Notulen raad 7 december 2020 openbaar

Er wordt begonnen met iets nieuws, terwijl men niet weet of wat er is opgeschreven voor honderd procent zo zal uitkomen. Het beleid wordt dus echt anders dan het klassieke beleid van iets opschrijven, het uitvoeren en daarover verantwoording afleggen, ervan uitgaande dat een en ander wel goed zal uitwerken. Wat dit plan betreft, is dat laatste niet geheel zeker, wat het hiermee beginnen spannend maakt; het is een avontuur. Het woord 'avontuur' gebruikt spreker nu even als metafoor, maar hij laat dit meteen los, want 'avontuur' kan ook iets frivools of vrijblijvends inhouden, dit terwijl men met dit plan een duidelijk doel voor ogen heeft, namelijk – op een wat abstract niveau geredeneerd – voorkomen dat mensen in situaties terechtkomen waarin zij vergaande zorg nodig hebben. Dit wil men bereiken door o.a. het creëren van nieuwe voorzieningen, door meer aan preventie te doen, met name primaire preventie, en door vroegsignalering. Partijen die bij mensen achter de voordeur komen, zoals huisartsen, de thuiszorg, huishoudelijke hulp etc., dus mensen die zien wat er in een huishouden gebeurt en daarin ook veranderingen kunnen waarnemen, zullen daarover signalen aan de gemeente kunnen doorgeven, waarna deze daarop samen met hen op een goede wijze zal kunnen reageren. Meerdere sprekers constateerden terecht dat de opstelling van het preventieplan veel werk heeft gevraagd.

Er is intern een behoorlijke ambtelijke inzet gepleegd, en die zal, gezien de ambities, ook nodig blijven, maar ook extern hebben veel partijen, zowel professionals als vrijwilligers, nadrukkelijk een bijdrage aan de opstelling van dit plan geleverd. Dit is ontzettend belangrijk geweest voor het bewerkstelligen van een breed draagvlak en is ook belangrijk voor de ùitvoering van dit plan, want bij het wel of niet slagen ervan zijn zij de key-spelers. Het sociaal domein is niet van één partij, maar kent vele 'eigenaren': het is een beetje van de gemeente, een beetje van de huisartsen, een beetje van het onderwijs, een beetje van de zorgaanbieders enzovoort. Dit maakt het werkzaam zijn op het sociaal domein zo mooi en tegelijkertijd, vanwege verschillende wetten en budgetten, uitdagend en complex. Het speelveld van preventie is ook groot. Het woord 'transformatie' houdt in dat men met elkaar ten diepste iets wil veranderen. Dat is nodig om, enerzijds, de zorgkosten te kunnen beperken en om anderzijds – nog veel belangrijker – de zorgvernieuwing te kunnen realiseren, want dáárin zit de echte inhoudelijke transformatie. Dat is ook logisch als men denkt aan de analyse die in de voorfase is gedeeld – mevrouw Oelfke refereerde daaraan –, inhoudend dat er nieuwe problemen en thema's op de gemeente afkomen en dat er in huishoudens soms sprake is van een opeenstapeling van voorzieningen.

Er zijn huishoudens met meer dan vijf voorzieningen, en men kan zich afvragen of dat wel goed is, of dat het ook ànders zou kunnen. Tevens ontstaan er nieuwe doelgroepen, zoals eenpersoonshuishoudens, soms het gevolg van de vechtscheidingen waaraan de heer Van der Laan refereerde. Naast dit alles zijn er ook nog de autonome zorgontwikkelingen, die een groei vertonen, en de transformatie van beschermd wonen voor senioren naar langer zelfstandig thuis blijven wonen, een ontwikkeling die qua zorgverlening het nodige vraagt. Ten aanzien van al deze factoren of ontwikkelingen kan de gemeente niet altijd sturend optreden en daarom is het des te beter om zich in te zetten voor preventie. Als spreker de heer Van

Vergadering van 7 december 2020.

31

der Wulp mag geloven – dit doet hij vanavond graag –, is de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht met dit preventieplan koploper in de regio. Het is fijn dit te horen. Na dit antwoord op de algemene bijdragen constateert spreker dat op een aantal daarin genoemde aandachtspunten reeds uitgebreid is ingegaan in de commissie. De heer Doevendans van Realistisch Ambacht zei dat het preventieplan niet voldoende concreet is, en ook dat is in de commissie onderwerp van discussie geweest. Spreker heeft even gedacht dat de mening van de heer Doevendans was ontstaan doordat het plan van aanpak het laatste document is dat in Notubox te lezen was. Begonnen is met het preventieplan, daarna komt het actieprogramma en vervolgens komt het plan van aanpak, dus het plan waarin is aangegeven wanneer de gemeente de maatregelen wil gaan implementeren. Het is moeilijk om nòg concreter te zijn. Heel concreet is bijvoorbeeld ook wat in het plan van aanpak als maatregel 9 vermeld staat met betrekking tot de schuldhulpverlening. Door middel van twee deelprojecten wil de gemeente iets gaan doen tegen bij inwoners bestaande betalingsachterstanden, waarvoor zij instrumenten als geld wil inzetten. In het stuk staat voorts op welke momenten er evaluaties aan de raad zullen worden voorgelegd.

