Notulen raad gem.Heerlen, d. d. 4+5 nov 2020.docx

notulen raadsvergadering

Presentielijst Vergadering:

Gemeenteraad Heerlen Vergaderdatum:

4 en 5 november 2020 Tijdstip vergadering:

14.00 uur

Aanwezig: Leden: N.A. Aarts, K. Adema, S. Bayraktar, M.M. Van den Berg, J.P. Bertholet, S. Bottenberg- Brylka, P.H.A. Brauer, H.A.H.M. Butink, Y.M. Claessens-Schepers, F.W.S. Daamen, A. Damen, P. Diederen, H.M.J. Gelissen, E.A.N.M. Géron, T.G.M.M. de Groot, L.C.H. Hazen, J.A. Heine-van Dartel, A.M.G. Hendriks-Berg, C.J.W. Hesse, J.J.G. Horssels, E.M. Kerssemakers, H.A. de Kleijn, H.W. Leeman-Nöllgen, R.H.F. Leers, R.P.E. Meyer, A. Oulad Lmaroudia, P.A. Pauwels, M.P.G.M. Peters, A.A.W.G.M. Santegoeds, M.H. Schreurs, W.F.G. Sijstermans, E.J. Tijdeman en H.M.A.M. Verreck en A.A. Winkens. Wethouders: M.E.E. De Beer, C.M.J.P. Claessens, J.M.M. Clemens, A.W.A. Keulen, F.G. Simons en P.M.A. van Zutphen Plv. voorzitter: P.C.C. Kastrop Griffier: T.W. Zwemmer Verslaglegging: O.H.M.H. Toirkens-Geurts Afwezig: Leden: O.W.M. Mous en P.S.M-L Plusquin College: R. Wever

Pagina 2/171 Agenda 1. Vaststellen van de agenda van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Heerlen van 4 en 5 november 2020.

pag. 01

2. a. De begroting 2021 vast te stellen met daarin het volgende; De programmatotalen inclusief resultaatbestemming: 0. Programma Bestuur en Ondersteuning € 232.534.000 1. Programma Veiligheid € -11.619.000 2. Programma Verkeer en Vervoer € -10.046.000 3. Programma Economie € -5.764.000 4. Programma Onderwijs € -9.606.000 5. Programma Sport, Cultuur en Recreatie € -26.456.000 6. Programma Sociaal Domein € -160.689.000 7. Programma Volksgezondheid en Milieu € -2.808.000 8. Programma Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke Vernieuwing (VHROSV) € -5.547.000 Bezuinigingen op programma’s: 0. Programma Bestuur en Ondersteuning € 1.882.000 1. Programma Veiligheid € 126.000 2. Programma Verkeer en Vervoer € 594.000 3. Programma Economie € 773.000 4. Programma Onderwijs € 973.000 5. Programma Sport, Cultuur en Recreatie € 619.000 6. Programma Sociaal Domein € 2.977.000 7. Programma Volksgezondheid en Milieu € 107.000 8.

Programma Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke Vernieuwing (VHROSV) € 125.000 Nieuwe investeringskredieten voor een totaalbedrag van € 10.824.000, beschikbaar te stellen in de begroting 2021: Renovatie Otterveurdt € 7.500.000 1000 bomen € 1.650.000 Mobiliteitsvisie Heerlen in beweging € 710.000 Buitenring € 463.000 KC Passart – Herinrichting OR € 459.000 KC Bekkerveld aansluiting mijnwater € 457.000 Gras Kloosterveld 2A vh BBS Voegelsjtang € 42.000 Pagina 2/2 De bestaande investeringskredieten, voor een totaalbedrag van € 46.665.000, te verschuiven in de tijd van 2020 naar 2021: Nieuwbouw Tarcisius € 14.431.000 St. Janscollege renovatie € 10.000.000 Archiefbewaarplaats € 6.551.000 BMV Heerlerbaan € 6.000.000 Nieuwe Nor € 3.884.000 Renovatie St. Paulusschool € 2.300.000 Uitbreiding De Tovercirkel € 1.000.000 Renovatie BS Mijn Spoor € 1.000.000 Renovatie BS Gerardus Majella € 1.000.000 Maankwartier € 500.000 b. Het college van burgemeester en wethouders autorisatie te verlenen tot bestedingen van de bedragen per programma. c. Het benutten van de post onvoorzien te mandateren aan het college. Eerste termijn Inbreng door de fracties: SP Hart-Leers

pag. 05 pag. 08

Pagina 3/171 Ouderenpartij Heerlen Partij Hoensbroeks Belang CDA Partij voor de Dieren VVD Stadspartij D66 PvdA Fractie Tijdeman

pag. 12 pag. 15 pag. 19 pag. 23 pag. 30 pag. 37 pag. 43 pag. 45 pag. 51

Beantwoording door het college: Wethouder Simons Wethouder Van Zutphen Wethouder De Beer Wethouder Claessens Wethouder Clemens Wethouder Keulen

pag. 53 pag. 61 pag. 73 pag. 81 pag. 88 pag. 99

Tweede termijn Inbreng door de fracties: SP Hart-Leers Ouderenpartij Heerlen Partij Hoensbroeks Belang CDA Partij voor de Dieren VVD Stadspartij D66 PvdA Fractie Tijdeman

pag. 108 pag. 113 pag. 117 pag. 120 pag. 121 pag. 124 pag. 126 pag. 127 pag. 130 pag. 131 pag. 133

Beantwoording door het college: Wethouder Keulen Wethouder Clemens Wethouder Claessens Wethouder De Beer Wethouder Van Zutphen Wethouder Simons

pag. 135 pag. 135 pag. 145 pag. 146 pag. 152 pag. 161

3a. De volgende verordeningen voor 2021 vast te stellen en in werking te laten treden met ingang van 1 januari 2021: 1. Legesverordening 2021 2. Verordening lijkbezorgingsrechten 2021 3. Verordening parkeerbelastingen 2021 4. Kwijtscheldingsverordening 2021 5. Verordening afvalstoffenheffing 2021 6. Verordening hondenbelasting 2021 7. Verordening marktgelden 2021 8. Verordening rioolheffing 2021 9. Verordening toeristenbelasting 2021 t/m 2022 10. Intrekkingsverordening precariobelasting 3b. Gelijktijdig met vaststelling van bovengenoemde verordeningen de oude verordeningen per 1 januari 2021 in te trekken.

pag. 169

Pagina 4/171 Opening De voorzitter Ik heet u van harte welkom, ook aan de mensen thuis die meekijken c.q. meeluisteren. Dat was de opening. Dan heb ik een paar mededelingen. Ik heb een afmelding ontvangen van onze burgemeester, de heer Roel Wever. Voor een laatste update geef ik graag het woord aan onze locoburgemeester, de heer Peter van Zutphen. Meneer Van Zutphen, aan u het woord. Wethouder Van Zutphen Ik denk dat het leuk is om te melden dat de burgemeester sinds gisteren weer thuis is. Nader bericht over zijn gezondheid volgt. Ook volgt dan het bericht over wanneer hij weer kan hervatten. De voorzitter Dat zijn heel mooie berichten. Verder is mevrouw Mous afwezig. De heer Piet Brauer komt iets later c.q. een half uur later. De heer Diederen komt rond 16.00 uur binnen. Dat waren mijn mededelingen. Ik zie dat mevrouw Plusquin ook afwezig is. Zij is ziek, krijg ik zojuist door. Ik wens haar beterschap. De heer Aarts, Ouderenpartij Heerlen Voorzitter. Ik heb even een punt van orde. De afspraak is dat alle fractievoorzitters zullen spreken vanuit het spreekgestoelte. Vanwege mijn fysieke beperking kan ik die hier niet zonder leuning bereiken. Ik vraag dus toestemming aan de raad om vanuit mijn plaats mijn toespraak te mogen houden. Wethouder Van Zutphen Ja, meneer Aarts, het is beter dat we dit honoreren in plaats van dat er dadelijk iemand van de trap af valt.

