bestaan; 2022 is namelijk al bijna voorbij. Bekend is dat de detailhandelsvisie in 2023 moet worden aangepast.

Het is wellicht mogelijk die visie in samenspraak met winkeliers, inwoners en raad te gaan actualiseren. Gaat men hiermee aan de slag, dan wordt er aan winkeliers en inwoners meer ruimte geboden. Gezien de plannen van de rijksoverheid met betrekking tot de zorg voor de volksgezondheid is D66 van mening dat men meer moet inzetten op preventie. Het volgend jaar zal er wellicht een nieuw preventieplan worden gemaakt.

Vergadering van 12 september 2022.

9

De fractie rekent erop dat functie van het Baxhuis wordt betrokken bij de overwegingen welke aangaande de toekomst worden gemaakt en dat dit ertoe zal leiden dat de jeugd een eigen plek terugkrijgt. Het Baxhuis was oorspronkelijk toch voor jongeren gebouwd? Misschien zou zo het probleem van drugsgebruik, een probleem dat wel degelijk ook in Hendrik-Ido-Ambacht bestaat, beter in de hand kunnen worden gehouden; het uitoefenen van controle op de jongeren zou immers worden vergemakkelijkt. Bij het onderwerp 'revitalisering van Cascade' is de raad niet genoemd. Deze moet daarbij echter wel worden betrokken, want het is heel belangrijk dat die revitalisering op de juiste manier zal gaan gebeuren. De mogelijk op zondag te houden evenementen wil D66 graag aanvullen met muziekevenementen in bijvoorbeeld het Burg. Baxpark. Over het onderwijs zijn nu geen inhoudelijke opmerkingen te maken. Wel stelt spreeksters fractie de vraag of de ventilatie in de schoolgebouwen, zeker die in de oudere gebouwen, voldoet aan de eisen die daaraan moeten worden gesteld. Bestaan daarover rapporten? De kans bestaat dat Corona in de herfst en/of de winter weer de kop opsteekt en de verspreiding van die ziekte wordt door slechte ventilatie in gebouwen bevorderd. De gemeente is daarvoor verantwoordelijk en het zal daarom goed zijn hiernaar een onderzoek in te stellen voordat er problemen kunnen gaan ontstaan.

Een ieder is zich ervan bewust dat er in Ambacht weinig ruimte meer is die zou kunnen worden benut voor het bouwen van woningen ten behoeve van jongeren, ouderen en starters op de woningmarkt. Laat men hun een mooie woonplek gunnen. Daartoe moet men niet kijken naar overgebleven stukjes grond waarop eventueel nog wel iets leuks en betaalbaars te creëren zou zijn, maar, zo stelt D66 voor, naar de mogelijkheid van het bouwen van een flat in het gebied van de Noordoevers. Zij is sowieso van mening dat de hoogbouw die aan de oevers is gepland hoger kan worden dan de zes etages waarvan nu wordt uitgegaan – misschien zal men wel tot tien etages kunnen gaan – zonder dat dit een probleem oplevert. Dit zal het realiseren van die hoogbouw financieel aantrekkelijker kunnen maken. Het zou heel mooi zijn als leden van de drie genoemde groepen daar met veel plezier zouden kunnen gaan wonen. De fractie zal heel blij zijn als dit voorstel op korte termijn serieus zal worden onderzocht. Daarmee zou worden bewezen dat het heel belangrijk wordt gevonden dat de genoemde groepen mensen in Hendrik-Ido-Ambacht zouden kunnen gaan wonen. Als er daartoe een financiële bijdrage van de gemeente zou moeten komen, zou deze naar de mening van de fractie uit de opbrengst van het plan De Volgerlanden kunnen worden gehaald. Nu dat plan is afgerond, is HendrikIdo-Ambacht geen armlastige gemeente meer.

