RN 2026-038 Voortgangsrapportage majeure projecten - 1e Berap 2026
Tekst van het document
Voortgangsrapportage majeure projecten Helmond Rapportage - februari 2026 Opgemaakt door: Unit Concern control
Algemene informatie (I) Deze rapportage informeert over de stand van zaken van de majeure projecten. Van deze projecten wordt een beeld gegeven over de periode van september 2025 tot en met februari 2026. Criteria voor opname projecten De voortgangsrapportage majeure projecten Helmond wordt twee keer per jaar gepubliceerd gelijktijdig met de 1e en 2e Berap. Op basis van het project classificatie model zijn de majeure project bepaald. Op pagina 4 is in één overzicht weergegeven welke projecten dit zijn. Document advies
Relatie met andere documenten Een aantal van de majeure projecten heeft een relatie met lopende grondexploitaties (Nieuw Brandevoort en de Automotive Campus) en nog op te starten grondexploitaties (o.a. Houtse Beemden en Varenschut-Noord). Deze projecten worden ook behandeld in de Meerjarenprognose Grondexploitaties (MPG). De MPG heeft als doel het informeren van de gemeenteraad over de inhoud en voortgang. In tegenstelling tot deze voortgangsrapportage, is de MPG gebonden aan strikte voorschriften van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Deze voortgangsrapportage kan dus al verder ingaan op nieuwe ontwikkelingen.
Het navigeren in dit document kan erg makkelijk door gebruik te maken van de bladwijzers, hieronder blauw gemarkeerd. Daarnaast kunt u elk project in en uit klappen door gebruik te maken van de ‘sectiepijltjes’, hieronder paars gemarkeerd.
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
2
Algemene informatie (II) Inhoud
Definities indicatoren
De rapportage bevat per project:
De status/kleur van de individuele RGTK indicatoren wordt bepaald op basis van een vast en objectief scoringskader. Alle majeure projecten worden gescoord aan de hand van dit scoringskader. De belangrijkste elementen uit het scoringskader zijn als volgt:
•
Een korte projectbeschrijving, de meest relevante ontwikkelingen, een korte terugblik en vooruitblik.
•
Inzicht in de RGTK indicatoren risico's, geld, tijd en kwaliteit met bijbehorende beheersmaatregelen voor de belangrijkste risico’s.
•
Overzicht van relevante raadsdocumenten (met een link naar het document zelf).
De groen gekleurde tekst komt voort uit vastgestelde raadsbesluiten, gevoteerde kredieten, raadsbrieven, moties en eerdere voortgangsrapportages. Zwarte teksten geven de actualiteit weer met de groen gekleurde tekst als onderliggend kader. Omschrijving indicatoren
•
Risico’s: geeft aan of er risico’s zijn met een hoge kans en een hoge impact, of projectrisico’s geïdentificeerd en gedocumenteerd zijn, of beheersmaatregelen zijn opgesteld en of het risicodossier regelmatig wordt geactualiseerd.
•
Geld: geeft aan of er voldoende krediet beschikbaar is en of de raming actueel is.
•
Tijd: geeft aan of er een actuele projectplanning is, waarin rekening is gehouden met doorlooptijden van vergunningen etc., of het kritieke pad inzichtelijk is en of er geen vertraging is die de einddatum van het project onrealistisch maakt.
•
Kwaliteit: geeft aan of de kwaliteitseisen en projectkaders geborgd worden gedurende het project (o.a. in programma van eisen en definitief ontwerp) en in het uiteindelijke projectresultaat.
Bijsturing is niet noodzakelijk, ingezette aanpak handhaven.
Uniformiteit waar mogelijk, maatwerk waar noodzakelijk
Actieve bijsturing is noodzakelijk om binnen de gestelde kaders te blijven of bijsturing is op korte termijn aannemelijk.
Er is gestreefd naar zoveel mogelijk uniformiteit in de rapportages van de diverse projecten. Dit met uitzondering van de pagina ‘Geld’, hier heeft elk project een financiële tabel op maatwerk, passend bij de financiële rapportage van het specifieke project.
Ingezette aanpak leidt ondanks bijsturing niet tot uitvoering binnen gestelde kaders. Aanpassing van de oorspronkelijke kaders wordt voorzien. Niet gescoord.
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
3
Status van de projecten in één oogopslag Hieronder ziet u een overzicht van de huidige negen majeure projecten, met in de kleine binnenste cirkels de scores uit de voorgaande rapportage. Om de voortgang van de projecten te bekijken kunt u op de projectnamen klikken (Ctrl inhouden) of verder scrollen.
Automotive campus
Jan van Brabant
Houtse Beemden
MFA Rijpelberg
Kwaliteit
Geld
Kwaliteit
Geld
Kwaliteit
Geld
Kwaliteit
Geld
Risico’s
Tijd
Risico’s
Tijd
Risico’s
Tijd
Risico’s
Tijd
Nieuw Brandevoort
Varenschut-Noord
Verblijfsvoorziening
Kwaliteit
Geld
Kwaliteit
Geld
Kwaliteit
Geld
Risico’s
Tijd
Risico’s
Tijd
Risico’s
Tijd
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
4
Externe ontwikkelingen Externe ontwikkelingen, waar de gemeente geen invloed op heeft, kunnen veel impact hebben op de (majeure) projecten. Onderstaand wordt een aantal van deze ontwikkelingen nader geduid. Netcongestie Onze regio heeft veel last van netcongestie. Nieuwe en uitbreiding van bestaande grootverbruiksaansluitingen staan al sinds 2022 op een wachtlijst. Vanaf medio 2026 worden de kleinverbruiksaansluitingen en woningbouw ook onderdeel van deze wachtlijst. Er zijn twee ontwikkelingen die elkaar versterken: •
Tot de oplevering van het nieuwe hoogspanningsstation Wijchen (deelnet Noordoost Brabant, 2033-2036) komt er maar zeer beperkt capaciteit beschikbaar op het elektriciteitsnetwerk. Het vermogen dat vanuit andere deelnetten beschikbaar komt zal vrijgegeven worden in 2027, maar dit biedt maar voor een klein gedeelte van de regio (beperkt) ruimte voor meer aansluitingen op het netwerk.
•
Vanaf juli 2026 krijgen kleinverbruikers en woningbouw niet meer automatisch een aansluiting. Zij komen op een integrale wachtlijst. De beschikbare reserveringen voor kleinverbruikers en woningbouw worden op basis van prioritering vrijgegeven vanuit deze integrale wachtlijst. Hiervoor gelden de uitgangspunten van het coderingsbesluit van de Autoriteit Consument en Markt (ACM). Gemeenten mogen toekomstige reserveringen doen voor woningbouw en onderwijs, maar hiervoor is concreetheid nodig bij projecten. Vanaf 1 januari 2027 kunnen nieuwe aanvragen voor aansluitingen pas weer worden toegekend als nieuwe elektriciteitsinfrastructuur is opgeleverd, op zijn vroegst vanaf 2033 als hoogspanningsstation Wijchen wordt opgeleverd.
De beperkte capaciteit voor elektriciteitsaansluitingen , in combinatie met de aangepaste regelgeving over elektriciteitsaansluitingen heeft gevolgen voor de groeiopgave van onze regio. Ontwikkelingen (incl. woningbouw) die na 2027 geen aansluiting of reservering hebben, kunnen langdurig niet meer rekenen op een traditionele aansluiting bij de netbeheerder. Dit zet onze schaalsprong opgave onder grote druk. Meer toelichting is te vinden in raadsinformatiebrief 2026-057.
Geopolitieke ontwikkelingen De oorlog in Oekraïne liet zien dat geopolitieke spanningen direct kunnen leiden tot sterk oplopende bouwkosten door wereldwijde verstoringen in energie- en materiaalstromen. De huidige escalatie in Iran en de omliggende golfstaten veroorzaakt opnieuw ernstige verstoringen, nu in cruciale zeeroutes zoals de Straat van Hormuz, waardoor schaarste van olie en gas ontstaat met prijsstijgingen tot gevolg. Net als destijds zien we hierdoor een verhoogd risico op prijsstijgingen en hierdoor druk op projectbegrotingen.