We hebben al ongelukjes genoeg! Zoals de heer Aarts ook al aangaf, en zoals ik ook al wilde zeggen voor het vaststellen van de agenda, vindt deze vergadering plaats van achter het spreekgestoelte. De fractievoorzitters c.q. de sprekers van de partijen komen dus naar het spreekstoelgedeelte. Ook het college gaat daar deel van uitmaken. Ik zal niet de namen noemen van de wethouders. Dat is lastig, omdat er intern een verschuiving of verdeling is van de taken. Ik zal daarom altijd zeggen: het woord is aan het college. 1. Vaststellen van de agenda van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Heerlen van 4 en 5 november 2020. De voorzitter Ik neem aan dat de agenda kan worden vastgesteld, zoals deze hier ligt. 2. a. De begroting 2021 vast te stellen met daarin het volgende; De programmatotalen inclusief resultaatbestemming: 0. Programma Bestuur en Ondersteuning € 232.534.000 1. Programma Veiligheid € -11.619.000 2. Programma Verkeer en Vervoer € -10.046.000 3. Programma Economie € -5.764.000 4. Programma Onderwijs € -9.606.000 5. Programma Sport, Cultuur en Recreatie € -26.456.000 6. Programma Sociaal Domein € -160.689.000 7. Programma Volksgezondheid en Milieu € -2.808.000 8. Programma Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke Vernieuwing (VHROSV) € -5.547.000 Bezuinigingen op programma’s: 0. Programma Bestuur en Ondersteuning € 1.882.000 1.

Programma Veiligheid € 126.000

Pagina 5/171 2. Programma Verkeer en Vervoer € 594.000 3. Programma Economie € 773.000 4. Programma Onderwijs € 973.000 5. Programma Sport, Cultuur en Recreatie € 619.000 6. Programma Sociaal Domein € 2.977.000 7. Programma Volksgezondheid en Milieu € 107.000 8. Programma Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke Vernieuwing (VHROSV) € 125.000 Nieuwe investeringskredieten voor een totaalbedrag van € 10.824.000, beschikbaar te stellen in de begroting 2021: Renovatie Otterveurdt € 7.500.000 1000 bomen € 1.650.000 Mobiliteitsvisie Heerlen in beweging € 710.000 Buitenring € 463.000 KC Passart – Herinrichting OR € 459.000 KC Bekkerveld aansluiting mijnwater € 457.000 Gras Kloosterveld 2A vh BBS Voegelsjtang € 42.000 De bestaande investeringskredieten, voor een totaalbedrag van € 46.665.000, te verschuiven in de tijd van 2020 naar 2021: Nieuwbouw Tarcisius € 14.431.000 St. Janscollege renovatie € 10.000.000 Archiefbewaarplaats € 6.551.000 BMV Heerlerbaan € 6.000.000 Nieuwe Nor € 3.884.000 Renovatie St. Paulusschool € 2.300.000 Uitbreiding De Tovercirkel € 1.000.000 Renovatie BS Mijn Spoor € 1.000.000 Renovatie BS Gerardus Majella € 1.000.000 Maankwartier € 500.000 b. Het college van burgemeester en wethouders autorisatie te verlenen tot bestedingen van de bedragen per programma. c. Het benutten van de post onvoorzien te mandateren aan het college.

De voorzitter Binnen het presidium hebben we goede en duidelijke afspraken gemaakt over het verloop en de spreektijd. Gelieve dat iedereen zich hieraan houdt. Dan krijgen we best een heel leuke en prettige vergadering. Ja meneer Peters, naast leuk ook nog belangrijk. We beginnen met de volgorde van de sprekers. Die is zoals wij gewend zijn. Als eerste geef ik het woord aan de Socialistische Partij, met name de heer Ron Meyer. Eerste termijn De heer Meyer, SP Dank u, voorzitter. 2191 dagen oftewel zes jaar. Dat is het verschil in levensverwachting tussen twee van mijn beste vrienden: Ad en Martijn. Ad maakt treinen schoon en Martijn is eigenaar van een financieel adviesbureau. Beiden zijn geweldige vrienden en fantastische vaders van jonge kinderen. Ad zal naar verwachting 6 jaar jonger overlijden en 15 jaar eerder ziek worden. Ad woont niet in Mogadishu, Ad woont in Meezenbroek. Martijn in Caumerveld. Fysiek wonen ze 2.463 meter van elkaar vandaan, maar sociaaleconomisch gezien zijn dit lichtjaren. Wie van Martijn met de bus naar Ad reist, verliest – bij wijze van spreken – bij elke bushalte een jaar van z’n leven.

Pagina 6/171 Dames en heren, corona maakt dat erger. Ik citeer uit het NRC van afgelopen zaterdag": “Er ligt op dit moment geen dwarsdoorsnede van de maatschappij in het ziekenhuis met corona, zeggen artsen, maar een sociaaleconomische onderklasse (…). In armere buurten lopen mensen een hoger risico om ernstig ziek te worden van Covid19.” Werken in het distributiecentrum, de pakketbezorging of de thuiszorg kent immers grotere risico’s. Ad kan niet thuis werken. De treinen worden niet schoon van achter een laptop. Opa of oma worden evenmin gewassen via Zoom of Teams. Ad’s vrouw Ria werkte in de thuiszorg. Tot ze ernstig ziek werd. Ad en Ria hebben 2.191 dagen achterstand en er is een fikse storm op komst. Juist nu zijn sociale keuzes bittere noodzaak. Geen luxe, maar noodzaak. Voorkomen is beter dan genezen, maar ook goedkoper. Het is daarom ook oliedom of bewust ideologisch wat gedeputeerde Dritty in de afgelopen maanden allemaal riep. Zijn gretigheid om naar de Heerlense sociale keuzes te wijzen als oorzaak van tekorten, sloeg de plank volkomen mis; aan alle kanten: de sociale én de financiële. Neem nou de bestrijding van dakloosheid. Landelijk is de dakloosheid verdubbeld, in Heerlen juist fors gedaald.

Had Heerlen vijftien jaar geleden niet gekozen voor Operatie Hartslag, met opvang, handhaving en zorg, dan hadden we het daklozenprobleem nooit zo fors weten terug te brengen. Maar waren de kosten ook nog eens veel hoger geweest. Kijk naar Maastricht. Daar werd gekozen voor extreme concurrentie in de zorg. Slechter voor de mensen én duurder voor de gemeenschap. Wij kiezen voor samenwerking in plaats van markwerking. Voor schoolzwemmen, voor opzienbarende werkgelegenheidsresultaten en de komst van de kindertandarts. Ik ben benieuwd hoe het daarmee staat. Kan het college voor eens en voor altijd bevestigen dat sociale keuzes niet de oorzaak, maar juist de oplossing zijn voor sociale achterstanden en een penibele financiële situatie? Voorzitter. Hoewel hun werelden verschillen, kennen Ad en Martijn gemeenschappelijke passies. Eén daarvan is hun ontluikende trots op Heerlen. Ad wijst op het station bezoekers de weg. Martijn overtuigde zijn partners om hun kantoor uit Maastricht naar Heerlen te halen, inclusief banen. Ze zijn beiden zo trots als een pauw. Ze genieten van de vele creatieve optimisten als Pat van de Tostibar, Ella van de Fietseria, Sjaak van Streetwise en Michel van de Stadsrevisie. We kunnen onze schaarse euro’s maar één keer uitgeven, maar met creativiteit en overtuiging uit de hele stad kunnen we investeringen van anderen toevoegen.

Dat deden we al bij het Maankwartier, de Nieuwe Nor, Schinkel Noord en Zuid, de aanstaande vergroening en het opknappen van gevel na gevel. Schitterend! We hadden 15 jaar geleden een moord gepleegd voor deze vooruitgang. Beste college, laat u daarom niet ophouden door procedurepolitici, pessimismeprofeten of schreeuwspeculanten. Moedig voorwaarts, want de toekomst is aan de optimisten. Aan de mensen die wat van deze stad willen maken. Dat was al zo, dat is zo en dat zal wat de SP betreft zo blijven. Het terughalen van het onderwijs naar de stad zou de transformatie van ons centrum compleet maken. College, wanneer verwacht u keuzes op dit gebied? Die transformatie zou het college overigens veel beter in de etalage moeten zetten. Visualiseren, zoals bijvoorbeeld het Thermenmuseum deed. Van een stapel, wat saaie, oude stenen naar het oudste Romeinse badhuis dat via moderne visualisaties op een uitmuntende wijze tot leven is gebracht. Ik kan u alleen maar aanraden om daar te gaan kijken, want het is werkelijk waar schitterend. Stelt u zich eens voor als we dat met de transformatie in de binnenstad zouden doen. De SP is er trots op om daar een motie over in te dienen en nodigt iedereen uit om met ons mee te doen. Voorzitter, ook de buurten ‘achter het spoor’ verdienen vooruitgang. Op het vlak van veiligheid en leefbaarheid bijvoorbeeld.

