Document · PDF

Novembernota 2025 - DEF

Raadsvergadering 17 december 2025, gemeente HeerlenBij agendapunt: Novembernota 202515.946 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Bijdrage kosten project Via Belgica

23.138 u

Bijdrage kosten project Via Belgica

-23.138 u

Bijdrage provincie Limburg project Via Via

65.700 w

Bijdrage provincie Limburg project Via Via

-65.700 w

Bijstellen kapitaallasten agv rentewijziging van 2% naar 1,5%

185.304 be

Subsidie provincie Limburg voor Interreg Meuse-Rhine (NL-BE-DE) project VIAVIA Subsidie provincie Limburg voor Interreg Meuse-Rhine Aachen

146.646 bl

-4.957 bl

Subsidie provincie Limburg voor Interreg Meuse-Rhine Gallo RM

-3.926 bl

Subsidie provincie Limburg voor Interreg Meuse-Rhine Geesteswet

-2.656 bl

Subsidie provincie Limburg voor Interreg Meuse-Rhine Heerlen

-34.982 bl

Subsidie provincie Limburg voor Interreg Meuse-Rhine Julich

-29.573 bl

Subsidie provincie Limburg voor Interreg Meuse-Rhine Maastricht

-13.218 bl

Subsidie provincie Limburg voor Interreg Meuse-Rhine Simpelveld

-8.065 bl

Subsidie provincie Limburg voor Interreg Meuse-Rhine Tienen

-8.112 bl

Subsidie provincie Limburg voor Interreg Meuse-Rhine Tongeren

-4.314 bl

Subsidie provincie Limburg voor Interreg Meuse-Rhine Uni Liège

-33.868 bl

Subsidie provincie Limburg voor Interreg Meuse-Rhine Voerendaal

-2.975 bl

Bijstelling 2025 salaris naar taakvelden

-109.074 bo

Bijstellen kapitaallasten 2025

618.950 h

Herverdelen budgetten Historisch Goud

-218.359 m

Herverdelen budgetten Historisch Goud

385.035 m

Bijstellen kapitaallasten agv rentewijziging van 2% naar 1,5%

2.859 be

Overhevelen budget Historisch Goud naar Romeins Museum

339.000 bf -62.000 bf

Programma 5. Sport, cultuur en recreatie 5. KT C ultureel erfgoed

5.4 Musea b

5.5 C ultureel erfgoed

5. KT C ultuur

5. KT Groen

5. KT Sport

5.4 Musea a

Overhevelen budget Historisch Goud naar Romeins Museum

5.3 C ultuurpres/ C ultuurprod/cultuurpart.

Bijstellen kapitaallasten agv rentewijziging van 2% naar 1,5%

2.382 be

Bijstelling 2025 salaris naar taakvelden

-6.565 bo

5.7 Openb.groen + (openlucht) recreatie

Overheveling deel LIA-inclusiebudget naar project inclusieve speeltuinen

-25.000 b

Bijstellen kapitaallasten 2025

174.958 h

Bijstellen kapitaallasten agv rentewijziging van 2% naar 1,5%

41.291 be

Bijstelling 2025 salaris naar taakvelden

-177.751 bo

5.1 Sportbeleid en activering Bijstelling 2025 salaris naar taakvelden

-16.664 bo

5.2 Sportaccommodaties

154.124 h

Indexering schoonmaakkosten BMV's

-27.754 bc

Indexering schoonmaakkosten BMV's

27.754 bc

Bijstellen kapitaallasten agv rentewijziging van 2% naar 1,5%

116.718 be

Bijstelling 2025 salaris naar taakvelden

Bijstellen kapitaallasten 2025

Subtotaal Programma 5

-164.117 bo -275.270

Kernthema

Taakveld

Omschrijving

Lasten/ Baten

Saldo 2025 Aflette ren

Programma 6. Sociaal Domein 6. KT Arbeidsmarktbeleid

6.4 WSW en beschut werk

6.5 Arbeidsparticipatie

6. KT 6.1 Samenkracht en Buurtgerichtwerken burgerparticipatie b 6. KT 6.3 Inkomensregelingen Inkomensondersteuning

Afroep IU Participatie

-1.617.807 t

Afroep mei circ.-25 Impulsbudget sociale infrastructuur

-408.297 t

Afroep sept circ.-25 DSD-03 Participatie

-306.487 bg

Afroep sept circ.-25 Impulsbudget sociale infrastructuur

-19.902 bg

Bijstelling 2025 salaris naar taakvelden

-8.585 bo

Afroep RNUTVW t.b.v. versterken arbeidsmarktregio

-492.000 n

Provincie Limburg voorschot subsidie mobiliseren talent

-39.516 s

Provincie Limburg voorschot subsidie mobiliseren talent

39.516 s

Afroep mei circ.-25 Begeleiding jongeren naar werk

-444.233 t

Afroep mei circ.-25 Impulsbudget sociale infrastructuur

-1.006.659 t

Afroep mei circ.-25 Versterken arbeidsmarktregio's

-248.468 t

Inzet Werk voor Heerlen tbv SPUK Heerlen-Noord

3.000 ae

Verhuuropbrengst Bovengrondse vakschool Passartweg 150

-14.955 bb

Bijstelling 2025 salaris naar taakvelden

-320.154 bo

Opvoeren 0,22 fte Medewerker Ontwikeling II

Aansluiting Afas met Decade

-156.336 f

Afroep mei circ.-25 Alleenverdienersproblematiek

-243.608 q

Afroep mei circ.-25 IBO problematische schulden

-102.000 q

Administratie aanpassing budgetten BUIG

-3.855.732 bm

Administratie aanpassing budgetten BUIG

3.855.732 bm

Bijstelling 2025 salaris naar taakvelden

-451.952 bo

-3.000 ae

23.659 ao

6. KT Integraal ouderenbeleid

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie c

Overhevelen budget GALA naar Woningvoorziening

30.000 an

Overhevelen budget GALA naar Woningvoorziening

-30.000 an

6. KT Jeugdzorg

6.752 Jeugdhulp ambulant regionaal

Budget GALA kansrijke start van innovatiebudget jeugd naar collectieve preventie GGD incl. jeugd Budget GALA kansrijke start van innovatiebudget jeugd naar collectieve preventie GGD incl. jeugd Opvoeren 0,77 fte Projectleider III