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
5
Situatie vorige rapportage:
Automotive Campus
Kwaliteit
Geld
Risico’s
Tijd
Niet gescoord
Bijsturing is niet noodzakelijk Bijsturing is nog mogelijk Bijsturing is noodzakelijk
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
6
Automotive Campus | Intro Door bedrijven, onderwijsinstellingen en overheid wordt samengewerkt aan innovatieve oplossingen voor de uitdagingen van de toekomst. De campus heeft daarmee zowel op landelijke als Europese schaal een meerwaarde op de thema’s 'green en smart mobility’. Het uiteindelijk doel is om de Automotive Campus, als economische toplocatie in de Brainportregio, door te ontwikkelen tot een organisatiestructuur waarbij de publieke belangen zijn geborgd, het ecosysteem is uitgebouwd en nieuwe bedrijven worden aangetrokken. Daarmee is het projectdoel het opzetten van de publiek- private samenwerking, de PPS. Huidige status, ontwikkelingen en vooruitblik De provincie Noord-Brabant en de gemeente Helmond hebben het voornemen het huidige vastgoed (ondergebracht in Campus Sui Moveo BV ('CSM')) op de Automotive Campus over te nemen van Bouwbedrijf Van de Ven uit Veghel. Hiertoe is begin 2026 een intentieovereenkomst gesloten tussen de betrokken partijen. Daarmee komt de verdere ontwikkeling van de campus volledig in publieke handen. Deze ontwikkeling past in een bredere landelijke trend, waarbij overheden meer grip nemen op campusontwikkeling. De afgelopen jaren hebben Gemeente Helmond, de provincie en Bouwbedrijf Van de Ven onderzocht wat de beste vorm is waarop de campus wordt bestuurd en aangestuurd. Daarbij is bewust gekozen voor een grotere publieke rol.
Door eigendom en ontwikkeling in publieke handen te brengen, kunnen overheidspartijen beter sturen op zowel de fysieke ontwikkeling, ontwikkeling van de campus als op het ecosysteem van bedrijven, onderwijs en bescherming van haar innovatiekracht. In dit proces heeft Bouwbedrijf Van de Ven, gezien de nieuwe visie op de publieke rol, uiteindelijk aangegeven bereid te zijn de Automotive Campus over te dragen aan de publieke partijen om zo de gewenste doorontwikkeling van de Automotive Campus te bevorderen. Aansluitend zijn partijen gezamenlijk tot een exclusieve intentieovereenkomst gekomen, gericht op verkoop van CSM aan gemeente en provincie. Het initiële project, het opzetten van de publiek- private samenwerking, is beëindigd. In RIB 024 is het vervolgtraject van de aankoop toegelicht. Gezien de snelheid en vertrouwelijkheid van het aankooptraject is er voor nu geen inhoudelijke update van de rapportage gemaakt.
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
7
Automotive Campus | Documenten Onderstaand is een overzicht opgenomen van alle relevante raadsinformatie van dit project.
Raadsinformatie
Zaaknummer
Datum
RIB 007 & Opiniecommissie - Visie privatisering
50415613
28-01-2021
RIB 022 - Ontbinding LOI Automotive Campus
50859120
07-03-2022
RIB 116 - Onderzoek Birch Automotive Campus
51230747
01-11-2022
RIB 077 - Toekomst Automotive Campus Gemeente Helmond
51471345
13-06-2023
Opiniecommissie - Toekomst Automotive Campus
51471345
04-07-2023
RIB 062 - Toekomststructuur Automotive Campus
51471345
14-05-2024
RV 087 - Onttrekking aan de openbaarheid van de Automotive Campus
52002350
10-09-2024
Opiniecommissie - Toekomst Automotive Campus
51471345
27-05-2025
RIB 024 - Intentie tot aankoop CSM (Automotive Campus)
51471345
11-02-2026
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
8
Situatie vorige rapportage:
Houtse Beemden
Kwaliteit
Geld
Risico’s
Tijd
Bijsturing is niet noodzakelijk Bijsturing is nog mogelijk Bijsturing is noodzakelijk
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
9
Initiatie
Definitie
Ontwerp
Voorbereiding
Realisatie
Nazorg
Houtse Beemden | Intro De gebiedsontwikkeling Houtsdonk is opgesplitst in twee projecten: 1. Houtsdonk fase 1: de voorgenomen sloop en nieuwbouw van de HeBoMa-flats en aanvullende woningbouw waarvoor de grondexploitatie is geopend (oranje) 2. De Houtse Beemden: de rest van de gebiedsontwikkeling Houtsdonk; fases 2 t/m 4 en ook de aanleg van het Houtsdonktracé. (blauw) In de voorgaande voortgangsrapportages werd gerapporteerd over de gehele gebiedsontwikkeling. Houtsdonk fase 1 is geen majeur project, de Houtse Beemden is dat wel. Deze rapportage gaat over de Houtse Beemden, inclusief de infrastructurele maatregelen binnen het gebied, waaronder het Houtsdonktracé.
Huidige status, ontwikkelingen en vooruitblik
De scores van de projectbeheersaspecten zijn niet verbeterd, er is één score verslechterd. Echter is dit deels een vertekend beeld. Er zijn concrete stappen gezet in de definitiefase van het project. Door die concretisering is het duidelijker geworden waar de risico’s liggen wat zijn invloed heeft op de scores. De focus voor de Houtse Beemden ligt op het opstellen van het ‘Gebiedsgericht programma’. Daarover bent u geïnformeerd in november 2025 in RIB 166. Daarin is de schematische verkaveling zoals rechts in de afbeelding opgenomen.
Eigenaren en belanghebbenden in het gebied hebben over het algemeen positief gereageerd op deze wijziging ten opzichte van het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan (hierna ROP) uit 2023. Volgende stap is om het Gebiedsgericht programma in april te behandelen in de opiniecommissie. Het gebiedsgericht programma, tezamen met het voorstel over de Wvg Houtsdonk, zal vervolgens voor de besluitvorming voorgelegd worden aan het college.
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
10
Houtse Beemden | Risico’s Het ROP Houtsdonk is vastgesteld in juli 2023. De gepresenteerde sferen waren erg goed ontvangen door de gemeenteraad, de ambities waren hoog. Het ‘plan van aanpak’ uit 2023 bracht niet de benodigde concreetheid waardoor de volgende stap in het project niet gemaakt kon worden. Inmiddels is de gebiedsontwikkeling gesplitst in de twee projecten. Het risicoprofiel voor Houtsdonk is een stuk concreter dan die van de Houtse Beemden. Het gebiedsgericht programma kent een wijziging in de verkaveling ten opzichte van die van het ROP. In lijn met dat nieuwe programma is het risicodossier opgesteld.
Bijsturing is nog mogelijk Het nieuw opgestelde risicodossier geeft inzicht in de risico’s vanuit vele verschillende expertises. De voornaamste risico’s zijn: o
Netcongestie: per 1 juli 2026 werkt Enexis met één integrale wachtlijst voor alle stroomaansluitingen, dus ook woningbouw. Vanaf 2027 is er waarschijnlijk weinig tot geen beweging in de wachtlijst tot eind 2033 (met uitloop naar 2036). Het is momenteel onduidelijk waar de Houtse Beemden terecht zal komen op de wachtlijst. Daarnaast is het onduidelijk of, en zo ja hoe, de huidige bedrijfsaansluitingen gebruikt kunnen worden.
o
Centrum brede verkeersstudie: om te komen tot een stedenbouwkundig plan en een grondexploitatie is het zeer wenselijk dat de uitkomsten uit de centrum brede verkeersstudie duidelijkheid geven over de profilering van de weg, verkeersintensiteiten en aantakkingen op omliggende wegenstructuur. Vertraging in de studie zal leiden in vertragingen in de projectplanning.
o
Bedrijventerrein: het ontwikkelingsgebied Houtsdonk bestaat uit 13,0 hectare bedrijventerreinen. Om de bedrijven te kunnen verplaatsen, moet er voldoende vervangende bedrijfspercelen voor handen zijn. Het vinden van geschikte kavels is een uitdaging wegens schaarste en netcongestie.
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
11
Houtse Beemden | Geld Het budget voor de Houtse Beemden bestaat tot op heden uit twee delen; het voorbereidingskrediet en het investeringskrediet. Het voorbereidingskrediet is het krediet om te komen tot het openen van een grondexploitatie. De kosten die toebehoren aan Houtsdonk fase 1A zijn vanuit het voorbereidingskrediet overeenkomstig de verslaggevingsregels BBV ingebracht in de grondexploitatie. Het voorbereidingskrediet voor de Houtse Beemden blijft € 971.700. Het investeringskrediet is bestemd voor de infrastructurele maatregelen in het gebied. In totaal is er € 21.821.197 investeringskrediet beschikbaar. Dat bestaat voor 65% uit de SPUK subsidie € 14.183.778 en voor 35% uit de cofinanciering vanuit de gemeente Helmond.
