RN 81 Programmabegroting 2024-2027
Tekst van het document
76
4.3.1
Topsectoren / stedelijke werkmilieus
Beoogd maatschappelijk effect: Door Helmond economisch sterker te maken helpen we het vergroten van brede welvaart ten behoeve van een inclusieve, leefbare en gezonde stad. Doelstellingen • Helmond speelt als tweede centrumstad in de Brainportregio een dragende rol in het economisch profiel, de economische ontwikkeling en economische prestatie van de regio • De topsectoren Automotive, FoodTech en Smart Industry worden verder ontwikkeld en versterkt. • De Automotive Campus heeft in 2024 een nieuwe (juridische) structuur, waarin publieke en private partijen gezamenlijk samenwerken aan de doorontwikkeling en versterking van het unieke ecosysteem en het verder ontwikkelen van de innovatie testomgeving. • In het kader van de Schaalsprong worden stedelijke werkmilieus en broedplaatsen ontwikkeld waarin functiemenging bijdraagt aan levendige en leefbare gebieden. • Een toekomstbestendig MKB en, op basis van de detailhandelsvisie, versterking van bestaande winkelcentra. Wat gaan we ervoor doen? Food Tech Brainport (FTB) Uitvoeren agenda doorontwikkeling FTB samen met o.a. de provincie, de Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij (BOM) en Brainport Development. Deze agenda bevat o.a. de volgende onderdelen: •
• •
•
•
Community building: het versterken van de samenwerking tussen de huidige kernbedrijven van FTB en nieuwe partijen (foodbedrijven, (food)machinebouwers als kennis- en onderwijsinstellingen). Het ophalen van innovatievraagstukken en het creëren van innovatieclusters oftewel ecosystemen (inclusief kennis- en onderwijsinstellingen) rondom die vraagstukken. Uitbouwen van (toegang tot) techfaciliteiten: De marktvraag moet leiden tot aanvullende Techfaciliteiten, die gebruikt kunnen worden als hybride leeromgeving, voor starters en andere geïnteresseerde bedrijven. Een communicatieplan wordt opgezet en uitgevoerd. Dit bevat o.a. een campagne om FTB aan een breder publiek te presenteren. De communicatiecampagne werkt ondersteunend bij het ophalen van innovatievraagstukken bij het bedrijfsleven. Parkontwikkeling en uitbouwen van (toegang tot) generieke faciliteiten: Het park/de campus moet als een (inter)nationale magneet gaan fungeren voor startende ondernemers en voor nieuwe (startup)vestigingen en scale-ups van andere bedrijven in de foodsector. Het moet een plek worden voor kennisvalorisatie en open innovatie. Volgens dat concept kunnen partijen sneller innovaties realiseren, kwaliteit van onderzoek verhogen en kosten delen door de vaak kostbare faciliteiten gezamenlijk te gebruiken.
Het aantrekken van bedrijven met hoog innovatiepotentieel (startups, spin-offs, scale-ups, MKB en grote organisaties) is een activiteit voor zowel FTB als Gemeente Helmond.
Automotive Campus Gezamenlijk met mede campuseigenaren Provincie Noord-Brabant en Bouwbedrijf Van de Ven wordt in 2024 uitgewerkt hoe partijen samen vormgeven aan de campus. We werken de constructie van de bv en mogelijke werkmaatschappijen uit en maken afspraken over de governance van de
77
samenwerking. De inbreng van eigendommen en de zeggenschap van de verschillende aandeelhouders worden daarvoor uitgewerkt. Inzet is om eind 2024 de nieuwe structuur gereed te hebben. Daarnaast zetten we inhoudelijk in op het verder ontwikkelen van het innovatie-ecosysteem op de Automotive Campus, o.a. middels het onderzoeken van een Smart Mobility Innovatie Centrum en deelname aan gezamenlijke innovatieprojecten op regionaal, nationaal en Europees niveau. Stedelijke werkmilieus Met stedelijke werkmilieus creëren we plekken waar functies worden gemengd, mensen elkaar ontmoeten en waar ondernemers en creatievelingen de kans geboden wordt om zich te vestigen. In de nieuwe ontwikkelingen in het centrum en het Stationskwartier wordt hiervoor ruimte gecreëerd. Het gaat om het faciliteren van nieuwe en bestaande ondernemingen, via bijvoorbeeld Helmond Start, om zo een ecosysteem op te bouwen. Daarbij worden ook hybride leerlijnen geïntegreerd. Slimme Maakindustrie Bij de Slimme Maakindustrie ondersteunen we de sector in de gewenste ontwikkeling. Dit in samenwerking met het bedrijfsleven, onderwijs- en kennisinstellingen, Brainport Development en Innovatiehuis de Peel. Beleidsintensivering (bedragen x € 1.000)
Hoofd Beleidsintensivering product
2024
2025
2026
2027
600
600
600
600
0
0
-100
-600
340
Automotive Campus
340
Dekking reserve automotive
340
Doorontwikkeling Food Tech Brainport
450
300
250
0
Totaal Beleidsintensivering Topsectoren / stedelijke werkmilieus
1.050
900
750
0
Automotive Campus Wij hebben de overtuiging dat in een publiek-private samenwerking de toekomst van de Automotive campus het beste wordt geborgd. Hiervoor werken wij gezamenlijk met andere campusgrondeigenaren (Provincie en Bouwbedrijf Van de Ven) een model uit. Duidelijk is dat hiermee ook op de langere termijn een financiële opgave voor de ontwikkeling van de campus bij de gemeente ligt. Tot op heden bekostigen wij onze ambities voor de campus vanuit een hiervoor ingerichte reserve (Reserve High Tech Automotive Campus). Deze reserve zetten we in de jaren 2026 en 2027 in. Deze keuze houdt verband met de problematiek 'ravijnjaar’ zoals eerder toegelicht in deze begroting. Doorontwikkeling Food Tech Brainport De doorontwikkeling van Food Tech Brainport (FTB) is onderdeel van de economische visie van de gemeente Helmond en draagt bij aan de realisatie van verschillende doelstellingen in het Ambitieakkoord. Samen met de betrokken partners is een concept visie en concept uitvoeringsagenda tot stand gekomen die ook gezamenlijk verder wordt uitgewerkt. Ook is FTB onderdeel van de innovatiecoalitie van de provincie. Uitgangspunt is dat onze gemeente, samen met ondernemers, onderwijs en overige partners, meerjarig commitment geeft aan de realisatie van de doorontwikkeling. Voor deze doorontwikkeling zijn in de jaren 2024-2026 middelen benodigd.
