101440 Hellendoorn businesscase en implementatie diftar 2023-12-08v1
Tekst van het document
s
s
x
x
x
x
x
x
jan
s
nov
x
s
dec
x
s
sep
x
s
okt
x
jul
x
s
aug
x
mei
x x x
jun
s
x x x
mrt
s
x x x
apr
s
jan
s
2026 feb
s
nov
s
dec
s
sep
s
okt
s
jul
s
aug
s
mei
s
jun
jul-25
s
mrt
1 Diftar-proof maken inzameling 18 feb-24 INZAMELVOORZIENING Inzamelvoorzieningen laagbouw 4 sep-24 Omruilen/inleveren (extra) gechipte minicontainer restafval 4 sep-24 Uitleveren extra minicontainers PMD (incl. registratie)* 4 sep-24
s x
apr
jan-24 nov-23 dec-23 dec-23 jan-24
jan
0 Definitieve besluitvorming invoering diftar 3 nov-23 Vaststellen uitgangspunten diftar 1 nov-23 Opleveren besluitvormingsdocumenten invoering diftar1 dec-23 Vaststellen besluitvormingsdocumenten door college 1 dec-23 Vaststellen besluitvormingsdocumenten (incl. budget) door 1 raad jan-24
2025 feb
maanden)
nov
Versie B
Periode uitvoering Planning Start Eind 2023 2024 dec
Implementatieplan invoeren diftar gemeente Hellendoorn Duur (aantal
x x x
dec-24 dec-24 dec-24
Inzamelvoorzieningen hoogbouw: Rolcontainers vervangen 12 door feb-24 ondergrondse jan-25 containers restafval x x Aanbesteding OC's rest met IRDC-systeem + OC's overige 4 fracties apr-24 jul-24 v v Voorbereiden OC's rest: Opstellen locatieplan 3 feb-24 apr-24 x x Doorlopen procedure (inspraak en beroep) 4 apr-24 jul-24 Doorlopen procedure voor gewijzigde locaties (inspraak 4 enjun-24 beroep)sep-24 Leveren OC's rest 3 aug-24 okt-24 Plaatsen en opleveren OC's rest 3 nov-24 jan-25
x x X X
v v
v v
v v
x x x
x x
x x
x x
x
x
x
X
X x
X x
x x
x x
x
Inzamelvoorzieningen hoogbouw: Plaatsen containers GFT+E Bestellen en leveren minicontainers (240 l.) GFT+E (alleen 1 in jun-24 beugel jun-24 indien inpandig niet mogelijk) Plaatsen minicontainers GFT+E 3 sep-24 nov-24
x
Inzamelvoorzieningen hoogbouw: Uitleveren extra minicontainers 4 sep-24PMD dec-24 (indien onvoldoende capaciteit Hoogbouw?) v v Inzamelvoorzieningen: Luiers en incontinentiemateriaal Aanschaf bovengrondse containers 4 apr-24 jul-24 v v x x x x Plaatsen bovengrondse containers 4 sep-24 dec-24 v v Organiseren verwerking luiers en incontinentiemateriaal 3 apr-24 jun-24 x x x
x
x
x
v
x
x
x
x
v
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Inzamelvoorzieningen: Recreatieparken Uitsluiten van diftar (geen actie benoemd) Inzamelvoorzieningen: Afvalbrengpunt Afvalbrengpunt fysiek inrichten op diftar (geen actie benoemd) UITVOERING Uitvoeringsaangelegenheden: Inzamelvoertuig laagbouw Oplossen probleem registratie inzameling minicontainers 11 feb-24 dec-24 Uitvoeringsaangelegenheden: Inzamelvoertuig hoogbouw Keuze: Aanschaf of inhuur inzamelvoertuig met laadkraan mrt-24 Optie Aanschaf. Aanbesteding aanschaf inzamelvoertuig 4 met apr-24 laadkraan* jul-24 Optie Aanschaf. Leveren inzamelvoertuig met laadkraan 12 (levertijd aug-24 min. jul-25 1 jaar) Optie inhuur. Inhuur inzamelvoertuig met laadkraan (incl. personeel)* jun-24
v
x
x
V v
v v
x
x
x
x
x
x
x
x
V
v
v
x
Uitvoeringsaangelegenheden: algemeen * Indien nodig en/of wenselijk
v
v=voorbereiding
x
x=uitvoering (doorlooptijd)
s
resultaat onderliggende deelplanning uitv.
Inzamelvoorzieningen laagbouw Restafval in de laagbouw in gemeente Hellendoorn wordt reeds ingezameld met behulp van minicontainers met chips. Derhalve zijn de inzamelvoorzieningen voor de laagbouw al diftar proof. Inwoners kunnen wel een extra of grote(re) minicontainer aanvragen (77% minicontainers laagbouw is in de huidige situatie 140 liter. Ter overweging wordt meegegeven om de huidige inzamelfrequentie van de grondstoffen PMD te verhogen van 1 keer in de 4 naar 1 keer in de 3 weken. Alternatief is om inwoners de mogelijkheid te bieden een extra of grote(re) minicontainer aan te vragen. Luiers en incontinentiemateriaal Voor de inzameling van luiers en incontinentiemateriaal worden bij de textiel containers circa 15 bovengrondse containers geplaatst.
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 28/52
Inzamelvoorzieningen hoogbouw Om de inzameling van restafval en grondstoffen ook in de hoogbouw diftar proof te maken wordt de inzamelstructuur als volgt gewijzigd: •
Restafval. Voor de inzameling van restafval worden ondergrondse containers geplaatst die alleen geopend kunnen worden met een milieupas. Uitgangspunt hierbij is dat het volume van de ondergrondse containers restafval in de situatie diftar gelijk blijft aan het volume van de containers restafval in de huidige situatie.
•
Loopafstand ondergrondse containers restafval. Berekening van het aantal nieuw te plaatsen ondergrondse containers heeft plaatsgevonden op basis van een fysieke scan en loopafstand van maximaal 200-250 meter (als benoemd in het grondstoffenbeleidsplan). Op basis van deze loopafstand bedraagt het aantal te plaatsen ondergrondse containers circa 45. Ons advies qua loopafstand is echter om een richtafstand van maximaal 75 meter te hanteren, waar bij uitzondering vanaf geweken mag worden. Indien een maximale loopafstand van 75 meter wordt gehanteerd dienen er circa 60 ondergrondse containers voor restafval inzameling geplaatst te worden. Met dit aantal is rekening gehouden in het rekenmodel.
•
GFT. Alle hoogbouw moet GFT kunnen aanbieden in een eigen voorziening. Bestaande inpandige minicontainers GFT blijven gehandhaafd. Nieuwe minicontainers GFT worden zoveel mogelijk inpandig (alleen in beugel in de openbare ruimte geplaatst nabij OC rest indien inpandig niet mogelijk), of nabij de entree van een hoogbouwaansluiting geplaatst.
•
PMD. Bestaande (frequentie) inzameling PMD via bovengrondse rolcontainers blijft gehandhaafd. Inwoners kunnen een extra of grote(re) rolcontainer aanvragen. Op het Afvalbrengpunt is het mogelijk om de PMD en alle overige stromen gratis aan te leveren.
•
OPK. Er verandert voor OPK niets.
Hiervoor moeten de volgende stappen worden gezet: •
Restafval. Voor het leveren, plaatsen en onderhouden van de ondergrondse containers restafval met IRDC-systeem dient een aanbesteding te worden doorlopen (doorlooptijd 4 maanden). Voor het plaatsen van ondergrondse containers dient één van de volgende procedures te worden doorlopen, zie volgend figuur.
Aanwijzing OC als inzamelvoorziening
A
w z
s C’s
•
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 29/52
Hiervoor dienen (1) de ondergrondse containers aangewezen te worden als inzamelvoorziening, (2) de uitgangspunten voor het plaatsen van ondergrondse containers in de openbare ruimte in gemeente Hellendoorn te worden opgesteld en vastgesteld, en (3) dienen de containerlocaties te worden aangewezen via een locatiebesluit. Voor het realiseren van de laatste stap dient een containerlocatieplan opgesteld te worden (doorlooptijd 3 maanden), waarbij inwoners de mogelijkheid moet worden geboden om hun zienswijze in te dienen (inspraakprocedure, doorlooptijd 2 maanden), voordat het locatiebesluit kan worden vastgesteld door het college van B&W. Inwoners hebben na vaststelling van het locatiebesluit nog de mogelijkheid om beroep aan te tekenen tegen een containerlocatie via de Raad van State (doorlooptijd 2 maanden). Na afronding van deze procedures kunnen de ondergrondse containers restafval worden geplaatst (doorlooptijd 3 maanden). In totaal bedraagt de geschatte doorlooptijd vanaf aanbesteding tot afronding plaatsing ondergrondse containers restafval circa 12 maanden. Hierbij is rekening gehouden dat een beperkt aantal containerlocaties opnieuw in zienswijze moeten worden gebracht naar aanleiding van de eerste inspraakprocedure. •
GFT. Om ervoor te zorgen dat alle hoogbouw GFT kan aanbieden dient voor 50% van de hoogbouwlocaties een (inpandige) minicontainers GFT te worden besteld en uitgeleverd. De geschatte doorlooptijd bedraagt 6 maanden, dit is inclusief een leveringstermijn van 3 maanden.
•
PMD. Voor de inzameling van PMD kunnen indien gewenst extra minicontainers PMD worden uitgeleverd. Er vanuit gaande dat voor het leveren van de minicontainers geen aanbestedingsprocedure doorlopen hoeft te worden, bedraagt de geschatte doorlooptijd (inclusief levering) 4 maanden.