Het zou prachtig zijn als de gemeente zo een bijdrage zou kunnen leveren aan de huisvesting van de eerdergenoemde groepen woningzoekenden. Spreekster vraagt het college deze mogelijkheid in overweging te nemen en hiernaar zo nodig een onderzoek in te stellen. De heer Van der Wulp noemde in zijn bijdrage het onderwerp van fair trade. In de vorige raadsperiode was in het collegeprogramma opgenomen dat er naar zou worden gestreefd van deze gemeente een fair trade-gemeente te maken, en daar was D66 heel blij mee. Er is hiermee toen ook zeer enthousiast aan de slag gegaan. Het was ook bijna al gelukt om als gemeente de certificatie van fair trade-gemeente te verkrijgen, maar mede door de uitbraak van Corona kon dit toen niet doorgaan. Er bestaat nu de hoop dat dit op korte termijn zal kunnen worden gerealiseerd. Het zou heel mooi zijn als de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht dit in haar vaandel zou kunnen schrijven. Betreffende het groen in Ambacht wordt in dit coalitieprogramma gesproken over het aanplanten van 500 extra bomen. Zijn dit de 500 extra bomen waarover in de vorige raadsperiode al vaak is gesproken, of gaat het om nòg eens 500 extra bomen? De fractie van D66 is sterk tegen het idee om te komen tot de bouw van een tweede viaduct over de A16, daar dit haars inziens niet zou leiden tot het oplossen van problemen als opstoppingen, files e.d.

Het voor zo'n viaduct benodigde geld kan veel beter aan iets anders worden besteed. Over de wenselijkheid van het creëren van dit viaduct heeft in de raad nog geen discussie plaatsgevonden, maar die zal er vast nog wel komen. D66 is van mening dat het op zich wel een aardig idee lijkt, maar dat het zonde van het geld zou zijn.

Vergadering van 12 september 2022.

10

Van wat het coalitieprogramma zegt over het uitvoeren van een onderzoek naar de functie van het gemeentehuis is spreekster wat geschrokken. Er is hier regelmatig te horen dat het uitvoeren van een taak is opgedragen aan de gemeente Dordrecht. Is het soms de bedoeling dat straks àlle functies naar die gemeente zullen overgaan, zodat men voor alle service daarheen zal moeten gaan en dit gemeentehuis voor het opvangen van bepaalde groepen in gebruik zal kunnen worden genomen? Inzake de CAI-gelden meent de fractie van D66 dat de nog over zijnde gelden zouden kunnen worden besteed aan het Baxhuis. De Ambachtse jongeren zouden zo weer een bescheiden, niet-Rotterdamse uitgaangelegenheid ter beschikking krijgen. Dat zou toch fantastisch zijn? Tot slot komt spreekster bij het onderwerp van het zwembad. Voorafgaande aan de verkiezingen heb ben bijna alle partijen gezegd – één deed dat niet – er voor te zijn dat het zwembad op zondag een aantal uren geopend zou zijn. Dat hierover nu met de exploitant van het zwembad gesproken gaat worden, is natuurlijk heel mooi. Het ook op zondag gebruiken van een zwembad waarvoor geldt dat er bijna geen gas meer nodig is om het water ervan op te warmen, kan naar de mening van D66 toch niet veel kosten, terwijl dit met het personeel van het zwembad toch wel te regelen moet zijn.

Tot haar grote vreugde las spreekster ergens dat er aan de Noordkade in Hendrik-Ido-Ambacht een heel mooie sportschool is geopend – zij is er nog niet in geweest; alleen de buitenkant ervan heeft zij gezien – welke ook op zaterdag en zondag geopend is en wel van 8 tot 14 uur. Nu het gereviseerde zwembad onlangs door een vertegenwoordiger van het college is geopend, zal ook die er wel voor zijn dat er tevens op zondag zal kunnen worden gesport, zo heeft spreekster gedacht. De genoemde openingstijden spreken haar fractie aan en misschien kunnen zij nu ook voor het zwembad gaan gelden. Buiten het coalitieprogramma zijn er nog drie opmerkingen te maken, ten eerste dat D66 het van groot belang vindt dat het rapport van Dirk van der Borg op korte termijn met de raad zal worden besproken. Zo zullen de nieuwe raadsleden kennis kunnen nemen van wat de leden van de vorige raad nog met elkaar hebben besproken. De tweede opmerking betreft de indeling van de raadszaal en dan met name wat de zetels van de wethouders betreft. Gedurende een bepaalde periode tijdens de Coronapandemie hebben de wethouders op de publieke tribune achter de fractie van SGP/ChristenUnie gezeten en naar spreeksters indruk ging dat heel goed; alleen de burgemeester en de griffier zaten toen achter de collegetafel.

