LIQUIDATIEPLAN SOWECO GROEP (CONCEPT) versie 3.1.doc - concept liquidatieplan

Artikel 8 Alvorens de overgang naar de nieuwe werkgever plaatsvindt, worden bestaande aanspraken op vakantieverlof bij Soweco zo veel mogelijk genoten. Indien een werknemer een stuwmeer aan verlof heeft, wordt in onderling overleg gekeken naar een maatwerkoplossing. In overleg met de gemeente waar de werknemer in dienst treedt kan afgesproken worden dat verlofuren worden meegenomen. Artikel 9 1. Een werknemer die een aangeboden passende functie bij één van de zes deelnemende gemeente weigert, kan zelf de arbeidsovereenkomst opzeggen bij de GR Soweco of Soflex B.V. 2. Indien de werknemer de arbeidsovereenkomst niet zelf opzegt en een aangeboden passende functie bij één van de zes deelnemende gemeente weigert, wordt deze nog een termijn van drie maanden gegund om een baan elders te aanvaarden en de arbeidsovereenkomst op te zeggen. Bij het uitblijven daarvan kan door de werkgever de arbeidsovereenkomst worden opgezegd danwel om ontbinding van de arbeidsovereenkomst worden gevraagd.

Hoofdstuk 4: Slotbepalingen Artikel 10 – Hardheidsclausule Indien de toepassing van het Sociaal Plan leidt tot onbillijke of onredelijke gevolgen voor de werknemer, zal de nieuwe werkgever ten gunste van de werknemer afwijken van de bepalingen in dit Sociaal Plan. Artikel 11 1. Dit Sociaal Plan kan worden aangehaald als: ‘Sociaal Plan opheffing Soweco’. 2. Dit Sociaal Plan is niet van toepassing voor Sw-werknemers, waarvoor een specifiek voor hen geldend overgangsprotocol is vastgesteld.

53

CONCEPT OVERGANGSPROTOCOL SW-MEDEWERKERS Opheffing Sociaal Werkvoorzieningsschap Centraal Overijssel (SOWECO) Het dagelijks bestuur van de GR Soweco; De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Almelo, Hellendoorn, Rijssen-Holten, Tubbergen, Twenterand en Wierden

En

CNV Overheid & Publieke Diensten

FNV Overheid

Overwegende dat partijen afspraken wensen te maken over een goede overgang naar de nieuwe situatie; Dat partijen de wens hebben dat werknemers geen materiele nadelen ondervinden, als overgaan naar een functie bij één van de zes gemeenten; Dat partijen afspraken willen maken over duidelijke procedures en een transparant proces; Dat partijen werkgelegenheid willen behouden;

Komen het volgende Overgangsprotocol overeen:

Inleiding De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Almelo, Hellendoorn, Rijssen-Holten, Tubbergen, Twenterand en Wierden, hebben met instemming van de raden van die gemeenten besloten tot opheffing per 1 januari 2021 van de gemeenschappelijke regeling ‘Sociaal Werkvoorzieningsschap Centraal Overijssel (SOWECO)’, op basis van artikel 36 van deze gemeenschappelijke regeling. De GR Soweco is enig aandeelhouder van de N.V. Soweco, die op haar beurt enig aandeelhouder is van Soflex B.V. en Perspect B.V. Bij de GR Soweco zijn werknemers in dienst met een indicatie op grond van de Wet sociale werkvoorziening vanwege de overdracht aan de GR Soweco door de zes deelnemende gemeenten van alle bevoegdheden en verplichtingen ten aanzien van hen, die werkzaam zijn op basis van een dienstbetrekking ingevolge de Wsw. Door de algemeen directeur van Soweco en een afvaardiging van de zes bij Soweco betrokken gemeenten is met vertegenwoordigers van de vakbonden FNV en CNV overleg gevoerd over een Sociaal Plan 54

Partijen achten het wenselijk in verband met de opheffing van de GR Soweco en de gevolgen daarvan voor de Sw-medewerkers, afspraken te maken in het kader van dit Overgangsprotocol Artikel 1 1. Het werkgeverschap van de GR Soweco ten aanzien van de werknemers met een WSW-indicatie vloeide voort uit artikel 1, lid 2 van de Wet sociale werkvoorziening en artikel 5 van de gemeenschappelijke regeling, op basis waarvan de arbeidsrechtelijke bevoegdheden ten aanzien van de werknemers met een WSW-indicatie door de zes aan de GR deelnemende gemeenten waren overgedragen aan de GR Soweco. 2. Als gevolg van de opheffing van de GR Soweco zijn de werknemers met een WSWindicatie per 1 januari 2021 in dienst van de gemeente gekomen die voor hun arbeidsovereenkomst verantwoordelijk is in het kader van de Wet Sociale Werkvoorziening. Artikel 2 1. De arbeidsovereenkomsten en bijbehorende arbeidsvoorwaarden, worden door de overdracht niet onderbroken en gaan over naar de gemeente waar de SW’er in dienst komt, met inbegrip van individuele afspraken die met de werknemer zijn gemaakt en lokaal vastgestelde regelingen, zoals vastgelegd in het handboek P&O van Soweco. 2. SW’ers met een arbeidscontract van tijdelijke duur komen met dit contract in dienst van de betreffende gemeente en de aanspraken op een vast contract zijn daar dezelfde als bij Soweco.