118.970 ad

-116.510 ad

20.702 ap

Begroten SPUK IZA preventieve jeugdinterventie

-53.389 ay

6. KT Sociale basisvoorzieningen

Begroten SPUK IZA preventieve jeugdinterventie

53.389 ay

6.821 Jeugdbescherming

Bijstelling 2025 salaris naar taakvelden

-309.549 bo

6.92 C oördinatie en beleid Jeugd 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie a

Bijstelling 2025 salaris naar taakvelden

-117.154 bo

Overheveling deel LIA-inclusiebudget naar project inclusieve speeltuinen

25.000 b

Bijstellen kapitaallasten 2025

815 h

Afroep mei circ.-25 Faciliteitenbesluit opvangcentra

-140.000 q

Afroep mei circ.-25 Antidiscriminatie voorziening

-12.186 t

Begroten SPUK IZA scouting

-10.000 ay

Begroten SPUK IZA scouting

10.000 ay

Bijstellen kapitaallasten agv rentewijziging van 2% naar 1,5%

21.912 be

Bijstelling 2025 salaris naar taakvelden

-160.077 bo

Afroep mei circ.-25 Vrouwenopvang

16.491 t

-118.970 ad

116.510 ad

-12.193 az

Bijstelling 2025 salaris naar taakvelden

-542.847 bo

Meer inkomsten uit eigen bijdrage

-34.000 aj

Meer inkomsten vanuit GPK (gehandicaptenparkeerkaart)

-25.000 aj

Meer inkomsten vanuit GPK (gehandicaptenparkeerkaart)

25.000 aj

Overhevelen budget GALA naar Woningvoorziening

-30.000 an

6.23 Toegang+eerstelijnsvoorz. Integraal

6. KT Volwassenenzorg

6.91 C oördinatie en beleid Wmo 6.6 Maatwerk-voorzieningen (WMO)

Overhevelen budget GALA naar Woningvoorziening

30.000 an

6.711 Huishoudelijke hulp (Wmo)

Bijstelling personele inzet WMO

150.000 aj

Meer inkomsten uit eigen bijdrage cliënten WMO/Jeugd

204.000 aj

6.712 Begeleiding (Wmo)

Subsidie rijk tbv MBO coaches

-190.000 ak

Subsidie Regiodeal tbv Mentale gezondheid

-295.560 al

Subsidie rijk tbv MBO coaches

190.000 ak

Subsidie Regiodeal tbv Mentale gezondheid

295.560 al

Begroten SPUK IZA scholing buurtteams

-20.000 ay

Begroten SPUK IZA diverse samenwerkingen

-64.169 ay

Begroten SPUK IZA scholing buurtteams

20.000 ay

Begroten SPUK IZA diverse samenwerkingen

64.169 ay

6.791 PGB Wmo

Meer inkomsten uit eigen bijdrage PGB (persoonsgebonden budget)

-170.000 aj

6.811 Beschermd wonen (Wmo)

Afroep mei circ.-25 Beschermd wonen

-1.739.061 t

C orrectie ZN 2025 uitbreiding 2 fte medewerker beleiduitvoering I

-91.767 ab

C orrectie ZN 2025 uitbreiding 0,5 fte medewerker beleiduitvoering III

-18.523 ab

Afroep mei circ.-25 Maatschappelijke opvang en OGGZ

6.812 Maatsch. - en vrouwenopvang (Wmo) Subtotaal Programma 6

43.165 t -8.683.056

Kernthema

Taakveld

Omschrijving

Lasten/ Baten

Saldo 2025 Aflette ren

1 fte tbv MMR (project Meten Monitoren Rekenen) jaar 2025

51.329 bk

1 fte tbv MMR (project Meten Monitoren Rekenen) jaar 2025

20.877 bk

Bijstelling 2025 salaris naar taakvelden

-66.657 bo

7.3 Afval

Bijstellen kapitaallasten agv rentewijziging van 2% naar 1,5%

197 be

7.4 Milieubeheer

Afroep RNUTVW t.b.v. RES-ZL (Regionale Energietransitie Zuid-Limburg)

-1.832.833 k

Afroep mei circ.-25 Natuur bij energieprojecten

-326.166 t

Afroep mei circ.-25 Toekomstigbestendig maken energiebeleid

-370.500 t

Afroep SPUK tbv NPLW (Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie)

55.000 at

Afroep SPUK tbv NPLW (Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie)

-55.000 at

Afroep subsidie aanpak energiearmoede tbv energiecoaches

60.000 au

Afroep subsidie aanpak energiearmoede tbv energiecoaches

-60.000 au

Afroep subsidie aanpak energiearmoede tbv project energiearmoede aanpak Parkstad Afroep subsidie aanpak energiearmoede tbv project energiearmoede aanpak Parkstad Afroep subsidie klimaat en energiebeleid tbv kosten inhuur WWW fte stadsregio Afroep subsidie klimaat en energiebeleid tbv kosten inhuur WWW fte stadsregio Afroep subsidie aanpak energiearmoede tbv project LAI (Lokale Aanpak Isolatie) Afroep subsidie aanpak energiearmoede tbv project LAI

1.200.000 au

-1.200.000 au

Bijstellen kapitaallasten agv rentewijziging van 2% naar 1,5%

2.211 be

Aframen budget duurzaamheid tgv beleid ruimte

450.000 bn

Bijstelling 2025 salaris naar taakvelden

-206.030 bo

Bijstellen kapitaallasten agv rentewijziging van 2% naar 1,5%

7.997 be

Bijstelling 2025 salaris naar taakvelden

-27.269 bo

Programma 7. Volksgezondheid en milieu 7. KT Duurzaamheid, afval, riool en milieubeheer