Is het college bereid de Mini-Hartslag-methode en de gezamenlijk Impulsinvesteringen op dat gebied los te laten, bijvoorbeeld de Saffierstraat, de Sittarderweg en ga zo maar door? Ook fysiek verdienen die buurten beter. Het is slechts een kilometer vanaf het station naar de uitlopers van de Brunssummerheide. Durft het college samen met de buurt de Kempkensweg en de Meezenbroekerweg op te knappen en een groene loper richting Brunssumerheide te maken? Is de SP tevreden met alles in deze begroting? Zeker niet. Ik geef u drie punten van kritiek mee. a) Ten eerste. Wij willen de toezegging van het college dat het afremmen van de stijging van kosten voor bewindvoering niet tot onverteerbare problemen leidt. Zet vooral een rem op de levenslange subsidiekraan

Pagina 7/171 naar bewindvoerders, maar laat mensen die ondersteuning nodig hebben niet tussen wal en schip vallen, bijvoorbeeld zij die tussen 100% en 120% sociaal minimum verdienen en niet in de schuldsanering zitten. Als het college het niet doet, dan komen wij later met een voorstel. Bent u bereid om voor de meest kwetsbare groepen het mantra 'voorkomen is beter dan genezen' ook hier leidend te laten zijn? b) Ten tweede. Martijn zal er geen seconde van wakker liggen en voor Ad helpt het aan het einde van de maand. Wat ik bedoel staat keurig in het Coalitieakkoord: 10.6. Gemeentelijke belastingheffing kan eerlijker Ik citeer: "We werken daarom verschillende scenario’s uit om bij een gelijke totaalopbrengst voor de gemeente enerzijds de afvalstoffenheffing en rioolrecht te verlagen en anderzijds de OZB te verhogen". Waarom voldoet u al 2,5 jaar niet aan deze eenvoudige opdracht? Als we een uurtje doorpraten, hebben we hier zo verschillende opties op tafel liggen. Het duurt al 2,5 jaar. Ik begriijp daar werkelijkwaar niets van, want het college kiest in de begroting namelijk wel: de ozb op inflatieniveau en de gebruikers- en verbruikersheffing vele malen hoger dan de ozb. Dus ik verwacht echt veel meer van het college dan we nu zien. c) Ten derde. Ik ben nu bijna 15 jaar raadslid en ik ken inmiddels het patroon.

Wat bedoel ik daarmee? In het eerste deel van het jaar moet er miljoen-miljard bezuinigd worden. Krantenkoppen. Stress. Paul Hazen die ritueel voorspelt dat de gemeente ten onder gaat. In het tweede deel van het jaar blijkt de soep niet zo heet gegeten te worden. Hoe kan dit? Waarom is er kennelijk zo weinig grip op de financiën? En: hoe zit het met de novembernota en de jaarrekening? Het zou niet voor het eerst zijn dat deze, hopelijk, positiever uitvalt dan voorspelt. De raad wil realistische inzichten, geen paniekvoetbal. Het is goed wat er nu is gebeurd, maar dat willen we in de komende jaren ook zien: realisme en geen paniekvoetbal. De Duitse patholoog en liberaal Rudolf Virchow zag het 150 jaar geleden al goed: „Die Medizin ist eine soziale Wissenschaft, und die Politik ist weiter nichts als Medizin im Großen.“ Voorzitter, dit is geen tijd om terug te schakelen, maar om te versnellen. We hebben een nieuwe Operatie Hartslag nodig. Gericht op de sociaaleconomische achterstanden. En daarom doet de SP vandaag het voorstel om met het project Heerlen-Noord - dat we al kennen qua richting - vol in te zetten op een Nationaal Programma. Ik begrijp dat er meer partijen zijn die dit interessant vinden. Dat is alleen maar heel erg goed.

Ik citeer uit een ander Nationaal Programma: “Een Nationaal Programma was nodig, omdat de sociaaleconomische problemen in omvang en intensiteit ongekend zijn voor Nederland.“ Zo concludeerden Mans en Deetman na een onderzoek over Rotterdam. Ongekend voor Nederland, maar helaas niet voor Heerlen. Afgelopen week sprak ik met de directeur van het Nationaal Programma Rotterdam Zuid. Hij deelt graag zijn ervaringen en lessen en ik heb hem uitgenodigd deze kant op te komen. Ik vraag aan het college wat het daarvan vindt. Let wel. Die programma’s doen echt niet alles goed. Zo past het slopen van betaalbare woningen en het wegjagen van mensen met bescheiden inkomens absoluut niet bij deze stad. Wij zijn geen Groningen of Rotterdam. Maar we zijn het aan de Heerlenaren verplicht om alles uit de kast te trekken en alle lessen te leren. En wel om drie redenen: De Heerlense sociale inhaalrace werkt. Corona maakt ’m nog urgenter; We moeten en willen dus veel sneller dan we alleen zouden kunnen. Tot slot, meneer de voorzitter.

De Rotterdamse professor Johan Mackenbach - inmiddels emeritus hoogleraar, want hij ging recent met pensioen - zei het als volgt: “De sleutel tot een goede gezondheid ligt vaak niet in de spreekkamer, maar in de politieke arena.” Of je nou van de SP, de Ouderenpartij, het CDA, Hoensbroeks Belang of de Partij voor de Dieren bent of van welke andere partij dan ook, die opdracht is aan ons allen. Juist nu! Voor Ad, voor Martijn, voor hun kinderen, voor onze kinderen, in alle buurten van onze stad! Zelfs voor de wekker van de voorzitter (de wekker van de voorzitter gaat af). Meneer de voorzitter, daarom dienen wij op dit vlak een motie in. We nodigen graag de hele raad uit om dit samen met ons te doen. Namelijk de motie Inhalen sociaaleconomische achterstanden. Dank u wel.

Pagina 8/171

De voorzitter Dank u wel, meneer Meyer. Het is heel erg goed dat u binnen de gestelde tijd bleef. Mijn excuses voor de wekker. Ik ben vergeten hem af te zetten. Ik weet niet of er binnen de raad vragen zijn. Als dat zo is, dan wil ik graag de namen noteren. Als dat niet het geval is, dan gaan we verder. Dat is niet het geval. Dan gaan we verder met de fractie Hart-Leers. Ik geef het woord aan de heer Roel Leers. De heer Leers, Hart-Leers Wederom moesten vanwege grote tekorten omvangrijke bezuinigingen gezocht worden. Die zijn ook gevonden. Ondertussen zijn er pijnlijke keuzes gemaakt die voor vele Heerlenaren de komende jaren gevolgen hebben. Heerlen kent een bijzonder fors tekort, terwijl tegelijkertijd ook nog het herstelplan loopt. Er is geen enkele ruimte of veerkracht om tegenvallers binnen de gemeentekas op te kunnen vangen. De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) ziet een factor van 80% of hoger als een hoge mate van financiering met vreemd vermogen. Heerlen kent een percentage van 92%. De VNG geeft aan dat bij een percentage van meer dan 90% netto schuldquote voorzichtigheid geboden is. Heerlen kent een percentage van 97%. Terwijl de gemiddelde netto schuld per inwoner in Nederland 1.970 euro is, bedraagt deze in Heerlen per volgend jaar 4.540 euro. Dit zijn allemaal letterlijke citaten uit voorliggende Begroting 2021. U ziet burgerbetrokkenheid als de rode draad.

