Notulen raad - 1 maart 2021

GEMEENTE HENDRIK-IDO-AMBACHT

Notulen van de digitaal gehouden1) openbare vergadering van de raad der gemeente HendrikIdo-Ambacht op 1 maart 2021, aanvangende om 20.00 uur. Voorzitter: de heer J. Heijkoop, burgemeester. Deelnemers zijn de leden: de heren ing. P. Boudewijn, M.B. Braber en O. Doevendans, mevrouw M.C.G. Gommans-Dane, de heer J. van Hartingsveldt, de dames drs. W.P. van der Hee-Pasterkamp en M.T. Kamphuis-Stuij, de heren drs. K. van der Laan MEd, H.H.F. van der Lei, A. Mol, mr. J.P. Neijman en M. Nugteren BPM, mevrouw J. Oelfke-ten Seldam, de heren drs. A. Ouwerkerk, L.P. Platschorre, mr. A. Scheurwater, J. Struik en ir. C.W. Timmers, de dames A.L. Vlasblom-van der Vlies MSc en M.N.P. Vogelaar-Korpershoek en de heer E. van der Wulp Bhrm. De heren B.P. van Ginkel en G.J.W. Lagendijk MSc RA hebben laten weten niet aan deze vergadering te zullen deelnemen. Tevens nemen deel de heren drs. S. van Die, A.J. Flach MSc en drs. R.J. Lafleur, wethouders. Griffier: de heer drs. ing. G.H. Logt CMC. Agenda:

*

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Opening. ............................................................................................................................................................................ 2 Vaststelling van de agenda. ............................................................................................................................................. 2 Spreekrecht burgers. ........................................................................................................................................................ 2 Vragenhalfuurtje raadsleden. .......................................................................................................................................... 2 Vaststelling notulen. ....................................................................................................................................................... 10 Lijst van ingekomen stukken en mededelingen. ....................................................................................................... 10 Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden –Financiën. Er zijn geen voorstellen. 8. Welzijn, Onderwijs, Sociale Zaken. 8.1 Tussentijds advies aan Commissariaat voor de Media over ATOS. ............................................................... 10 8.2 Uitvoeringsprogramma Integraal HuisvestingsPlan Primair Onderwijs (IHP). ..........................................

10 8.3 Wijzigingsbesluit Verordening Beschermd Wonen en Opvang. ..................................................................... 23 9. Ruimtelijke Zaken –De Volgerlanden. 9.1 De Noordkade/Waterbusplein: vaststellen inrichtingsplan en grondexploitatie. ........................................ 23 9.2 Uitvoeringsprogramma 2021 Groeiagenda. ........................................................................................................ 23 10. Comptabiliteitsbesluit. ................................................................................................................................................... 33 11. Sluiting. ............................................................................................................................................................................. 33

* 1

) Vanwege de door de regering getroffen maatregelen tot terugdringing van de kans op besmetting door het Covid-19virus of Coronavirus was het niet mogelijk in de raadszaal te vergaderen. Alleen de voorzitter en de griffier bevonden zich aldaar.

Vergadering van 1 maart 2021.

2

1. Opening. De voorzitter heet de raads- en collegeleden hartelijk welkom, evenals degenen die thuis via de website deze vergadering volgen, en opent de vergadering met het ambtsgebed. Bericht van verhindering is ontvangen van de heren Lagendijk en Van Ginkel. Het burgerraadslid Arie Scheurwater van de fractie van de PvdA wordt van harte gefeliciteerd met zijn verjaardag. Er zal bij hem een bos bloemen worden bezorgd. 2. Vaststelling van de agenda. De agenda wordt conform vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers. Voor gebruikmaking van het spreekrecht voor burgers zijn geen aanmeldingen ontvangen. 4. Vragenhalfuurtje raadsleden. De voorzitter deelt mede dat door vier fracties van het vragenhalfuurtje gebruik zal worden gemaakt. De heer Nugteren heeft de minister-president de vorige week bepaalde versoepelingen in het antiCoronabeleid horen aankondigen: mensen met een contactberoep mogen weer cliënten ontvangen en bepaalde winkels mogen bezoekers gedurende tien minuten per persoon toelaten. De horeca moet haar deuren echter gesloten houden. Het tv-journaal liet zien dat er in parken in andere dorpen en steden veel mensen samenkwamen en daar een hapje en een drankje tot zich namen.

Ook in Hendrik-Ido-Ambacht zijn er veel parken en recreatiegebieden, maar met het oog op de bestrijding van de kans op besmetting door het Coronavirus kunnen daar geen grote aantallen mensen worden toegelaten. Nu het weer mooier wordt, is het echter denkbaar dat ook de parken in Hendrik-Ido-Ambacht gaan vollopen met mensen die daar iets gaan eten en/of drinken. De vraag van de fractie van Gemeentebelangen is hoe de gemeente daarop dan zal reageren. De tweede vraag betreft de veiligheid in de gemeente. Begin februari heeft er in De Volgerlanden een steekpartij plaatsgevonden en later is er op de grens met een buurgemeente een schietpartij geweest. Het is bekend dat in omliggende dorpen en steden het wapenbezit onder jongeren enorm toeneemt. Kan de portefeuillehouder zeggen of dit ook in Hendrik-Ido-Ambacht te zien is en of jongerenwerkers weten om welke groepen jongeren het dan gaat? Wat kan de gemeente in de sfeer van preventie ondernemen om dit wapenbezit bespreekbaar te maken op scholen en bij ouders, met als doel dit te doen afnemen? De voorzitter antwoordt dat de vorige week in het regionaal beleidsteam is gesproken over de door het kabinet aangekondigde versoepelingen in het anti-Coronabeleid. Gediscussieerd werd over de vraag hoe daarmee op een verstandige manier kan worden omgegaan.

De normale handhaving door politie, BOA's en beveiligers wordt gehandhaafd; de extra mensen die daarvoor zijn ingeschakeld. blijven dus hun werk doen. Hij ziet de toekomst wel met enig vertrouwen tegemoet, bedenkend dat Hendrik-Ido-Ambacht de eerste gemeente was waarin massaal werd geschaatst. Dat gebeurde in de Sandelingen en het ging daarbij op sommige momenten om zo'n duizend jonge mensen. Hij was in de tweede helft van de vorige week tot nu bovengemiddeld nieuwsgierig naar het antwoord op de vraag of dit in Ambacht tot extra Covid-besmettingen zou leiden. Het is zeer verheugend dat dit niet het geval is gebleken. Het lijkt er op dat de kans op besmetting bij verblijf in de buitenlucht aanzienlijk minder is dan elders. Dit geeft spreker het vertrouwen dat het met de gevolgen van mogelijke drukte in de parken kan meevallen. Er komt bij dat Ambacht relatief veel parken bezit, zoals de parken bij Hoog Ambacht en in de Sandelingen en het Burg. Baxpark. Dit leidt tot een zekere verdunning van het gebruik ervan.

Vergadering van 1 maart 2021.

3

Voor de horeca in Hendrik-Ido-Ambacht is de situatie niet anders dan voor de horeca elders. Zij heeft het dus ontzettend moeilijk. Te zien is dat de maatschappelijke druk groot is om de horeca weer te kunnen openen. Er zijn bepaalde dorpen in dit land waarin de horeca morgen massaal zal opengaan. Dit is de vorige week uitgebreid in het regionaal beleidsteam besproken, waarbij spreker de vraag heeft gesteld of er wel kan worden gehandhaafd als er massaal tot burgerlijke ongehoorzaamheid wordt overgegaan. Zijn standpunt is dat men, als er maatschappelijk geen draagvlek voor de getroffen maatregelen meer bestaat en men onder druk van verregaande burgerlijke ongehoorzaamheid moet besluiten bepaalde zaken toe te staan, daarmee wetteloosheid honoreert. Hij heeft liever dat de overheid zelf beredeneerde besluiten tot het zetten van bepaalde verruimingsstappen zal nemen dan dat zij een situatie zal laten ontstaan waarin er, als er het een en ander uit de hand loopt, niet kan worden gehandhaafd. Voorkomen moet worden dat de trend kan ontstaan dat de overheid onder druk van burgerlijke ongehoorzaamheid haar besluiten herziet; dat zou een zeer ongewenste situatie zijn. Deze benadering werd door een meerderheid van het regionale veiligheidsberaad gedeeld. De voorzitter, Wouter Kolff, heeft dit ook ingebracht in het overleg van het landelijk veiligheidsberaad met bewindslieden.