7. KT Begraafplaatsen

7.2 Riolering

7.5 Begraafplaatsen en crematoria

602.990 av

-602.990 av

183.500 au

-183.500 au

Subtotaal Programma 7

Kernthema

-2.296.842

Taakveld

Omschrijving

Lasten/ Baten

Saldo 2025 Aflette ren

8.1 Ruimtelijke ordening b

Administratieve correctie C entrum

-16.316 g

Administratieve correctie C entrum

147.316 g

Bijstellen kapitaallasten 2025

-164.548 h

Exploitatie Promenade I

482.000 v

Exploitatie Promenade I

-482.000 v

Administratieve wijziging C entrum De Klomp

30.444 y

Administratieve wijziging C entrum De Klomp

-30.444 y

Bijdrage AR voor project Samen maken we de stad

-80.000 x

Bijdrage vanuit Schinkel-Zuid voor Schinkelkwadrant-Noord

22.000 z

Juridisch advies Raad van State procedure Schinkelkwadrant-Noord

-22.000 z

Projectmatig beheer groen herinrichting van Grunsvenplein

-32.000 aa

Subsidie Provincie herinrichting van Grunsvenplein

32.000 aa

Bijstellen kapitaallasten agv rentewijziging van 2% naar 1,5%

290.532 be

Bijstellen kapitaallasten 2025

403.818 h

Onttrekking programma Heerlen-Noord tbv reserve volkshuisvestingsfonds Afroep reserve grondexploitatie naar overige projecten grondbedrijf

360.000 j

-50.000 l

Bijstellen kapitaallasten agv rentewijziging van 2% naar 1,5%

17.883 be

Jaarbegroting SGIV (samenwerkingsverband gemeenschappelijke informatievoorziening vth) Jaarbegroting SGIV

628.301 bi

-577.807 bi

Overdracht SGIV Provincie Limburg

474.690 bi

Overdracht SGIV Provincie Limburg

-474.690 bi

Programma 8. VHROSV 8. KT C entrum

8. KT Ruimtelijke ordening

8. KT Wonen

8.1 Ruimtelijke ordening a

Bijstelling 2025 salaris naar taakvelden

-79.786 bo

8.2 Grondexpl. (niet bedrijventerreinen)

Bijstelling 2025 salaris naar taakvelden

-28.784 bo

8.3 Wonen en bouwen

Verhogen budget commissielasten

-32.849 p

Verhogen budget commissielasten

32.849 p

Opvoeren 1 fte Adviseur IV

93.387 r

Afroep dec circ.-24 Betaalbare huur

-107.589 t

Afroep mei circ.-25 landelijke beëindigingsregeling veehoudersbedrijven

-37.223 bg

Bijstelling 2025 salaris naar taakvelden

-287.330 bo

Bijstellen kapitaallasten 2025

27.683 h

Bijstellen kapitaallasten agv rentewijziging van 2% naar 1,5%

13.256 be

Bijstellen kapitaallasten agv rentewijziging van 2% naar 1,5%

8.1 Ruimtelijke ordening d 8.3 Wonen en bouwen b

Subtotaal Programma 8

68 be 552.860

Totaal Programma's

-3.237.149

B edragen x €1

Mutaties in taakveld reserves Kernthema

Taakveld

Omschrijving

Lasten/ Baten

Saldo 2025 Aflette ren

0.10 Mutaties reserves

C orrectie onterechte onttrekking algemene reserve

-124.669 e

Administratieve correctie C entrum

-131.000 g

Onttrekking programma Heerlen-Noord tbv reserve volkshuisvestingsfonds Afroep reserve nog uit te voeren werkzaamheden (RNUTVW) t.b.v. RESZL (Regionale Energietransitie Zuid-Limburg) Afroep reserve grondexploitatie naar overige projecten grondbedrijf

-360.000 j

1.832.833 k

50.000 l

Afroep RNUTVW t.b.v. Jaar van het erfgoed

548.282 n

Afroep RNUTVW t.b.v. versterken arbeidsmarktregio

492.000 n

Bijdrage AR voor project Samen maken we de stad

80.000 x

Afroep algemene reserve tbv daktuin Parallelweg Q Park

49.490 af

Afroep reserve sloopfonds tbv sloop G. Flinckstraat

15.000 af

Afroep reserve sloopfonds tbv sloop Wingerdweg, Nazarethstraat, F. Flinckstraat Afroep reserve sloopfonds tbv sloop woning onder hoogspanning

102.950 af

132.263 af

Afroep reserve FES (Fonds Economische Structuurversterking) tbv TC MS

50.000 ax

Afroep reserve FES tbv route 443

50.000 ax

Afroep reserve FES tbv Vebego

300.000 ax

Afroep reserve tbv parkeerkosten personeel

Diverse programma's KT Bestemming

Totaal alle reservemutaties

150.000 ba 3.237.149

B edragen x €1

3.0 Ontwikkeling gemeenschappelijke regelingen Inleiding In deze paragraaf (bijlage) informeren we u over de relevante ontwikkelingen die bij de gemeenschappelijke regelingen hebben plaatsgevonden. In het 2 e kwartaal 2025 is hierover de laatste raadsinformatiebrief met u gedeeld. Hierin hebben we u ook medegedeeld dat we de ontwikkelingen over gemeenschappelijke regelingen halfjaarlijks gaan opnemen in de zomer- en novembernota startend in de novembernota 2025. In de periode tussen de laatste raadsinformatiebrief (juni 2025) en deze nota heeft de raad ook diverse informatiebrieven ontvangen vanuit een aantal GR-en zelf, hierin zien we een positieve ontwikkeling dat steeds meer GR-en actiever de deelnemers informeren. Naast deze informatiebrieven zijn in de afgelopen periode ook de reactiebrieven ontvangen op de zienswijzen die de raad heeft afgegeven op de begroting 2026 van de GR-en. Zowel de informatiebrieven als de reactiebrieven op de zienswijzen zijn ontvangen via de ingekomen stukken. Ontwikkelingen gemeenschappelijke regelingen Hieronder vermelden we de ontwikkelingen bij de 13 gemeenschappelijke regelingen waaraan we deelnemen. De gemeenschappelijke regeling Parkstad Limburg is opgesplitst in bestuurscommissies, hierbij vermelden we de ontwikkelingen binnen deze commissies. 1.

Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW) Evaluatie Pilot Vroegsignalering Vroegsignalering van schulden is sinds 1 januari 2021 een wettelijke taak van gemeenten. Veel mensen met schulden kunnen of willen geen hulp vragen. Mensen met betalingsachterstanden op huur, energie, zorgverzekering en drinkwater komen via vroegsignalering in beeld bij de gemeente en kunnen op deze manier hulp aangeboden krijgen. Mensen, die een betalingsachterstand hebben bij de lokale belastingen, komen volgens de gewijzigde Wet gemeentelijke schuldhulpverlening niet in beeld bij de gemeentelijke schuldhulp. En dit terwijl de aanslag van de lokale belastingheffer één van de eerste rekeningen is, die niet betaald wordt. Experiment Om die reden heeft er landelijk een tweejarig experiment plaatsgevonden om te onderzoeken of achterstand van betalingen bij lokale belastingen ook moet worden toegevoegd als signaal voor vroegsignalering. Dit experiment maakte een tijdelijke uitwisseling van persoonsgegevens mogelijk tussen de gemeentelijke schuldhulp en de (gemeentelijke) uitvoerder van lokale belastingen. Aan het experiment namen tien gemeenten deel, waaronder naast Amsterdam en Rotterdam, ook vier deelnemers van BsGW (Echt-Susteren, Leudal, Maasgouw en Roerdalen). Advies VNG De VNG heeft in februari jl.

op basis van de evaluatie onder meer geadviseerd om de samenwerking tussen schuldhulpverlening en gemeentebelasting te versterken. Lees hier het hele rapport inclusief conclusies en verbeterpunten. Kabinetsreactie Wetsevaluatie Vroegsignalering De Staatssecretaris Participatie en Integratie heeft namens het kabinet in juni 2025 gereageerd op de evaluatie van de vroegsignalering. Daarin concludeert hij dat uit het experiment niet duidelijk is gebleken of de betalingsachterstand bij lokale belastingen ook opgelost had kunnen worden door de gemeentelijke belastingafdeling, zonder deling van gegevens met de gemeentelijke schuldhulpverlening. Gemeenten zien wel de meerwaarde van het signaal om een completer beeld van de financiële situatie van de inwoner te verkrijgen. Echter, het doel van het experiment was om te achterhalen of een dergelijk signaal een betere indicator voor (dreigende) problematische schulden is, dan de signalen die op dit moment gebruikt worden in het kader van vroegsignalering. Dit resultaat heeft het experiment niet kunnen aantonen. Daarom heeft het kabinet besloten dit signaal niet structureel toe te voegen aan de bestaande signalen. Het experiment is daarom inmiddels beëindigd en de mogelijkheid gegevens uit te wisselen is derhalve gestopt.

Vervolg BsGW blijft zoeken naar verbeteringen op het gebied van maatschappelijke invorderen, vroegsignalering en schuldhulpverlening en zoekt hierin de samenwerking op met de deelnemers en andere (landelijke) ketenpartners.

2. Gemeentelijke Gezondheidsdienst Zuid-Limburg (GGD-ZL) Veilig Thuis In 2024 constateerde de inspectie dat de wachtlijsten bij Veilig Thuis in Zuid-Limburg te lang zijn. Dit geldt voor 23 van de 25 Veilig Thuis regio’s en komt onder andere door personeelstekort, een krappe arbeidsmarkt en een toename van het aantal meldingen. Ook neemt het aantal klachten en juridische zaken, en daarmee ook de kosten, toe. Sinds 2020 geldt een financieel plafond voor Veilig Thuis, wat binnen de geschetste omstandigheden niet meer toereikend lijkt te zijn. In 2025 is een daarom deel van de bestemmingsreserve ingezet om de wachtlijsten terug te laten lopen. Er wordt gewerkt aan een plan van aanpak om inzichtelijk te maken wat nodig zou zijn om de wachtlijsten structureel in te perken. 3. Het Gegevenshuis De strategische agenda van Het Gegevenshuis is gebaseerd op 2 pijlers, groei en innovatie. Qua groei valt te melden dat per 1-1-2026 Gemeente Beek aansluit bij deze GR. Op het gebied van innovatie heeft Het Gegevenshuis een Programmamanager Innovatie aangesteld die komende periode, op basis van het Innovatieprogramma Impact maken met Geodata, deze pijler beter positioneert. Daarnaast is te vermelden dat Sjef Leenen als huidige directeur-secretaris van Het Gegevenshuis per april 2026 met pensioen gaat en dat momenteel een wervingstraject voor een nieuwe directeur loopt. 4.

Omnibuzz Geen nieuwe ontwikkelingen. 5. Historisch Centrum Limburg (HCL) Wijziging GR HCL Op dit moment wordt de GR HCL gevormd door de gemeente Heerlen, gemeente Maastricht en het Rijk. Als gevolg van meerdere (aanstaande) wijzigingen moet de GR HCL worden aangepast. De eerste wijziging betreft de modernisering van de Archiefwet 1995. De nieuwe Archiefwet treedt naar verwachting op 1 juli 2026 in werking. Een gevolg hiervan is dat het Rijk waarschijnlijk per 1 januari 2027 uit de GR HCL treedt, maar wel nog tegen betaling Rijkstaken door het HCL laat uitvoeren. De tweede wijziging ziet op het toetreden van nieuwe partners tot de GR HCL. Het grootste deel van deze partners nemen op dit moment al diensten af bij het HCL op basis van een dienstverleningsovereenkomst. Na het doorlopen van de zienswijze- en toestemmingsprocedure bij de raad heeft het college ingestemd met de toetreding van nieuwe deelnemers en het wijzigen van de GR HCL per 1 januari 2026. Aangezien het Rijk nu nog deelnemer is van de GR, dient ook het Rijk in te stemmen met de toetreding van nieuwe deelnemers en wijziging van de GR. Naar verwachting wordt de te volgen voorhangprocedure vóór 1 januari 2026 afgerond. Meerjarenraming GR HCL De gemeenteraad van Heerlen heeft op 25 juni 2025 bij wijze van zienswijze ingestemd met de begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 van GR HCL.