Als het rapport van Dirk van der Borg is besproken, wil de fractie van D66 voorstellen om wederom tot die zetelbezetting over te gaan. De door de fractie van EVA in te dienen motie over de hondenbelasting is mede ondertekend door de fractie van D66. Zij zal daar dus vóór stemmen. De onder agendapunt 7 door de fractie van RA in te dienen motie vindt spreekster heel mooi, maar zij hoopt dat de rijkoverheid op het daarin genoemde gebied met een heel goede regeling zal komen, welke in Hendrik-Ido-Ambacht ook heel snel zal kunnen worden overgenomen. De heer Scheurwater merkt op dat de fractie EVA kennis heeft genomen van het voorliggende coalitieprogramma "Samen voor Ambacht" voor deze raadsperiode van vier jaar. Zij komt hierover met de volgende beschouwing. De coalitie wil deze gemeente samen besturen, wil op een betrokken, transparante en daadkrachtige manier plannen maken en wil openstaan voor de inbreng daarbij van alle raadsleden en voor het voeren van debatten met hen. Als men dit bedoelt met 'een nieuwe bestuursstijl', had men hieraan dan niet reeds handen en voeten kunnen geven door de plannen concreet te maken en deze samen met de raad – en zo ook met de inwoners – duidelijk te omschrijven? Men raakt bij een en ander betrokken als men mede het fundament daarvoor kan leggen; ten behoeve van de transparantie moet dat dus vanaf de start gebeuren. Op bladz.

6 staat dat het college de huidige openingstijden voor winkels wil behouden. Willen ook de ondernemers dit, of heeft de meerderheid van het college de minderheid van de wenselijkheid hiervan kunnen overtuigen? Het is de fractie van EVA bekend dat één lid van de in het college zittende

Vergadering van 12 september 2022.

11

partijen hiervan een breekpunt zal maken. Men zou het natuurlijk ook aan de ondernemers zelf kunnen overlaten of zij voor andere openingstijden willen kiezen. Is overigens in de periode van 2022 tot 2026 de in 2018 door de raad vastgestelde winkeltijdenverordening nog wel actueel? Het coalitieprogramma ziet op het gebied van wonen een belangrijke opgave ten behoeve van groepen mensen die thans moeilijk aan een woning kunnen komen. De vraag rijst hoe deze opgave zou kunnen worden uitgevoerd. Deze gemeente is namelijk bijna volgebouwd, waarmee zij realiter van een bouwgemeente naar een beheergemeente gaat. Er resteren alleen nog enkele percelen wanneer te verplaatsen scholen zullen zijn verplaatst, zodat door woningbouw op alleen die percelen de wachtlijst voor woningzoekenden niet korter zal worden. Spreker kent in Ambacht een gezin met twee kinderen dat nu al acht jaar op een sociale woning wacht. Deze gemeente kent nu in minimale omvang hoogbouw. Wellicht is het mogelijk om eenmalig de realisering van enige hoogbouw toe te staan, dan wel over te gaan tot de bouw van flexwoningen – misschien is dit inmiddels al wel een verplichting –, of van tiny houses. Het kabinet heeft inmiddels het aandeel sociale woningen bepaald op 30 %, maar de gemeente heeft de vrijheid dit percentage te verhogen.

Een ondeugende gedachte van spreker in dit kader is dat misschien het brugracé zou moeten worden overgestoken door de Crezéepolder te gaan bebouwen. Deze polder zou dan natuurlijk wel eerst goed bedijkt moeten worden, terwijl het ook milieukundig als een mogelijkheid zou moeten kunnen worden gezien. Ridderkerk en Sliedrecht zijn Ambacht hierin al voorgegaan. Op bladz. 9 van het coalitieprogramma is te lezen: "We geloven erin dat een beweging naar voren er ook daadwerkelijk voor zorgt dat iedereen mee kan doen." De fractie van EVA is van mening dat dit concreet is te maken door het instellen van burgerpanels of burgerfora. Hierbij wordt overigens het besteden van extra aandacht aan jongeren gemist; zij vallen nu onder 'iedereen' of 'allemaal'. De fractie beveelt het college aan om jongeren te betrekken bij de politiek, het maken van plannen en het formuleren van beleid en daarbij ook te bekijken hoe er in specifieke behoeften van jongeren zou kunnen worden voorzien. Onder 'Schulden' op bladz. 11 zegt het coalitieprogramma: "We blijven op schuldhulpverlening inzetten en ontwikkelen een 'vroeg-er-op-af-aanpak'." Wanneer kunnen de raad en degenen die het betreft dit beleid tegemoetzien? De financiële situatie van velen verslechtert nu namelijk met de dag, zoals vanavond al enkele keren is opgemerkt.