FTB zal uiteindelijk in 2027 grotendeels financieel zelfredzaam zijn, hoewel er mogelijk wel sprake zal zijn van een stukje
78
onrendabele top voor de meer maatschappelijk georiënteerd opgaven. Een voorstel over de doorontwikkeling van FTB wordt overigens nog separaat aan de raad voorgelegd. Specificatie per hoofdproduct thema Topsectoren / stedelijke werkmilieus In onderstaande tabel is voor dit thema een specificatie van de hoofdproducten opgenomen. (inclusief mutaties op de reserves) (bedragen x € 1.000/ - = negatief)
2024
2024
2024
Lasten
Baten
Saldo
Economische en industriële zaken
1.115
50
-1.065
Topsectoren / stedelijke werkmilieus
1.115
50
-1.065
Specificatie per hoofdproduct 340 Totaal
79
4.3.2
Onderwijs / arbeidsmarkt
Beoogd maatschappelijk effect: Een inclusieve, flexibele en duurzame arbeidsmarkt is een belangrijke randvoorwaarde voor het realiseren van brede welvaart voor alle inwoners. Dat betekent een arbeidsmarkt met zo min mogelijk mismatches waarin iedereen kan meedoen. Met voldoende en passend talent voor onze economische ambities en maatschappelijke transities, ten behoeve van een inclusieve, leefbare en gezonde stad. Doelstellingen • Iedere inwoner heeft een duurzame, passende plek op de arbeidsmarkt waarbij de jeugdwerkloosheid jaarlijks afneemt en lager is dan het Nederlands gemiddelde, het onbenut arbeidspotentieel daalt en het aantal bedrijven dat mensen met een beperking in dienst heeft groeit. • Het onderwijsaanbod en arbeidsmarktvraag sluiten (beter) op elkaar aan; praktijkgericht en gericht op ontwikkeling en ontplooiing van skills. Samenwerkingsvormen met en tussen het onderwijs (voortgezet onderwijs, middelbaar beroepsonderwijs en hoger onderwijs), werkgevers en samenleving (o.a. hybride leeromgevingen, campussen, broedplaatsen) zijn ontwikkeld en/of uitgebreid. • Iedereen die woont en/of werkt in de arbeidsmarktregio Helmond-De Peel ontwikkelt zich gedurende de loopbaan continu door. • Op regionaal niveau hebben we voldoende en passend talent met de juiste skills om de maatschappelijke opgaven, transities en economische ontwikkeling waar te kunnen maken.
• Alle bedrijven hebben inzicht in hun (strategische) HR-vraagstukken en zijn actief bezig met het behouden en ontwikkelen van talent. • Alle werkenden, werkzoekenden en werkgevers hebben toegang tot een laagdrempelige en ontschotte dienstverlening waarin de klant centraal staat. Wat gaan we ervoor doen? Uitvoeringsprogramma regionaal arbeidsmarktplan (2024) Het regionaal arbeidsmarktplan Helmond-De Peel (2023-2027) wordt vertaald naar een jaarlijks uitvoeringsprogramma. De voortgang wordt gemonitord op basis van sturingsinformatie uit het dashboard van de arbeidsmarktregio. In 2024 ligt de focus met name op onderstaande activiteiten. Alle dienstverlening, activiteiten en projecten vinden plaats vanuit de triple helix samenwerking in de arbeidsmarktregio (kerngroep arbeidsmarktregio Helmond-De Peel) met de gemeente Helmond als centrumgemeente. Een (ontschotte) en integrale dienstverlening aan werkenden, werkzoekenden en werkgevers Het Regionaal Werkcentrum (RWC) biedt een gezamenlijke toegang voor werkenden, werkzoekenden en werkgevers met een arbeidsgerelateerde ondersteuningsvraag. Bestaande dienstverlening vanuit huidige loketten (het Werkgeversservicepunt, BOOST, het Leerwerkloket en het Regionaal Mobiliteitsteam) onder andere gericht op “leven lang ontwikkelen” krijgt hierbinnen een plek.
Vooruitlopend op de landelijke ontwikkelingen en vanuit onze regionale ambitie opent arbeidsmarktregio Helmond-De Peel begin 2024 een basis voor een RWC. In de loop van 2024 ontwikkelen we het RWC door op basis van de eerste ervaringen/ inzichten en de landelijke ontwikkelingen.
80
Sluitende aanpak Jeugd en Werk In 2024 ligt er in arbeidsmarktregio Helmond-De Peel een sluitende aanpak Jeugd en Werk. Deze aanpak richt zich op alle jongeren die de overstap van school naar werk of van school naar een vervolgopleiding niet zelfstandig kunnen maken. Hiermee willen we jeugdwerkloosheid bestrijden en gelijke kansen bevorderen. Verder bekostigen we in 2024 -via onder meer ESF-middelen- projecten waarmee kwetsbare groepen jongeren op de arbeidsmarkt worden begeleid. Human capital agenda voor klimaattransities Het tekort aan passend talent is een grote uitdaging bij het realiseren van ambities rondom klimaatadaptatie, het circulair maken van de economie en de energietransitie. We komen in 2024 daarom tot een meerjarige en sectoroverstijgende arbeidsmarktstrategie via een Human Capital Agenda (HCA). Hierbij is onder meer aandacht voor “een leven lang ontwikkelen”. Deze Human Capital Agenda stellen we samen met onze partners op Brainportniveau op. Specifieke opgaven van arbeidsmarktregio Helmond-De Peel nemen we hierin mee. Dit traject is bovendien ingebed binnen de Eindhovense en Helmondse klimaatmissie. Informatie Punt Arbeidsmarktregio Helmond-de Peel Voor een betere bescherming, informatievoorziening en dienstverlening aan arbeidsmigranten en hun werkgevers ontwikkelt Arbeidsmarktregio Helmond-de Peel een informatiepunt.