•
Luiers en incontinentiemateriaal. Voor de inzameling van luiers en incontinentiemateriaal worden circa 15 bovengrondse containers geplaatst. Hierbij is er vanuit gegaan dat voor het leveren van deze containers geen aanbestedingsprocedure en/of plaatsingsprocedure (ondergrondse containers) doorlopen hoeft te worden. Voor de luiers en incontinentiemateriaal dient tevens verwerking georganiseerd te worden. De geschatte doorlooptijd bedraagt 8 maanden.
Recreatieparken Recreatieparken worden uitgesloten van diftar, derhalve zijn hiervoor geen acties nodig. Afvalbrengpunt Op het Afvalbrengpunt moet betaald worden voor restafval, grondstoffen kunnen gratis worden aangeboden, derhalve is er geen verdere actie benodigd. Uitvoeringsaangelegenheden Ten aanzien van de uitvoering van de geregistreerde inzameling van restafval dienen de volgende stappen te worden gezet:
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 30/52
•
Verhelpen probleem registratie inzameling minicontainers. In de huidige situatie is er een probleem met de registratie van de inzameling van minicontainers. Het inzamelvoertuig (en de opname sensoren) is van leverancier Terberg en de registratie apparatuur op het inzamelvoertuig is van JAMA. Dit probleem dient opgelost te zijn voordat kan worden gestart met diftar. Hiervoor dient op korte termijn een gesprek te worden gearrangeerd tussen gemeente Hellendoorn, Terberg en JAMA. De geschatte doorlooptijd voor het verhelpen van het probleem bedraagt 12 maanden.
•
Inzamelvoertuig ondergrondse containers restafval. De inzameldienst van gemeente Hellendoorn beschikt niet over een inzamelvoertuig met laadkraan voor het ledigen van ondergrondse containers. Derhalve dient een inzamelvoertuig met laadkraan aangeschaft of gehuurd te worden of de inzameling van ondergrondse containers te worden uitbesteed. Het alleen legen van 60 ondergrondse containers is in de praktijk onvoldoende werklast om het inzamelvoertuig (kraakperswagen met kraan en trechterbelading) volledig in te zetten. Voor het (meer) volledig inzetten van het inzamelvoertuig kan gemeente Hellendoorn op zoek naar meer werk en/of de mogelijkheden van samenwerking met andere gemeenten en/of marktpartijen.4 Afhankelijk van de mogelijkheden moet vervolgens worden bekeken hoe de investering van circa € 350.000,- kan worden bekostigd (in (gedeelde) eigendom, huur of lease). Wanneer gemeente Hellendoorn besluit tot aanschaf van een inzamelvoertuig met laadkraan dient hiervoor een aanbestedingsprocedure te worden doorlopen (doorlooptijd 4 maanden). In de huidige markt dient daarnaast rekening te worden gehouden met een levertijd van minimaal 12 maanden. Wanneer voor inhuur wordt gekozen kan dit naar alle waarschijnlijkheid sneller worden georganiseerd.
•
Containermanagentsysteem (CMS). Door het invoeren van een containermanagementsysteem worden de inzamelvoorzieningen (containers) gekoppeld aan een object(gegevens)/woning. Hierdoor is het mogelijk inwoners per lediging (frequentie) te laten betalen. Tevens kan op basis van deze managementinformatie de bedrijfsvoering (inzamelroutes en -frequenties) van de inzameldienst van gemeente Hellendoorn worden geoptimaliseerd. Compatibiliteit van een containermanagementsysteem (backoffice) en containers (voor minicontainers met chip en voor ondergrondse containers inclusief IRDC (Identificatie-, Registratie- en Data Communicatiesystemen) en vulgraadsensor) zijn in principe gegarandeerd door het open communicatieprotocol STOSAG (Stuurgroep Open Standaarden Afval en Grondstoffen).
4 Buurgemeente Rijssen-Holten verzorgt ook zelf de inzameling in de hoogbouw, mogelijk idee is om te verkennen
of het een optie is om hierin samen te werken.
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 31/52
Binnen de scope van de STOSAG-standaarden worden een tweetal processen onderscheiden: o
Het storten van afval in een ondergrondse verzamelcontainer en het verwerken van de data rondom de storting.
o
Het storten van afval door middel van het aanbieden van een minicontainer en het verwerken van de data rondom de lediging.
De figuur illustreert deze processen, en de bijbehorende systemen en heeft als doel om helder te maken voor welke koppelvlakken er standaarden zijn opgesteld. Voor deze koppelvlakken is vastgelegd hoe de communicatie eruit moet zien en welke informatie uitgewisseld wordt. Gemeente Hellendoorn beschikt over het containermanagementsysteem (CMS) Afvalris van AMCS. Het softwarepakket (AfvalRis) moet uitgebreid worden met de module diftar. Gemeente Hellendoorn is op dit moment bezig met de voorbereiding van een aanbesteding voor de aanschaf van een nieuw CMS. De aanbesteding zal aanvang 2024 in de markt worden gezet (doorlooptijd 4 maanden). Na aanschaf dient het CMS geïmplementeerd te worden (doorlooptijd 4 maanden). Hierna kan de inzameldienst van gemeente Hellendoorn nieuwe inzamelroutes voor restafval hoogbouw en grondstofstromen opstellen c.q. herinrichten (doorlooptijd 3 maanden). Nog te maken keuzes: •
Inzamelfrequentie PMD;
•
Aanschaf of inhuur inzamelvoertuig met laadkraan.
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 32/52
4.4.2
Tariefstelling en wijze van verrekening Implementatieplan invoeren diftar gemeente Hellendoorn
Vaststellen tarievenbeleid
1
nov-24 nov-24
* Indien nodig en/of wenselijk
dec
jan
okt
nov
aug
sep
jun
jul
apr
mei
jan
s
feb
s X
2026
mrt
nov
s x
dec
s x
sep
s x
okt
s x
jul
s x
aug
mei
2 Tariefstelling en wijze van verrekening 7 mei-24 dec-24 Bepalen tarieven(beleid) 6 mei-24 okt-24 Bepalen verhouding vastrecht-variabel tarief Bepalen verhouding ledigingstarief voor diverse formaten containers en inwerptarief ondergrondse containers Tariefstelling aanpassen voor aan huis ophalen en tarieven milieustraat Aanvullende tarieven Nieuwe milieupas Leveren extra minicontainer Kwijtscheldregeling Bepalen beleid kwijtschelding minima, medisch afval en andere doelgroepen
jun
mrt
2025
apr
jan
maanden)
feb
nov
Versie B
Periode uitvoering Planning Start Eind 2023 2024
dec
Duur (aantal
x v
v=voorbereiding
x
x=uitvoering (doorlooptijd)
s
resultaat onderliggende deelplanning uitv.
Bepalen en vaststellen tarievenbeleid De wijze waarop de verrekening van de basisheffing (vast recht) en het variabele deel (aantal keren dat de minicontainer voor restafval is aangeboden c.q. aantal inworpen in ondergrondse restafvalcontainer) plaatsvindt, moet nog worden bepaald. Hiervoor kan gebruik worden gemaakt van facturen (eenmaal of meerdere keren per jaar, met de daarbij behorende kosten), waarbij ook nog de keuze bestaat tussen gedeeltelijke voorheffing en naheffing. Hiervoor komen wij in september terug in de raad met een voorstel. Afhankelijk van de gemaakte keuzes hierin, moet het facturatiesysteem hier vervolgens op worden ingericht. De keuze voor de hoogte van het variabele tarief is één van de belangrijkste keuzes die moeten worden genomen. Het variabel deel is de prijsprikkel. Hoe hoger het variabel tarief hoe sterker de prikkel tot afvalscheiding. Echter het variabele deel van de afvalstoffenheffing is een onzekere inkomstenbron voor de gemeente. Om te voorkomen dat het jaar na invoering de afvalstoffenheffing weer moeten worden verhoogd, een ongewenst signaal voor inwoners, is het van belang om er rekening mee te houden dat inwoners beter afval scheiden dan verwacht. Gemeente Hellendoorn zal de hoogte van het variabele deel op basis van een grondige analyse vaststellen. Dit om onverwachte schommelingen op te kunnen vangen.
In de belastingverordening komen de tarieven voor het vaste en variabele deel van de heffing te staan, inclusief de wijze van heffing. Wijziging van de afvalinzameling brengt eenmalige en structurele kosten met zich mee. Hiernaast dient gemeente Hellendoorn een nieuw beleid te bepalen ten aanzien van kwijtschelding voor minima (waarbij huishoudens gehele of gedeeltelijke tegemoetkoming in de kosten van de afvalstoffenheffing worden verleend), huishoudens met (veel) medisch afval en andere doelgroepen. Na het opstellen dient dit beleid vastgesteld te worden. Het nieuwe kwijtscheldingsbeleid dient ook meegenomen te worden in deze berekening. De doorlooptijd voor het op- en vaststellen van het nieuwe beleid bedraagt 7 maanden.