Gemeentelijke tussenkomst zou in dezen soelaas kunnen bieden, naar het voorbeeld van Dordrecht, maar inmiddels wordt er samen met de nutsbedrijven naar oplossingen voor de energieproblematiek gezocht. In het nieuws van zes uur van hedenavond kon men vernemen dat er vrijdag aanstaande een fonds wordt gevormd voor het wegnemen van acute problemen; dit moet men nu dus even afwachten. Het op bladz. 12 van het coalitieprogramma verwoorde uitgangspunt met betrekking tot het relatieloket kan de fractie van EVA onderschrijven. Is overigens het opzetten van zo'n loket wel een gemeentelijke taak? Op bladz. 20 is te lezen dat de vraag naar energie door besparingen moet worden verkleind. Kan de gemeente hierbij het goede voorbeeld geven door de verlichting in openbare gebouwen tot het minimale terug te brengen, of zelfs uit te laten, en de palen van de straatverlichting om en om van sensors te voorzien? In het kader van de uitvoering van de regionale energiestrategie is het nu opvallend stil. Is het al bekend of de hiervoor benodigde gelden beschikbaar zullen komen? Bij de behandeling van de begroting voor dit jaar heeft de betrokken portefeuillehouder zich afwijzend opgesteld door in duidelijke taal te zeggen dat er, indien hiervoor geen gelden beschikbaar zouden komen, ook niet tot uitvoering van de regionale energiestrategie zou worden overgegaan.

Met betrekking tot het onderwerp groen, behandeld op de bladzijden 21 en 22 van het coalitieprogramma, memoreert spreker dat in het verleden in veel Ambachtse straten links en rechts bomen hebben gestaan, bomen waarvan vele in particulier bezit waren. De fractie van EVA is van mening dat waar mogelijk verbetering en uitbreiding van het bomenbestand moet worden gerealiseerd. Dit is gewoon noodzakelijk geworden nu het aantal regenbuien toeneemt en er voor het zo neergekomen water bergingen moeten worden gevonden. Wanneer er bomen moeten worden gerooid, zouden zij tijdelijk in een zogeheten bomenbank moeten worden opgeslagen en zo worden behouden. Zie de

Vergadering van 12 september 2022.

12

vragen die de fractie hierover op 22 maart 2022 heeft ingediend. Kan er worden uitgelegd waarom het jaren moet duren om dit plan te realiseren? In het verre verleden heeft er aan de Vrouwgelenweg al een kleine bomenbank bestaan en wel, als spreker het zich goed herinnert, tegenover de woning die toen door de heer Kuiper werd bewoond. De fractie vraagt zich af of het groenonderhoudsbedrijf wel goed functioneert. Van bijvoorbeeld het bijenlint vormen de vlinderstruiken een belangrijk onderdeel, maar toch worden die struiken in het seizoen gesnoeid. Op bladz. 30 is betreffende de buitenruimte te lezen dat de gemeente waar mogelijk het authentieke karakter van Ambacht laat terugkeren. De herinrichting van de Kerkstraat wordt in dit opzicht als zeer positief ervaren. De aldaar geplaatste nostalgische straatlantaarns zouden, aangevuld met bomen, zeker ook niet misstaan in de Oranjestraat, de Dorpsstraat, de Kerkstraat vanaf de Graaf Willemlaan en de Thorbeckestraat, op het Oude Raadhuisplein en aan de Onderdijkse Rijweg. In het hoofdstukje Verkeersveiligheid op pag. 34 is vermeld dat kruisingen en rotondes veiliger zullen worden gemaakt. Tevens wordt bekeken of er voorrangsregels moeten aangepast en of snelheden waarmee fietsers rijden moeten worden verlaagd, alsmede of fietsers op rotondes voorrang moeten krijgen.