Begin 2024 is hiervoor een basisvoorziening operationeel waarbij ondersteuning en begeleiding wordt geboden aan de doelgroep. In de loop van 2024 ontwikkelen we de voorziening door, waarbij onder andere de samenwerking wordt aangegaan met het Regionaal Werkcentrum. Strategische Agenda Brainport (onderdeel Talent) Samen met de triple helix partners in de Brainport Agenda en het Rijk geven we uitvoering aan het onderdeel Talent van de Strategische Agenda Brainport. Dit onderdeel is gericht op de arbeidsmarktopgave van de Brainportregio rondom Tech en IT en de vertaling daarvan naar benodigde maatregelen om de brede welvaart van de Brainportregio mogelijk te maken. Beleidsintensivering (bedragen x € 1.000)
Hoofd Beleidsintensivering product
2024
2025
2026
2027
615
Onderwijs & Arbeidsmarkt
260
260
260
260
615
Dekking onderwijs & Arbeidsmarkt
-260
-260
-260
-260
615
Centrumrol Social Return (SROI)
345
345
345
345
615
Dekking Regio Social Return (SROI)
-220
-220
-220
-220
Totaal Beleidsintensivering Onderwijs / arbeidsmarkt
125
125
125
125
Onderwijs & Arbeidsmarkt Leidend voor de activiteiten van het programma onderwijs & arbeidsmarkt vanaf 2023 is het regionaal arbeidsmarktplan 2023-2027. Met dit plan wordt, op regionaal niveau (arbeidsmarktregio Helmond-De Peel) uitvoering gegeven aan de ambities uit het ambitieakkoord. Centrumrol Social Return (SROI) Gemeenten kunnen door middel van de inzet van Social Return on Investment (SROI) banen (kansen) creëren voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. De gemeenten van de Arbeidsregio 81
Helmond-de Peel gaan samenwerken op dit gebied, zodat elke inwoner de kans wordt geboden om betrokken te zijn bij gemeentelijke opdrachten. Hiermee werken gemeenten aan een inclusieve samenleving en stimuleren zij het sociaal ondernemerschap. Specificatie per hoofdproduct thema Onderwijs / arbeidsmarkt In onderstaande tabel is voor dit thema een specificatie van de hoofdproducten opgenomen. (inclusief mutaties op de reserves) (bedragen x € 1.000/ - = negatief)
Specificatie per hoofdproduct
2024 Lasten
2024 Baten
2024 Saldo
615 Onderwijs & Arbeidsmarkt
1.379
780
-599
615 Stadsleerbedrijf
1.036
0
-1.036
2.415
780
-1.635
Totaal Onderwijs / arbeidsmarkt
82
4.3.3
Bedrijventerreinen / circulaire economie
Beoogd maatschappelijk effect: Relatie leggen met Ambitieakkoord en Ambitie 2040. (Nieuwe) werklocaties dragen aantoonbaar bij aan de werkgelegenheid in de stad en aan de duurzaamheidsdoelstellingen. Het gewenst stedelijk werkmilieu verhoogt de verblijfswaarde, het aantal arbeidsplaatsen in en de dynamiek van het centrum. Doelstellingen • Nieuwe economische activiteiten passen binnen een duurzaam kader en dragen bij aan circulariteit. • Revitalisering van bestaande bedrijventerreinen en efficiënter gebruik van de bestaande ruimte op bedrijventerreinen, bijvoorbeeld door verdichting. • De ontwikkeling van nieuwe werklocaties, inclusief broedplaatsen en de ontwikkeling van een regionaal bedrijventerrein. Wat gaan we ervoor doen? Schaalsprong Voor de schaalsprong wordt ingezet op stedelijke bedrijvigheid, en hebben we ook aandacht voor bedrijven die als gevolg van woningbouw zullen moeten verhuizen.
Ontwikkeling Varenschut-Noord en regionaal bedrijventerrein Voor Varenschut-Noord worden in 2024 de benodigde onderzoeken afgerond. Voor het regionaal bedrijventerrein zijn we in de afrondende fase van een locatiekeuze voor de ontwikkeling van regionaal bedrijventerrein. Visie 'bedrijventerreinen Helmond' We werken aan een visie 'bedrijventerreinen Helmond' waarmee bedrijventerreinen toekomstbestendig worden gehouden of worden gemaakt door herstructurering. Onderdeel van de visie is ook het toewijzingsbeleid, in samenwerking met het bedrijfsleven. In samenwerking met Stichting Bedrijventerreinen Helmond werken we ook gezamenlijk aan acties op de korte termijn. In samenwerking met onze stakeholders in de stad, zoals Stichting Bedrijventerreinen Helmond en Smart Synergy Helmond, werken we aan een meer duurzame en meer circulaire economie. Dat uit zich in projecten als de waterrotonde, de warmterotondes en de grondstoffenrotonde. Voor die laatste wordt onderzocht of ook het centrum hierop aan kan haken. Kansen en oplossingen netcongestie We zoeken naar kansen en oplossingen voor de netcongestie die een rem zet op de doorontwikkeling en verduurzaming van onze werklocaties. Dit doen we lokaal met partijen die willen werken aan een smart energy hub, zoals de Automotive Campus, maar ook regionaal in samenwerking met Brainport, de MRE en de buurgemeenten.
Uiteraard blijven we in contact met TenneT en Enexis. Versterken Centrum We versterken ons centrum, de winkelcentra en het klein MKB. Dit onder andere door gericht accountmanagement en de uitvoering van het nieuwe detailhandelsbeleid. De nieuwe horecavisie, die binnenkort ter besluitvorming naar de gemeenteraad gaat, moet hier ook aan bijdragen. De ontwikkeling van het centrum is ook onderdeel van de schaalsprong. Startende ondernemers ondersteunen we met Helmond Start.
83
Beleidsintensivering (bedragen x € 1.000)
Hoofd Beleidsintensivering product
2024
2025
2026
2027
340
Actieplan bedrijventerreinen
350
350
350
350
340
Uitvoeringsbudget Economische Visie
75
75
75
75
425
425
425
425
Totaal Beleidsintensivering Bedrijventerreinen / circulaire economie
Actieplan bedrijventerreinen: In samenhang met partners zoals de Stichting Bedrijventerreinen Helmond (SBH) werken we aan stapsgewijze verbeteringen van de Helmondse bedrijventerreinen. Doel is een impuls aan de bestaande bedrijventerreinen om deze beter te benutten, vitaler, duurzamer en toekomstbestendiger te maken. Dit wordt gedaan door projecten of programma’s op het terrein van Schoon, heel en veilig, Huisvesting, Werkgelegenheid en Energiebewust & duurzaam. Om deze gezamenlijke ambities met het bedrijfsleven te bereiken, kiezen we ervoor om meer geld dan de afgelopen jaren uit te trekken voor de uitvoering van het actieplan bedrijventerreinen. De afgelopen jaren was dit bedrag €250.000. In 2023 is het actieplan geactualiseerd. Daarvoor is jaarlijks een bijdrage van € 350.000 vanuit de gemeentelijke begroting nodig. De cofinanciering komt vanuit de ondernemers zelf en wordt gefinancierd uit het Ondernemersfonds. Uitvoeringsbudget Economische Visie In samenspraak met de ondernemers in de stad is in 2022 de Economische Visie 2030 vastgesteld. In de visie zijn vier strategische thema’s (de lerende en innoverende stad, de verbindende stad, de ondernemende stad en de inclusieve en voorzienende stad) opgenomen. Als horizontale thema’s lopen daar duurzaamheid en schaalsprong doorheen. Onderdeel van deze economische visie is een uitvoeringsprogramma.
