20201104 Notulen Commissie begroting - onderdeel Omgeving

Wethouder Maas legt uit dat er volop aandacht is bij de energiearmoede om juist die groep te bereiken, die het minder goed kan betalen. Er wordt een pakket maatregelen opgesteld. De woningbouwcorporaties zijn betrokken. Het gaat zeker ook over het huursegment. De gemeente gaat over de vergunningen voor zonneparken. Er kan echter bij de netwerkbeheerder niet worden gezegd, dat er voorrang moet worden gegeven aan de daken. Het kan zijn dat een zonnepark in een andere gemeente eerder aan de beurt is dan een dak in Helmond. Er wordt gewezen op de energieopgave, welke niet wordt gehaald met alleen daken. Er kan van de buurtgemeenten niet worden verwacht dat zij de energiebehoefte in Helmond opvangen. De suggesties over nieuwe energiebronnen en energiedragers zijn welkom, maar de eerste regionale energiestrategie is het beperkt tot zon en wind. Andere vormen komen later aan de orde. Lage temperatuur warmtenetten maken deel uit van de hele keten. Ook in de warmte wijkplannen wordt hiernaar gekeken. Voor de luchtkwaliteit volgt er binnenkort een plan van aanpak. Daarin staan de maatregelen vermeld, die aansluiten bij het schone luchtakkoord. Wethouder Van Dijk zegt dat het bevorderen van sport- en bewegingsactiviteiten bijdraagt aan een gezonde, inclusieve en positieve stad.

Sport- en beleefcampus De Braak biedt vele mogelijkheden voor de omliggende wijken, maar zeker voor alle inwoners van Helmond. Op korte wordt teruggekomen op gesprekken over de MFSA en Helmond Sport. Na de besluitvorming over fase 1, zal het college de kaders voor fase 2 actualiseren en ter behandeling aan de raad voorleggen. Dit zal naar verwachting in het eerste kwartaal van 2021 zijn. De op de Braak gehuisveste verenigingen worden daarin meegenomen. De kaders voor het zwembad zijn vastgesteld. Daarin zijn de wellnessfuncties niet opgenomen. Echter bij de aanbesteding is de inschrijvers gevraagd om vijf kansen te benoemen die in de ogen van de inschrijvers van toegevoegde waarde zijn voor de exploitatie van het zwembad. Ook staat in het aanbestedingsstuk dat desinfectie door middel van zoutelektrolyse wordt uitgevoerd. Dit betekent chloorarm dus. Chloorvrij is niet mogelijk, omdat de wet dit niet toestaat. Bij PVV heeft de taxatie plaatsgevonden. De uitkomsten van het rapport worden afgewacht. Hierna wordt met PVV in gesprek gegaan om tot ontbinding van de erfpacht te komen. Vanuit het programma Duurzame en gezonde stad wordt nog dit jaar een lokaal preventieakkoord getekend. Een van de speerpunten is gezond eten en bewegen. Met Fitcoin worden gesprekken gevoerd. Er wordt in principe heel positief gestaan tegenover dit initiatief.

Vergadering Commissie Programmabegroting 2021-2024 Omgeving

Blz. 12

De heer Van de Werff (Helder Helmond) vraagt waarom er niet kan terug worden gekomen op het zwembad om wel de sauna en wellness toe te voegen. Dat is een kleine moeite. De heer Smits (Helmond Aktief) neemt aan dat er een herijking zal volgen van de bestaande sportvisie. Wethouder Van Dijk antwoordt dat er inderdaad een herijking van de bestaande visie komt. Bij het zwembad loopt al een aanbesteding en ligt er een raadsakkoord. Dus daar kan echt niet op terug worden gekomen. Wethouder Van den Waardenburg zegt dat het tweede rapport van Roemer ter harte wordt genomen bij de uitwerking van de plannen rondom de arbeidsmigranten. Op grond van de beleidsregel kamerverhuur Helmond is er een vergunningsstelsel. In sommige gevallen is het mogelijk een omgevingsvergunning te verlenen voor de huisvesting van meerdere, zelfstandige of onzelfstandige huishoudens, mits dat ruimtelijk aanvaardbaar is. Dat wordt getoetst bij de vergunningaanvraag. Daarbij wordt ook een spreidingsbeleid gehanteerd. Er wordt gekeken of het mogelijk is van de omgevingsvergunning een schaarse vergunning te maken. Het beleidskader arbeidsmigranten wordt binnenkort voorgelegd. Bouwen is een grote opgave. Een wijkontwikkelingsplan is een zeer omvangrijk traject. Aandachtswijken worden gefaseerd opgepakt, zodat er alle aandacht is voor deze wijken.