In meerdere regio's leeft dus de opvatting dat het draagvlak voor handhaving van de getroffen maatregelen flinterdun is geworden. De gemeente Molenlanden had twee BOA's; één van hen is ziek en de ander heeft voor ander werk gekozen, terwijl een plaatsvervanger niet te krijgen is. In dat zo dunbevolkte gebied moet nu alleen de politie alles handhaven, wat betekent dat er gewoon niet wordt gehandhaafd. Dit is in heel wat plaatsen het geval. In een compact gebied als Hendrik-Ido-Ambacht zijn er meerdere BOA's en handhavers en lukt het allemaal nog enigszins, maar het is zeker een lastig probleem. De versoepeling waarmee het kabinet is gekomen hebben spreker en wethouder Van Die ertoe gebracht om in overleg met het jongerenwerk, het Baxhuis en de bibliotheek te bekijken wat er zou kunnen worden gedaan ten behoeve van jongeren/scholieren die qua onderwijs in een achterstandssituatie dreigen te geraken. Het is nu mogelijk geworden om jongelui die dat nodig hebben aparte begeleiding te geven. Er wordt nog beraadslaagd over de vraag of dit kan worden verbreed door oudere jongeren op voorspraak van jongerenwerkers extra aandacht en mogelijkheden tot verstrooiing te bieden. Dit wordt nu uitgewerkt. Er wordt, kortom, vooral ten behoeve van de begeleiding van jongeren geprobeerd maximaal gebruik te maken van de verruimingen welke door het kabinet zijn gepresenteerd.

In het regionaal veiligheidsoverleg hebben zich een paar interpretatiekwesties voorgedaan, bijvoorbeeld met betrekking tot de ruimte voor sportscholen. Wat daarvoor was bepaald, werd niet overal op dezelfde manier toegepast. Collega Melissant en spreker hebben een lans gebroken voor het scheppen van meer ruimte voor de sportscholen in de regio Zuid-Holland-Zuid. Zij zouden niet aan méér beperkingen onderhevig moeten zijn dan de sportscholen in de Rotterdamse regio, Brabant en het Gelderse. Volgens afspreken die de vorige week zijn gemaakt, krijgen ook de sportscholen in Zuid-Holland-Zuid de gelegenheid om in de buitenruimte veel meer te ondernemen. Dit betekent dat de wat oudere jeugd weer zal kunnen gaan sporten. Los hiervan is in bijna alle gemeenten in de regio te zien dat onder jongelui de baldadigheid, soms zelfs het vandalisme en ook het aantal vechtpartijen toenemen. Dat is zorgelijk; er moet daarop op een bepaalde manier worden gereageerd, waarbij elke kwestie ook weer anders is; bij de beantwoording van straks nog komende vragen in het kader van dit agendapunt zal spreker er wat meer over vertellen. De heer Nugteren dankt de voorzitter voor diens uitgebreide uitleg over de in het veiligheidsoverleg besproken maatregelen.

Er zijn in Ambacht heel veel plekken waar veel mensen kunnen samenkomen en het aldaar handhaven van de getroffen maatregelen zal heel moeilijk zijn; ook in andere dorpen is dit het geval. Voor de ondernemers in de horeca is het echter heel zuur dat zij hun gelegenheden gesloten moeten houden en ook geen terrassen mogen laten gebruiken terwijl er in openbare parken wèl allerlei zaken worden genuttigd en gedronken. Dit moet voor hen bijzonder frustrerend zijn. Spreker weet dat beveiligingsmedewerkers niet ruim beschikbaar zijn en dat dit de handhaving be-

Vergadering van 1 maart 2021.

4

moeilijkt, maar hij vindt dat er wel nader moet worden gekeken naar de situatie waarin de horecaondernemers nu verkeren. Het is op zich heel begrijpelijk dat zij overwegen hun gelegenheden toch maar te openen. De heer Scheurwater is de voorzitter erkentelijk voor diens antwoord op de vragen van de fractie van Gemeentebelangen. Hij miste daarin nog de vermelding van het feit dat er de vorige week in de parken nogal wat troep is achtergelaten, een verschijnsel dat, als er meer mensen in de parken gaan verblijven, alleen maar zal toenemen. Kan de gemeente daartegen wat doen? De voorzitter heeft de beelden gezien van wat er in Amsterdam gaande is geweest, maar denkt dat de bevolking van Hendrik-Ido-Ambacht gedisciplineerder is dan die van Amsterdam. Daarom is hij op dit punt redelijk optimistisch gestemd, ook wetend dat schaatsers in de Sandelingen daar niets aan rommel hebben achtergelaten. De heer Doevendans onderschrijft van harte het pleidooi van de heer Nugteren voor het betrachten van enige soepelheid met betrekking tot het samenkomen van mensen in de parken en het gebruik maken van terrassen door de horeca.

Hij begrijpt dat de voorzitter in diens rol van handhaver van de openbare orde niet zo soepel kan zijn als deze wellicht wel zou willen, en dat is erg jammer, want op zich is het prima te organiseren dat mensen op terrassen een onderlinge afstand van minimaal 1,5 m aanhouden; men behoeft daarvoor alleen de tafeltjes wat verder uit elkaar te zetten. Op die manier zouden horecagelegenheden weer prima open kunnen gaan. Als de gemeente zelf zou kunnen bepalen dat er wat soepeler te werk zou kunnen worden gegaan, zou zij kunnen zeggen – in lijn van wat de heer Scheurwater zei –: 'Beste jongelui, wij geven jullie de ruimte om in de Sandelingen samen te komen mits jullie je goed aan de regels houden en het gebied netjes achterlaten.' Dit is nu echter niet mogelijk; de gemeente kan de jongelui die ruimte helaas niet geven. Te hopen is dat hierin binnenkort verandering komt, want de verkiezingen voor de Tweede Kamer komen dichterbij en in dat verband is te verwachten dat er met versoepelingen zal worden gekomen. Het zou in ieder geval al prettig zijn als er niet zou worden overgegaan tot een soort heksenjacht met als doel jongelui die in een park een leuke dag met elkaar hebben uit elkaar te houden. De voorzitter meent dat er in dezen sprake is van een gemeenschappelijk gevoel. In het algemeen houden de meeste mensen zich alleszins redelijk aan de regels.

Over de positie van de horeca is uitgebreid gesproken in het regionaal beleidsteam, terwijl dit ook onderwerp van discussie is geweest in het landelijk beraad. Hij ontving zojuist van zijn collega in Dordrecht een app-bericht met als inhoud dat er stapsgewijs verruimingen voor de horeca zullen komen; dit zal binnenkort bekend worden gemaakt. De maatschappelijke druk in die richting wordt dus wel aangevoeld. Wat het onderwerp handhaving betreft, kan spreker nog vermelden dat er op Hoog-Ambacht op Valentijnsdag onverwacht een terras geopend bleek te zijn waarop hapjes en drankjes werden geserveerd en nogal wat publiek aanwezig was. Hij werd daarop om een uur of twee door een wijkagent geattendeerd en kon toen niet anders doen dan tot handhaving overgaan. Daarom liet hij de uitbater weten dat om vier uur alles weer weg moest zijn. Dat is evenwel iets anders ervaren dan als strikte handhaving, want even later kreeg spreker een filmpje waarin werd gezegd: 'Bedankt, burgemeester, dat wij tot 4 uur open mogen blijven', waarop men hem begon toe te zingen. Dat was dus wel een bijzondere manier van handhaving, maar goed, het gaat zoals het gaat. In de regio wist men hiervan, zodat hij direct tot de rekkelijken werd gerekend, maar dat zij zo. De heer Doevendans brengt naar voren dat over ruim twee weken de verkiezingen voor de Tweede Kamer plaatsvinden.