Het is belangrijk te weten dat niet spreker die evaluaties aan de raad zal voorhouden, maar dat dit zal gebeuren door de partijen die met het preventieplan werken, want zij beschikken als ervaringsdeskundigen over de expertise. Er is aandacht gevraagd voor toenemende eenzaamheid onder ouderen. Eén van de maatregelen daartegen is het starten met 'de huiskamer van de wijk'. Er zal verder vóór de kerst in De Brug een oproep aan jeugdigen worden gedaan om met inachtneming van de Coronaregels iets voor ouderen in hun wijk te gaan doen. Ook op die manier wordt dus al concreet geprobeerd om mogelijkheden die de gemeente ten dienste staan toe te passen. Daarbij maakt zij gebruik van organisaties als de Stichting Open Limonade, die met ideeën van jeugdigen kunnen komen. Ten slotte vroeg de heer Doevendans de raad regelmatig over de financiële ontwikkelingen in de uitvoering van het preventieplan te informeren. Dit is een terechte vraag. Het preventieplan wordt incidenteel gefinancierd, wat goed bij het karakter ervan past. Wil men de te nemen maatregelen structureel maken, dan zal dat zowel inhoudelijk als financieel iets moeten opleveren. Hiernaar zal moeten worden gekeken wanneer er maatregelen worden uitgevoerd en er tot het evalueren daarvan kan worden overgegaan.

De heer Van der Laan begon diens betoog met een uitspraak die spreker graag zelf zou hebben verzonnen, namelijk dat preventie het Ambachtse welzijn laat stijgen. Deze woorden zijn hem uit het hart gegrepen. De fracties van AUB en EVA hebben gezegd met dit preventieplan in te stemmen. Mevrouw Oelfke van de VVD herhaalde twee dingen welke zij in de commissie had genoemd, ten eerste dat ervoor moet worden gezorgd dat de uitvoering van het preventieplan niet tot het ontstaan van meer zorgaanbieders met elk een eigen niche zal leiden. Het is heel terecht dat hiervoor aandacht wordt gevraagd. Spreker vreest niet dat de uitvoering van het preventieplan een toename van het aantal zorgaanbieders tot gevolg zal hebben. De gemeente heeft de partijen waarmee zij 'zaken' wil doen wel in beeld. Aan de achterkant van de jeugdzorgmarkt heeft inderdaad een wildgroei aan zorgaanbieders plaatsgevonden, en in de manier waarop de jeugdzorg nu gezamenlijk wordt aanbesteed en georganiseerd, is zeker een verbeterslag te maken, maar op Ambachtse schaal is heel wel bekend met welke partijen de gemeente te maken heeft, en met hen wil zij dit preventieplan zowel formeel als informeel graag gaan uitvoeren. Betreffende de na te streven integrale aanpak van het werk van de professionals en dat van de vrijwilligers wees mevrouw Oelfke op mogelijke risico's.

Deze opmerking zal zijn voortgekomen uit de ervaring die haar fractiegenoot heeft opgedaan. In afstemming met de betrokken organisaties moet worden bezien welke ruimte schuldhulpmaatjes hebben en ook welke ruimte zij nìet hebben. Samen met de PvdA vroeg mevrouw Oelfke aandacht te besteden aan het belang van vaccineren. Dit onderwerp wil spreker vanavond laten voor wat het is, omdat hierbij bij de begrotingsbehandeling en ook in de commissievergadering al uitvoerig is stilgestaan. De GGD kent programma's die gericht zijn op kritische tegenstanders van vaccinatie en tracht deze mensen daarmee van hun ongelijk te overtuigen.

Vergadering van 7 december 2020.

32

De fractie van de PvdA zei dat het preventieplan geen meerjarig perspectief op kosten en baten biedt. In zijn antwoord aan Realistisch Ambacht heeft spreker al gezegd dat er thans inderdaad sprake is van incidentele financiering van de uitvoering van het preventieplan. Er kan straks worden bekeken of iets wel of niet gerendeerd heeft, dus of het zowel op inhoud als qua geld iets heeft opgeleverd en of men daarmee wel of niet wil voortgaan. Hierbij moet worden bedacht dat niet het resultaat van iedere maatregel in euro's zal zijn uit te drukken. Wanneer de gemeente inwoners met schuldenproblematiek proactief gaat benaderen, is er wel aan te geven om hoeveel personen het is gegaan en wat er voor hen is gedaan, wetend dat dit uiteindelijk tot lagere bedragen voor de schuldhulpverlening zal leiden, maar zal het heel moeilijk zijn om dat in bedragen tot achter de komma aan te geven. Zo zijn er meer maatregelen waarvoor dit zal gelden. Er zijn echter ook maatregelen waarbij dit wèl zal kunnen. Spreker besluit met aangaande de uitvoering van het preventieplan te zeggen: denk groot, start klein maar beweeg snel. De heer Van der Laan heeft in de tweede termijn een vraag te stellen aan de heer Van der Wulp, een vraag die hij eigenlijk bij interruptie had willen stellen.