De gemeenteraad van Maastricht heeft ook bij wijze van zienswijze ingestemd. Het Rijk heeft echter een zienswijze gegeven waaruit blijkt dat het Rijk niet instemt met de meerjarenraming 2027-2029. Het Rijk kan niet instemmen met een structurele verlaging van de bijdrage van de gemeenten Heerlen en Maastricht. Aangezien unanimiteit van het Algemeen Bestuur vereist is om de begroting en meerjarenbegroting vast te stellen, is de meerjarenbegroting naar aanleiding van de zienswijze van het Rijk aangepast. Na aanpassing heeft het Algemeen Bestuur van het HCL de meerjarenraming vastgesteld. Het Algemeen Bestuur van het HCL heeft de begroting 2026 vastgesteld, zoals deze is voorgelegd aan de raad op 25 juni 2025. Dit betekent voor 2026 dat de korting van 5% op de bijdrage en het eenmalig niet indexeren van de bijdragen van de gemeenten Heerlen en Maastricht in stand is gebleven. Daarnaast is het toevoegen van middelen aan de bestemmingsreserves voor gemeenten Heerlen en Maastricht in het kader van de bestemming jaarrekeningsaldo (2024) conform voorstel besloten. Nieuwe directeur GR HCL Senta Schiffeleers wordt per 15 november 2025 de nieuwe directeur van het HCL. Zij volgt Lita Wiggers op die met pensioen gaat en per 1 november haar taken als directeur neerlegt.

6. Omgevingsdienst Zuid-Limburg (OD-ZL) Alle omgevingsdiensten in ons land moeten op 1 april 2026 voldoen aan de robuustheidscriteria, die voortvloeien uit het IBP-VTH (Interbestuurlijk Programma Vergunningen Toezicht en Handhaving). Deze criteria zien o.a. op een minimale omvang van de begroting van de omgevingsdienst. Het doel van de criteria is versterking van de rol van omgevingsdiensten in de VTH-keten. In de afgelopen periode zijn grote stappen gezet om te kunnen voldoen aan de robuustheidscriteria. Uit de meest recente monitoring blijkt dat het aannemelijk is dat Omgevingsdienst Zuid-Limburg (ODZL) per 1 april 2026 aan deze criteria zal voldoen. Parallel hieraan is een wetsvoorstel in voorbereiding waarmee de eis om te voldoen aan de robuustheidscriteria wettelijk verankerd wordt. Er lopen binnen ODZL-trajecten om te komen tot een nieuwe financieringssystematiek en een rapportage -en verantwoordingstool in de vorm van een dashboard. Daarmee zijn onze eerdere vragen over deze onderwerpen op constructieve wijze opgepakt. ODZL werkt aan een regionaal VTH-beleid voor de taken die zij uitvoert. Wij zijn als gemeente actief betrokken bij de voorbereiding van dit traject. Met het vaststellen van een regionaal beleid wordt uitvoering gegeven aan een wettelijke verplichting.

Wij verwachten dat deze stappen bijdragen aan een goede invulling van de samenwerking tussen de gemeente Heerlen en de ODZL. 7. Reinigingsdiensten RD4 Geen nieuwe ontwikkelingen.

8. Stadsregio Parkstad Limburg De Stadregio Parkstad Limburg heeft zich de afgelopen decennia ontwikkeld tot een van de krachtigste Regio organisaties in Nederland. De inhoudelijke kwaliteit, daadkracht en ambitie van deze organisatie hebben een enorme impact gehad op onze gehele regio. De secretaris van de Stadsregio, Peter Bertholet, heeft daar een fundamentele rol in gespeeld. In het zicht van het pensioen van Bertholet was het nodig een minsten evenwaardige opvolger te zoeken. We kunnen aangeven dat wij inmiddels een opvolger hebben gevonden. Zijn naam is Emiel Reiding. We wensen Emiel succes met zijn nieuwe baan. 8.a Bestuurscommissie Economie & Toerisme Brightlands Smart Services Campus De BC Economie & Toerisme heeft ingestemd met een voorstel over de doorontwikkeling van de Brightlands Smart Services Campus, door een bijdrage van €25.000 te verlenen.

Bedrijven Terreinen Management (BTM) Het bedrijventerreinenmanagement wordt vanaf 2026 als 1 opdracht voor heel Parkstad weggezet. Medlands De Medlands campagne is van start gegaan. Daardoor wordt het grootste MedTech logistieke cluster van Europa nog beter op de kaart gezet. Parkstadroute De BC Economie & Toerisme heeft een voorstel met betrekking tot de opening van de Parkstadroute goedgekeurd. Daarnaast is een voorstel over Relim-rustbanken en informatieborden goedgekeurd. De BC heeft tevens ingestemd met het organiseren van een Marathon Challenge op de Parkstadroute in 2026. Visit Zuid-Limburg De voorbereidingen van het nieuwe convenant 2027–2032 zijn toegelicht, met aandacht voor zowel de inhoud als de financiële aspecten. Belangrijke aandachtspunten zijn het uitvoeringsplan voor de eerste twee jaren van de convenantperiode, de governance en de rol van de gemeentelijke vertegenwoordigers. Daarnaast is een besluit genomen over het eerdere indexatieverzoek uit 2023. Connect2Cycle De BC heeft ingestemd met de Interreg-aanvraag voor het project Connect2Cycle. Dit project richt zich op het verbeteren van de fietsinfrastructuur en het stimuleren van duurzaam vervoer in de Euregio Maas-Rijn. 8.b Bestuurscommissie Wonen en Herstructurering Geen nieuwe ontwikkelingen. 8.c Bestuurscommissie Sociaal Economische Structuurversterking Geen nieuwe ontwikkelingen.

8.d Bestuurscommissie Ruimte & Mobiliteit Faillissement Velocity Er loopt een aanbesteding voor een nieuw e-bike deelsysteem in de Stadt Aachen. Parkstad blijft zich inzetten voor de herintroductie van een grensoverschrijdend e-bike systeem. Zuid-Limburg Bereikbaar en versterken uitvoeringskracht Zuid-Limburg Er is een Kwartiermaker een Interim Programma Manager aangesteld voor de huidige uitvoeringsorganisatie Zuid-Limburg Bereikbaar, waarbij gewerkt wordt aan twee onderzoeken: 1. Governance structuur aanpassingen; 2. Meerjarenprogramma mobiliteitsopgaven op Zuid-Limburgse schaal. In beide onderzoeken wordt de gezamenlijke aanpak van de mobiliteitsopgaven/mobiliteitstransitie en de rol van opdrachtgever (vanuit deelnemende gemeenten en Provincie Limburg) naar de uitvoeringsorganisatie als opdrachtnemer benadrukt. MMA Voor de provincies Noord-Brabant en Limburg wordt een Multimodale Agenda (MMA) opgesteld. Het doel hiervan is om de hoofdopgaven en maatregelenpakketten op dit schaalniveau in samenhang te agenderen voor het bestuurlijk overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT). De bedoeling is dat de MMA uiteindelijk een lijst met concrete maatregelen (pakketten) bevat. De lijst wordt momenteel, onder coördinatie van de Provincie Limburg wat betreft het Limburgse deel, aangescherpt.