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 33/52
4.4.3
Administratie containers op orde en koppeling CMS Implementatieplan invoeren diftar gemeente Hellendoorn
* Indien nodig en/of wenselijk
v
v=voorbereiding
x
x=uitvoering (doorlooptijd)
s
s
s
s
s
x
x
x
x
x
x
dec
okt
nov
s
aug
sep
s
jul
jun
Administratief opschonen bestanden inzameldienst gemeente en 100% koppeling GBA 6 apr-25 jun-25 Fysieke controle in het veld containers en functioneren/compleetheid chips Distributie/omwisselingen/herstellen hiaten op basis van fysieke controle en nazorg/oplossen uitzonderingen Proefdraaien ledigingsruns en koppeling daarvan met gemeentelijke belastingen
apr
s x
mei
jan
s x
feb
s x
2026
mrt
s x
nov
s x
dec
sep
okt
jul
mei
jun
apr
jan
feb
s x
maanden)
dec
aug
mrt
2025
3 Administratie containers op orde en koppeling CMS 13 jul-24 jan-25 s Inrichten protocollen/communicatie gemeente -inzameldienst - gemeente - belastingdienst 7 jul-24 jan-25 x Genereren adressenbestand afvalstoffenheffing (inzamelmiddelen (incl. chipnummers/identificatie per container) per aansluiting) Genereren containerbestand (administratieve checks, veldcontrole, reparatiewerk ontbrekende chips, koppeling milieupassen en OC's rest op orde) Uitbreiding belastingsoftware met diftar-functionaliteit en koppeling inning afvalstoffenheffing en softwarepakket belasting inning Opstellen protocol milieupas- en containerdistributie Opstellen protocol vermiste minicontainers, niet werkende chips. Opstellen protocol gegevensbeheer (adresmutaties, containermutaties, inlezen/controleren ledigingsgegevens, output naar belastingsoftware).
Versie B
jan
Periode uitvoering Planning Start Eind 2023 2024
nov
Duur (aantal
resultaat onderliggende deelplanning uitv.
Voordat kan worden gestart met diftar dient de administratie van containers (containerbestand) en koppeling met huishoudens (adressenbestand) op orde te zijn. Deze bestanden dienen administratief te worden opgeschoond (na omwisselen en/of plaatsen c.q. uitleveren van (extra) (verzamel) containers) zodat deze bestanden de inzamelvoorzieningen voor restafval per huishouden correct weergeven en volledig (100%) kunnen worden gekoppeld aan de Basisregistratie Personen (BRP) en Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) als bron voor de adressen.. Deze bestanden moeten voor de administratieve verwerking van de afvalstoffenheffing vervolgens worden gekoppeld aan het CMS. Tevens moet de belastingsoftware worden uitgebreid met een diftar-functionaliteit om per lediging per huishouden (op basis van volume) de afvalstoffenheffing af te kunnen rekenen. Ook dienen er protocollen te worden opgesteld voor het distribueren van milieupassen en containers, en voor vermiste containers en niet werkende chips (voor zover deze nog niet bestaan). Er dient ook een protocol opgesteld te worden voor het beheren van de gegevens. De totale doorlooptijd voor dit deelproject bedraagt 13 maanden.
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 34/52
4.4.4
Bestuurlijk Juridisch Implementatieplan invoeren diftar gemeente Hellendoorn
x
x
x
x x X
x
mrt-25 mei-25
* Indien nodig en/of wenselijk
dec
x
jan
x
okt
s
nov
s x
aug
s x
sep
s x
jun
apr
mei
s
jul
jan
nov
dec
sep
okt
jul
aug
mei
jun
mrt
apr
dec-25 apr-25 mei-25 apr-25 mei-25 mrt-25 apr-25
2026
feb
jan-25 feb-25 mei-25 feb-25 mei-25 jan-25 apr-25
2025
mrt
4 Bestuurlijk Juridisch 5 Aanpassen afvalstoffenverordening inclusief uitvoeringsbesluiten* 3 Vaststellen afvalstoffenverordening inclusief uitvoeringsbesluiten* 1 Aanpassen belastingverordening afvalstoffenheffing en reinigingsrecht 3 Vaststellen belastingverordening afvalstoffenheffing en reinigingsrecht 1 Opstellen handhavingsbeleid/-plan 3 Vaststellen handhavingsbeleid/-plan 1 Vastleggen procedures mbt registraties, container wisselingen / verhuizingen / leegstand Opstellen bewerkersovereenkomst en privacyverklaring 3
jan
maanden)
feb
nov
Versie B
Periode uitvoering Planning Start Eind 2023 2024
dec
Duur (aantal
x v
v=voorbereiding
x
x=uitvoering (doorlooptijd)
s
x
x
resultaat onderliggende deelplanning uitv.
Op bestuurlijk juridisch gebied dient voor implementatie van diftar (1) de afvalstoffenverordening inclusief uitvoeringsbesluiten, (2) de belastingverordening afvalstoffenheffing en reinigingsrecht aangepast en vastgesteld te worden. Hierbij is inspraak via de gemeenteraad (half jaar voor invoering van diftar) noodzakelijk. Het gaat hierbij onder andere om het aanwijzen van ondergrondse containers als inzamelmiddel, het vastleggen van de hoogte van de afvalstoffenheffing (vast- en variabel deel). Tevens dient een functioneel handhavingsbeleid c.q. een -plan te worden opgesteld en vastgesteld. Er zal extra gehandhaafd moeten worden om te voorkomen dat er een toename ontstaat van het aantal bijplaatsingen en om vervuiling van grondstofstromen te voorkomen. Ook dienen de procedures met betrekking tot registraties, container wisselingen / verhuizingen / leegstand te worden opgesteld. Voor het verwerken van persoonsgegevens dient een bewerkersovereenkomst en privacyverklaring opgesteld te worden door de gemeente. De totale doorlooptijd van dit deelproject bedraagt 5 maanden. 4.4.5
Communicatie Implementatieplan invoeren diftar gemeente Hellendoorn
* Indien nodig en/of wenselijk
dec
s
s
s
s
s
s
s
s
s
s
s
s
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
jan
okt
nov
x
aug
x
sep
x
jun
x
jul
x
apr
s
mei
s
jan
s
feb
s
2026
mrt
nov
dec
s
sep
s x
okt
s x
jul
s x
aug
mei
jun
jan
feb
nov mrt-24 dec-25 mrt-24 mei-24
mrt
20 3
2025
apr
5 Communicatie Opstellen communicatieplan Vaststellen communicatieplan Communicatietraject (conform communicatieplan)
Periode uitvoering Planning Start Eind 2023 2024
maanden)
dec
Duur (aantal Versie B
x 16
sep-24 dec-25 v
v=voorbereiding
x
x=uitvoering (doorlooptijd)
x s
resultaat onderliggende deelplanning uitv.
Er komen extra communicatietaken om inwoners voor te lichten, bewust te maken en te verleiden. Ook moet er aandacht zijn voor ontwijkgedrag. Daarnaast zal er voor een aantal praktische deelprojecten zoals bijvoorbeeld (1) het plaatsen van ondergrondse containers in de openbare ruimte in de gemeente, (2) omwisselen en/of uitleveren (extra) containers communicatie met inwoners nodig zijn. Hiervoor dient een adequaat communicatieplan te worden opgesteld (en vastgesteld). De doorlooptijd voor het opstellen en vaststellen van het communicatieplan bedraagt 4 maanden. De doorlooptijd van het communicatietraject voor de invoering van diftar bedraagt 16 maanden, echter communicatie met inwoners blijft ook na invoering van diftar van groot belang, met name in het delen van resultaten ten aanzien van milieuprestaties, e,d., en is derhalve een continuproces.
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 35/52
4.4.6
Monitoring en evaluatie (ook van neveneffecten) Implementatieplan invoeren diftar gemeente Hellendoorn Periode uitvoering Planning Start Eind 2023 2024
2025
nov
dec
jan
feb
mrt
apr
mei
jun
jul
aug
sep
okt
nov
dec
jan
s
s
s
s
s
s
s
s
s
s
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
jun
jul
s
x
aug
s
x
mei
s
x
mrt
s
x
apr
s
x
jan
s
maanden)
feb
6 Monitoring en evaluatie (ook van neveneffecten) 25 jan-24 jan-26 s s s s s s s s s Monitoring Nulmetingen bijplaatsingen/zwerfafval/afvaldump/sluikstort jan-24 jan-26 x x x x x x x x x Nulmetingen sorteernanalyses en hoeveelheid per afvalfractie, aantal containerledigingen, aantal inworpen ondergrondse containers (na invoering diftar) Financiële monitoring ten behoeve van de tariefstelling in het tweede jaar na invoering diftar
Versie B
dec
sep
2026
okt
nov
Duur (aantal
Evaluatie Optimaliseren inzamelsysteem Optimaliseren tarieven(beleid) * Indien nodig en/of wenselijk
v
v=voorbereiding
x
x=uitvoering (doorlooptijd)
s
resultaat onderliggende deelplanning uitv.
Ook monitoring en evaluatie is een continuproces. Gemeente Hellendoorn dient voor invoering van diftar een nulmeting (bijplaatsingen, afvaldump, e.d.) uit te voeren. Ook zijn voor het monitoren nulmetingen ten aanzien van samenstelling restafval en grondstofstromen (sorteeranalyses) en hoeveelheid per afvalfractie, aantal containerledigingen, van belang. Na invoering van diftar kan de monitoring worden geïntensiveerd en kan worden gestart met evaluatie. Dit geldt naast monitoring van de afvaldata ook voor financiële data ten behoeve van de tariefstelling in het tweede jaar na invoering diftar. Op basis van de resultaten van monitoring kunnen het inzamelsysteem en het tarievenbeleid continu worden geoptimaliseerd. Aangezien monitoring en evaluatie een continuproces is, blijft dit deelproject doorlopen (geen doorlooptijd). 4.4.7
Financiën en contracten Implementatieplan invoeren diftar gemeente Hellendoorn
* Indien nodig en/of wenselijk
v
jan
feb
mrt
apr
s
s
s
s x
s x
s x
s x
x
x
x
x
v=voorbereiding
x
x=uitvoering (doorlooptijd)
s
jan
dec
s
x
dec
nov
s
x
nov
okt
s
x
okt
sep
s
x
sep
aug
s
x
aug
jul
s
x
jul
jun
s
x
jun
mei
s
mei
apr
jan
feb-24 apr-25 jan-25 apr-25 feb-24 dec-24
2026
mrt
15 4 11
2025
feb
7 Financiën en contracten Verwerken diftar effect gemeentelijke begroting Financieren investeringen
maanden)
dec
Versie B
Periode uitvoering Planning Start Eind 2023 2024
nov
Duur (aantal
resultaat onderliggende deelplanning uitv.
