Omgevingvisie Heiloo.pdf

relevant: y

Projecten op het gebied van het fietsnetwerk.

y

Bereikbaarheid met de auto: Ring Alkmaar

y

Regionaal MobiliteitsProgramma Noord-Holland en Flevoland (RMP).

y

Het Strategisch Plan Verkeerveiligheid 2030 (SPV) van het Rijk en de doorwerking daarvan in provinciaal en lokaal beleid.

Het Regionaal MobiliteitsProgramma (RMP) heeft als hoofddoel om de CO2-uitstoot voor de sector mobiliteit en transport voor Noord-Holland en Flevoland terug te brengen van 5,4 naar maximaal 4,2 megaton in 2030. Om dit te behalen wordt voor drie subregio’s (de gemeente Heiloo valt hierbij onder Noord-Holland-Noord) een concreet adaptief meerjarig programma ontwikkeld, dat een samenhangend pakket aan maatregelen bevat voor de uitvoering van het Klimaatakkoord. Trias Mobilica is hierbij het uitgangspunt: voorkomen, veranderen en verduurzamen van mobiliteit. Op gemeentelijk niveau wordt hier uitvoering aan gegeven door:

71 71

bijdragen aan de ontwikkeling van het RMP voor Noord-Holland-Noord en in aansluiting hierop het ontwikkelen van een gemeentelijke integrale visie op mobiliteit, gericht op gezondheid, leefbaarheid, duurzaamheid, verkeersveiligheid en bereikbaarheid. In het Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030 (SPV 230) wil Nederland de stijging van het aantal verkeersslachtoffers een halt toeroepen. Het streven is om het aantal verkeersslachtoffers in 2030 tot nul te verminderen. Per weg en situatie wordt gekeken welke situaties de hoogste risico’s voor slachtoffers met zich meebrengen. Door juist deze plekken als eerste aan te pakken moet het aantal verkeerslachtoffers sterk verminderen. Wonen Het beleidskader wonen is sterk verankerd in de Woningbouwafspraken en programmering Regio Alkmaar en het Woonakkoord Regio Alkmaar, zodat gemeenten niet alleen te maken hebben met hun eigen nieuwbouw-doelstellingen, maar ook met die van andere gemeenten. Goede samenwerking binnen de regio is hard nodig. Regio Alkmaar staat voor een vitale en aantrekkelijke, regionale woningmarkt voor eigen inwoners en als functioneel onderdeel van de Amsterdamse metropool, nu en in de toekomst. Daarbij werkt de regio naar een balans tussen vraag en aanbod op de woningmarkt op de korte en lange termijn.

De gemeenten Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo bieden woonmilieus (Centrum-Dorps en landelijk) van grote voorzieningenkernen met relatieve rust en ruimte op nabije afstand van de metropool. Met de regionale woningbouwafspraken richten we ons op een vijftal opgaven: 1. Het bouwtempo moet stevig omhoog om de huidige druk op de markt het hoofd te bieden. 2. Flexibiliteit creëren in planvoorraad door adaptief te programmeren. 3. Inzet op de diversiteit in woonmilieus, waarbij drie subregio’s op basis van de verscheidenheid aan woonmilieus wordt gehanteerd: Alkmaar, Heerhugowaard/Langedijk en de gemeenten Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo. 4. Voorkomen van verdringing. 5. Inspelen op de langetermijnbehoefte. Samengevat is de inhoud van het Woonakkoord Regio Alkmaar: y

Tot 2030 voegen we jaarlijks minimaal 2.000 woningen toe.

y

Tot 2040 voegen we ca. 25.000-33.000 woningen toe.

y

Aan alle segmenten is behoefte.

y

Versnelling van woningbouwrealisatie is essentieel.

y

We gaan op zoek naar nieuwe locaties om versneld tot ontwikkeling te brengen.

y

We houden de vinger aan de pols om te zien of we voldoende woningen van het juiste type bijbouwen om aan de (toekomstige) vraag te voldoen.

Klimaatadaptatie De gemeente Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo hebben elk eigen gemeentelijke ambities om klimaatverandering tegen te gaan en willen hier graag invulling aan geven op een manier die aansluit bij de lokale situatie. De afgelopen periode heeft de Rijksoverheid hier drie opdrachten

72 72

aan toegevoegd: het Klimaatakkoord, het Deltaplan Ruimtelijke adaptatie en het programma Nederland Circulair 2050. In programma Klimaat 2021-2025 werken de gemeenten Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo gezamenlijk aan al deze opdrachten met 5 pijlers; Energietransitie, Duurzame mobiliteit, Klimaatadaptatie, Circulaire Economie en Duurzame bedrijfsvoering. Op het gebied van Klimaatadaptatie zijn inmiddels verkennende studies en inventarisaties gedaan. In 2021-2022 zullen deze verder worden uitgewerkt in een strategie. Energie De Regionale Energie Strategie (RES) Noord-Holland Noord kent uitwerking in 3 deelregio’s: regio Kop van Noord-Holland, regio West-Friesland en regio Alkmaar. De RES wordt samen met stakeholders en samenleving opgesteld. Het RES-traject kent een doorlooptijd tot 2030 en geeft doorkijk tot 2050. Naast de invulling van de duurzame energie geeft de RES ook invulling aan een WarmteStructuurPlan (WESP). De RES van de regio Alkmaar waarin de gemeente Heiloo NH valt, is opgesteld. Hierin zijn zoekgebieden aangewezen voor zon en wind. Het zoekgebied voor wind betreft de Boekelermeer. Het zoekgebied voor zon is de Oosterzijpolder. Verder beschikt de gemeente over een visie op de transitie naar duurzame warmte (Visie Aardgasvrije Wijken) en wordt deze om de vijf jaar bijgewerkt.