Bijsturing is nog mogelijk
Stand per 31-12-2025 Voorbereidingskrediet
SPUK
Cofinanciering Helmond
Totaalbudget
Realisatie
Restant
€0
€ 971.700
€ 971.700
€ 384.983
€ 586.716
Investeringskrediet
€ 14.183.778
€ 7.637.419
€ 21.821.197
€ 763.256
€ 21.057.941
Totaal
€ 14.183.778
€ 8.609.119
€ 22.792.897
€ 1.148.239
€ 21.644.657
De planontwikkelingskosten die gemaakt worden voor het gebiedsdeel Houtse Beemden blijven drukken op het tijdelijk voorbereidingskrediet. Op dit moment is er onvoldoende inzicht of het voorbereidingskrediet, voordat de grondexploitatie geopend gaat worden, toereikend zal zijn. Gezien de beperkte omvang hiervan heeft deze onzekerheid voor nu geen invloed op de mate van projectbeheersing. In de voorbereidingen op het gebiedsgericht programma zijn er in 2025 meer interne uren gemaakt op het investeringskrediet dan verwacht zoals toegelicht in de jaarrekening. Ook in 2026 verwachten we meer uren te maken dan meegenomen in de programmabegroting 2026-2029. Daarom is er in de 1ste Berap van 2026 een voorstel gedaan om het investeringskrediet naar voren te halen. Na deze aanpassing kan het projectbeheersaspect ‘Geld’ weer naar groen. De Houtse Beemden is één van de vier plangebieden die het Rijk heeft erkend als de grootschalige woningbouwlocatie Helmond. Het Rijk ondersteunt die vier plangebieden met een investering van 33,7 miljoen euro. In RV 85 heeft de gemeenteraad ingestemd met de cofinanciering van die Rijksbijdrage. Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
12
Houtse Beemden | Tijd Eerder zijn de voorwaarden van de ‘Regeling specifieke uitkering woningbouw op korte termijn door bovenplanse infrastructuur’ als kader stellend aangenomen voor het beheersaspect ‘Tijd’. In de SPUK-voorwaarden is opgenomen dat de realisatie van de laatst te realiseren woning op de woningbouwlocatie uiterlijk 31 december 2030 moet starten. De voorwaarden van de Grootschalige woningbouwlocatie Helmond verschillen van de SPUK-voorwaarden. Daarin wordt namelijk gesproken over de woningen die uiterlijk 2034 gerealiseerd moeten zijn. Dit verschil is erkend door het Rijk en gesprekken zijn gaande om de specifieke uitkering te wijzigen.
Bijsturing is nog mogelijk Wanneer het gebiedsgericht programma wordt vastgesteld door het college kan er vervolgens gewerkt worden aan de volgende stappen: o
Opstellen van een ontwikkel- en grondverwervingsstrategie
o
Opstellen van energiestrategie voor Houtse Beemden
o
Opstellen van een Masterplan
o
Openen van de grondexploitatie
o
Omgevingsplan: parallel aan de grondexploitatie wordt er gewerkt aan het opstellen van het omgevingsplan.
o
Ontwikkeling en realisatie van de Houtse Beemden
Hoe realistisch het is om de laatste woning uiterlijk in 2034 te realiseren moet duidelijk worden met het opstellen de planning welke onderlegger wordt van de grondexploitatie. Energiestrategie is hier in kader van netcongestie een belangrijk onderdeel van. De planning is om de grondexploitatie eind 2026/begin 2027 voor te leggen aan de gemeenteraad. Tot die tijd wordt het projectbeheersaspect ‘Tijd’ oranje gescoord. Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
13
Houtse Beemden | Kwaliteit In juni 2023 is het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan (afgekort ROP) voor de gebiedsontwikkeling Houtsdonk vastgesteld door de gemeenteraad. Die ROP is in de tweede helft van 2023 uitgewerkt in het rapport ‘Plan van aanpak ontwikkeling Houtsdonk’. Met enige vertraging is vanaf medio 2024 gewerkt aan concrete producten.
Bijsturing is niet noodzakelijk Producten
datum
Projectopdracht
Juni 2025
Projectplan
Februari 2026
Gebiedsgericht programma Ontwikkelstrategie Definitief stedenbouwkundig ontwerp Grondexploitatie Omgevingsplan
Voor de Houtse Beemden tezamen met het Houtsdonktracé wordt er gestuurd op het maken van een ‘Gebiedsgericht programma’. In het voorjaar van 2026 zal over het gebiedsgericht programma tezamen met het voorstel over de Wvg Houtsdonk door het college een besluit worden genomen.
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
14
Houtse Beemden | Documenten Onderstaand is een overzicht opgenomen van alle relevante raadsinformatie van dit project. Daarnaast is meer informatie te vinden op: https://www.helmond.nl/houtsebeemden Raadsinformatie
Zaaknummer
Datum
RIB 118 - Propositie gebiedsontwikkeling Houtsdonk
51215696
14-11-2022
Opiniecommissie - Ruimtelijk Ontwikkelingsplan Houtsdonk
51408014
18-04-2023
Adviescommissie - Ruimtelijk Ontwikkelingsplan Houtsdonk
51496059
27-06-2023
RV 066 - Ruimtelijk Ontwikkelingsplan Houtsdonk
51496059
11-07-2023
RV 070 - Wet voorkeursrecht gemeenten (WVG) Houtsdonk
51439169
11-07-2023
SPUK Houtsdonk
51215696
20-11-2024
SPUK bijlage Houtsdonk
51215696
20-11-2024
RIB 037 - Prioritering woningbouw en bijlage
52399534
13-03-2025
RIB 112 - BIE voor Houtsdonk fase 1A
51046505
25-06-2025
Opinie- en Adviescommissie – BIE (Grondexploitatie) Gebiedsontwikkeling Houtsdonk
51046505
26-08-2025
RV 052 - De BIE (grondexploitatie) voor Houtsdonk fase 1A
51046505
09-09-2025
RIB 166 - Gebiedsgericht programma Houtse Beemden
52759160
13-11-2025
RV 85 - Rijksbijdrage grootschalige woningbouw t/m 2034
52741848
16-12-2025
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
15
Situatie vorige rapportage:
Jan van Brabant college |
Kwaliteit
Geld
Risico’s
Tijd
Niet gescoord
Bijsturing is niet noodzakelijk Bijsturing is nog mogelijk Bijsturing is noodzakelijk
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
16
Initiatie
Definitie
Ontwerp
Voorbereiding
Realisatie
Nazorg
Jan van Brabant college | Intro Het projectdoel: Het algemene projectdoel is het realiseren van een toekomstbestendig en duurzaam huisvestingsalternatief voor het Jan van Brabant College (JvB huidige locatie Molenstraat). De projectscope was het realiseren van nieuwbouw aan de Cacaokade voor het Jan van Brabant College, met het schoolbestuur (Onderwijsgroep Oost-Brabant - OGOB) als bouwheer. De gemeente heeft hiertoe in februari 2024 een beschikking (met taakstellend budget) afgegeven. De volgende uitgangspunten zijn daar op van toepassing: 900 leerlingen, 6.480 m² bruto vloeroppervlak en oplevering medio 2027. In 2025 is het project 'on hold' gezet, de gemeenteraad is hierover geïnformeerd via raadsinformatiebrief 045 (25 maart 2025). Op 24 juni 2025 heeft de gemeenteraad de motie "Gelijke kansen voor het Jan van Brabant College" aangenomen. De uitgangspunten van deze motie, voor zover betrekking hebbend op een toekomstbestendige Jan van Brabant, zijn in deze rapportage verwerkt. De herontwikkeling aan de locatie Molenstraat valt buiten de scope van dit project.
