B1 Advies aanwijzing lokale publieke omroep. (GEANONIMISEERD)
Tekst van het document
Gemeente Helmond T.a.v. de raadsgriffie Postbus 950 5700 AZ HELMOND
Per e-mail: raadsgriffie@helmond.nl Datum
Onderwerp
22 juli 2024
Advies aanwijzing lokale publieke omroep
Uw kenmerk
Ons kenmerk
Contactpersoon
Telefoonnummer
-
953616 / 980660
Ted van Osch
035 7737700
Geachte griffier, Per brief van 23 januari 2024 hebben wij uw gemeente geïnformeerd over de openstelling van de procedure tot aanwijzing van een lokale omroep voor uw gemeente, voor de vijfjarige periode na 11 januari 2025. In deze brief informeren wij u over de ingediende aanvraag en vragen wij uw gemeenteraad om uiterlijk 25 november 2024 advies aan het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) uit te brengen. Ingekomen aanvraag Het Commissariaat heeft van Stichting DitIsHelmond een aanvraag ontvangen ter verkrijging van een aanwijzing als lokale omroep voor uw gemeente. Alle documenten die onderdeel uitmaken van de aanvraag van Stichting DitIsHelmond treft u bijgaand aan. Verzoek ontvangstbevestiging Wij verzoeken u binnen twee weken na de ontvangst van deze brief, bij voorkeur via een e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl, een ontvangstbevestiging aan ons toe te sturen en daarbij tevens te vermelden wie de behandelend ambtenaar binnen uw gemeente is en wat de contactgegevens van deze ambtenaar zijn. Wat verwachten wij van uw gemeente? Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over de ingediende aanvraag, dient uw gemeenteraad advies uit te brengen over de vraag of de aanvrager voldoet aan de wettelijke toegangscriteria.1 De raad van uw gemeente moet in zijn advies de volgende vragen gemotiveerd met ja of nee beantwoorden: • •
1
Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven?
Artikel 2.61, tweede lid, Mediawet 2008
• •
Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het mediaaanbod bepaalt? Is het programmabeleidbepalende orgaan representatief samengesteld voor de in uw gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen?
Aangezien sprake is van één aanvrager, wijzen wij u er voor de volledigheid op dat de door uw gemeente vastgestelde aanvullende toetsingscriteria geen rol meer spelen in deze aanwijzingsprocedure. Termijn voor het advies De gemeenteraad dient binnen achttien weken na ontvangst van deze brief advies uit te brengen aan het Commissariaat.2 Wij ontvangen het advies van uw gemeenteraad daarom graag uiterlijk 25 november 2024. Tijdige advisering is van belang om vóór het aflopen van de lopende aanwijzingsperiode een besluit te kunnen nemen voor de opvolgende periode. De huidige aanwijzing vervalt van rechtswege na vijf jaar. Het is daarom belangrijk dat de adviseringstermijn niet wordt overschreden. Mocht tijdens het adviestraject blijken dat de gestelde termijn niet haalbaar is, dan kunt u het Commissariaat bij wijze van uitzondering verzoeken om uitstel. Hiertoe dient u een met redenen omkleed verzoek in te dienen bij het Commissariaat per e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl. Gelet op het belang van tijdige besluitvorming, is het uitgangspunt dat eenmalig uitstel kan worden verleend voor een termijn van vier weken.
Welke stukken moet de gemeente toesturen? Uw gemeenteraad brengt advies uit aan het Commissariaat door toezending van de volgende documenten aan het e-mailadres aanwijzing@cvdm.nl: • een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies is opgenomen; • het bijbehorende raadsvoorstel, met daarin de motivering van het raadsbesluit; • een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of -gekeken kan worden; • eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd en waarvan de inhoud bij het Commissariaat niet bekend is. Vervolg procedure na advies Nadat uw gemeenteraad advies aan het Commissariaat heeft uitgebracht, toetsen wij of het advies zorgvuldig tot stand is gekomen en deugdelijk gemotiveerd is. Is dat het geval, dan gaat het Commissariaat in beginsel tot besluitvorming over. Meer informatie Meer informatie over de aanwijzingsprocedure en de rol van gemeenten vindt u op onze website https://www.cvdm.nl/voor-mediamakers/publieke-omroepen/lokale-omroep/. Daar vindt u ook een tijdslijn van de aanwijzingsprocedure en de Beleidsregel aanwijzingsprocedure lokale omroepen, die per 1 februari 2023 in werking is getreden. 2
Artikel 6, tweede lid, van de Mediaregeling 2008
Ontwikkelingen Mediawet Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is een wijziging van de Mediawet 2008 aan het voorbereiden met als doel de lokale publieke media-laag te versterken. De streefdatum voor inwerkingtreding van de gewijzigde Mediawet is 1 januari 2026 en het ministerie voorziet de feitelijke start van het nieuwe stelsel voor de lokale publieke omroepen per 2027. Dit is echter mede afhankelijk van hoe het wetgevingstraject verder verloopt en bovendien van het overgangsrecht dat nog moet worden uitgewerkt. Wij wijzen u er graag op dat het Commissariaat op dit moment de regels moet toepassen zoals die nu gelden voor de behandeling van aanvragen tot aanwijzing als lokale omroep. Dat betekent onder meer dat aanwijzingen voor de duur van vijf jaar worden verstrekt. Omdat op dit moment nog geen duidelijkheid bestaat over het overgangsrecht, is nog niet bekend wat er na 1 januari 2026/2027 gebeurt met de dan geldende lokale aanwijzingen. Zodra de Eerste en Tweede Kamer hebben ingestemd met de wetswijziging en overgangsrecht is vastgesteld, communiceert het Commissariaat daarover op zijn website. Contactpersoon Commissariaat Mocht u na het lezen van deze brief en de informatie op onze website nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier binnen het Commissariaat, Ted van Osch.
Hij is op werkdagen (behalve op vrijdag) bereikbaar via het telefoonnummer 035-7737700 of via e-mail naar aanwijzing@cvdm.nl. Een afschrift van deze brief gaat naar het bestuur van Stichting DitIsHelmond. Hoogachtend, Commissariaat voor de Media
mr. Jasmin van Eenenaam Hoofd Markttoegang Bijlagen: documenten behorende bij de aanvraag van Stichting DitIsHelmond
Commissariaat
cvdm.nl
voor de Media
Aanvraagformulier lokale publieke media-instelling 1. Vul de onderstaande tabel in Gegevens aanvrager Statutaire naam
Stichting DitisHelmond
Station-call (handelsnaam)
DitisHelmond
Correspondentieadres
Penningstraat 55, 5701 MZ Helmond
Studioadres
idem
Telefoonnummer
088 - 1666700
E-mailadres
info@ditishelmond.nl
Website
www.ditishelmond.nl
Gegevens contactpersoon aanvrager Voor- en achternaam
Jan van Duren
Aanhef
Dhr.
Functie
Secretaris
E-mailadres
secretaris@ditishelmond.nl
Telefoonnummer
06 - 51661227
2. Geef aan op welke gemeente(n) de aanvraag betrekking heeft en om wat voor soort aanvraag het gaat. Kijk eventueel op onze website voor meer informatie Het betreft een aanvraag voor de gemeente(n)
Helmond
□ Nieuwe aanvraag Hernieuwde aanvraag
Bezoek Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum Contact cvdm@cvdm.nl • 035 773 77 00
Commissariaat
cvdm.nl
voor de Media
□ Aanvraag gebiedsuitbreiding □ Aanvraag na een gemeentelijke herindeling □ Aanvraag i.v.m. voorgenomen fusie 3. Geef aan op welke kanalen of platformen u media-aanbod wilt gaan uitzenden
!XI Televisie !XI Radio Internet
!XI Anders:
Social Media
4. Geef aan welke documenten u met deze aanvraag meestuurt. Meer informatie hierover vindt u op onze website Verplicht in te dienen:
!XI Notarieel vastgestelde statuten !XI Samenstelling programmabeleidbepalend orgaan (zie bijlage A bij dit formulier)
Optioneel in te dienen (aanbevolen): Beleidsplan (Toekomstplan 2022-2027)
Uittreksel van Kamer van Koophandel
!XI Redactiestatuten
□ Huishoudelijk reglement !XI
(Samenwerkings)overeenkomsten
!XI Anders:
Reglement PBO Roadmap Factsheet juli '22
Bezoek Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum
Contact cvdm@cvdm.nl • 035 773 77 00
Commissariaat
voor de Media
5. Ondertekening aanvraagformulier
Datum
25juni2024
Naam voorzitter omroep
Bart de Waal (wnd)
Handtekening voorzitter omroep
Bezoek Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum Contact cvdm@cvdm.nl • 035 77377 00
cvdm.nl
Commissariaat
cvdm.nl
voor de Media
Bijlage A- Overzicht programmabeleidbepalend orgaan (pbo) Vul hier de gegevens in van het pbo, te weten de verschillende stromingen en de gegevens van de leden van het pbo. Voor voorbeelden van stromingen die binnen een gemeente aanwezig kunnen zijn en de voorwaarden waaraan een pbo moet voldoen, kunt u kijken op onze website. Als leden op eigen titel onderdeel uitmaken van het pbo (pbo-leden die geen stroming vertegenwoordigen) kunt u het vak 'naam stroming' wijzigen in 'lid op persoonlijke titel'. Vul daaronder de gegevens van het betreffende pbo-lid in. Let op! U dient op de laatste pagina van deze bijlage het blokje met de verklaring over onverenigbare nevenfuncties aan te kruisen en het overzicht te ondertekenen.
