Bijlage 2 bij raadsvoorstel 8.1 preventieplan jaarverslag 2022 en actieprogramma 2023 Lysias Eindrapport

Hulp en ondersteuning nabij. Het is een laagdrempelige voorziening. Inwoners weten waar ze aan de bel kunnen trekken.

•

Faciliteit om elkaar te ontmoeten en om samen een gesprek te hebben over vraagstukken die leven.

•

Op verschillende dagdelen zijn organisaties aanwezig om ondersteuning te bieden, o.a. Hi5, hulp bij geldzaken en informatie d igitale overheid.

•

In samenspraak wordt er telkens gekeken wat de wensen en behoeften zijn voor een activiteitenaanbod.

Uit eigen evaluatie van Drechtse stromen blijkt dat de communicatie over het spreekuur moet verbeteren zodat er meer mensen op af komen. Of ze moeten gaan zoeken naar een andere formule om mensen be ter te bereiken, bijvoorbeeld op de markt. Volgens de bibliotheek is het niet zorgelijk dat er nog niemand op het spreekuur IDO is afgekomen, aangezien het wat aanloopt ijd nodig heeft.

|3

1.3. Maatregel: lokaal ondersteuningsaanbod voor kwetsbare groepen innoveren Activiteit: vrijwillige maatjes voor kwetsbare groepen en risicogroepen (Hi5) Input middelen en mensen

Throughput Activiteit

Output indicator

Impact verwacht effect

Subsidiebudget voor lokale stichting (Hi5 Vrijwillige maatjes voor kwetsbare groepen Inzet van het aantal vrijwillige maatjes ambacht, sport en welzijn, Stichting jong en risicogroepen (HI5) Ambachtse Maatjes Zwijndrecht) Resultaten Projectplan Beweegcoach Zorg Ambachtse Maatjes

Vermindering kwetsbaarheid is alleen af te leiden aan de uitgaven aan de WMO en de zorg.

September 2021: 9 vrijwillige maatjes geworven. De eerste periode stond in het teken van communicatie en werving. December 2021: 5 jongeren begeleid door een maatje.

worden

Beweegcoach Zorg Gestart juli 2022

Ambachtse Maatjes De vrijwillige maatjes betreft een initiatief van Ambachtse Maatjes, vanuit Hi5 Ambacht. •

Een buddy of een maatje werkt als een rolmodel en helpt bij het zelfvertrouwen door naast een jeugdige te staan.

•

Een maatje is bedoeld voor jeugdigen die kwetsbaar zijn en het lastig vinden om op eigen kracht in beweging te komen.

•

Het is een laagdrempelige manier om hulp te krijgen bij eenvoudige zaken (taal, werk, sociale vaardigheden).

•

Opvallend is dat maatjeszoekende 18+ zijn en een rugzakje hebben (AHDH, autisme, verstandelijke beperking). De meeste hulpvra gen liggen met name op sociaal gebied (eenzaamheid).

•

De maatjes ontvangen trainingen op het gebied van bijvoorbeeld middelengebruik en privacy (AVG).

|4

Beweegcoach Zorg De uiteindelijke intentie dit plan is om een belangrijke bijdrage te gaan leveren aan de gezondheid en vitaliteit van inwoners in He ndrik-Ido-Ambacht die recht hebben op de Wmo, WLZ of komen vanuit een beschermd wonen omgeving. Hiermee wordt een beweging op gang gebracht rondom bewegingsgerichte zorg, vitaliteit en gezondheid zodat bewegen een geïntegreerd onderdeel van het dagelijks l even wordt van cliënten van deze verschillende zorginstellingen. Dit draagt bij aan de veerkracht, zelfredzaamheid en participatie van de kwetsbare inwoners v an Hendrik-IdoAmbacht. In 2023 wordt bij de verantwoording van de reguliere subsidie voor De Bl ije Borgh een eerste resultaat aangegeven. De resultaten over het hele project komen pas bij de verantwoording 2023 (in april 2024) beschikbaar.

|5

2. Opgave 2 – eerder signaleren 2.1. Maatregel: sleutelpartijen rondom (vroeg)signalering verbinden Activiteit: Ambachts Verbond Vroegsignalering Input middelen en mensen

Throughput Activiteit

Output indicator

1.