Toen deze sprak over het belang van vaccineren, zei hij eerst iets over het verplichten tot vaccineren en later iets over het daarover geven van voorlichting. Wat heeft nu de voorkeur van de heer Van der Wulp? De heer Van der Wulp: "Verplichten." De heer Van der Laan: "Kunt u zeggen hoe u dit in Ambacht gerealiseerd zou willen zien?" De heer Van der Wulp kan dat niet. Het is ook niet aan hem om dat te zeggen. Hij vroeg de porteféuillehouder om het te realiseren. Hij weet wel wat de wetgeving is, maar men kan nog altijd blijven wensen dat er naar verplichte vaccinatie zal worden gestrééfd, omdat men dan voor honderd procent zeker weet dat er geen mensen rondlopen die anderen kunnen besmetten. Er zijn mensen die op grond van hun geloofsovertuiging of een andere overtuiging besluiten zich niet te laten vaccineren. Daarmee zorgen zij ervoor dat anderen het risico lopen door hen besmet te worden. Spreker zou dus graag zien dat er wettelijk werd bepaald dat iedereen zich moet laten vaccineren. Dit zal hij niet bereiken, maar wel kan hij blijven vragen ernaar te streven dat er op een zo hoog mogelijke vaccinatiegraad zal worden uitgekomen, en dat is wat hij in eerste termijn heeft gedaan. De heer Van der Laan noemt de wens van de heer Van der Wulp nu in ieder geval duidelijk. Spreker werd wat getriggerd door de uitspraak over mensen met een geloofsovertuiging.

Er is onderzocht of mensen wel of niet met het Coronavaccin willen worden ingeënt en daaruit is naar voren gekomen dat van degenen die inenting afwijzen 5 tot 7 % dit op basis van religieuze argumenten doet. De overige 93 % wil dat dus om àndere redenen niet. Spreker verwerpt dus de stelling dat een groot deel van de afwijzers religieuze redenen heeft aangevoerd. De heer Van der Wulp denkt dat de portefeuillehouder het niet wenselijk vond dat er vanàvond over dit onderwerp zou worden gediscussieerd… De heer Van der Laan: "U bent erover begonnen!" De heer Van der Wulp …maar hij zou nog kunnen antwoorden dat die 7 % nog altijd 7 % te véél is. Als de heer Van der Laan wil betogen dat de kans heel klein is dat men besmet raakt door iemand die zich vanwege zijn geloofsovertuiging niet heeft willen laten vaccineren, is dat óók een stelling. Die stelling en die van spreker staan niet tegenover elkaar, maar zijn misschien beide waar. De heer Van der Laan: "Als het om 93 % versus 7 % gaat, zou ik zeggen: richt u tot àndere groepen."

Vergadering van 7 december 2020.

33

De voorzitter: "Het is goed dat u dit alles als uw tweede termijn naar voren hebt gebracht, want als het een interruptie was geweest, had u hiervoor de ruimte niet gekregen." Mevrouw Oelfke-ten Seldam hoorde de wethouder ingaan op het eerste aandachtspunt dat zij aan het einde van haar betoog noemde, maar niet op de twee die erna kwamen. Om te voorkomen dat de gehele geluidsopname moet worden afgedraaid, herhaalt zij die twee aandachtspunten nu. Punt 2 was dat er aan de inwoners goede voorlichting moet worden gegeven over de nieuwe rol van de gemeente in de zorgverlening. Die voorlichting dient op verschillende plekken te worden gegeven en dient niet eenmalig te zijn. In aandachtspunt 3 heeft de fractie gezegd dat het zorgen voor betekenisvolle contacten met de jeugd niet alleen belangrijk is in het kader van zorg en school, maar op meerdere gebieden. De fractie ziet de uitvoering van het preventieplan als een goede gelegenheid om te bekijken wat er in dit dorp kan worden gedaan aan het ten behoeve van de jeugd ontwikkelen van recreatieve voorzieningen en van mogelijkheden tot uitgaan en ontspanning. Op ontmoetingen met de jeugd in een schoollokaal zit de jeugd niet te wachten, want zij zit al genóeg op school. Wethouder Van Die antwoordt mevrouw Oelfke dat er veel aandacht wordt besteed aan het geven van voorlichting.

Het is goed dat zij het belang daarvan nog heeft benadrukt; hij had dit punt niet bewust onbesproken gelaten. Wanneer de gemeente op het gebied van de contacten met de jeugd iets moet accommoderen, kan zij dat het beste in gemeentelijke accommodaties doen. Er zal daarover in elk geval met het jongerenwerk moeten worden overlegd, want dat heeft de nodige kennis en expertise en heeft ervaringen met de jeugd opgedaan. Zij zal het beste kunnen zeggen wat de jeugd zou willen; de gemeente past haar beleid dan daarop aan. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierop conform het voorstel besloten. 8.2 Wijzigen van de verordening Jeugdhulp. 8.3 Zienswijzen Governance Jeugdzorg ZHZ en Inkoopkader Jeugdhulp 2022 e.v. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform deze beide voorstellen besloten. 9. Ruimtelijke zaken – De Volgerlanden. 9.1 Vaststelling nota van uitgangspunten Omgevingsvisie. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. (Van het in de commissie door de fractie van Realistisch Ambacht geuite voornemen om inzake dit voorstel met een stemverklaring te komen, heeft zij afgezien.) 9.2 Saneren en bouwrijp maken Waterbusplein.