Op basis van het vastgestelde tarievenbeleid in de afvalstoffenverordening dient de gemeentelijke begroting (jaarlijks) aangepast te worden. De doorlooptijd hiervoor bedraagt 4 maanden inclusief vaststelling nieuwe gemeente begroting. Vooruitlopend hierop dienen een aantal investeringen gefinancierd te worden. Het gaat hierbij met name om investeringen in ondergrondse containers en - afhankelijk van de keuze van de gemeente - het inzamelvoertuig met laadkraan. 4.4.8
Voor invoering van diftar Implementatieplan invoeren diftar gemeente Hellendoorn
v
v=voorbereiding
x
x=uitvoering (doorlooptijd)
s
s x x
s x x
dec
s x x
jan
okt
nov
s x x
aug
s x x
sep
jun
s x x
jul
apr
mei
jan
feb
8 Voor invoering van diftar 6 apr-25 nov-25 Testrijden ter controle van juiste werking van chips minicontainers, ondergrondse containers 6 apr-25 en blokkeerlijst jun-25 Testen registratie en koppeling belastingenbestand 6 apr-25 jun-25 * Indien nodig en/of wenselijk
2026
mrt
nov
dec
sep
okt
jul
aug
mei
jun
mrt
2025
apr
jan
maanden)
feb
nov
Versie B
Periode uitvoering Planning Start Eind 2023 2024
dec
Duur (aantal
resultaat onderliggende deelplanning uitv.
Voor invoering van diftar dient de inzameldienst van gemeente Hellendoorn voldoende tijd te nemen om te testrijden ter controle van de registratie en koppeling met het belastingenbestand, en de juiste werking van de chips van de minicontainers, het IRDC-systeem van ondergrondse containers en blokkeerlijst (white- of blacklist), e.d. Gelijktijdig dient er een check plaats te vinden of de bestaande contracten ten aanzien van dienstverlening voor bijvoorbeeld het leveren van inzamelmiddelen en -voertuigen, maar ook verwerkingscontracten op orde zijn.
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 36/52
De contracten zijn waarschijnlijk geschikt voor de voorgestelde veranderingen, maar een gedetailleerde evaluatie van de contracten is nodig om eventuele aanpassingen te identificeren en door te voeren. De totale doorlooptijd bedraagt 6 maanden. 4.4.9
Start Implementatieplan invoeren diftar gemeente Hellendoorn
9 Start Invoeren diftar (1e geregistreerde inzameling) Voldoende capaciteit beschikbaar bij KCC * Indien nodig en/of wenselijk
1 1 1
dec
jan-26 jan-26 jan-26 jan-26 jan-26 jan-26
jan
okt
nov
aug
sep
jun
jul
apr
mei
jan
feb
2026
mrt
nov
dec
sep
okt
jul
aug
mei
jun
mrt
2025
apr
jan
maanden)
feb
nov
Versie B
Periode uitvoering Planning Start Eind 2023 2024
dec
Duur (aantal
s X X v
v=voorbereiding
x
x=uitvoering (doorlooptijd)
s
resultaat onderliggende deelplanning uitv.
Nadat alle voorgaande stappen succesvol zijn doorlopen c.q. afgerond, is de implementatie van diftar een feit en kan worden gestart met de geregistreerde inzameling van restafval. Hierbij is het raadzaam om in de eerste periode na start (eerste twee maanden) rekening te houden met het beschikbaar houden van voldoende capaciteit bij het klantcontactcentrum (KCC) van de gemeente.
-0-0-0-
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 37/52
Bijlagen
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 38/52
bijlage 1
Technische toelichting huidige situatie Areaal Kengetallen gemeente per CBS-wijk 2022 Gegevens CBS per wijk Inwoners 2022 Huishoudens 2022
Stedelijkheid 2022
Wijk 01 Hellendoorn Wijk 02 Nijverdal Noord Wijk 03 Nijverdal West Wijk 04 Nijverdal Oost Wijk 05 Buitengebied Wijk 06 Kruidenwijk Wijk 07 Haarle Wijk 08 Daarle Wijk 09 Daarlerveen
4.340 1.840 6.380 8.745 5.470 6.670 1.085 605 805
%eenpersoons Stedelijkheids- Omgevingsadr huishoudens klasse essendichtheid 1.770 27% 4: weinig 529 755 25% 4: weinig 809 3.040 38% 3: matig 1.403 3.810 32% 3: matig 1.072 1.925 22% 5: niet 142 2.540 22% 4: weinig 740 465 30% 5: niet 180 225 24% 5: niet 108 325 26% 5: niet 193
Hellendoorn
35.940
14.855
Totaal
29%
4: weinig
825
Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek, Den Haag/Heerlen data: 30 juni 2023
Hoeveelheid ingezameld afval Ingezamelde hoeveelheden gemeente Hellendoorn Ingezameld per jaar (kg per inwoner)
Versie 1.1
2018
2019
2020
2021
ingezameld huidig
P2023 8mnd
2022
Huishoudelijk restafval
120
118
120
124
122
121
121
Nagescheiden restafval
0
0
0
0
0
0
0
Grof huishoudelijkRestAfval
44
44
33
9
6
6
6
Groente, Fruit en Tuin-afval
143
162
180
176
155
170
170
Brongescheiden Plastic, Blik en Drankenkartons 31
33
37
34
33
34
34
Oud Papier en Karton
55
56
56
56
50
47
47
VerpakkingsGlas
23
24
25
25
23
18
18
Textiel
5,1
5,7
7,0
6,8
5,8
4,9
5
Klein Chemisch Afval
0,0
1,4
1,7
1,6
1,3
1,6
2
Luiers en incontinentie-materiaal
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
Overige droge componenten
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
Grof tuinafval (composteerbaar)
49
51
50
40
28
27
27
(Gescheiden) Grof Huishoudelijk Afval
98
98
112
103
71
80
80
Totaal huishoudelijk
569
593
623
574
494
510
510
Restafval (excl. nascheiding)
164
162
153
132
127
127
127
Grondstof
404
431
469
442
366
383
383
%totaal gesorteerd
71%
73%
75%
77%
74%
75%
75%
Reinigingsdiensten afval
22
12
1
0
0
0
Totaal
590
605
624
574
494
510
Bron:
510
Cijfers afvalbedrijf 2023 (glas en textiel)
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 39/52
Samenstelling restafval (sorteeranalyse) Grondstoffen aanwezig in (fijn) restafval volgens sorteeranalyse Hellendoorn Gemiddelde Gemiddelde samenstelling samenstelling Hellendoorn 2022 Hellendoorn 2023 % gewicht kg / % gewicht kg / Versie 1.1 inwoner inwoner Groente, Fruit en Tuin-afval (GFT) 32% 40 33% 41
GFT
GFT PMD OPK
Plastic-, Metaal en Drankenkarton (PMD) 9%
11
8%
9
Oud Papier en Karton (OPK)
4%
5
5%
6
VerpakkingsGlas
2%
3
2%
2
Textiel
5%
7
4%
5
Klein Chemisch Afval (KCA)
0%
0
0%
0
grondstoffen
Luiers en incontinentie-materiaal
13%
16
9%
11
Overige droge componenten
12%
14
15%
18
Gronds tof
Restafval
22%
28
24%
29
Totale hoeveelheid (fijn) huishoudelijk restafval 100%
124
100%
122
Versie 1.1
Versie 1.1
Glas PMD Textiel KCA OPK Luiers Glas Textiel KCA Overige Luiers
Fijnrest
Fijnrest
Bron: sorteeranalyse Cijfers afvalbedrijf 2023
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 40/52
Tarieven tarief_codes Productiecat. Prod.middel Berekening
Tarief
correctie
Rekenwaarde
Personeel productief (bruto)algemeen overhead voor Personeel: p01 chauf. chauffeur inzameling (schaal 5a6) 1.324 € 43,17 € 43,17 p02 belader belader inzameling (schaal 3a5) 1.324 € 40,96 € 40,96 <hierboven invoegen> Bron: productief obv Financieel overzicht bedrijfsplan afval tbv begroting 2024-2027 versie 29-08 JBK nvt nvt geen inzet
0%
Materieel aanschaf (€) afschrijving (jr) MRB/verzekering/onderhoud/brandstof totaal productief (bruto) algemeen overhead voor Materieel: m-i01 achterl. achterlader € 250.000 8 € 25.000 € 63.000 1.600 € 40,00 € 40,00 m-i01+ achterl.+ achterlader met registratie € 275.000 8 € 27.500 € 69.000 1.600 € 44,00 € 44,00 m-i02 zijlader zijlader € 300.000 8 € 30.000 € 75.000 1.600 € 48,00 € 48,00 m-i02+ zijlader+ zijlader met registratie € 325.000 8 € 32.500 € 81.000 1.600 € 52,00 € 52,00 m-i03 bovenl.+kraanbovenlader met kraan € 350.000 8 € 35.000 € 87.000 1.600 € 56,00 € 56,00 m-i05 chemocar chemocar € 100.000 8 € 10.000 € 25.000 1.600 € 16,00 € 16,00 m-t01 haakw. haakarmwagen € 175.000 8 € 17.500 € 44.000 1.600 € 28,00 € 28,00 m-a01 bus/pickup busje/pickup € 50.000 8 € 5.000 € 13.000 1.600 € 10,00 € 10,00 m-r01 veeg veegauto € 1.600 € <hierboven invoegen>
0%
€ €
(afgerond) 43,170 40,960
€ € € € € € € € €
(afgerond) 40,000 44,000 48,000 52,000 56,000 16,000 28,000 10,000 -
Kapitaallast Beheer, wassen, (inspectie) en onderhoud Inzamelmiddel aanschaf (€) afschrijving (jr) kapitaal Beheer*¹ Techn.oh*² Estetisch oh.*³onderhoud algemeen voor Inzamelmiddel: 0% (afgerond) i03 mc minicontainer (140/240ltr) € 30 10 € 3,699 € 0,75 € 0,75 € 4,45 € 4,45 plastic i03+ mc+ minicontainer met chip (registratie) € 33 10 € 4,007 € 1,25 € 1,25 € 5,26 € 5,26 zak i03k+ mck+ minicontainer met kantslot en € chip (registratie) 55 10 € 6,781 € 2,50 € 2,50 € 9,28 € 9,28 i05 pz 'gratis' zak (incl. distributie) € 4,42 € 0,50 € 0,50 € 4,92 € 4,92 i24 b2w-vc bovengrondse 2wiels-verzamelcontainers € 500 (<360ltr) 15 € 44,971 € 1,00 € 17,50 € 18,50 € 63,47 € 63,47 i25 b4w-vc bovengrondse 4wiels-verzamelcontainers € 500 (>500ltr) 15 € 44,971 € 1,00 € 20,00 € 21,00 € 65,97 € 65,97 i26 ovc ondergrondse verzamelcontainers € (zonder 8.500 E-slot) 15 € 764,499 € 20,00 € 500,00 € 520,00 € 1.284,50 € 1.284,50 4wielsi26+ ovc+ ondergrondse verzamelcontainers € 10.000 met E-slot en passen 15 € 899,411 € 50,00 € 650,00 € 700,00 € 1.599,41 € 1.599,41 rolcont. i27 opc ondergrondse perscontainers € 30.000 15 ########## € 50,00 € 850,00 € 900,00 € 3.598,23 € 3.598,23 i76 bwc bovengrondse wijkcontainers € 3.000 15 € 269,823 € 2,50 € 25,00 € 27,50 € 297,32 € 297,32 i78+ bvc+ bovengrondse verz.cont.
