Beantwoording technische vragen Voorjaarsnota 2021

Voorjaarsnota 2021 Technische vragen Hieronder treft u de technische vragen van de Voorjaarsnota 2021 en de schriftelijke beantwoording daarvan zoals gesteld door de fracties: Helmond Aktief, 50PLUS, Bach Plus, Fractie Michael Rieter, VVD, GroenLinks, CDA en PvdA. *Algemeen* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

1

In de RIB 61 van 25 mei 2021 wordt een beeld geschetst van een te krappe organisatie Fractie: qua capaciteit. Hoewel de argumentatie daarvoor solide lijkt te zijn, wekt het 50PLUS bevreemding na een uitvoerige reorganisatie. Deze reorganisatie stoomde de organisatie klaar voor de toekomst. De in te zetten schaalsprong is die toekomst. Een doorn in het oog is de hoogte van de flexibele schil in capaciteit; gedurende vele jaren is gepoogd dit negatief bij te stellen. Vraag: Kunt u aangeven hoe de relatie tussen het opwaarderen van de capaciteit van de organisatie en de hardnekkige flexibele schil zich in de komend jaren zal ontwikkelen? Antwoord: Door het opwaarderen van de organisatie wordt gestreefd naar een optimale verdeling van de benodigde capaciteit tussen vast en flex. Voor de komende jaren zal deze van diverse interne en externe factoren afhankelijk zijn. Denk hierbij aan economische ontwikkelingen, krapte op de arbeidsmarkt, uitstroom (door pensioen etc.). Alleen bij ziek, piek en specifieke expertise wordt inhuur aangetrokken. We houden hierbij de termijn zo kort mogelijk. *Voorwoord* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 4. Van de voorjaarsnota heeft U het over een loket voor ’leven lang Fractie: ontwikkelen’. Zoals wij het lezen geldt dat hoofdzakelijk voor starters. Bach Plus Vraag: Moet ik daarbij denken aan alleen jongeren, of in bredere zin voor iedereen die van werk moet of wil veranderen. Als bijvoorbeeld door de verhoging van de pensioenleeftijd en of de druk van de het werk (vooral lichamelijk) maar het kan ook geestelijk zijn? Wordt de ernst van de situatie door het college onderschat? Antwoord: Verwijzing naar beantwoording op vraag 17, maar voor de zekerheid en specifiek. Het fysieke loket en de online omgeving voor een leven lang ontwikkelen, BOOST, is er zeker niet alleen voor starters dan wel jongeren. Het biedt een front office functie én een brede online dienstverlening voor iedereen die aan de slag wil gaan hiermee, zowel op eigen kracht áls met behoefte aan ondersteuning (via het loopbaanadvies team, dan wel via de betrokken partners bij doorverwijzing hiernaar toe). Het loket is er dus voor alle inwoners – werkenden, werkzoekenden, studenten en leerlingen – maar ook partnerorganisaties, werkgevers, zzp’ers, van jong tot oud. Daarbij wordt juist ook ingezet op eventuele ondersteuning in het kader bij- en omscholing en werk-naar-werk begeleiding, bijvoorbeeld wanneer werk niet meer passend is om welke reden dan ook. 2

1

*1. Inleiding en leeswijzer* Nr.

Technische vraag:

3

Op pagina 5. 3e alinea onderaan staat: “dat het Rijk voor 2022 ruim 1,3 miljard extra

Gesteld door:

Nr.

Technische vraag:

Fractie: Fractie uitkeert aan gemeenten, ter compensatie van de tekorten op de jeugdzorg”. Michael Rieter Vraag: Is inmiddels al wel bekend hoeveel de gemeente Helmond daarvan krijgt? Antwoord: Op dit moment is nog niet bekend wat het exacte bedrag voor Helmond betekent. De € 1,3 miljard wordt naar verwachting vertaald in de Septembercirculaire 2021. Gesteld door:

4

Op pagina 5. Financieel is de VJN niet sluitend! Het College neemt een voorschot op enkele landelijke ontwikkelingen die mogelijk een positief effect kunnen hebben op de financiële ruimte. Het College verwijst onder meer naar het nieuws dat het Rijk voor 2022 € 1,3 miljard extra uitkeert aan gemeenten ter compensatie van de tekorten op de jeugdzorg. Een structurele oplossing is er echter nog steeds niet. Gemeenten dreigen zelfs met stakingen: men dreigt onder meer te bezuinigen op ouderenzorg en jeugdzorg! De taken van de gemeenten kunnen niet meer worden uitgevoerd tegen de beschikbare budgetten. Vraag: Wordt de ernst van de situatie door het college onderschat? Antwoord: Dit is een politieke vraag.

Fractie: 50PLUS

*2. Hoe staat de stad er voor, wat is er bereikt en in gang gezet?* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

5

Op pagina 6. Heeft U het over dat door de vergrijzing van de bevolking het aantal Fractie: geboortes terugloop. Bach Plus Vraag: Lijkt me een verkeerd gestelde diagnose, lijkt me andersom te zijn, dat door dat er minder kinderen worden geboren het percentage ouderen toeneemt. Het kan toch niet zo zijn dat ook hier de ouderen de schuld van krijgen? Antwoord: Door de vergrijzing, het ouder worden van de bevolking, neemt het aantal vrouwelijke inwoners in de vruchtbare levensfase af. Hierdoor daalt het aantal kinderen dat per jaar geboren wordt. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 7. Onderste alinea (Brainport Smart District, BSD) staat: “Eind 2021 worden Fractie: Fractie de eerste vijftig tijdelijke woningen neergezet”. Michael Rieter Vraag: Onze fractie is niet of nog niet overtuigd van de blijheid die we daarvan moeten hebben! Volgens ons is dit niet bepaald daardoor HET visitekaartje wat we nu juist met BSD willen bereiken, als Helmondse wijk die van de hele regio Zuid-Oost-Brabant is. Of is dit van groot financieel belang om BSD te laten slagen? Antwoord: Het bouwplan is getoetst aan de 8 programmalijnen van q-book BSD zoals op 9 februari 2021 vastgesteld door de gemeenteraad. Deze toetsing vindt plaats door het q-team (kwaliteitsteam), zij hebben een positief advies afgegeven en beoordelen het plan op de 8 programmalijnen  kwaliteit. Hier speelde geen financieel argument. De tijdelijke woningen zijn in eerste instantie bedoeld om de woningnood in de regio tegen te gaan. Met dit bouwplan tonen we aan dat de tijdelijke woningen ook kwalitatieve, innovatieve en inclusieve kunnen woningen zijn, passend bij BSD. 6

2

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

7

Op pagina 7. De bouwopgave van 10.000 woningen zal gestalte krijgen door Fractie: inpassingen in het centrum. De voorstellen daaromtrent heeft de fractie 50PLUS 50PLUS Helmond gesteund. De volgende stap zal een ingewikkeld proces inhouden. Vraag: Is er al enig zicht op een verdeling van typen woningen? Deze vraag stellen we in relatie tot aspecten als levensloopbestendigheid en betaalbaarheid. Daarbij leggen we een duidelijke relatie met de vergrijzing in de stad. Antwoord: De bouwopgave krijgt daadwerkelijk voor een groot gedeelte invulling in het Centrum. Bij het opstellen van een kwalitatieve invulling zullen met name twee aspecten leidend zijn; ten eerste de behoefte die voortkomt uit de autonome bevolkingsgroei en ten tweede de wensen die voortkomen uit beleidsmatige ambities en keuzes die worden gemaakt. Deze twee zullen met elkaar afgestemd worden om zo te komen tot een evenwichtig woningbouwprogramma dat invulling geeft aan de toekomstige behoeften voor alle doelgroepen, waaronder ouderen. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