Mevrouw Vlasblom-van der Vlies merkt op dat dit voorstel voor de fractie van het CDA geen debatstuk, maar een hamerstuk had kunnen worden, dit niet omdat zij er niets over wil zeggen, maar omdat er voor haar over dit stuk geen discussie behoeft te worden gevoerd. Zij kijkt enorm uit naar de in dit voorstel geschetste mooie ontwikkeling, die het karakter van Ambacht zal versterken. Het wordt een plek waarop ontmoeting en ondernemen centraal staan. Kortom, zij stemt graag met dit voorstel in.

Vergadering van 7 december 2020.

34

De heer Braber verklaart dat de fractie van Gemeentebelangen het niet altijd met die van het CDA eens is, maar in dit geval wel, want ook zijn fractie vindt dit een fantastisch en ambitieus plan. In de eerste termijn heeft zij hierover geen vragen te stellen; misschien zal dat nog wel het geval worden in de tweede termijn. De heer Ouwerkerk laat weten dat de fractie van de VVD het zeer eens is met het voorstel om van het Waterbusplein een aansprekende en uitnodigende plek in de gemeente te maken en daarvoor een krediet ter grootte van € 650.000 beschikbaar te stellen, een krediet dat nodig is voor het saneren en bouwrijp maken van het terrein. Dit geldt ook voor het creëren van mogelijkheden om onder goede omstandigheden vanaf die plek te beleven dat het beeld van de rivier nooit hetzelfde is. De historie van Hendrik-Ido-Ambacht aan de rivier krijgt zo een mooi vervolg. Het is, kortom, een goed plan, maar over de uitvoering ervan is de fractie helaas erg kritisch. De rijksoverheid schept in de brede maatschappelijke heroverweging van 20 april 2020 een toekomstbestendige mobiliteit en betrekt daarbij ook de mobiliteitsdomeinen van medeoverheden, zoals de stedelijke bereikbaarheid, de fietsinfrastructuur en het regionaal openbaar vervoer.

In het gemééntelijk mobiliteitsplan staat dat dit gebaseerd is op actuele gegevens, op toekomstige ontwikkelingen is afgestemd en richting moet geven aan en zorgen voor een betrouwbare bereikbaarheid ten behoeve van het sociaal en economisch functioneren van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht. Dat is een ronkende tekst, maar in het plan voor de inrichting van het Waterbusplein, dat toch voor minimaal de komende vijfentwintig jaar is bedoeld, ontbreekt de zo gewenste toekomstbestendigheid. Het inrichtingsplan Waterbusplein van 22 oktober 2020 is onvoldoende toekomstbestendig. Met alleen de aanleg van parkeerplaatsen komt men er niet. Aan het zich aldaar moeten kunnen voortbewegen te voet, per fiets en met het openbaar vervoer is onvoldoende aandacht besteed. Als aan inwoners de mogelijkheid wordt geboden om op het Waterbusplein te genieten van de dynamiek van het verkeer op de rivier, om er te verblijven en om elkaar te ontmoeten, moet de toegankelijkheid van het plein goed zijn. Zowel vanuit het dorp naar de waterkant als vanaf de waterkant naar het dorp moet het komen en gaan soepel kunnen verlopen. Hieraan schort het in het inrichtingsplan; de toegankelijkheid van het Waterbusplein laat nog te wensen over.

Het Noordeinde wordt steeds frequenter gebruikt op de wijze die was bedoeld, maar doordat het daardoor ook op de rotonde steeds drukker wordt, wordt het daar oversteken riskanter. De VVD heeft er al jaren geleden op aangedrongen dat er meer aandacht zou worden gegeven aan het openbaar vervoer van en naar het Waterbusplein. In de commissievergadering van 17 november jl. heeft zij dat opnieuw gedaan. De daarop namens het college gegeven reactie was dat er beter overdekte bushaltes gaan komen, maar wel op de slechte plekken waar zij nu staan. Kan men met een busje wel tussen de geparkeerde auto's door een stukje naar de waterkant rijden? De afstand tot de waterkant en de minder goede bereikbaarheid zullen naar de mening van de VVD het frequente gebruik van het Waterbusplein gaan belemmeren. Er is daar weinig ruimte, en als er panden zijn gebouwd en ingericht, zal een aanpassing helemaal niet meer mogelijk zijn. De VVD pleit nog steeds voor het dichter bij het water realiseren van een bushalteplek – vergelijkbaar met de kiss and ride-plek –tussen het Noordeinde, de rotonde en het water. Aangaande dit voorstel legt de VVD de volgende stemverklaring af.

Zij acht de infrastructurele voorzieningen welke nu in het plan Waterbusplein zijn voorzien , onvoldoende voor wat er in de toekomst noodzakelijk is en pleit er nogmaals voor om in de korte tijd die er nog rest te voorzien in toekomstbestendige aanpassingen van het plan, aanpassingen die na de sanering en het bouwrijp maken van het gebied kunnen worden uitgevoerd. Hoewel zij grote zorgen heeft over de toekomstbestendigheid van het bouw- en inrichtingsplan Waterbusplein stemt de VVD thans met dit voorstel in wat de sanering en het bouwrijp maken betreft. De heer Neijman geeft te kennen dat de fractie van D66 uitermate content is over dit voorstel en er dus ook mee instemt. De scepsis van de heer Ouwerkerk deelt de fractie slechts in geringe mate. De verlening van het gevraagde saneringskrediet wil zij dan ook niet tegenhouden, evenmin trouwens als de VVD dat wil.