Er wordt een impuls gegeven aan de woningbouw en plannen worden aangejaagd, zeker omdat de vraag naar woningen onverminderd hoog blijft. Het is van belang om de verwachtingen te temperen. Volgend jaar zullen geen 700 tot 800 woningen worden gebouwd, want dat kost tijd. Er is afhankelijkheid van externe factoren, zoals gebrek aan bouwmaterialen en bouwpersoneel. Met de bouwimpuls worden zeker kansen gepakt. Er zijn geen prestatieafspraken met de markt, maar er is veel vraag rondom bouwinitiatieven. Met een aanjaagteam wordt de voortgang bewaakt en worden intern en extern de partijen aangesproken op de voortgang. Er is een woonimpuls ontvangen voor het centrum, maar deze is gebonden aan rijksregels. Een van de regels is dat het een netto toevoeging moet zijn van minimaal 500 woningen. In het centrum waren het 900 woningen, waarvoor 8,5 miljoen euro is ontvangen. Er wordt getracht om bijvoorbeeld met tijdelijke woningen voor BSD een impuls te krijgen. Voor de Leonardusbuurt wordt dat lastiger, omdat er daar geen netto toevoeging is van woningen. Als er wordt gesloopt en er wordt nieuw gebouwd, dan is dat geen netto toevoeging. Er is veel aandacht voor de Leonardusbuurt. Deze wordt opgepakt in het programma.

In principe is er terughoudendheid voor wat betreft tijdelijke woonbestemmingen, omdat er wordt gegaan voor structurele voorzieningen, zeker gezien de investeringen voor een tijdelijke woonbestemming. Binnen BSD worden zeker 500 tijdelijke woningen gerealiseerd. Wetgeving komt vaak van landelijke regelgeving, zoals het bouwbesluit. Daaraan moet worden getoetst. Maar er zijn ook eigen wensen van de raad, zoals rondom verduurzaming, vergroening et cetera. Het schrappen van regels leidt niet per definitie tot het drukken van prijzen, maar rondom de Omgevingswet zal er kritisch worden gekeken naar de regelgeving. Daarmee wordt teruggekomen. De heer Manders (VVD) vraagt of er geen bereidheid is om in een aparte commissie de wetgevingszaken te bespreken. Wethouder Van den Waardenburg zegt dat is aangegeven, dat in het kader van de Omgevingswet kritisch wordt gekeken naar de eigen regelgeving. Er wordt voorgesteld om in dat kader in een raadscommissie terug te komen. Voor het EHAD-terrein was het de bedoeling het gebied te herontwikkelen als bedrijventerrein. Aangezien de grond nog niet is verkocht en om overlast voor de toekomst te voorkomen, wordt bekeken hoe het gebied bij het centrum te betrekken is, met woningbouw en innovatieve, kleinschalige werklocaties. Het is de verwachting deze plannen medio 2021 in een verdere fase te kunnen brengen.