Voorzitter pbo --
Voor- en achternaam
Bas Sievers
Woonplaats
Neeritter
Functie
Directeur/bestuurder Stichting Woonpartners (woningbouwcorporatie)
E-mailadres
bas.sievers@woonpartners.nl
Telefoonnummer
0492 - 508800
Pbo-/eden Naam stroming
-
Cultuur
Voor- en achternaam
Robin Verleisdonk
Woonplaats
Eindhoven
E-mailadres
r.verleisdonk@bibliotheekhelmondpeel.n1
Naam organisatie
Bibliotheek Helmond-De Peel
Vestigingsplaats organisatie
Helmond
Functie binnen organisatie
Directeur/bestuurder
Bezoek Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum Contact cvdm@cvdm.nl • 035 77377 00
Commissariaat
voor de Media
Naam stroming
Jeugd, etnische en culturele minderheden
Voor- en achternaam
Noë! Silalahi
Woonplaats
Helmond
E-mailadres
noelsilalahi@hotmail.com
Naam organisatie
JOONG Helmond en Stichting Ain Ni Ain
Vestigingsplaats organisatie
Helmond
Functie binnen organisatie
Projectleider
Naam stroming
Onderwijs en Sport
Voor- en achternaam
Erik Boeschoten
Woonplaats
Helmond
E-mailadres
erik@onderwijsmaakjesamen.nl
Naam organisatie
Onderwijs maak je samen en Jibb+
Vestigingsplaats organisatie
Helmond
Functie binnen organisatie
Directeur resp. penningmeester
Naam stroming
Religie
Voor- en achternaam
Carine Beeuwkes
Woonplaats
Bakel
E-mailadres
corine@beeuwkes.com
Naam organisatie
Protestante Gemeente Helmond Asten Someren
Vestigingsplaats organisatie
Helmond
Functie binnen organisatie
Predikante
Bezoek Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum
Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum contact cvdm@cvdm.nl • 035 77377 00
cvdm.nl
Commissariaat
voor de Media
Naam stroming
Economie
Voor- en achternaam
Wim Peters
Woonplaats
Helmond
E-mailadres
info@wimpetersconsulting.nl
Naam organisatie
Wim Peters Consulting
Vestigingsplaats organisatie
Helmond
Functie binnen organisatie
Directeur
Naam stroming Voor- en achternaam Woonplaats E-mailadres Naam organisatie Vestigingsplaats organisatie Functie binnen organisatie
Naam stroming Voor- en achternaam Woonplaats E-mailadres Naam organisatie Vestigingsplaats organisatie Functie binnen organisatie
Bezoek Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum contact cvdm@cvdm.nl • 035 77377 00
cvdm.nl
Commissariaat
cvdm.nl
voor de Media
Verklaring onverenigbare nevenfuncties Ik verklaar hierbij dat de leden van het programmabeleidbepalend orgaan geen nevenfunctie hebben die de onafhankelijkheid van het media-aanbod kunnen beïnvloeden.
Voor meer informatie hierover kunt u kijken op onze website.
Ondertekening overzicht pbo
Datum
25juni2024
Naam voorzitter omroep
Bart de Waal (wnd)
Handtekening voorzitter omroep
Bezoek Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum Contact cvdm@cvdm.nl • 035 773 77 00
4D Dit is Helmond Bijlage behorende bij de aanvraag om aanwijzing van de Stichting DitisHelmond d.d. 25 juni 2024
SAMENWERKING & PROFESSIONALISERING Alhoewel de aanvraag voor een aanwijzing uitsluitend betrekking heeft op Stichting DitisHelmond achten wij het van belang om toe te lichten dat wij vergaand samenwerken met de omroepen DMG Deurne en SIRIS Asten/Someren. In het najaar van 2022 zijn de besturen van deze drie omroepen voor het eerst bijeen geweest in het bijzijn van een beleidsmedewerker van het NLPO om aan de hand van de op handen zijnde ontwikkelingen te vernemen wat de mogelijkheden zijn van samenwerking. Kort daarna heeft het Rijk via het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek (SvdJ) een subsidieregeling opengesteld op grond waarvan een subsidie van€ 250.000,- onder bepaalde voorwaarden en voor een beperkt aantal initiatieven voor samenwerkende omroepen in het land kon worden toegekend. Omroepland is sterk in beweging en van lokale omroepen wordt steeds meer journalistieke kwaliteit verwacht. Er wordt door het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap gestuurd op schaalvergroting. De besturen besloten met elkaar om een subsidieaanvraag in te dienen. In korte tijd werd een samenwerkingsovereenkomst opgesteld en ondertekend en werden alle relevante stukken en gegevens bij het SvdJ ingediend. Reeds in december 2022 kwam het bericht van het SvdJ dat de subsidie was toegekend.
Vervolgens is er middels een aantal discussiebijeenkomsten en workshops gewerkt aan een roadmap die al in mei 2023 kon worden opgeleverd (zie bijlage). In een A3-vouwblad hebben we onze gezamenlijke ambitie en stip op de horizon geformuleerd. We willen vergaand samenwerken om te komen tot een professioneel journalistiek product. Onder het kopje toekomstvisie bij aanvullende criteria gaan wij dieper in op de tot dusver behaalde resultaten. In de Visiebrief van de Staatssecretaris Onderwijs, Cultuur en Wetenschap m.b.t. de lokale omroepen d.d. 30 mei 2023 heeft de Staatssecretaris haar visie geschetst op de toekomst van de lokale publieke omroepen. Onderkend wordt dat er een steviger fundament onder de omroepen noodzakelijk is om te komen tot meer professionalisering. Voorzien wordt dat de bekostiging voortaan (goeddeels) via het Rijk zal lopen waardoor de omroepen onafhankelijker zullen zijn. Uiteraard blijven daarnaast gemeentelijke bijdragen en inkomsten uit de markt mogelijk en ook hard nodig. Verder wordt in de circulaire uitgelegd dat schaalvergroting onontkoombaar is. Omroepen kunnen zelf kiezen via welke kanalen zij hun media-aanbod verspreiden maar deze moeten primair worden benut voor informatie, cultuur en educatie.
Het Programma Beleidsbepalend Orgaan (pbo) blijft maar zal er tevens op moeten toezien dat het unieke karakter van de streek doorwerkt in de programmering en in de aanwezigheid van de omroep binnen de gemeenschap. Deze punten, onder meer, zullen worden opgenomen in de in voorbereiding zijnde wijziging van de Mediawet die in 2025 in werking zou moeten treden. Omdat het Kabinet vroegtijdig is gevallen is deze datum opgeschoven. Inmiddels is deze datum (opnieuw) bijgesteld naar 1 januari 2027.
TOETSINGSCRITERIA wettelijke (art. 2.61 lid 2 Mediawet 2008) Criterium
Toelichting op het criterium
1. De aanvrager is een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid
DitisHelmond is een Stichting. De statuten zijn opgenomen in de notariële akte door notaris J.H. van Rooij te Eindhoven opgesteld en ondertekend d.d. 9 november 2021. Het document is bijgevoegd.