U wil de opkomst bij verkiezingen verhogen en de drempel tussen bestuur en stad doen afnemen. Ondertussen klinkt er luid protest uit Heerlerbaan. Protest vanwege uw plannen met Giesen - Bautsch en de voorzieningen in de Caumerbron. Staat de Molenberg op de barricaden omdat u Bergweide tekortdoet en de Dag- en Nachtopvang -in het geniep- van de eerder door u geplande locatie pension Mijnzicht te Heerlerheide plots naar het voormalige Broederklooster op Gasthuisstraat 35 verkassen wil. Enkele praktijkvoorbeelden waaruit blijkt dat u het een zegt, maar het ander doet. Te duiden als onbetrouwbaar, achterbaks zelfs, terwijl het juist om betrouwbaar openbaar bestuur moet gaan met het belang van al onze inwoners voorop. Het geven van halve antwoorden of bestempelen van zaken tot geheim maakt het geheel er zeker niet beter op. Waarom niet eerlijk en open communiceren en samen de koe bij de hoorns vatten? Nu lijkt het erop, u hebt de schijn meer dan tegen, dat college en coalitie het aftikken en de oppositie maar te volgen heeft, terwijl wij samen voor Heerlen staan. Het megamiljoenenproject Maankwartier is afgerond. Geheim op geheim volgt en volgde.

Hoe denkt u volgend jaar feestelijk te openen, terwijl het hotel nog steeds niet verkocht is, vele horecabedrijven op kiepen staan of alsnog niet zullen komen en er nog steeds, met af zonder UWV, alom leegstand is? Hoe legt u uit dat de belofte van grote drukte en toeloop niet ingelost is en de bedenker van de grote witte berg nu zelf met panden rondom aan de slag moet, omdat pandeigenaren en/of diens huurders dat zelf niet doen? ‘Als het megaproject er eenmaal staat volgen de investeringen van eigenaren eromheen vanzelf, u zult zien dat het berg op gaat en bezoekers zullen toestromen’. Ammehoela! Resultaten blijven uit, dus gaat de duurbetaalde dromerij door totdat eenieder ziet dat het een nachtmerrie geworden is. Wat ons betreft volgt een gedegen evaluatie en worden daarbij conclusies getrokken. Wat zijn de alternatieven voor stadsrevisie? Waarom trekt een oud-Kamerlid de kar van het kennelijk tot omvangrijk kunstproject uitgeroepen project? Hoe reviseer je een stad die leegstandskampioen is op een deskundige manier? Onze tip: gebruik hiervoor bewezen deskundigheid in plaats van uitvinders die hiervoor maandelijks 11.250 euro in rekening brengen. ‘Bezuinigen met maat’. Al jaren pleiten wij ervoor Cultura Nova van fors minder subsidie te voorzien. Maximaal 40.000 euro, het normaliter hoogst gangbare tarief, in plaats van de huidige exorbitante 220.000 euro per jaar.

Nu pleit u Cultura Nova, de meest ondersteunde, vrij van bezuinigingen en kort alle anderen. Ook dat is de wereld op z’n kop. Hanteer het maximale bedrag van 40.000 euro. Speel daarmee 180.000 euro vrij om de anderen niet te hoeven korten en/of andere problemen aan te kunnen pakken. Steeds vaker hoor je ‘het gaat alleen maar om centrum, centrum, centrum. Hoe zit het met onze wijk of

Pagina 9/171 met ons stadsdeel?’ Maakt Heerlen per stadsdeel of op wijkniveau plannen en geboekte resultaten duidelijk inzichtelijk? Weten onze inwoners wat Heerlen voor hen doet of van plan is om te ondernemen? Kennen mensen hun buurtambtenaar of wijkagent en weten zij de weg naar hen te vinden? De som der delen maakt het resultaat. Met de wijken op orde zal de stad vooruitgaan. Een andere vraag is of Heerlen aan de archiefwet voldoet en z’n zaken op orde heeft. Toen ik deze vraag onlangs stelde, schoof de wethouder die vraag als een hete aardappel door. Antwoord volgde nog niet. Kunt u bevestigen dat onze stad op de vingers getikt is als het om voldoen aan de archiefwet gaat? Kunt u onderstrepen dat ons archief een rommeltje is en dit regelmatig voor problemen zorgt? Hoe heeft dit zover kunnen komen en wat doet u om dit op te lossen? Zonder kennis van het verleden komen problemen in de toekomst als vanzelf. Nadat de waarnemend burgemeester verklaarde de reorganisatie van het ambtelijk apparaat succesvol afgerond te hebben, vertrok prompt de gemeentesecretaris nadat deze kort daarvoor nog een presentatie aan het presidium gaf. Alles leek pico bello, ondanks dat brieven van de OR behoorlijke twijfels opriepen.

Sinds onlangs zou er bovendien sprake van zijn dat Heerlen geen gemeentelijk managementteam meer heeft en alle leden ervan of op eigen initiatief en of met drang en dwang de biezen genomen hebben. Het gemeentelijk apparaat blijkt aldus nog steeds behoorlijk wankel. Alsnog en/of nog een keer met de bezem erdoor, bouwen aan een nieuw fundament, lijkt de huidige aanpak. Hoe kan het dat de waarnemend burgemeester het liet voorkomen alsof alles koek en ei was en de reorganisatie succesvol afgerond werd? Blijkt het nu geen staaltje geleverd vakwerk ‘om te roemen’? Werd de waarheid simpelweg verbloemd? De centen zijn op, de problemen torenhoog. Met een ongekende crisis eroverheen is de staat van onze stad zeker nu- uiterst erbarmelijk. Het resultaat van vele jarenlang keer op keer weer vooruitschuiven en denken ‘komt wel goed, we redden het wel’. Ik begon mijn betoog met te citeren uit de voorliggende begroting en vraag mij af of de Provincie Limburg Heerlen binnenkort naar zich toe trekt of dat men deze stad, onze stad, nog langer door laat modderen. We zullen zien. De wethouder Financiën zwaait morgen af en het lijkt de bedoeling dat hij opvolging krijgt.

Hebt u de optie bekeken om de komende nog geen 1,5 jaar als kleiner college door te zetten en de portefeuille - net zoals u dat nu aangaande de burgemeester doet - onderling te herverdelen? Zouden vijf wethouders en een burgemeester niet ruim voldoende moeten zijn in een stad met de omvang van Heerlen? In dat geval zou zo’n anderhalf jaar op één wethouderspost bespaart kunnen worden en draagt ook dat een ietsje pietsje bij aan de enorme bezuinigingen. Als daarbij tenminste niet blijkt dat Heerlen nog jarenlang moet bijdragen vanwege het feit van een te ontstaan inkomensverschil dat de huidige wethouder Financiën binnenkort op diens nieuwe plek te Simpelveld realiseert. Beste afzwaaiend wethouder, bent u van plan om van een wachtgeldregeling gebruik te maken of gaat deze kelk met een beetje geluk aan onze stad voorbij? Dank u wel. De voorzitter Ik dank u, meneer Leers. Ik kijk even naar de zaal. Ik zal de namen even noteren. De heer Bertholet. De heer Bertholet, D66 (interruptie) Dank u. Volgens mij woont de heer Leers in een andere stad dan ik. Maar goed, dat is zijn beleving. Ik wil hem wel corrigeren op de schuldratio die hij 97% noemde. Die is 92%. Dus zo bar en boos is het niet. De heer Leers, Hart-Leers Dan heeft de heer Bertholet waarschijnlijk een andere begroting. Ik kan de pagina's aanwijzen waar dit op staat. Ik kan het stuk erbij pakken. Daar staat het in.