De nieuwbouw en renovatie van de Annawijk worden rond de jaarwisseling opgeleverd. De openbare ruimte volgt in 2021. Parc Verde wordt eind 2020 gefaseerd opgeleverd, met een doorloop tot in 2021. De heer De Mare (PvdA) vraagt of het programma ‘Renovation Wave Strategy’ bekend is en of het meer onder de aandacht gebracht moet worden. Wethouder Van den Waardenburg is op de hoogte van het EU-programma ‘Renovation Wave Strategy’. Dit wordt zeker meegenomen. De overlast van hangjongeren op de Herenlaan is bekend. Hierop wordt ingezet. Aangezien het openbare parkeerplaatsen zijn, is het moeilijk om deze te sluiten. De heer M. van Lierop (50PLUS) vraagt wat de status is van de aanleunappartementen Keyserinnendael. Wethouder Van den Waardenburg meldt, dat Keyserinnendael niet bekend is. Meer informatie is welkom. Een scheidingscoach voor afval is een goede suggestie. Daarin wordt voorzien met een afvalcoach. Naast de extra communicatie wordt er ingezet op een afvalcoach die gaat doen wat is verzocht. Het weggooigedrag van de inwoners is onderzocht. Daaruit blijkt dat de scheidingsdoelstellingen niet worden gehaald.

Vergadering Commissie Programmabegroting 2021-2024 Omgeving

Blz. 13

De heer Van de Werff (Helder Helmond) zegt bij het programma milieu bij zes punten vragen gesteld te hebben over de communicatie met de inwoners. Er is geen enkel punt beantwoord. Bijvoorbeeld inwoners gaan kunstgras en tegels leggen, terwijl de gemeente aan het vergroenen is. Inwoners in de Annawijk die problemen hebben met de energievoorziening et cetera. De heer Heesakkers (CDA) mist nog antwoorden, bijvoorbeeld over de nascheidingscentrale. Wethouder Van den Waardenburg antwoordt dat het een keuze is om de grijze bak om de twee weken aan de straat te zetten. Er moet echt iets worden gedaan aan het afvalscheidingsgedrag, want bijvoorbeeld 41% van wat in de grijze bak wordt gegooid, is gft. Juist met Diftar wordt een prikkel geboden om mensen meer bewust te maken van wat allemaal in de grijze bak wordt gegooid. Ten aanzien van incontinentiemateriaal zit er een passage in de verordening. Voor luiers bleek de verwerking niet goed te zijn en zijn de gemeenten hierop teruggekomen. Vandaar wordt daar nu niet op ingezet. Er is toegezegd, dat de markt goed in de gaten wordt gehouden. Zodra er een verwerkingsmanier is, dan zal daar onderzoek naar worden gedaan. Voor wat betreft de nascheidingscentrale is er contact met verschillende gemeenten om te kijken of er een initiatief kan worden opgezet.

Er wordt gekeken of er een marktconsulatie kan plaatsvinden en of er vanuit de markt interesse is. Hierop wordt teruggekomen. De vragen van Helder Helmond waren inderdaad veel technische vragen, waarvan sommige betrekking hebben op milieu, wat buiten de portefeuille ligt. Als het prangende vragen zijn, wordt verzocht op een andere manier daarop terug te komen. Wethouder Van de Brug zegt dat in Helmond rekening moet worden gehouden met een werkeloosheidspercentage van 1% boven de landelijke cijfers. Voor 2021 wordt in Helmond uitgegaan van een werkeloosheidspercentage tussen 8% en 11%. De economische topsectoren Food, Automotive en slimme maakindustrie zijn enorm belangrijk om de werkgelegenheid te behouden. Er wordt graag met bedrijven het gesprek aangegaan, maar de bedrijfsvoering wordt aan de bedrijven zelf overgelaten. De flexibele schil van bedrijven heeft een functie en daarover gaat de gemeente niet. Bedrijven kunnen niet zonder flexwerkers. Door flexwerkers kan worden ingespeeld op de wisselende vraag. In bepaalde sectoren is het bijzonder lastig om werknemers aan te trekken. Dat maakt dat bedrijven zijn doordrongen dat voor de continuïteit van het bedrijf het belangrijk is dat medewerkers een vaste baan aangeboden kan worden. Het bedrijfsleven geeft hieraan voldoende invulling.