2. De aanvrager heeft als statutaire doelstelling om op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren
De statutaire doelstelling is: 1. het verzorgen van media-aanbod bestemd voor de gemeente waarvoor zij door het Commissariaat voor de Media als publieke lokale media-instelling is aangewezen (het verzorgingsgebied Helmond). 2. het op lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in Helmond leven en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen. 3. zij gebruikt haar zendtijd geheel voor een media-aanbod dat in het bijzonder betrekking heeft op het verzorgingsgebied; 4. zij tracht dit doel en al hetgeen daarmee in de ruimste zin verband houdt te verwezenlijken door het aanwenden van alle geoorloofde middelen, welke voor de verwezenlijking van haar doel bevorderlijk zijn. 5. zij is niet dienstbaar aan het maken van winst door derden.
3. De aanvrager heeft een programmabeleidsbepalend orgaan (pbo) dat het beleid bepaalt voor het mediaaanbod van de lokale omroep en toe ziet op de uitvoering daarvan.
Stichting DitisHelmond heeft een Programma Beleidsbepalend Orgaan (pbo). Dit pbo bestaat momenteel uit 6 leden. Zij vertegenwoordigen de stromingen: economie, kunst/cultuur, jeugd, etnische en culturele minderheden, onderwijs, sport/gezondheid, religie/levensbeschouwing en zorg/welzijn (vac). Deze pbo-leden oefenen geen nevenfunctie uit die de onafhankelijkheid van het media-aanbod zou kunnen beïnvloeden.
TOETSINGSCRITERIA AANVULLEND
Toelichting op het aanvullend criterium: aanbod
De invulling van het mediaaanbod sluit aan op de diversiteit en informatiebehoefte van de inwoners van Helmond
DitisHelmond beschikt over een Toekomstplan 2022 - 2027 (zie bijlage). Hierin is de visie en de missie verwoord. Het document hebben we als titel meegegeven "Samen het verhaal van Helmond vertellen" DitisHelmond biedt voor en in samenwerking met alle partners nieuws, achtergrondinformatie en aanvullende programma's over onderwerpen die spelen in de stad Helmond en in de verschillende wijken. En dat via alle kanalen waarbij zo veel mogelijk de Helmonders zelf, bedrijven, stichtingen, instellingen, enz. worden ingeschakeld. Door deze werkwijze wordt de lokale identiteit geborgd. DitisHelmond wil graag weten wat de inwoners vinden van het multimediaplatform. De
feedback van de inwoners wordt gebruikt om nog beter te kunnen afstemmen op de wensen van de Helmonders. In juli 2022 heeft de afdeling Analyse en lntelligence van de gemeente Helmond een Kijk- en Luisteronderzoek gehouden. De resultaten uit 2017 zijn daarbij ter vergelijking meegenomen. De belangrijkste conclusies zijn dat DIH leeft bij de inwoners en dat de omroep wordt gezien en men heeft er opvattingen over. Driekwart van de inwoners die DIH bezoekt, kijkt wekelijks naar de nieuwsberichten. Voorts is men meer gebruik gaan maken van de sociale media. Het rapportcijfer is gemiddeld 7.2 {tv), 7.4 {radio) en 7.2 {website en nieuws). Voor het overige wordt verwezen naar de Factsheet van juli 2022. Het totale aanbod bestaat uit zowel horizontale programmering als ondemand aanbod op alle mediakanalen {tv, radio, internet, social media). DitisHelmond staat op een (pro)actieve wijze midden in de samenleving. DitisHelmond heeft zich de afgelopen jaren een goede positie verworven in relatie tot maatschappelijke organisaties en wil dat in de komende jaren verder uitbreiden. Zoals hierboven is verwoord werken we vanaf najaar 2022 samen met de omroepen SIRIS/Asten-Someren en DMG/Deurne aan een Streekomroep. In dat kader is besloten om één gezamenlijk Media Aanbod Beleid (MAB) vast te stellen.
Dat zal in juli 2024 plaatsvinden in een gezamenlijk overleg van de 3 pbo's (Programma Beleidsbepalend Orgaan). De invulling van het mediaaanbod sluit aan bij de actualiteit
Met als uitgangspunt Online First brengen we elke dag, ook in het weekend, nieuwsitems van Helmond. Dit betreft actueel lokaal nieuws. Gemiddeld per dag worden zo'n 6 tot 10 nieuwsfeiten met eigen nieuwsgaring verslagen. Daarnaast wordt melding gemaakt van de lokale actuele activiteiten die door de desbetreffende organisatoren worden aangedragen en, geredigeerd naar onze stijl en kwaliteit, worden geplaatst. Hierbij wordt gebruik gemaakt van internet en nagenoeg alle sociale media. In de loop van het 3e kwartaal zal er op de radio een gelezen overzicht van bovenlokaal nieuws te beluisteren zijn op ieder halfuur tussen 7.00 u. - 19.00 u. Op ieder heel uur wordt het landelijk nieuws gebracht. Op TV worden nieuwsfeiten aangevuld met speciale plusprogramma's en human interest verhalen en trends en via een carrousel getoond. Zo zijn er bijv. de programma's Helmondig, de Rondleiding, Een vak apart, Uit de Kunst.
De mediaproducties zijn voor ten minste 50% informeel, cultureel en/of educatief
Zowel in het bestuur en het pbo als bij de (eind)redactie staat het voldoen aan Lokaal Toereikend Media Aanbod centraal evenals de ICE-norm. De redactie besteedt, uiteraard gedreven door de actualiteit aan de volgende onderwerpen aandacht: 112-nieuws, agrarisch, criminaliteit, cultuur, economie, energie, entertainment, duurzaamheid, gezondheid, levensbeschouwing, politiek, milieu, muziek, natuur, onderwijs, ondernemers, religie, sport, human interest, veiligheid, welzijn, werkgelegenheid, woningbouw, zorg, evenementen w.o. (lokale) verkiezingen en jaarlijkse lokale evenementen (bv. Kasteeltuinconcerten en Drakenbootfestival). In de Streeksamenwerking wordt in 2024 hier een belangrijke verbetering doorgevoerd door het uitzenden van een (boven)lokaal nieuwsbulletin ieder halfuur op alle radiokanalen van de omroepen. Daarnaast krijgen de radiozenders een nieuwsmagazine dat elke werkdag wordt uitgezonden tussen 18.00 en 19.00 uur, waarin wordt
teruggeblikt op het nieuws van die dag. Hiermee wordt naar verwachting voldoende voorzien in de ICE-norm.
De aanvrager maakt gebruik van verschillende relevante kanalen en platforms
DitisHelmond maakt gebruik van de kanalen radio, televisie, internet, Facebook, Youîube, X(voorheenîwitter), lnstagram, Linkedln en TikTok. Voorts is DIH bezig met de aanschaf en invoering van een App zodat het nieuws van DitisHelmond overal ter wereld op ieder gewenst moment beschikbaar is. De middelen hiervoor zijn al gevoteerd. Deze app zal naar verwachting einde van het jaar actief zijn.
De aanvrager werkt samen met lokale partners
DIH streeft in algehele zin het samenwerken met externe partijen en de interactie met inwoners na. Inwoners leveren bijdragen aan de content van de website, ze geven tips en klachten door, reiken activiteiten aan, soms worden inwoners ingezet bij acties zoals de Kennedymars en Dorpsquiz Brandevoort etc. In de samenwerking met de andere omroepen zal dat worden uitgebreid. Er wordt zowel formeel als informeel samengewerkt. Bijv. met Helmond Sport. Onder de naam Helmonds Goud is samen met de werkgroep "Aandacht voor Ouderen" een programma ontwikkeld om 55 plussers tijdens de coronaperiode te voorzien van informatie en entertainment. Met de Stichting Steun Welzijnszorg is afgelopen jaren een programma Goede Doelen vormgegeven. Talrijke goede doelen werden in beeld gebracht en toegelicht. Vrij recent, begin 2024, is er een informele samenwerking aangegaan met de regionale media-instelling Omroep Brabant. Dit betekent dat redactionele werkzaamheden worden afgestemd, nieuwsartikelen worden uitgewisseld en van elkaar gepubliceerd. We willen de samenwerking met Omroep Brabant in lijn met de landelijke ontwikkelingen komende tijd verder vorm geven. Verder wordt er informeel volop samengewerkt met gemeente, bibliotheek, onderwijs, sportverenigingen, culturele instellingen en ondernemers.
We zijn voornemens een aantal samenwerkingen te formaliseren in de vorm van samenwerkingsovereenkomsten. Met de groei van het aantal (redactie) medewerkers en de aanstelling van een zakelijk leider komt er gelegenheid om hier meer aandacht aan te geven.
