Beantwoording technische vragen Voorjaarsnota 2021

Technische vraag:

Gesteld door:

66

Op pagina 35. Tabel op pagina 35 dat de grondslag van de juridische claims slechts Fractie: VVD € 150.000 bedraagt. Vraag: Kunt u aangeven op welke gronden dit bedrag is gebaseerd? Gevoelsmatig achten wij dit bedrag laag ingeschat, of is de gemeente Helmond vol overtuiging dat er nagenoeg geen juridische claims kunne worden gelegd. Met de onderbouwing van de grondslag zullen wij mogelijkerwijs meer inzicht krijgen in de opbouw van de grondslag ten aanzien van de juridische claims. Antwoord: Dit bedrag is gebaseerd op een opgave van lopende claims van de afdeling Juridische Zaken. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 35. Bovenaan in het schema van de risico’s is door B&W de maximale kans Fractie: Fractie op ‘slechts/maar’ 0,50 gesteld. Michael Rieter Vraag: Waarom is die kans door u nu maximaal maar op 0,50 gesteld? Wat betekent het als een of meerdere risico’s hoger uitvallen (b.v. 0,60) of zelfs veel hoger (b.v. 0,70, of zelfs 0,80)? Antwoord: In de tabel op bladzijde 35 is de kans dat een risico zich voordoet onderverdeeld van zeer klein (10%) naar zeer groot (90%). Risico’s met een kans die groter is dan 50% worden in beginsel in de begroting verwerkt. Echter, als er veel onzekerheid bestaat over de omvang van dit risico, worden deze ook in het weerstandsvermogen meegenomen. 67

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 36. Onderaan bij het kopje ‘beschikbare weerstandscapaciteit’ staat bij Fractie: Fractie ‘Onbenutte belastingcapaciteit*’ (toelichting * Onder voorbehoud) 2.100. Michael Rieter Vraag: Wat is het gevolg/effect als dit hoger uitvalt? Antwoord: De onbenutte belastingcapaciteit is een theoretische berekening die gebruikt wordt mocht een gemeente onder curatele worden gesteld, de zogenaamde art. 12 status. Het bedrag geeft dan aan met hoeveel de gemeente de heffingen moet verhogen voordat het Rijk steun verleent. 68

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

69

Op pagina 37. Zoals het College aangeeft wordt voor de bepaling van de beschikbare winstcapaciteit normaliter uitgegaan van de stand bij de jaarrekening 2020. De jaarrekening 2020 geeft een ratio aan van 1,4. Dit ligt onder de minimale ratio van 1,5.

Fractie: 50PLUS

20

Het College wil hier echter niet van uitgaan maar verwijst onder meer naar de begroting 2021 waarbij de bestemming van de financieringsreserve van € 57,7 miljoen is gewijzigd en is toegevoegd aan de algemene reserve. Vraag: Kan het college ons geruststellen over deze boekhoudkundige manoeuvre? Antwoord: Bij het opstellen van de begroting 2021 is de financieringsreserve opgeheven en toegevoegd aan de Algemene Reserve. Hierdoor komt de ratio boven de 2. Bij de jaarrekening 2020 mogen we met dit feit nog geen rekening houden. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

80

Op pagina 38. Wat betreft de ratio's netto schuldquote en solvabiliteit verwijst het Fractie: College naar de herijking van het financieel beleid waarbij deze ratio's zijn vastgesteld 50PLUS op 75% respectievelijk. 30%. Onze fractie en een aantal andere partijen (CDA, PvdA) hebben hiertegen bezwaar aangetekend of ten minste hiervoor ernstig willen waarschuwen. Wij achten het niet verstandig verder te gaan op de weg van interen op de reserves wetende voor welke forse uitdagingen onze gemeente is gesteld. Vraag: Deelt het college onze zorg? Antwoord: De ratio’s zijn door uw raad vastgesteld bij de begroting 2021 en geven normbedragen aan waaraan we moeten voldoen. Hierbij sluiten we ook aan bij de normbedragen van vergelijkbare gemeenten. Zolang we aan deze normen voldoen behouden we het predicaat financieel gezonde gemeente. Nagekomen Voorjaarsnota 2021 Technische vragen Hieronder treft u de nagekomen technische vragen van de Voorjaarsnota 2021 en de schriftelijke beantwoording daarvan zoals gesteld door de fractie: D66

*1. Inleiding en leeswijzer* Nr. A

Technische vraag: Op pagina 6. figuur Telos. Vraag: De uitleg over het plaatje mist voor mijn gevoel. Staan we er nou beter of slechter voor dan 6 jaar geleden?

Gesteld door: Fractie: D66

Antwoord: De kleuren in de tabel klopte niet, de tabel is hierop aangepast. Rood presenteert de situatie van 2014 en bruin presenteert de verbetering op de verschillende driehoeken in 2020. We staan er dus beter voor dan 6 jaar geleden. *2. Hoe staat de stad ervoor, wat is er bereikt en in gang gezet? * Nr.

Technische vraag: Op pagina 7. 2e figuur (% inwoners economisch zelfstandig). B Vraag: Mijns inziens is de uitleg bij het plaatje onjuist; donker is in de legenda 50% en hoe lichter 90%. Tekstueel staat er het tegenovergestelde. Wat is juist? Antwoord: Zie antwoord vraag 10.