Die verkiezingen zullen voor Hendrik-Ido-Ambacht een behoorlijke consequentie kunnen hebben en dit brengt hem tot het stellen van een vraag aan wethouder Flach en aan de voorzitter als voorzitter van het college. Zoals men weet, staat wethouder Flach op plaats 4 van de landelijke SGP-lijst; dat is ook te zien op de borden die aan lantaarnpalen zijn bevestigd. Nu er momenteel voor kiezers op rechts een groot keuzeprobleem bestaat, zou de aanhang van de SGP best

Vergadering van 1 maart 2021.

5

wel groter kunnen worden dan zij nu al is. De SGP heeft nu drie zetels in de Tweede Kamer en in de peilingen is zij al enkele keren op vier zetels uitgekomen. Zeker de zwevende kiezer op rechts zou best eens kunnen gaan uitwijken naar de SGP, zodat spreker de kans groot acht dat de heer Flach tot lid van de Tweede Kamer zal worden verkozen. Die functie zal de heer Flach niet met die van wethouder kunnen combineren, want het lidmaatschap van de Tweede Kamer is een fulltime baan, misschien zelfs wel méér dan dat. Spreker kan zich niet voorstellen dat hierover in het college nog niet is nagedacht en vandaar zijn vraag wat er over twee weken gaat gebeuren als de heer Flach inderdaad wordt verkozen. Staat er al een opvolger klaar en hoe wordt er gezorgd voor continuïteit in het college van burgemeester en wethouders? Hij is benieuwd hoe het college en de heer Flach hierover denken. De voorzitter denkt dat iedereen wel wat nieuwsgierig is, maar een persoonlijke ontboezeming is dat, wanneer de heer Flach inderdaad tot vierde Kamerlid voor de SGP wordt verkozen, dit heel goed zal zijn voor de regio en Zuid-Holland-Zuid in het algemeen, want er wordt nu node en al geruime tijd een lobby naar de Tweede Kamer, de departementen en soms ook bewindslieden gemist.

Wordt de heer Flach verkozen, dan zal al het eerste buitengewoon positieve effect daarvan kunnen zijn dat er in die situatie een verbetering komt. Deze constatering van spreker wordt naar zijn indruk breed onderschreven, dit temeer daar André Flach al een beetje als de ambassadeur van de Drechtsteden c.q. Zuid-Holland-Zuid optrad en Den Haag dus al kent. Als er een wethouder vertrekt, gaat de fractie waaruit hij of zij is voortgekomen zich beraden over de aanwijzing van een opvolger. Is er een vervanger voorgedragen, dan zal de raad worden gevraagd te besluiten tot vervulling van de ontstane vacature door die vervanger te benoemen. Spreker heeft geen inzicht in de wijze waarop de SGP hierover heeft nagedacht; dat is aan de fractie van die partij en mogelijk ook de plaatselijke afdeling. Hiermee is de te volgen procedure geschetst, evenals het mogelijke effect van een verkiezing van wethouder Flach tot lid van de Tweede Kamer voor de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, de Drechtsteden en Zuid-Holland-Zuid. Wellicht wil de wethouder hierover ook zelf nog iets kwijt. Wethouder Flach is blij met het optimisme van de heer Doevendans en zou iedereen willen vragen er een steentje aan bij te dragen dat zijn verkiezing tot lid van de Tweede Kamer werkelijkheid zal worden.

De situatie die daardoor kan ontstaan, is op zich niet anders dan die waarin de heer Stoop in november 2013 als wethouder vertrok wegens het aanvaard hebben van een andere betrekking. Dat gebeurde toen zelfs haast van de ene op de andere dag; slechts in heel beperkte kring was het bekend dat dit stond te gebeuren. Er is daarop heel snel besproken welke situatie er voor het college ging ontstaan. Wanneer spreker inderdaad wordt verkozen, zal de door de voorzitter geschetste procedure worden gevolgd. Hij heeft in dat geval nog enkele weken om zijn werk netjes over te dragen, en in die tijd zal de raad een voorstel tot vervulling van de vacature worden voorgelegd. Hierop wil hij niet al te zeer vooruitlopen. De voorzitter acht het correct ook de voorzitter van de fractie van de SGP/ChristenUnie de gelegenheid te geven om op dit punt te reageren. De heer Platschorre wil eveneens de heer Doevendans bedanken voor diens optimisme en steun en voor het feit dat voor dit onderwerp aandacht is gevraagd. De fractie is zich thans uiteraard aan het beraden voor het ontstaan van het scenario dat de heer Flach naar Den Haag vertrekt. Zij zal dan een kundig opvolger voordragen. De heer Doevendans werd bedankt voor zijn steun, en die steun is er inderdaad. Hij wenst de heer Flach heel veel succes in zijn toekomstige carrière.

De voorzitter stelt vast dat in deze gemeente best veel ervaring is opgedaan met het tussentijds vervangen van wethouders, want ook wethouder Michiel van der Vlies aanvaardde indertijd een andere

Vergadering van 1 maart 2021.

6

functie en vertrok daarom tussentijds. Elders treden wethouders af als het niet meer goed gaat, maar hier doen zij dit als zij een andere mooie functie hebben gekregen. Laat men maar in die traditie verder gaan. Mevrouw Kamphuis-Stuij hoorde de voorzitter refereren aan het plezier dat schaatsers in de Sandelingen hadden gehad. In het verlengde daarvan wil zij zeggen dat het de fractie van de SGP/ChristenUnie is opgevallen dat in den lande diverse buitenzwembaden eerder dan gepland open gaan en dat er mogelijkheden tot het in de buitenlucht gaan sporten worden geschapen. De fractie wil wethouder Van Die nu verzoeken na te denken over de vraag of ook minimaal het wedstrijdbad in Ambacht eerder kan worden geopend – bijvoorbeeld een maand, of vijf of zes weken eerder –, zodat de bevolking zich daar in de buitenlucht kan gaan bezighouden met activiteiten ter bevordering van de gezondheid en zo iets anders zal kunnen gaan doen dan alleen het maken van een wandelingetje in een park. De heer Ouwerkerk: "Ik ben het van harte met dit verzoek eens." Mevrouw Gommans-Dane neemt aan dat men van D66 alleen een positieve reactie op dit verzoek zal verwachten, zeker als men het zwembad gedurende zeven dagen per week zou gaan openstellen. Dit laatste zou helemáál fantastisch zijn. Als de raad hiervoor kan kiezen, ziet de fractie dit liever morgen dan overmorgen gebeuren.

Wethouder Van Die denkt dat het bij een vandaag of morgen opengaan van het zwembad nog te fris zou zijn om er in te gaan zwemmen. De laatste nieuwe Corona-maatregelen bieden de jongeren enig perspectief, want zij mogen in teamverband weer in hun sportclub bijeenkomen. Dat is dus al een heel andere situatie dan toen in de zomer van het vorig jaar het buitenbad werd opengesteld. Aan de andere kant zal een openstelling zoals die vroeger werd gekend – grote aantallen jongeren konden toen gemixt door het zwembad gaan, terwijl er ook sprake was van interactie tussen jong en oud – in de aankomende zomer nog niet mogelijk zijn. Er zal opnieuw moeten worden bekeken òf het zwembad kan worden opengesteld, en zo ja, voor welke doelgroepen. Dit is niet precies wat er nu is gevraagd, maar het is wel zaak om er rekening mee te houden, daar de scherpte van de maatregelen ook de inkomsten van het zwembad zal beïnvloeden. Hoe meer bewegingsvrijheid er is, ook in letterlijke zin, hoe voordeliger dat voor de exploitatie is. In de afgelopen zomer was de bewegingsvrijheid beperkt en is er ook wat wisselend gereageerd op de openstelling van het zwembad. Het leverde uiteindelijk ook een flinke kostenpost op, zoals de raad inmiddels wel weet.