8

Op pagina 7. We gaan als stad een enorme schaalsprong maken met de bouw van Fractie: PvdA 10.000 woningen. Maar dit zien wij nauwelijks terug in deze voorjaarsnota. Vragen: 1. Hoe ziet de planning daarvan eruit tot 2025? 2. Wat kunnen we jaarlijks verwachten en op welke locaties? Antwoorden: De schaalsprong, waarin ca. 10.000 woningen in en rond het centrum zijn beoogd, bestaat deels uit al bekende, reguliere, projecten die in de periode tot 2020-2030 tot uitvoering zullen komen, en deels uit projecten op lange termijn die nog opgepakt moeten gaan worden. Daarbij is onderscheid te maken tussen de autonome groei en de ambitie die de gemeenteraad daaraan heeft toegevoegd. Voor de komende jaren zal vooral verder gewerkt worden aan de bestaande plannen. Denk daarbij aan de afronding van Suytkade en aan de realisatie van het noordelijk deel van het centrum, met daarin projecten als Oranjekade, de Weef, de Waard en het Piet Blomplein. In september 2021 wordt uw raad verder meegenomen in de volgende stappen van de schaalsprong op lange termijn (extra verstedelijkingsopgave voorkomend uit het MIRT-onderzoek Brainport). Dan wordt er met uw raad gesproken over ontwerpprincipes die nodig zijn om van de schaalsprong ook een kwaliteitssprong te maken. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 8. Bijna onderaan (in blok ‘Een sociale stad waar we de tweedeling Fractie: Fractie tegengaan’) staat: “Samen met het onderwijs gaan we de vanwege corona extra Michael Rieter ontvangen rijksmiddelen inzetten...etc.”. Vraag: Bij de BERAP heeft onze fractie die vraag ook al gesteld. Is dit het geld dat nog ‘over’ is en lopen we daarmee theoretisch het risico dat we dat alsnog terug moeten storten/betalen? Antwoord: Het kabinet heeft een zgn. Nationaal Programma Onderwijs ingesteld van 8,5 miljard euro voor de komende jaren. De meeste middelen gaan naar de scholen, maar een deel van deze middelen komt als specifieke uitkering naar gemeenten toe om scholen te helpen bij onder andere de sociaal emotionele ondersteuning van kinderen. Medio september wordt duidelijk welk bedrag Helmond ontvangt, onder welke voorwaarden en welke verdeelsleutel er gehanteerd wordt. We zijn in gesprek met het onderwijs om te kijken hoe we de middelen het meest effectief in kunnen zetten in Helmond. De voorwaarden zijn nog niet bekend, waardoor we niet weten of we de niet-uitgegeven middelen al dan niet terug moeten betalen. 9

3

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

10

Op pagina 8. Worden twee grafische weergaven getoond van de gemeente Helmond. Fractie: VVD Ons inziens klopt de toelichting bij de tweede weergave niet, namelijk: “(Hoe donkerder hoe meer)”. Vraag: Kunnen jullie dit toelichten hoe wij dit dienen te interpreteren? Antwoord: Inderdaad dit klopt. Bij het rechter kaartje had moeten staan hoe donkerder hoe minder. Dus hoe donkerder een wijk kleurt hoe lager het aandeel dat economisch zelfstandig is. Iemand wordt als economisch zelfstandig beschouwd als het individuele netto-inkomen uit arbeid en eigen onderneming op of boven de drempelwaarde ligt van de beleidsnorm voor het individuele inkomensminimum. Die drempelwaarde is gelijkgesteld aan 70 procent van het wettelijke nettominimumloon, oftewel de netto bijstand van een alleenstaande. In 2018 bedroeg de grens voor economische zelfstandigheid 960 euro per maand. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

11

Op pagina 11. U heeft het over een schaalsprong in verband met de verstedelijking Fractie: vooral in het centrum van Helmond op. Bach Plus Vraag: Graag zouden wij willen weten, wat het onderzoek daarnaar heeft opgeleverd, wat wil de inwoner, om daar fijner te kunnen wonen, ontmoeten verblijven en werken? Antwoord: Het onderzoek, waaraan wordt gerefereerd, betreft het onderzoek naar de kansrijkheid van stedelijke werkmilieus in Helmond. Uit het onderzoek blijkt dat er in Helmond voldoende potentie is voor het toevoegen van gemengde/stedelijke werkmilieus. Dit zowel in kwantitatieve (voldoende vraag) als kwalitatieve zin (huidige aanbod voorziet in behoefte). Het past bij trends van mengen van wonen, werken, verblijven en recreëren. Met name Centrum+ en Brainport Smart District bieden kansen. Omdat de marktruimte nu ook weer niet oneindig is zullen er wel keuzes gemaakt worden in waar en op welke wijze de stedelijke milieus dan wel nieuw toegevoegd of geïntegreerd kunnen worden binnen de bestaande structuur. Daarbij kan ook gevarieerd worden in verschillende doelgroepen voor dit werkmilieu: van creatieve broedplaatsen tot kennisintensieve bedrijvigheid. Vraagclustering is in ieder geval nodig voor voldoende kritische massa en om tot kruisbestuiving tussen ondernemers te komen. De keuzes die nog gemaakt moeten worden, wegen we integraal af binnen de verstedelijkingsstrategie. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

12

Op pagina 11. N.a.v. het staatje over meer banen in 2021 t.o.v. 2019. Fractie: Fractie Vraag: zijn er nog meer steunmaatregelen te verwachten? (vanwege de negatieve Michael Rieter cijfers in het onderste deel van het staatje)? Antwoord: Het staafdiagram op pagina 11 betreft feitelijk een momentopname. Een substantieel deel van de krimp in de benoemde sectoren, houdt direct of indirect verband met de verplichte sluiting van sectoren om de coronapandemie in te dammen. Ondanks dat er ook structurele gevolgen zullen zijn, is nu het algemene beeld dat er met een opengaande economie ook weer snel hersteld optreed in deze sectoren. Sterker, het herstel gaat beter dan aanvankelijk verwacht (CBS/CPB, juni 2021). Nieuwe landelijke steunmaatregelen zijn dan ook niet te verwachten, deze worden zelfs afgebouwd. Dat is ook wenselijk voor een gezonde economie. Datzelfde geldt voor de lokale steunmaatregelen, al blijft afhankelijk van de omstandigheden maatwerk altijd mogelijk.

4

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

13

Op pagina 11. 2e alinea grijze blok: i.v.m. schaalvergroting die meer verstedelijking

Fractie: Fractie Michael Rieter

met zich meebrengt, staat “De vraag hiernaar in Helmond is onderzocht en de resultaten worden meegenomen in de verstedelijkingsstrategie”. Vraag: wat zijn de precieze resultaten? Antwoord: Zie antwoord bij vraag 11. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

14

Op pagina 11. Wordt een grafische weergave getoond waarbij de verwachte Fractie: VVD ontwikkeling aantal banen tussen 2019 en 2021 naar sector in Nederland wordt weergegeven. In dit overzicht worden de Bouwnijverheid en Industrie aangegeven als krimpsector. In de tekst erboven wordt aangegeven dat twee derde van de werkgelegenheid in Helmond valt in een krimpsector en dit kan worden geïnterpreteerd als een risico. Echter verbaast ons dat met name de Bouwnijverheid als krimpsector wordt betiteld. Naar onze mening is het juist moeilijk om aan vaklieden te komen in deze sector. Dat dit ten koste gaat van de werkgelegenheid lijkt ons in deze niet correct. Vraag: Kunt u toelichten welke risico’s u ziet ten aan zien van de werkgelegenheid, als gevolg van het feit dat u Industrie en met name Bouwnijverheid onder de krimpsector schaart? Antwoord: De verwachte ontwikkelingen van de banen naar sector is een prognose van het UWV. Zij verwachten dat er in de bouw banen zullen verdwijnen omdat mogelijk investeringen (door de Corona-crisis) zullen worden uitgesteld. Daarnaast leveren regels rond PFAS en stikstof onzekerheid op. Wat er op de particuliere woningmarkt gebeurt, is ook nog onzeker. Wat betreft de verwachtingen met betrekking tot de industrie geeft het UWV aan dat in deze sector al vrij snel na de uitbraak van corona sprake was van verstoringen in productieketens.