Waarschijnlijk zal de raad hierover binnenkort meer te horen krijgen. Wat op bladz. 40, Openbare orde en veiligheid, is gezegd, heeft bij de fractie van EVA de indruk gewekt dat het functioneren van wijkagenten minder belangrijk wordt gevonden, dit terwijl zij toch de oren en ogen in de wijken zijn. Heeft elke wijk wel een wijkagent en hoeveel uur per week brengt een wijkagent in zijn wijk door? Kan de gemeente invloed uitoefenen om te bereiken dat de wijkagenten alvast onderdeel van openbare orde en veiligheid zullen worden? Een vergroting van het aantal BOA's juicht sprekers fractie toe. In verband met de vanavond al genoemde CAI-gelden moest spreker denken aan een bord dat achter de muur van een restaurant aan de Kerkstraat, de vroegere Vaktekenschool, is weggemoffeld. Het zou om nostalgische redenen goed zijn dat bord te voorschijn te gaan halen. In juni van dit jaar heeft de fractie van EVA vragen gesteld inzake de inkomsten in 2022 van de hondenbelasting en het daaruit te bekostigen hondenbeleid. Gebleken is dat die inkomsten bij 1.471 honden € 195.000 belopen en dat de structurele kosten € 73.172 bedragen. Dit laatste bedrag wordt nog verhoogd met een bedrag van € 38.105 voor het in 2022 plaatsen van borden en voor het eventueel in 2023 gaan wijzigen van het hondenbeleid.

Dit betekent dat elke hond aan afvalbakken, toezicht enzovoorts € 50 kost; met de incidentele kosten er bij wordt het ruim € 60. Dit houdt in dat de inwoner die een hond bezit, op grond van de huidige hondenbelastingverordening te zwaar wordt belast. De fractie van EVA stelt voor de hondenbelasting af te schaffen, maar als dit een brug te ver is, is haar voorstel om van de hondenbelasting een dóelbelasting te maken. In het nieuwe coalitieprogramma is afgesproken dat het tarief van de hondenbelasting voor elke hond hetzelfde zal worden. Sprekers fractie is van mening dat de hondenbezitters voorheen te veel aan hondenbelasting hebben betaald en daarom dient zij nu een motie in waarin het college wordt gevraagd met een voorstel te komen om deze belasting per 1 januari 2023 af te schaffen dan wel de inkomsten ervan terug te brengen tot het exacte kostenniveau. Uiteraard zal daarbij moeten worden uiteengezet waarop deze kosten zijn gebaseerd.

Ook het preventiebeleid zou met afschaffing van de hondenbelasting worden gediend, De motie luidt als volgt: "De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 12 september 2022, gehoord de bespreking van het coalitieprogramma 2022-2026 Samen voor Ambacht, betreffende de hondenbelasting in aanmerking nemende dat: • de opbrengst van deze belasting, uitgaande van de aanwezigheid van 1.471 honden, in 2022 € 195.000 bedraagt, • de structurele kosten in 2022 € 73.172 bedragen en de incidentele kosten € 19.052, • voor de gemeente de kosten per hond structureel nog geen € 50 per hond bedragen en met de incidentele kosten uitkomen op ruim € 60 per hond,

Vergadering van 12 september 2022.

13

•

de hondenbelasting in 2022 voor één hond € 126,96 bedraagt en er voor elke hond méér circa € 208 moet worden betaald, overwegende dat: • de hondenbelasting geen doelbelasting is, • het college aangeeft dat deze inkomsten grotendeels, zo niet volledig ten gunste van de honden worden ingezet, • dat uit het voorgaande objectief blijkt dat de cijfers een ander beeld geven, • is van mening dat de inwoners al heel lang voor elke hond te veel hondenbelasting hebben betaald, gezien in relatie tot de uitgaven ten behoeve van de bestrijding van hondenoverlast, lettend op onder meer artikel 43 van het Reglement van Orde voor de raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, verzoekt het college bij de begrotingsbehandeling met een voorstel te komen om de hondenbelasting met ingang van 1 januari 2023 af te schaffen dan wel de inkomsten van de hondenbelasting af te stemmen op de uitgaven, en gaat over tot de orde van de dag." Deze motie is ondertekend door de fracties van EVA en D66. De voorzitter stelt vast dat de motie aan de vormvereisten voldoet en dus mede onderwerp van de beraadslagingen kan uitmaken. De heer Platschorre vangt de algemene beschouwing van zijn fractie over het coalitieakkoord "Samen voor Ambacht" aan met de constatering dat de onderhandelingen over het tot stand brengen van dit akkoord wat langer hebben geduurd dan hier gebruikelijk is.