Huidige status, ontwikkelingen en vooruitblik Onderzoeksbureau Laride heeft in 2025 een quickscan uitgevoerd naar vier locaties de Houtse Beemden, de Cacaokade (opnieuw), vernieuwbouw op de huidige locatie aan de Molenstraat én locatie De Wissen. Uit het onderzoek blijkt dat de huidige locatie aan de Molenstraat en de locatie op het terrein van De Wissen beide passend zijn. De voorkeur van het gemeentebestuur en de Onderwijsgroep gaat uit naar De Wissen. Over deze voorkeurslocatie is op 24 februari door de gemeenteraad een besluit genomen. Volgende stap is de uitvoering van een inpassingsstudie voor deze locatie. De uitkomsten daarvan, voorzien met risico's en passende financiële en inhoudelijke kaders, worden aan de gemeenteraad ter besluitvorming voorgelegd, naar verwachting in het derde kwartaal 2027. Voor dit project zijn nog geen nieuwe kaders vastgesteld. Daarom wordt niet gescoord op beheersaspecten tijd en kwaliteit. Daarentegen zijn de gereserveerde financiële middelen beperkt en kent de locatie de Wissen risico’s, daarom wordt op deze beheersaspecten wel gescoord. Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
17
Jan van Brabant college | Risico’s In april 2024 was een taakstellend budget beschikt aan het schoolbestuur van het Jan van Brabant, OGOB. Zij zijn verantwoordelijk voor de budgetten voor de nieuwbouw, fietsenstalling en wijzigingen ruimtebehoefte. De gemeente is verantwoordelijk voor de inrichting van het (openbare) schoolplein en de aansluiting op de openbare ruimte. Dit project is in het voorjaar 2025 ‘on hold’ gezet. Op basis daarvan is de beschikking aan OGOB op 26 maart 2025 ingetrokken. Duidelijk is dat het project, het realiseren van een toekomstbestendig en duurzaam huisvestingsalternatief voor het Jan van Brabant College, ongewijzigd blijft. Echter de projectscope van nieuwbouw aan de Cacaokade vervalt.
Bijsturing nog mogelijk
Dit project is in maart 2025 ‘on hold’ gezet. Duidelijk is dat het project niet meer gerealiseerd kan worden binnen de door de gemeenteraad vastgestelde kaders voor nieuwbouw aan de Cacaokade.
Netcongestie blijft een reëel risico voor nieuwbouw (zie ook ‘Externe ontwikkeling: Netcongestie’). Ten aanzien van locatie De Wissen is een belangrijke voorwaarde dat er vooralsnog geen binnensport accommodatie op een korte afstand beschikbaar is (zie raadsbesluit februari 2026). Door bovengenoemde zaken is de kleur oranje, bijsturing is nog mogelijk. De locatiekeuze door de gemeenteraad is een richtinggevend besluit dat vraagt om nadere uitwerking voordat een definitieve locatiekeuze en financiële besluitvorming plaats kan vinden.
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
18
Jan van Brabant college | Geld Bij het vaststellen van de programmabegroting 2024 heeft de gemeenteraad extra middelen beschikbaar gesteld voor het Jan van Brabant. Daarmee is het projectbudget van € 19.200.000 verhoogd met € 9.091.000 naar een totaal budget van € 28.291.000. Hiervan is in februari 2024 € 25.841.000 taakstellend beschikt aan het schoolbestuur, waarvan € 750.000 ter voorbereiding is uitbetaald. In maart 2025 is deze beschikking ingetrokken omdat het project 'on hold' is gezet.
Bijsturing is noodzakelijk
Het huidige investeringsbudget Nieuwbouw Jan van Brabant is als volgt: Stand per 31-12-2025
Budget
Realisatie
Verplichting
Restant
Nieuwbouw JvB
€ 25.841.000
€0
€ 25.841.000
Totaal
€ 25.841.000
€0
€ 25.841.000
De kosten voor de locatie Cacaokade die gemaakt zijn groot € 705.000, worden niet ten laste van het beschikbare krediet gebracht. Deze zijn, omdat gemaakte uitgaven, op grond van de verslaggevingsregels BBV, niet activeerbaar zijn en daarom als verlies verwerkt in de jaarrekening 2025. In de aangenomen motie van 24 juni 2025 verzoekt de gemeenteraad het bestaande krediet voor de "Nieuwbouw JvB (incl. fietsenstalling)”, zoals vastgesteld door de gemeenteraad € 25.841.000, te reserveren totdat nieuwe besluitvorming (eerste kwartaal 2026) plaatsvindt. Totaal was beschikbaar € 28.291.000. De locatiegebonden kosten (aankoop grond en schoolplein) specifiek voor de locatie Cacaokade, totaal € 2.450.000 gaan vooralsnog niet over naar De Wissen. De kosten voor locatie de Wissen (zonder sportvoorziening) inclusief de locatie gebonden kosten worden door onderzoeksbureau Laride geraamd op € 32.000.000 (prijspeil 2027). Voor de stichtingskosten en de locatie gebonden uitgaven is het gereserveerde bedrag ontoereikend. Zodra er een realistische begroting is opgesteld in het kader van het investeringsvoorstel wordt dit aan uw raad voorgelegd. Op het moment dat de gemeenteraad heeft ingestemd met de gewijzigde voorstel inclusief financiële dekking kan het beheersaspect naar groen. Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
19
Jan van Brabant college | Tijd Met het ‘on hold’ zetten van het project is vastgestelde planning niet meer van toepassing.
Niet gescoord
De uitkomsten van de inpassingsstudie, inclusief herziene planning wordt in het derde kwartaal 2027 aan de gemeenteraad voorgelegd. Dan volgt een herziene planning van het aangepaste project.
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
20
Jan van Brabant college | Kwaliteit De gemeente Helmond en het schoolbestuur OBOG blijven in overleg om te komen tot een toekomstbestendig en duurzaam huisvestingsalternatief voor het Jan van Brabantcollege. Het huidige project is 'on hold' gezet, nieuwe kaders voor kwaliteit volgen uit de quickscan. De wereld verandert en daarom wordt de situatie anno 2025 opnieuw in kaart brengen.
Niet gescoord
De uitkomsten van een inpassingsstudie worden aan de gemeenteraad voorgelegd. Dit zal ook leiden tot een aangepaste, herziene kwaliteitskaders. Naar verwachting kan hieraan getoetst worden bij de 2e voortgangsrapportage 2027 (2e Berap 2027).
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
21
Jan van Brabant college| Documenten Onderstaand is een overzicht opgenomen van alle relevante raadsinformatie van dit project. Daarnaast is meer informatie te vinden op: https://www.helmond.nl/jan-van-brabant Raadsinformatie
Zaaknummer
Datum
RV 082 - 2019 Herijking IHP
50092199
22-10-2019
RIB 099 - 2020 Huisvesting Jan van Brabant (onderzoek naar JvB-Molenstraat)
50337938
21-09-2020
RV 023 -2021 Huisvesting Jan van Brabant
50507100
13-04-2021
RIB 035 - 2022 Voortgang nieuwbouwlocatie Jan van Brabant
50912437
15-03-2022
RIB 109 - 2023 Nieuwbouw Jan van Brabant (definitieve locatie Cacaokade)
51507570
07-09-2023
CV 2023 opiniecommissie Nieuwbouw JvB aanvullend budget (programmabegroting 2024)
51314444
03-10-2023
RIB 045 – 2025 Pauzeren nieuwbouw JvB
52455012
25-03-2025
Raadsvragen – VVD RIB 045-2025
51481795
15-04-2025
Motie 2025 Gelijke kansen voor het Jan van Brabant college
15711833
24-06-2025
Persbericht Locatiekeuze De Wissen
52784838
21-01-2026
RV 017 – 2026 Richtinggevend besluit inz. Jan van Brabantcollege
52489911
24-02-2026
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
22
Situatie vorige rapportage:
MFA Rijpelberg
Kwaliteit
Geld
Risico’s
Tijd
Bijsturing is niet noodzakelijk Bijsturing is nog mogelijk Bijsturing is noodzakelijk
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
23
Initiatie
Definitie
Ontwerp
Voorbereiding
Realisatie
Nazorg
MFA Rijpelberg | Intro Het projectdoel: De realisatie van een multifunctionele accommodatie (MFA) Rijpelberg, omvat één nieuw gebouw waar scholen (De Straap, De Rakt en Talentrijk) in gehuisvest worden en waaraan maatschappelijke functies toegevoegd worden. Met dit scenario kan er, naast een oplossing voor het onderwijs, tevens een impuls gegeven worden aan de wijk. Op 26 januari 2022 heeft het college ingestemd met de procesaanpak voor een MFA Rijpelberg. Het proces bestaat uit een aantal onderdelen: locatieonderzoek, programma van eisen, ontwerp en realisatie. De rode draad vormt het participatietraject, waarbij partners en inwoners betrokken worden. Het project MFA Rijpelberg omvat tevens de deelprojecten tijdelijke huisvesting van zowel de school (nieuwbouwlocatie) als de kinderopvang en de verplaatsing van het dierenpark naar elders in de wijk Rijpelberg. De locatiekeuze is gemaakt in het voorjaar 2024, de MFA Rijpelberg komt aan de Baroniehof. Op 17 juni 2024 is de gemeenteraad hierover geïnformeerd via raadsinformatiebrief 064 (17 juni 2024). Op 15 oktober 2024 heeft de gemeenteraad ingestemd met de businesscase MFA Rijpelberg. Op basis daarvan is in de begroting 2025 € 29.689.000 aan krediet beschikbaar voor de jaren 2027 en 2028. Huidige status, ontwikkelingen en vooruitblik In de afgelopen maanden is op basis van het programma van eisen (incl.
schoolplusfunctie, kinderopvang, gymzaal en zorg & ondersteuningsfuncties) het voorlopig ontwerp door de architect uitgewerkt. De architect is daarbij ook gevraagd naar oplossingen voor de uitdagingen van de netcongestie. De oplevering van het voorlopig ontwerp wordt eind maart 2026 verwacht.