Vergadering van 7 december 2020.

35

Een procedurele vraag is waarom dit raadsvoorstel, dat niet vertrouwelijk is, twee bijlagen kent die dat wèl zijn. Kan de portefeuillehouder zeggen wanneer er aan die vertrouwelijkheid een einde zal komen? Als raadslid kan men nu straks de vraag gesteld krijgen: 'U hebt ingestemd met het verlenen van een saneringskrediet van € 650.000, maar waarop hebt u dat besluit gebaseerd?' Kan men de bedoelde stukken niet in de openbaarheid bespreken, dan heeft spreker het gevoel dat er iets wordt gemist. (Op grond van het reglement van orde stelt de voorzitter met het oog op het vergevorderde tijdstip de vraag of de vergadering thans moet worden geschorst en een week later voortgezet. De discussie hierover mondt uit in het besluit dat de agenda vanavond in haar geheel zal worden behandeld.) (De heer Nugteren verlaat de vergadering wegens andere verplichtingen.) De heer Van Hartingsveldt memoreert dat de fractie van SGP/ChristenUnie al in de commissievergadering heeft gezegd dit voorstel te zullen steunen. Graag herhaalt hij de woorden die hij in de commissie heeft gesproken, namelijk dat men als raad en commissie uitziet naar de realisatie van dit prachtige plan. Hieraan voegt hij nu toe dat men met dit plan aan de industriële Alblasserdammers zal laten zien hoe de oevers mooi kunnen worden bebouwd.

Als uitsmijter doet hij de suggestie een Kamerlid te vragen het gerealiseerde Waterbusplein te openen. (Mevrouw Gommans-Dane verlaat de vergadering.) De heer Van der Wulp zal het kort houden, want dit voorstel gaat nog alleen over het saneren en bouwrijp maken van het betrokken gebied. De fractie van de PvdA gaat met dit voorstel akkoord. In de commissievergadering heeft zij aandacht gevraagd voor de bereikbaarheid van de halte van de waterbus tijdens de uitvoering van de werkzaamheden. Volgens de portefeuillehouder is daarmee al rekening gehouden. De fractie schrok recent van een bericht dat de bushalte bij de aanlegplaats van de waterbus zou verdwijnen. Dit blijkt echter niet juist te zijn; wel wordt de buslijn 392 door buslijn 92 vervangen. De frequentie waarmee de bushalte wordt aangedaan, zal wel verminderen, maar dit heeft te maken met de bezuinigingen die door de Coronacrisis noodzakelijk zijn geworden. De heer Doevendans noemt dit voorstel weer een stap verder in het plan om hopelijk tot een mooi Waterbusplein te komen, inclusief trappen naar het water en meer horeca. Er is al een 'Playa del Wantij' en de fractie van Realistisch Ambacht is nu zeer benieuwd hoe de uitvoering van het Ambachtse plan er zal gaan uitzien. Daarvan heeft zij hoge verwachtingen.

Overigens lijkt het erop – dit zegt spreker niet om te doemdenken – dat men vanaf te trappen zomaar het water zal kunnen inlopen. Die situatie is levensgevaarlijk voor kleine kinderen en mensen die niet kunnen zwemmen. De fractie vraag hiervoor expliciete aandacht, zich afvragend hoe de gemeente het ontstaan van zo'n gevaarlijke suatie denkt te voorkomen. Evenals enkele andere partijen verzoekt de fractie van Realistisch Ambacht het college ruime aandacht te geven aan de verkeersveiligheid voor fietsers en wandelaars op het Waterbusplein en, als dat enigszins haalbaar is, te zorgen voor een uitstekende aansluiting op lijnen van andere aanbieders van openbaar vervoer dichtbij de Waterbushalte. De heer Scheurwater vermeldt dat de fractie van EVA dit voorstel tot inrichting van het Waterbusplein een goede ontwikkeling vindt. Het langs de rivier realiseren van een trappartij waarop men de dynamiek van het scheepvaartverkeer kan gadeslaan, is een goed plan; dat ondersteunt zij dus. Het betekent een goede stap in de ontwikkeling van een gebied dat erg lang braak heeft gelegen. Ook met de aankleding van het plein in de vorm van een recreatieve voorziening en met de realisatie van twee representatieve gebouwen voor watergebonden bedrijvigheid kan de fractie instemmen, evenals met de beschikbaarstelling van het gevraagde krediet.

Vergadering van 7 december 2020.