Dat gebeurt in samenwerking met de regio’s en onder begeleiding van de adviesbureaus REBEL en Studio Bereikbaar. 8.e Bestuurscommissie Duurzaamheid Vanuit de Bestuurscommissie Duurzaamheid, het platform voor Duurzaam binnen de Stadregio Parkstad, is gedurende het derde kwartaal 2025 verder gewerkt aan diverse projecten op gebied van de warmtetransitie, energieopwekking, circulariteit en aan monitoring van de uitvoeringskracht. Uitvoering aan projecten wordt mede mogelijk gemaakt door de inzet van middelen die zijn verkregen door ‘tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat en energiebeleid’ (CDOKE). Hieronder is per thema over de stand van zaken een korte toelichting gegeven.

Algemeen Sinds april 2025 zijn de deelnemers van de BC Duurzaamheid alleen nog opdrachtgever van de WoonWijzerWinkel Limburg. De portefeuillehouders financiën zijn nu AVA-lid. De BC Duurzaamheid monitort de voortgang van de WWWL op basis van meetbare indicatoren (KPI’s) die worden verantwoord in periodieke rapportages. Hierbij wordt de koppeling met Palet en RES gemaakt. In samenwerking met de bestuurscommissie Ruimte en Mobiliteit is een zienswijze ingediend voor de ontwerp Provinciale Omgevingsvisie Limburg (POVI). De ontwerp POVI vormt aanvullende beperkingen voor realisatie PALET-doelstellingen ten aanzien van hernieuwbare opwek. In de zienswijze wordt gevraagd om aanpassingen van de uitsluitingsgebieden en aanwijzing zoekgebieden ten behoeve van grootschalig zon-PV en windturbines. Uitvoeringsprogramma PALET Onder begeleiding van bureau Buitenklank vindt er een actualisatie van het uitvoeringsprogramma plaats. Hiervoor zijn een aantal ambtelijke en bestuurlijke klankbordsessies geweest. Eind 2025 is dit geactualiseerde uitvoeringsprogramma gereed en wordt het in de BC Duurzaamheid van december vastgesteld. Warmtetransitie Lokale Aanpak Isolatie (LAI): In mei 2025 is Parkstad breed gestart met de uitrol van de Lokale Aanpak Isolatie voor particuliere woningeigenaren, met extra ondersteuning voor doelgroep energiearmoede.

Heerlen heeft in afwijking van de rest van Parkstad gekozen voor een actieve persoonlijke benadering door met energiebespaarcoaches deur-aan-deur informatie te verstrekken over de verduurzamingsmogelijkheden en de voorhanden zijnde subsidie. Tevens is gewerkt aan een verruiming van de aanpak om ook subsidie beschikbaar te stellen voor verduurzaming van woningbezit van Verenigingen van Eigenaren en doe-het-zelvers. De subsidie voor deze doelgroepen zullen eind 2025 beschikbaar komen. In opvolging van de eerdere twee subsidies voor de uitvoering van de LAI is gezamenlijk in het tweede kwartaal de aanvraag voor de 3e tranche SpUk LAI voorbereid, waarna iedere gemeente deze zelf heeft ingediend. Warmtenetten In mei 2025 is gezamenlijk de aanvraag voorbereid voor de Tranche 3 SpUk NPLW. Heerlen is hiervoor penvoerder en heeft deze voor heel Zuid-Limburg aangevraagd. Er is een samenwerking opgericht voor grens overstijgende energie-uitwisseling (CROSS_HEAT). Het gaat hierbij om energie-uitwisseling tussen de gemeenten Landgraaf, Kerkrade en Herzogenrath. De Interreg EMR-subsidie is toegekend en omvat middelen voor een euregionaal warmtenet. In het najaar vindt de afronding van fase 3 van Warmtenet Zuid-Limburg plaats waarna besluitvorming plaatsvind over de hierop volgende fase.

Door de aankomende nieuwe wetgeving De Wet Collectieve Warmte (WCW) moet de lokale Transitievisie warmte 2.0 worden vervangen door een Warmteprogramma. Grootschalige opwek De eerste stimuleringsaanpak zon-op-dak voor Verengingen van Eigenaren is succesvol afgerond. In het vierde kwartaal wordt het vervolgtraject voor Q4 2025/Q1 2026 opgestart. Er zijn diverse verkennende gesprekken gevoerd met private en semipublieke parkeerterreineigenaren in Brunssum, Heerlen en Landgraaf over de realisatie van solar-carports op hun parkeerterreinen. In samenwerking met BC Economie & Toerisme zijn, aansluitend op Provinciale subsidieregeling, de mogelijkheden voor verduurzaming van bedrijven(terreinen) verkend. In juli heeft de BC Duurzaamheid een advies aan de stuurgroep gegeven om op basis van de uitgevoerde businesscase geen vervolg te geven aan de verdere fase voor het ontwikkelen van een Park stedelijk Publiek-Coöperatief Energiebedrijf. De stuurgroep heeft dit advies overgenomen. Hierop volgend is Heerlen gestart met een eigen onderzoek. Hierover is op 15 september een aparte raadsinformatiebrief gestuurd. Energierechtvaardigheid In gezamenlijkheid met BC’s, SES en W&H organisatie heeft op 3 september een symposium voor energierechtvaardigheid plaatsgevonden. Hierbij is een verkenning opgestart om een stedenbond over dit thema te sluiten.

