RN 2026-038 Voortgangsrapportage majeure projecten - 1e Berap 2026

tijd

Initiatie

t/m Q4 2024 (afgerond)

Definitie

Q1 2025 t/m Q3 2025 (afgerond)

Ontwerp

Q3 2025 t/m Q1 2026 (afgerond)

Voorbereiding

Q2 2026 t/m Q4 2026

Realisatie**

Q1 2027 t/m Q2 2030*

Nazorg

Q3 2030 t/m Q4 2030*

* Onder voorbehoud van een onherroepelijk omgevingsplan

Bijsturing is nog mogelijk Met het definitief maken van het stedenbouwkundige ontwerp is de ontwerpfase afgerond. De voorbereidingen voor de wijziging van het omgevingsplan vragen meer tijd waardoor de planning tot aan het vaststellen van het omgevingsplan onder druk staat. De verwachting is dat de voorbereidingsfase in het eerste kwartaal van 2027 wordt afgerond. Het wordt steeds duidelijker dat een noodzakelijke stroomvoorziening via het reguliere elektriciteitsnet niet voor 20342037 beschikbaar zal zijn. Dit heeft impact op de uitgifte van kavels en het tijdig in gebruik nemen van het bedrijventerrein. Om dit risico (deels) te mitigeren is er voor Varenschut-Noord recent een verkenning gedaan naar mogelijke alternatieve oplossingen met een pilot energiehub als vervolgstap voor een gedeelte van het gebied. Welke exacte impact bovenstaande op de planning en activiteiten van het project gaan hebben, zal in het tweede kwartaal meer duiding moeten krijgen. Daarnaast, zijn er risico’s die voor vertraging kunnen zorgen in het traject naar een vastgesteld omgevingsplan. Het gaat dan vooral om risico’s m.b.t. eventuele MER-plicht, het instellen van beroep tegen het omgevingsplan en het Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026 toetsingskader natuurvergunning voor intern en extern salderen van stikstof.

41

Bedrijventerrein Varenschut-Noord | Kwaliteit Voor de ontwikkeling van het bedrijventerrein Varenschut-Noord zijn kaders meegegeven, zie hiervoor pagina 38. Om te borgen dat deze kaders correct worden vertaald naar de daadwerkelijk ontwikkeling wordt de uitwerking van deze kaders in de volgende ‘producten’ geborgd. Deze ‘producten’ volgen een besluitvormingsproces in de diverse projectfasen. Producten

datum

Startnotitie

15-10-2024

Projectplan

19-05-2025

Programma van eisen

30-09-2025

Definitief ontwerp

01-04-2026

Grondexploitatie Omgevingsplan* Toewijzingsbeleid Décharge

* Bij het op te stellen Omgevingsplan behoort ook een participatietraject. Bijsturing is niet noodzakelijk Het opstellen van het programma van eisen, samen met het stedenbouwkundig schetsontwerp is in september 2025 vastgesteld door het college. De verder uitgewerkte inrichting van het gebied heeft geresulteerd in het definitief ontwerp. De komende periode wordt er toegewerkt naar een voorstel voor een wijziging omgevingsplan dat aan de gemeenteraad ter vaststelling wordt voorgelegd, inclusief de bijbehorende GREX.

Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026

42

Bedrijventerrein Varenschut-Noord | Documenten (I) Onderstaand is een overzicht opgenomen van alle relevante raadsinformatie van dit project.

Raadsinformatie

Zaaknummer

Datum

RIB 080 - Update bedrijventerreinen

n.v.t.