Artikel 3 Door de overdracht van het werkgeverschap treedt er geen wijziging op in de rechten en plichten van deze werknemers op basis van hun arbeidsovereenkomst en de cao WSW, waaronder ook opgebouwde verlofuren en doorlopen van de opbouw van dienstjaren ten behoeve van o.a. dienstjubilea.

Artikel 4 Iedere gemeente is verantwoordelijk voor een goede uitvoering van de Wet Sociale Werkvoorziening en de Cao Wsw. De gemeente zal zich als een goed werkgever gedragen ten opzichte van de SW-werknemers en voor een goede begeleiding van hen zorgdragen. Artikel 5 1. Iedere gemeente zal bijzondere aandacht schenken aan de medezeggenschap van SW-werknemers en met de Ondernemingsraad van de gemeente bespreken hoe dit vormgegeven zal worden. 2. Door de zes betrokken gemeenten zal, in overleg met de Onderneminsraden van die gemeenten en met de Onderneminsraad van Soweco, een conferentie worden gehouden over vraagstukken ten aanzien van de medezeggenschap van de SWmedewerkers en van de overige werknemers die afkomstig zijn van Soweco, in de nieuwe situatie. 3. Zolang er nog andere werknemers bij Soweco in dienst zijn en de Ondernemingsraad van Soweco nog in stand is, zal deze als vraagbaak fungeren voor de WOR 55

bestuurders en voor lokale Ondermingsraden van de gemeenten betreffende aangelegenheden die in het bijzonder de SW-medewerkers aangaan. Artikel 6 – Hardheidsclausule Indien de toepassing van het Overgangsprotocol leidt tot onbillijke of onredelijke gevolgen voor de werknemer, zal de nieuwe werkgever ten gunste van de SW-werknemer afwijken van de bepalingen in dit Overgangsprotocol. Artikel 7 Dit Overgangsprotocol kan worden aangehaald als: ‘Overgangsprotocol SW-werknemers opheffing Soweco’

56

BIJLAGEN

57

Bijlage 1: Vragen en aandachtspunten ondernemingsraad

1.

INLEIDING

1.1

Op 5 september 2020 heeft de Ondernemingsraad (OR) van Soweco een gesprek gevoerd met Caroline Willems als procesbegeleider. In dat gesprek zijn door de OR vragen gesteld over het liquidatieplan, die door de procesbegeleider zijn beantwoord.

1.2

De vragen hadden betrekking op zaken, zoals hoe de liquidatie werkt en hoe het proces daartoe verloopt. Daarop is door de procesbegeleider antwoord gegeven en verder blijkt uit dit liquidatieplan hoe de liquidatie en het proces daartoe verloopt.

1.3

Daarnaast heeft de OR vragen gesteld aan de procesbegeleider over haar rol en haar taken. Daarop is door de procesbegeleider eveneens antwoord gegeven, namelijk dat zij als procesbegeleider opdracht heeft gekregen om erop toe te zien dat er voortgang wordt gehouden met het opstellen van een liquidatieplan en om die voortgang te monitoren en te bewaken.

1.4

Verder zijn door OR een aantal aandachtspunten voorgedragen, die in deze bijlage worden uitgewerkt en behandeld.

1.5

De OR vraagt aandacht voor de volgende zaken: 1. 2. 3. 4.

de contourennotitie; dat alle medewerkers overgaan naar de gemeenten en/of de NUO; dat de overgang van alle medewerkers gelijktijdig plaatsvindt; dat ten behoeve van personeel voor elke regeling een sociaal plan moet worden afgesloten; 5. dat de OR het wenselijk vindt om een communicatieplan onderdeel te laten maken van het liquidatieplan.

2.