Ondanks dat in de 2e helft van het jaar de orders weer in de lift zijn, verwachten ze een teruggang met name in de tijdelijke inhuur/flexibele schil. Binnen varieert dit wel weer van deelsector tot deelsector. Tot slot merkt het UWV op dat de krimp niet alleen komt door de Corona-crisis. Landelijk was er in 2019 ook al een krimp te zien. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 12. Toont u een grafiek betreffende het aantal elektrische auto’s per Fractie: VVD 100.000 inwoners. Hieruit kunnen we concluderen dat er in Helmond met 92.644 inwoners volgens de grafiek afgerond 9 elektrische auto’s rijden; daar er binnen onze fractie van de VVD al tenminste twee personen een Electrische auto rijden. Vragen: 1. Wie de andere 7 personen in Helmond zijn? Naar aanleiding van deze korte inventarisatie komen wij tot de conclusie dat de tekst boven deze grafiek niet klopt. 2. Kan het College aangeven wat de juiste toelichting is op deze grafiek? 3. Tevens de aanvullende vraag of hiermee enkel eigendomsauto’s worden meegeteld, of dat hier ook leaseauto’s (zowel zakelijk als private lease) in worden meegenomen. Antwoorden: Per abuis is er per 100.000 inwoners overgenomen, moet zijn per 1.000 inwoners. Leaseauto’s staan geregistreerd op de vestigingsplaats van de leasemaatschappij. Dus indien een inwoner van Helmond een auto leased van een maatschappij die niet gevestigd is in Helmond dan worden deze niet in de gepresenteerde aantallen meegenomen. 15

5

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

16

Op pagina 12. Talent behouden en een leven lang leren om de aansluiting te blijven Fractie: vinden op de arbeidsmarkt. Bach Plus Zoals ik me herinneren kan, was dat ooit een slogan voor 55plussers. Zeker voor de werkloze 55plusser. Vraag: Zeker is het belangrijk voor de jeugd om goed begeleid de arbeidsmarkt op te gaan, beter zou het zijn om de hele arbeidsmarkt daarbij te betrekken. Er zit zoveel kennis en talent bij de jongere/ouderen van 55plus dat het heel jammer zou zijn dat verloren te laten gaan! Bent U bereidt daar serieus naar te kijken? Antwoord: Het behouden van talent en een leven lang ontwikkelen voor alle leeftijden zijn belangrijke speerpunten in onze Human Capital Agenda en de agenda van de Regiegroep Onderwijs & Arbeidsmarkt. Daarbij wordt geen onderscheid gemaakt in leeftijd. Gezien de huidige krapte in een aantal sectoren hebben we immers alle talenten (van jong tot oud) nodig. Op die manier wordt er op dit moment al naar gekeken bij de lopende projecten, zoals Boost (1 loket voor leven lang ontwikkelen), van werk naar werk trajecten, Regionaal Mobiliteitsteam (RMT) etc., en dat blijven we samen met onze partners ook doen. Specifiek voorbeeld zijn omen bijscholingstrajecten naar kraptesectoren zoals zorg, tech en it. Juist daar wordt (ook) sterk ingezet op “oudere” talenten als zij-instromers.

Een ander voorbeeld betreft bijscholing (in bijvoorbeeld digitale vaardigheden) om zo alle talenten in onze regio te behouden. In de communicatie- en bewustwordingscampagne leven lang ontwikkelen houden we daarnaast specifiek rekening met de doelgroepen 55+ en (digitaal) laaggeletterden. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 12. Bovenste grijze blok, staat “Vanuit de verschillende Steun- en Fractie: Fractie Herstelpakketten worden een aantal concrete projecten ingezet, zoals BOOST”. Michael Rieter Vraag: wat betekent BOOST? Antwoord: Boost is de naam van het fysieke loket en online platform voor een leven lang ontwikkelen. Deze beiden onderdelen geven uitvoering aan het strategische speerpunt “Leven Lang Ontwikkelen” op de regionale onderwijs- en arbeidsmarktagenda, waarop de ambitie is omarmd om als regio koploper te worden op dit vlak. Boost, het fysieke loket, betreft een fysieke punt (op de Brainport Human Campus), en is een verbindend element en katalysator die de bestaande regionale infrastructuur op het gebied van een Leven Lang Ontwikkelen versterkt. Het vervult een belangrijke front office functie waartoe alle iedereen – individuen, werkgevers, zzp’ers, onderwijsinstellingen - zich tot kan wenden met vragen in het kader van een leven lang ontwikkelen, waar partners en dienstverleners mee verbonden zijn en dat daarmee ook het bereik van hun dienstverlening vergroot. Oftewel, Boost gaat het bestaande regionale aanbod op het vlak van LLO,– ontsluiten. Dit wordt gedaan door een onafhankelijk loopbaanadvies team dat werkzaam is voor Boost. De operationalisatie fase loopt nu. Streven is implementatie ervan in september 2021 en officiële opening/lancering uiterlijk in Q3 2021.

Het fysieke punt is tevens gekoppeld aan een breed online aanbod, welke het leven lang ontwikkelen voor iedereen in de regio moet stimuleren en faciliteren. De online omgeving verleidt inwoners en werkgevers in de regio Helmond-de Peel om verdergaand en structureel aan de slag te gaan met Leven Lang Ontwikkelen, inclusief bij- en omscholing. Het legt daarbij – indien gewenst – de verbinding met ‘face to face’ contacten met loopbaanadviseurs. Omgekeerd kan een loopbaanadviseur stimuleren dat klanten ook gebruik maken van het online aanbod. De wisselwerking biedt grote voordelen. De online portal bevat ook informatie over arbeidsmarktdienstverlening van de partners, zodat een gebruiker daar desgewenst ook direct naar toe wordt verwezen. 17

6

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 12. Staat een grafiekje aantal elektrische auto’s per 100.000 inwoners; Volgens dit grafiekje zouden in Helmond in 2020 slechts 8 of 9 elektrische auto’s rondrijden. Dit lijkt me wel heel erg weinig. Vraag: Als ik de bron raadpleeg (waarstaatjegemeente.nl) dan zie ik dat er in 2020 in Helmond 100 keer meer elektrische auto’s rondreden in 2020. Oftewel in het grafiekje gaat het waarschijnlijk om aantal EV per 1000 inwoners in plaats van aantal EV per 100.000 inwoners. Antwoord: Zie antwoord bij vraag 15.

Fractie: GroenLinks

Nr.

Gesteld door:

18

Technische vraag:

19

Overigens is in de jaarverantwoording 2020 eenzelfde soort fout gemaakt: Fractie: Op pagina 12. Worden in de tabel resultaat bestemmingen astronomische bedragen GroenLinks genoemd met een totale resultaatbestemming van ruim 6 miljard. Vraag: Vermoedelijk hoort “bedragen *1000” niet boven deze tabel te staan. Antwoord: Niet van toepassing. Deze vraag is opgenomen/beantwoord bij de Jaarverantwoording 2020 behandeling. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

20

Op pagina 13. Toont u een gestapelde tabel waarbij u aangeeft het restafval per huishouden in Helmond, echter indien wij deze gegevens opvragen bij waarstaatjegemeente.nl, blijkt dit niet per huishouden te zijn, maar ons inziens dient dit het aantal kg restafval per inwoner in Helmond te zijn. Vraag: Kan het College ons aangeven of de kop: Aantal kg (grof) restafval per huishouden in Helmond incorrect is? Antwoord: Dit is inderdaad incorrect en moet het aantal kg restafval per inwoner in Helmond zijn.

Fractie: VVD

Nr.

Gesteld door:

Technische vraag:

Op pagina 13. (maar dat geldt voor veel meer pagina’s !!!). Vraag: Waarom worden er zoveel Engelse termen en begrippen gebruikt? Voor de leesbaarheid van iedereen, pleit onze fractie om zoveel als mogelijk (liefst alleen maar!) in het Nederlands te schrijven! Antwoord: We zullen proberen Engelse termen zoveel mogelijk te vermijden in het vervolg.

Fractie: Fractie Michael Rieter

Nr.