Ik vind het dus erg vreemd. Het staat zelfs vooraan in de stukken. Wat dat betreft denk ik dat het stuk heel duidelijk is. U ziet het allemaal nog wat vrolijker in, maar het is echt zoals het is. Het zijn letterlijke citaten. De voorzitter

Pagina 10/171 Goed. De heer Meyer. De heer Meyer, SP (interruptie) Ik ken de heer Leers doorgaans, als ik zo met hem spreek, als een enthousiaste vent. Ik moest denken aan de Soundmixshow. Je gaat dan door zo'n deurtje heen en dan kom je er totaal anders uit. Als de heer Leers hier staat, dan lijkt het alsof hij een totaal ander mens is geworden. Ik hoor een gitzwart verhaal. Het is een soort rituele jaarlijkse verontwaardiging: alles is verschrikkelijk, weg met Heerlen, het is allemaal ellende. Er is niets te vinden wat ook maar een beetje goed is. Mijn vraag is heel simpel. Misschien als tussenzinnetje: hij noemt de opvang. Niet op de Gasthuisstraat, niet in Ganzeweide of Heerlerheide. Mijn vraag en hem mij is: wat is uw visie? Wat vindt u dan? Als het allemaal zo verschrikkelijk en ellendig is in deze stad, wat zijn uw voorstellen dan? Komt u dan echt niet verder dan een morele oproep aan de wethouder van Financiën? Wat ik overigens verder prima vind. Die oproep steun ik graag. Maar wat is uw visie? Wat zijn uw voorstellen? Waar zijn ze dan? Waarom alleen verontwaardiging, meneer Leers? Daar komt u er toch niet mee? Maak die stad dan beter! De heer Leers, Hart-Leers Als het college en wellicht ook de coalitie eens wat vaker naar ons had geluisterd en ons wat meer kansen had gegeven, dan had Heerlen er zeker wat beter voor gestaan. U vroeg naar de drugsopvang.

Wij hebben al jarenlang het standpunt dat opvang niet in de binnenstad en bewoonde gebieden thuishoort. We hebben onlangs de wethouder nog duidelijk gemaakt dat je de opvang beter aan de rand van de stad kunt doen, bijvoorbeeld in een boerderij. Je moet die mensen patiënt noemen. Je moet hen een medicijn geven om er daarmee voor te zorgen dat zij uit het criminele milieu geraken. En de mensen die eraan verdienen, dat zijn dealers, en andere mensen die er professioneel bij gebaat zijn, hebben hier op een ander moment geen voordeel bij. Dat is een heel andere visie dan uw visie. Het is wel onze visie. Zo zien wij dat. We hebben een heel aantal voorbeelden in praktijk gebracht van hoe je de binnenstad zou kunnen verbeteren. Wij hebben het dan over een compact dynamisch centrum, van binnen naar buiten beginnen en niet van buiten naar binnen. Wat zie je nu? Nu men buiten begonnen is, gaat men vervolgens binnen aan de slag, waardoor er zowel binnen als buiten een probleem is. Een hele hoop zaken hadden kunnen worden voorkomen als men gezamenlijk tot een normaal inzicht was gekomen. Maar hier is het kennelijk: wie niet horen wil, moet maar voelen. Als je niet vrolijk wordt na het lezen van deze stukken, als je niet vrolijk wordt in deze tijd waarin heel veel mensen het moeilijk hebben, en onze stad misschien nog wel het meest, dan is het logisch dat je dit verhaal hier vertelt.

Natuurlijk loop ik niet de hele dag met mijn ziel onder de arm door de samenleving. Natuurlijk niet. Natuurlijk probeer je ze optimistisch en zo goed mogelijk door het leven te gaan. Alleen de staat van onze stad is het huilen waard. We kunnen wel allemaal zeggen: hosanna hosanna, het is geweldig. De cijfers spreken voor zich. Gaat u gerust eens met mij de buurt in, want dan zult u ook heel andere verhalen horen dan zo van goh, wat gaat het toch geweldig en Heerlen loopt voorop. Wij verschillen daarover, maar u kunt ons niet wegnemen dat onze visie een duidelijke visie is. Als u zich daar wellicht niet in kunt vinden, dan is dat zo. De heer Meyer, SP (interruptie) Ik hoor opnieuw wat er allemaal niet moet. Ik vind het allemaal prima, abstractheden als van binnen naar buiten. Ik ben overigens blij om te horen dat de heer Leers niet de hele dag met zijn ziel onder zijn arm loopt, want dat zou wat zijn. Dat gun ik hem absoluut niet. Maar ik gun hem ook dat hij hier wat optimistischer kan staan. Dan mag hij met mij volledig van mening verschillen. We doen dat heel vaak, op allerlei vlakken. Dat is goed. Dat moet ook. Maar ik zou graag willen horen: wat dan wel? Niet, wat niet. Meneer Leers, laat ik het voorbeeld nemen van dakloosheid.

Wat u zegt is overigens niet geheel waar, want de hele raad heeft eerder ingestemd met het uitgangspunt dat we de opvang van daklozen juist daar doen waar het effect heeft gehad en heeft. Dat is nota bene in de afgelopen 20 jaar precies het beleid geweest

Pagina 11/171 dat we toepassen. Als we dat niet hadden gedaan, hadden we een verdubbeling van de dakloosheid gehad. We hebben een halvering gezien. Met andere woorden, meneer Leers, het is nieuw dat ik van u hoor dat u vindt: stop ze maar weg. Maar wat veel ernstiger is, neemt u dan de verantwoordelijkheid dat we op dit vlak teruggaan naar de jaren 90? Rollebollend over straat, ineffectieve, onuitvoerbare oplossingen. Is dat de verantwoordelijkheid die u neemt? Is dat dan de visie die u heeft? Terug naar de jaren 90, met alle ellende van dien? De heer Leers, Hart-Leers Het is duidelijk. In de jaren 90 waren er nog geen Domushuizen. Daar zijn er nu drie van in onze stad. De dag- en nachtopvang was ook niet dermate groot als hij nu is. Als je de stukken die voor volgende week op de agenda staan, bekijkt qua veiligheid, dan zie je dat met name de problematiek met betrekking tot verwarde mensen op straat en daarmee samenhangende problematiek, is toegenomen, is verergerd, ondanks dat u zegt dat het beter is geworden. Ik zou dan de cijfers die volgende week in de commissie komen er maar eens op naslaan. Als u dan door de wijken loopt en met de mensen spreekt, dan krijgen we signalen genoeg dat er nog heel veel werk aan de winkel is. Als u dan optelt hoeveel mensen in Domushuizen zitten en in de dag- en nachtopvang, dan ben ik benieuwd hoeveel procent we erop vooruit zijn gegaan.

Ik denk dat de mensen die eerst de hele dag over straat liepen nu voor een gedeelte 's avonds onder dak zijn. Maar als ze daar niet pareren, dan worden ze op het bordje van de samenleving gelegd en heeft de samenleving wederom een probleem. Dat is gewoon een boemerangeffect. Daar kunnen wij het niet over eens zijn, maar zo is het wel. De heer Meyer, SP (interruptie) Dit is de laatste interruptie van mijn kant. Niemand in deze zaal, en ik al helemaal niet, zegt dat er geen problemen zijn in onze stad. Er is echt helemaal niemand die dat zal beweren. Zelfs de grootste optimisten zullen dat niet beweren. Maar wat u voorstelt, juist op het vlak waar Heerlen heeft laten zien dat het sterk is ... We worden geroemd in het land. Van 1.000 tot 2.000 officieuze en officiële heroïneverslaafden in alle portieken. We kennen die beelden toch? Dit hebben we op deze manier succesvol aangepakt. Wat u voorstelt betekent dat de mensen die er nog steeds zijn en die nu opgevangen worden, naar de rand van de stad moeten gaan.

Denkt u dat ze daarnaartoe gaan? Denkt u dat ze dan niet weer in de portieken gaan hangen? Meneer Leers, waarom - van alle dingen waar we het niet over eens kunnen zijn - besluit u om de spaak in de wielen te stoppen van dat beleid waar echt alle Heerlenaren het over eens zijn dat het weliswaar nog niet hosanna is, maar dat het ons wel de berg op heeft gekregen? Waarom kiest u er nota bene voor om van dat succesvolle beleid te zeggen: we gooien dit maar even van tafel, want we willen liever terug naar de jaren 90? Ongelooflijk. De heer Leers, Hart-Leers Het college is nagenoeg een jaar bezig geweest om de dag- en nachtopvang te verplaatsen naar de rand van de stad. Wij vonden pension Mijnzicht op de Ganzeweide ook geen goede plek. De stukken worden niet verstrekt aan ons, maar de stukken zijn er wel. Het college wilde dus iets dergelijks doen als wij van plan zijn. Alleen wat ons betreft had het veel verder buiten de stad mogen zijn. Op de lijstjes waarin Heerlen hoog scoort, scoort Heerlen hoog qua criminaliteit en armoede. In de lijstjes over waar het slecht gaat, scoren wij hartstikke hoog. U zegt dat het beter gaat en dat het vooruit gaat, maar hoger dan in de top vijf van die lijstjes kun je niet scoren. We hebben nog steeds hartstikke grote problemen.