Na vaststelling van het voorlopig ontwerp wordt naar verwachting rond de zomerperiode 2026 het definitief ontwerp opgeleverd. In april 2026 wordt gestart met de aanbestedingsprocedure voor de aannemer van de bouw. In het kader van de tijdelijke huisvesting loopt de aanbestedingsprocedure. De tijdelijke units worden naar verwachting in december 2026 geplaatst. In de kerstvakantie 2026/2027 verhuizen de kinderen naar deze units. De verplaatsing van de dieren naar de tijdelijke opvanglocaties gebeurt na de zomervakantie 2026. Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
24
MFA Rijpelberg | Risico’s De gemeente is bouwheer van deze multifunctionele accommodatie. Daarin worden 3 basisscholen (De Rakt, De Straap en Talentrijk) ondergebracht en de overige ruimte gaat de gemeente verhuren aan een kinderopvangorganisatie en aan diverse maatschappelijke instellingen. In MFA Rijpelberg komt tevens een sportvoorziening. De realisatie van een multifunctionele accommodatie betreft meer dan het realiseren van een nieuw gebouw. Naast de samenwerking met de schoolbesturen zijn ook de toekomstige huurders en omwonenden belangrijke partners en belanghebbenden. Daarnaast vragen ook de tijdelijke huisvesting, van zowel de school (nieuwbouwlocatie) als de kinderopvang, en de verplaatsing van het dierenpark naar elders in de wijk Rijpelberg de nodige aandacht. Bijsturing is nog mogelijk De grootste risico's voor het project zijn in beeld. Deze hebben betrekking op de prijskostenstijging en de netcongestie (zie ook 'Externe ontwikkeling: Netcongestie’). Voor wat betreft netcongestie is bij Enexis is een prioriteitsaanvraag ingediend, scholen krijgen prioriteit maar dat is geen garantie voor een aansluiting voor 2035. In het voorlopig ontwerp is daarom ook een "Plan B" voorzien. Dit betreft mogelijk batterijen, het toevoegen van een aggregaat, dan wel aansluiting op het bestaande warmtenet of combinatie van deze oplossingen.
De gemeenteraad wordt hierover in de zomer 2026 geïnformeerd via een raadsinformatiebrief. Vanwege deze grote onzekerheden scoort het beheersaspect ‘risico’ op oranje. Daarnaast kent het project nog een aantal uitdagingen, met name op het gebied van tijdelijke huisvesting, de verplaatsing van het dierenpark en de toekomstige beheer en exploitatie van de MFA. Er is een risico analyse opgesteld, waarbij passende beheersmaatregelen zijn benoemd. De risico’s en uitdagingen zijn een continue punt van aandacht. Na de doorrekening van het voorlopig ontwerp dit voorjaar, worden zowel risico's als de beheersmaatregelen meer concreet.
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
25
MFA Rijpelberg | Geld Bij het vaststellen van de programmabegroting 2025 heeft de gemeenteraad extra middelen beschikbaar gesteld voor de MFA Rijpelberg. Daarmee is het projectbudget in totaal geraamd op € 29.689.000. De gemeente treedt op als bouwheer van dit project. Bijsturing is nog mogelijk Het investeringsbudget MFA Rijpelberg is als volgt opgebouwd: Stand per 31-12-2025
Budget
Realisatie
Verplichting
Restant
Nieuwbouw MFA
€ 25.560.000
€ 500.000
€ 25.060.000
Buitenruimte
€ 1.650.000
€ 20.000
€ 1.630.000
Algemeen
€ 2.490.000
€ 340.000
€ 2.150.000
Onvoorzien
€0 € 860.000
€ 28.840.000
Totaal
€ 29.700.000
De financiële sturingsinformatie is op orde gebracht. Bij de verhoging van het investeringsbudget (programmabegroting 2026 is rekening gehouden met een indexering van 2,4% per jaar conform de prijsindexatie begroting 2024. Volgens de BDB-norm en HEVO kostenconfiguratie is de indexatie voor nieuwbouw projecten in 2025 hoger, ook voor de komende jaren wordt een hogere indexatie verwacht. De financiële doorrekening van het concept-voorlopig ontwerp (VO) laat zien dat de kostenstijging als gevolg van een hogere indexering én de kosten voor netcongestie de post onvoorzien volledig benutten. In de ontwerpfase (richting definitief ontwerp (DO)) zal de kostenraming de komende maanden steeds concreter worden. Voor de aanbesteding in het najaar 2026 zullen de consequenties van deze kostenraming bij de 2e Berap 2026 aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Het starten van de bouw zonder een post onvoorzien is zeer ongebruikelijk en hiermee niet wenselijk. Gezien het feit dat de komende maanden financiële zaken nog verder verfijnd moeten worden, kleurt dit aspect nu ‘oranje’. Echter op basis van voorgaande beschouwing “oranje” met een rode rand.
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
26
MFA Rijpelberg | Tijd Planning De nieuwbouw wordt gerealiseerd in 2027 en 2028 gerealiseerd (raadsinformatiebrief 064, 17 juni 2024). De voorbereidingen zijn gestart. •
In 2025 en 2026 wordt een participatief ontwerpproces doorlopen onder leiding van een architect om te komen tot een definitief ontwerp.
•
Indien de gemeenteraad in 2026 instemt met het omgevingsplan, dan is de ambitie om het gebouw eind 2028 op te leveren.
•
Planning op hooflijnen: o
Projectdefinitie
najaar 2025
o
Definitief ontwerp
zomer 2026
o
Bouw-uitvoering
voorjaar 2027 – eind 2028
Bijsturing is niet noodzakelijk De planning op hoofdlijnen voor de realisatie van de nieuwbouw voor MFA Rijpelberg is ongewijzigd. In 2025 heeft het participatief ontwerpproces met de architect vorm gekregen. Voor de zomer 2026 wordt het definitief ontwerp verwacht, waarmee de ontwerpfase afgerond wordt. Oplevering van de MFA is voor alsnog voorzien eind 2028, met een risico van een kleine uitloop naar begin 2029. Voor de inrichting heeft de school tijd nodig en zal in de zomervakantie 2029 verhuizen. De overige partners nemen waarschijnlijk wel eerder in 2029 hun intrek.
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
27
MFA Rijpelberg| Kwaliteit De onderwijskundige visie MFA, het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan van de wijk Rijpelberg zijn leidend. Deze kaders worden vertaald naar een daadwerkelijke ontwikkeling en vastgelegd in verschillende documenten. Door de kind-gerelateerde functies te combineren met ondersteunings- en ontmoetingsfuncties voor alle wijkbewoners, kan er een voorziening ontstaan die de wijk een sociaal-maatschappelijke impuls geeft en de participatie en ontmoeting in de wijk verbetert. Als partners in de MFA samenwerken en gezamenlijk activiteiten ontwikkelen, ontstaat er een passender en inclusiever aanbod op het gebied van ontmoeting en cultuur. In het op 20 januari 2026 vastgestelde wijkontwikkelingsprogramma Rijpelberg wordt de doelstelling voor 2040 bevestigd: “In Rijpelberg staat een multifunctionele accommodatie “(MFA). Dit gebouw is goed bereikbaar, uitnodigend én laagdrempelig voor alle bewoners uit de wijk. Zowel de bewoners als professionals weten de weg naar de MFA makkelijk te vinden.” Op 7 november 2023 is het programma van eisen opgesteld. Gezamenlijk met alle partners, de schoolstichtingen Openbare Basisscholen Helmond en QliQ Primair onderwijs, de LEV Groep, de GGD en de Sociale Teams Helmond.