Ambachts Verbond Vroegsignalering. Doelgroep: alle inwoners waar het minder goed mee gaat.

Toename vroegsinalering

2.

3.

Opdrachtverlening aan andere partijen (o.a. de ambachtse bond) Extra budget aan het wijkteam voor ondersteuning van partijen. Doorbraak budget

Impact verwacht effect

Als zwaardere problematiek wordt voorkomen dan kan dit Resultaten Ambachts Verbond leiden tot een daling van de Door goede samenwerking vindt vaker vroegsignalering plaats en maken meer mensen gemeentelijke kosten aan de gebruik van lichter aanbod. WMO. Gestart februari 2022 Verbonden partijen Ambachts Verbond

Getekend

Verbonden partijen Ambachts

Getekend

op

Verbond

op

Gemeente

2-2022

Trivire

11-2022

Sociaal Wijkteam

2-2022

Sol Ambacht

11-2022

Humanitas

2-2022

De Blije Borgh

11-2022

Hi5Ambacht

2-2022

Open Hof Kerk

11-2022

Rhiant

2-2022

Stichting Vluchtelingenwerk

11-2022

ASWH

2-2022

MEE Mantelzorg

11-2022

IFC

2-2022

Schuldhulpmaatje

11-2022

Yes Kinderopvang

2-2022

Voedselbank

11-2022

Afname aantal aanvragen voor Wmo maatwerkvoorziening begeleiding. In het begin kunnen ook hogere kosten zich voor doen door toename van inzet en deelname.

|6

Stichting

Jong

2-2022

Zwijndrechtse Waard

Fysio

de

Zeester/de

Schoof/

11-2022

Nijverheidsweg

HipHelpt van A tot Z

2-2022

Plus (Louwersplein)

11-2022

Jeugdteam

11-2022

Albert Heijn (Reeweg)

11-2022

De Ark

11-2022

Albert Heijn (Sofiapromenade)

11-2022

Bibliotheek AanZet

11-2022

Zorgmies

11-2022

Sociale

11-2022

Alzheimer Nederland

11-2022

Dienst

Drechtsteden Ambachtse

11-2022

Muziekschool

Ambachts verbond Binnen het Ambachts Verbond zijn nu 30 partijen verbonden om samen te werken aan vroegsignalering. Om vroegsignalering te bereiken, is het van belang dat sleutelpartijen in de Ambachtse samenleving hier aan bijdragen. Gezamenlijk zien ze heel veel. Het doel is om met deze sleutelpartijen een gedeelde verbondenheid creëren om actiever met signalering aan de slag te gaan. Hiervoor is een convenant (vroeg) signalering opgesteld met daarin afspraken over de wijze van signalering. De deelnemende organisaties vor men samen een netwerk waarin kennis en ervaring wordt uitgewisseld. Partijen zitten iedere 4 of 6 weken bij elkaar. Hier worden ook casussen van elkaar besproken, als een soort intervisie.

|7

2.2. Maatregel: inwoners met (dreigende) schulden proactief benaderen Activiteit: huishoudens proactief benaderen (vroegsignalering Wgs) Input middelen en mensen Fte financiële wijkteam

hulpverlening

Throughput Activiteit

Output indicator

Impact verwacht effect

in Huishoudens proactief Aantal mensen met financiële hulp en aantal aanvragen schuldhulpverlening Zwaardere schulden gaan op benaderen (vroegsignalering termijn afnemen. Wgs). Resultaten: Vroegsignalering Wgs Oktober 2020: 590 mensen met Wekelijks spreekuur medewerker geldzaken van de gemeente in de problematische schulden huiskamer van de wijk, start november 2021. Oktober 2021: 630 mensen met • Gemiddeld twee mensen per spreekuur. problematische schulden • Geschat ongeveer 80 mensen per jaar. Cijfers Financieel Hulphuis, 2020 Geholpen mensen met vroegsignalering