Het aanmodderen en doormodderen wat wij in de afgelopen jaren hebben gedaan, hebben bewezen dat ze niet geleverd hebben wat ze hadden moeten leveren. Wij vinden dat dit wel moet worden geleverd. Kennelijk kan dit niet en lukt dit niet met het huidige beleid. De voorzitter

Pagina 12/171 Dank u, meneer Leers. Ik wil deze discussie verder afronden. We praten daar volgende week over verder tijdens de commissievergadering. Dan gaan wij vanaf zijn zitplaats verder met de Ouderenpartij Heerlen, de heer Nico Aarts. De heer Aarts, Ouderenpartij Heerlen Dank u, voorzitter. De OPH verbindt. Meneer de voorzitter. Ik neem u even mee in een stukje historie. Het ontstaan van onze mooie stad. Er was een kruispunt van wegen. De twee wegen die elkaar verbinden: Via Belgica en de weg van Xanten via Aken naar Trier. Door deze wegen werden verbindingen gemaakt, niet alleen voor oorlogsvoering, maar de verbinding van landen, de verbinding van steden, de verbinding voor handel, maar zeker de verbinding van mensen. Die verbindingen leidden tot ontmoeten van mensen. Een belangrijk aspect bij het verbinden is communicatie en een vorm daarvan is marketing. Heerlen heeft prachtige resultaten bereikt: het Maankwartier, het theater, Nieuwe Nor en Cultura Nova. Maar hoe bekend zijn deze prestaties? Dit moet veel beter uitgedragen worden. Maar er is ook nog werk te doen: de financiële positie, de leegstand in alle stadsdelen en goede en voldoende woningen voor iedereen. Eenzaamheid is een belangrijk thema en zeker ook voor de OPH de eenzaamheid onder de ouderen. Meneer de voorzitter, om deze zaken te bereiken, wil de OPH verbinden.

Verbinden van mensen, verbinden van organisaties, verbinden van de gemeente met ondernemers en bewoners. Mensen zijn de smeerolie en het cement van de samenleving. Voor onze inwoners betekent dat met hen en door hen. Daarom juichen we de uitvoering van ons programma burgerbetrokkenheid en lokale democratie toe. Communicatie, meneer de voorzitter. Laten we kritisch zijn op onze manier van communiceren. Binnen het college, de raad, ons ambtelijk apparaat, naar onze inwoners, maar vooral met elkaar. Meneer de voorzitter, de voorliggende begroting 2021. De aanpak van wethouder Simons van Financiën, de zogenaamde zero based budgetting, heeft geleid tot een sluitende begroting voor 2021 en bovendien zijn de afspraken van het herstelplan nagekomen. Als klap op de vuurpijl is er ook nog eens 1,5 miljoen gereserveerd voor tegenvallers. Kortom, een prachtig resultaat waar uiteraard ook het voltallige college en de ambtenaren aan hebben bijgedragen. Toch, meneer de voorzitter, blijft het financiële plaatje ons zorgen baren. De kengetallen naderen de grens, blijf daarop letten. Een andere bron van inkosten zijn de subsidies. Onze vraag is: gaat het college voldoende voor het binnenhalen van subsidies en zo ja op welke wijze? Meneer de voorzitter, onze centra. Wij hebben het over centra, niet alleen over centrum Heerlen.

Het centrum moet het hart van Parkstad zijn, maar onze centra, Hoensbroek, Heerlerheide, Heerlerbaan, zijn net zo belangrijk voor onze stad, inwoners en ondernemers. Een citaat van oud-burgemeester Brokx van Tilburg: "Als je wilt dat de inwoners trots zijn op de stad, zorg dan dat ze trots zijn op hun wijk, op hun buurt". Dat is nu zoals de OPH het zou willen. Voor Heerlen Centrum hebben we financieel geregeld dat er door Heerlen Mijn Stad hard getrokken wordt aan het weer tot glorie brengen van dit gebied. Ook het Ondernemersfonds is zeer gericht op het centrum, maar wij zouden graag willen dat Heerlen Mijn Stad en het Ondernemersfonds zich ook nadrukkelijk bezighouden met de overige centra. Het heeft lang geduurd, te lang. Schinkel-Zuid gaat van start en Schinkel-Noord komt nu hopelijk ook tot een versnelling en spoedige start. Meneer de voorzitter. Er liggen legio projecten die gestart zouden moeten worden, maar het gaat traag, traag, traag. Schinkel-Zuid heeft laten zien dat het kan: met elkaar praten en niet over elkaar. Onze oproep is: communiceer. Ook het proces rondom City Outlet heeft aangetoond hoe traag alles gaat. Meneer de voorzitter: tempo, communicatie en nog eens tempo. In 2021 wordt het bestemmingsplan Cityplan ter vaststelling aan de raad voorgelegd.

In lijn met onze in voorgaande jaren gemaakte opmerkingen roepen wij het college op ons een plan voor te leggen, dat optimale ruimte biedt aan creatievelingen om van onderop hun energie met de stad te delen.

Pagina 13/171 Meneer de voorzitter, de subsidie voor Heerlen Mijn Stad is erg complex gedekt, met name de onzekere dekking uit het Ondernemersfonds. Kan het college toezeggen dat de risico’s die hiermee gepaard gaan nooit ten koste mogen gaan van de inzet, creativiteit, kwantiteit en vooral kwaliteit van Heerlen Mijn Stad? Burgerbetrokkenheid / Buurtgerichtwerken. Op het gebied van burgerbetrokkenheid en ouderenbeleid zijn zaken goed in de stijgers gezet door wethouder Keulen. In 2021 moeten daar de uitvoerende stappen in gezet worden. Laten we ervoor zorgen dat we daar niet alleen energie in steken, maar ook de noodzakelijke middelen. 60.000 euro budget voor het programma Burgerbetrokkenheid en Lokale Democratie is veel te weinig en zou minimaal verdubbeld moeten worden. Meneer de voorzitter, de OPH stelt voor om de inwoners, jong en oud, te betrekken bij de aanpak van groen en schoonhouden van de wijk. Dit kan een verbinding leggen tussen jong en oud. Een voorstel van ons zou zijn om inwoners die 75 jaar zijn geworden een boom te geven met hun naam erop en die ergens in de wijk te laten planten. Meneer de voorzitter. Een groot probleem in alle wijken en stadsdelen is vandalisme en jeugdoverlast. Een van de redenen daartoe is verveling bij de jeugd.

Graag willen wij dat het college onderzoekt of in de wijken en buurten mogelijkheden bestaan om de jeugd actief te laten zijn of worden en hen daarbij te betrekken. Iedereen doet mee. Meneer de voorzitter. Heerlen Inclusief kent het programma LIA, iedereen voor elkaar. De OPH wil voortgang en vraagt om een vaste projectleider, die de implementatie en uitvoering begeleidt. Heerlen is een stad met ruwe randjes en daar houden wij van, dat is ons DNA, maar dat wil niet zeggen dat dit tot verruwing moet leiden. De openbare ruimte moet voor iedereen toegankelijk zijn, voor alle inwoners, en dat is nu zeker niet het geval. De OPH wil ook graag flexibiliteit en betaalbaarheid bij het aanpassen of vinden van een woning. Bewoners kunnen ondersteund worden door wooncoaches, die daarbij gebruik kunnen maken van de voorzieningenwijzer. Die staat nu bij Parkstad op de agenda, maar daar willen wij niet op wachten. Hierover komt een motie. Meneer de voorzitter, het college zegt dat iedereen meedoet, maar waarom sluit u een kleine groep mensen met een beperking uit door hen geen vrijstelling meer te geven bij de gehandicaptenkaart? Afhankelijk van het antwoord, zullen wij een motie in tweede termijn indienen. Het integrale Ouderenbeleid. De OPH is van mening dat onze ouderen, onze senioren, onvoldoende naar voren komen.