met€E-slot 3.500 en passen 15 € 314,794 € 50,00 € 250,00 € 300,00 € 614,79 € 614,79 i86 owc ondergrondse wijkcontainers € 8.500 15 € 764,499 € 20,00 € 200,00 € 220,00 € 984,50 € 984,50 i87 mag magazijncontainer € 17.500 15 ########## € 2,50 € 100,00 € 102,50 € 1.676,47 € 1.676,47 ondergr. i90 afspr.€ 0,- afspraken - gratis € € € € cont. i93 afspr.€ -15,- afspraken - betaald € -15,00 € € -15 € -15,00 i94 dagen aantal dagen per keer € € € € bovengr. i95 zak plastic zak (inkoop bewoners/derden) € € € € cont. i98 colli losse colli € € € € nvt nvt geen inzamelmiddel *¹ beheer: registratie, administratie en voorraadbeheer <hierboven invoegen> *² techn.oh.: preventief onderhoud, inspecties en noodzakelijk reinigen (excl. serviceploeg) *³ esthetisch.oh.: additioneel wassen
minicont.
Verwerkingstarieven (incl. overlaad)
(+=kosten -=opbrengst) vergoeding
verwerkings verwerkings- verbranding transport & opbrengst kosten sbelasting overslag algemeen voor Verwerkingstarieven (incl. overlaad):
RST
Rest
Huishoudelijk restafval
RST NA
Rest Na
Nagescheiden restafval (met name PMD) €
GHRA
GHRA
Grof huishoudelijkRestAfval
€
95,00
€
GFT
GFT
Groente, Fruit en Tuin-afval
€
50,00
PBD Bron
PBD/PMD
Brongescheiden Plastic, Blik€en Drankenkartons -80,00 € -130,00
OPK
OPK
Oud Papier en Karton
€
-50,00
Glas
Glas
VerpakkingsGlas
€
-38,40 €
Tex
Textiel
Textiel
€
-50,00
KCA
KCA
Klein Chemisch Afval
luiers
Luiers
Luiers en incontinentie-materiaal
ODG
ODG
Overige droge componenten
GTA
GTA
Grof tuinafval (composteerbaar)
GHA
GHA
(Gescheiden) Grof Huishoudelijk Afval Afkeur PBD
<hierboven invoegen>
€
36,20 €
2,61 *¹
€ € 130,00
-17,16 € €
15,65
116,81
€
€
-14,00
€
-14,00
16,20
€
111,20
€
111,20
€
1,22 *¹
€
51,22
€
51,22
€
19,67
€
-110,33
€
-110,33
€
15,88
€
-34,12
€
-34,12
€
-
€
-22,76
€
-22,76
€
-
€
-50,00
€
-50,00
€
-
€
-
€
-
€
110,00
€
110,00
€
-
€
-
23,15
€
23,15
110,00
23,15 22,60 128,80 €
36,20
bron: tarieven obv bestand 'bedrijfsplan' waarden '24
0% (onafgerond)
€
-14,00
€
€
78,00 €
116,81
€
-
€
€
25,00
€
30,43
€
30,43
€
295,00
€
295,00
*¹ incl. verevening Restafval en GFT ad € -75.000
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 41/52
Dienstverlening huidig Scenario bebouwing Restafval
Groente, Fruit en Tuinafval (GFT)
Plastic-, Metaal en Drankenkartons (PMD)
0-situatie (zero-based) Stapel-/hoogbouw (15% van totaal aantal aansluitingen) Minicontainers (140liter) met chip Bovengrondse verzamelcontainers 1x per 4 weken (13x per jaar) (rolcontainers) zonder geleegd registratiemiddel inpandig en/of cocons. 1 x per week (52x per jaar) Laagbouw
Rolcontainer (1.100ltr) bij particuliere recreatiewoningen (1 park: 2x per week en 2 parken: 1x per week). Containers opgenomen in hoogbouwroute Minicontainers (240liter) met chip 50% hoogbouw voorzien van 1x per 2 weken (26x per jaar) inpandige rolcontainers (240liter). geleegd Containers worden door bewoners klaar gezet en geleegd in laagbouwroute Minicontainers (240liter) met chip Bovengrondse verzamelcontainers 1x per 4 weken (13x per jaar) (rolcontainers) zonder geleegd registratiemiddel inpandig en/of cocons (1 x per week (52x per jaar)) Sinds 2022 geen boven / ondergrondse wijkcontainers vanwege vervuiling
Oud Papier en Karton (OPK) Minicontainers (240liter) met chip Bovengrondse verzamelcontainers 1x per 6 weken (9x per jaar) (rolcontainers) zonder geleegd registratiemiddel inpandig en/of cocons (50% 1 x per week (52x) en 50% 1x per 2 weken (26x)) Glas Boven / ondergrondse wijkcontainers (24 locaties) Textiel Boven / ondergrondse wijkcontainers (15 locaties) Kledinginzamelrondes voor twee organisaties 4x per jaar Klein Chemisch Afval (KCA) Halteplaats Chemocar voor aanleveren van KCA in alle woonkernen op 3 ni et opgenomen i n zeroba s ed zaterdagen in april en oktober (2x per jaar). Medicijnen en naalden afgeven bij apotheek (maandelijks opgehaald door de chemocar Luiers/inco nvt Grofvuilregeling Tegen betaling (voorrijd: € 25,- + verwerken restafval € 35,-/m³ (max 1m³) en Groftuinafval € 10/m³ (max 2m³) op afroep. (2 meldingen per maand grofvuil) Kringloopgoederen Milieustraat Afvalbrengpunt 'Hellendoorn' Fuutweg 25, 7442CL in Nijverdal Ma tm vr: 09.00 tot 12.00 uur en 13.00 tot 16.30 uur. Za: 09.00 tot 13.00 uur. Tarieven per afvalstroom. Bedrijven of zonder afvalpas kostendekkend Afvalpas
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 42/52
Gewijzigde dienstverlening Scenario bebouwing
Diftar Laagbouw
Stapel-/hoogbouw Huishoudens zonder MC, moeten toegang krijgen tot een registratiesysteem. Ondergrondse containers vereist (loopafstand (200250 meter)) en voorzien van registratiesysteem met toegangspasje. Beschikken niet over een vrachtwagen met laadkraan legen OC (investeren of inhuren)
Restafval
Uitsluiten voor huishoudelijk afval (diftar)
Groente, Fruit en Tuinafval (GFT)
Plastic-, Metaal en Drankenkartons (PMD)
Idem en 50% verzamelcontainers (240ltr) in beugel. Alle verzamelcontainers 1x per week (52x per jaar) geleegd. OPTIE: 1x per 3 weken (18x per jaar) geleegd
Oud Papier en Karton (OPK)
Glas Textiel Klein Chemisch Afval (KCA) niet opgenomen in
Luiers/inco Grofvuilregeling
Boven / ondergrondse wijkcontainers (aansluitend op locaties voor
Kringloopgoederen Milieustraat
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 43/52
Overzicht inzamelmiddelen huidig
Restafval GFT PMD OPK Glas Textiel Luiers/inco
0-situatie (zero-based) Individuele inzamelmiddelen Collectieve voorzieningen Grote Bovengrond Ondergrond 2Plastc Kleine rolcont. s s wielcontain zakken Rolcont. inpandig/lo onderlossen onderlossen ers Versie 2.1 s d d 13.057 124 63 13.228 50 0 13.045 91 50 12.954 151 17 17 7 9 6
Bron: Collectieve voorzieningen:
Ind.: Basisbestand Afvalstoffen 2023 en ander bestand Hellendoorn Coll.: Cijfers afvalbedrijf 2023 (glas en textiel) en verpakkingsglas verdeling BVG en ODG en Hoogbouw 2022 informatie-gegevens
Overzicht inzamelmiddelen gewijzigd
Restafval GFT PMD OPK Glas Textiel Luiers/inco
Diftar Individuele inzamelmiddelen Collectieve voorzieningen Grote Bovengrond Ondergrond 2Plastc Kleine rolcont. s s wielcontain zakken Rolcont. inpandig/lo onderlossen onderlossen ers Versie 2.1 s d d 13.057 60 13.228 108 0 13.045 91 50 12.954 151 17 17 7 9 6 15 Rekenmodel
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 44/52
bijlage 2
Resultaten Afvalhoeveelheden per jaar Scenario
Tonnage per jaar
0-situatie (zero-based)
Diftar
restafval
Versie 2.1
Huishoudelijk restafval Grof huishoudelijkRestAfval Groente, Fruit en Tuin-afval Brongescheiden Plastic, Blik en Drankenkartons Oud Papier en Karton VerpakkingsGlas Textiel Klein Chemisch Afval Luiers en incontinentie-materiaal Overige droge componenten Grof tuinafval (composteerbaar) (Gescheiden) Grof Huishoudelijk Afval Totaal ingezameld Restafval per jaar ingezameld (fijn en grof) % bronscheiding Brongescheiden grondstoffen
4.379 207 5.567 1.191 1.799 819 210 47 0 0 994 2.565 17.778 4.586 74%
2.560 207 6.589 1.360 1.851 841 308 47 97 0 994 2.565 17.418 2.767 84%
Afvalhoeveelheden per inwoner per jaar Scenario
Kg per inwoner per jaar