Vandaar dat dit debat pas nu, dus na het zomerreces, kan worden gevoerd. Over het proces van de onderhandelingen heeft de heer Flach als formateur de raad in de vorige vergadering uitgebreid geïnformeerd, zodat daarop nu niet meer behoeft te worden ingegaan. Dit coalitieakkoord is het resultaat van geven en nemen en dus – dit tot de heer Doevendans – kan lang niet alles wat in de verkiezingsprogramma's van de betrokken partijen stond, worden gerealiseerd. De partijen hebben als gelijkwaardige partners met elkaar onderhandeld en de fractie van SGP/ChristenUnie is tevreden met het nu voorliggende resultaat. Helaas zitten er echter in dit coalitieakkoord ook punten waarmee zij nìet zo blij is. Het akkoord is grotendeels in lijn met het beleid dat in de afgelopen coalitieperiode is gevoerd. Tegelijkertijd zetten de coalitiepartijen zich er nòg meer voor in om dat beleid samen – spreker heeft dit woord in hoofdletters geschreven – verder uit te werken en uit te voeren, samen met andere fracties in de raad, samen met inwoners en samen met ondernemers, verenigingen en maatschappelijke organisaties. Uit onderzoek is gebleken – het is ook merkbaar in de praktijk – dat het vertrouwen in de politiek momenteel niet erg groot is. De fractie van SGP/ChristenUnie wil zich ervoor inspannen dat dit vertrouwen zal worden hersteld; daaraan wil zij dus een bijdrage leveren.

Een onderdeel daarvan is naar haar mening de bestuurscultuur, een woord dat vanavond al vaker gevallen is. Zij wil zich graag inzetten voor het behoud van de Ambachtse bestuurscultuur, inhoudend dat er naar wordt gestreefd dat de besluiten met een zo groot mogelijke meerderheid worden genomen en dat zij vervolgens door het college worden uitgevoerd. De rol van de raad hierbij is om samen toe te zien op de juiste uitvoering van besluiten binnen de vastgestelde kaders, wat mede inhoudt dat die vastgestelde kaders moeten worden bewaakt. Ook in de beschreven Ambachtse identiteit komt het 'samen doen' uitdrukkelijk tot uiting. Met elkaar in contact blijven, elkaar opzoeken, elkaar ruimte geven en begrip hebben voor elkaar – dat zijn de zaken die voor verbinding zorgen. Voor de meeste inwoners van dit dorp is de Ambachtse mentaliteit een dagelijks merkbare waarde: veel groen op allerlei plekken, een ruime opzet met singels en brede wegen, het dorpse karakter van de gemeente en een rustige en veilige leefomgeving in een stedelijke regio. In Ambacht kijkt men naar elkaar om en heeft men respect voor elkaar, ook voor elkaars culturele en religieuze achtergronden. De zondag als dag van rust en bezinning, ontmoeting en

Vergadering van 12 september 2022.

14

ontspanning is daarin een belangrijke waarde, die in dit dorp ook breed zo wordt gezien. De fractie van SGP/ChristenUnie wil dit zo houden en wil daarom ook de openingstijden van de winkels houden zoals zij nu zijn. Het streven naar duurzaamheid is een opgave voor de komende jaren die door alle beleidsterreinen heenloopt. De borging daarvan in het management is een belangrijke stap naar meer samenhang en integraliteit in het beleid. De invoering van het recycletarief waartoe in de vorige beleidsperiode is besloten, wordt in stappen uitgevoerd. Voorts blijft men in Ambacht woningen bouwen, ook voor specifieke doelgroepen als ouderen en jongeren. Daarnaast zal de gemeente een bijdrage leveren in het voorzien in de behoefte aan sociale woningbouw. Ook hierbij komt duurzaamheid aan de orde, namelijk door zo veel mogelijk energieneutrale huizen te bouwen. De fractie van SGP/ChristenUnie hecht grote waarde aan het groene karakter van Ambacht. Zij is blij dat in het coalitieakkoord is afgesproken dat het kwaliteitsniveau van het groen in de openbare ruimte zal worden verhoogd. Het college streeft naar het beter bereikbaar maken van Ambacht, o.a. door zich samen met andere partijen in te zetten voor de realisering van een tweede viaduct over de A16. Het coalitieakkoord staat bol van de ambities, ambities die spreker niet allemaal zal opnoemen.