Doorverwijzing naar hulpinstanties

Cijfers Financieel Hulphuis 2021 Geholpen mensen 122 vroegsignalering Doorverwijzing

24

5

(334

keer

contact

voor

ondersteuning) naar

29

hulpinstanties

Financiële hulpverlening Sinds juni 2020 is in het sociaal wijkteam een adviseur geldzaken van het Financieel Hulphuis (MEEVivenz) actief. Deze advise ur richt zich specifiek op hulp en ondersteuning aan inwoners die te kampen hebb en met betalingsachterstanden (uitvoering Wgs). Concreet helpt de adviseur inwoners: •

Inwoners met betalingsachterstanden op basis van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening worden geholpen bij het op orde kri jgen van hun financiële zaken ter voorkoming v an het ontstaan van (problematische) schulden. Inwoners met grote betalingsachterstanden krijgen hulp aangeboden in het proces naar een oplossing. Zo worden zij bijvoorbeeld doorverwezen naar een Schuldhulpmaatje. |8

•

Inzicht te krijgen in beschikbare regelingen waar inwoners soms geen weet van hebben, maar wel recht op hebben. Zo wordt actief ingezet op het verminderen van betalingsachterstanden en schuldenproblematiek. Daarbij wordt samengewerkt met lokale partners als Schuld hulpmaatje HIA, Bureau Sociaal Raadslieden en de SDD.

Om inwoners met betalingsachterstanden in beeld te krijgen en actief te benaderen, wordt er gekeken naar CAK achterstanden. D it zijn achterstanden die zijn opgelopen door het niet voldoen van de verzekeringspremie aan de ziektekostenv erzekeringen. Vanuit de gemeente worden de inwoners, die op de CAK lijsten staan, aangeschreven. In die brief wordt hen een aanbod gedaan om zich te melden bij het S ociaal Wijkteam Ambacht om met de financieel expert te kijken naar het totale financiële pl aatje. Als inwoners hier niet op reageren, krijgen zij na 3 weken een herinneringsbrief. Juist omdat de gemeente mensen meer benaderd is er meer inzicht, dus door meer mensen die zich melden zullen de eerste kosten hoger zijn. Er zal wel een toename zijn van kosten in ambtelijke inzet, doordat er meer gesprekken plaatsvinden.

|9

2.3. Maatregel: inwoners met (dreigende) schulden proactief benaderen Activiteit: deelname aan Geldfit Input middelen en mensen

Throughput Activiteit

Output indicator

Impact verwacht effect

Subsidiebeschikking aan GeldFit.

Deelname aan Geldfit

Aantal mensen met financiële hulp en aantal aanvragen schuldhulpverlening

Zwaardere schulden gaan op termijn afnemen.

Resultaten: Deelname aan Geldfit in aantallen Start programma Geldfit op 1 januari 2021.

Oktober 2020: 590 mensen met problematische schulden

Stand van zaken 9-10-2022 Aantal Soort hulp 1.163

mensen hebben een stap gezet naar financiële gezondheid via

260

een website van GeldFit mensen hebben via een online test zelfinzicht gekregen door

2

persoonlijk advies GeldFit heeft mensen een luisterend oor geboden via de

17

telefoon en persoonlijk meegedacht mensen hebben op basis van het advies een meetbare

24

vervolgstap gezet naar passende hulp. mensen zijn begeleid naar gemeentelijke schuldhulp