0-situatie (zero-based)
Diftar
restafval
Versie 2.1
Brongescheiden grondstoffen
Huishoudelijk restafval Grof huishoudelijkRestAfval Groente, Fruit en Tuin-afval Brongescheiden Plastic, Blik en Drankenkartons Oud Papier en Karton VerpakkingsGlas Textiel Klein Chemisch Afval Luiers en incontinentie-materiaal Overige droge componenten Grof tuinafval (composteerbaar) (Gescheiden) Grof Huishoudelijk Afval Totaal ingezameld (kg per inwoner) Restafval per jaar ingezameld (fijn en grof) Ingezamelde grondstoffen per jaar % bronscheiding
122 6 155 33 50 23 5,8 1,3 0 0 28 71 494 127 366 74%
71 6 183 38 51 23 8,6 1,3 3 0 28 71 484 77 407 84%
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 45/52
Kosten per kostenonderdeel Kosten per jaar
aansluitingen: 14.850 Scenario
€ per jaar
0-situatie (zero-based)
Diftar
Versie 2.1
Uitvoeringskosten
€ 745.000
Inzamelen restafval en grofvuilregeling Inzamelen grondstoffen en milieustraat
€ 201.000 € 544.000
Inzamelmiddelen
€ 730.000 € 122.000 € 608.000
€ 330.000
Inzamelmiddelen tbv restafval en grofvuilregeling Inzamelmiddelen tbv grondstoffen en milieustraat
€ 80.000 € 250.000
Verwerking
€ 427.000 € 164.000 € 263.000
€ 709.000
Verwerken restafval en grondstoffen Deelvergoeding Afvalfonds PBD/PMD Afkeur PBD/PMD-brongescheiden (obv € 295,- per ton afkeur)
€ 864.000 -€ 155.000 € 10.000
Overige additioneel: communicatie, handhaving en/of inningen
€ 546.000 € 723.000 -€ 177.000 € 22.000
€0
€ 113.300
Inningen (extra)
€0
€ 29.700
Communicatie en handhaving (extra)
€0
€ 53.900
Reiniging (extra)
€0
€ 29.700
Totale kosten afvalbeheer Kosten per aansluiting
14.850
Projectkosten totaal
€ 1.784.000 € 120
€ 1.816.300 € 122 € 178.000
Projectkosten per aansluiting gedurende 2 jaar
€6
Berekening gebaseerd op genormeerde inzet en tarieven.
Kosten per afstroom Kosten Diftar
Brongescheiden grondstoffen
restafval
Totaal Uitvoeringsk Inzamelmid Verwerki ng Versie 2.1 osten delen Huishoudelijk restafval € 113.200 € 164.600 € 299.000 € 576.800 Grof huishoudelijkRestAfval € 9.000 -€ 500 € 2.300 € 10.800 Groente, Fruit en Tuin-afval € 217.900 € 76.400 € 337.500 € 631.800 Brongescheiden Plastic, Blik en Drankenkartons € 172.200 € 77.700 -€ 127.800 € 122.100 Oud Papier en Karton € 113.600 € 78.800 -€ 63.200 € 129.200 VerpakkingsGlas € 50.300 € 11.900 -€ 19.100 € 43.100 Textiel € 15.700 € 8.600 -€ 15.400 € 8.900 Klein Chemisch Afval €0 €0 €0 €0 Luiers en incontinentie-materiaal € 15.700 € 9.200 € 10.600 € 35.500 Overige droge componenten €0 €0 €0 €0 Grof tuinafval (composteerbaar) €0 €0 €0 €0 (Gescheiden) Grof Huishoudelijk Afval € 22.100 €0 € 121.800 € 143.900 Subtotaal € 730.000 € 427.000 € 546.000 € 1.703.000 Overige additioneel: communicatie, handhaving en/of inningen € 113.300 Totale kosten € 1.816.300 Projectkosten totaal € 178.000
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 46/52
Benodigde capaciteit Benodigd aantal personeelsuren Totaal Versie 2.1 0-situatie 1. Diftar Personeel Uren Aantal Uren chauf. 8.444 6,4 7.783 belader 1.961 1,5 1.952 Benodigd aantal materieeluren Totaal Versie 2.1 0-situatie 1. Diftar Materieel Uren Aantal Uren achterl. 1.282 0,8 891 achterl.+ 0 0,0 0 zijlader 4.310 2,7 4.282 zijlader+ 0 0,0 0 bovenl.+kraan 666 0,4 1.206 chemocar 0 0,0 0 haakw. 0 0,0 0 bus/pickup 512 0,3 512 veeg 0 0,0 0
Aantal 5,9 1,5
Aantal 0,6 0,0 2,7 0,0 0,8 0,0 0,0 0,3 0,0
Benodigd aantal personeelsuren 0-situatie (zero-based) Versie 2.1 Hellendoorn Personeel Rest Rest Na GHRA GFT chauf. 2.328 0 96 1.758 belader 498 0 96 763
OPK 1.318 205
Glas 508 0
Textiel PBD Bron 158 1.863 0 398
KCA
Benodigd aantal materieeluren 0-situatie (zero-based) Versie 2.1 Hellendoorn Materieel Rest Rest Na GHRA GFT achterl. 391 0 0 0 achterl.+ 0 0 0 0 zijlader 1.154 0 0 1.758 zijlader+ 0 0 0 0 bovenl.+kraan 0 0 0 0 chemocar 0 0 0 0 haakw. 0 0 0 0 bus/pickup 0 0 96 0 veeg 0 0 0 0
OPK 421 0 476 0 0 0 0 0 0
Glas
Textiel
PBD Bron 470 0 922 0 0 0 0 0 0
KCA
Benodigd aantal personeelsuren Diftar Versie 2.1 Hellendoorn Personeel Rest Rest Na GHRA chauf. 1.074 0 96 belader 298 0 96
GFT 1.999 872
OPK 1.397 239
Glas 508 0
Textiel PBD Bron 158 1.977 0 447
KCA
GFT
OPK 421 0 554 0 0 0 0 0 0
Glas
Textiel
KCA
Benodigd aantal materieeluren Diftar Versie 2.1 Hellendoorn Materieel Rest Rest Na GHRA achterl. 0 0 0 achterl.+ 0 0 0 zijlader 692 0 0 zijlader+ 0 0 0 bovenl.+kraan 383 0 0 chemocar 0 0 0 haakw. 0 0 0 bus/pickup 0 0 96 veeg 0 0 0
0 0 1.999 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 508 0 0 0 0
0 0 0 0 508 0 0 0 0
0 0 0 0 158 0 0 0 0
0 0 0 0 158 0 0 0 0
PBD Bron 470 0 1.037 0 0 0 0 0 0
Luiers 0 0
0 0
Luiers
DIVERS 416 0
DIVERS
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 416 0
0 0
Luiers 158 0
DIVERS 416 0
Luiers
DIVERS
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 158 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 416 0
0-sit productief Benodigd Totaal uur/jaar aantal 8.444 1.324 6,4 1.961 1.324 1,5 0 10.405 totaal: 7,9 0-sit productief Benodigd Totaal uur/jaar aantal 1.282 1.600 1 0 1.600 0 4.310 1.600 3 0 1.600 0 666 1.600 0 0 1.600 0 0 1.600 0 512 1.600 0 0 1.600 0 0
Diftar productief Benodigd Totaal uur/jaar aantal 7.783 1.324 5,9 1.952 1.324 1,5 0 9.735 totaal: 7,4 Diftar productief Benodigd Totaal uur/jaar aantal 891 1.600 1 0 1.600 0 4.282 1.600 3 0 1.600 0 1.206 1.600 1 0 1.600 0 0 1.600 0 512 1.600 0 0 1.600 0 0
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 47/52
bijlage 3
Technische bijlage rekenmodel Investeringen inzamelmiddelen Het volgende overzicht toont de (wijzigingen) in de investeringsopgave voor de inzamelmiddelen. De investeringen in inzamelvoorzieningen (rente, afschrijving en onderhoud) zijn in het rekenmodel verwerkt in de (jaar)exploitatiekosten. Investeringen inzamelmiddelen Aantallen en investeringen inzamelmiddelen (containers)
Scenario 0-situatie (zero-based)
Diftar
Versie 2.1 Vervangen 2 en 4wielrol- voor ondergrondse containers restafval
A B C
Bijplaatsen verzamelcontainers GFT Plaatsen verzamelcontainers luiers
Individueel
minicontainer (140/240ltr)
-
-
52.300st. a € 1.699k
52.300st. a € 1.699k
minicontainer met kantslot en chip (registratie)
-
-
'gratis' zak (incl. distributie)
-
-
bovengrondse 2wiels-verzamelcontainers (<360ltr)
416st. a € 208k
aB 350st. a € 175k
bovengrondse 4wiels-verzamelcontainers (>500ltr)
130st. a € 65k
a
minicontainer met chip (registratie)
Wijk en groepvoorziening
ondergrondse verzamelcontainers (zonder E-slot)
-
ondergrondse verzamelcontainers met E-slot en passen
-
ondergrondse perscontainers
-
bovengrondse wijkcontainers
26st. a € 78k
bovengrondse verz.cont. met E-slot en passen ondergrondse wijkcontainers
67st. a € 34k
-
-
A
60st. a € 600k 26st. a € 78k
C
15st. a € 53k
13st. a € 111k
13st. a € 111k
€ 2.160k € 2.160k
€ 2.750k € 2.100k € 650k
Totale investering inzamelmiddelen o.b.v. nieuw waarde Reguliere investering Waarvan: Additionele investering
* voor plastic zakken zijn geen kapitaalinvesteringen noodzakelijk. Kosten voor aanschaffen en verstrekken zijn opgenomen in de exploitatiebegroting als jaarbedrag.