Circulariteit Er is een vervolg gegeven aan het kennisprogramma Parkstad Circulair en het daarbij behorend

communicatieframe. De subsidieaanvraag voor CEL4LIFE en Interreg-projecten RE-USE is ingediend en toegekend. Vanuit hier wordt er een vervolg aan deze projecten gegeven. De BC Duurzaamheid heeft verder ingezet in het faciliteren en initiëren van de doorontwikkeling van het ECCBT, de ontwikkeling van strategisch circulair voorraadbeheer is gestart met Interregprojecten RE-USE en Building Convert. Daarnaast is de uitvoering gestart van vier RD-projecten gericht op circulariteit, ontwikkeling van het Circulair Collectief Parkstad (Circulair Ambachtscentrum), gestart met opstellen van leidraad voor circulair bouwen, uitwerken RD III en participatie in Intergemeentelijk traject CE in Limburg. Vanuit het Uitvoeringsprogramma Parkstad Circulair is er een start gemaakt met het implementatie Communicatieplan Parkstad Circulair en het Regionaal Circulair Handboek Openbare, lokale circulaire prestatieafspraken, doorontwikkeling ECCBT.

9. Veiligheidsregio Zuid-Limburg (VRZL) Dynamisch risicoprofiel De wereld om ons heen verandert continue en in een steeds sneller tempo. Hierdoor veranderen ook onze risico's sneller. De Wet veiligheidsregio's schrijft veiligheidsregio's voor om een maal per 4 jaren een risicoprofiel op te stellen, waarin de risico's waar een veiligheidsregio mee te maken kan krijgen, zijn beschreven en afgewogen. De huidige wereld vraagt echter een snellere systematiek om deze risico's af te wegen en ons hier ook op voor te bereiden. Daarom zijn wij ons risicoprofiel door aan het ontwikkelen naar een dynamisch risicoprofiel met een actueler risicobeeld. In samenwerking met Veiligheidsregio Limburg-Noord en I-Lab is een tool ontwikkelt om het risicobeeld dynamischer te maken. Hierbij is in pilotvorm gestart met de uitwerking van een tweetal risico’s. In 2025 en 2026 zal deze tool verder worden doorontwikkeld. Doorontwikkeling Bevolkingszorg Landelijk gewerkt aan een Uniform Kwaliteitsniveau Bevolkingszorg (UKB). Doel is om te komen tot een eenduidige beschrijving van Bevolkingszorg, rekening houdende met landelijk vast te stellen kwaliteitsindicatoren en zullen de kernfuncties binnen Bevolkingszorg, die wettelijk zijn vastgelegd, verder worden uitgewerkt.

Binnen de VRZL zijn we aan de slag met de verdere doorontwikkeling van het proces Bevolkingszorg, om zo te kunnen blijven voldoen aan het UKB. Hierbij houden we ook de werkafspraken met de gemeenten in Zuid-Limburg opnieuw tegen het licht en indien noodzakelijk gaan we een voorstel doen tot aanpassing van de Samenwerkingsovereenkomst Bevolkingszorg Zuid-Limburg (die we binnen de VRZL met alle deelnemende gemeenten hebben afgesloten). Om onze piketfunctionarissen Bevolkingszorg beter op de hoogte te houden van ontwikkelingen en leerervaringen, zijn wij in 2025 gestart met een nieuwsbrief voor deze doelgroep. Daarnaast is er in de eerste helft van 2025 een succesvolle netwerkdag Bevolkingszorg gehouden met als thema ‘mentale weerbaarheid’. Verder hebben wij geïnvesteerd middels workshops in de teamleiders Nafase en is er geoefend met de slachtofferinformatiesystematiek (SIS). Kwaliteitszorg binnen de VRZL De doorontwikkeling in crisisbeheersing stelt hoge eisen aan het functioneren van de veiligheidsregio. Daarom wordt met kwaliteitszorg gestuurd op het leer- en verbeterproces. Alle GRIP-incidenten binnen de Veiligheidsregio Zuid-Limburg worden met input van alle betrokken disciplines en de betrokken externe partners geëvalueerd. Verbeterpunten worden verzameld, geanalyseerd en gedeeld met crisisfunctionarissen, partners en het bestuur.

De verbeterpunten worden vertaald naar acties en gemonitord op voortgang. Het aantal opschalingen is in de eerste helft van 2025 uitgekomen op 7 multidisciplinair opgeschaalde incidenten, waarvan één Operationeel Kernteamoverleg (OKO) en zesmaal GRIP 1. Op aanvraag is er daarnaast een evaluatie uitgevoerd van een niet-multidisciplinair opgeschaald incident. Voor het GRIP-2 incident in Heerlen volgt evaluatie ook nog. Geneeskundige hulpverlening In het eerste halfjaar van 2025 is de GHOR succesvol geïntegreerd binnen de organisatie VRZL en het programma Crisisbeheersing & Rampenbestrijding (C&R). De overgang is goed verlopen en er is gestart met een intensievere samenwerking met de teams binnen C&R. Daarnaast is de GHOR begonnen met de uitvoering van de aanbevelingen uit het Provinciaal Zorgrisicoprofiel. In het eerste en tweede kwartaal is gewerkt aan het thema ‘uitval van data- en spraakcommunicatie’ in 44

samenwerking met GHOR Limburg-Noord en het Netwerk Acute Zorg Limburg (NAZL). Er zijn diverse bijeenkomsten georganiseerd met zorgpartners, zodat zij goed voorbereid zijn op een dergelijk incident. In de tweede helft van 2025 staat het thema ‘maatschappelijke onrust en buurtrellen’ centraal. Sinds 2024 zijn alle acute en niet-acute zorgpartners in Limburg aangesloten op het Landelijk Crisis Management Systeem (LCMS), onderdeel Gezondheid (GZ). Het afgelopen halfjaar heeft GHOR Zuid-Limburg verder onderzocht hoe de informatiedeling in LCMS-GZ tijdens crises verder kan worden verbeterd. In dit kader organiseerde GHOR Zuid-Limburg samen met GHOR Limburg-Noord een praktijktest met LCMS-GZ, waaraan 40 organisaties deelnamen. Deze oefening leverde waardevolle input op voor verdere doorontwikkeling. Tot slot viert GHOR dit jaar haar 25-jarig jubileum. In de regio wordt hier op diverse manieren bij stilgestaan. Zo verscheen GHOR Zuid-Limburg in het jubileummagazine met twee artikelen en vertelde Frank Klaassen in de video ‘GHOR 25 jaar – Verleden’ over zijn ervaringen als Directeur Publieke Gezondheid (DPG) in de afgelopen 25 jaar. Vervolg huisvesting Brandweer Zuid-Limburg & in bijzonder Heerlen In de huidige beleidsplanperiode 2024 t/m 2027 staat de (mogelijke) vervanging van 4 bestaande brandweerkazernes gepland, te weten Gulpen, Heerlen, Kerkrade en Valkenburg aan de Geul.