Gesteld door:

21

Technische vraag:

22

Op pagina 14. Doorkijk naar de toekomst Fractie: De tweedeling blijft ons bezighouden, is afhankelijk van hoe wij ons instellen op weg Bach Plus naar 2040. De crisis en herstel nota, heeft een flinke impuls gegeven aan het bewust zijn van wat te doen voor 2040. Vraag: Digitale inclusie, zijn daar al cijfers van bekend hoe daar de vorderingen in zijn? Vooral de mensen die niet met de computer geboren zijn (55plussers) of voor mensen die nu nog niet de Nederlandse taal goed spreken, maar wel met regels en wetten te maken krijgen? Antwoord: We onderschrijven de hier beschreven uitdagingen ten volle. We zijn dan ook volop bezig met de uitvoering van het Actieplan Digitale Inclusie dat in de raad van november 2020 besproken en unaniem vastgesteld is. In de redelijk korte tijdspanne van een half jaar dat dit nu loopt en de invloed op de uitvoering door Corona, hebben we toch al wel een aantal hele mooie projecten op kunnen pakken voor verschillende doelgroepen

7

waaronder o.a. ouderen, jongeren, laaggeletterden en werkzoekenden. Zoals bij de vaststelling in november is toegezegd zal de raad worden geïnformeerd over de voortgang en de vernieuwing van het Actieplan Digitale Inclusie na de eerste evaluatie eind 2021. Dat staat nog altijd zo op de planning. Nu is daar inhoudelijk en cijfermatig nog te weinig over te melden. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

23

Op pagina 14. Fractie: Vraag: De veranderde samenleving daar staan we nog maar aan het begin van, kunt U Bach Plus aangeven hoe en wanneer U denkt daarmee te kunnen starten, of inmiddels gestart bent, ook wat de beperkingen hiervan zullen zijn van de omgevingswet. Meedenken, meedoen en meebeslissen vooral dat laatste vinden wij nog een open vraag? Antwoord: Het is een gegeven dat de samenleving voortdurend verandert. Dit is een proces van alle tijden. We zien ook dat deze veranderingen steeds sneller gaan. Door de digitale informatievoorziening en communicatiemogelijkheden, vinden mensen elkaar snel op onderwerpen die ze op dat moment belangrijk vinden en waarover ze met de gemeente in gesprek willen gaan. In dit veranderende speelveld moeten we kijken hoe we onze inwoners en ondernemers nog beter aan de voorkant kunnen betrekken bij beleidsontwikkeling, uitvoering en evaluatie. In het kader van het op te stellen participatiebeleid (start dit najaar), gaan we met uw raad kijken hoe we het ‘meedenken, meedoen en meebeslissen’ praktisch kunnen vertalen naar een Helmondse aanpak. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

24

Pag. 2 t/m 13 is een prima overzicht hoe de stad ervoor staat, wat er is bereikt en in Fractie: gang is gezet. Prima stuk wat zeker in het overdrachtsdossier kan / zal terugkomen. Helmond Op pagina 14. Digitale stad, hier wordt gesproken over het glasvezelnetwerk wat we Aktief binnen de gemeente aan het uitrollen zijn. Vraag: Bij vele huisadressen ligt aan de voorgevel zwarte bekabeling. Soms een kabeltje maar ook gebonden bussels! Wat is de bedoeling? Binnenbrengen op termijn of doorlussen etc. etc. Ziet er overigens niet echt professioneel uit!? Antwoord: De uitvoering van de realisatie van het glasvezelnetwerk is de taak van Glasvezel Helmond BV. Of alle/de zwarte bekabeling van hen afkomstig is, is niet met zekerheid te zeggen. Het leggen van de glasvezelhoofdstructuur tot aan de voordeur en het binnen brengen van de kabel is verdeeld over twee aannemers. Daar zit dus een knip. Of deze kabel wordt binnengebracht of deze wordt onder het straatwerk verborgen. Verder zal het vaak privéterrein zijn waar wij in deze geen zeggenschap over hebben. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

25

Op pagina 14. Een zichzelf respecterende stad biedt vaak aan haar bezoekers freeFractie: wifi aan! Hier kunnen ook vele digitale diensten aan worden gekoppeld. Helmond Vraag: Is het een optie om voor een groot gebied (centrum +) een free (gast) wifi aan Aktief te bieden? Zo mogelijk een onderzoek hieraan te koppelen met daarbij een kostenplaatje meegeven zodat binnen het project Digitale stad daarop kan worden gereageerd? Antwoord: Deze mogelijkheid is momenteel al volop in onderzoek. Belangrijk onderdeel hiervan is dat er dan een Free Wifi zou moeten komen waar ook veilig gebruik van gemaakt kan worden.

8

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

26

Op pagina 14. Glasvezelnetwerk; Fractie: Er worden met enige regelmaat klachten via sociale media gehoord over de Helmond glasvezelverbinding met name Breedband Helmond. Dit is voor het werven van Aktief abonnementen niet zo gunstig! Vraag: Wat is de gemeentelijke inbreng/ invloed van de geuite klachten en wordt hierover gecommuniceerd met betreffende provider(s)? Antwoord: Deze geluiden zijn ook bij de gemeente natuurlijk bekend. De aansturing van en communicatie met de providers op het netwerk van Glasvezel Helmond ligt bij de directie van Glasvezel Helmond BV. Met hen is er regelmatig overleg vanuit de gemeente om te informeren naar de aanpak van het vervolg op dergelijke ontwikkelingen en bij calamiteiten. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

27

Op pagina 14. Recreatie wordt als zodanig niet genoemd. Graag aandacht voor de Fractie: groei van campers en campergebruik. Enige jaren geleden is een (summiere) Helmond camperplek gecreëerd aan de Beatrixlaan. Volgens de reviews in de NKC-app wordt Aktief deze best gewaardeerd mede gezien de overbrugbare afstand naar het centrum en winkelnering. Zoals gezegd een summiere voorziening die gezien het gebruik mogelijk een nodige uitbreiding verdient. Elektriciteit, sanitaire voorzieningen zouden naast een tappunt water de camperplek aantrekkelijker maken. De huidige aanwijzing “campinggedrag niet toegestaan” wijzigen in max. 3 nachten zou ook een aanvulling kunnen zijn. Vraag: Is uitbreiding van de facilitaire zaken op de huidige camperplaats een mogelijke? Antwoord: Er zijn geen plannen voor een kwaliteitsimpuls voor de camperlocatie. Hiervoor zijn op dit moment geen middelen geraamd. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

28

Op pagina 14. Opstellen omgevingsplan Mierlo Hout. Fractie: CDA Vraag: Wat zijn de gevolgen van de mogelijke vertraging voor de scholen in Mierlo Hout. (1e Berap pag. 51) (pag. 61 jaarverantwoording)? Antwoord: Voor de planning rondom de scholen in Mierlo-Hout verandert er op dit moment niks. Qliq heeft inmiddels de aanvraag voor de wijziging van het bestemmingsplan ingediend. Het plan valt daarmee nog onder de huidige regelgeving. De planning van Qliq is dat zij volgend jaar starten met de bouw. Deze planning hebben zij, op basis van alle stappen die gezet moeten worden, opgesteld. Voor OBSH heeft het geen verdere consequenties, omdat zij voornemens zijn binnen het huidige bestemmingsplan hun school te gaan realiseren.

9

*3. Financieel perspectief* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

29

Op pagina 16. (Hfdst 3. Financieel perspectief), staat helemaal onderaan bij Fractie: Fractie ‘Structurele dekking’: “Verhogen belastingen”. Michael Rieter Vraag: Is dat wel nodig? Is dat wel wenselijk? Zeker in het licht van het nadrukkelijke streven van dit college om de tweedeling in onze maatschappij aanzienlijk te willen verkleinen! Antwoord: Hier is een opsomming gegeven van de mogelijkheden welke het college en de raad heeft om de begroting sluitend te maken. Het verhogen van de belastingen is één van de draaiknoppen om structurele ruimte te creëren in de begroting. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

30

Op pagina 16. Financieel Perspectief Fractie: e In de 1 Berap 2021 worden ombuigingen (structureel) van € 1,6 miljoen gemeld. De Helmond huidige tekst wordt aangegeven dat deze nu als “budgettair neutraal” zijn. Aktief Vragen: 1. Is dit nader te verklaren? 2. Waar zijn deze structurele ombuigingen in tabel op blz. 15 te herleiden? Antwoorden: De ombuigingen zijn besloten bij het vaststellen van de programmabegroting 2021-2024. In de 1e Berap 2021 wordt gerapporteerd over de voortgang van de realisatie van de ombuigingen. Zolang de ombuigingen worden gerealiseerd hebben ze geen effect voor het opstellen van programmabegroting 2022-2025. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

31

Op pagina 17. Fractie: Fractie Vragen: Michael Rieter 1. Wat betekent ook alweer “accres”? 2. En wat betekent ook alweer “Areaal ontwikkeling”? Antwoorden: Ad. 1: Extra uitgaven en bezuinigingen hebben direct invloed op de omvang van beide fondsen. Ze krimpen of groeien mee met de rijksuitgaven. Deze beweging heet accres. Ad. 2: Areaalontwikkeling omvat de jaarlijkse ontwikkeling (saldo van toe- en afname) van het te beheren areaal aan wegen, groen, bomen, waterlopen ed.. De voor de functionele en technische instandhouding hiervan benodigde budgetten dienen met die ontwikkeling ‘mee te bewegen’. In de programmabegroting worden voor deze areaalontwikkeling middelen opgenomen. Nr. 32

Technische vraag: Op pagina 17. Areaal uitbreiding Er wordt geschreven dat de eerste jaren geen kosten voor areaal uitbreiding behoeft te worden gerekend. Vraag: Zijn er dan geen kosten voor bijv. uitbreiding groenonderhoud voor SBC de Braak?