Om uitvoering te kunnen geven aan dit programma is een uitvoeringsbudget nodig van waaruit deelprojecten opgepakt kunnen worden. Daaronder valt o.a. het opstellen van een visie bedrijventerreinen en de economische component van de schaalsprong (hoe komen we aan 15.000 extra arbeidsplaatsen). Specificatie per hoofdproduct thema Bedrijventerrein / circulaire economie* In onderstaande tabel is voor dit thema een specificatie van de hoofdproducten opgenomen. (inclusief mutaties op de reserves) (bedragen x € 1.000/ - = negatief)
Specificatie per hoofdproduct 340 Economische en industriële zaken 360 Markten Bedrijventerreinen / circulaire Totaal economie
84
2024 Lasten
2024 Baten
2024 Saldo
3.950
25
-3.925
173
266
94
4.123
291
-3.831
4.3.4
Cultuur en recreatie
Beoogd maatschappelijk effect: Relatie leggen met Ambitieakkoord en Ambitie 2040. In Helmond wordt hard gewerkt aan een toekomstbestendige stad. Een stad waar mensen graag willen wonen, werken en verblijven. Voor een aantrekkelijke stad zijn culturele en recreatieve activiteiten en voorzieningen van grote betekenis. Deze geven karakter aan de stad, zorgen voor levendigheid en zijn belangrijk voor ontspanning, ontmoeting en ontplooiing. Daarnaast dragen cultuur en recreatie bij aan de sociale samenhang in de stad en versterken ze het vestigingsklimaat en de aantrekkingskracht van de stad en de regio. Doelstellingen • Onze culturele en recreatieve voorzieningen en activiteiten groeien mee met de schaalsprong die we gaan maken. • Hiervoor moet het ambitieniveau voor cultuur en recreatie in de gehele linie omhoog zodat we meer aansluiting vinden bij de andere grote steden in Brabant. • We willen meer ruimte voor culturele experimenten en werkruimten voor creatieve makers, waarmee we innovatie stimuleren. • Ook vinden we het van belang om het lokale evenementenaanbod verder te professionaliseren en versterken, • Cultuur en recreatie moet toegankelijk zijn voor iedereen, er mogen geen drempels zijn voor deelname.
Wat gaan we ervoor doen? Regioprofiel ‘BrabantStad maakt het 2021-2024' Samen met de partners in BrabantStad werken we op basis van het regioprofiel ‘BrabantStad maakt het 2021-2024' aan de versterking van kunst en cultuur in Brabant. BrabantStad toont zich een belangrijke partner in het krijgen van een beter beeld van culturele, sociale en economische functies die kunst en cultuur vervullen zoals de bijdragen op de leefbaarheid, sociale cohesie, werkgelegenheid en aantrekkelijkheid voor inwoners, nieuw of oud. Kennisopbouw en -deling voor culturele instellingen Het komende jaar wordt ingezet op kennisopbouw en -deling voor culturele instellingen op basis van de werving, uitvoering en analyse van publieksdata en de toepassing van publieksanalyses. Daarnaast wordt de vierde editie van de onderzoeksmonitor Waarde van cultuur - de staat van de culturele sector in Noord-Brabant gepubliceerd. Cultuurvisie 2040 Onze culturele voorzieningen en activiteiten moeten kunnen meegroeien met de schaalsprong die we gaan maken. Daarom stellen we samen met de stad de Cultuurvisie 2040 op, inclusief een meerjarig uitvoeringsprogramma. Uitvoeren Erfgoedvisie In 2024 gaan we aan de slag met de doelen en acties uit de Erfgoedvisie.
Zoals het uitbreiden van het bestaande beschermingsinstrumentarium met de lichtere beleidsinstrumenten karakteristiek pand en beschermd stadsgezicht, opstellen van beleid voor duurzaamheidsmaatregelen zoals zonnepanelen op monumenten en cultuurhistorisch waardevolle panden en het digitaal toegankelijk maken van informatie over het erfgoed in de stad, voor bewoners en bezoekers.
85
Cacaofabriek en Speelhuis Medio 2023 is besloten tot de separate verzelfstandiging van het Speelhuis, concernvorming met de Cacaofabriek is vooralsnog niet aan de orde. De komende periode wordt een sociaal plan afgesloten voor de gemeentemedewerkers, komen er afspraken voor de horeca in Het Speelhuis en worden alle overige afspraken gemaakt met een verzelfstandigd Speelhuis (te denken valt aan een huurovereenkomst, afspraken over onderhoud (MJOP) en subsidieverplichtingen voor 2024 en verder. Annatheater Het onderzoek naar het toekomstperspectief van het Annatheater bevindt zich in een afrondende fase. We willen in de loop van oktober een standpunt innemen over de gepresenteerde scenario's. HomeComputerMuseum In het laatste kwartaal van 2023 start een onderzoek naar de vitaliteit en de positionering van het HomeComputerMuseum. In 2024 kan op basis van dit onderzoek een standpunt worden ingenomen over de uitkomsten van het onderzoek, waarna de besluitvorming kan plaatsvinden over de positie van het HCM in het culturele landschap van de gemeente. Dan wordt een besluit genomen over de ophoging van de subsidie. Uitvoerend beleidskader voor evenementen Nadat we in 2023 een nieuw strategisch beleidskader evenementen vaststellen, gaan we in 2024 aan de slag met het opstellen en vaststellen van een uitvoerend beleidskader voor evenementen.
Het strategisch beleidskader beschrijft de visie, ambitie en doelstellingen van de gemeente op het gebied van evenementen. Het uitvoerend beleidskader beschrijft op welke manier we hier als gemeente invulling aan willen geven en wat hiervoor nodig is. Urban Om de urban scene te versterken wordt het werk van de externe kwartiermaker voortgezet. We werken aan een pumptrack bij de Kasteeltraverse en kijken ook naar andere mogelijkheden in de stad. Als zich kansen voordoen voor een indoorlocatie, onderzoeken we die. Kunsthal Het is onze ambitie om de Kunsthal verder te openen en te verbinden met haar omgeving. Zo kunnen méér mensen en meer verschíllende doelgroepen makkelijker gebruik maken van deze culturele voorziening. In de eerste helft van 2024 wordt een keuze gemaakt, op basis van voorlopig ontwerp, businessplan en beschikbare middelen, of het doorontwikkelen van de Kunsthal haalbaar is. Groot onderhoud en verduurzaming van het pand hebben prioriteit.