De aanvrager geeft vorm aan interactie met en participatie
Zoals hierboven aangegeven leveren inwoners bijdragen aan de content van de website, ze geven tips en klachten door, reiken
van de inwoners van Helmond
activiteiten aan en soms worden inwoners ingezet. DIH is goed
vindbaar op de diverse kanalen hetgeen blijkt uit een substantieel aantal kijkers, luisteraars en volgers. Daarnaast zijn we ook goed bereikbaar, zowel telefonisch, via de website, social media maar ook fysiek op het kantoor aan de Penningstraat 55. DitisHelmond heeft een groot aantal vrijwilligers die zich breed voor de omroep inzetten. Bij de radio en TV als DJ, verslaggever of redacteur maar ook in de techniek en in de back-office functies. Het vrijwilligersbestand betreft in totaal ruim 40 personen. Daarnaast zijn wij officieel Leerbedrijf en streven wij ernaar om permanent meerdere stagiaires aan het werk te hebben. DIH heeft een vrijwilliger in dienst die maandelijks via Lookerstudio van Google analyses maakt over de verschillende kanalen van de kijken luistercijfers. Naast kennisneming van de feitelijke aantallen worden trends opgespoord waarop verder handelen kan worden gebaseerd. Verder wordt van tijd tot tijd door de gemeente een kijk- en
luisteronderzoek uitgevoerd (laatstelijk in juli 2022).
Toelichting op het aanvullend criterium: governance en bedrijfsvoering Representativiteit en functioneren van het pbo
Het pbo van DitisHelmond bestaat uit 6 leden. Deze leden leveren ieder hun inbreng vanuit de stroming waarvan zij expertise bezitten. Op het aanvraagformulier is dat ook duidelijk aangegeven. Ook op onze website is aangegeven welke stroming zij vertegenwoordigen. Volgens het reglement komt het pbo tenminste driemaal per jaar bijeen. ln 2023 heeft het pbo driemaal vergaderd. Het pbo stelt het mediaaanbodbeleid vast en controleert of dit is uitgevoerd.
De aanvrager is een professioneel geborgde organisatie
DitisHelmond is vanwege de lopende bovenlokale samenwerking in transitie. Momenteel zijn binnen de organisatie de volgende organen te onderscheiden: het bestuur, het pbo en de redactie. Het bestuur is belast met de leiding van de instelling. Dit zijn de taken op het gebied van financiën, organisatie en personeel. Het bestuur is verantwoordelijk voor het functioneren van de omroep alsmede voor het functioneren van het pbo. (zie ook de statuten van de Stichting). Het pbo stelt het programmabeleid vast en houdt toezicht op de uitvoering daarvan. Daarnaast ziet het er op toe dat de omroep zich aan het wettelijk verplichte ICE-percentage houdt. We beschikken over een pbo-reglement waarin de taken, de samenstelling en de regels t.a.v. benoeming, ontslag en besluitvorming zijn beschreven (zie bijlage). Het personeel bestaat uit een eindredacteur en meerdere redacteuren, een programmaleider radio en een programmaleider TV (ZZP). De zakelijke aansturing geschiedt door een zakelijk leider a.i. De wervingsprocedure voor een vaste zakelijk leider c.q. omroepdirecteur loopt momenteel. De taken zijn beschreven. Verder is een redactiestatuut (zie bijlage) vastgesteld waarin o.m. de verhoudingen tussen bestuur en redactie zijn vastgelegd en daarmee is de redactionele onafhankelijkheid geborgd.
De aansturing en begeleiding van de stagiaires en vrijwilligers geschiedt door de eindredacteur en de programmaleiders. We zijn een officieel erkend Leerbedrijf. Momenteel zijn we ook bezig met de werving van een chef streekredactie. Daarmee bereiken we een duidelijke taakafbakening tussen de planning, coördinatie en aansturing van het redactieproces en de inhoudelijke redactionele verantwoordelijkheden enerzijds en het management en verantwoordelijkheid voor alle bedrijfsvoeringsaspecten anderzijds. Naast de professionele krachten die we hebben aangesteld zijn we ook vooral een vrijwilligersorganisatie. Het bestuur staat open voor ideeën en suggesties van vrijwilligers. Eén keer per kwartaal wordt een nieuwsbrief uitgebracht. Naast het informeren van de vrijwilligers over de gang van zaken binnen de omroep worden zij opgeroepen om vooral ook hun ideeën en suggesties kenbaar te maken bij het bestuur zodat dit meegenomen kan worden in de besluitvorming. Daarnaast vinden twee maal per jaar vrijwilligersbijeenkomsten plaats, waarin de vrijwilligers bijgepraat worden en hen de mogelijkheid wordt geboden om ideeën en suggesties naar voren te brengen. Inspraak in het beleid zorgt er naar ons oordeel voor dat vrijwilligers zich erkend en onderdeel van de omroep voelen. Daarnaast hebben ze vaak goede ideeën voor verbeteringen.
In het kader van de samenwerking voor de Streekomroep hebben we in de diverse werkgroepen ook vrijwilligers opgenomen. Een ander gebeurt redelijk informeel.
Tenslotte wordt opgemerkt dat onze vrijwilligers regelmatig worden uitgenodigd om deel te nemen aan trainingen die we in house organiseren dan wel worden georganiseerd door het NLPO.
Financiële situatie
De begroting van DitisHelmond wordt voor een groot deel gefinancierd door de gemeente Helmond. Daarnaast zijn er commerciële inkomsten. Voor het faciliteren van de bovenlokale samenwerking heeft het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek in 2023 en 2024 een subsidie toegekend. Dit is vooral ingegeven door de noodzaak tot professionalisering. Zoals in de hoofdlijnenbrief van de Staatssecretaris van juni 2022 is beschreven bestaat het voornemen om te komen tot een aanpassing van de Mediawet en ook om (deels) de financiering via het Rijk te laten lopen. Hoe dit exact vorm zal krijgen in een nieuw te vormen kabinet is nog niet bekend. Zolang dit structurele beleid nog niet is vastgelegd en nog niet zeker is wordt met het aangaan van verplichtingen (huisvesting, arbeidscontracten etc.) hier zo goed als mogelijk op ingespeeld. Met in acht name van het bovenstaande is het aannemelijk dat DitisHelmond ergo de Streekomroep de komende vijf jaar financieel stabiel is.
Bestuurlijke situatie
Volgens de statuten van de Stichting DitisHelmond moet het bestuur bestaan uit drie bestuursleden. Die zijn momenteel ook aanwezig. Bart de Waal (penningmeester, wnd voorzitter) Jan van Duren (secretaris) Bregje van Bragt (bestuurslid)
Toelichting op het aanvullend criterium: toekomstvisie De toekomstvisie van de aanvrager sluit aan bij de landelijke ontwikkelingen
Onder het kopje streeksamenwerking hebben wij toegelicht dat wij in het najaar van 2022 een samenwerkingsovereenkomst hebben gesloten met SIRIS en DMG met het doel om te komen tot een bovenlokale samenwerking in dit gedeelte van De Peel. Zowel voor 2023 als voor 2024 hebben wij een subsidie toegekend gekregen van het SVDJ. Ook voor 2025 hebben we de aanvraag inmiddels alweer ingediend. In de tussentijd zijn er al grote stappen gezet in die samenwerking. In 2023 hebben we een aantal successen geboekt. We hebben een roadmap (zie bijlage) opgeleverd, opgesteld en gedragen door een brede groep personen van de drie omroepen waarin consensus is over missie, visie en kernwaarden. Er is een projectorganisatie ingesteld met een stuurgroep (bestaande uit 6 personen, 2 bestuursleden van elke omroep), waarin (unanieme) besluiten worden genomen op basis van input van de projectgroep (leiding) en diverse werkgroepen. We hebben professionele redactiemedewerkers kunnen aantrekken waardoor de kwaliteit en kwantiteit van de journalistieke producties is verhoogd. Verder hebben we een inventarisatie en analyse gemaakt van alle vereiste technische investeringen. Voor zover passend binnen de begroting hebben we in
2023 al de eerste uitgaven gedaan. In 2024 wordt hierin verder actie ondernomen. In 2024 worden twee belangrijke beleidsdocumenten vastgesteld. Het eerste is het Media Aanbodbeleidsplan dat nog voor de zomervakantie (17 juli 2024) door het gemeenschappelijk PBO wordt vastgesteld. Verder z.al in het 3e kwartaal de discussie worden gevoerd over het bestuursmodel en daarmee over de juridische vormgeving van de samenwerking. Daarna zal het handboek Governance worden opgesteld en vastgesteld waarin aspecten als de wijze van besturen, cultuur, gedragscode, toezicht en managementprocessen aan de orde komen. In december 2023 is daarvoor al onder deskundige leiding een eerste bijeenkomst geweest. Inmiddels heeft het NLPO hiervoor een handboek uitgebracht toegesneden op de lokale omroepen. Uiteraard zal dit mede als uitgangspunt worden genomen. We hebben intussen al wel twee onafhankelijke vertrouwenspersonen integriteit aangesteld. Tenslotte hebben we een timetable vastgesteld waarin alle acties voor 2024 zijn geformuleerd zowel op strategisch en tactisch niveau maar ook operationele zaken.