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief

Antwoord: Zoals in de tekst is aangeven is de toename tot en met 2024 al voorzien in het meerjarenperspectief. Voor de nieuwe jaarschijf 2025 wordt de jaarlijkse toename van € 226.000 toegevoegd. De (her)inrichting SBC de Braak wordt over een periode van 2020-2025 in fases gerealiseerd. Voor wat betreft de openbare ruimte (verharding, groen, bomen ed.) daarbinnen is grotendeels sprake van ‘nieuw voor oud ‘. Voor afzonderlijke elementen zoals extra kunstgrasvelden, het MFSA ed. worden onderhoudsbudgetten afzonderlijk bepaald.

10

Nr. 33

Technische vraag: Op pagina 17. Ook is er sprake van extra opbrengst OZB! Vraag: Voorziet dit college OZB-verhogingen na 2026?

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief

Antwoord: Dit is een politieke vraag. Nr. 34

Technische vraag: Op pagina 17. Doordecentralisatie J. van Brabant. In de tabel wordt een PM -post opgenomen voor door decentralisatie. Vraag: Waarom worden hiervoor nog geen kosten opgenomen?

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief

Antwoord: Voor de doordecentralisatie vindt, samen met een extern specialistisch bureau, momenteel een onderzoek plaats, ook naar de financiële consequenties. De financiële consequenties van de doordecentralisatie zijn daarom op dit moment nog opgenomen als PM. Mede op basis van de uitkomsten van dit onderzoek zal verdere besluitvorming gaan plaatsvinden. Nr. 35

Technische vraag: Op pagina 17. Ook wordt nu aangegeven dat het 3 locaties J.van Brabant betreft! Eerder werd in de cie door de wethouder aangegeven dat het alleen om de locatie Molenstraat ging en werd onze vraag ontkennend beantwoord. Vraag: Waarom nu (plotseling) wel weer sprake van 3 locaties?

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief

Antwoord: Bij de doordecentralisatie is sprake van het beschikken van middelen voor alle leerlingen die behoren tot het schoolbestuur Jan van Brabant, zijnde de drie locaties (Gasthuisstraat, Deltaweg en Molenstraat). Dit is door de raad ook expliciet besloten op 13 april 2021. De realisatie van nieuwbouw betreft de uitsluitend de locatie voor de leerlingen aan de Molenstraat. Bij het bepalen van de nieuwbouwlocatie wordt overigens wel de gedachte meegenomen dat in de toekomst de mogelijkheid bestaat om de overige locaties Deltaweg en Gasthuisstraat hieraan toe te voegen Nr. 36

Technische vraag: Op pagina 17. Zevenklapper. In eerdere cie vergaderingen werd aangegeven dat de uitwerking van de zevenklapper géén financiële kosten met zich meebracht. Nu lezen we € 185.000,00 extra kapitaallasten en structureel € 65.000,00 exploitatielasten. Vraag: Hoe verhouden zich de eerder uitspraken over de uitwerking van de zevenklapper en de kostenposten met elkaar?

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief

Antwoord: Deze extra lasten betreffen de uitwerking van het raadsbesluit van 1 december 2020 inzake SBC De Braak. Besloten is dat het structurele exploitatietekort van € 250.000 meegenomen wordt als vertrekpunt bij de afwegingen van de begroting 2022 bij de voorjaarsnota 2021. Nr. 37

Technische vraag: Op pagina 18. Ophoging budget Veiligheid Hier wordt een structurele impuls van € 200.000,00 voorgesteld terwijl bij de recente cie behandeling een structurele impuls van € 300.000,00 met daarnaast een eenmalige impuls 2022 van € 300.00,00 werd gemeld. Voor dit laatste wordt nu € 100.000,00 voorgesteld. Vraag: Waarom wijken deze cijfers af t.o.v. eerder gepresenteerde “verbeterplannen”?

Antwoord:

11

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief

In een eerder stadium is in het ‘’verstevigingsplan’’ een conceptbedrag voor de Voorjaarsnota van €300.000 structureel genoemd. Uiteindelijk wordt nu in de Voorjaarnota een bedrag van €200.000 structureel (inzet stadsmarinier en projectleider informatieknooppunt) en €100.000 incidenteel (uitvoeringsmiddelen om leefbaarheid verder te vergroten) voorgesteld, waarbij de verdere structurele vraag in het overdrachtsdossier voor de nieuwe coalitie wordt opgenomen. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 18. In de rubriek veiligheid wordt € 200.000 voor de stadsmarinier c.a. Op Fractie: deze inzet was grote druk gezet. 50PLUS Vraag: Wat is de redenen dat deze inzet nog niet gerealiseerd is? Antwoord: Het gevraagde profiel van een stadsmarinier is, mede vanwege de benodigde veelzijdigheid, niet eenvoudig om in te vullen. De selectieprocedure heeft in eerste instantie geen passende kandidaat opgeleverd. We stellen op dit moment alles in het werk om op korte termijn de stadsmarinier actief in de Binnenstad te hebben. Zorgvuldigheid staat hierin echter voorop, omdat het van belang is dat de betreffende nieuwe functie vanaf de start stevig wordt ingevuld. 38

Nr. 39

Technische vraag: Op pagina 18 + 21. Tabel m.b.t. Uitbreiding personele capaciteit. In de tabel op blz. 18 en de toelichting daarop worden geen kosten / pm posten opgenomen voor de uitbreiding van personele kosten. Vraag: Betekent dit dat de (extra) huidige kosten voor inhuur en flexplekken straks het budget bepalen voor de kosten voor de uitbreiding? Nu staat er PM maar de vraag is welk budget voor de aanstelling van vast personeel kan worden gebruikt?

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief

Antwoord: We zijn momenteel aan het kijken waar uitbreiding nodig is en komen hier uitgebreid bij de begroting op terug. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 19. Geeft u het volgende aan: “In de begroting van Senzer wordt een Fractie: VVD structurele bijdrage van gemeenten gevraagd. Deze wijkt nadelig af van de bedragen die wij in de begroting hebben opgenomen. De deelnemende gemeente hebben een zienswijze opgesteld waarin we Senzer verzoeken dit tekort zelf op te lossen binnen hun eigen begroting. Mocht dat niet – of niet geheel – lukken, nemen we het tekort op in onze begroting. Vraag: Refereert het tekort aan dit tekort en impliceert dit dat enkel de gemeente Helmond het hele tekort opneemt in de begroting? Of wordt hier nog een verdeelsleutel op de deelnemende gemeenten toegepast? Antwoord: Indien Senzer er niet in slaagt dit tekort zelf op te lossen binnen haar begroting, zal het exploitatietekort opgenomen dienen te worden in de begrotingen van de deelnemende gemeenten. Voor gemeente Helmond gaat het dan niet om het hele exploitatietekort van Senzer, maar het Helmondse aandeel (plusminus 57%). 40

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 19. Middenin (3e alinea) staat t.a.v. scenario’s Cacaofabriek en Speelhuis “Afhankelijk van de keuze voor een scenario kan dit leiden tot lagere structurele uitgaven”. Vraag: Is het mogelijk dat de beste keuze zou kunnen betekenen dat we hogere structurele uitgaven krijgen? Maar dat we kiezen voor een minder goede keuze omdat deze wel lagere structurele uitgaven oplevert? Antwoord: 41