Producten
datum
Projectplan (concept)
28-01-2025
Programma van eisen
07-11-2023
Selectie architect
06-2025
Bouwheerovereenkomst
voorjaar 2026
Definitief ontwerp Realisatieplan
Bijsturing is niet noodzakelijk
Opleverdocument Projectevaluatie
Periodiek vindt afstemmingsoverleg plaats met zowel de schoolbesturen als partners.
Décharge
Inmiddels is definitief besloten dat de gemeente Helmond bouwheer is, dit betekent dat de bouwheerovereenkomst nu op korte termijn definitief vastgesteld kan worden. In de bouwheerovereenkomst worden de rollen en verantwoordelijkheden van de schoolbesturen en gemeente vastgelegd. In de huidige ontwerpfase worden alle partners en het wijkpanel betrokken. Na afronding van elke fase in het ontwerp worden de direct omwonenden geïnformeerd. Op 7 maart jl. heeft een brede bijeenkomst in de wijk Rijpelberg plaats gevonden om hen deelgenoot te maken van o.a. de ontwikkelingen van de MFA Rijpelberg.
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
28
MFA Rijpelberg| Documenten Onderstaand is een overzicht opgenomen van alle relevante raadsinformatie van dit project. Daarnaast is meer informatie te vinden op: https://www.helmond.nl/mfa-rijpelberg Raadsinformatie
Zaaknummer
Datum
RV 59 – 2017 Integraal huisvestingsplan Onderwijs 2018-2025
33383399
29-08-2017
RV 082 –2019 Herijking IHP (rapportage kwalitatief onderzoek Rijpelberg; Laride)
50092199
22-10-2019
RIB 113 –2020 Crisis en Herstelnota (mogelijke toevoeging naast onderwijs)
50352152
20-10-2020
RIB 064 –2024 Locatiekeuze MFA Rijpelberg
51634563
17-06-2024
RV 078 –2024 Extra krediet MFA Rijpelberg
51980294
15-10-2024
RV 002-2026 Wijkontwikkelingsprogramma Rijpelberg
52782759
20-1-2026
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
29
Situatie vorige rapportage:
Nieuw Brandevoort
Kwaliteit
Geld
Risico’s
Tijd
Niet gescoord
Bijsturing is niet noodzakelijk Bijsturing is nog mogelijk Bijsturing is noodzakelijk
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
30
Initiatie
Definitie
Ontwerp
Voorbereiding
Realisatie
Nazorg
Nieuw Brandevoort | Intro Het projectdoel: Op 2 juli 2024 is conform raadsvoorstel RV-57 besloten tot het stoppen met Brainport Smart District en heeft het college de opdracht gekregen om - op basis van de gebiedsstructuur uit het bestemmingsplan ‘Brandevoort II” en met inpassing van bestaande woningen en projecten – een nieuwe koers voor de gebiedsontwikkeling uit te werken voor een duurzame, circulaire en klimaat adaptieve wijk binnen de volgende kaders: • Huidige grondexploitatie (jaarrekening 2023) zo veel als mogelijk als financieel kader hanteren; • Toepassen van de uitgangspunten van de Woonvisie; • Ontwikkeling van 7 hectare bedrijventerrein. Naast deze kaders is er voor verschillende inhoudelijke aspecten (‘draaiknoppen’) richting meegegeven. Op basis van de uitwerking van de kaders en draaiknoppen uit raadsvoorstel RV-57 bleek dat bepaalde draaiknoppen niet eenvoudig verenigbaar waren met het financieel kader. Dit is ingebracht in de opiniecommissie van 3 juni 2025 met de suggestie om een verkenning te starten naar meer woningen om tot onderbouwde bijgestelde kaders te kunnen komen. In deze commissie is aangegeven dat er ruimte was voor deze verkenning met de kanttekeningen dat kwaliteit en leefbaarheid boven kwantiteit gaan en het streven naar versnelling met oog voor zorgvuldigheid en participatie.
Op basis hiervan is een nieuw uitgangspunt gedestilleerd voor het aantal woningen dat rekening houdt met het financiële kader en recht doet aan de meegegeven inhoudelijke aandachtspunten. Dit is samengebracht in de stedenbouwkundige visie. Deze stedenbouwkundige ontwikkelvisie is op 24 februari 2026, conform raadsvoorstel RV2026-004, (dit m.u.v. de beoogde stratenstructuur) door de raad vastgesteld samen met de kaders voor de toekomstige grondexploitatie. Deze ontwikkelvisie is daarmee een herijking van de kaders uit het raadsvoorstel RV-57 van 2 juli 2024 en een tussenstap naar het structuurplan, het stijl- en identiteitsbeeld voor het hele gebied en naar het stedenbouwkundig plan voor de versnellingslocatie. Huidige status, ontwikkelingen en vooruitblik De afgelopen periode is de stedenbouwkundige ontwikkelvisie gecreëerd. Voor deze visie zijn drie varianten opgesteld, die op 23 september 2025 aan de opiniecommissie zijn voorgelegd, met advies over de voorkeursvariant. Op basis van de terugkoppeling in de opiniecommissie en de in oktober 2025 gehouden themasessie voor de raad, is deze visie afgerond en samen met de kaders voor de toekomstige grondexploitatie Nieuw Brandevoort, incl. gebiedskeuze voor de versnellingslocatie, voorgelegd aan en vastgesteld door de raad op 24 februari 2026. Ook het participatieplan is op ditzelfde moment vastgesteld door de raad.
De grondexploitatie zelf volgt naar verwachting eind 2026. De komende periode staat in het teken van het opstellen van een structuurplan als technische en landschappelijke uitwerking van de stedenbouwkundige ontwikkelvisie, het uitwerken van het stijl- en identiteitsbeeld en het opstellen van een stedenbouwkundig plan voor de versnellingslocatie. Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
31
Nieuw Brandevoort | Risico’s Elk project heeft te maken met risico’s en onzekerheden. Het beheersen daarvan is nodig om de projectdoelstellingen te halen. Dit vraagt continue alertheid en een proactieve benadering zowel op de ontwikkeling van bekende, als op de identificatie van nieuwe risico’s en op de beheersing van beide. Het project “Nieuw Brandevoort“ is een grootschalige en complexe gebiedsontwikkeling en kent in die zin diverse risico's die de voortgang en het succes van de ontwikkeling kunnen beïnvloeden.
Bijsturing is nog mogelijk Het belangrijkste risico is financieel van aard. De bepalende afwegingen (kaders) voor de grondexploitatie worden verder uitgewerkt en er vindt een integrale financiële doorrekening plaats op basis van eindwaarde. In deze fase is het belangrijk om te voorkomen dat onverenigbare ambities worden gestapeld. Op 24 februari 2026 zijn de kaders voor de GREX vastgesteld door de gemeenteraad. Het streven is om eind 2026 de grondexploitatie voor Nieuw Brandevoort aan te bieden aan de gemeenteraad. De problematiek rondom netcongestie is een belangrijk risico. Zie hiervoor de algemene toelichting bij ‘Externe ontwikkelingen’ op pagina 5. Momenteel is nog onduidelijk wat de impact hiervan is op de voortgang van ‘Nieuw Brandevoort’. Om hier grip op te krijgen wordt op basis van een aantal scenario’s een strategie uitgewerkt voor een energiesysteem. Daarnaast is Nieuw Brandevoort voorgesteld als gebiedsontwikkeling waar de experimenteerbepaling uit de Omgevingswet en de Energiewet toegepast kan worden. Deze bepaling maakt het mogelijk om nieuwe technieken, marktmodellen en decentrale energieopwekking te testen zonder direct tegen juridische blokkades aan te lopen. In hoeverre hiermee alle onzekerheden met betrekking tot netcongestie opgelost kunnen worden, is nog onduidelijk.
Een eventuele vertraging in de planontwikkeling en – realisatie brengt ook een financieel risico met zich in mee in vertraagde opbrengsten.