In het voorgaande heeft hij een aantal highlights genoemd. Bij een aantal belangrijke onderwerpen staat vermeld dat men ze in raadsbreed verband wil uitwerken. Dit is een uitdaging. Sprekers fractie zou het mooi vinden als zo veel mogelijk fracties en raadslieden hieraan zouden meedoen. Waar mogelijk zouden daarbij ook inwoners moeten worden betrokken, zoals in de participatienota is beschreven. Door samen op te trekken, bouwt men aan een nòg mooier Ambacht en aan een vergroting van het vertrouwen in de politiek. De planning van de uitvoering van de genoemde ambities is afhankelijk van de financiële positie van de gemeente. Deze is op lange termijn niet rooskleurig en daarom zal het een uitdaging zijn om het coalitieakkoord in een uitvoerbaar collegewerkprogramma te vertalen. De fractie van SGP/ChristenUnie wenst het college en de ambtenaren daarom wijsheid en Gods zegen toe bij het uitwerken van dit akkoord. De heer Nugteren brengt naar voren dat de fractie van Gemeentebelangen het coalitieprogramma "Samen voor Ambacht" een uitdagend programma vindt. Het biedt handvatten voor het met elkaar verbinden van raadsfracties en voor het als raad samen met het college en de ambtelijke organisatie formuleren en uitvoeren van beleid.

In het kader van de bestuursstijl wordt het werken met startnotities ingevoerd met als doel de raad aan de voorkant van grote projecten, projecten waarbij veel verschillende belangen aan de orde zijn, goed in positie te brengen. Als gemeenteraad heeft men een gemeenschappelijke verantwoordelijkheid ten opzichte van alle inwoners van Hendrik-Ido-Ambacht. Het zorgen voor verbinding in deze raad is noodzakelijk om ook verbinding met de inwoners tot stand te brengen. Wat men naar buiten belooft, zal men immers van binnenuit moeten organiseren. Dit biedt mogelijkheden om als gemeenteraadslid los van de vraag of men tot de coalitie of tot de oppositie behoort en los van 'wij tegen hen' naar verbinding te zoeken en op die wijze zo goed mogelijk àlle inwoners te vertegenwoordigen, dit ongeacht de partij waarvoor men aan deze tafel zit. Duurzaamheid is de rode draad in dit coalitieprogramma. Uitgaande van de energietransitie en de transitievisie warmte wordt er vooral ingezet op het isoleren van woningen en het daarop aanbrengen van zonnepanelen, zodat de vraag naar energie wordt verkleind, want niet-benodigde energie behoeft men ook niet op te wekken. Met inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties moet men in gesprek blijven om de verduurzamingsmogelijkheden te onderzoeken, zodat er gezamenlijk haalbare en betaalbare oplossingen kunnen worden gevonden.

De zorg dat er energie-armoede kan ontstaan, is terecht en wordt in dit coalitieprogramma dan ook genoemd. De gemeente moet de zorgen van de inwoners in dezen zo goed mogelijk inventariseren en alles doen wat in haar mogelijkheden ligt om die energie-armoede te voorkomen en, waar zij al bestaat, te bestrijden.

Vergadering van 12 september 2022.

15

Duurzaamheid op het gebied van mobiliteit en het streven naar meer duurzame vormen van vervoer sluiten prima aan bij het conceptmobiliteitsplan. De ontwikkeling van alternatief duurzaam vervoer wordt gefaciliteerd en gestimuleerd en zo naar een hoger niveau getild. Daarbij bestaat speciale aandacht voor het maken van de overstap van het autogebruik naar het gebruik van alternatief duurzaam vervoer, zoals de waterbus en de elektrische fiets. Met betrekking tot de schoolgebouwen en de gezondheid op scholen kijkt sprekers fractie uit naar de uitvoering van het vastgestelde integrale huisvestingsplan, dat voorziet in de realisering van duurzame, toekomstbestendige en frisse gebouwen en van schoolpleinen die de aanwezigen ertoe uitdagen om zich te bewegen. Een combinatie van sport en onderwijs heeft een positief effect op het welzijn van kinderen en een gezonde schoolomgeving stimuleert hen om te spelen en te bewegen. Ook goed taalonderwijs wordt door de fractie van Gemeentebelangen voorgestaan. Dit draagt bij aan participatie en integratie. Het verkleinen van taalachterstand, met name bij kinderen met een migratieachtergrond, is gewenst. Sprekers fractie is blij met het behouden worden van de bestaande groenstructuur in de gemeente en het waar mogelijk versterken daarvan.