86
Beleidsintensivering (bedragen x € 1.000)
Hoofd Beleidsintensivering product
2024
2025
2026
2027
502
Cultuurparticipatie / CultuurContact
70
70
70
70
525
Verhogen evenementenbudget
150
150
150
150
530
Digitaliseren cultuurhistorische Helmondse archieven
60
0
0
0
542
Bekostiging Dit is Helmond
85
85
85
85
542
Broedplaatsen / POST#5700
110
110
110
110
542
Home Computer Museum
75
75
75
75
542
Uitbreiding Cultuur
111
111
111
111
661
601
601
601
Totaal Beleidsintensivering Cultuur en Recreatie
Cultuurparticipatie/CultuurContact Voor de periode 2019 – 2022 was er een cultuurverbinder aangesteld en ondergebracht bij de organisatie CultuurContact, met de focus op ouderen. In 2023 is uitbreiding gerealiseerd, met als speciaal aandachtsgebied ‘jongeren’. De impuls is voor 2023 eenmalig vastgesteld. Met het vaststellen van de Programmabegroting 2023 heeft uw raad middelen beschikbaar gesteld voor het vervolg van deze cultuurverbinders. Echter vooralsnog was dit niet structureel. Wij stellen voor om dit nu wel structureel te maken, om duurzaam de brug te slaan tussen het sociaal en culturele domein. Verhogen evenementenbudget Inmiddels is duidelijk dat we niet alleen te maken hebben met inflatie, maar met een veelvoud aan problematieken, die maken dat de kosten voor evenementen sterk stijgen, terwijl het tegelijkertijd moeilijker wordt om eigen inkomsten te genereren. Daarbij worden de eisen ten aanzien van veiligheid, duurzaamheid, en inclusie steeds hoger. Er is substantieel extra geld nodig om organisatoren te kunnen ondersteunen bij het organiseren van een evenement. Dit is van groot belang met het oog op het behoud van een aantrekkelijk evenementenaanbod dat veilig in Helmond georganiseerd kan worden. Digitaliseren cultuurhistorische Helmondse archieven Op 8 december 2022 is het project ‘Digitaliseren fotocollectie Jozef van den Broek’ opgeleverd.
Door gezamenlijke inspanningen van het historisch veld in Helmond, Regionaal Historisch Centrum Eindhoven (RHCe) en gemeente is deze collectie -in bewaring bij het RHCe- digitaal toegankelijk gemaakt. Daarbij heeft de raad uitgesproken veel waarde toe te kennen aan het digitaal toegankelijk maken van archiefschatten van Helmond. Op verzoek van de gemeente Helmond heeft RHCe een drietal vervolgprojecten op Jozef van den Broek benoemd. Deze projecten zijn extra op de jaarlijkse bijdragen van de gemeente Helmond aan het RHCe. Het gaat in alle gevallen om archiefcollecties uit de geschiedenis van Helmond met cultuurhistorische waarden. Een incidentele bijdrage van € 60.000 stelt het RHCe in staat om één van de drie projecten i.s.m. vrijwilligers uit het historisch veld in Helmond uit te voeren. Bekostiging Dit is Helmond De raad heeft ingestemd met het Toekomstplan Dit is Helmond 2022 – 2027. Daarbij werd besloten om voor 2023 in totaal € 165.000 aan subsidie te verlenen aan de lokale publieke omroep DitisHelmond. In de begroting 2023 was voor de periode 2024 en verder een structurele bijdrage 87
voorzien van € 80.000. Omwille van continuïteit stellen wij nu voor om in de programmabegroting een structurele bijdrage toe te voegen van € 85.000 om structureel een totaal van € 165.000 subsidie te kunnen verlenen aan DitisHelmond. Broedplaatsen / POST#5700 Met de komst van stichting POST#5700 is er een nieuwe broedplaats ontstaan in het hart van de stad. De stichting heeft zich voorlopig gevestigd in het voormalig postsorteercentrum aan de Watermolenwal en richt zich op jonge makers en talentontwikkeling bij de jonge generatie. De stichting heeft inmiddels onder andere muzikanten, kunstenaars en theatermakers aan zich weten te binden en er vinden tal van activiteiten plaats. Om dit mogelijk te maken is voor 2023 een beroep gedaan op incidentele middelen vanuit het Ministerie van OCW. Deze middelen zijn echter incidenteel, terwijl het initiatief duurzame ondersteuning behoeft. Naast het stimuleren van Broedplaats POST#5700 willen we een impuls geven aan het ontstaan en kunnen doorontwikkelen van andere initiatieven, zoals het geven van een invulling aan de leegstaande brugwachtershuisjes van Helmond. Ook een initiatief als VOLOP, waarbij leegstaande panden in het winkelcentrum een tijdelijke culturele of maatschappelijke invulling krijgen, sluit hierbij aan.
Home Computer Museum Op 10 november 2022 heeft uw raad tijdens de behandeling van de Programmabegroting een motie aangenomen. Hierin is gevraagd om in overleg te gaan met directie van het museum om te bezien welke bedragen nodig zijn om de ergste nood te lenigen. Daarnaast is gevraagd om te onderzoeken of het museum op termijn onderdeel kan uitmaken van onze culturele basisinstellingen. Deze onderzoeksopdracht is uitgezet. Vooralsnog wordt uitgegaan van een structurele ophoging van € 75.000. Uitbreiding Cultuur De stad en haar cultuurvoorzieningen en activiteiten zijn groeiende. Met de huidige bezetting is het niet mogelijk om alle bestaande werkzaamheden tijdig en adequaat op te pakken. Gelet op de toekomstige ontwikkelingen vragen wij uw raad om de formatie uit te breiden. Investeringen (bedragen x € 1.000)
Voorgenomen investeringen 2024 Hoofd
Investering
product
Bruto
Verwachte
Netto
investering
bijdrage
investering
525
Projecten cultuur
750
0
750
525
Projecten cultuur: evenemententerrein Berkendonk
150
0
150
900
0
900
Totaal Cultuur en recreatie
Projecten cultuur De projecten die onder cultuur vallen zijn onder andere de Kunsthal en uitgaven op het gebied van urban activiteiten. Projecten cultuur en recreatie: evenemententerrein Berkendonk We willen uitvoering geven aan de ontwikkeling van een evenemententerrein in recreatiegebied Berkendonk, dat qua omvang en schaal past bij Helmond. In 2023 hebben we hiervoor een ruimtelijke visie opgesteld. Onderdeel hiervan was het doorlopen van een breed participatietraject, waarbij betrokken partijen, ondernemers en direct omwonenden hebben meegedacht over nadere invulling van de zuidkant van Berkendonk en specifiek hierin het evenemententerrein. In 2024 willen we nader 88
uitvoering geven aan de ruimtelijke visie. Hierbij werken we de kansen voor verbetering van de huidige recreatieve voorzieningen uit, maar hebben we ook aandacht voor het verbeteren van de parkeer- en nutsvoorzieningen, het opwekken van zonne-energie en voor de landschappelijke versterking. Specificatie per hoofdproduct thema Cultuur en Recreatie In onderstaande tabel is voor dit thema een specificatie van de hoofdproducten opgenomen. (inclusief mutaties op de reserves) (bedragen x € 1.000/ - = negatief)
Specificatie per hoofdproduct
2024 Lasten
502 Stichting kunstkwartier
1.981
-1.981
83
-83
505 Beeldende kunst en vormgeving
2024 Baten
2024 Saldo
510 Museum
2.546
530
-2.016
515 Speelhuis
3.044
1.167
-1.877
520 Bibliotheek Helmond-Peel
2.779
888
-1.891
522 Amateur.kunstbeoefening
349
525 Evenementen festiviteiten
1.015
299
-716
530 Monumentenzorg en archeologie
558
25
-533
540 Toeristische aangelegenheden
676
102
-574
3.256
632
-2.624
572 Recreatiegebieden
235
6
-229
Totaal Cultuur en Recreatie
16.522
3.649
-12.873
542 Overige culturele aangelegenheden
4.3.5
-349
Wat mag het kosten?