Er worden tot 2030 wijkuitvoeringsplannen (WUPs) ontwikkeld en uitgevoerd om in kansrijke wijken stappen te zetten in grootschalige energiebesparing en duurzame opwekking van energie. Circulariteit Mede gezien het rijksbeleid in Nederland circulair in 2050 wordt begin 2022 een nadere uitwerking verwacht voor circulaire economie gericht op het behalen van de grootste impact. Vanwege de grote impact wordt gefocust op consumentengoederen, voedsel (i.v.m. CO2 reductie) en kleding.

73 73

DEEL 2 KAARTEN

Op de bovenstaande kaart is te zien dat het overgrote merendeel van het buitengebied van de gemeente Heiloo behoort tot aardkundig waardevolle gebieden. Daarnaast bevindt zich een tweetal archeologische monumenten in het noordelijke deel van het buitengebied van de gemeente en één archeologisch monument in de bebouwde kom van Heiloo zelf.

74 74

Op de bovenstaande kaart is de zone van het Luchthavenindelingsbesluit van Schiphol zichtbaar. In dit besluit zijn gebieden vastgelegd waarbinnen restricties gelden voor ruimtelijke ontwikkelingen zoals woningbouw. Op de kaart is te zien dat er een deel van een LIB5 zone in de buurt van de gemeente Heiloo is gelegen. De gemeente Heiloo valt buiten deze zone.

75 75

In de bovenstaande figuur komt naar voren dat weidevogelleefgebieden voor een deel onderdeel uitmaken van de gemeente Heiloo. Dit specifiek aan de zuidoostelijke en noordwestelijke kant van het buitengebied.

76 76

Ontwikkelingen in of in de omgeving van Natura 2000 gebieden mogen de natuurwaarden in deze natuurgebieden niet wezenlijk aantasten. Alleen als er een groot maatschappelijk belang is, kunnen daar uitzonderingen op worden gemaakt. Binnen de overige natuurgebieden die horen bij het Natuur Netwerk Nederland en gerealiseerd zijn is de natuurfunctie de belangrijkste functie. Gebruik en beheer van deze gebieden mag niet in strijd zijn met deze functie.

77 77

Bijlage 4: Milieu

Als het om milieu gaat heeft Nederland in de Europese Unie afspraken gemaakt die altijd en voor alle gemeenten gelden. Dit zijn afspraken over de manier waarop we zorgen voor ons milieu. De afspraken worden ook wel de vier milieubeginselen genoemd. Deze beginselen gelden dus ook voor de omgevingsvisie. De vier milieubeginselen zijn: y

Het voorzorgsbeginsel. Dit betekent dat we activiteiten voorkomen waarvan we verwachten dat ze slecht zijn voor het milieu.

y

Het beginsel van preventief handelen. Dit betekent dat we vervuiling van het milieu zoveel mogelijk voorkomen. We nemen vooraf maatregelen om een iets wat slecht is voor het milieu te voorkomen. Denk aan de inzet van de beste technieken zodat er geen luchtvervuiling ontstaat.

y

Het beginsel van bestrijding aan de bron. Dit betekent dat we als er een slechte invloed is op het milieu eerst kijken of er iets bij of in de directe omgeving van de activiteit zelf kan worden veranderd. Dit om de slechte invloed te voorkomen. Bijvoorbeeld door vuile lucht af te vangen of door geluiddempende maatregelen bij het bedrijf zelf toe te passen.

y

Het beginsel de vervuiler betaalt. Dit betekent dat degene die de activiteit uitvoert ook moet betalen voor het voorkomen of opruimen van de negatieve gevolgen. Dat zijn bijvoorbeeld maatregelen bij de ontvanger, of het opruimen van vervuiling.

De gemeente kiest ervoor om een omgevingsvisie op te stellen zonder plan-m.e.r.-procedure. De Omgevingsvisie Heiloo is een omgevingsvisie 1.0. Een visie die globaal is; te globaal om een goede milieutoets op uit te voeren. Voor zover er na deze omgevingsvisie plannen in lijn met de visie worden uitgevoerd zal een zelfstandige onderbouwing worden gemaakt die ook ingaat op de locatiekeuze. In deze vervolgprocedures wordt vanzelfsprekend ook zorgvuldig naar alle milieuaspecten gekeken

78 78

Colofon

Rapport BügelHajema Adviseurs Fotografie Gemeente Heiloo BügelHajema Adviseurs Illustraties Irene Mulder Projectleiding BügelHajema Adviseurs Supervisie BügelHajema Adviseurs

79 79