UITWERKING EN TOELICHTING

2.1

(1) Contourennotitie De contourennotitie (volledige naam: ‘De nieuwe samenwerking van de zes gemeenten binnen de lokale uitvoering van de Wsw’) d.d. 19 maart 2020 is als hulpmiddel gebruikt om de gedachten nader te vormen over de Nieuwe Uitvoeringsorganisatie (NUO). Dit liquidatieplan niet gaat over de NUO, dit zijn twee aparte documenten, maar over de liquidatie van de GR. In het inrichtingsplan van de NUO is een tabel opgenomen waarin puntsgewijs wordt uitgewerkt hoe de aandachtspunten van de contourennotitie zijn ingevuld. Daarnaast zijn een aantal punten uit de contourennotitie die ook het liquidatieplan raken. Voor de volledigheid zijn deze hier ook benoemd, in aanvulling op hetgeen in het inrichtingsplan van de NUO is opgenomen. Uit de tabellen in het inrichtingsplan en het liquidatieplan blijkt dat de contourennotitie gevolgd is. In het liquidatieplan zijn de volgende aandachtspunten uit de contourennotitie verwerkt, welke zien op de liquidatiefase:

58

2.2

Aandachtspunten contourennotitie

Uitwerking in het liquidatieplan

De verandering leidt bij voorkeur niet tot gedwongen ontslagen

Het liquidatieplan gaat uit van behoud van werk voor alle werknemers. Vrijwillig ontslag door de werknemer zelf is uiteraard wel mogelijk.

Er wordt een heldere roadmap en tijdpad voor het komend jaar opgesteld

In het liquidatieplan is het liquidatietraject voor de komende twee jaar uitgewerkt.

Wsw’ers gaan in dienst van deelnemende gemeenten

De Wsw-ers zijn op 1 januari 2021 allen in dienst getreden bij de deelnemende gemeenten.

De GR wordt beëindigd: De 6 gemeenten treden gezamenlijk tegelijk uit de GR, leidend tot liquidatie van GR

Het liquidatieplan voorziet in de beëindiging van de GR. De gemeenten zullen na de liquidatiefase gezamenlijk uittreden.

Na de liquidatie van de GR is de erfenis verleden tijd

Het uitgangspunt van het liquidatieplan is de volledige afwikkeling van de financiële en personele geschiedenis van Soweco.

Er komen uitgangspunten voor gebruik van huisvesting / vastgoed voor er een besluit over vastgoed wordt genomen

Het liquidatieplan voorziet in besluitvorming over al het vastgoed.

Alle Wsw-medewerkers behouden hun werk, arbeidsvoorwaarden, zo mogelijk werkplek én passende begeleiding

De Wsw-medewerkers zijn op 1 januari 2021 met behoud van arbeidsvoorwaarden overgegaan naar de deelnemende gemeenten.

Almelo, Twenterand, Tubbergen en Wierden zullen samenwerken bij de uitvoering van het beschut werken in een gezamenlijke infrastructuur. Rijssen-Holten en Hellendoorn houden de bestaande locaties voor beschut werk in Rijssen en Nijverdal in stand

De vier genoemde gemeentes gaan met elkaar samenwerken in de NUO.

Vraag 2: Overgang medewerkers naar de gemeenten Alle Wsw-medewerkers (circa 1.100) zijn per 1 januari 2021 al overgegaan naar de gemeenten. In beginsel zullen alle overige medewerkers eveneens overgaan naar de gemeenten. Medewerkers die binnen twee jaar na 1 januari 2021 pensioneren of die een tijdelijk contract hebben, blijven echter achter in de SOWECO-groep. Deze medewerkers blijven wel hun normale werk uitvoeren en in die zin verandert er voor hen dus niets.

59

2.3

Vraag 3: Gelijktijdige overgang van de medewerkers Alle 1.100 Wsw-medewerkers zijn allemaal gelijktijdig al op 1 januari 2021 overgegaan naar de gemeenten. Voor de overgang van het niet-regelinggebonden personeel wordt een sociaal plan opgesteld, dat wordt onderhandeld met de vakbonden. Het niet-regelinggebonden personeel gaat over naar hun nieuwe werkgever nadat met de vakbonden een akkoord is bereikt. Het personeel Nieuw Beschut (werkzaam in Perspect B.V.) zal overgaan naar hun nieuwe werkgevers zodra de nieuwe cao Beschut Werken is afgesloten.

2.4

Ad 4) Een sociaal plan voor iedere regeling Het personeel van SOWECO werkt onder verschillende cao’s c.q. personeelsregelingen. In overleg met de vakbonden is een sociaal plan opgesteld dat betrekking heeft op alle typen personeel.

2.5

Vraag 5: Communicatieplan Een communicatieplan inzake de liquidatie zal worden opgesteld nadat het liquidatieplan definitief is.

60

Bijlage 2: Inschatting liquidatiekosten en – opbrengsten

61