In onderstaande tabel is een totaal van de thema’s opgenomen. Hierin zijn de mutaties op de reserves verwerkt. (bedragen x €1.000/ - = negatief)
Begroting 2024
2025
2026
2027
Lasten
24.174
23.936
23.998
23.628
Baten
4.455
4.455
4.455
4.455
Saldo
-19.719
-19.481
-19.543
-19.173
315
269
589
1.089
-19.404
-19.212
-18.954
-18.084
Verrekening met reserves
Storting Onttrekking Saldo
89
4.4
Programma 4: Bestuur en organisatie
Wat willen we bereiken? We streven ernaar een toekomstbestendige organisatie te zijn met een duidelijke identiteit, die wendbaar is en qua inrichting, kwaliteit en omvang meebeweegt met de grote opgaven waar we voor staan en bij de schaalsprong die we als stad maken. Doel is om als overheid ‘naast de mensen, ondernemers en vele organisaties te gaan staan’, door als gemeente ‘mee te denken, ons open te stellen en transparant te communiceren en daarnaast ook vertrouwen te geven en ruimte te bieden, te denken in mogelijkheden en kansen.’ Dat vraagt om een actieve, betrouwbare en dienstbare overheid die niet gaat zitten afwachten, maar durft te experimenteren en het voortouw neemt. We willen een overheid zijn die benaderbaar is, luistert en doet wat nodig is. We handelen open, maatschappelijk verantwoord en verbindend richting de inwoners, organisaties en ondernemers in de stad, en vragen dat ook van onze partners. Mondiale en regionale ontwikkelingen kunnen van grote invloed zijn op wat we in Helmond aan het doen zijn. Provinciaal, nationaal en Europees beleid evenzeer. Ontwikkelingen en beleid ’van buiten’ bieden ook kansen in de aanpak van onze opgaven. Deze kansen willen we benutten.
Met de regiogemeenten, maar ook met steden met vergelijkbare opgaven trekken we daarom op om onze belangen in provincie, het rijk en in Europa voortdurend onder de aandacht te brengen en beleid in ons voordeel te beïnvloeden. Wij zijn ons bewust van onze positie in de regio en benutten die positie. Met Eindhoven zijn wij duostad van de Brainportregio en tegelijkertijd zijn we de centrumstad van de Peel. We investeren in regionale samenwerking waarbij de inhoud van de opgaven leidend is. Samenwerking is geen doel, maar middel om de ambities in programma’s 1, 2 en 3 mee te kunnen realiseren.
90
4.4.1
Andere Overheid
Beoogd maatschappelijk effect: De gemeente Helmond is voor haar inwoners, bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties een betrouwbare en dienstbare overheid die meedenkt, zich openstelt, transparant communiceert en dicht bij de leefwereld van de inwoner staat. We willen een Andere Overheid zijn, waarbij meer nadruk wordt gelegd op samenwerking, participatie en innovatie. Het concept van de Andere Overheid is gericht op het moderniseren en verbetering van de samenwerking en interactie van de overheid met inwoners, bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties. Doelstellingen • De gemeente Helmond is benaderbaar, luistert en doet wat nodig is. • De gemeente Helmond levert maatwerk waar dat nodig en mogelijk is, zonder willekeur. De vraag van de inwoner staat centraal. • Inwoners, bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties ervaren dat de gemeente dicht bij hun leefwereld staat. • Inwoners, bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties weten waar de gemeente Helmond als overheid voor staat Wat gaan we ervoor doen? Leren van de aanpak in het sociaal domein bij het verder ontwikkelen van een integrale aanpak In het sociaal domein zijn we al enige tijd aan de slag met die andere overheid, die we verbinden aan de Helmond-Aanpak. De Helmond-Aanpak staat voor een andere manier van samenwerken met partners rondom casuïstiek en vragen van inwoners (en start in Helmond-West).
Samen met 21 andere organisaties op het terrein van wonen-inkomen-welzijn-zorg committeren we ons aan een werkwijze waarbij de (vraag van de) inwoner centraal staat. Beroepskrachten benaderen inwoners vanuit eenzelfde grondhouding met als basisvragen: wat wil je (perspectief)? Wat kun je? Wat heb je nodig? Ook leren we bij de Helmond-Aanpak gezamenlijk van de praktijk. Deze inzichten en lessen gebruiken we om werkende-weg onze eigen dienstverlening en beleid te verbeteren. Zo maken we in 2024 een start met het herzien van onze communicatie-uitingen (brieven, mails, folders, website). Begrijpelijk, empathisch en cultuursensitief communiceren is het doel. Ook gaan onze medewerkers meer gebiedsgericht werken - op locaties in de stad. Verder zetten we ervaringsdeskundigheid in, in de eigen uitvoering, te beginnen bij de uitvoering van minimaregelingen. Ook communiceren we 1 a 2x per jaar samen met onze partners over zorg en ondersteuning in het sociaal domein en sluiten we aan bij thema’s die inwoners belangrijk vinden zoals geldzaken (in het recente verleden) en mentale gezondheid. Als het gaat om andere overheid willen we het ‘van buiten naar binnen gericht werken’ versterken binnen de hele organisatie. Daarin betrekken we uiteraard de lessen uit de Helmond-aanpak en het sociaal domein.
Een aantal ontwikkelingen zijn reeds in voorbereiding en krijgen in de loop van 2024 een verdere invulling. Denk daarbij bijvoorbeeld aan een actief participatiebeleid, versterking van wijkgericht werken, verbeteren van de dienstverlening bij burgerzaken en klantcontact (in de fysiekeen digitale omgeving), een versneld proces omtrent vergunningen (omgevingswet) en een nog sterkere inzet op heldere taal. In 2024 stellen we hiervoor een verdere integrale aanpak op, waardoor inwoners, bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties steeds beter en vaker ervaren dat de gemeente dicht bij hun leefwereld staat.