Jaarkosten per kostencategorie Het volgende overzicht toont de jaarkosten per scenario. Per kostencategorie is een verdere uitsplitsing gemaakt. Totale kosten per jaar per scenario Scenario
€ per jaar
0-situatie (zero-based)
Diftar
Uitvoeringskosten (incl. overige kosten)
€ 745k (€ 50/aansl.)
€ 843k (€ 57/aansl.)
Kosten inzamelmiddelen
€ 330k (€ 22/aansl.)
€ 427k (€ 29/aansl.)
Verwerkingskosten (incl. afkeur)
€ 709k (€ 48/aansl.)
€ 546k (€ 37/aansl.)
Versie 2.1
Totaal
14.850 € 1.784k (€ 120/aansl.) € 1.816k (€ 122/aansl.) 100% 100%
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 48/52
Uitvoeringskosten per afvalstroom Uitvoeringskosten per jaar per scenario Scenario
€ per jaar Versie 2.1 Wijzigen aanbiedpercentages minicontainers rest, GFT, PBD en OPK
0-situatie (zero-based)
Diftar A B C D E
Vervangen 2 en 4wielrol- voor ondergrondse containers restafval Bijplaatsen verzamelcontainers GFT Plaatsen verzamelcontainers luiers Overige kosten voor communicatie, handhaving, reiniging etc.
Inzamelen rest
€ 192k (€ 13/aansl.) B € 113k (€ 8/aansl.)
Inzamelen GFT
€ 192k (€ 13/aansl.) C € 218k (€ 15/aansl.)
Inzamelen PBD/PMD
€ 160k (€ 11/aansl.)
Inzamelen OPK
€ 105k (€ 7/aansl.)
€ 114k (€ 8/aansl.)
Inzamelen Glas
€ 50k (€ 3,39/aansl.)
€ 50k (€ 3,39/aansl.)
A
€ 172k (€ 12/aansl.)
- D€ 16k (€ 1,06/aansl.)
Inzamelen luiers Inzamelen Textiel
€ 16k (€ 1,06/aansl.)
€ 16k (€ 1,06/aansl.)
Inzamelen GHRA
€ 9k (€ 0,61/aansl.)
€ 9k (€ 0,61/aansl.)
€ 22k (€ 1/aansl.) E € 135k (€ 9/aansl.)
Inzamelen DIVERS
Uitvoeringskosten (incl. overige kosten) Aandeel uitvoeringskosten t.o.v. totale kosten
14.850
€ 745k (€ 50/aansl.) 42%
€ 843k (€ 57/aansl.) 46%
* bij Inzamelen OPK kosten inclusief vergoeding verenigingen ad € 0
Kosten inzamelmiddelen per afvalstroom Kosten voor inzamelmiddelen per jaar per scenario Scenario
Aantallen en investeringen inzamelmiddelen (containers)
0-situatie (zero-based) Versie 2.1 Vervangen 2 en 4wielrol- voor ondergrondse containers restafval
Diftar A B C
Bijplaatsen verzamelcontainers GFT Plaatsen verzamelcontainers luiers
Inzamelmiddelen voor rest
€ 81k (€ 5/aansl.) A € 165k (€ 11/aansl.)
Inzamelmiddelen voor GFT
€ 73k (€ 5/aansl.) B
€ 76k (€ 5/aansl.)
Inzamelmiddelen voor PBD/PMD
€ 78k (€ 5/aansl.)
€ 78k (€ 5/aansl.)
Inzamelmiddelen voor OPK
€ 79k (€ 5/aansl.)
€ 79k (€ 5/aansl.)
Inzamelmiddelen voor Glas
€ 12k (€ 1/aansl.)
€ 12k (€ 1/aansl.)
- C
Inzamelmiddelen voor luiers
€ 9k (€ 1/aansl.)
Inzamelmiddelen voor Textiel
€ 9k (€ 1/aansl.)
€ 9k (€ 1/aansl.)
Inzamelmiddelen voor GHRA
€ -0k (€ -0/aansl.)
€ -0k (€ -0/aansl.)
Inzamelmiddelen voor DIVERS
-
-
€ 330k (€ 22/aansl.) 18%
€ 427k (€ 29/aansl.) 24%
Kosten inzamelmiddelen Aandeel inzamelmiddelen t.o.v. totale kosten
14.850
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 49/52
Verwerkingskosten per afvalstroom Verwerkingskosten per jaar per scenario Scenario
€ per jaar Versie 2.1
0-situatie (zero-based)
Diftar A B C D
Minder restafval Meer grondstoffen Apart ingezamelen van luiers Meer vervuiling
Verwerken rest
€ 511k (€ 34/aansl.) A € 299k (€ 20/aansl.)
Verwerken GFT
€ 285k (€ 19/aansl.)
Inzamelen PBD/PMD
€ -131k (€ -9/aansl.) € -150k (€ -10/aansl.)
Verwerken OPK
€ -61k (€ -4/aansl.)
Verwerken Glas
€ -19k (€ -1/aansl.)
€ 337k (€ 23/aansl.)
B
€ -19k (€ -1/aansl.)
- C
Verwerken luiers
€ -63k (€ -4/aansl.)
€ 11k (€ 1/aansl.)
Verwerken Textiel
€ -10k (€ -1/aansl.)
€ -15k (€ -1/aansl.)
Verwerken GHRA
€ 2k (€ 0/aansl.)
€ 2k (€ 0/aansl.)
Verwerken DIVERS
€ 122k (€ 8/aansl.)
€ 122k (€ 8/aansl.)