22

mensen werden in contact gebracht met vrijwilligershulp

3

mensen zijn gekoppeld aan een online coach

55

mensen zijn geholpen naar een online zelfhulptool of naar de klantenservice

voor

het

aangaan

van

bijvoorbeeld

Oktober 2021: 630 mensen met problematische schulden

een

betalingsregeling

Geldfit Geldfit is een landelijk initiatief. Bij invullen website krijg je aanbod van jouw gemeente t e zien. Sinds 2021 is Hendrik-Ido-Ambacht aangesloten bij het landelijke programma 'Geldfit'. Dit is een website waar mensen via een online test inzicht krijgen in hun financiële situatie en op maat advies krijgen waar ze lokaal en/of regionaal terecht kun nen voor hulp en ondersteuning. Bij Geldfit zijn ook bedrijven, banken en verzekeraars) aangesloten. Deze organisaties verwijzen klanten met betalingsachterstanden naar Geldfit.

| 10

3. Opgave 3 – Voorzieningenaanbod toespitsen op drie speerpunten 3.1. Maatregel: onderling contact in wijken rondom opvoeden en opgroeien bevorderen Activiteit: buurtgezinnen Input middelen en mensen Throughput Activiteit

Output indicator

Impact verwacht effect

Subsidies buurtgezin door Buurtgezinnen stichting nieuw Zwijndrecht

Resultaten: Koppelingen van buurtgezinnen

Door meer verbinding groeit jeugd in een veiligere omgeving op en leidt tot een daling van kosten in jeugdhulp.

Vanaf

2021

2022

Totaal

10

15

38 36

3-2020 Streefgetal koppelingen

10

Aanmeldingen vraaggezin

9

17

12

Aanmeldingen steungezin

15

7

14

30/35

Gerealiseerde koppelingen

4

11

12

27

Vroegtijdig

2

0

?

2

proeftijd

beëindigd

in

Uitgaven in het kader van jeugdwet (geïndiceerde zorg) Jaar

Uitgaven Jeugdwet

2016

3.982.302

2017

4.916.103

2018

5.674.224

2019

6.054.091

2020

6.190.482

2021

6.917.465

Buurtgezinnen In 2020 is een proeftuin van 2 jaar Buurtgezinnen gestart. Buurtgezinnen is gebaseerd op een oude gedachte: opvoeden doen we samen. Stabiele gezinnen (steungezin) worden gekoppeld aan gezinnen die hulp kunnen gebruiken (vraaggezin). Vraag - en steungezin maken onder begeleiding

| 11

van de coördinator van Buurtgezinnen afspraken over de steun. Het kan bijvoorbeeld gaan om een wekelijkse speelafspraak, een weekend logeren of samen iets leuks ondernemen. Dit initiatief draagt bij aan de volgende doelen: 1.

Stimulerende en ondersteunende rolfiguren;

2.

Creëert een veilige en vertrouwde omgeving.

Op basis van de uitgave in het kader van de jeugdwet (geïndiceerde zorg) is nog geen daling van de kosten te zien.

3.2. Maatregel: rondom relatie- en echtscheidingsproblematiek aanbod ontwikkelen Activiteit: ontwikkelen van lokale time-out voorziening (Parents House) Input middelen en mensen

Throughput Activiteit

Output indicator

Onkostenvergoeding Ontwikkelen van lokale time-out Resultaten woningcorporatie voor voorzieningen (Parents House) beschikbaar stellen woning. Parents House is gestart februari 2021 • Totaal 3 bewoners. • Vanaf 1 december nieuwe bewoner.

Impact verwacht effect Door implementatie van hulpmiddelen rondom relatieen echtscheidingsproblemen stijgt het aantal stabiele (gebroken) gezinnen. Dit is lastig te meten.

Andere time-out voorzieningen zijn niet georganiseerd.