12

Fractie: Fractie Michael Rieter

In het voorkeursscenario van het college (verzelfstandiging Het Speelhuis en fusie met De Cacaofabriek in een concern constructie) worden diverse voordelen met elkaar gecombineerd. Niet alleen is het vanuit de inhoud het meest gunstig (zoals reparatie exploitatiesubsidie, impact in regio door schaalgrootte, maximaal cultureel ondernemerschap). Ook is het vanuit financieel oogpunt het meest gunstige scenario, door synergie en efficiency voordelen. Dit komt bijvoorbeeld doordat de overheadkosten aanzienlijk lager zijn en de voordelen van cultureel ondernemerschap zich ook financieel doorvertalen. Met de keuze voor de concernvariant wordt dus niet gekozen voor een minder goede variant. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 19. De structurele bijdrage van € 570.000/jaar aan Speelhuis/Cacaofabriek: Fractie: PvdA niet duidelijk is of deze bedragen geen risico hebben te worden gezien als staatssteun. Vraag: Graag enige uitleg hierbij. Antwoord: Er is geen risico dat de bijdrage kan worden gezien als staatssteun. Steun voor cultuur levert geen staatssteun op, als de steun geen ongunstige beïnvloeding van het interstatelijk handelsverkeer met zich meebrengt. Dit is het geval als de gesteunde activiteiten een lokaal karakter hebben. Dit is het geval bij zowel Het Speelhuis als De Cacaofabriek. 42

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

43

Op pagina 19. Voldoen aan de wettelijke variant m.b.t. Cacaofabriek en Speelhuis. Fractie: CDA Vragen: 1. Wat bedoelt u met voldoen aan de wettelijke variant? 2. Kan het college wat meer informatie/voorbeelden geven wat hiermee bedoeld wordt. Antwoorden: In het gehele proces rondom de toekomstige ontwikkelingen Het Speelhuis en De Cacaofabriek is nog niet het punt bereikt dat een definitief besluit is genomen over een variant. De voorkeursvariant van het college is inmiddels duidelijk, maar het besluitvormingstraject zal zeker tot en met september duren. De tekst in de Voorjaarsnota gaat ervan uit dat deze keuze nog gemaakt moet worden, maar dat de reparatie in subsidie wel nodig is, mede om te kunnen voldoen aan wet- en regelgeving. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om de Fair Practice Code (bijvoorbeeld eerlijke betaling van kunstenaars en voor kunstopdrachten en balans in betaalde krachten en vrijwilligers), Good Governance (voorkomen van belangenverstrengeling, bijvoorbeeld bij het inzetten van gedeeld personeel of het maken van boekingen die voor beide interessant zouden kunnen zijn), Wet Markt en Overheid (geen keuze voor variant betekent verminderde inkomsten horeca).

Indien uiteindelijk besloten wordt tot verzelfstandiging en een fusie middels een concernconstructie, zal een deel van deze structurele bijdrage niet nodig zijn, doordat inverdiend wordt met onder andere cultureel ondernemerschap. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

44

Op pagina 20. Opstellen omgevingsplannen: kost veel meer dan eerder gedacht. Vragen: 1. Had men dat niet kunnen voorzien? 2. En in relatie daarmee: de introductie van de omgevingswet wordt steeds maar weer uitgesteld. Bestemmingsplannen worden niet meer geactualiseerd. Levert dat nog problemen op? 3. Of levert dat juist vrijkomende ambtelijke capaciteit op?

Fractie: PvdA

13

4. En levert dat nog vertraging op t.a.v. het opstellen van omgevingsplannen, of gaat men daar al mee aan de slag, en worden er mogelijk omstreeks 2023 al gelijk meerdere geïntroduceerd? Antwoorden: 1. We hebben voorzien dat er nog budget nodig zou zijn voor het opstellen van omgevingsplannen (na Mierlo-Hout) vanaf 2023. De hoogte was nog een vraagteken, omdat het een nieuwe planvorm is waarvan we niet precies weten hoeveel werk hieruit voortvloeit. De raming voor de overige gebieden is daarom gemaakt op basis van de ervaringen bij het inkooptraject voor Mierlo-Hout, dat in het eerste kwartaal van dit jaar is afgerond. 2. Het Rijk heeft in aanloop naar de Omgevingswet al bepaald dat bestemmingsplannen die ouder zijn dan 10 jaar niet geactualiseerd hoeven te worden en dat dit geen (financiële) consequenties voor gemeenten heeft. Juridisch-inhoudelijk zijn de bestemmingsplannen in Helmond voldoende actueel. 3. In de reguliere capaciteitsplanning wordt rekening gehouden met actualisatie van bestemmingsplannen. Deze inzet hoeft nu niet geleverd te worden en levert dus enige ruimte op. 4. In de overgangsperiode zal er zowel aan bestemmingsplannen als omgevingsplannen gewerkt worden. Omdat het omgevingsplan een nieuw instrument is, zal het opstellen van de eerste plannen naar verwachting meer tijd kosten. Het omgevingsplan Mierlo-Hout is de basis voor de rest van Helmond.

Vanaf 2023 pakken we de overige gebieden op, waarbij we vergelijkbare gebieden zoveel mogelijk clusteren. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

45

Op pagina 20. Het onderwerp digitale weerbaarheid wordt naar voren geschoven. Fractie: Vraag In hoeverre wordt in deze ambitie rekening gehouden met de positie van de 50PLUS oudere medemens? Antwoord: De ambitie draagt eraan bij dat de informatieveiligheid en privacy van de gegevens van al onze inwoners, ook de oudere medemens, geborgd worden. Het doel is daarbij dat we zoveel mogelijk van deze eisen in onze processen en systemen verankeren en we daar inwoners en medewerkers niet mee belasten. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

46

Op pagina 21. Terugdraaien indexering gemeentefonds. Is voor ons nog niet volledig Fractie: PvdA duidelijk. Vraag: Kunt u dit nader toelichten? Antwoord: Om de programmabegroting 2021-2024 meerjarig sluitend te krijgen zijn de gereserveerde middelen voor loonen prijscompensatie voor 1,3 miljoen ingezet voor de jaarschijf 2024, zie hoofdstuk 2.3.2. op pagina 18 van de begroting. Voor het jaar 2024 moeten deze middelen weer aangevuld worden om de kosten van de verwachte indexering te kunnen voldoen. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 21. ‘Uitbreiding personele capaciteit’. Fractie: Fractie Vraag: Onze fractie vraagt zich toch af (hoewel het door u al meermalen is geprobeerd Michael Rieter uit te leggen) of de (meestal hele dure, wellicht meer dan paar duizend euro per week!?) inhuur wel financieel efficiënt is voor de gemeente? En dat we (veel?) beter financieel af zijn met juist vast personeel hiervoor in dienst te nemen? Antwoord: Zoals aangegeven wordt er door de gemeente gestreefd naar een optimale verdeling tussen flexibele en vaste krachten. Waar mogelijk wordt gestreefd naar de inzet van vaste medewerkers. Inzet van flexibele medewerkers wordt beperkt tot ziek, piek en specifieke expertise. 47

14

Nr. 48

Technische vraag: Op pagina 22. Tabel “Mogelijke positieve ontwikkelingen” In deze tabel zijn alleen PM posten opgenomen! Vraag: Wat is de feitelijke waarde van dit tabel?

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief

Antwoord: Deze tabel geeft aan dat we de komende maanden een aantal ontwikkelingen verwachten die de begroting financieel positief zullen beïnvloeden. Echter op het moment van schrijven van de VJN zijn de bedragen nog niet bekend. Bij het opstellen van de begroting hopen we hier meer duidelijkheid over te hebben. Nr. 49

Technische vraag: Op pagina 22. Indexering prijsgevoelige interne budgetten Vragen: 1. Over welke interne budgetten gaat het hier? 2. Wat betekent de afkorting M.E.V.