Mevrouw Maráczi (SP) begrijpt dat er een flexibele schil nodig is, maar er is een verschil tussen flexibel werken, als het gaat om seizoensarbeid of de doorgeslagen flex, waarvoor aandacht wordt gevraagd. Wethouder Van de Brug antwoordt dat de gemeente daarover niet gaat en alleen het gesprek met de werkgevers aangegaan kan worden. Er kan niet worden afgedwongen dat inwoners zich aansluiten bij glasvezel. Glasvezel Helmond zet zich in om de inwoners te motiveren om zich aan te sluiten bij het glasvezelnetwerk. In zes wijken ligt inmiddels glasvezel. Er loopt een actie waarmee inwoners zich alsnog gratis kunnen aansluiten. De aanleg in Mierlo-Hout en Helmond-West is gestart en in januari 2021 wordt gestart met Helmond-Oost, wat een van de laatste wijken is. De kosten voor een abonnement zijn hetzelfde en kan zelfs goedkoper zijn, maar is afhankelijk van de keuze van de provider en de gewenste snelheid. De beleving dat glasvezel duurder zou zijn, is bekend en er wordt volop ingezet door providers en Glasvezel Helmond om de inwoners te informeren over de kosten. De heer De Mare (PvdA) begrijpt niet, dat als glasvezel niet duurder is, de gemeente dan prognosticeert dat de deelname in kwetsbare wijken onder de 20% uitkomt. Er wordt niet gepraat over een gewone onderneming die deze aanleg doet.

Het is de gemeente met een doelstelling voor het algemeen nut, namelijk het kunnen verlenen van zorg, onderwijs et cetera over het net, waarbij de gemeente voor 50% als cofinancier optreedt. Dit betekent, dat het ook aan gemeentelijke doelstellingen moet voldoen en niet alleen aan bedrijfseconomische doelstellingen. De heer Manders (VVD) zegt dat de vraag blijft staan, waarom inwoners niet overschakelen. Is dat te onderzoeken? Want er wordt opgezien tegen het wisselen van provider en het heeft niet alleen met geld te maken. Wethouder Van de Brug antwoordt dat de inwoners zelf aan zet zijn om de beslissing te nemen of zij zich willen aansluiten bij Glasvezel Helmond. De ambitie is om de hele stad te verglazen en boven de minimale drempel van 25% uit te komen voor de complete stad. Hierop wordt volop ingezet door diverse communicaties. Momenteel loopt er een actie waarbij adviseurs vanuit glasvezel de inwoners bezoeken om de voordelen uit te leggen. Veel mensen willen niet overstappen, omdat zij niet houden van veranderingen. Daarom moet er extra worden ingezet op communicatie. De heer De Mare (PvdA) zegt dat er een introductietarief wordt gehanteerd. Kan worden bevestigd dat glasvezel ook daarna niet duurder zal zijn? Dan kan dat in de voorlichting naar voren worden gebracht.

De heer Manders (VVD) zegt al te hebben gevraagd naar een korte enquête om te achterhalen wat de reden is waarom inwoners niet overstappen. Vergadering Commissie Programmabegroting 2021-2024 Omgeving

Blz. 14

Wethouder Van de Brug antwoordt dat de kosten afhankelijk zijn van het af te sluiten abonnement. In principe hoeft het niet duurder te zijn. De toegevoegde waarde voor een enquête wordt niet gezien, omdat glasvezel al grotendeels is gerealiseerd. De aanpak van oudere bedrijventerreinen krijgt voortdurend de aandacht. Er wordt voldoende ruimte gegeven aan bedrijven. Er wordt aan de slag gegaan met de ontwikkeling van Varenschut-Noord. De bestemmingsplanprocedure start binnenkort. Op korte termijn wordt 15 hectare bedrijventerrein toegevoegd. Daarnaast wordt hard samengewerkt met de Peelgemeenten en SGE aan een regionaal bedrijventerrein. De absolute meerwaarde hiervan wordt ingezien. Er wordt gewerkt aan een shortlist van drie mogelijke locaties. De onderhandelingen in de SGE voor meer bedrijventerreinen zijn in volle gang. Richting het eind van het jaar zal hierover naar verwachting meer duidelijkheid worden gegeven. Bij het streven naar duurzame en hoogwaardige bedrijventerreinen gaat het niet over hoe deze wens tot stand komt, maar gaat het over zaken als inpassing in de omgeving, potentie van circulariteit et cetera. Bij het uitgeven van nieuwe bedrijfskavels wordt gekeken naar de toegevoegde waarde voor Helmond, zoals werkgelegenheid. Ook is er aandacht voor de positie van de arbeidsmigrant en wordt hierover vroegtijdig met bedrijven en ontwikkelaars in gesprek gegaan.