Vertraging is een risico waarmee gedurende het gehele traject rekening moet worden gehouden. De ontwikkeling bevindt zich momenteel in een dusdanig vroeg stadium dat qua fasering veel kan wijzigen door de planologische procedure, het participatietraject, de samenwerking met bestaande en eventuele nieuwe partners, de gronduitgifte en het ontwikkel- en bouwtempo van de markt. In de komende jaren kan de markt veranderen waardoor de vraag naar (type) woningen kan veranderen. Hiervoor heeft inmiddels als beheersmaatregel het doelgroepenonderzoek van KAW plaatsgevonden. Gedurende het proces worden de risico’s steeds in meer detail in beeld gebracht. Er wordt ‘risico gebaseerd’ gehandeld. Echter, vanuit risicobeheersing is het ook van belang om een in- en overzicht te hebben over de risico’s, beheersmaatregelen en de ontwikkeling daarvan. Dit volledige overzicht (risicodossier) wordt als onderdeel van de ontwikkelstrategie in de komende periode (2de Berap 2026) opgesteld. Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
32
Nieuw Brandevoort | Geld De kosten die gemoeid zijn met dit project – van voorbereiding (plan- en onderzoekskosten, etc.) tot en met realisatie (woonrijp maken) – worden gedekt vanuit de grondexploitatie. De bestaande grondexploitatie is gezien de nieuwe koers die is ingezet niet meer realistisch. Bij de behandeling van raadsvoorstel 57 in juli 2024 was nog géén financiële doorrekening gemaakt van de voorstellen. Bij de behandeling van voorgenoemd raadsvoorstel, is het verwachte grondexploitatieresultaat op de bestaande grondexploitatie benoemd als financieel kader voor de nieuwe gebiedsontwikkeling van Nieuw Brandevoort.
Het voornemen is hierbij om het zuidelijk en noordelijk deel van de ontwikkeling Brandevoort 2 van elkaar te splitsen en voor Nieuw Brandevoort een nieuwe grondexploitatie te openen. Op 24 februari 2026 zijn de kaders voor de toekomstige grondexploitatie vastgesteld door de raad (Raadsvoorstel 2026-004). Op basis van deze kaders wordt de grondexploitatie opgesteld.
Scoring nog niet van toepassing op dit beheersaspect*
Op 24 februari 2026 zijn de kaders voor de toekomstige grondexploitatie vastgesteld door de raad. Eind 2026 volgt, naar verwachting, de vaststelling van de grondexploitatie zelf. Het belang om de grondexploitatie zo snel als mogelijk vast te stellen wordt ook benadrukt door de accountant in de managementletter 2025: ‘Versnelling vergroot het inzicht in reële opbrengsten en kosten, verkleint onzekerheden en maakt meer proactieve sturing mogelijk’.
*Pas nadat de grondexploitatie Nieuw Brandevoort is vastgesteld door de gemeenteraad, wordt de scoring op het beheersaspect ‘Geld’ van toepassing.
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
33
Nieuw Brandevoort | Tijd Raadsvoorstel RV 2026-004 (vastgesteld op 24 februari 2026) beschrijft de volgende fasen op hoofdlijnen voor de gebiedsontwikkeling van Nieuw-Brandevoort. Projectfase 1. Initiatiefase 2. Definitiefase A 2. Definitiefase B 3. Ontwerpfase 4. Voorbereidingsfase 5. Realisatiefase 6. Nazorgfase 7. Beheer en evaluatie
Periode 2023 – voorjaar 2024 2024 – 2026 2026 2026-2027 2027 vanaf 2027 Vanaf 2030 Vanaf 2030
Belangrijkste resultaat Raadsbesluit Nieuwe Koers Ambitiedocument, Stedenbouwkundige Ontwikkelvisie Structuurplan Stijl & identiteit Stedenbouwkundig plan (versnellingslocatie) Omgevingsplan versnellingslocatie Vergunningen (2027), start bouw (vanaf 2028) Evaluatie en wijkbeheer door bewoners en gemeente Evaluatie en wijkbeheer door bewoners en gemeente
Bijsturing is nog mogelijk
Op 24 februari jl. is de stedenbouwkundige ontwikkelvisie op hoofdlijnen vastgesteld door de gemeenteraad, gezamenlijk met de kaders voor de grondexploitatie, als tussenstap naar het vaststellen van de grondexploitatie zelf, en het participatieplan. Hiermee is definitiefase A afgerond. Omwille van kwaliteit en versnelling, wordt het gebied in 2026 parallel uitgewerkt op twee schaalniveaus: enerzijds het totaal plangebied als kapstok voor de deelgebieden en anderzijds het eerste deelgebied op kavelniveau (versnellingslocatie). Concreet worden hiermee 1) definitiefase B voor het gehele plangebied en 2) de ontwerpfase voor de versnellingslocatie opgestart. Vergunningen voor de versnellingslocatie zijn hierbij (naar verwachting) voorzien voor 2027, start bouw vanaf 2028. Echter, de ontwikkelingen op het gebied van netcongestie en het nog niet inzichtelijk hebben wat de impact hiervan op de voortgang van ‘Nieuw Brandevoort’ gaat zijn, maakt dat de score voor het aspect ‘Tijd’ oranje kleurt.
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
34
Nieuw Brandevoort | Kwaliteit Voor de ontwikkeling van Nieuw Brandevoort zijn kaders meegegeven. Om te borgen dat deze kaders correct worden vertaald naar de daadwerkelijke ontwikkeling wordt de uitwerking van deze kaders in de volgende ‘producten’ geborgd. Deze ‘producten’ volgen een besluitvormingsproces in de diverse projectfasen. Producten
datum
Projectopdracht (startnotitie)
11 november 2024
Projectplan
11 november 2024
Ambitiekader
Juni 2025*
Globaal ‘programma van eisen’ gehele gebied (stedenbouwkundige ontwikkelvisie & kaders GREX)
24 februari 2026
Participatieplan
24 februari 2026
Ontwikkelstrategie Structuurplan Stedenbouwkundig ontwerp (deelgebied)
Gebiedsidentiteit Grondexploitatie Planologische maatregel(en) *document zonder formele besluitvorming
Bijsturing is niet noodzakelijk Op 24 februari 2026 is de stedenbouwkundige ontwikkelvisie vastgesteld door de gemeenteraad, tegelijkertijd met de kaders voor de toekomstige grondexploitatie. Dit samen kan worden gezien als een globaal programma van eisen voor het totale gebied. In deze visie zijn de ontwerpprincipes uit het ambitiedocument vertaald. Er is, en voor de toekomstige ontwerpstappen, wordt gebruik gemaakt van het principe ‘omgekeerd ontwerpen’, startend vanuit de kwaliteit van het gebied, waarbij er van grof naar fijn wordt gewerkt, iedere stap in het ontwerpproces concreter wordt en elke fase wordt getoetst op haalbaarheid. Dit sluit aan bij het door de opiniecommissie (juni 2025) uitdrukkelijk meegegeven ‘kwaliteit en leefbaarheid boven kwantiteit’. In de komende periode worden de ontwikkelstrategie voor het gehele gebied, gebiedsidentiteit en structuurplan opgesteld. Deels parallel hieraan wordt het stedenbouwkundig ontwerp voor de versnellingslocatie opgesteld. Het streven is om eindVoortgangsrapportage 2026 majeure projecten | februari 2026 de grondexploitatie voor Nieuw Brandevoort aan te bieden aan de gemeenteraad.
35
Nieuw Brandevoort | Documenten Onderstaand is een overzicht opgenomen van alle relevante raadsinformatie van dit project. Daarnaast is meer informatie te vinden op: https://www.helmond.nl/nieuw-brandevoort Raadsinformatie
Zaaknummer
Datum
Raadsvoorstel 57 | BSD Koerswijziging
51726784
02-07-2024
Opiniecommissie
52275728
03-06-2025
RIB 2025-095 | Toekenning subsidie Nationaal Groeifonds (NGF)
52478006
03-06-2025
Opiniecommissie ‘Stedenbouwkundige Ontwikkelvisie Nieuw Brandevoort’
52609224
23-09-2025
RIB 2025-137 | Onderzoek woonmilieus en woonwensen doelgroepen
52672501
25-09-2025
RIB 2025-145 | Proces Nieuw Brandevoort
52722719
02-10-2025
Themasessie Nieuw Brandevoort voor raads- en commissieleden
n.v.t.