Met de vervanging van brandweerkazerne Kerkrade is al een start gemaakt. Voor brandweerkazerne Gulpen loopt een haalbaarheidsonderzoek en voor brandweerkazerne Heerlen (reeds in eigendom van VRZL) is in het Algemeen Bestuur (AB) op 3 oktober 2025 de definitieve locatiekeuze voor behoud van de huidige kazerne aan de Bekkerweg voorgelegd. Het AB VRZL heeft hiertoe conform voorstel een positief besluit genomen en op basis daarvan is ook het vervolgproces voor behoud van deze locatie ingezet. De VRZL heeft namelijk conform opdracht van het AB (1 december 2023) een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar de mogelijkheden van vervangende huisvesting voor de bestaande 24-uurs post te Heerlen. De afgelopen periode zijn 16 locaties bekeken op basis van het dekkingsplan. Op basis van het dekkingsplan zijn twee locaties verder onderzocht in een haalbaarheidsstudie, te weten verbouw van de huidige brandweerkazerne aan de Bekkerweg en nieuwbouw. Gebleken is dat renovatie van de huidige locatie op de Bekkerweg te Heerlen als enige optie overbleef. Dit heeft doen besluiten om deze bestaande locatie als definitieve locatie te laten vaststellen door het AB. Deze brandweerkazerne heeft als bijzonderheid de status ‘gemeentelijk monument’. Daar wordt ook met zorgvuldigheid naar gekeken.

Om renovatie van de huidige brandweerkazerne mogelijk te maken, is het daarnaast noodzakelijk om de brandweer tijdelijk elders te huisvesten. Hiervoor zijn vrijblijvend gesprekken gevoerd, zijn locaties bezocht en beoordeeld op functionaliteit. Dit heeft geresulteerd in een positief toekomstbeeld voor dit scenario, waarbij een tijdelijke locatie als zeer realistisch gezien wordt. 10. Werkvoorzieningsschap Oostelijk Zuid-Limburg (WOZL) Geen nieuwe ontwikkelingen. 11. Werkgevers Servicepunt Parkstad (WSP) Geen nieuwe ontwikkelingen. 12. Zorg en Veiligheidshuis Parkstad (ZVHP) Regionale en landelijke ontwikkeling Met ingang van 1 oktober 2021 maakt het Zorg- en Veiligheidshuis Parkstad deel uit van de Samenwerkende Zuid-Limburgse Zorg- en Veiligheidshuizen (ZLZVH). Het is belangrijk om te benadrukken dat het Zorg- en Veiligheidshuis Parkstad zowel een gemeenschappelijke regeling is – de juridische en bestuurlijke samenwerking tussen de deelnemende gemeenten – als een samenwerkingsverband van netwerkpartners. Dit onderscheid is essentieel, met name in het kader van de Wet Gegevensverwerking Samenwerkingsverbanden (WGS): de GR vormt de bestuurlijke basis, terwijl het samenwerkingsverband de operationele samenwerking tussen alle vaste en incidentele partners omvat.

Door de oprichting van de gemeenschappelijke regeling is het samenwerkingsverband verder geprofessionaliseerd De drie Zuid-Limburgse Zorg- en Veiligheidshuizen (Parkstad, Maastricht-Heuvelland en Westelijke Mijnstreek) werken samen, delen kennis en stemmen zoveel als mogelijk werkprocessen en jaarplannen af, met behoud van de couleur locale. De leidraad voor het jaarplan is het Landelijk Kader Nederlandse Zorg- en Veiligheidshuizen (“Met zorg aangepakt!”), waarin de gezamenlijke

missie, werkwijze en ambities tot 2030 zijn vastgelegd. De landelijke ambities zijn: een krachtig netwerk, landelijke harmonisatie, doorontwikkeling van de bureaus, duurzame financiering en stevige positionering. Ontwikkeling Parkstad-niveau Lokale opdrachten zijn in lijn met het Landelijk Kader. Zo sluit de opdracht “Integrale Jeugdaanpak Parkstad” (uitvoering van Preventie met Gezag) aan bij het landelijke thema “regionale jeugdnetwerken”. De opdracht “Heerlen Sociaal Veilig” sluit aan bij het thema “verbinding met lokale sociale wijkteams”. De samenwerking met andere GR-en (zoals Solido en het Gegevenshuis) draagt bij aan continuïteit en kwaliteit van de dienstverlening. Ontwikkeling huisvesting Zorg- en Veiligheidshuis Parkstad Het Zorg- en Veiligheidshuis Parkstad zal gehuisvest worden in het Centrum Veiligheid, Leefbaarheid, Zorg & Recht. Afgesproken is dat de verhuizing, bij een gelijke omvang, niet leidt tot hogere huisvestingskosten voor het ZVHP, afgezien van reguliere indexering. Door vertraging in de aankoop en verbouwing van het centrum is het ZVHP nu tijdelijk gevestigd aan de CBS-weg. Passende huisvesting is essentieel voor het functioneren van het Zorg- en Veiligheidshuis als expertisecentrum en kennisknooppunt, zoals het Landelijk Kader en het bedrijfsplan voorschrijven.

Privacy, veiligheid en laagdrempelige samenwerking zijn randvoorwaarden voor effectieve procesregie en het delen van gevoelige informatie tussen netwerkpartners. De huidige situatie aan de CBS-weg voldoet hier niet aan. Het is daarom van belang dat de tijdelijke huisvesting zo snel mogelijk wordt verbeterd, met oog voor de eisen die het Landelijk Kader en de Wet Gegevensverwerking Samenwerkingsverbanden (WGS) stellen aan privacy en informatiebeveiliging. Het ZVHP heeft daarom gezocht naar een alternatieve tijdelijke huisvesting. De extra kosten die hiermee gemoeid zijn, zijn noodzakelijk om de continuïteit en kwaliteit van de dienstverlening te waarborgen. 13. Solido Geen nieuwe ontwikkelingen.

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Heerlen&id=4277c010-cb77-4739-89f8-4dee9b97b90e