04-10-2018

RIB 026 - Ontwikkeling nieuwe bedrijventerreinen

7344

26-02-2019

RIB 162 - Ontwikkeling nieuwe bedrijventerreinen in Helmond

50106820

18-12-2019

RV 075 - Voorbereidingskrediet bestemmingsplan Varenschut-Noord

50189070

01-12-2020

RV 079 - Aanwijzing van gronden op grond van Artikel 4 Wet voorkeursrecht gemeenten

50728085

28-09-2021

RV 090 - Aanvullend voorbereidingskrediet Varenschut-Noord

50754973

14-12-2021

RV 078 - Aanvullend voorbereidingskrediet bedrijventerrein Varenschut-Noord

51566373

26-09-2023

RIB 043 - MAC De Helm inz. Bedrijventerrein Varenschut-Noord

51883341

27-03-2024

RV 047 - Opzegging overeenkomsten MAC De Helm

51883341

23-05-2024

RIB 103 - Plan van Aanpak alternatieve locatie onderzoeken MAC De Helm

52097258

11-07-2024

RV 090 - Aanvullend voorbereidingskrediet voor Definitiefase Varenschut Noord

51985366

15-10-2024

RIB 143 - Bedrijventerrein Varenschut-Noord

52675848

01-10-2025

RV 072 – Visie Bedrijventerreinen

52465128

11-11-2025

RV 073 – Meerjarenprognose Grondexploitatie 2025

52651859

11-11-2025

RIB 064 – Project Varenschut Noord

52778793

07-04-2026

Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026

43

Bedrijventerrein Varenschut-Noord | Documenten (II) Onderstaand is een overzicht opgenomen van alle relevante raadsinformatie van dit project.

Moties, schriftelijke vragen en Toezeggingen

Document

Datum

Motie Varenschut-Noord

Motie

14-12-2021

Motie vreemd “geen mestverwerkende bedrijven op Varenschut-Noord”

Motie

25-01-2022 (05-10-2022)

Actieve rol gemeente bij zoektocht alternatieve locaties MAC De Helm

Amendement

23-05-2024

Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026

44

Situatie vorige rapportage:

Verblijfsvoorziening

Kwaliteit

Geld

Risico’s

Tijd

Bijsturing is niet noodzakelijk Bijsturing is nog mogelijk Bijsturing is noodzakelijk

Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026

45

Initiatie

Definitie

Ontwerp

Voorbereiding

Realisatie

Nazorg

Verblijfsvoorziening | Intro Samen met partners uit het zorg- en veiligheidsdomein zetten we ons sinds medio 2020 in voor de ontwikkeling van een voorziening voor mensen met meervoudige complexe problematiek en een risico op overlast gevend gedrag. Een dergelijke voorziening is hard nodig, want momenteel valt een groep inwoners in Helmond en de Peel tussen wal en schip. Op 11 april 2023 nam de gemeenteraad een besluit over de locatie voor een Time-Out & Verblijfsvoorziening voor deze doelgroep.

Vele stakeholders zijn betrokken bij het project. Vanuit de woningcorporaties Volksbelang en Woonpartners en vanuit de zorg is dat Stichting Maatschappelijke Opvang (SMO) Helmond e.o. Daarnaast zijn er partners indirect betrokken, zoals onder meer Nei Skoen, Leger des Heils, GGZ Oost-Brabant, Novadic-Kentron, ORO en de politie. Het beoogde effect van de voorziening is een passend en kwalitatief ondersteuningsaanbod voor inwoners met meervoudige complexe problematiek, zodat zij kunnen meedoen, rondkomen en vooruitkomen. Daarnaast neemt de druk op de uitvoering en stad (overlast en onveiligheid) door deze doelgroep af. In de toekomst vallen deze inwoners niet meer tussen wal en schip. Huidige status, ontwikkelingen en vooruitblik Uit onderzoek bleek een combinatie van de time-out functie en verblijf veiligheidsrisico's met zich mee te brengen en geen financieel sluitende businesscase op te leveren. Besloten is om deze functies los van elkaar vorm te geven en op de locatie Rochadeweg/Veldbeemd enkel een verblijfsvoorziening te realiseren. Hiervoor worden twee scenario’s uitgewerkt, te weten bouwheerschap/eigenaarschap én exploitatie door:

1. een woningcorporatie of commerciële aanbieder óf; 2. de gemeente Helmond Daarbij wordt er specifiek gefocust op de fiscale, juridische en financiële aspecten. De scenario's inclusief een financieringsvoorstel worden aan de raad voorgelegd. Aangezien de time-out functie buiten de locatie voor de Verblijfsvoorziening wordt georganiseerd, valt deze buiten de scope van het project, zie ook de recente raadsinformatiebrief 182 (17-12-2025). De projecttitel is hierop aangepast. Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026

46

Verblijfsvoorziening | Risico’s Het proces rondom de vergunningsaanvraag is een bekend risico. Dit past binnen een zorgvuldige procedure met aandacht voor de belangen van omwonenden en belanghebbenden. De aanvraag komt ter inzage en er zijn standaard bezwaar- en beroepsmogelijkheden op het plan. De geschatte duur van het verlenen van de vergunning loopt dan ook erg uiteen met een schatting van 6 tot 30 maanden. De procedure duurt standaard 26 weken. Dat is en blijft een van de voornaamste risico’s.

Bijsturing is nog mogelijk

Het is van belang de wettelijke termijnen rond de vergunningverlening inclusief mogelijkheid tot bezwaar en beroep te volgen. In de klankbordgroep bestaande uit omwonenden en belanghebbenden is aandacht voor mogelijke bezwaren en zorgen van de voorziening. Deze vertalen we in een beheer- en veiligheidsplan naar concrete maatregelen, zodat uiteindelijk sprake is van aanvaardbare risico's. Daarin volgen we de toegezegde maatregelen en vastgestelde kaders uit het raadsbesluit over de locatie. De voorziening vraagt aansluiting op het elektriciteitsnet en de huidige uitdagingen rond netcongestie zijn ter sprake. De voorziening valt vanwege de aard onder de zogenoemde ‘zachte plannen’. Een offerte is voorlopig echter nog niet beschikbaar. Aangezien het een collectief wooninitiatief betreft, is waarschijnlijk sprake van maatschappelijke prioriteit. Het is mogelijk initiatieven met maatschappelijke prioriteit zonder offerte op de wachtrij te plaatsen. Echter, dit vormt geen zekerheid voor een aansluiting. Onderzocht wordt of er gebruik gemaakt kan worden van een aanwezige aansluiting op het perceel, met aanvraag tot verzwaring.

Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026

47

Verblijfsvoorziening | Geld In de programmabegroting 2024 is een incidentele bestemmingsreserve van € 1.500.000 voor de verblijfsvoorziening opgenomen (onderdeel van de Reserve Beschermd Wonen en Opvang). Met de subsidie van VWS van € 600.000 is het totaal projectbudget van € 2.100.000. De gemeenteraad heeft expliciet meegegeven dat de voorziening binnen de beschikbare middelen maatschappelijke opvang en Wmo beschermd wonen moet worden gerealiseerd.

Bijsturing is niet noodzakelijk Stand per 31-12-2025 Subsidie VWS

Budget

Realisatie

Restant

€ 600.000

€ 37.674

€ 562.326

Reserve Beschermd Wonen en Opvang

€ 1.500.000

€0

€ 1.500.000

Totaal

€ 2.100.000

€ 37.674

€ 2.062.326

Het beoogde effect van de voorzieningen is een passend en kwalitatief ondersteuningsaanbod voor inwoners met meervoudige complexe problematiek. De doelstelling blijft gelijk, de manier waarop die gerealiseerd moet worden is gewijzigd. Het wordt een hybride aanpak: time-out en verblijf apart van elkaar. Het uit elkaar halen van de twee functies is niet verwerkt in het projectbudget. Dit budget is voornamelijk voor het realiseren van de voorziening. De gerealiseerde kosten in 2025 bestaan voornamelijk uit externe advieskosten.

Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026

48

Verblijfsvoorziening | Tijd Het project zit nog altijd in de initiatiefase. De raad is toegezegd dat besluitvorming over het vervolg op basis van onderzoek door de nieuwe raad genomen wordt, zie RIB 182. Het beoogde resultaat van het onderzoek is een raadsvoorstel over realisatie van een van beide scenario’s voor de Verblijfsvoorziening, zoveel als mogelijk binnen de oorspronkelijke kaders van de raad rond doelgroep, aandacht voor veiligheid en beschikbare financiën.