In het verleden is een aantal incidentele budgetten geïndexeerd. Deze budgetten zijn inmiddels niet meer in de begroting opgenomen, maar de indexering is ten onrechte blijven staan. Hier staat geen inzet tegenover, vandaar dat deze nu komen te vervallen. Om voor verschillende winkelgebieden gedetailleerde branchering te gebruiken, bestaat in Helmond geen bindend instrument. In de bestemmingsplannen mogen hiervoor slechts beperkt kaders worden opgenomen, maar de grenzen kunnen hierin worden opgezocht. Momenteel wordt hier op verschillende manieren invloed uitgeoefend. Een detailhandelsvisie wordt opgesteld. Uit de eerste conclusies komt naar voren, dat compactisering van het kernwinkelgebied en het toevoegen van het onderscheidend vermogen, een van de belangrijkste opgaven is. De visies worden in nauw contact met de stakeholders opgesteld. Het rapport over de straatvisies wordt verwacht in het tweede kwartaal van 2021. Voor wat betreft de kosten voor de aanleg van de infrastructuur op de Braak, kan worden gezegd, dat bij dit soort grote projecten nooit vooraf een kosteninschatting kan worden gemaakt voor de infrastructuur. Hiervoor is er te veel afhankelijkheid van het ontwerp en de inrichting. 6.

Korte 2e termijn fracties en college om verhelderende vragen te stellen Mevrouw Bach-Smits (Fractie Bach Plus) vraagt hoe het staat met de omgevingsvisie om Berkendonk om te vormen tot een recreatiegebied of een meer duurzaam natuurevenement De heer Van de Werff (Helder Helmond) vindt het jammer dat er geen enkele vraag is beantwoord door welke wethouder dan ook, als het ging over communicatie tussen inwoners en de gemeente. Dit zal dus schriftelijk worden gedaan. Mevrouw Meulenbroek (Fractie Meulenbroek) vraagt of er gereageerd kan worden op de vraag of er meer kan worden ingezet op sociale digitale innovaties. Wethouder De Vries gaat in op de communicatie, want dit is wel degelijk in het antwoord meegenomen, daar waar het ging om klachten en het nieuwe meldingssysteem. De mogelijkheden rondom het nieuwe systeem zijn dat er beter opvolging gegeven kan worden aan de binnengekomen klachten, maar dat er ook beter teruggekoppeld kan worden. Voor Berkendonk ligt er een met de gemeente Deurne opgestelde structuurvisie. Deze geeft ruimte voor de ontwikkeling van recreatieve activiteiten. Hierop zijn in de afgelopen jaren enkele initiatieven geweest, maar deze zijn om uiteenlopende redenen gestrand. Er wordt opengestaan voor initiatieven, mits deze passend zijn. Daarbij mag de omliggende natuur niet bovenmatig worden belast en dient de zwemplas gratis toegankelijk te blijven.