91
4.4.2 Strategische positionering/lobby (incl. regionale samenwerking en citymarketing) Beoogd maatschappelijk effect: We ‘zetten Helmond op de kaart’ met regionale samenwerking, lobby en citymarketing. Regionale samenwerking, lobby en citymarketing zijn middelen om de ambities van de gemeente Helmond te kunnen realiseren. Doelstellingen • De belangen van Helmond zijn mede door onze public affairs, lobby en citymarketing bekend bij provinciale, nationale en Europese beleidsmakers en beslissers. • We benutten en versterken de strategische positie van Helmond landelijk en in de regio als middel om de ambities te kunnen realiseren. Wat gaan we ervoor doen? Samenwerking in nationaal en regionaal verband VNG (Vereniging Nederlandse Gemeenten) en VBG (Vereniging Brabantse Gemeenten) In 2023 is de Verenigingsstrategie "VNG 2030: Stap naar voren" vastgesteld. VNG zet in op meer samen optrekken, versterken van de onderlinge banden en een scherpere focus. VNG zoekt naar manieren om de stem van gemeenten nog beter te laten doorklinken. Centraal in de lobby richting het rijk staan de uitvoerbaarheid van wetten en de toereikendheid van de middelen die gemeenten voor de uitvoering van taken van het rijk ontvangen. De VBG wil de kwaliteit van het voorbereidings- en besluitvormingsproces in provinciale aangelegenheden bevorderen.
Zij doet dit door te overleggen met de provincie, door deel te nemen aan adviescommissies en door signalen van gemeenten over te brengen. G40 netwerk In de G40 (netwerk van ongeveer 40 (middel)grote steden) is de koers ingezet om extra inzet te plegen op lobby en de communicatiestrategie. Dit krijgt in 2024 verder vorm op basis van een aanbesteding voor ondersteuning op deze thema’s. De focus ligt hierbij op een heldere, communicatief sterke boodschap van de G40 en een meer stevige positionering van de G40 in het huidige landelijke krachtenveld. BrabantStad Helmond neemt deel aan de public affairs en lobbyactiviteiten van BrabantStad zoals de jaarlijkse ontmoeting met beleidsmakers uit Den Haag en Brussel (niveau secretaris- en directeur-generaal) en de Brabantborrel (tijdens Prinsjesdag). Met deelname aan de jaarlijkse vastgoedbeurs Provada brengen we ruimtelijke ontwikkelingen in Helmond landelijk onder de aandacht. Metropoolregio Eindhoven (MRE) Onder het programma Regionale strategie en samenwerking wil de Metropoolregio Eindhoven een overkoepelend ‘regionaal perspectief 2040’ ontwikkelen dat op strategisch niveau inzicht geeft in de verwachtingen, consequenties en aandachtspunten met betrekking tot de vijf inhoudelijke samenwerkingsthema’s die in de andere programma’s in deze begroting aan de orde komen.
Verder wordt ingezet op versnelling en realisatie van de regionale schaalsprong in balans met het draagvermogen regio. Daarvoor wordt een afwegingskader ‘brede welvaart’ ontwikkeld.
92
Stedelijk gebied Eindhoven (SGE) Op basis van de Samenwerkingsagenda en het samenwerkingsconvenant met praktische uitvoeringsafspraken (vastgesteld respectievelijk geactualiseerd in 2023) werken we vanuit Helmond met de andere acht gemeenten in het Stedelijk Gebied Eindhoven samen aan een robuust leef- en vestigingsklimaat, met meer dan voorheen aandacht voor brede welvaart en duurzaamheid binnen de thema’s wonen, economie, voorzieningen & evenementen en ruimte. De Peel De bestuurlijke samenwerking tussen de Peelgemeenten (met ook betrokkenheid van andere overheden zoals het Waterschap Aa en Maas) is nu nog sterk thematisch georganiseerd. Met het ontwikkelen en implementeren van een gezamenlijke Peelagenda (onder regie van de Programmamanager Peelsamenwerking die in september 2023 is aangesteld) wordt in 2024 ingezet op intensivering van de samenwerking en versterking van de uitvoeringskracht. Samenwerking met Nederlandse New Towns De Nederlandse New Town-alliantie (in eerste instantie vijf voormalige groeisteden) zijn sinds eind 2022 een officieel Leernetwerk met het ministerie van Binnenlandse Zaken (BZK) gestart. Vanwege het groeistadverleden is Helmond in het voorjaar van 2023 informeel en in het najaar van 2023 formeel aangesloten bij deze (lobby) alliantie.
De New Towns alliantie voert een lobby voor hernieuwde aandacht van het Kabinet en (financiële) steun voor de voormalige ‘New Towns’ met een Nationaal Programma, gericht op het keren van de neergaande trend en het bijdragen aan de bredere maatschappelijke uitdagingen op het gebied van leefbaarheid, duurzaamheid en woningnood. In het najaar 2023 startte een nieuw New Town-onderzoek (met commitment van het Rijk) met als doel dat de resultaten daarvan de aandacht van het Kabinet trekken. Het onderzoek is in het voorjaar van 2024 gereed. Ook Helmond levert aan dit onderzoek een (financiële) bijdrage. Wijziging gemeenschappelijke regelingen MRE, GGD, ODZOB, VRBZO Door wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen dienen de gemeenschappelijke regelingen te worden aangepast. Zoals voorgeschreven in de gewijzigde wet zijn in de 2e helft van 2023 concept voorstellen voor zienswijzen of reacties voorgelegd aan de 21 colleges en gemeenteraden in de regio. Definitieve voorstellen (eventueel aangepast op basis van de reacties) worden begin 2024 aangeboden aan de 21 colleges en gemeenteraden voor eensluidende besluitvorming zodat de wijziging per 1 juli 2024 in werking treedt. Citymarketing In de zomer van 2023 hebben we de raad geïnformeerd over het voornemen om aan de slag te gaan met het opstellen van een breed citymarketingbeleid.
In het najaar van 2023 is de opdracht hiervoor uitgezet bij een extern bureau. De verwachting is dat in het voorjaar van 2024 de resultaten hiervan bekend zijn. Op basis van dit citymarketingbeleid kan worden bepaald welke partijen (zoals Visit Helmond, Centrummanagement en de gemeente zelf) welke rol moeten krijgen in de uitvoering en welke budgetten er nodig zijn.