Wij hebben de indruk dat onvoldoende onderkend wordt dat ouderen zich inzetten als mantelzorger, vrijwilliger en oppas. Zij zijn actief in de sportverenigingen, verzorgingstehuizen, knutselgroepen enzovoors. Veel meer verenigingen zouden moeten stoppen als de senioren ermee ophouden. Kortom, zij zijn de smeerolie en zonder smeerolie loopt uiteindelijk de machine vast. Het Integraal Ouderenbeleid is deze periode kernthema geworden. Toch constateren wij dat andere thema’s binnen het bestuur meer prioriteit krijgen. Hoe kan het ook anders? Als je beziet hoeveel geld er naar jeugd, werk en re-integratie gaat, komt het ouderenbeleid er maar karig van af. Wat doen we als stad hiermee? De jeugd heeft de toekomst, dat is waar. Maar hiermee doen we onze senioren te kort. Dat ouderen zich veilig voelen in hun huis, straat en wijk, maar ook in het verkeer. Dat ouderen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen en tevens gebruik kunnen maken van makkelijk bereikbaar openbaar vervoer. Dat ouderen worden geïnformeerd door zowel digitale als papieren communicatie. Niet alle Heerlenaren, jong of oud, weten hun weg te vinden op de digitale snelweg. Meneer de voorzitter, de OPH dient een motie in over de herinvoering van de Stadskrant, met de naam Gazet va Heële. Wij hebben een voorbeeld voorbereid. Dit zal dadelijk aan u worden uitgereikt. Cultuur.

Evenals het vorig jaar een pleidooi voor het samenbundelen van de PR-activiteiten van alle culturele instellingen. Hier is echt meer uit te halen. We hebben ons het afgelopen jaar ingespannen om het Cultuurhuis beter op de rails te zetten. De afspraak die gemaakt is, is om aan het einde van het jaar te kijken hoe het Cultuurhuis ervoor staat. Op welke wijze wordt voor het nieuwe jaar de mogelijkheid geboden om de ingezette lijn voort te zetten? Sociaal Domein. De aanpak Jeugdzorg kost veel geld en inspanning. Logisch dat onze raad dit proces op de voet volgt. Wij verwachten dat onze jongeren van nu, immers de ouderen van de toekomst, van de

Pagina 14/171 JENS-aanpak gaan profiteren, waardoor meer Heerlenaren gelukkig en gezond hun leven kunnen leven. Een kwestie van op koers blijven, maar ook kritisch de voortgang hiervan blijven volgen. De OPH blijft aandachtig en waakzaam. Tenslotte, meneer de voorzitter, onderwijs. Onze fractie is voorstander van het meer levendig maken van ons centrum. Wij denken dat een van de mogelijkheden hiervoor is het terugbrengen van een van de onderwijsinstellingen naar het centrum. Ook de spreiding van de BMV’en over de stad zijn een goede stap naar het bundelen van voorzieningen. Meneer de voorzitter, tot zover onze eerste termijn. De voorzitter Ik dank u, meneer Aarts. Ik kijk even naar de raadzaal of er nog aanvullende vragen zijn. Meneer Meyer. De heer Meyer, SP (interruptie) Ik ken de heer Aarts als buitengewoon ongeduldig. Dat is een compliment in dit geval. Ik zal het volgende toch even met hem willen doornemen: Maankwartier, opening 2021. Nieuwe Nor, opening 2021. Stadskantoor, opening 2021. Nederlands Mijnmuseum, te openen in 2021. Het Van Grunsvenplein, waar u naar uitziet, is op zijn zachtst gezegd goed op weg in 2021. Stadsrevisie is gestart in 2020. Het Centrumbad, in het begin van 2021 wordt de eerste steen gelegd.

Ik begrijp uw ongeduldigheid, maar kunt u het met mij eens zijn dat dit best veel is en er ook best snel veel aankomt, meneer Aarts? De heer Aarts, Ouderenpartij Heerlen Natuurlijk heeft de heer Meyer gelijk dat een aantal projecten nu in uitvoering komt of het einde bereikt van de uitvoering. Maar als je kijkt naar hoe lang Schinkel-Zuid heeft geduurd en hoe lang Schinkel-Noord duurt, als je kijkt hoeveel projecten in de binnenstad al een aanvraag hebben gedaan of hebben geïnformeerd en hoe lang het duurt voordat een ambtenaar contact met ze opneemt, daarom zeggen wij traag, traag, traag. De successen moeten we vieren. Ik ben het met de heer Meyer eens dat we al veel hebben bereikt, maar het kan nog veel beter. De voorzitter Duidelijk. De heer Meyer. De heer Meyer, SP (interruptie) Het kan altijd beter. Daar zijn we het snel over eens. Pin me niet vast op het exacte bedrag, maar dit gaat toch al gauw over een miljoen of 300, 400. Ik noemde alleen al zeven projecten, die allemaal volgend jaar of snel daarna zullen worden geopend. Dus als ik die ongeduldigheid zo moet zien, dat u het liever vandaag had gehad, dan deel ik dat zeer met u. Maar dan hebben we wel even een perspectief van wat dan precies traag is en wat snel is. Mijn volgende vraag gaat over iets anders. De heer Aarts noemde burgerbetrokkenheid. U kent mij en mijn fractie.

We hebben nota bene ooit een motie ingediend, refererend aan de Kiesbond van Domela Nieuwenhuis, dat de burgerbetrokkenheid veel beter moet, de opkomst moet worden verhoogd, et cetera. De heer Peters heeft technische vragen gesteld. Hij moet daar zelf nog iets over zeggen, want hij weet de antwoorden beter dan ik, denk ik. De heer Aarts zei dat er 60.000 euro voor stond. Ik meen mij ook te herinneren dat daar nog maar een paar maanden geleden een programmamanager voor is aangenomen. Mijn vraag is eigenlijk: wat is er dan in de afgelopen jaren precies gebeurd? Ik ben het zeer met u eens. Ik zou het niet minder willen. Wat is er dan gebeurd, waardoor we dat nu zouden moeten verdubbelen? Ik kan niet zien wat er dan precies is gebeurd. Misschien zie ik dingen over het hoofd. Wat is er al gebeurd en wat zou u willen dat meer moet? Ik zie nog maar net een ambtenaar die ermee bezig is. Daar ben ik juist verbaasd over. Hoe kan dit in vredesnaam?

Pagina 15/171 De heer Aarts, Ouderenpartij Heerlen Ik kan niet tot in detail aangeven wat er is gebeurd. Er is uiteraard veel aan planvorming gedaan, maar we moeten nu naar de uitvoering gaan. Juist in de uitvoering hebben we de voortgang hard nodig. De planvorming hebben we nu twee jaar gehad. In de komende anderhalf jaar ook daar gas geven en tot uitvoering komen. Ik hoop dat er een goede projectleider of programmamanager op zit, die ons regelmatig kan informeren over de stand van zaken rondom dit programma. De heer Meyer, SP (interruptie) Meneer de voorzitter, de laatste interruptie van mijn kant. De heer Aarts zegt eigenlijk, in mijn woorden: er is in de afgelopen tijd vooral papier geproduceerd, voorbereid. Ik ben de laatste die zal zeggen dat we dit maar even niet meer moeten doen, omdat we het moeten weghalen. De heer Aarts pleit voor een verdubbeling van het budget, van 60 naar 120. Ik wil graag van het college weten waar u dat aan gaat uitgeven. U had in de afgelopen jaren al 60.000 euro. Waar is dit dan aan uitgegeven? Corrigeer me, college. Meneer Aarts zei net dat hij dat niet kan. Als het niet is uitgegeven en er alleen papier is geproduceerd, dan gaan wij er niet meer geld aan uitgeven, want we willen zien wat er gebeurt op straat en in de buurten.