Er zal dus eerst nog wel een discussie moeten worden gevoerd – sommige partijen nemen daarop reeds nu een voorschot – over de vraag of men überhaupt vindt dat het zwembad de komende zomer open moet gaan, en zo ja, of dat moet gelden voor alle banen of bijvoorbeeld voor alleen het wedstrijdbad, en of men bereid is daarvoor geld op tafel te leggen. Dit zal nog niet geheel kunnen zijn uitgezocht voordat over twee weken de volgende commissievergadering zal plaatsvinden; dit zal dus in de commissievergadering van april aan de orde komen, en dan komt men alweer in de buurt van de originele openstellingsdatum van 1 mei. Spreker is evenwel bereid een en ander uit te zoeken en de raad daarover te rapporteren. De heer Doevendans vindt dat men nu een potje 'vreselijk doemdenken' meemaakt in de vorm van de vraag of het zwembad in de komende zomer wel zal kunnen opengaan. Natúúrlijk gaat het zwembad dan open! De temperaturen zullen gaan stijgen en de kans op besmetting door het Coronavirus zal afnemen. De wethouder meent toch niet serieus dat het zwembad in de komende zomer niet open zal kunnen zijn, of dat er dan alleen gevaccineerden naar binnen zullen mogen? Dat gaat men in Ambacht toch niet meemaken, zo mag spreker hopen.

De heer Van der Wulp wil namens de fractie van de PvdA reageren op wat de wethouder heeft gezegd en wel nadat hij had afgewacht of ook mevrouw Kamphuis, wier pleidooi de fractie geheel kan

Vergadering van 1 maart 2021.

7

onderschrijven, daarop zou ingaan. Hij had gedacht dat de wethouder wel met de toezegging zou komen dat het logisch zou zijn om te gaan doen wat mevrouw Kamphuis had bepleit, of dat de wethouder zich, als daartoe niet reeds was besloten, daarvoor heel hard zou gaan maken. Dat zou aansluiten op wat de voorzitter in het regioberaad heeft gevraagd en op het feit dat deze af en toe een oogje dichtknijpt, dit alles voor het goede doel. Men gaat toch niet een zóveel geld gekost hebbend zwembad voor de tweede keer in de zomer geslóten houden? In de buitenlucht bestaat er minder kans om met het Coronavirus te worden besmet. Laat de wethouder nu ook niet met het kostenargument komen, want de gemeente heeft in verband met de Coronapandemie nog niet veel extra kosten moeten maken. Er zou dus voor het in de komende zomer geopend doen zijn van het nieuwe zwembad wel even flink uit de buidel moeten kunnen worden getast. Dat dit niet mogelijk zou zijn, is inderdaad een vorm van doemdenken; spreker is daarvan geschrokken. De heer Scheurwater zegt dat de fractie van EVA van mening is dat zeker het buitenbad in de komende zomer geopend moet kunnen zijn. In de krant van vandaag was weer te lezen dat dat men bij verblijf in de buitenlucht vrijwel niet door het Coronavirus besmet kan raken.

De fractie vindt dus dat het buitenbad open moet kunnen gaan en, als dat kan, ook nog eerder dan op de normale openingsdatum. Mevrouw Gommans-Dane heeft even gewacht met zich als spreekster te melden, daar zij geheel sprakeloos was door de gedachte van de portefeuillehouder dat het buitenbad in het komende zwemseizoen weer dicht zou moeten blijven. Dit is eigenlijk te gek om over te praten. In den lande bekijkt men momenteel hoe snel buitenbaden zouden kunnen worden geopend en dan zou dit niet mogelijk zijn wat het uiterst moderne zwembad in Hendrik-Ido-Ambacht betreft, een zwembad waarin men zich aan alle anti-Covid-regels kan houden? Als het openen van het zwembad de gemeente geld gaat kosten, zij dat maar zo. Iedere sporter heeft zich in het afgelopen jaar in het beoefenen van zijn of haar sport moeten beperken. Zou dan nu het Ambachtse zwembad, waarvan altijd zo'n intensief gebruik wordt gemaakt, in de komende zomer weer gesloten moeten blijven? Dit is te zot voor woorden. Laat een ieder zich er hard voor maken dat het zwembad zal kunnen worden geopend, ook als dat financieel wat moet gaan betekenen, want het zal de bevolking ten goede komen. De heer Van der Lei geeft te kennen dat ook de fractie van Gemeentebelangen zich niet kan verenigen met de gedachte dat het buitenbad in de komende zomer gesloten zal blijven of slechts beperkt geopend zal zijn.

Hij is zelf een fervent zwemmer – hij mist de uurtjes waarin hij van het binnenbad gebruik kon maken – en kan zich niet voorstellen dat men er genoegen mee zou moeten nemen dat het buitenbad in de komende zomer gesloten zou blijven. Zoals anderen al hebben gezegd, zal een openstelling daarvan dan maar wat geld moeten gaan kosten. Als andere gemeenten hun buitenbaden geopend kunnen laten zijn, moet dit zeker ook in Hendrik-Ido-Ambacht voor elkaar te krijgen zijn. Wethouder Van Die constateert dat de raad over dit onderwerp een unaniem standpunt inneemt. Hij heeft geprobeerd duidelijk te maken dat naar zijn oordeel een openstelling van het buitenbad zoals men die voorheen kende – er kon toen door honderden mensen tegelijk gebruik van worden gemaakt – in de komende zomer niet zal kunnen plaatsvinden. Dit is niet omdat de gemeente vindt dat dit niet zou kunnen, maar omdat het rijk dit aan de gemeenten heeft opgelegd. Dit geldt ook voor het binnenbad, dat momenteel op last van het rijk is gesloten. Voorts heeft spreker erop willen wijzen dat, wanneer maar een beperkt aantal mensen gelijktijdig van het zwembad gebruik mag maken, de kosten van een openstelling relatief hoog zullen zijn. De kosten van openstelling in de afgelopen zomer, toen het zwembad zo'n twee maanden open is geweest, beliepen per maand € 40.000.

Wanneer de gehele raad nu zegt graag te willen dat het zwembad in de komende zomer geopend zal zijn, zal dat een kostenpost van € 160.000 betekenen, en als men het zwembad nog een maand eerder geopend wil zien, wordt het een bedrag van twee ton. Hierover wil het college dan niet alleen zelf een beslissing nemen; vanwege de hoogte van dit bedrag wil het daar-

Vergadering van 1 maart 2021.

8

over eerst met de raad in conclaaf gaan. Zegt de raad nu al op voorhand dat hiervoor geld moet worden vrijgemaakt, dan zal het college naast andere scenario's ook met dàt scenario rekening houden. Op zichzelf deelt het college het standpunt van de raad in dezen wel, maar het is daarbij belangrijk de kosten van een openstelling voor ogen te houden. Te bezien is wat de raad daarvan uiteindelijk zal vinden. Dit is de 'winstwaarschuwing' die spreker heeft willen afgeven. De heer Doevendans gaat het nu niet om de kòsten van een zwembadopenstelling, want die zijn nog niet relevant; men moet eerst nog maar afwachten in welke mate er van extra kosten sprake zal zijn. Wel krijgt hij de heel vervelende indruk dat de wethouder denkt in de trant van: 'Wij gaan eens kijken met welke landelijke maatregelen er zal worden gekomen en als het zwembad dan dicht moet, gaat het dicht.' Dat is geen goede instelling. De wethouder zou juist moeten bekijken hoe er zo veel mogelijk mensen tot het zwembad zouden kunnen worden tóegelaten. Hij moet niet kijken naar wat er ònmogelijk is, maar moet proactief op zoek gaan naar mogelijkheden om zoveel mogelijk mensen van het zwembad gebruik te laten maken. De wethouder moet inzake dit onderwerp dus geen passieve, maar een actieve houding aannemen. Mevrouw Gommans-Dane is het niet vaak met de heer Doevendans eens, maar in dit geval wel.