Verwerkingskosten
14.850
Afkeur PBD/PMD-brongescheiden (obv € 295,- per ton afkeur) Verwerkingskosten (incl. afkeur) Aandeel verwerkingskosten t.o.v. totale kosten
14.850
€ 699k (€ 47/aansl.) € 10k (€ 1/aansl.) D € 709k (€ 48/aansl.) 40%
€ 523k (€ 35/aansl.) € 22k (€ 2/aansl.) € 546k (€ 37/aansl.) 30%
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 50/52
bijlage 4
Projectkosten Projectkosten Diftar Aantal jaar Investering Voorbereidingskosten € 155.000 Projectleider 2 € 60.000 Projectassistent 2 €0 Opstellen communicatieplan (onderdeel integraalplan) € 1.000 Opstellen handhavingsplan (onderdeel integraalplan) € 1.500 Opstellen invoeringsplan (onderdeel integraalplan) € 2.500 Opstellen opertationeel plan voor inzameling (onderdeel integraalplan) €0 Overige onvoorziene kosten (voorbereiding en beginperiode na invoering diftar) € 90.000 Voorbereidingskosten ondergrondse containers (VAT*) Begeleiding aanbesteding
€ 12.500 € 12.500
Opstellen plaatsingsplan (Technisch onderzoek (Cliq-meldingen)) Stelpost beroep & bezwaar (Juridisch advies) Investering containers Levering en tijdelijke opslag containers Plaatsen ondergrondse containers Directievoering en toezicht Locatiegebondenkosten (kabels, leidingen, straatwerk en bestrating)
€0 pm zie investeringsopgave zie investeringsopgave zie investeringsopgave door projectleider zie investeringsopgave
Voorbereidingskosten minicontainers (VAT*) Begeleiding aanbesteding (in combinatie ondergrondse containers) Investering containers Levering en tijdelijke opslag containers Uitzetten containers Directievoering en toezicht
€ 7.500 € 7.500 zie investeringsopgave zie investeringsopgave zie investeringsopgave zie projectleider
Inningen Gereedmaken registratieapparatuur in achterlader (inzamelvoertuig) Gereedmaken registratieapparatuur in zijlader (inzamelvoertuig) Koppelingen Licentie kosten
€0 opnemen in exploitatie opnemen in exploitatie opnemen in exploitatie opnemen in exploitatie
Communicatie Communicatieadviezen Opstellen voorlichting en marketing materiaal Voorbereiden bewoners-/inloopavonden Uitrollen communicatie per gebied/wijk Voor de invoering Start invoering Na invoering Totaal start, aanloop en implementatiekosten Per huishouden (eenmalig) 14.850 huishoudens Per huishouden per jaar gedurende planperiode
€ 3.000 regulier € 3.000 €0 zie projectleider zie projectleider zie projectleider
2
€ 178.000 € 12,0 € 6,0
* VAT = voorbereiding, advies/administratie en toezicht
101440 Businesscase en implementatieplan diftar gemeente Hellendoorn - 8 december 2023 - 51/52
bijlage 5
Implementatieplanning Implementatieplan invoeren diftar gemeente Hellendoorn
nov
dec
jan
feb
mrt
apr
mei
jun
jul
s
s
s
s
s
s
s
s
s
s
s
s
s
dec-23 dec-23 dec-23 dec-23 dec-23 jan-24
1 Diftar-proof maken inzameling INZAMELVOORZIENING Inzamelvoorzieningen laagbouw Omruilen/inleveren (extra) gechipte minicontainer restafval Uitleveren extra minicontainers PMD (incl. registratie)*
18
feb-24
jul-25
4 4 4
sep-24 dec-24 sep-24 dec-24 sep-24 dec-24
Inzamelvoorzieningen hoogbouw: Rolcontainers vervangen door ondergrondse containers restafval Aanbesteding OC's rest met IRDC-systeem + OC's overige fracties Voorbereiden OC's rest: Opstellen locatieplan Doorlopen procedure (inspraak en beroep) Doorlopen procedure voor gewijzigde locaties (inspraak en beroep) Leveren OC's rest Plaatsen en opleveren OC's rest
12 4 3 4 4 3 3
feb-24 apr-24 feb-24 apr-24 jun-24 aug-24 nov-24
Inzamelvoorzieningen hoogbouw: Plaatsen containers GFT+E Bestellen en leveren minicontainers (240 l.) GFT+E (alleen in beugel indien inpandig niet mogelijk) Plaatsen minicontainers GFT+E
1 3
jun-24 jun-24 sep-24 nov-24
x x
x
x
4
sep-24 dec-24
v
v
v
x
x
x
x
4 4 3
apr-24 jul-24 sep-24 dec-24 apr-24 jun-24
v
11
feb-24 dec-24
x
x
4 12
mrt-24 apr-24 jul-24 aug-24 jul-25 jun-24
V v
v v
Inzamelvoorzieningen hoogbouw: Uitleveren extra minicontainers PMD (indien onvoldoende capaciteit Hoogbouw?) Inzamelvoorzieningen: Luiers en incontinentiemateriaal Aanschaf bovengrondse containers Plaatsen bovengrondse containers Organiseren verwerking luiers en incontinentiemateriaal
x
x
x
jan
okt
s
dec-23 dec-23 dec-23 dec-23 dec-23 jan-24
dec
sep
s
1 1 1 1 1 1
nov
aug
s
Opleveren besluitvormingsdocumenten invoering diftar Gewijzigde dienstverlening diftar Businesscase Implementatieplan Vaststellen besluitvormingsdocumenten door college Vaststellen besluitvormingsdocumenten (incl. budget) door raad
okt
jul
s
nov-23 jan-24 nov-23 nov-23
sep
jun
s
3 1
aug
mei
s
apr
s
2026
mrt
s x
2025
feb
0 Definitieve besluitvorming invoering diftar Vaststellen uitgangspunten diftar Uitgangspunten vaststellen via college (wijzigingen t.o.v. grondstoffenbeleidsplan) Optie beiden mogelijkheid extra minicontainer PMD laagbouw Min. aantal aansluitingen en max. loopafstand bij OC's Inrichtingseisen en -wensen (vb. openbaar groen, parkeerplaatsen, e.d.) Besluit of bewoner keuze heeft in containervolume (kleine en grote minicontainer restafval)
jan
maanden)
dec
Versie B
Periode uitvoering Planning Start Eind 2023 2024
nov
Duur (aantal
x x x x x x
jan-25 jul-24 apr-24 jul-24 sep-24 okt-24 jan-25
x v x
x v x
v
x x X X
v v
v v
v v
x x x
x x x
x x x
x x x
x x
x x
x x
x
x
x
x
x
x
X
X x
X x
x x
x x
x x
x
x
x
x
v
x
x
x
x
x
x v x
x v
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x x
x
x
x
x
x
x
x
x
Inzamelvoorzieningen: Recreatieparken Uitsluiten van diftar (geen actie benoemd) Inzamelvoorzieningen: Afvalbrengpunt Afvalbrengpunt fysiek inrichten op diftar (geen actie benoemd) UITVOERING Uitvoeringsaangelegenheden: Inzamelvoertuig laagbouw Oplossen probleem registratie inzameling minicontainers Uitvoeringsaangelegenheden: Inzamelvoertuig hoogbouw Keuze: Aanschaf of inhuur inzamelvoertuig met laadkraan Optie Aanschaf. Aanbesteding aanschaf inzamelvoertuig met laadkraan* Optie Aanschaf. Leveren inzamelvoertuig met laadkraan (levertijd min. 1 jaar) Optie inhuur. Inhuur inzamelvoertuig met laadkraan (incl. personeel)* Uitvoeringsaangelegenheden: algemeen Milieupassen (geen actie benoemd) Chips minicontinainers (geen actie benoemd) Registratie apparatuur (geen actie benoemd) Container Management System (CMS) Aanbesteding aanschaf CMS Implementatie CMS Opstellen nieuwe c.q. herinrichten inzamelroutes voor restafval hoogbouw en overige fracties
v
x
x
mei-24 dec-24 mei-24 okt-24
1
nov-24 nov-24
7 7
jul-24 jan-25 jul-24 jan-25
6
apr-25 jun-25
4 Bestuurlijk Juridisch Aanpassen afvalstoffenverordening inclusief uitvoeringsbesluiten* Vaststellen afvalstoffenverordening inclusief uitvoeringsbesluiten* Aanpassen belastingverordening afvalstoffenheffing en reinigingsrecht Vaststellen belastingverordening afvalstoffenheffing en reinigingsrecht Opstellen handhavingsbeleid/-plan Vaststellen handhavingsbeleid/-plan Vastleggen procedures mbt registraties, container wisselingen / verhuizingen / leegstand Opstellen bewerkersovereenkomst en privacyverklaring
5 3 1 3 1 3 1
jan-25 feb-25 mei-25 feb-25 mei-25 jan-25 apr-25
3
mrt-25 mei-25
5 Communicatie Opstellen communicatieplan Vaststellen communicatieplan Communicatietraject (conform communicatieplan)
20 3
mrt-24 dec-25 mrt-24 mei-24
16
sep-24 dec-25
6 Monitoring en evaluatie (ook van neveneffecten) 25 Monitoring Nulmetingen bijplaatsingen/zwerfafval/afvaldump/sluikstort Nulmetingen sorteernanalyses en hoeveelheid per afvalfractie, aantal containerledigingen, aantal inworpen ondergrondse containers (na invoering diftar) Financiële monitoring ten behoeve van de tariefstelling in het tweede jaar na invoering diftar
jan-24 jan-26
s
s
s
s
s
s
s
jan-24 jan-26
x
x
x
x
x
x
x
s
s
s
s
s
x
x
x
x
x
Administratief opschonen bestanden inzameldienst gemeente en 100% koppeling GBA Fysieke controle in het veld containers en functioneren/compleetheid chips Distributie/omwisselingen/herstellen hiaten op basis van fysieke controle en nazorg/oplossen uitzonderingen Proefdraaien ledigingsruns en koppeling daarvan met gemeentelijke belastingen
x
v
7 6
Vaststellen tarievenbeleid
x
x
v
feb-24 mei-24 sep-24 dec-24 jan-25 mrt-25
3 Administratie containers op orde en koppeling CMS Inrichten protocollen/communicatie gemeente -inzameldienst - gemeente - belastingdienst Genereren adressenbestand afvalstoffenheffing (inzamelmiddelen (incl. chipnummers/identificatie per container) per aansluiting) Genereren containerbestand (administratieve checks, veldcontrole, reparatiewerk ontbrekende chips, koppeling milieupassen en OC's rest op orde) Uitbreiding belastingsoftware met diftar-functionaliteit en koppeling inning afvalstoffenheffing en softwarepakket belasting inning Opstellen protocol milieupas- en containerdistributie Opstellen protocol vermiste minicontainers, niet werkende chips. Opstellen protocol gegevensbeheer (adresmutaties, containermutaties, inlezen/controleren ledigingsgegevens, output naar belastingsoftware).
v
x
4 4 3
2 Tariefstelling en wijze van verrekening Bepalen tarieven(beleid) Bepalen verhouding vastrecht-variabel tarief Bepalen verhouding ledigingstarief voor diverse formaten containers en inwerptarief ondergrondse containers Tariefstelling aanpassen voor aan huis ophalen en tarieven milieustraat Aanvullende tarieven Nieuwe milieupas Leveren extra minicontainer Kwijtscheldregeling Bepalen beleid kwijtschelding minima, medisch afval en andere doelgroepen
v
x V
s x
s x
s x
s x
s x
s X
s x
s x
s x
s x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
s
s
x s x
s x
dec-25 apr-25 mei-25 apr-25 mei-25 mrt-25 apr-25
s x
s
s x
s x
s x
x
x
x
x
x
x x X
x
s x
s x
s x