Parents House In februari 2021 is het Parents House geopend als lokale voorziening. Er is 1 huis beschikbaar met 3 kamers. Het feitelijke a anbod voor de 3 eerste bewoners is het bieden van een 'time-outplek' (woonruimte) om rust en stabiliteit te kunnen geven in de gezi nssituatie. Dit geeft ruimte aan de partners om met begeleiding te kunnen werken aan hun relatie. De maximale verblijfsduur is een jaar. De uitkomst kan zijn 'ui t elkaar gaan van de ouders' of 'terugkeren naar huis'. Deze bewoners kregen ondersteuning/bege leiding van het sociaal wijkteam. Over de exacte ondersteuning in het Parents House kan de gemeente geen uitspraken doen. Nu vinden de voorbereidingen plaats voor de oprichting van een stichting en de personele invulling van het stichtingsbestuur voor het toekomstige beheer van het Parents House. Vanaf december 2022 komt er weer een nieuwe bewoner.

| 12

3.3. Maatregel: kwetsbare groepen helpen grip te krijgen op financiën Activiteit: Ondersteunen van niet-zelfredzame inwoners bij belastingaangifte en aanvragen van toeslagen (trainingen/cursussen)

Input middelen en mensen

Throughput Activiteit

1.

Ondersteunen van niet- Resultaten: Ondersteuning bij belastingaangifte zelfredzame inwoners bij belastingaangifte en Cijfers Financieel Hulphuis 2020 aanvragen van toeslagen Actie Aantal (trainingen/cursussen) Aantal inwoners geholpen bij aangiften 41, waarvan 7 in het najaar

2.

Subsidie beschikbaar stellen aan het financieel hulphuis. Vrijwilligers helpen bij de belastingaangifte invullen.

Output indicator

Impact verwacht effect

Aantal inwoners geholpen bij toeslagen

1

Aantal inwoners die ook andere vragen

11

stelden in de loop van het jaar Aantal ingezette vrijwilligers

2 (aanbod was groter)

Aantal

doorverwijzingen

naar

Financiële zelfredzaamheid groeit en leidt tot een afname van schuldhulpverlening. Aantallen problematische schulden • Oktober 2020: 590 mensen met problematische schulden • Oktober 2021: 630 mensen met problematische schulden

5

hulpinstanties Cijfers Financieel Hulphuis 2021 Actie

Aantal

Aantal inwoners geholpen bij aangiften

108

Geholpen mensen vroegsignalering

122 (totaal 334 keer contact gehad)

Aantal

doorverwijzingen

hulpinstanties/ketenpartners

naar

29

(22

Sociaal

Wijkteam

schuldhulpverlening)

| 13

Overzicht van de onderwerpen die aan bod kwamen tijdens de contacten in 2021 Onderwerp aantal Wanbetalers CAK

12

Complexe schulden

86

Kwijtschelding SVHW en gemeentelijke belastingen

77

Belastingdienst toeslagen aanvragen/wijzigen

34

Toeslagenaffaire

5

Aanvraag bijstandsuitkering

28

Aanvraag WW uitkering

26

Aanvraag WIA uitkering

8

Aanvraag AOW

12

Aanvraag pensioen

10

Betalingsregelingen

32

Aanvraag SUN

4

Totaal

334

Het Financieel Hulphuis biedt ondersteuning bij aangifte inkomstenbelasting. Inwoners die zich aanmelden krijgen hulp van getrainde vrijwilligers (begeleid door een medewerker van het FHH). De doelgroep betreft inwoners met een inkomen tot maximaal 36.000 bruto per jaar. Het doel van de activiteit is om inwoners die onvoldoende financieel zelfstandig zijn, te helpen bij het op orde krijgen van financiële zaken en het tijdig aanvragen van de juiste voorzieningen. Ook worden inwoners met fin anciële problemen ondersteunt in het proces naar een oplossing.

| 14

4. Opgave 4 – Anders vasthouden, gemeente in regie 4.1. Maatregel: innoveren en verbinden van het aanbod Activiteit: stimuleringsbudget voor maatschappelijke initiatieven (initiatief Drechts -Max) Input middelen en mensen Throughput Activiteit

Output indicator

Impact verwacht effect

Ter beschikking stellen van Stimuleringsbudget Resultaten: DrechtMAx stimuleringsbudget voor maatschappelijke initiatieven (initiatief Aantal deelnemers nulmeting oktober 2021: 40 ‘DrechtMax) Aantal deelnemers effectmeeting maart 2022: 26 Doorverwijzing naar andere hulporganisaties 2021 Doorverwijzing naar Nulmeting

Uitvallers

Niet

kunnen

Op eigen kracht

5

Onbekend

plaatsen (vol) n.v.t.