Er moet echt alles aan worden gedaan om te bereiken dat het zwembad in de komende zomer geopend zal zijn, en zij denkt dat ook de portefeuillehouder daaraan veel gelegen is. De fractie van D66 vertrouwt erop dat de wethouder het uiterste in het werk zal stellen om te bereiken dat het buitenbad in de komende zomer gedurende zeven dagen per week geopend zal zijn. De voorzitter stelt vast dat de raad, reagerend op wat de wethouder heeft betoogd, in verschillende toonaarden heeft gezegd dat een openstelling van het zwembad in de komende zomer geld mag kosten. Verder las hij zojuist in een app-bericht uit het veiligheidsberaad dat eind maart het aantal gevaccineerden tot drie miljoen zal zijn opgelopen en dat het nu redelijk zeker is dat er in het tweede kwartaal 16 miljoen vaccins beschikbaar zullen komen. Dit betekent dat iedereen die een verhoogd risico loopt, vóór de zomer gevaccineerd zal kunnen zijn. Dit is optimistisch nieuws. Nederland stond bij het vaccineren aanvankelijk bekend als de hekkensluiter, maar het staat nu op de vierde plaats van de landen in Europa.

Spreker wil hiermee maar zeggen dat er in de nu gevoerd wordende discussie sprake is van veel onbekenden: komt men terecht in een zwart scenario, of zal het sterk versneld wordende vaccinatieprogramma ervoor zorgen dat er weer veel meer mogelijk zal worden? Het komende kwartaal zal dit uitwijzen, maar wat er nu allemaal is besproken, moet men dus in het licht van deze ontwikkelingen bezien. De zojuist gegeven informatie zal binnenkort officieel worden gepubliceerd. Mevrouw Kamphuis-Stuij zegt de mederaadsleden dank voor de steun die zij aan haar oproep hebben gegeven. De voorzitter vermeldde zojuist dat er versoepelingen op handen zijn, maar omdat nu niet bekend is wat zij zullen inhouden, wil zij vragen vooral te bezien wat er al tijdens de thans geldende beperkingen mogelijk zou zijn om voor de burgers iets te gaan betekenen. Wethouder Van Die wil naar aanleiding van het verzoek van de partijen om als portefeuillehouder een actieve houding aan te nemen graag verwijzen naar de houding die het college in casu hijzelf in de afgelopen zomer heeft aangenomen in een situatie die nog veel onzekerder was. Het is toen gelukt het zwembad te openen en dat scenario ligt ook nu klaar, maar nogmaals benadrukt spreker dat het belangrijk is om pas tot het openen van het buitenbad te besluiten nadat de raad zich over de kosten daarvan zal hebben uitgesproken.

Anders zou hij als porteféuillehouder een verstrekkend en veel geld vergend besluit nemen, waarop hij dan achteraf door de raad zou kunnen worden gecorrigeerd, iets wat hij niet wil zien gebeuren. Omdat hij hierover vooraf met de raad in gesprek wil gaan, heeft hij in zijn eerste termijn met enige voorzichtigheid gereageerd. Met wat de raad nu heeft gezegd, heeft deze een voorschot genomen op een discussie over een onderwerp dat voor velen kennelijk geen punt van discussie is.

Vergadering van 1 maart 2021.

9

Mevrouw Gommans-Dane heeft niet meteen nadat de heer Nugteren aan het woord was geweest gereageerd, omdat zij een parallel zag tussen de door hem beschreven problematiek van vandalisme en het feit dat de fractie van D66 is benaderd door verontruste ouders van kinderen die zaterdagavond rond 8 uur bij Sophiastate zijn lastiggevallen. Gelukkig was iemand ze te hulp geschoten, maar het was een heel vervelende situatie; twee jongeren werden door zo'n acht andere jongeren aangevallen, waarbij ook met stenen werd gegooid. Dit soort dingen schijnt in die omgeving vaker voor te komen; de ene keer wordt het gemeld en de andere keer niet. Spreeksters fractie wil dit nu extra onder de aandacht brengen – wetend dat er soms ook wel stappen worden ondernomen in de richting van de ouders van de betrokken jongeren –, want er moet worden geprobeerd te voorkomen dat er, als de zomer er straks aankomt, weer problemen met jeugd op scooters en met vechtende jongeren ontstaan. Van onrust is er thans ook sprake doordat rondom Sophiastaete enkele straatlantaarns niet meer branden. Alles bij elkaar nemend meent de fractie dat de veiligheid van ouderen en jongeren, ook jongeren onderling, extra aandacht verdient. Die aandacht is ook nodig voor het plegen van onderhoud aan materialen en voor het uitoefenen van controle rondom Sophiastaete.

Iets anders: het eerdergenoemde probleem van vuil dat in parken blijft liggen, is simpel op te lossen door langs de paden op anderhalve meter afstand van elkaar vuilnisbakken neer te zetten. De voorzitter was al een week geleden bekend met wat mevrouw Gommans nu als gebeurtenissen heeft beschreven, daar het burgerraadslid van D66, de heer De Groot, zich hierover reeds toen tot hem had gewend. Dit was voor hem, spreker, aanleiding om de politie te verzoeken een en ander uit te zoeken. Het bleek – het is niet gebruikelijk om over individuele kwesties te praten, maar in dit geval moet dat toch even – dat er in een groep scholieren van het Develstein College een ruzie was ontstaan en dat die ruzie buiten de school was voortgezet. Een knaap op wie een aantal leerlingen het had voorzien, werkte bij de Albert Heyn op Hoog Ambacht en daar is hij opgewacht, waarna er een handgemeen is ontstaan. Die jongen is ontzet door een omstander die ingreep. Had hij in een winkel op bijvoorbeeld het Louwersplein of in Walburg gewerkt, dan zou hij dáár zijn opgewacht. De gebeurtenis was dus niet speciaal aan Hoog Ambacht gerelateerd, maar was een uitvloeisel van een op school ontstane ruzie. De wijkagent heeft met de ouders van de betrokken leerlingen gesproken, waarbij hij ze tips heeft gegeven voor het op een verstandige wijze omgaan met het gerezen probleem.

In het kader van het gehele jeugdbeleid hebben de jongerenwerkers momenteel veel meer contacten met de middelbare scholen in met name Zwijndrecht, en dat werpt zijn vruchten af. In de scholen wordt aan problemen met jongeren aandacht besteed en er wordt soms uitgewisseld met welke jongeren er ets aan de hand kan zijn. Te vermelden is nog dat er drie keer melding van is gemaakt dat er met eieren was gegooid. Kijkt spreker echter naar het algehele beeld, dan ziet hij dat er in de eerste acht weken van het vorig jaar sprake is geweest van 21 vernielingen en dat dit in de eerste acht weken van dit jaar tot 12 is afgenomen, dus fors minder. Dit komt waarschijnlijk door de inschakeling van extra BOA's, meer particuliere beveiliging en de inzet van extra politie in het kader van de handhaving van de Coronamaatregelen. Het lijkt erop dat dit alles preventief heeft gewerkt, maar in de beeldvorming is het anders, want het steekincident en het schietincident in Zwijndrecht waren heftig en trokken dus ook veel aandacht, ook op de sociale media. Eén ding is zeker: er wordt heel scherp op een en ander toegezien. De samenwerking tussen het Ambachtse en het Zwijndrechts jongerenwerk, het Baxhuis, de politie en de beveiligers is goed en ook de scholen dragen hun steentje bij. Wat dit aangaat, is spreker best optimistisch gestemd.

De heer Nugteren verwoordt de dank van zijn fractie voor de uiteenzetting van de voorzitter over wat er allemaal alreeds wordt gedaan. In een met-de-voeten-op-tafel-overleg met raadsleden is al eens naar voren gebracht dat leden van de raad, als zij over iets kunnen meedenken, dit graag zullen doen. Er zijn eventueel campagnes op te zetten gericht op het inleveren van wapens en van gevaarlijke zaken waarmee kinderen kunnen worden aangetroffen. Door middel van goede communicatie kan men aan de voorkant trachten te voorkomen dat men aan de achterkant naar oplossingen voor gerezen

Vergadering van 1 maart 2021.