Gesteld door: Fractie: D66

*3. Financieel perspectief* Nr. C

Technische vraag: Op pagina 17. Brandverzekering

Gesteld door: Fractie: D66

21

Vragen: 1. Heeft de bestaande verzekeraar de premie zo ver verhoogd dat hij nu zelfs afvalt? 2. Welke verzekeraar was dat? 3. Welke verzekeraars stappen nu in en vormen zij een zogenaamde verzekeringspoule? 4. Is er een tussenpersoon ingezet en zo ja welke, zo nee waarom niet? 5. Wat was de oude premie en wat wordt dus de nieuwe premie Na een lange periode met lage verzekeringspremies en veel capaciteit heeft zich de afgelopen jaren een kentering ingezet in de (brand)verzekeringsmarkt. Vrijwel elke in de co-assurantiemarkt gesloten brandverzekering is door verzekeraars opgezegd aangezien verzekeraars de huidige premies en voorwaarden opnieuw wensen te beoordelen. Door de slechte (financiële)resultaten van de afgelopen jaren van verzekeraars op het gebied van brandverzekeringen, staat de verzekeringsmarkt sterk onder druk. Ook de verzekeraar van de brandpolis van de gemeente Helmond, Veerhaven Assuradeuren maakte tijdig gebruik van hun opzegrecht waardoor een nieuwe Europese aanbesteding een feit werd. Deze aanbesteding is rechtmatig verlopen. De antwoorden: 1. Neen, vanuit de Europese aanbesteding hebben ze ingeschreven maar met een beperkter aandeel 2. Veerhaven assuradeuren B.V. 3. Huidige verzekeraars: Centraal Beheer Achmea, XL Insurance Company SE, Nationale Nederlanden Schadeverzekering N.V., Veerhaven assuradeuren B.V., Mandatis B.V. 4. Ja, Willis Towers Watson 5.

Art 57 van de Aanbestedingswet verbiedt ons om de gevraagde informatie openbaar te maken. Mocht u vanuit uw rol in de gemeenteraad deze informatie toch willen inzien dan zullen we dit bij de griffie ter inzage leggen. *6. Investeringen* Nr. D

Technische vraag: Op pagina 34. Vervanging VRI's. Vraag: Betekent dat met de vervanging van de VRI's ook weer een (politieke) keuze gemaakt kan worden voor een andersoortig systeem (zie verschillende raadsvragen over "groene golf")?

Gesteld door: Fractie: D66

Antwoord: De beoogde vervanging betreft enkel de vervanging van de fysieke technische installatie (mast, armaturen en systeemkast met inhoud). Daarnaast zijn installaties langs de hoofdroutes via een netwerksysteem met elkaar verbonden. Een vervanging van het netwerksysteem vraagt een afzonderlijke aanleiding en afweging en kan dan leiden tot een afzonderlijke investering. *7. Risico's* Nr. E

Technische vraag: Op pagina 37. Ratio's Vraag: Kan geduid worden hoe we een weerstandsvermogen kunnen hebben van 2,35 maar wel een flink stijgende schuldquote?

Gesteld door: Fractie: D66

Antwoord: Het betreft twee verschillende grootheden. Het weerstandsvermogen wordt bepaald door de omvang van de algemene reserves afgezet tegen de risico’s welke we lopen.

22

De schuldquote geeft de verhouding weer tussen het vreemd vermogen (de aangegane leningen) en de batenkant van de begroting. Deze quote geeft aan in hoeverre je de rentelasten en aflossing kunt opvangen binnen de exploitatie. Dit staat dus los van de hoogte van de reserves. Nagekomen Voorjaarsnota 2021 Technische vragen Hieronder treft u de nagekomen technische vragen van de Voorjaarsnota 2021 en de schriftelijke beantwoording daarvan zoals gesteld door de fractie: plan!

Nr. A1

Technische vraag: Op pagina 29. Als voetnoot staat er:” uitgangspunt afval is op basis van 14 ledigingen van de restafvalcontainer. Vraag: Wat zijn de financiële gevolgen als er minder dan 14 ledigingen (bijvoorbeeld maximaal 6 keer) per jaar worden aangeboden? Dit betekent een inkomstenderving van 14-6 = 8 x “kosten per extra lediging”.

Gesteld door: Fractie: plan!

Antwoord: Zoals ook uit de 1e Berap 2021 resp. de recente beantwoording van de raadsvragen nr. 40 van Groen Links mag blijken, is zowel het aantal restcontainers dat wordt aangeboden als de hoeveelheid restafval in de eerste 4 maanden van dit jaar aanzienlijk gedaald. Tegelijkertijd is daarbij aangegeven dat dit gedurende het jaar nog kan wijzigen. Met het aantal aangeboden restcontainers en de hoeveelheid restafval zijn daarmee ook twee bepalende componenten genoemd ten aanzien van het uiteindelijke financiële beeld aan het einde van het jaar (wel of geen nadelig saldo). Blijkt de rest van het jaar dat het aantal aangeboden containers achter blijft bij de aanname en niet meer dan gemiddeld 6x te bedragen, is de berekening van het nadeel in principe inderdaad 8 x bedrag per lediging x het aantal laagbouwaansluitingen. In dat (waarschijnlijk theoretische) geval gaat het om een bedrag van maximaal ca. 1.7 miljoen (het zogenaamd variabele deel van de inkomsten). Echter houdt een dergelijk laag aantal aanbiedingen ook in dat er aanmerkelijk minder restafval wordt aangeboden. Dit leidt daarmee tot fors lagere inzamel- en verwerkingskosten en hogere opbrengsten uit grondstoffen (PMD, oud papier) die kunnen worden afgezet; dit voordeel in het variabele deel van de kosten is op dit moment nog niet te voorspellen.

Het saldo van beide componenten bepaald uiteindelijk in belangrijke mate of er sprake van nadelig saldo. Hierbij is dan ook nog geen rekening gehouden met (wijzigingen in) andere kostenbepalende factoren in het product Afval (inkomsten/uitgaven milieustraat, tarieven grondstofstromen ed.).

23