Bijsturing is noodzakelijk

In de eerdere rapportages is gerapporteerd over de planning. Deze planningen worden telkens bijgesteld maar blijken niet haalbaar. De gerapporteerde datum in de voorgaande rapportage, namelijk realisatie in het tweede kwartaal van 2027, is niet haalbaar. Afhankelijk van de uitwerking van de twee scenario’s zal er een nieuwe planning opgesteld worden. Deze zal bestaan uit de volgende stappen:

•

Initiatiefnemer voor de bouw stelt een bouwontwerp op.

•

Initiatiefnemer voor de zorg werkt een ondernemingsplan uit.

•

Aanvraag van de omgevingsvergunning

•

Bouw en oplevering

•

Exploitatie

De nieuwe planning vormt het kader voor het projectbeheersaspect ‘Tijd’ waarop getoetst zal worden.

Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026

49

Verblijfsvoorziening | Kwaliteit Voor de ontwikkeling van de Time-Out & Verblijfsvoorziening heeft de gemeenteraad in 2021 het programma van eisen vastgesteld. Op 11 april 2023 nam de gemeenteraad een besluit over de locatie voor een Time-Out & Verblijfsvoorziening voor inwoners met meervoudige problematiek. Producten

datum

Projectopdracht - startnotitie

07-07-2020

Projectplan

14-09-2022

Programma van eisen

14-12-2021

Definitief ontwerp Realisatieplan Opleverdocument Projectevaluatie Décharge​

Bijsturing is niet noodzakelijk

Met het oog op de behoefte van doelgroep en stad en het doel van de voorziening is een mogelijk compromisvoorstel uitgewerkt. Dat is gevonden door een versmalling van de voorziening op de locatie toe te passen en daar enkel een verblijfsvoorziening te realiseren. Voor de time-out-functie wordt gezocht naar een andere oplossing in een nieuwe of bestaande voorziening. Afgelopen maanden is er een haalbaarheidsstudie uitgevoerd en in lijn met de conclusies uit die studie is de raad geïnformeerd in RIB 182. Vervolgens is er een nieuw projectplan uitgewerkt waarin de vervolgfase is beschreven met als doel een raadsvoorstel voor één van de twee scenario’s.

Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026

50

Verblijfsvoorziening | Documenten Onderstaand is een overzicht opgenomen van alle relevante raadsinformatie van dit project. Daarnaast is meer informatie te vinden op: https://www.helmond.nl/verblijfsvoorziening Raadsinformatie

Zaaknummer

Datum

RV 095 - Conceptontwerp 24-uursvoorziening inwoners met meervoudige complexe problematiek

50753598

14-12-2021

RN 095 – Programma van eisen locatie 24-uursvoorziening

50753598

14-12-2021

RIB 102 - Voorkeurslocatie Time-out & Verblijfsvoorziening

51132140

12-10-2022

Opiniecommissie - Bespreking beoogde locatie Time-out & Verblijfsvoorziening

51243125

13-12-2022

RV 022 - Locatie Time-out & Verblijfsvoorziening.

51337025

28-02-2023

Toezegging – Planschade

Toezegging

28-02-2023

Toezegging – Nieuwsbrief

Toezegging

28-02-2023

Toezegging – Randvoorwaarden

Toezegging

11-03-2023

RIB 047 - Terugkoppeling informatiebijeenkomst Time-out & Verblijfsvoorziening

51441659

05-04-2023

Motie - Herzien time-out locatie

Motie

11-04-2023

VA 057 - Wanhopige buurt

Vraag

27-11-2023

RIB 002 - Stand van zaken Time-out en Verblijfsvoorziening

51831824

17-01-2024

RIB 182 - Onderzoek en vervolg Time Out & Verblijfsvoorziening

52786997

17-12-2025

Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026

51

Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026

52