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief

Antwoorden: 1. Alle budgetten welke gevoelig zijn voor inflatie, denk hierbij aan aankoop van materialen. 2. Macro Economische Verkenning, zie pagina 22. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 23. indexeringen van tarieven en heffingen: de zin “als bij heffingen en Fractie: PvdA leges de opbrengsten hierdoor de kosten overstijgen worden vervolgens de opbrengsten, en daarmee de tarieven, overeenkomstig naar beneden bijgesteld” begrijpen wij niet. Tarieven/leges mogen wettelijk toch niet meer dan kostendekkend zijn? Maar het is toch ook mogelijk een bestemmingsreserve aan te maken, om daarmee een zo geleidelijk mogelijke ontwikkeling van de tarieven/heffingen te kunnen realiseren? Vraag: Graag reactie? Antwoord: Dat klopt, wettelijk mogen de opbrengsten van de heffingen en leges maximaal 100% kostendekkend zijn. Indien nodig worden daarom de tarieven verlaagd. Voor het beheersen van fluctuaties ten behoeve van een gelijkmatige tariefontwikkeling is het wettelijk niet toegestaan om te werken met een bestemmingsreserve. Het is wel mogelijk een voorziening te vormen. De gemeente Helmond heeft voor de rioolheffing een voorziening gevormd zodat ‘gespaard’ kan worden voor toekomstige vervangingsinvesteringen waarvoor een heffing wordt verkregen. Deze toekomstige vervangingsinvesteringen zijn vastgelegd in een Gemeentelijk Rioleringsplan. 50

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 23. Kopje ‘Loonkostenontwikkelingen’ staat “wij houden voor de Fractie: Fractie Programmabegroting 2022 rekening met een kostenstijging van 2%”. Michael Rieter Vragen: 1. Onze fractie vraagt zich af wanneer deze stijging hoger/groter is, wat dat dan betekent voor de kosten? 2. Want dat zou nog wel eens heel erg kunnen tegenvallen?! Hoe lossen we dat dan op? Antwoorden: 1. Wanneer de cao-onderhandelingen hoger uitvallen dan de geraamde 2%, dan dient de begroting hierop aangepast te worden. 2. De verwachte loonstijging uit de lopende cao-onderhandelingen is nog onduidelijk. Wanneer het percentage hoger uitvalt wordt er een oplossing voorgelegd via de Beraps. 51

15

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 24. Is onder de paragraaf ‘Het vertrekpunt voor de programmabegroting Fractie: Fractie 2022 – 2025’ sprake van de ´meicirculaire 2021’. Michael Rieter Vraag: In onze ‘iPad-ingekomen post’ was 21 juni 21.30 uur nog geen meicirculaire 2021 binnengekomen. Is deze al wel al binnen bij B&W? En zo ja kan onze fractie die dan ook krijgen? Antwoord: U wordt vóór de raadsvergadering van 6 juli geïnformeerd over de resultaten van de meicirculaire. 52

*4. Aandachtspunten richting de toekomst* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

53

Op pagina 25. Wordt een tabel getoond ten aanzien van de beleidswensen, ons inziens ontbreekt hier de toevoeging dat de genoemde bedragen “X € 1.000”. Vraag: Kan het College aangeven of hierin onze zienswijze correct is? Antwoord: Uw zienswijze is correct en de tabel wordt hierop aangepast.

Fractie: VVD

Nr.

Gesteld door:

Technische vraag:

54

Op pagina 25. Aandachtspunten richting toekomst Fractie: In de VJN wordt veelal aangegeven om deze coalitieperiode af te maken en zoveel Helmond mogelijk te consolideren en geen nieuwe ambities vast te leggen. Tenminste zo is de Aktief interpretatie. Echter in deze paragraaf worden toch nieuwe ambities opgetekend die programmabegroting 2022-2025 gaan terugkomen. Kortom dat betekent dat straks in een overdrachtsdossier toch onderwerpen worden meegegeven! Ook hier zijn tamelijk veel pm-posten opgenomen! Dekking moet nog worden gezocht. Vraag: Voor 2022 voldoende budgetten maar voor latere invulling geen kosten meegenomen. Waarom kan geen meerjaren doorkijk worden gegeven? Antwoord: Vanaf 2022 is er sprake van een nieuwe coalitie. Zij zijn aan zet om wel of niet invulling te geven aan de genoemde beleidswensen. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

55

Op pagina 25. Energiearmoede staat op de agenda in relatie tot de energietransitie. Fractie: De opgenomen passage in de VJN 2021 daarover spreekt niet over de AOW’er 50PLUS (eventueel met een klein pensioentje). Daar willen we graag meer duidelijkheid over. Vraag: Wordt in het tegengaan van energiearmoede ook rekening gehouden met de AOW’ers, bijvoorbeeld door differentiatie aan te brengen in de bijdragen? Antwoord: Als doelgroep hebben wij gedefinieerd huishoudens met een inkomen tot maximaal 150% van het bijstandsniveau. De groep boven deze inkomensgrens wordt geacht gebruik te kunnen maken van andere lokale, regionale en landelijke regelingen. In veel minimaregelingen wordt uitgegaan van een maximum inkomen van 120% van de bijstandsnorm. Daar hebben wij ons niet toe willen beperken omdat we zien dat juist de groep tussen 120% en 150% van de bijstandsnorm door een beperkte kredietwaardigheid vaak tussen de wal en het schip valt. In deze doelgroep vallen ook AOW’ers met een klein aanvullend pensioen.

16

Nr.

Technische vraag: Gesteld door: Op pagina 26. Helmond makers van de stad: 56 Fractie: CDA Vraag: Waar gaat de € 100.000 naar toe? Antwoord: Het budget is bestemd voor drie belangrijke onderdelen die in 2022 op de rol staan: 1) De organisatie van een side event van de Formule – E in Helmond, nu gepland in het voorjaar 2022. Hiervoor zal een event coördinator aangesteld moeten worden. 2) De internationale Automotive expositie in het museum heeft een aanloop en heeft voorbereidingskosten nodig in 2022. De kosten zijn opgebouwd uit de volgende componenten: opzet internationaal bruikleenverkeer, daartoe de inzet van specialistisch personeel waaronder uren projectleider en internationaal registar; opbouw netwerk met ambassadeurs en benodigde reizen om bruiklenen tot stand te brengen en eerste drukwerk waaronder beeldmerk en bidbook. 3) Het Verhaal van de Stad is de basis voor de uitwerking en uitvoering van onze gemeentelijke strategische communicatie, met daarbij een duidelijke aansluiting met stakeholders in de stad. Ons beoogde doel is de daadwerkelijke activering van het Verhaal van de Stad in Helmond. Het Verhaal van de Stad wordt niet beperkt tot één groot moment, maar opgeknipt in verschillende communicatiemomenten, waarbij telkens een ander speerpunt wordt belicht, zodat de verschillende elementen van het verhaal gaandeweg meer body krijgen.

Concrete activiteiten die in 2022 van de grond moeten komen: de lancering van het Verhaal in de stad en de invulling van de geplande routekaart. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

57

Op pagina 26-27-28. Par. Overzicht overige aandachtspunten richting toekomst Fractie: In deze paragraaf worden diverse items genoemd die dit college graag in de volgende Helmond raadsperiode zouden (moeten) worden meegenomen. Aktief Net zoals in de vorige vraag aangegeven worden hiervoor geen kosten meegenomen en lijkt het meer op “de wens van de gedachte “of zelfs “over je graf heen regeren”! Vraag: Als we instemmen met deze VJN 2021 betekent dit ook dat deze “overige aandachtspunten” straks ook in het overdrachtsdossier worden meegenomen? Antwoord: Het college zal in het overdrachtsdossier alle relevante ontwikkelingen benoemen waarmee de nieuwe coalitie rekening kan/ moet houden bij het opstellen van een nieuw coalitieakkoord. *5. Overige ontwikkelingen* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 29. Onder het kopje ‘Ontwikkeling woonlasten’ wordt voor het jaar 2022 de Fractie: Fractie inflatie op 0,4 % gesteld. Michael Rieter Vraag: Onze fractie vindt dat dat aan de lage kant is. Waarom is dit door u zo laag gesteld? Antwoord: In het tarievenbeleid is het toepassen van inflatiecorrectie op de tarieven uitgangspunt. In de afgesproken systematiek worden de jaarlijkse bijstellingen afgeleid van de consumentenprijsindex Centraal planbureau voor de statistiek (CBS). In de loop van het begrotingsjaar vinden geen tussentijdse mutaties meer plaats. Bij de bepaling van het percentage over de begroting 2022 wordt de prognose voor 2022 gecorrigeerd met het werkelijke percentage over 2021. Hiermee worden de effecten van uiteindelijke afwijkingen alsnog structureel verdisconteerd in het percentage van het volgende jaar. 58

Uitgangspunt Begroting 2022 Prognose 1,20% Correctie vorig jaar -0,80% Indexeringspercentage 0,40%

