Bijlage bij raadsvoorstel 8.1 - Rekenkameronderzoek HiA rapportage
Tekst van het document
7.3
Normenevaluatie Beleidsrelevantie Sluiten de doelstellingen uit de huidige sportbeleidsnota’s en initiatieven aan bij principes die volgen uit het Nationaal Sportakkoord, het Nationaal Preventieakkoord en de transitie van de Omgevingswet? De beleidsmatige aandacht voor sport is ondergebracht in onder andere het lokale sportakkoord, het lokale gezondheidsbeleid en het preventieplan van het sociale domein. Doelstellingen op het gebied van sport worden alleen expliciet geformuleerd in het lokale sportakkoord. In het lokale sportakkoord is veelal een beleidsinhoudelijk lijn gekozen, die aansluit bij de beleidstrends en landelijke beleidsprogramma’s op het gebied van sport. De operationele vertaling van de doelstellingen moet nog worden gemaakt, dus er kunnen geen expliciete uitspraken worden gedaan over de toekomstbestendigheid van het beleid. De transitie naar de omgevingswet is in volle gang. De gemeente heeft hiervoor inmiddels een Nota van Uitgangspunten vastgesteld. Hierin wordt in zeer geringe mate aandacht besteed aan de mogelijkheden die de transitie biedt om sport en bewegen een integraal onderdeel te maken van het gemeentelijke beleid.
Toekomstige sportaccommodatiebehoefte Zijn er voldoende sportaccommodaties- en voorzieningen in Hendrik-Ido-Ambacht om aan de (toekomstige) sportbehoefte van de inwoners te voldoen? De zaalsport kan in Hendrik-Ido-Ambacht in drie sporthallen en twee gymzalen worden beoefend. Het aantal sporthallen overstijgt de (toekomstige) normatieve behoefte van twee sporthallen. Naast de sporthallen bestaat in de gemeente een normatieve behoefte aan minimaal twee sportzalen. Dit type sportaccommodatie is niet in de gemeente aanwezig. Getoetst moet worden of er geen behoefte aan dit type accommodaties is, of dat het ontbreken van deze accommodaties leidt tot een (te) hoge druk op de aanwezige sporthallen. Op sportpark Schildman kunnen diverse buitensporten worden beoefend. De korfbal- en voetbalvelden bieden de desbetreffende verenigingen op het moment voldoende capaciteit. De bevolkingsgroei leidt mogelijk tot knelpunten bij de voetbalverenigingen. Een deel van de oplossing kan liggen in een betere verdeling van de teams over het weekend. Het aantal aanwezige tennisbanen is hoger dan de (toekomstige) minimale normatieve behoefte van de tennisvereniging, maar lager dan de (toekomstige) maximale behoefte. Het is afhankelijk van de lokale context welke variant van toepassing is.
Sportief Hendrik-Ido-Ambacht! | Mulier Instituut
63
Referenties BDO (2019). Accountantsverslag 2019 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/8972757/1#search="accountantsverslag 2019" Buuren, A. van (2019). Pleidooi voor een ontwerpgerichte bestuurskunde. Bestuurskunde. 29. 22-29. Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ (2015). Meerjarenbeleid 2016-2019. Te raadplegen op: https://www.dienstgezondheidjeugd.nl/images/downloads/gemeenten/Meerjarenbeleidsplan/151201_MJ B2016-2019_DGJ_definitief.pdf Dool, R. van den & Eldert, P. van (2021). Monitor sportuitgaven gemeenten 2019: een opzicht van de uitgaven in 2019 plus samenhangende vraagstukken. Utrecht: Mulier Instituut. Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2009). Integraal Huisvestingsplan voor het basisonderwijs in HendrikIdo-Ambacht, deel 2: Kaders voor uitvoering. Te raadplegen op: https://docplayer.nl/67882430-Integraalhuisvestingsplan-voor-het-basisonderwijs.html Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2013a). Nota Accommodaties. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/870680/1#search=%22Nota%20Accommodaties% 22 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2013b). Speelruimteplan 2014-2024. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/1161827/1/document Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2014). Voor elkaar in Ambacht. Coalitieakkoord 2014-2018. Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2015a).