FACTsheet Kijk- en luisteronderzoek DitisHelmond IVA - Analyse en Intelligence, juli 2022 Tweederde van de inwoners kent de lokale omroep DitisHelmond. 1 op de 5 inwoners volgt of kijkt berichten van DitisHelmond op social media of . kijkt naar tv-programma's. 1/5 deel van de inwoners geeft aan nooit te kijken of luisteren naar DitisHelmond.
Kent u de lokale omroep DitisHelmond?
Kijkt of luistert u wel eens naar DitisHelmond?*
Ik volg/kijk berichten op social media (Twitter, Facebook)
22%
Ik kijk naar de tv-programma's
21%
Ja 62%
Via welk social media kanaal volgt u DitisHelmond?*
11%
Ik lees (nieuws)berichten via de website Nee 38%
Als inwoners via social media berichten van DitisHelmond volgen doen ze dat vooral via Facebook.
Via Facebook
95%
Via Instagram
17%
Via Twitter
20%
4%
Via LinkedIn
Ik kijk of luister via de website
3%
Via YouTube
2%
0
10
Ik lees, kijk of luister nooit naar DitisHelmond
19%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
voorzien en op de hoogte gebracht van alle activiteiten die plaatsvinden in Helmond. DitisHelmond wil graag weten wat de inwoners vinden van
6%
Ik luister naar de radioprogramma's
het nieuwe multimedia 20
30
40
50
60
70
80
90 100
*Respondenten kunnen meerdere antwoorden kiezen. De percentages mogen daarom ook niet worden opgeteld.
100
Tv-programma's
Radioprogramma's
Website en nieuwsberichten
De tv-programma's worden door de kijkers met een gemiddelde van 7,1 gewaardeerd. Meer dan de helft van de kijkers geeft aan wekelijks te kijken. 1 op de 5 kijkers kijkt één keer per maand. Een kwart kijkt zelden naar de programma's.
De radioprogramma's worden door de luisteraars met een gemiddelde van 7,4 gewaardeerd. 2 op de 5 luisteraars luistert meerdere keren per week. Een kwart luistert zelden naar de radioprogramma's van DitisHelmond.
De website en de nieuwsberichten worden beiden met een 7,2 gewaardeerd. Bijna driekwart van de inwoners leest wekelijks de nieuwsberichten van DitisHelmond (via social media of de website). Een derde van de inwoners bezoekt wekelijks de website om te kijken of te luisteren naar DitisHelmond.
10% 0
Met welk rapportcijfer beoordeelt u de radioprogramma's van DitisHelmond?
56% 10
6% 20
30
40
≤5
7,1
50
6-7
60
70
8-10
19%
0
37% 19% 25% 10
20
30
20
30
40
50
60
70
6-7
≤5
80
90
100
40
1x per maand
10%
Een of enkele keren per jaar
12%
50
60
70
80
90 100
0
10
20
30
10% 42%
0
10
48%
20
30
40
6-7
50
60
70
80
60
70
80
90
100
8-10
7,2
gemiddelde rapportcijfer nieuwsberichten
gemiddelde rapportcijfer website
Hoe vaak kijkt/luistert u via de website of leest u nieuwsberichten van DitisHelmond? Website
14%
Nieuwsberichten
37%
0
10
16%
20%
17%
33%
35% 20
30
40
Meerdere keren per week
40
50
7,2
25%
Minder dan 1x per jaar
Nieuwsberichten
52%
≤5
41% 12%
10% 38%
110
Hoe vaak luistert u naar radioprogramma's van DitisHelmond?
1x per week
Website
8-10
Meerdere keren per week
1x per week
Een of enkele keren per jaar
10
gemiddelde rapportcijfer radioprogramma's
Hoe vaak kijkt u naar tv-programma's van DitisHelmond?
1x per maand
0
Met welk rapportcijfer beoordeelt u de website en de nieuwsberichten van DitisHelmond?
84%
7,4
gemiddelde rapportcijfer tv-programma's
Meerdere keren per week
28%
50
21% 60
1x per week
70
80
1x per maand
90 100 Een of enkele keren per jaar
7% 90
Minder dan 1x per jaar
platform. De feedback van de inwoners wordt gebruikt om nog beter te kunnen afstemmen op de wensen van de Helmonders.
*Respondenten kunnen meerdere antwoorden kiezen. De percentages mogen daarom ook niet worden opgeteld.
Met welk rapportcijfer beoordeelt u de tv-programma's van DitisHelmond?
DitisHelmond is het multimedia platform van Helmond. Alle inwoners van Helmond worden gratis van nieuws
100
In 2017 is een soortgelijk onderzoek geweest voor Omroep Helmond. De resultaten uit 2017 zijn meegenomen ter vergelijking. Het Stadspanel is uitgenodigd deel te nemen aan de enquête. In totaal hebben 958 (52%) van de 1.860 panelleden de enquête ingevuld. De resultaten zijn gewogen, zodat de respondenten een afspiegeling vormen van de inwoners van Helmond van 18 jaar en ouder.
Kijk- en luisteronderzoek DitisHelmond Vergelijking resultaten 2017 en 2022 De lokale omroep DitisHelmond is minder bekend bij de inwoners dan Omroep Helmond was in 2017. Mogelijke verklaring is dat de nieuwe naam nog niet zo lang bestaat (sinds 2021). Opvallend is dat de website van DitisHelmond door 1 op de 3 inwoners wekelijks wordt bezocht, terwijl dit in 2017 bijna de helft van de inwoners was. Het aandeel inwoners dat de radioprogramma's zelden beluistert is in 2022 een stuk hoger dan in 2017.
85%
DitisHelmond 2022
62%
0
JA
15%
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Hoe vaak kijkt u naar tv-programma's van ...? Omroep Helmond 2017
18%
45%
DitisHelmond 2022
19%
37%
0
10
20
17%
30
40
50
25%
60
70
Ik weet niet op welk tv-kanaal de uitzendingen te zien zijn
17%
De berichtgeving spreekt mij niet aan
16%
Ik heb geen interesse in plaatselijk nieuws
80
27%
Ik weet niet op welk radiokanaal de uitzendingen te beluisteren zijn
19%
19%
34%
De programma's spreken mij niet aan
NEE
38% 10
Wat is de reden dat u niet naar DitisHelmond kijkt of luistert?* Ik lees het lokale nieuws in Eindhovens Dagblad of huis-aan-huis blad
Kent u de lokale omroep ...? Omroep Helmond 2017
De meest genoemde redenen om niet naar DitisHelmond te kijken of te luisteren zijn: het lezen van het lokale nieuws in het Eindhovens Dagblad of huis-aan-huis blad en het niet aanspreken van de programma's.
90
10% 1%
100 24%
Andere reden:
Hoe vaak luistert u naar radioprogramma's van ...? Omroep Helmond 2017
41%
30%
DitisHelmond 2022
41%
12%
0
10
20
30
40
10 Ik denk er gewoon niet aan 0 Er is genoeg aanbod aan andere zenders Ik kijk weinig tv/heb geen tv Beeld- en geluidskwaliteit is slecht Ik heb geen tijd
5% 23% 10%
12%
25%
60
70
80
50
90
100
20
30
40
50
60
70
80
90
100
*Respondenten kunnen meerdere antwoorden kiezen. De percentages mogen daarom ook niet worden opgeteld.