10

problemen moet gaan zoeken. Mocht de portefeuillehouder hierover eens en petit comité met raadsleden van gedachten willen wisselen, dan houdt de fractie van Gemeentebelangen zich daarvoor aanbevolen. De voorzitter zegt dank voor dit aanbod. Er wordt vandaag de dag in veel opzichten gezegd dat men het samen moet doen, en dit geldt ook op dit gebied. Het vragenhalfuurtje voor raadsleden wordt hierop gesloten. 5. Vaststelling notulen. De notulen van de digitaal gehouden openbare raadsvergadering van 1 februari 2021 worden zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming vastgesteld. 6. Lijst van ingekomen stukken en eventuele mededelingen. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform de door het college van b. en w. met betrekking tot de ingekomen stukken gedane voorstellen besloten. 7. Algemene bestuurlijke aangelegenheden en financiën. Er zijn geen voorstellen. 8. Welzijn, Onderwijs, Sociale Zaken. 8.1 Tussentijds advies aan Commissariaat voor de Media over ATOS. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 8.2 Uitvoeringsprogramma Integraal HuisvestingsPlan Primair Onderwijs (IHP). De heer Van der Laan noemt scholen belangrijk voor de toekomst, in het bijzonder de toekomst van de kinderen die ze bezoeken.

De fractie van SGP/ChristenUnie is daarom bijzonder blij dat alle Ambachtse kinderen op termijn in een fris gebouw onderwijs zullen krijgen. Het verstrekken van de thans gevraagde voorbereidingskredieten – hopelijk zal de raad hiermee straks instemmen – is een stap in de goede richting, want hiermee kunnen de betrokken schoolbesturen gaan rekenen en tekenen. Zoals al in de commissievergadering is aangevoerd, vindt sprekers fractie het belangrijk om nu een signaal af te geven omtrent de inrichting van de vijf te bebouwen kavels. Op elk daarvan komt een nieuw schoolgebouw te staan, maar wel een gebouw van kleinere omvang. Wat er zo van een kavel resteert, kan dan voor andere functies worden gebruikt. Aangezien de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht een groene gemeente is – dat wordt door alle partijen beleden –, wil de fractie nu als kader formuleren dat de ontwikkelaars het groene karakter van elke kavel zo veel mogelijk intact zullen laten. Dit komt dan bovenop het al geformuleerde kader dat een kavel een bedrag X zal moeten opleveren. De fractie dient hierover een motie in. Daarnaast vraagt zij om, als de ruwe bouwschetsen klaar zijn, bij de presentatie daarvan aan de bewoners van de betrokken buurten te laten weten dat het een kader is dat het aanwezige groen zo veel mogelijk zal worden behouden.

De motie luidt als volgt: "De gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 1 maart 2021, gehoord de beraadslagingen over het uitvoeringsprogramma IHP, constaterende dat: • er bij de vaststelling van het Integraal Huisvestingsplan voor is gekozen om het voorkeursscenario 1C te gaan realiseren, • er aan de schoolbesturen voorbereidingskredieten beschikbaar worden gesteld,

Vergadering van 1 maart 2021.

11

• met deze voorbereidingskredieten de eerste ontwerpen van de bebouwing van de kavels en de verdere invulling daarvan zullen kunnen worden bepaald, overwegende dat: • het voor een buurt waarin zo'n school staat een impact heeft als die school door nieuwbouw zal worden vervangen en de resterende kavel zal worden ingevuld met andere functies, • het al rondom de scholen aanwezige groen bijdraagt aan het groene karakter van de gemeente en daarmee de leefbaarheid ten goede komt, • een herkenbare uitstraling van een kavel, zowel tijdens de ontwerpfase als tijdens de wettelijke bezwaarprocedure en de bouw, bijdraagt aan het (zo veel mogelijk) voorkomen van weerstand bij omwonenden, draagt het college op: • om als kader te hanteren dat bij de herinrichting van de betrokken kavels het al aanwezige groen – dat wil zeggen groenstroken en bomen, in het bijzonder de monumentale – zo veel mogelijk zal worden behouden, • dit kader te vermelden in het overleg met omwonenden, overleg dat in de in het voorstel geformuleerde vervolgstappen als actie staat genoemd, en gaat over tot de orde van de dag." Deze motie is ondertekend door de fracties van SGP/ChristenUnie, Realistisch Ambacht en Echt voor Ambacht. De voorzitter stelt vast dat de motie aan de vormvereisten voldoet en dus mede onderwerp van de beraadslagingen uitmaakt.

De heer Doevendans acht het vanzelfsprekend dat zijn fractie als mede-indienster van de motie van SGP/ChristenUnie deze motie van harte ondersteunt. De heer Van der Laan zei terecht dat iedereen in deze raad wenst dat Hendrik-Ido-Ambacht een groene en, zoals spreker altijd aanvult, blauwe gemeente zal zijn, waarmee dan voor de inwoners een heel leefbare omgeving wordt gecreëerd. Dit nu al vastleggen met betrekking tot de kavels van de te bouwen scholen, die kleiner zullen worden dan de bestaande scholen, is naar sprekers mening heel goed. In het recente verleden zijn bij de bouw van scholen wat gemengde ervaringen opgedaan. De realisering van enkele scholen onder het bouwheerschap van schoolbesturen verliep heel goed, terwijl het inzake een andere school met het bouwheerschap van een schoolbestuur geheel mis is gegaan. Dat heeft toen zowel tot vertraging in de bouw als tot een behoorlijke budgetoverschrijding geleid. In de thans voorliggende bouwplannen zullen, zo is de bedoeling, alle betrokken schoolbesturen zelf het bouwheerschap op zich nemen. Met aanneming van dit voorstel kent de raad in feite alleen nog maar de kredieten toe die nodig zijn om te onderzoeken wat er moet gebeuren en daarvoor plannen op te stellen.

Bij sprekers fractie blijft in het achterhoofd de vraag aanwezig of het nu dan wèl goed zal gaan met het door schoolbesturen op zich nemen van het bouwheerschap, maar zij geeft die schoolbesturen op dit moment het voordeel van de twijfel. Zij hoopt – en verwacht dit eerlijk gezegd ook – dat er uiteindelijk vier mooie scholen in Hendrik-Ido-Ambacht zullen verrijzen, scholen waarvan men in de komende decennia gebruik zal kunnen maken. In de commissie heeft de fractie van Realistisch Ambacht een vraag gesteld met betrekking tot de omvang van de school De Bron in de Krommeweg. Die school gebruikt op dit moment al lokalen van De Meander; zij groeit al jaren en dit lijkt zich voort te zetten. De vraag van de fractie is nu of de nieuwe school wel groot genoeg zal zijn om rekening te kunnen houden met de ontwikkelingen welke zich thans laten aanzien. Spreker neemt aan dat er weer met leerlingenprognoses is gewerkt, maar is hier echt heel goed naar gekeken? In het verleden zijn leerlingenprognoses namelijk heel fluïde gebleken; zij veranderden bij wijze van spreken per maand. De fractie verneemt graag of de wethouder zich met haar afvraagt of de nieuwe school De Bron niet iets groter zou moeten worden dan nu is voorzien.

Vergadering van 1 maart 2021.

12

De heer Van der Lei voert aan dat de portefeuillehouder in de commissie WOS de vragen van de fractie van Gemeentebelangen uitgebreid heeft beantwoord. Gezegd werd dat er goede nieuwe scholen zullen worden gebouwd en dat daarvoor geen cent méér zal worden uitgegeven dan nodig zal zijn. De schoolkavels zullen optimaal worden ingericht, zodat de nettolasten binnen het benodigde budget zullen blijven. In het vervolgtraject zal de participatie een belangrijke plaats innemen. Sprekers fractie is benieuwd hoe de betrokken schoolbesturen hieraan invulling zullen geven. Zij wordt voorts graag betrokken bij het project van de bouw van deze vier scholen en bij de voortgang die daarin zal worden gemaakt. Op de door de heer Van der Laan ingediende motie zal spreker in de tweede termijn reageren. Mevrouw Van der Hee-Pasterkamp vindt het fijn dat het college en de schoolbesturen zo goed en snel doorpakken om te kunnen beginnen aan de bouw van de scholen waartoe met de vaststelling van het IHP is besloten. Zeker gezien de slechte staat waarin de huidige scholen verkeren, is dat geen overbodige luxe. De gemeente en de scholen hebben elkaar gevonden in de realisering van de ambitie om de kinderen in Hendrik-Ido-Ambacht goed en passend onderwijs te bieden, en dat stelt ook eisen aan de huisvesting van de scholen.