36

De heer Struik stelt vast dat er na een jarenlange periode van verkenning nu iets met dit gebied gaat gebeuren. Ambacht Uw Belang is daar blij mee. De ontwikkeling van het gebied zal in samenwerking met de ontwikkelaars vorm worden gegeven. Er zullen bij de inrichting van de openbare ruimte hoogwaardige materialen worden gebruikt, zodat er een mooi geheel zal ontstaan. Als klap op de vuurpijl zal er o.a. een grote kraan worden geplaatst om aan het verleden van de scheepssloperijen te herinneren en dit te symboliseren. Om dit alles voor elkaar te krijgen, moet eerst de grond worden gesaneerd en bouwrijp gemaakt; daarop heeft dit voorstel betrekking. Daarna zal er worden overgegaan tot de realisering van de gebouwen aan het Waterbusplein, gebouwen waarvan ontwerpen al eens aan de raad zijn gepresenteerd. Alles bij elkaar zal een en ander moeten uitmonden in het ontstaan van een toplocatie, waar iedereen op een goede wijze kan verblijven. Volgens een artikel in AD Dordtenaar van 24 november jl. zal er nog wel wat moeten gebeuren om de twee gebouwen gevuld te krijgen met leden van de doelgroepen die de gemeente voor ogen heeft. Op de kantorenmarkt is in deze tijd een verschuiving te zien.

Gaat de gemeente hiervan last ondervinden, of komt dit voor rekening en risico van de ontwikkelaars en de investeerders? Tot slot wil sprekers fractie nogmaals zeggen dat zij hoopt dat het de projectontwikkelaars gaat lukken om van dit gebied een bruisend hart te maken, zodat men het met recht één van de parels van Ambacht zal kunnen noemen. Wethouder Flach bevestigt de opmerking van de heer Van der Wulp dat dit voorstel alleen nog betrekking heeft op de beschikbaarstelling van een voorbereidingskrediet, of in elk geval een krediet voor het saneren en bouwrijp maken van de grond van het Waterbusplein. In de commissie is al na een uitgebreide discussie vastgesteld dat dit een bijna risicoloze investering is. Er is dan ook brede instemming met dit voorstel betuigd. Een paar vragen zijn nog te beantwoorden, ten eerste de vraag naar de veiligheid langs de kade van het Waterbusplein. Reeds nu kan men op een aantal plekken zo het water inlopen. Verwacht wordt dat men, als er trappen zijn, geleidelijker naar de waterkant zal gaan. Bij een rechte kade zal men, wanneer er geen flink hekwerk langs is gezet, al meteen diep in het water kunnen vallen. De charme van de trappartij is dat men, als men zich daarop bevindt, het water kan aanraken. Als een en ander te zijner tijd is vormgegeven, zal er terdege worden bekeken of het daar met jonge kinderen verblijven goed te doen zal zijn.

Dit punt heeft dus zeker de aandacht. De heer Ouwerkerk uitte zorgen over de situatie voor het openbaar vervoer; hij is daarin heel consistent. Namens de VVD-fractie zei hij dat het inrichtingsplan hiervoor onvoldoende aandacht heeft. Hiermee is spreker het niet eens, want daarvoor bestaat zeker aandacht, al is het alleen al omdat hierover elke keer dat als het over het Waterbusplein gaat wordt gepraat. Het kàn het college dus niet zijn ontgaan. Wel verschillen de heer Ouwerkerk en het college kennelijk van mening over de vraag of die aandacht er voldóende is. De toekomst zal dit moeten uitwijzen. Hij meent dat het voldoende is en dat er over een en ander goed is nagedacht, ook als het over de bereikbaarheid van het Waterbusplein per fiets enzovoort gaat. De heer Ouwerkerk begrijpt dit allemaal wel, maar ziet dit niet terug in het plan. Aan de zijkanten van de geplande gebouwen komen parkeerplaatsen en als hij vraagt of daar nog andere dingen zullen kunnen gebeuren, komt daarop geen afdoende antwoord. Er zal zeker wel aandacht aan van alles zijn besteed, maar in het plan ziet hij dat niet en daarom waarschuwt hij dat het niet toekomstbestendig is. Wethouder Flach vervolgt dat dit plan niet àlles laat zien wat er komt. De zorg met betrekking tot de bushalte is al weggenomen door de heer Van der Wulp.

Wat er voor het fietsgebruik nodig is, staat niet als zodanig ingetekend, maar krijgt zeker nog een plek. De heer Ouwerkerk en spreker zijn het hierover kennelijk niet eens. Tot de heer Neijman wil spreker zeggen dat het relatief ongebruikelijk is om het type bijlagen bij dit voorstel met de raad te delen, daar zij al heel ver de uitvoering betreffen; het zijn een soort bestekramingen. Het verzoek is ze niet in het openbaar te bespreken, niet omdat het om heel geheimzinnige

Vergadering van 7 december 2020.