Hoe vaak kijkt/luistert u via de website van ...? Omroep Helmond 2017
21%
DitisHelmond 2022
14%
0
26% 16% 10
20
22% 20%
30
21%
17% 40
50
10%
TIPS EN OPMERKINGEN (meest genoemd in de enquête)
33% 60
70
80
90
100
Zorgen voor meer bekendheid van DitisHelmond (12x) Verbeteren van de beeldkwaliteit van de programma's (10x) Vooral zo doorgaan (10x) Meer variatie brengen in het aanbod (9x)
Hoe vaak kijkt u naar nieuwsberichten (via social media of website) van ...? Omroep Helmond 2017
38%
38%
DitisHelmond 2022
37%
35%
0
10
Meerdere keren per week
DitisHelmond 2022
20
30 1x per week
17% 21%
40
50
1x per maand
37%
60
70
7%
80
90
Een of enkele keren per jaar
34%
100
Minder dan 1x per jaar
21%
7%
20 30krijgt is 40 60 in 201770werd toegekend 80 90 Omroep 100 Helmond. Het rapportcijfer dat de0 website10van DitisHelmond een stuk 50 hoger dan aan De waardering voor de tv-programma's, de radioprogramma's en de nieuwsberichten is vrijwel gelijk gebleven.
9 7
Met welk rapportcijfer beoordeelt u ...? 7.0
7.1
7.2
7.4 6.4
7.2
7.2
7.2
5 3 1 Tv-programma's
Radioprogramma's
Omroep Helmond 2017
Website
DitisHelmond 2022
Professioneler worden (6x) Verbeteren van de geluidskwaliteit van de programma's (6x) Meer inspelen op de actualiteit (5x) Meer lokaal nieuws brengen (2x)
Nieuwsberichten
BELANGRIJKSTE CONCLUSIES: 1. DitisHelmond leeft bij de inwoners. De omroep wordt gezien en men heeft er opvattingen over. 2. Driekwart van de inwoners die DitisHelmond bezoekt kijkt wekelijks naar de nieuwsberichten. 3. Het wekelijks kijken en/of luisteren via de website van DitisHelmond is minder dan in 2017. Een verklaring kan zijn dat men meer gebruik is gaan maken van social media. 4. De beoordeling van de verschillende kanalen is in ieder geval gelijk gebleven. Het rapportcijfer van de website is bijna een punt verbeterd in vergelijking met 2017.
Dit is Helmond
SIRIS
NL
lokaal doet leven
Addendum Samenwerkingsovereenkomst lokale omroepen Deurne-AstenSomeren-Helmond.
De ondergetekenden:
1. Stichting DitisHelmond, hierna te noemen DIH, rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar voorzitter, de heer J. Ragetlie 2. Stichting Lokale Media Groep Deurne, hierna te noemen DMG rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar voorzitter, de heer 1. Gijsbers 3. en Stichting Omroep Asten Someren, hierna te noemen SIRIS rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar voorzitter, de heer E. de Vos Hierna te noemen partijen.
Overwegingen: Partijen hebben op 7 juli 2017 de "samenwerkingsovereenkomst lokale omroepen Deurne-AstenSomeren-Helmond" (hierna te noemen Overeenkomst) gesloten. De statutaire naam van de Stichting Lokale Omroep en Televisie Helmond is per 1 januari 2020 gewijzigd in Stichting DitisHelmond. Door omstandigheden is deze overeenkomst nog niet tot verdere ontwikkeling en uitvoering gekomen. Recent zijn de besturen van de drie omroepen bijeen geweest met het doel om te bezien op welke wijze de samenwerking verder gestalte kan worden gegeven. Mede op advies/aanbeveling van het NLPO is afgesproken dat onder leiding van Media Adviseurs in november 2022 gestart zal worden met een eerste verkenning van het vervolgtraject. In september 2022 is door het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek de "subsidieregeling Professionalisering Lokale Publieke Media-instellingen" (hierna te noemen Regeling) opengesteld. Partijen zien deze regeling als een additionele motivator en extra katalysator om de onafhankelijkheid alsmede de kwaliteit en professionalisering van de drie media-instellingen te vergroten. Partijen, vooruitlopend op de nog verder vorm te geven samenwerking tussen de omroepen, gezamenlijk een subsidie - aanvraag op grond van de Regeling wensen in te dienen en daartoe nadere afspraken wensen te maken.
Partijen komen, mede in aanvulling en wijziging op de Overeenkomst, het volgende overeen:
1.
De termijn in artikel 7 en de duur van de Overeenkomst in artikel 11 worden beide verlengd naar
1 januari 2025;
2. De besturen van partijen zullen in het najaar van 2022 ter uitwerking van de Overeenkomst onder deskundige begeleiding starten met een traject om te komen tot een overeenkomst waarin partijen de samenwerking vorm wensen te geven in organisatorisch, financieel en 3.
juridisch opzicht; De Overeenkomst en het onderhavig addendum kunnen worden gezien als een samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 2.1 tweede lid onder b van de "Subsidieregeling Professionalisering Lokale Publieke Media-instellingen" van het Stimuleringsfonds voor de
Journalistiek; 4. Partijen wijzen DIH voor deze subsidieregeling als penvoerder aan en machtigen DIH als zodanig: a.
voor het indienen van aanvragen tot subsidieverlening en subsîdievaststelling;
b.
tot ontvangst van voorschotten en het doen van terugbetalingen en het administreren van alle ontvangsten en betalingen ten laste van de subsidie;
c.
verantwoordelijk te zijn voor doorbetaling van ontvangen voorschotten en betalingen aan de overige deelnemers en voor eventuele terugbetaling van hetgeen van de subsidieontvangers wordt teruggevorderd;
d.
alle correspondentie en communicatie met het Stimuleringsfonds voor wat betreft de Regeling en de subsidie te verzorgen;
S.
Partijen voorzien de penvoerder op eerste verzoek op schriftelijke wijze, per mail of anderszins van informatie die nodig is in verband met correspondentie in het kader van subsidieverlening en subsidievaststelling.
6.
DIH voorziet de overige deelnemers tijdig van alle informatie die nodig is in verband met
7.
Partijen zijn bekend met de voorwaarden voor subsidieverlening op basis van de Regeling en
correspondentie in het kader van de subsidieverlening en subsidievaststelling; verbinden zich aan de voorwaarden waaronder de subsidie zal worden verleend. 8.
De penningmeesters van partijen hebben periodiek overleg en zij rapporteren op structurele basis aan de onderscheiden besturen.
Dit document kan worden aangehaald als Addendum Samenwerkingsovereenkomst lokale omroepen Deurne-Asten-Someren-Helmond.
Ondertekend te Helmond/Deurne/Asten-Someren op 22 oktober 2022
Stichting DitisHelmond (DIH} voorzitter
Stichting lokale Media Groep Deurne (DMG)
Stichting Omroep Asten Someren (SIRIS)
voorzitter
Samenwerkingsovereenkomst lokale omroepen Deurne-Asten-Someren-
Helmond
De ondergetekenden: Partij 1: Stichting Lokale Media Groep Deurne, hierna te noemen: DMG, ten dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar voorzitter, de heer 1. Gijsbers; en Partij 2: Stichting Omroep Asten-Someren, hierna te noemen Siris, ten dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar voorzitter, J. van de Rijdt; en Partij 3: Stichting Lokale Omroep en Televisie Helmond, hierna te noemen Omroep Helmond, ten dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar voorzitter, de heer J. Gademan;
Hierna te noemen: Partijen
In aanmerking nemende dat:
•
Partijen van mening zijn dat het media-aanbod op de kanalen van de lokale omroepen op dit moment niet voldoet aan de LMTA-eis;
•
Dat samenwerking door hen gezien wordt als een effectief middel om een verbeteringsslag te maken;
•
Hun voornemen om binnen de Peelregio te gaan samenwerken ondersteund wordt door de OLON en de NLPO. Deze laatstgenoemde organisatie heeft hierover een advies gestuurd aan gemeenten en lokale omroepen met de titel "Advies Change Board aan NLPO inzake
streekindeling lokale omroep". •
Samenwerking in de toekomst bepalend kan zijn voor het behoud van de aanwijzing door het commissariaat voor de media;
•
De gemeenten Deurne, Asten, Someren en Helmond hebben aangegeven voorstander te zijn van de samenwerking zoals aangegeven in het advies van OLON.
Komen het volgende overeen:
Artikel 1
Begripsbepalingen
1. OLON 2. NLPO 3. LTMA-eis 4. Commissariaat 5. Aanwijzing
6. Regio 72.
Artikel 2
1.
2.