28-10-2025
Raadsvoorstel 2026-004 | (geamendeerd) Kaders Stedenbouwkundige Ontwikkelvisie Nieuw Brandevoort
52766098
24-02-2026
Moties, schriftelijke vragen en Toezeggingen
Document
Datum
Nieuw Brandevoort
Toezegging
03-06-2025 03-06-2025
Stedenbouwkundige ontwikkelvisie (onderzoek woonmilieus en woonwensen doelgroepen)
Toezegging
23-09-2025 24-09-2025
Stedenbouwkundige ontwikkelvisie Nieuw Brandevoort
Toezegging
23-09-2025
Inpassing ca. 4000 woningen Nieuw Brandevoort
Toezegging
03-02-2026 23-02-2026
Stedenbouwkundige ontwikkelvisie Raadsvoorstel Nieuw Brandevoort
Amendement
24-02-2026
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
36
Situatie vorige rapportage:
Bedrijventerrein Varenschut-Noord
Kwaliteit
Geld
Risico’s
Tijd
Bijsturing is niet noodzakelijk Bijsturing nog mogelijk Bijsturing is noodzakelijk
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
37
Initiatie
Definitie
Ontwerp
Voorbereiding
Realisatie
Nazorg
Bedrijventerrein Varenschut-Noord | Intro Het projectdoel: De aanhoudende vraag naar ruimte voor (grotere) bedrijven blijft onverminderd groot. Op enkele (rest)kavels na is er binnen de gemeentegrenzen geen aanbod meer. Om die reden heeft het college eind 2019 besloten de mogelijkheden te onderzoeken om in het gebied Varenschut-Noord een nieuw bedrijventerrein te realiseren. Het doel van het project is om de bestaande bedrijventerreinen uit te breiden voor de lokale economie met de ontwikkeling van Varenschut-Noord. Uitgangspunten / kaders: • Uitgangspunten conform de Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE) afspraken: o.a. een bedrijventerrein met uitgeefbare bedrijfskavels van ca. 15 hectare groot, voor grootschalige bedrijven met een milieucategorie t/m 4.2 en met bedrijfskavels groter dan 0,5 hectare die kunnen worden ingezet voor zowel nieuwe bedrijven binnen Helmond als ook voor bestaande bedrijven die wensen te migreren. • Behalve nieuwe bedrijfsruimte ook ruimte bieden voor mogelijke verplaatsingsvraagstukken van bedrijven binnen Helmond die ruimte maken voor binnenstedelijke woningbouwontwikkelingen. • Goede inpassing in de omgeving en afstemming met het naastgelegen te ontwikkelen regionaal bedrijventerrein Brainport Oost. • Uitwerking van de Stadse Aa die in het plangebied wordt teruggebracht i.r.t. de bodem- en PFAS verontreiniging van het plangebied.
• Goede bereikbaarheid van het bedrijventerrein en een kwalitatieve omgeving voor medewerkers die representatief is voor de ondernemingen. Uitwerking geven aan het concept “Werklandschap van de toekomst”. • Een terrein waar duurzame energie wordt toegepast, circulariteit belangrijk is bij de uitwerking van gebied en bebouwing en klimaat adaptief de norm is voor het openbaar gebied. • Een oplossing bieden op het vraagstuk rond netcongestie. • Ontwikkeling zonder terugplaatsing van Motorcrossterrein MAC De Helm. Huidige status, ontwikkelingen en vooruitblik
Het stedenbouwkundig ontwerp is afgerond en biedt de basis voor de wijziging van het omgevingsplan, waar de komende periode naar wordt toegewerkt. Belangrijk hierbij is of het vertrekpunt dat alleen een MER beoordelingsplicht geldt, stand houdt. Het voorstel voor een wijziging omgevingsplan wordt aan de raad ter vaststelling voorgelegd, inclusief de bijbehorende GREX.
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
38
Bedrijventerrein Varenschut-Noord | Risico’s Elk project heeft te maken met risico’s en onzekerheden. Het managen daarvan is nodig om de projectdoelstellingen te halen. Dit vraagt continue alertheid en een proactieve benadering zowel op de ontwikkeling van bekende, als op de identificatie van nieuwe risico’s en op de beheersing van beide. In het raadsvoorstel RV-090 en bijbehorende haalbaarheidsanalyse (oktober 2024), zijn de belangrijkste risico’s opgenomen. Deze risico’s zijn opgenomen en verdiept, inclusief te nemen beheersmaatregelen, in het geopende risicodossier voor dit project, dat zal dienen als basis voor risicobewaking. Dit risicodossier wordt minimaal elke 6 maanden geactualiseerd.
Bijsturing is nog mogelijk Het risicodossier van het project “Bedrijventerrein Varenschut-Noord" is recent geactualiseerd en de risico’s zijn in beeld. Het project kent momenteel diverse risico’s die de voortgang en het succes van de ontwikkeling van het bedrijventerrein kunnen beïnvloeden, met name de planning waardoor het bedrijventerrein niet tijdig gerealiseerd wordt. Met de huidige ontwikkelingen en inzichten op het gebied van netcongestie (zie pagina 5 ‘Externe ontwikkelingen’) wordt het voor een bedrijventerrein steeds duidelijker dat een noodzakelijke stroomvoorziening via het reguliere elektriciteitsnet niet voor 2034-2037 beschikbaar zal zijn. Dit heeft impact op de uitgifte van kavels en het tijdig in gebruik nemen van het bedrijventerrein. Om dit risico (deels) te mitigeren is er voor Varenschut-Noord recent een verkenning gedaan naar mogelijke alternatieve oplossingen in de vorm van een energiehub voor een deel van het bedrijventerrein. Het ontwikkelen van een pilot hiervoor is de ambitie. Een ander belangrijk risico blijft het niet tijdig kunnen vinden van een alternatieve locatie voor Motorcrossvereniging MAC De Helm. Er is een risico aanwezig dat er beroep tegen het omgevingsplan wordt ingesteld waardoor de locatie niet tijdig beschikbaar kan worden gemaakt.
Het zoeken naar een alternatieve locatie voor Motorcrossvereniging MAC De Helm blijft doorgaan, ook in afstemming met de provincie. Ook de regels en normering voor stikstof vormen een belangrijk risico voor de ontwikkeling. Waar mogelijk zijn beheersmaatregelen in gang gezet. De stikstofopgave succesvol invullen ligt deels buiten de invloedssfeer van de gemeente. De vraag of het uitgangspunt van de MER beoordelingsplicht stand houdt, kan op dit moment nog onvoldoende beantwoord worden. Een MER plicht, met impact op planning en onderzoekskosten, kan nog niet worden uitgesloten.
Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
39
Bedrijventerrein Varenschut-Noord | Geld Grondexploitatie Op basis van de ramingen uit de initiatiefase volgt voor de grondexploitatie een positief saldo naar verwachting van > €5.000.000 . Voorbereidingskrediet Op 15 oktober 2024 is conform raadsvoorstel RV-090 besloten een aanvullend voorbereidingskrediet van € 425.000 beschikbaar te stellen. Met dit voorbereidingskrediet wordt gewerkt aan het opstellen van een definitief Programma van Eisen, een stedenbouwkundige inrichtingstekening en het omgevingsplan inclusief participatietraject voor het nieuw te ontwikkelen bedrijventerrein Varenschut-Noord. Dit zijn geen extra kosten, deze kosten waren voorzien om te maken in een geopende grondexploitatie. De totale voorbereidingskosten tot aan het moment van het openen van de grondexploitatie komen hiermee op € 1.305.000. Zodra de grondexploitatie voor Varenschut-Noord wordt geopend, worden deze kosten hier ingebracht en het tijdelijke voorbereidingskrediet op €0 afgesloten. Voorziening Er is een voorziening getroffen, te dekken uit de Reserve Grondbedrijf, van € 1.305.000 voor de totale (verwachte) voorbereidingskosten vanaf het begin in 2019 tot aan het verwachte moment dat de grondexploitatie geopend kan worden, als een zekerheid mocht onverhoopt blijken dat het plan toch geen doorgang zou kunnen vinden. Bijsturing is nog mogelijk Stand per 18-02-2026 Totaal
Voorbereidingskrediet € 1.305.000
Realisatie € 1.108.000
Verplichting € 17.000
Restant € 180.000
Voorbereidingskrediet Als alles volgens planning verloopt, is het voorbereidingskrediet voldoende tot aan opening van de GREX. De sturingsmogelijkheden om binnen dit krediet te blijven worden benut. Echter, met het oog op het nog onvoldoende zicht hebben of de MER beoordelingsplicht stand houdt, is er een reëel risico dat de onderzoekskosten hoger uit gaan vallen. Daarom scoort het aspect ‘Geld’ nu oranje. Grondexploitatie Er wordt toegewerkt naar een voorstel voor een wijziging omgevingsplan dat aan de gemeenteraad ter vaststelling wordt voorgelegd, inclusief de bijbehorende GREX. Voortgangsrapportage majeure projecten | februari 2026
40
Bedrijventerrein Varenschut-Noord | Tijd Een voorlopige planning voor de realisatie van het bedrijventerrein Varenschut-Noord was opgenomen in RN-90 (15 oktober 2024). Deze voorlopige planning is in het projectplan aangescherpt. Fase