Vaststelling Algemene Subsidieverordening en beleidskader subsidies. Zaaknummer: 1449561. Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2015b). Beleidskader voor maatschappelijke ontwikkeling en ondersteuning. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/2333970/1/Bijlage_bij_raadsvoorstel_8_2_Belei dskader_voor_maatschappelijke_ontwikkeling_en_ondersteuning_ Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2015c). Lokale paragraaf gezondheidsbeleid 2016-2019. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/2560112/1/Bijlage_bij_raadsvoorstel_8_2_Lokal e_paragraaf_gezondheidsbeleid_2016-2019_ Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2015d). Opzeggen Convenant van 27 mei 1998. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/2873702/1#search=%22turnvereniging%20Souple sse%20%22 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2015e). Samenvoeging Sport 2015. Opgevraagd bij de ambtelijke organisatie. Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2016a). Vaststelling kader nieuwbouw zwembad De Louwert. Te raadplegen op:
64
Sportief Hendrik-Ido-Ambacht! | Mulier Instituut
https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/3998151/1/Raadsvoorstel_8_1_Vaststelling_kad er_nieuwbouw_zwembad_De_Louwert_gew_exp_-_Getekend Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2016b). Verslagen gesprekken watersportverenigingen. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/3894826/1/Bijlage_5_bij_raadsvoorstel_8_1_Ve rslagen_gesprekken_watersport_verenigingen Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2016c). Resultaten onderzoek wensen De Louwert senioren. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/3894823/1/Bijlage_4a_bij_raadsvoorstel_8_1_R esultaten_onderzoek_wensen_De_Louwert_senioren_2016 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2016d). Resultaten onderzoek wensen funelement De Louwert. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/3894821/1/Bijlage_4_bij_raadsvoorstel_8_1_Re sultaten_onderzoek_wensen_funelement_De_Louwert_-_2016 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2016e). Enquêtes zwembad raadsleden. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/3894813/1/Bijlage_2_bij_raadsvoorstel_8_1_En qu%C3%AAtes_zwembad_raadsleden Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2016f). Uitgangspuntennotitie Zwembad. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/3949395/1/Bijlage_7_bij_raadsvoorstel_8_1_Uit gangspunten_notitie_def Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2016g).
Notulen vergadering 1 december 2016. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/4880323/1#search=%22Derby%22 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2016h). Uitwerking inzet lokaal op basis van uitvoeringsprogramma (Samen voor Gezond). Op te vragen bij de ambtelijke organisatie. Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2017a). Vaststelling bestemmingsplan Zwembad De Louwert. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/5646736/1/Raadsvoorstel_9_2_Vaststelling_bes temmingsplan_Zwembad_De_Louwert Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2017b). Beantwoording technische vragen begroting definitief. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/6910037/1/Beantwoording_Technische_vragen_ begroting_definitief Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2017c). Memo gemeentelijke bijdrage aan sportverenigingen. Opgevraagd bij de ambtelijke organisatie. Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2018a). Coalitieprogramma gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, ‘Gewoon Ambacht’. Te raadplegen op: https://www.h-iambacht.nl/Mediatheek/Pdf_bestanden/Coalitieprogramma_Gewoon_Ambacht_2018_2022.pdf
Sportief Hendrik-Ido-Ambacht! | Mulier Instituut
65
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2018b). Evaluatie project Jeugdspeelpark. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/6923894/1/Presentatie_cie_WOS_Evaluatie_JSP _15_oktober_2018 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2018c). Notulen 5 november 2018. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/7137509/1#search=%22turnvereniging%20Souple sse%20%22 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2019a). Startnotitie Integraal Huisvestingsplan voor de onderwijshuisvesting 2019. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/6874409/1/Bijlage_bij_raadsvoorstel_9_4_Start notitie_IHP_2019 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2019b). Advies Beleidsadviesraad. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/8018279/1/Bijlage_bij_raadsvoorstel_8_Memo_ Beleidsadviesraad Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2019c). Voorgang bouw nieuw binnenbad De Louwert. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/7306557/1/Agendapunt_11_1_Memo_Voortgang _bouw_nieuw_binnenbad Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2019d). Winternota 2019. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/8110275/1#search=%22combinatiefunctionarisse n%20%22 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2020a). Lokale nota publieke gezondheid 2020-2023.
Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/8624375/1#search=%22Regionale%20nota%20gez ondheidsbeleid%22 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2020b). Informatie Lokaal Sportakkoord. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/8556155/1#search=%22lokaal%20sportakkoord%2 2 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2020c). Sportakkoord Hendrik-Ido-Ambacht. Beschikbaar bij de ambtelijke organisatie. Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2020d). De Kracht Van Ambacht: Preventieplan sociaal domein Hendrik-Ido-Ambacht 2020-2024. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/9376494/1/Bijlage%20bij%20raadsvoorstel%208_ 1%20Preventieplan%20Sociaal%20Domein%20H-I-Ambacht Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2020e). Bijlage I: Actieprogramma preventieplan. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/9376492/1/Bijlage%20bij%20raadsvoorstel%208_ 1%20Preventieplan%20Bijlage%20I%20-%20Actieprogramma%202020-2024 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2020f). Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2020 en verder. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/8329508/1/Bijlage_bij_raadsvoorstel_8_2__IHP_2020_en_verder
66
Sportief Hendrik-Ido-Ambacht! | Mulier Instituut
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2020g). Beleids- en werkplan Leefbaarheid 2020-2021. Beschikbaar bij de ambtelijke organisatie. Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2020h). Nota van Uitgangspunten: Omgevingsvisie Hendrik-Ido-Ambacht. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/9376190/1/Bijlage%20bij%20raadsvoorstel%209_ 1%2020201028%20Nota%20van%20Uitgangspunten%20omgevingsvisie%20Hendrik-Ido-Ambacht Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2020i). Lokale paragraaf gezondheidsbeleid 2016-2019. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/2522642/1/Bijlage_bij_raadsvoorstel_8_2_Lokal e_paragraaf_gezondheidsbeleid_2016-2019_ IFC-Ambacht (2020). Patrick Baggerman wint NVA Autismevriendelijkheidsprijs 2020. Te raadplegen op: https://www.ifc-ambacht.nl/patrick-baggerman-wint-nva-autismevriendelijkheidsprijs-2020/ Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (2018a). Nationaal Sportakkoord: sport verenigt Nederland. Den Haag: Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (2018b). Nationaal preventieakkoord: naar een gezonder Nederland. Den Haag: Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Noordzij, M., Schots, M., Prins, R. & Stevens, V. (2020). Mist de sportsector de aansluiting bij de Omgevingswet? Sport & Gemeenten, 68, 34-37. Rijksoverheid (1992). Algemene Wet Bestuursrecht.
Te raadplegen op: https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2021-01-01 Ruijgt, D. (2018). Handreiking sport, bewegen en de omgevingswet. Den Haag: Vereniging Sport en Gemeenten. Stichting Cascade (2018). Jaarrekening 2018. Te raadplegen op: https://hendrikidoambacht.raadsinformatie.nl/document/8098169/1#search=%22Stichting%20Cascade%22 Stichting Cascade (2019). Jaarverslag 2019. Opgevraagd bij het ambtelijke apparaat van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht. Tweede Kamer der Staten-Generaal (2012). Vergaderjaar 2011–2012, 33 118, nr. 3. Den Haag. ZwemRekreatie (2018). Na jaren eindelijk een zwembad volgens een nieuw concept. Te raadplegen op: http://zwemrekreatie.nl/na-jaren-eindelijk-een-nieuw-zwembad-volgens-nieuw-concept/
Sportief Hendrik-Ido-Ambacht! | Mulier Instituut
67
Bijlagen Bijlage 1 – Aanvullende cijfers hoofdstuk toekomstbestendigheid Tabel b1.1 (Verwachte) bevolkingssamenstelling gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in 2020 en 2030 (in aantallen en procenten) Jaar
Jonger dan 20 jaar 20 tot 65 jaar 65 jaar en ouder
Totaal
2020
8.400 (27%)
17.600 (56%)
5.200 (17%) 31.200 (100%)
2025
8.400 (26%)
18.100 (56%)
6.100 (19%) 32.500 (100%)
2030
8.500 (25%)
18.300 (54%)
7.000 (21%) 33.700 (100%)
Bron: Primos, 2016.
Tabel b1.2 Overzicht teamaantallen korfbalvereniging DVS ‘69 in het seizoen 2020/’21 Vereniging Senioren A B C D E F G Totaal DVS ‘69
3 2 1 3 2 4 1 0
16
Bron: Koninklijk Nederlands Korfbalverbond (KNKV), 2020.
Tabel b1.3 Overzicht ledenaantallen tennisvereniging Hiaten in het seizoen 2020/’21 Vereniging Senioren Junioren Totaal TV Hiaten
752
Bron: Koninklijke Nederlandse Lawn Tennis Bond (KNLTB), 2020.
Tabel b1.4 Teamaantallen voetbalverenigingen Hendrik-Ido-Ambacht in het seizoen 2020/’21 Vereniging ASWH IFC Zaterdag Mannen/jongens
Senioren
9
4
35+
-
1
O23
1
-
O19
3
3
O17
4
3
O15
5
2
O14
2
-
O13
5
3
O12
2
1
O11
8
1
O10
8
-
O9
6
3
O8
4
1
O7
-
2
-
4
O19
-
1
O17
1
2
O15
1
1
O13
1
1
O11
-
1
Senioren
-
4
Vrouwen/meisjes Senioren
Zondag
Mannen
Bron: Koninklijke Nederlandse Voetbalbond (KNVB), 2020.
68
Sportief Hendrik-Ido-Ambacht! | Mulier Instituut
Sportief Hendrik-Ido-Ambacht! | Mulier Instituut
69