Regulier Beweegaanbod HIA (Hi5)

Onbekend

Onbekend

n.v.t.

(Para-)medici

5

0

0

Valpreventie-programma FysioAmbacht

8

0

0

Valpreventie-programma Volgerlanden

6

n.v.t.

n.v.t.

Vitaliteitstraining

18

1

3

Door implementatie van hulpmiddelen rondom relatieen echtscheidingsproblemen stijgt het aantal stabiele (gebroken) gezinnen. Dit is lastig te meten.

DrechtMax DrechtMax is een valpreventieprogramma voor kwetsbare senioren. Doel van dit initiatief is om ouderen in gemeente Hendrik -Ido-Ambacht zo lang als mogelijk zelfstandig en op eigen kracht te laten deelnemen aan de maatschappij en eenzaamheid te bestrijden. Subdoelen zijn het verbeteren van de vitaliteit en het verminderen van valrisico. Het programma wordt begeleid door fysiotherapeuten uit drie verschillende praktijken. Het programma focust zich op het medisc h-fysieke aspect. Na het doorlopen van het programma (+/- 3 maanden), kan er als vervolgstap bijv. walking-voetbal worden gedaan. Op langere termijn bedoeld om eenzaamheid onder ouderen te beperken.

| 15

Bijlage 4 begroting 10 maatregelen Preventieplan Opgave

Maatregelen

Actie

Werkelijk

Opgave

1. Kennis en bewustzijn bij

Uitvoering meerjarige communicatieaanpak

€

3.290,31

structureel

1

inwoners vergroten

Opgave

1. Kennis en bewustzijn bij

Fysieke sociale kaart (boekje) + kosten app

€

7.100,02

incidenteel

1

inwoners vergroten

Ambacht Actief

Opgave

3.

1

ondersteuningsaanbod

Opgave

kwetsbare groepen innoveren 5. Sleutelpartijen rondom

2

vroegsignalering verbinden

Opgave

Lokaal

voor

Structureel of incidenteel

Vrijwillige maatjes voor kwetsbare groepen

structureel

werven (bijstrijding eenzaamheid) Ambachts Verbond Vroegsignalering

€

4.177,76

incidenteel

6. Deskundigheid bij lokale

Ambachts Verbond: training en voorlichting

€

19.789,00

structureel

2

partners bevorderen.

geven door sociaal wijkteam/jeugdteam

Opgave

9. Inwoners met dreigende

Huishoudens met (dreigende) financiële

€

70.369,00

structureel

2

schulden proactief benaderen

problemen actief benaderen)

Opgave

10. Onderling contact in wijken

Ouders-voor-ouders

3

rondom

opvoeden

en

kinderen-voor-kinderen

Opgave

opgroeien bevorderen 11. relatie

en

Maatjes) Ondersteuning en informatie is gebundeld

3

echtscheidingsproblematieken

toegankelijk voor inwoners

Opgave

aanbod ontwikkelen 11. relatie

Lokale time-out voorziening (het Parents

3

echtscheidingsproblematieken

House)

Opgave

aanbod ontwikkelen contacten 18. Betekenisvolle

Huiskamers van de wijk: er zijn twee nieuwe

3

volwassenen bevorderen

huiskamers van de wijk operationeel

Opgave

22. Verbinden en innoveren

4

van aanbod

Incidentele

en

subsidie

(Buurtgezinnen)

en

structureel

(Ambachtse structureel structureel €

1.587,14

structureel

Stimuleringsbudget

€

5.500,00

structureel

Uitbreiding uren van beweegcoach ouderen

€

15.000,00

incidenteel

Totaal

€

126.813,23

beweegcoach ouderen