17

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

59

Op pagina 29. Wet kwaliteitsborging: kijken naar de problemen Houtse Akker gaat Fractie: CDA deze maatregel bijdragen aan een betere borging. Vraag: Wie blijft eindverantwoordelijk als het toezicht wordt overgeheveld aan een externe partij? Antwoord: De gemeente is en blijft bevoegd gezag voor de handhaving op nieuwbouw, en heeft nog een rol bij met name de voorbereiding en de gereed melding van een bouwproject. De gemeente blijft verder nog aan zet als het gaat om de omgevingsplanactiviteit en de beeldkwaliteit. Eindverantwoordelijk voor de bouw is en blijft de aannemer/bouwer. Als gevolg van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen wordt de bouwtechnische toets (nu onderdeel van de vergunningverlening) en het bouwtechnische toezicht belegd bij een private kwaliteitsborger die elke bouwer in de arm moet nemen. Het gaat om bouwwerken in de categorie gevolgklasse 1 (seriematige woningbouw, grondgebonden woningbouw (kavels), verbouwingen, aanleggen van een fietsbrug, bedrijfshallen tot 1000m3). De gemeente ontvangt van elke bouw in deze categorie een melding. Een indieningsvereiste voor de melding is een borgingsplan. In dit borgingsplan wordt vastgelegd welke risico’s er zijn en welke specifieke aandachtspunten er zijn. De gemeente mag op basis van dit borgingsplan eigen controle momenten inplannen of stukken opvragen.

Als de bouw opgeleverd gaat worden dan moet de kwaliteitsborger de bouw bij de gemeente gereed melden. Een indieningsvereiste bij de gereed melding is het zgn. dossier bevoegd gezag. In dit dossier geeft de borger aan op welke punten gecontroleerd is en wat de bevindingen zijn geweest. De gemeente kan naar aanleiding van dit dossier besluiten dat het bouwwerk niet in gebruik genomen mag worden. Dit zou voorkomen moeten worden doordat er in het voortraject afspraken zijn gemaakt over wanneer de kwaliteitsborger de gemeente informeert. De gemeente blijft bevoegd gezag als het gaat om handhaven. Wanneer de kwaliteitsborger een tekortkoming constateert die niet wordt aangepast in het werk, dan kan de gemeente nog steeds de bouw stil leggen tot correctie plaatsvindt. Een kwaliteitsborger is verplicht om een goedgekeurd toets- en toezicht instrument te gebruiken. Om zo’n instrument te mogen gebruiken is certificering noodzakelijk. Bij het niet goed functioneren van de kwaliteitsborger kan de gemeente melding doen bij de certificerende instelling. In geval een bouw wordt gestart zonder kwaliteitsborger moet de bouw worden stilgelegd. *6. Investeringen* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 31. Hoe zit het met de aanbestedingsrisico’s van alle in het staatje op deze Fractie: PvdA pagina genoemde grote fysieke investeringen (HvdS, De Braak, Zwembad)? Het komt tenslotte niet vaak voor dat de gemeente in korte tijd zo veel “eigen” vastgoed neerzet, en dat in een tijd waarin het aanbestedingsrisico zo groot is vanwege de overspannen bouwmarkt. Vragen: 1. Graag wat meer toelichting hierop? 2. Wat zijn de risico’s en hoe gaan we hiermee om? Antwoorden: 1. Sprake is van een algemeen risico wat momenteel erg actueel is, en om die reden ook apart benoemd is op pagina 35 van de Voorjaarsnota: het internationale tekort aan bouwmaterialen. Dit leidt tot schaarste op de markt voor de levering van diverse bouwmaterialen en mogelijk (hoge) bouwkostenstijgingen. Het kan daardoor voorkomen dat de huidige budgetten niet meer toereikend zijn. Dit geldt ook voor de genoemde grote fysieke investeringen. 2. Als gemeente lopen we hierdoor derhalve een risico op een onvoorspelbare markt en hogere prijzen bij aanbestedingen. Dit is nu moeilijk in te schatten. Zodra de inschrijving voor de aanbesteding van het Huis voor de Stad ontvangen zijn, kunnen wij hierover een betere inschatting maken. 60

18

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

61

Op pagina 32. Tabel Investeringen Als we het totaalbedrag voor de IVP (kansrijke investeringen) van 2022-2025 bekijken dan bedraagt tot totaal ruim € 72,00 miljoen met daarnaast de kapitaallasten voor 2023-2024 en 2025. Vragen: 1. De kapitaallasten over 2022 ontbreken omdat 2022 het investeringsjaar is. Maar waarom wordt aan deze tabel dan de jaargang 2026 niet toegevoegd? 2. Een fiks investeringsbedrag naast de eerder opgenomen tabel op blz. 30! Vanuit welke budgetten wordt het voorziene bedrag van € 72,00 miljoen gevoteerd?

Fractie: Helmond Aktief

Antwoorden: 1. Het gaat hier over de programmabegroting 2022-2025. 2. In de begroting houden we rekening met een vast bedrag aan kapitaallasten het zogenaamde kapitaallastenplafond. De kapitaallasten van de genoemde investeringen worden gedekt uit de vrijval van de kapitaallasten van voorgaande investeringen. In de laatste regel van de tabel is zichtbaar hoe groot de ruimte is. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

62

Op pagina 32+33. Voor de vervanging van het wegdek en verbreding van het fietspad Fractie: van de brug Geldropseweg wordt budget vastgelegd. We zien dat andere inspecties 50PLUS naar de staat van de brug zijn onderzocht en de staat is bestempeld als grotendeels handhaafbaar. Vraag: Om te voorkomen dat achteraf budgetten noodzakelijk moeten worden verhoogd, stelt de fractie de vraag of de constructie van de brug voldoende adequaat is voor de voorgenomen vervangingen? Antwoord: Nadere inspectie van de onderbouw van de brug heeft uitgewezen dat deze versterkt en aangepast moet worden voor veilig toekomstig gebruik (noodzakelijk herstel en t.g.v. verbreding van het brugdek). Hiervoor is, aanvullend op het al eerder opgenomen bedrag, een post van 1.000.000 opgenomen in deze Voorjaarsnota. Op dit moment is, op basis van al het (aanvullend) onderzoek dat is uitgevoerd, de verwachting dat er geen verdere verhoging van het budget noodzakelijk is. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 32. De argumentatie rond de vervanging van de VRI’s overtuigt de fractie Fractie: niet. De desbetreffende passage is wat verwarrend. 50PLUS Vraag: Kan helder worden aangegeven waar we op dit onderwerp aan toe zijn? Antwoord: Op dit moment vindt een inventarisatie plaats van de werkelijke opgaven ten aanzien van de vervanging van de installaties. Hierbij wordt definitief duidelijk welke invloed de in de toelichting genoemde recente ontwikkelingen hebben op de benodigde middelen en de verdeling over de jaarschijven. Omdat de uitkomst hiervan nog niet in beeld is, is op dit moment hier nog geen nadere invulling aan te geven. 63

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

64

Op pagina 33. Nieuwe afwegingen. Naast alle eerdergenoemde aandachtspunten / overige aandachtspunten weer een paragraaf met nieuwe afwegingen! Diverse onderwerpen die al eerder in de “steigers” zijn gezet en die planmatig ook al zijn opgenomen! Vraag: Kortom waarom weer onderwerpen die feitelijk al hun aandacht hebben? Antwoord: Dit is een politieke vraag.

19

Fractie: Helmond Aktief

*7. Risico's* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

65

Op pagina 35. Er wordt terecht een algemeen risico genoemd: namelijk het tekort aan Fractie: bouwmaterialen, De prijzen van bouwmaterialen gaan inderdaad door het dak en niet 50PLUS alleen bouwmaterialen maar ook bijvoorbeeld computerchips. Het is daarom erg waarschijnlijk dat we te maken krijgen met (forse) budgetoverschrijdingen en vertragingen van bouwprojecten. Het College stelt dat de extra benodigde ruimte nu nog niet is in te schatten. Vraag: Wil college deze schatting wel maken in ieder geval bij de komende begroting? Antwoord: Zoals bij de beantwoording van vraag 60 is vermeld, is op dit moment sprake van een onvoorspelbare markt. Zodra er meer inzicht is in de prijsontwikkeling zal dit in de begroting worden verwerkt. Nr.