37

zaken gaat, maar wel omdat zij inzicht geven in de wijze waarop dit soort dingen wordt geraamd. Als de heer Neijman erop staat, wil spreker best nagaan of deze bijlagen op enig moment openbaar zullen kunnen worden gemaakt, maar deze werkwijze geeft het college de vrijheid om bepaalde informatie met de raad te delen, informatie die een spa dieper gaat dan de informatie die normaal wordt verstrekt. De bedoelde bijlagen zijn nu voor de raad ter inzage gegeven daar het college de raad voorafgaand aan het proces van realisering vraagt een behoorlijk bedrag beschikbaar te stellen; het heeft het gerechtvaardigd gevonden dit bedrag met deze bestekramingen te onderbouwen. De heer Neijman was aan het denken gezet door het feit dat de raad bijlagen als deze inderdaad niet vaak te zien krijgt. Bij het doornemen ervan viel het hem op dat het bestek was gebaseerd op het prijspeil van anderhalf jaar geleden en dat vond hij wel bijzonder, bedenkend dat dit kan betekenen dat zich straks een budgetoverschrijding kan gaan voordoen. Vandaar dat hij hierover in deze raadsvergadering een opmerking heeft gemaakt. Wethouder Flach noemt het altijd een kwestie van afweging of iets wel of niet met de raad kan worden gedeeld, omdat elke informatie weer vragen kan oproepen. In de commissievergadering heeft hij de heer Neijman antwoord gegeven en daar wil hij nu graag naar verwijzen.

De wijze waarop de gemeente bedragen raamt, wil het college graag als vertrouwelijk behandeld zien. Zegt men dat er de volgende keer meer op hoofdlijnen informatie moet worden gegeven, dan is ook dat prima. De heer Struik vroeg of het risico dat de verschuiving op de kantorenmarkt met zich brengt door de gemeente moet worden gedragen. Dat is niet het geval; de gemeente gaat straks grond verkopen aan de ontwikkelaars en wat daarop gaat verrijzen, komt voor hun rekening en risico. Wel ziet de gemeente natuurlijk graag dat de te realiseren gebouwen met bedrijven zullen worden gevuld. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierop conform het voorstel besloten. 9.3 Vaststelling B&B-beleid. 9.4 Rapportage projecten structuurvisie 2e halfjaar 2020. 9.5 Tweede voortgangsrapportage CAI-projecten 2020. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt achtereenvolgens conform de voorstellen onder de nrs. 9.3 t/m 9.5 besloten. 10. Comptabiliteitsbesluiten. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 11.1 Motie vreemd aan de orde van de dag met betrekking tot geleidelijnen voor blinden en slechtzienden. Mevrouw Vogelaar-Korpershoek merkt op dat het onderwerp van de in te dienen motie de voor blinden en slechtzienden bedoelde geleidelijnen in Hendrik-Ido-Ambacht is.

De motie luidt als volgt: "De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 7 december 2020, overwegende dat:  de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht een positief beleid kent ten behoeve van mensen met een beperking;  geleidelijnen geribbelde en/of gekleurde tegels op de grond zijn die lijnen vormen op straat en naar de bushaltes; ze worden gebruikt door mensen met een visuele beperking om hun weg te vinden door de openbare ruimte;  niet altijd beseft wordt wat geleidelijnen zijn en waarvoor ze dienen, met als gevolg dat er vaak mensen, fietsen of reclameborden op staan, wat voor blinde en slechtziende mensen lastige en zelfs gevaarlijke situaties oplevert;

Vergadering van 7 december 2020.

38

 bij werkzaamheden deze looplijnen soms onderbroken worden door hekken welke uitsteken;  de looplijnen aan onderhoud toe zijn omdat de kleur nu minder opvalt en daardoor voor de visueel beperkten minder goed te duiden zijn, zeker in de donkere dagen van najaar en winter; wetend dat de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht een beleid voorstaat dat inhoudt dat iedere burger zich goed in de openbare ruimte moet kunnen bewegen om zo deel te kunnen nemen aan de activiteiten die zij of hij wil bereiken; gelet op onder meer artikel 43 van het Reglement van Orde voor de raad Hendrik-Ido-Ambacht 2020; verzoekt het college: - te onderzoeken of en zo ja waar de geleidelijnen onderhoud nodig hebben; - te onderzoeken waar de looplijnen niet meer geheel voldoen; - op gezette tijden te communiceren over de bedoeling van de geleidelijnen; - bij onderhoud en tijdelijke maatregelen de geleidelijnen zodanig tijdelijk in orde te maken dat visueel beperkten niet struikelen over uitstekende poten van hekken, reclameborden e.d.; - en tijdig voor de behandeling van de kadernota van juni 2021de resultaten van het onderzoek kenbaar te maken, teneinde in het najaar van 2021 de route met geleidelijnen weer geheel op orde te kunnen hebben; en gaat over tot de orde van de dag." Tot vreugde van de fractie van Gemeentebelangen hebben alle andere fracties de indiening van deze motie willen ondersteunen.

De voorzitter begrijpt hieruit dat alle fracties al naar de motie hebben gekeken, zodat hij het woord al direct aan de portefeuillehouder kan geven. Wethouder Lafleur mag aannemen dat de motie, nu zij door alle fracties is ingediend, zal worden aangenomen. De motie is sympathiek, maar de aanleiding waarom zij is ingediend, is niet fijn. Eigenlijk zou de motie helemaal niet nodig hebben moeten zijn, maar een ieder zal de e-mail van de fam. Jansen hebben gelezen. De huidige stand van zaken is dat de situatie bij het pand van Verhagen is aangepast. Na overleg met betrokkenen is er een oplossing tot stand gebracht, terwijl er met de onderscheidene ondernemers ook goede afspraken zijn gemaakt over het gebruik van de aldaar beschikbare ruimte. De geleidelijn ter plaatse van het pand van Verhagen zal iets worden verlegd. De gemeente zal erop toezien dat de afspraken zullen worden nagekomen. Tevens is te bekijken wat er van deze casus kan worden geleerd, waarbij de gemeente ook haar eigen handelen kritisch zal beoordelen. Het gaat vooral om het bevorderen van de bewustwording en het wegnemen van hindernissen, dit in het belang van de groep mensen met een visuele beperking; zij moeten zich in de openbare ruimte op een veilige manier kunnen verplaatsen. De motie roept daartoe op en dus is spreker het daarmee eens.