Behoud zelfstandigheid
De samenwerking wordt aangegaan met behoud van identiteit van partijen. Het behoud van identiteit impliceert dat uitgangspunt van de samenwerking is het in stand laten van de lokale betrokkenheid, zowel qua inhoud van de programma's als ook naar de bezetting van de nieuwsredacties.
Artikel 4
1.
Doel van de overeenkomst.
Partijen beogen met deze overeenkomst samenwerkingsafspraken te maken met het oog op het borgen van een onafhankelijke nieuwsvoorziening door lokale omroepen en het realiseren van een lokaal toereikend media-aanbod.
Artikel 3
1. 2.
de Organisatie van Lokale Omroepen in Nederland; de Stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen; de eis die de Stichting Lokale Nederlandse Lokale Publieke Omroepen stelt aan het bieden van een lokaal toereikend mediaaanbod op basis waarvan een aanwijzing wordt afgegeven; het commissariaat voor de Media als bedoeld in artikel 7.1, van de Mediawet; het aanwijzen door het commissariaat van een lokale instelling als publieke media-instelling als bedoeld in artikel 2.61 van de Mediawet; de regio die op de door NLPO opgestelde kaart dd 22-12-2016 voor de indeling van streekomroepen is aangeduid met het nummer 72, bestaande uit de lokale omroepen van de gemeenten Helmond, Gemert-Bakel, Laarbeek, Deurne, Asten en Someren.
Inhoud van de samenwerking.
Partijen geven uitvoering aan de samenwerking door middel van het onderling: a. coördineren van de nieuwsgaring; b. delen van content; c. delen van expertise en apparatuur. De samenwerking krijgt gestalte door: a. het inrichten van een (koepel)organisatie; b. het inrichten van een gezamenlijk digitaal platform voor redactie, radio, TV en social media; c. de expertise te concentreren door de redactie, TV en radio te laten aansturen door respectievelijk SIRIS, Omroep Helmond en DMG; d. het genereren van financiële middelen.
Artikel 5
1.
2.
Partijen gebruiken een aparte juridische entiteit, bijvoorbeeld de al opgerichte Stichting Mediacentrum De Peel, als koepelorganisatie van de samenwerking. Uitgangspunt is iedere lokale omroep zelf verantwoordelijk is voor de nieuws- en informatievoorziening binnen het eigen werkgebied. De rol van de entiteit is gericht op de bovenlokale belangen, zoals het bewaken van de LMTA-eis. Partijen vaardigen ieder 1 bestuurslid af ten behoeve van de entiteit.
Artikel 6
1.
2.
Tijdsplanning
Partijen spreken af dat zij voor 1 januari 2018 in ieder geval het volgende resultaat hebben behaald: een ondertekende overeenkomst over de wijze waarop partijen hun samenwerking vorm wensen te geven, zowel organisatorisch, financieel als juridisch, om het in artikel 2 gestelde doel te verwezenlijken.
Artikel 8
1.
Inzet middelen.
Partijen verplichten zich om een zodanig deel van hun middelen ter beschikking te stellen aan de entiteit dat de afgesproken samenwerkingsdoelen gerealiseerd kunnen worden.
Artikel 7
1.
Organisatie van de samenwerking.
Deelname andere partijen aan de samenwerking.
Lokale omroepen binnen de regio 72 "Peel", die willen aansluiten bij de samenwerking kunnen al dan niet op uitnodiging van de entiteit, aan partijen verzoeken om gedurende de resterende looptijd van deze overeenkomst als partij toe te treden. Als partijen unaniem besluiten in te stemmen met het verzoek tot toetreding, dan ontvangt de toetredende partij de status van partij van deze overeenkomst en gelden voor die partij de voor haar uit de overeenkomst voortvloeiende rechten en verplichtingen. De entiteit doet mededeling van het tijdstip van toetreding aan partijen.
5. Artikel 9
1. 2. 3.
Partijen kunnen in overeenstemming met elkaar besluiten tussentijds wijzigingen aan te brengen in deze overeenkomst en in de daarop gebaseerde samenwerkingsafspraken. Elke partij kan de andere partijen schriftelijk verzoeken de overeenkomst te wijzigen. Partijen treden met elkaar in overleg binnen één maand na ontvangst van het verzoek als bedoeld in het tweede lid.
Artikel 10
1.
2.
Tussentijdse wijziging overeenkomst
Geschillenregeling middels mediation
Alle geschillen in verband met deze overeenkomst of afspraken die daarmee samenhangen trachten partijen primair op te lossen met behulp van mediation overeenkomstig het reglement van de Stichting Nederlandse Mediation Instituut te Rotterdam. Een geschil bestaat, indien een van de partijen dat schriftelijk aan de andere partijen mededeelt.
Artikel 11 1.
Duur overeenkomst
De samenwerkingsovereenkomst wordt aangegaan tot 1 januari 2018.
Artikel 12
Citeertitel
Deze overeenkomst kan worden aangehaald als de samenwerkingsovereenkomst lokale omroepen Deurne-Asten-Someren-Helmond.
Ondertekend te Deurne 07-07-2017:
Redactiestatuut DitisHelmond Doelstelling lokale publieke media-instelling Artikel 1 De lokale publieke media-instelling (hierna: lokale omroep) stelt zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel het op lokaal niveau uitvoeren van de publieke media-opdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van de in de gemeente Helmond levende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke behoeften en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen.
Beginselverklaring Artikel 2 1. De uitgangspunten die betrekking hebben op het samenstellen van het omroepprogramma / media-aanbod van de lokale omroep zijn neergelegd in de Mediawet, in de statuten van die instelling, in het door het programmabeleid bepalend orgaan (pbo) vastgestelde programmabeleid en in de door de lokale omroep vastgestelde regelingen. De hoofdredacteur en de programmastaf zijn aan deze uitgangspunten gebonden. De desbetreffende stukken worden geacht bij hen bekend te zijn. 2. Dit redactiestatuut beoogt de programmamedewerkers waarborgen te bieden voor het onafhankelijk uitoefenen van de uit het redactiestatuut voortvloeiende taken, zonder rechtstreekse beïnvloeding door of van wie dan ook anders dan op de wijze als in dit redactiestatuut is voorzien. 3.
Deze onafhankelijke taakuitoefening houdt in dat de programmamedewerkers bij de samenstelling van het omroepprogramma/media-aanbod: zonder vooroordelen te werk gaan en streven naar een zo nauwgezet mogelijke weergave van de werkelijkheid; de informatievoorziening en de uitwisseling van verschillende meningen voorop stellen; zorgvuldige verificatie betrachten van hetgeen zij voornemens zijn te publiceren; een zo herkenbaar mogelijk onderscheid maken tussen feiten, analyses en meningen; betrokkenen de gelegenheid geven tot hoor en wederhoor in die zin dat zij een eerlijke kans krijgen, in tijd en in informatie, om te reageren; zich niet dienstbaar maken aan winst van derden, sluikreclame weren en zich terughoudend opstellen tegenover sponsoractiviteiten; geen (neven)activiteiten verrichten die met hun onafhankelijke taakuitvoering strijdig zijn.
Bevoegdheden/verplichtingen betrokken organen De lokale omroep Artikel 3 Het bestuur van de lokale omroep is verantwoordelijk voor de vorm en de inhoud van het door de lokale omroep verzorgde omroepprogramma/media-aanbod. De samenstelling van het omroepprogramma/media-aanbod is opgedragen aan de hoofdredacteur (in overleg met de programmastaf) met inachtneming van het door het pbo vastgestelde programmabeleid. Het bestuur van de lokale omroep oefent achteraf en met terughoudendheid toezicht uit op de naleving van de statuten, de naleving van het door het pbo vastgestelde programmabeleid en de naleving van de uit de statuten en het programmabeleid voortvloeiende regelingen.
De hoofdredacteur Artikel 4 1. De hoofdredacteur is degene aan wie op grond van het bepaalde in de statuten de samenstelling van het omroepprogramma/media-aanbod van de lokale omroep is opgedragen. Uitgangspunten voor het beleid bij benoeming, schorsing of ontslag van de hoofdredacteur zijn vastgelegd in de statuten van de lokale omroep. 2. Bij voorziening in een vacature voor de functie van hoofdredacteur wordt, met inachtneming van hetgeen hierover is opgenomen in de statuten, door het bestuur een sollicitatie- en selectiecommissie ingesteld. 3. In de sollicitatie- en selectiecommissie hebben zitting: twee leden van het bestuur. Het bestuur kan besluiten om hier eventueel nog andere personen aan toe te voegen. 4. De sollicitatie- en selectiecommissie stelt een voordracht op en legt deze, vergezeld van een verslag van haar werkzaamheden, voor aan het voltallige bestuur. 5. De hoofdredacteur kan worden ontslagen door het bestuur op grond van artikel 12 van de statuten van de lokale omroep. 6.