Het CDA kan zich vinden in de uitgangspunten van dit voorstel en stemt in met het verstrekken van de gevraagde voorbereidingskredieten. De ontwerpen van de nieuwe schoolgebouwen ziet de fractie graag tegemoet. De motie die door de heer Van der Laan is ingediend, laat zien dat een coalitiepartner al aan de verkiezingsstrijd is begonnen. Het is een motie waar men geen 'nee' tegen kan zeggen, zoals een collega al spontaan naar aanleiding van de toesturing van de motie mailde. Het CDA streeft niet pas nu, maar al heel lang naar het zo veel mogelijk groen maken of houden van delen van de gemeente, dus ook en met stip van gebieden rondom de scholen. In het CDA-verkiezingsprogramma voor deze raadsperiode staat niet voor niets dat groen de beste kleur is, dat het wonen in een groene omgeving gezond en aantrekkelijk is en dat de openbare ruimte in Ambacht dus nog heel veel groener mag worden. Bekend is dat leren, wonen en werken in een groene omgeving leidt tot meer welzijn, betere prestaties en een gezondere levensstijl. Kortom, wie wil dat niet? Het probleem met de motie is echter dat zij in de ogen van spreeksters fractie overbodig is. In het coalitieprogramma staat namelijk al dat het groene karakter van dit dorp heel belangrijk wordt gevonden en dat bij ontwikkelingen de natuur als vertrekpunt wordt genomen.

Dit is zo afgesproken met het aanvaarden van het 'groen, tenzij…'-principe, en spreekster mag aannemen dat dit ook het kader is voor de ontwikkelaars van de plannen voor de bouw van deze vier scholen. Ook is er afgesproken dat er samen met omwonenden van de te bebouwen kavels over de inrichting zal worden besloten en dat vrijgekomen locaties waar mogelijk groen zullen worden gemaakt of gehouden. De vraag van de fractie is dan ook wat de motie nog toevoegt. Uiteraard wil zij bij ontwikkelingen het woongenot van de omwonenden zo min mogelijk aantasten, dus ook bij de bouw van scholen en woningen. Een nieuwe inrichting van een kavel zal echter altijd veranderingen met zich brengen. Spreekster roept hierbij de discussie over de bouw van de Willem de Zwijgerschool in herinnering; men heeft de fractie van SGP/ChristenUnie toen niet horen zeggen dat het groen op de te bebouwen locatie voor omwonenden intact zou moeten blijven. De schoen wringt 'm dus als het erom gaat dat er aan omwonenden geen valse beloftes mogen worden gedaan dan wel dat er bij hen geen verkeerde verwachtingen mogen worden gewekt.

De CDA-fractie wil zo veel mogelijk groen behouden, zeker als het monumentale bomen betreft, en daarvoor bestaat er dan ook het bomenbeleidsplan, maar als de situering van nieuwe scholen en eventueel ook van woningen vraagt om verplaatsing van groen naar elders of om herplanting, wil zij hierover eerst met de omwonenden en de raad in gesprek gaan, teneinde zo tot de beste resultaten te kunnen komen. Afrondend hecht de fractie groot belang aan een zorgvuldige afweging van àlle belangen, met het behoud van groen als uitgangspunt. Dat zijn belangen van omwonenden, scholen en woningzoekenden en financiële belangen. Dit brengt spreekster tot haar slotvraag aan de heer Van der Laan: als deze motie ertoe leidt dat de opbrengst van € 3,8 miljoen die uit extra woningbouw op de betrokken kavels moet komen niet zal worden behaald, waarop wil fractie van SGP/ChristenUnie dan gaan bezuinigen? Of zal die fractie zich dan verschuilen achter de in de motie tussen haakjes geplaatste zinsnede "zo veel mogelijk"?

Vergadering van 1 maart 2021.

13

De heer Van der Wulp vermeldt dat de fractie van de PvdA akkoord kan gaan met dit raadsvoorstel, kennis genomen hebbend van het document "Afspraken schoolbesturen, besturen kinderopvangorganisaties en gemeentebestuur Hendrik-Ido-Ambacht over de uitvoering van het IHP." Het zal nog de nodige jaren duren voordat de huidige scholen door nieuwbouw zullen zijn vervangen. De fractie is beducht dat er voor enkele scholen een financieel debacle zal kunnen ontstaan, daar de bouwprijzen nog zullen stijgen. Dit zal haars inziens geen afbreuk mogen doen aan de kwaliteit van de nieuwe scholen; die zal moeten voldoen aan de daarvoor dan geldende maatstaven. Het overlaten van het bouwheerschap aan de betrokken schoolbesturen brengt een groot risico met zich. De PvdA-fractie is hiervan dan ook geen voorstandster, gelet ook op een niet goed afgelopen voorbeeld hiervan in het verleden. Het vertrouwen van het college dat het daarmee wel goed zal komen, moet wel heel groot zijn nu er zelfs al scholengeld wordt geïnvesteerd in het plan Noordkade. Dat is bedoeld voor de beloofde vijfde school, een school waarop dit raadsvoorstel nog geen betrekking heeft, maar doordat er al aan wordt gedacht om voor dat op zich prachtige plan scholengeld in te zetten, raakt sprekers fractie op haar hoede, want zij weet nog waartoe dit bij de uitvoering van een eerder IHP heeft geleid.

Helaas heeft zij toen achteraf gelijk gekregen. Als de gemeente in dit geval in de kosten zal moeten gaan bijdragen, betekent dit dat de belastingbetalers door gemist beleid zullen moeten meebetalen. Toen spreker de motie toegezonden kreeg welke door de fractie van SGP/ChristenUnie zou worden ingediend, heeft hij daarop al gereageerd met de vaststelling dat men eigenlijk niet tegen die motie kan zijn. Op dit punt onderschrijft hij grotendeels wat mevrouw Van der Hee namens de CDA-fractie heeft gezegd. Aan de motie ontbreekt een financiële onderbouwing, vooral ook vanwege het feit dat er scholengeld zal worden gebruikt voor realisering van het Noordkadeplan. De kosten van de scholenbouw zullen nog oplopen en die meerdere kosten zullen dan niet kunnen worden afgewend op de schoolbesturen die nu voor het bouwheerschap hebben getekend. Spreker kan zich niet aan de indruk onttrekken dat, als men straks meer groen op de betrokken kavels gerealiseerd wil zien, dit ten koste zal moeten gaan van de scholenbouw, iets waarmee de bouwheren niet zullen kunnen instemmen omdat zij aan een budget vastzitten. Dat ook de Partij van de Arbeid voor een groene gemeente is, weet iedereen, maar men moet wel reëel blijven en niet al bij een voorstel dat voor de gemeente nog vele risico's inhoudt gaan pleiten voor het realiseren van meer groen.

De fractie van EVA heeft indertijd een motie ingediend om het bedrijventerrein Zuidwende-zuid deels groen te houden, maar de raad is daarmee toen niet akkoord gegaan, daar er door de gemeente nog het nodige aan de verkoop van delen van dat terrein moest worden verdiend. Overigens denkt spreker dat het feit dat de fractie van SGP/ChristenUnie thans met haar motie is gekomen, te maken heeft met de deze maand plaatsvindende komende verkiezingen voor de Tweede Kamer. Mevrouw Oelfke-ten Seldam brengt in herinnering dat de fractie van de VVD, toen ruim een jaar geleden het Integraal Huisvestingsplan werd besproken, heeft gezegd het zeer jammer te vinden dat het scheppen van ruimten voor bewegingsonderwijs geen deel van dat plan uitmaakte. In dit voorstel staat dat al het bewegingsonderwijs kan plaatsvinden in de De Ridderhal en de Sophiahal. In de commissievergadering heeft de fractie de argumenten van de wethouder daarvoor aangehoord, maar het zal niet verbazen dat zij van mening blijft dat het beter zou zijn om bij één van de nieuwe scholen ook een gymnastieklokaal te realiseren. De VVD-fractie is blij te lezen dat de nieuwbouw voor De Klimboom op een nieuwe locatie in De Volgerlanden-oost zal verrijzen. Dat dit wenselijk zou zijn, heeft zij al in het begin naar voren gebracht.