Spreker kan zich voorstellen dat de uitvoering van de motie zal geschieden in overleg met de fam. Jansen en de adviesraad voor mensen met een beperking. Gezamenlijk zal men in kaart kunnen brengen waar visueel gehandicapten hindernissen ervaren. Er hoort ook het bevorderen van de bewustwording in de samenleving bij. Spreker zag bijvoorbeeld naar aanleiding van deze casus een foto van een auto die over een blindengeleidelijn geparkeerd stond en zo een grote hindernis voor de leden van de doelgroep vormde. Het is dan ook goed voor het belang van het vermijden van zulke situaties aandacht te vragen. Het aanpakken van hindernissen en het werken aan bewustwording zal mogelijk meer geld kosten dan de hiervoor bestaande budgetten. Als dat zich voordoet, zal spreker zich door de motie gesterkt voelen om bij de kadernota met een budgetvoorstel komen. De motie wordt hierop unaniem aanvaard. 11. Sluiting. De voorzitter wil in deze laatste raadsvergadering van 2020 vaststellen dat men een heel bijzonder

Vergadering van 7 december 2020.

39

jaar heeft doorgemaakt. Men is dit jaar geconfronteerd met zaken die men niet naar zijn hand kon zetten; dat stemt tot nadenken. In deze tijd hoort men in de samenleving allerwegen de roep om meer discipline, maar ook de roep om meer vrijheden. De overheden op alle niveaus moeten daarmee dealen, wat vaak heel lastig is. Dat geldt ook voor de polarisatie die men in de samenleving kan zien. Dit voorjaar waren de regering en Tweede Kamer heel eensgezind over de wijze waarop de Coronacrisis zou moeten worden bestreden, maar momenteel wordt dit onderwerp gebruikt ter voorbereiding op de verkiezingen in het volgend jaar, waarbij men als beste uit de bus wil komen. Het is zeer de vraag of dit onderwerp zich daarvoor leent. Spreker had liever gezien dat er een nationaal saamhorigheidsgevoel was blijven bestaan in wat er nodig is om de Coronacrisis gezamenlijk het hoofd te bieden. In dat opzicht – maar dit is gemakkelijker gezegd dan gedaan, want de materie is ingewikkeld – was een wat breder leiderschap met als doel iedereen te overtuigen op zijn plaats geweest. Men ziet echter in alle landen dat de tegenstellingen zich toespitsen. Er worden zeer veel bedrijven door de Coronacrisis getroffen: restaurants, cafés, theaters, organisatoren van evenementen en andere bedrijven.

Ook in de persoonlijke levenssfeer doet de crisis veel door mensen ziek te maken of zelfs te laten overlijden, door ze te verplichten om thuis te werken en door familiebezoek en contacten met ouderen onmogelijk te maken. Dit alles grijpt diep in. Men mag dan ook blij zijn dat wat de gemeente betreft in het afgelopen jaar heel veel zaken toch gewoon konden doorgaan, onder meer wat De Volgerlanden, het Waterbusplein, de scholenbouw en de Noordoevers aangaat. Er is vanavond aan de orde gekomen dat er in de komende tijd nog bedrijven zullen kunnen omvallen en mensen werkloos zullen kunnen raken. Spreker is ervan overtuigd dat de mensen, als het moment komt waarop het Coronavirus afdoende kan worden bestreden, weer gewoon uit eten zullen gaan en in hun behoefte aan spullen zullen voorzien, zodat de economie zich heel snel zal herstellen en ook weer arbeidsplaatsen zal scheppen. Dat zal niet een zaak van alleen de overheid zijn, maar vooral van de dynamiek in de samenleving zelf. In dat opzicht ziet hij ook voor het komend jaar perspectief. De dagen van kerst en oud en nieuw zal men, zoals het er nu naar uitziet, veel meer dan voorheen in kleine kring vieren. Dat betekent een verarming, zeker voor grote families, zoals spreker ook zelf ervaart. Anderzijds hebben kleinschaligheid en soberheid ook een heel eigen charme; er is meer ruimte voor verdieping en bezinning in gesprekken.

Met dit in gedachten wenst hij een ieder ondanks de huidige moeilijke situatie heel goede feestdagen en alvast een goed nieuw jaar. Spreker bedankt ten slotte iedereen voor de goede samenwerking welke men dit jaar in Ambacht weer heeft mogen ervaren en sluit de vergadering. (23.54 uur.) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 11 januari 2021. De griffier,

De voorzitter,

drs. ing. G.H. Logt.

J. Heijkoop

alg. verslagbureau drexhage c.s.