De hoofdredacteur is verantwoordelijk voor de samenstelling van het omroepprogramma/mediaaanbod van de lokale omroep, waaronder begrepen: hij/zij is met betrekking tot het omroepprogramma/media-aanbod verantwoordelijk voor de naleving van statuten, programmabeleid en regelingen; hij/zij draagt binnen dit kader de verantwoordelijkheid voor de inhoud van het omroepprogramma/media-aanbod; hij/zij heeft de dagelijkse leiding over de programmastaf; hij/zij bepaalt de inzet van menskracht en bindt hieraan eventueel nadere instructies. 7. De hoofdredacteur woont de vergaderingen van het bestuur bij. Hij/zij heeft bij die gelegenheid een adviserende stem. De redactieraad Artikel 5 1. De redactieraad bestaat uit: programmacoördinator TV, programmacoördinator radio en programmacoördinator social media. 2. De redactieraad ondersteunt de hoofdredacteur bij de vormgeving van de uitgangspunten van het te voeren redactioneel beleid. De redactieraad beziet in het kader daarvan onder meer: de coördinatie van het omroepprogramma/media-aanbod; de bewaking van de interne en externe communicatie; de technische kwaliteit van het omroepprogramma/media-aanbod. 3. De redactieraad vergadert minimaal 1x per maand. Van de vergaderingen worden notulen opgesteld. 4. De hoofdredacteur woont de vergaderingen van de redactieraad bij. De hoofdredacteur heeft in die vergadering geen stemrecht. 5.
De redactieraad kan besluiten vertegenwoordigers van andere geledingen binnen de lokale omroep aan zijn vergaderingen deel te laten nemen. Zij hebben een adviserende stem. De programmastaf Artikel 6 1. De gezamenlijke programmamedewerkers vormen de programmastaf. 2. De programmastaf vergadert tenminste éénmaal per jaar. Voorts vergadert hij telkenmale wanneer de hoofdredacteur dit wenselijk acht of wanneer tenminste één vijfde van de leden van de programmastaf daartoe de hoofdredacteur verzoekt. 3. De oproeping tot de vergadering geschiedt door de hoofdredacteur, die tevens de vergadering voorzit en zorgdraagt voor de verslaglegging.
De programmamedewerker Artikel 7 De programmamedewerker is de medewerker van de lokale omroep die is belast met werkzaamheden in het kader van de samenstelling van het omroepprogramma/media-aanbod, voor zover deze een arbeidscontract of vrijwilligersovereenkomst heeft gesloten. Uitgangspunten voor het beleid bij benoeming, schorsing of ontslag van de programmamedewerker is vastgelegd in door het bestuur en de hoofdredacteur opgestelde regelingen.
Verhouding/samenwerking bestuur, hoofdredacteur en redactieraad Artikel 8 1. Alvorens het bestuur en/of de hoofdredacteur een beslissing neemt/nemen over zaken die van wezenlijk belang zijn voor de werkzaamheden van de programmastaf, wordt de redactieraad zo tijdig mogelijk geïnformeerd en gehoord. 2. Zaken van wezenlijk belang zijn in ieder geval: a. ingrijpende wijzigingen in statuten, programmabeleid en regelingen, voor zover deze wijzigingen betrekking hebben op het voorbereiden en samenstellen van het omroepprogramma/media-aanbod; b. ingrijpende wijzigingen in het uitzendschema van het omroepprogramma/media-aanbod; c. ingrijpende wijzigingen in de huisvestingssituatie; d. overeenkomsten voor programmatische samenwerking met derden voor zover deze een ander dan incidenteel karakter hebben; e. de benoeming van de hoofdredacteur, met inachtneming van het bepaalde daaromtrent in de statuten en in het redactiestatuut; f. ingrijpende wijziging in de samenstelling van de programmastaf; g. wijzigingen in het redactiestatuut, met inachtneming van het daaromtrent in het redactiestatuut bepaalde; h. wijzigingen in de techniek, voor zover deze ingrijpende gevolgen hebben voor de werkzaamheden van de programmastaf; i. disciplinaire maatregelen ten aanzien van medewerkers van de lokale omroep, voor zover deze ingrijpende gevolgen hebben voor de werkzaamheden van de programmastaf. 3.
Tijdig voordat het bestuur van de lokale omroep de begroting vaststelt, legt het bestuur deze voor aan de redactieraad en wel in ieder geval voor wat betreft de posten die rechtstreeks betrekking hebben op de werkzaamheden van de programmastaf. De redactieraad brengt zijn opmerkingen bij de begroting ter kennis van het bestuur.
Persoonlijke verantwoordelijkheid programmamedewerker Artikel 9 1. Wanneer een programmamedewerker ernstige (gewetens)bezwaren heeft tegen een aan hem/haar verstrekte opdracht met betrekking tot een omroepprogramma en hij/zij zich niet kan neerleggen bij een door de hoofdredacteur ter zake te nemen of genomen beslissing, dan kan hij/zij zich wenden tot de redactieraad met het verzoek om een uitspraak. 2. Wanneer de hoofdredacteur besluit ingrijpende wijzigingen aan te brengen of te doen aanbrengen in een omroepprogramma, dan kan de betrokken programmamedewerker verzoeken om het omroepprogramma niet uit te zenden. Indien de hoofdredacteur niettemin besluit tot uitzending, dan zal het omroepprogramma niet van de naam van de betrokken programmamedewerker worden voorzien. Als de betrokken programmamedewerker het niet met deze beslissing eens is, dan kan hij/zij zich achteraf wenden tot de redactieraad met het verzoek om een uitspraak. 3. Indien de hoofdredacteur een uitspraak van de redactieraad, zoals hierboven in het eerste en het tweede lid bedoeld, niet aanvaardt, dan maakt hij zijn/haar standpunt gemotiveerd kenbaar aan de redactieraad.
4. Indien het bestuur van de lokale omroep ernstige klachten heeft over het gevoerde redactioneel beleid of over een uitgezonden omroepprogramma, dan dienen de hoofdredacteur en de betrokken leden van de programmastaf ter zake te worden gehoord. Als het bestuur daarna de klacht handhaaft, kan het maatregelen ten aanzien van de hoofdredacteur treffen zoals in de statuten voorzien. Geschillen Artikel 10 1. Geschillen omtrent dit redactiestatuut of het redactioneel beleid worden voorgelegd aan een geschillencommissie. 2. Deze geschillencommissie bestaat uit drie leden: een lid aan te wijzen door de redactieraad, een lid aan te wijzen door het bestuur en een lid aan te wijzen door redactieraad en bestuur gezamenlijk. 3. De uitspraken van de geschillencommissie zijn voor alle betrokkenen bindend. Wijziging redactiestatuut Artikel 11 Met inachtneming van het bepaalde daaromtrent in de Mediawet kan het bestuur het redactiestatuut wijzigen met instemming van de voltallige redactieraad.
Reglement programmabeleid bepalende orgaan (pbo) Artikel 1 Taak pbo 1. Het pbo bepaalt het media-aanbodbeleid van de lokale omroep. 2. Het pbo controleert of het door hem vastgestelde beleid voor het media-aanbod is uitgevoerd. Het pbo rapporteert zijn bevindingen hierover ten minste twee maal per jaar aan het bestuur van de lokale omroep. 3. Het pbo kan het bestuur van de lokale omroep adviseren over alle aangelegenheden die direct of indirect verband houden met het door het pbo vastgestelde media-aanbodbeleid. Artikel 2 Samenstelling pbo 1. Het pbo is representatief voor de belangrijkste in de gemeente Helmond voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen en streeft naar een evenredige vertegenwoordiging naar leeftijd en geslacht. 2. Het pbo bestaat uit ten minste vijf leden die ieder een van de in het eerste lid genoemde stromingen vertegenwoordigen dan wel zijn afgevaardigd door een organisaties/instellingen die actief is binnen een van die stromingen. 3. Het pbo kan, naast de in het tweede lid genoemde representatieve leden, bestaan uit leden op persoonlijke titel. De representatieve leden vormen te allen tijde een meerderheid ten opzichte van de leden op persoonlijke titel. 4.