In de commissievergadering hebben meerdere partijen hun zorg uitgesproken over de betaalbaarheid van de uitvoering van dit voorstel. De gemeenteraad heeft tot taak om er scherp op toe te zien dat men zich bij de bouw van de scholen zal houden aan de gestelde kaders qua invulling van de kavels en de kosten en aan de randvoorwaarden. Het is jammer dat de wethouder hierover in de commissievergadering erg zuur deed. Laat hij juist blij zijn dat de raad hem bij de uitvoering van dit voorstel scherp wil houden.

Vergadering van 1 maart 2021.

14

Evenals zij dit al in de commissie heeft gedaan, wil spreeksters fractie thans voor de volgende punten aandacht vragen. 1. Drie scholen zullen tijdens de bouwfase, dus tijdelijk, elders moeten worden gehuisvest. De wethouder heeft in de commissie gezegd niet te verwachten dat die drie scholen tegelijkertijd zullen worden gebouwd. Het verzoek van de fractie is daarmee in de planning rekening te houden. 2. Aan het loskoppelen van de nieuwbouw van de scholen en de invulling van de resterende delen van de te bebouwen kavels kleeft een risico. Het voorstel zegt dat die twee uit elkaar worden gehaald, maar dit heeft volgens de VVD het risico dat de invulling van de restantkavels niet tot de nu voorziene opbrengst zal leiden. 3. Volgens het voorstel zullen er goede maatwerkovereenkomsten worden aangegaan voor de bekostiging van de realisering van de integrale kindcentra. De fractie hoopt dat ook hieraan ten volle aandacht zal worden gegeven. 4. Ten slotte vraagt de fractie natuurlijk aandacht voor bewaking van het budget. Met de beschikbaarstelling van de gevraagde voorbereidingskredieten kan de fractie instemmen. Helaas is het document "Afspraken schoolbesturen, besturen kinderopvangorganisaties en gemeentebestuur HendrikIdo-Ambacht over de uitvoering van het IHP" alleen ter kennisneming aan de raad voorgelegd.

De fractie had daarin wat het bewegingsonderwijs betreft graag iets ànders opgenomen willen zien. Aangaande de motie die de fractie van SGP/ChristenUnie heeft ingediend, kan spreeksters fractie zich vinden in de reacties die de fracties van het CDA en de PvdA daarop hebben gegeven. Ook zij dacht meteen na de ontvangst van de motie: 'Wie kan er nu tegen meer groen zijn?' Op de vraag aan de indiener hoe diens fractie het creëren van meer groen zou willen betalen, kwam echter het antwoord: 'Dat is aan de aannemer; dit wordt als kader meegegeven.' Dit ziet de VVD als het uitgeven van geld voor bomen en struiken ten koste van de realisering van goede lokalen. Hendrik-Ido-Ambacht is inderdaad een groene gemeente en de gehele gemeenteraad wil dat ook zo houden. De omgevingen van de betrokken schoolkavels zijn ook al groen. Kortom, de motie is overbodig. Ook ontbreekt daarin een financieel kader; er wordt in feite een blanco cheque mee afgegeven voor het planten van struiken en bomen ten koste van de scholen. Aan de indiener is gevraagd de motie van een duidelijk financieel kader te voorzien, maar dat heeft hij niet gedaan. De heer Scheurwater deelt mede dat de fractie van EVA, gelet op het eerder door de raad vastgestelde Integraal Huisvestingsplan, akkoord gaat met de beschikbaarstelling van de gevraagde voorbereidingskredieten.

De motie van de heer Van der Laan is mede door de fractie van EVA ingediend en ondersteunt zij dus. Van de aanwezigheid bij enkele scholen van monumentale bomen heeft spreker zich persoonlijk op de hoogte gesteld. Die bomen staan voor 95 % buiten de hekwerken van de scholen, zodat handhaving daarvan geen belemmering vormt voor de bouw van de nieuwe scholen en ook niet voor het behalen van de verwachte opbrengst. De EVA-fractie is voor groen, maar als er na de bouw van een nieuwe school een deel van het perceel overblijft, zal dat naar haar oordeel niet voor alléén groen moeten worden bestemd. De motie ondersteunt zij echter. De heer Struik laat weten dat de fractie van AUB instemt met wat het college de raad vraagt te doen, namelijk kennis te nemen van het document "Afspraken schoolbesturen, besturen kinderopvangorganisaties en gemeentebestuur Hendrik-Ido-Ambacht over de uitvoering van het IHP" en het beschikbaar stellen van een vijftal voorbereidingskredieten voor het volgens die afspraken uitwerken van het IHP, in totaal neerkomend op een bedrag van € 668.000. Diverse vragen die hierover in de commissievergadering zijn gesteld, werden door de portefeuillehouder naar tevredenheid beantwoord. Een vraag die nog een antwoord verdient, betreft de afspraak nr.

9: "Bewegingsonderwijs in de sporthallen (De Ridderhal en Sophiahal)." Daarover is te lezen dat, als er door een toenemende behoefte aan faciliteiten voor bewegingsonderwijs capaciteitsproblemen dreigen te ontstaan, deze in principe centraal zullen worden opgelost door middel van uitbreiding van de De Ridderhal en de Sophiahal. Hoe moet men dit lezen? Worden die sporthallen dan bouwkundig vergroot?

Vergadering van 1 maart 2021.

15

De motie van de fractie van SGP/ChristenUnie is een aardige motie, maar toen in de commissievergadering het onderwerp van de motie aan de orde kwam, sprak de portefeuillehouder over 'invulling met blauw en groen' en zei hij dat er ruimte nodig is om voor de witte vlekken die na de bouw van de scholen zullen zijn ontstaan goede plannen te kunnen ontwikkelen. Als dat het geval is, is de motie misschien niet nodig. Mevrouw Gommans-Dane stelt vast dat het vaststellen van dit IHP een lange voorbereidingstijd heeft gekend en veel besprekingen nodig heeft gehad, maar uiteindelijk is het gelukt alle neuzen vrijwel naar dezelfde kant te laten wijzen. Het plan is nu om vier scholen door nieuwbouw te vervangen. De fractie van D66 vertrouwt erop dat dit goed zal gaan. De betrokken schoolbesturen hebben zelf het bouwheerschap op zich willen nemen, hetgeen een enorme verantwoordelijkheid voor hen betekent. Te hopen is dat zij niet halverwege de rit zullen zeggen dat het ze wat tegenvalt en dat de realisering van de scholenbouw toch maar op een andere manier moet worden geregeld. Ook hoopt de fractie dat de schoolbesturen met de beschikbare financiën zullen uitkomen. Het gaat niet om eigen geld en men is dan soms wel wat gemakkelijker met het besteden ervan.

De fractie rekent erop dat de schoolbesturen de zware druk zullen voelen om de scholen binnen de financiële kaders gerealiseerd te krijgen. Zij staat achter dit voorstel en wenst alle hierbij betrokkenen veel succes. D66 stemt niet in met de motie van de fractie van SGP/ChristenUnie. D66 is wel een groene partij, maar vindt dat er méér dingen van belang zijn. Het wittevlekkenplan is nog niet uitgewerkt en als men vandaag zou afspreken dat de bomen rondom de te bebouwen locaties zouden moeten worden gehandhaafd, zouden er minder woningen kunnen worden gebouwd dan nu is voorzien. Men zou dan geen rekening houden met het grote probleem dat er veel te weinig woningen zijn. De motie komt dus te vroeg en zal dan ook niet worden ondersteund. Bovendien bestaat er in de gemeente de afspraak dat er voor iedere gekapte boom een boom geplant moet worden; de gemeente zal dus een groene gemeente blijven. Wethouder Flach begint met het maken van een paar opmerkingen vooraf, ten eerste dat de aard van het debat bijna doet veronderstellen dat de verkiezingen op 15, 16 en 17 maart geen verkiezingen voor de Tweede Kamer zullen zijn, maar gemeenteraadsverkiezingen. Ten tweede is het misschien te overwegen om voortaan commissievergaderingen over te slaan, omdat dingen die daar zijn gezegd nu soms bijna letterlijk zijn herhaald, dit ondanks het feit dat er daar reeds uitgebreid op is ingegaan.