Wethouder Van de Brug legt uit dat er best wel veel wordt gedaan met betrekking tot digitalisering. Binnen de MRE is er een herstelaanpak. Onderdeel daarvan is digitalisering, opleiden en kennisdeling. Hetzelfde geldt voor het project Peel digitaal, waarvoor middelen zijn toebedeeld gekregen. Ook daar wordt ingezet op digitalisering en menselijk kapitaal, waaronder het leven lang ontwikkelen. Binnenkort zal hierover nadere informatie volgen. Voor wat betreft de Engelse teksten in het voorstel, zoals fieldlab. zou overlegd kunnen worden hoe dit anders kan en meer in het Nederlands, maar met een regio zoals Brainport, is het goed dergelijke termen te hebben. De heer Tuerlings (GroenLinks) stelt voor de Engelse term ‘asset’ niet meer te gebruiken, want niemand weet wat het precies is. Mevrouw Meulenbroek (Fractie Meulenbroek) begrijpt dat het een internationale regio is, maar de begroting is voor iedereen in Helmond. In de begroting moet worden geprobeerd om het gewoon in het Nederlands te doen. Dat daarbuiten Engelse termen worden gebruikt, is helemaal prima. Wethouder Van de Brug vindt het niet logisch dat als een Engelse term wordt gebruikt, deze in de begroting in het Nederlands moet, want dan weet niemand waar het over gaat. Dat zal altijd een spanningsveld geven. Vergadering Commissie Programmabegroting 2021-2024 Omgeving

Blz. 15

Mevrouw Bach-Smits (Fractie Bach Plus) merkt op dat in de begroting wordt vermeld, dat er voor Berkendonk een omgevingsvisie ligt, in ontwikkeling is en parallel loopt aan een zonnevisie. Wat wordt hiermee bedoeld? Wethouder De Vries legt uit dat wat in de begroting staat, nog gaat komen. Dus in de nieuwe omgevingsvisie wordt Berkendonk meegenomen in de verdere uitwerking. Daarbij is het aangewezen als een van de zoekgebieden rondom zonnevisie, maar niet meer dan dat. Wethouder Maas gaat in op de opmerking van de heer Van de Werff over communicatie. Er werd een aantal punten aangehaald, waarin per punt werd gevraagd te reageren. Bij ieder raadsvoorstel wordt een communicatieparagraaf toegevoegd, er zit een communicatieplan aan vast. Hoe groter het project, hoe groter de communicatie, ook naar de inwoners. Per project wordt gekeken welk communicatiemiddel kan worden ingezet en dat gebeurt zeer uitgebreid. Suggesties zijn altijd welkom, maar het is echt niet zo dat er geen aandacht is voor communicatie naar de stad en stakeholders. De heer Van de Werff (Helder Helmond) dankt voor het duidelijke antwoord. Hiermee kan iets worden gedaan. 7. Aankondiging onderwerpen moties en amendementen door fracties De heer Bosch (plan!) beraadt zich over een amendement omtrent de stijging van de afvalkosten.

De heer Van de Werff (Helder Helmond) heeft een motie met betrekking tot de inwonersmeetlat. De heer Van der Zanden (50PLUS) heeft een amendement voor de Taxbus. Verder zijn er de motie voor verbetering positie ouderen in de crisis- en herstelnota, de motie vertel het elkaar en de motie weerloos op WhatsApp. De heer De Mare (PvdA) is van plan moties in te dienen over het betaalbaar maken van de glasvezelaansluitingen om de dekking daarvan te verhogen, over de zonnepanelen op bedrijfsruimten en er wordt beraad of het nodig is om een motie in te dienen over het inzetten van de Europese fondsen voor woningisolatie. De heer Manders (VVD) beraadt zich over een motie met betrekking tot de flitspeiling in communicatie inzake de glasvezel. De heer Tuerlings (GroenLinks) beraadt zich over een motie verduurzaming bedrijventerreinen. De heer M. van Lierop (50PLUS) gaat de motie indienen sport voor ouderen. De heer Van den Bogaard (D66) wil een motie indienen alternatief voor Bravoflex en een motie uitrol elektrische deelauto’s. De voorzitter dankt iedereen voor de bijdrage en sluit de vergadering om 22.10 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de xxxxx De commissievoorzitter, xxxxxx

Vergadering Commissie Programmabegroting 2021-2024 Omgeving

De commissiegriffier, xxxxx

Blz. 16