93
Beleidsintensivering (bedragen x € 1.000)
Hoofd Beleidsintensivering product 050
80 jaar vrijheid in 2024-2025
Totaal Beleidsintensivering Strategische positionering / lobby
2024
2025
2026
2027
150
40
0
0
150
40
0
0
80 jaar vrijheid in 2024-2025 In 2024-2025 herdenkt Nederland 80 jaar leven in vrijheid. Het is belangrijk dat we de verhalen en geschiedenis van Brabant, zoals die van de Tweede Wereldoorlog, kunnen blijven vertellen en doorgeven aan de volgende generaties. Met een aansprekend programma richting 80 jaar Vrijheid in 2024 en 2025 willen we dit doen. Specificatie per hoofdproduct thema Strategische positionering / Lobby In onderstaande tabel is voor dit thema een specificatie van de hoofdproducten opgenomen. (inclusief mutaties op de reserves) (bedragen x € 1.000/ - = negatief)
2024 Lasten
2024 Baten
2024 Saldo
020 Regionale aangelegenheden
1.960
0
-1.960
Voorlichting communicatie stadspromotie
261
0
-261
Totaal Strategische positionering / lobby
2.221
0
-2.221
Specificatie per hoofdproduct
050
94
4.4.3
Participatiebeleid
Beoogd maatschappelijk effect: Goede participatie zorgt voor beter en gedragen beleid en een meer soepele realisatie. We willen als gemeente groeien naar een professionele en eenduidige manier van omgaan met participatie. Doelstellingen • Meer lijn in de manier waarop we als organisatie de participatie aanpakken. • Inwoners, bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties betrekken bij de ontwikkeling, uitvoering en evaluatie van gemeentelijke beleid. • Duidelijke richtlijnen voor particuliere initiatiefnemers over het betrekken en raadplegen van de omgeving bij de ontwikkeling van hun plannen. Wat gaan we ervoor doen? Kwartiermaken en implementeren van het participatiebeleid Bij het vaststellen van de begroting 2021-2024 heeft de gemeenteraad opdracht gegeven om een nieuw beleidskader Participatie te maken, met een praktische handreiking voor participatietrajecten en ruimte voor ontwikkeling, ook in het kader van de Omgevingswet. In het beleidskader wordt aangegeven hoe de gemeente Helmond kijkt naar participatie en voorziet in een aanpak voor participatievraagstukken. Het beleidskader Participatie is in de afgelopen periode opgesteld. Hiervoor is input opgehaald bij bewoners, de gemeenteraad, het college van B&W en de ambtelijke organisatie. Naar verwachting wordt het beleidskader participatie eind 2023 door de raad vastgesteld.
Na vaststelling start de implementatie van het nieuwe participatiebeleid. In 2024 staat daarmee in het teken van implementatie en kwartiermaken. Beleidsintensivering (bedragen x € 1.000)
Hoofd Beleidsintensivering product 075
Participatiebeleid
Totaal Beleidsintensivering Participatiebeleid
2024
2025
2026
2027
80
80
80
80
80
80
80
80
Participatiebeleid Het nieuwe participatiebeleid is beschreven in het ambitieakkoord. Er is inmiddels een kwartiermaker Participatie gestart. Deze kwartiermaker geeft samen met de organisatie, middels de implementatie van het participatiebeleid, vorm aan de uitdaging om als gemeente te groeien naar een professionele ‘Helmondse’ aanpak van participatie, waardoor participatie met de inwoners naar een hoger niveau gebracht wordt.
95
Specificatie per hoofdproduct thema Participatiebeleid In onderstaande tabel is voor dit thema een specificatie van de hoofdproducten opgenomen. (inclusief mutaties op de reserves) (bedragen x € 1.000/ - = negatief)
2024 Lasten
2024 Baten
2024 Saldo
075 Participatiebeleid
117
0
-117
Totaal Participatiebeleid
117
0
-117
Specificatie per hoofdproduct
96
4.4.4
Wijkgericht werken
Beoogd maatschappelijk effect: Het vertrouwen in de gemeente bij inwoners vergroten en het verbeteren van dienstverlening door het wijkgericht werken sterker te maken, met dienstverlening en begeleiding die op de behoefte van de wijk is afgestemd. Ideeën en plannen van inwoners, ondernemers en organisaties om hun eigen wijk te verbeteren worden makkelijker en dichter bij deze partijen georganiseerd. Doelstellingen • Doorontwikkelen van het integrale opgave- en wijkgerichte werken, waarbij men oog heeft voor transparantie en lokale democratie met als doel draagvlak en participatie te creëren bij de bewoners en maatschappelijke partners. • Een adequate, verbindende en op de wijk afgestemde dienstverlening/begeleiding. We kijken multidisciplinair en integraal naar de ontwikkeling van een wijk/gebied voor de (middel)lange termijn. We komen in verbinding met inwoners en (keten)organisaties tot een op-maatgemaakte, geregisseerde en integrale aanpak voor wijken. We streven naar een versterking in de samenwerking met woningcorporaties, zorgpartijen, en veiligheidsorganisaties. Per wijk zal een andere mix (en intensiteit) in samenwerking(spartners) zijn, passend bij de opgaven in de wijk. • We stimuleren meer kleinschalige burgerinitiatieven in onze (aandachts)wijken en realiseren die initiatieven.
Wat gaan we ervoor doen? Implementatie wijkgericht werken als onderdeel van de organisatieontwikkeling Context wijkgericht werken In overeenstemming met de bestuursopdracht uit 2020 om verder inhoud te geven aan het integrale wijkgerichte werken zijn voor veel wijken wijkontwikkelingsplannen gemaakt. De inzet van die plannen is opgenomen in 4.2.2 Stedelijke vernieuwing (centrum en wijken). Verder wordt wijkgericht werken bij gezondheid (zie 4.1.5) en veiligheid (zie 4.2.3) al toegepast. Wijkontwikkelling (middellange en lange termijn en wijkontwikkelplannen) en wijkgericht werken als werkwijze (korte richting middellange termijn met een wijkagenda) zijn beiden onderdeel van wijkgericht werken, maar met een verschillende focus. Wijkgericht werken is essentieel in de schaalsprong waar de gemeente Helmond voor staat. Zowel de opgaven in de wijken als de behoefte van inwoners om zich prettig te voelen en betrokken te zijn bij hun eigen leefomgeving vragen hierom. ‘Doen wat nodig is’ in de wijken is een speerpunt als het gaat om Andere Overheid: een overheid die meedenkt, zich open opstelt en transparant communiceert. Er is ook een nauwe relatie met het participatiebeleid.
Implementatie wijkgericht werken als onderdeel van de organisatieontwikkeling Om de ambities rond wijkgericht werken te realiseren dienen bestuurlijk en ambtelijk duidelijke rollen en (sturings)lijnen belegd te zijn zowel richting inwoners, (keten)partners als de interne organisatie. Waarbij zoveel mogelijk aangesloten wordt op wat er al is. Wijkgericht werken als werkwijze is daarom een van de ontwikkellijnen binnen de organisatieontwikkeling (zie 4.4.6). In 2023 vond besluitvorming over het externe advies voor wijkgericht werken plaats. In 2024 gaan we aan de slag om het besluit te implementeren. Eventuele gevolgen voor de begroting worden verwerkt in de bestuursrapportages in 2024.
97