Kunt u dat met mij eens zijn, meneer Aarts? De heer Aarts, Ouderenpartij Heerlen Ik onderschrijf de vraag dat het college ons informeert over wat er tot nu toe is gebeurd. De voorzitter Duidelijk. De heer Bertholet, D66 (interruptie) De heer Aarts zei dat het college ervoor moet zorgen dat een van onze grote onderwijsinstellingen terug gaat naar het centrum. Dat is een interessante gedachte, maar in hoeverre is dit realistisch? Aan welke onderwijsinstellingen denkt u concreet? Hoe zouden we dit dan moet gaan doen? De heer Aarts, Ouderenpartij Heerlen Welke onderwijsinstelling, zou mij een zorg zijn. Ik vraag alleen aan het college om te onderzoeken of die mogelijkheid bestaat. Ik weet dat er sprake van is geweest om mogelijk de Open Universiteit naar het centrum te halen. Laten we in ieder geval geen kans onbenut laten. Ik weet dat het niet gemakkelijk zal zijn. Een aantal scholen zit er nog niet zo lang. Zij hebben veel geïnvesteerd. Maar als we niet vooruitkijken en proberen om iets te bereiken, dan zullen we het nooit bereiken. Ik zeg dus niet dat het lukt, maar ik vraag het college om te kijken welke mogelijkheden er zijn. De voorzitter Dank u, meneer Aarts. Ik geef het woord aan de heer Horssels van de Partij Hoensbroeks Belang. Aan u het woord. De heer Horssels, Partij Hoensbroeks Belang Voorzitter. Laat ik beginnen met een compliment.

Deze begroting is goed weergegeven en duidelijk leesbaar. Voor ons ligt een cosmetisch sluitende begroting. Om de begroting sluitend te krijgen, werd het weerstandsvermogen van 1,4 bijgesteld naar 0,8. Helaas bleek het noodzakelijk om op alle domeinen flink te bezuinigen. U geeft aan: we hebben pijnlijke keuzes moeten maken. Zelfs na deze keuzes is er geen enkele ruimte en veerkracht meer om tegenvallers op te vangen. Dit is zorgwekkend. De begroting van 2020 had de optimistische titel: Samen de vruchten plukken. Helaas kunnen er nog weinig vruchten worden geplukt. Het college heeft steeds gezegd dat het vanaf 2024 beter zal worden. Wij zien die uitdaging steeds groter worden.

Pagina 16/171 Voorzitter. Het is begrijpelijk dat sociaalmaatschappelijke en economische voorspellingen met deze pandemie niet gemaakt kunnen worden. Echter, aan deze pandemie kunnen niet alle tekorten en bezuinigingen worden toegeschreven. Waar Partij Hoensbroeks Belang niet vrolijk van wordt, is dat de lasten voor de burgers weer omhooggaan. U schrijft: er zijn mensen die zwaar lijden onder deze crisis, er zijn financiële problemen en eenzaamheid. Voorzitter, het college is al enkele jaren bezig met de problematiek eenzaamheid. Er zijn onderzoeken gedaan. Er zal toch iets in gang gezet zijn? Maar wat is er bereikt? Graag duidelijke uitleg hierover. Voorzitter. Er zijn mensen met grote problemen, die onder bewind staan, mensen met specifieke psychische problemen, met een detentieverleden, met een verslaving. Deze mensen moeten uiteraard correct geholpen worden. Wel moeten we onze ogen niet sluiten voor het feit dat zij voor overlast kunnen zorgen. Dit was en is de reden dat wij altijd hebben ingezet op spreiding van deze doelgroep en niet op clustering. Op dit moment zien wij in Hoensbroek met name in de Harmoniestraat, de Hoofdstraat en de Montfortstraat, dat er steeds meer mensen met dit soort problematiek bij elkaar worden gehuisvest. Gecombineerd met de problematiek van kamerverhuur in dezelfde straten zorgt dit voor steeds meer problemen. Het leefgenot staat onder druk.

We hebben enkele vragen: - Hoe berekent u de spreiding van bepaalde doelgroepen over de hele gemeente? - Hoe voorkomt u dat er misbruik wordt gemaakt van PGB-gelden? U gaf aan bezig te zijn met het verbeteren en aanpakken van kamerverhuur en dat u dit bespreekt met enkele kamerverhuurders en wooncorporaties. Dit is enkele jaren geleden ook al toegezegd, echter er is hier weinig mee gedaan. Onze vragen: waarom wordt er niet met alle kamerverhuurders gesproken? Gaat u er nu echt werk van maken en op welke termijn? In het Kernthema Wonen staat: in het kader van regionaal Parkstad, voeren we samen met de wooncorporaties de businesscase uit voor de wijken GMS, de Hoofdstraat en Kasteelbuurt te Hoensbroek. Voorzitter, daarin wordt de Harmoniestraat niet vernoemd, waarom niet? Het Rijk heeft een diepgaand onderzoek gedaan naar de veiligheid en leefbaarheid in Heerlen-Noord. De uitkomst hiervan stemt niet vrolijk. Er wordt in 2021 gestart met de uitvoering van het programma HeerlenNoord om de leefbaarheid en veiligheid te verbeteren.Wij zijn benieuwd wat het college concreet gaat doen voor Heerlen-Noord. Wij zouden graag inzage krijgen in de resultaten van het onderzoek. In het kernthema Veiligheid, schrijft u dat er overlastmeldingen zijn van drugsgerelateerd, van geluid, jeugd en jongeren, van kamerverhuur, huiselijk geweld en ouderenmishandeling.

Het is bij u bekend, maar wat wordt er daadwerkelijk aan gedaan? Ons inziens te weinig. Te veel dure onderzoeken en te weinig resultaat. U heeft de mogelijkheid dit krachtig aan te pakken. Ook om achter de voordeur te komen, door het inzetten van het gemeentelijk flexteam. Maar daar gaat u op bezuinigen. U gaat hierop structureel 18.000 euro bezuinigen. U gaat structureel 49.000 euro op Handhaving bezuinigen. Graag een duidelijke motivatie waarom u toch hierop bezuinigt, en hoe u de aanpak denkt te kunnen waarborgen. Voorzitter, om dumping nabij ondergrondse afvalcontainers te voorkomen, gaat u door met handhaving en cameratoezicht. Partij Hoensbroeks Belang heeft zich samen met het CDA sterk gemaakt voor het plaatsen van camera’s. Het mag van ons nog intensiever.Wij dienen hierover een motie in. Voorzitter. Burgerbetrokkenheid is heel belangrijk. Vanaf dat dit college aantrad, is men begonnen met informatie bij de bewoners op te halen. Er werden avonden georganiseerd, die druk bezocht werden. Bewoners konden aangeven wat men voor hun wijk wilde. Een van die bijeenkomsten was in Hoensbroek. De top drie willen wij even aanhalen: Op 1: Het behoud van het MFC te Lotboek, deze heeft men toch gesloopt. Het MFC moest weg, mede omdat de verenigingen naar de nieuwe BMV de Auvermour moesten verkassen. Deze moest vol, want anders was de BMV niet rendabel genoeg.

Heeft de nieuwe BMV het resultaat behaald van hetgeen men voor ogen had?

Pagina 17/171 Op 2 stond veiligheid met daarbij samenhangend leefbaarheid. Op 3: de stadsdeelwinkel die terug moet naar de bieb. Dat is de mening van onze bewoners. Wij, als Partij Hoensbroeks Belang, hebben dit hoog op ons verlanglijstje staan. Wat is de stand van zaken in deze? We lezen steeds over het betrekken van onze inwoners bij de planvorming en vergunningverlening. Het denken van buiten naar binnen. Zoals bij de pilot omgevingsplan Hoensbroek-centrum. Wij juichen deze aanpak toe. Maak niet weer de fout om de burgers erbij te betrekken, input te krijgen en er vervolgens niets mee te doen. Bij de herstructurering van het Aldenhof-Park in Hoensbroek, heeft Woonpunt enkele jaren geleden 190 portiekflats gesloopt. Nu hebben zij een omgevingsvergunning aangevraagd voor de bouw van 24 appartementen. Zij willen nog in 2020 starten met de bouw. Voorzitter, wij zien nog geen bouwactiviteiten en het jaar is bijna om. Hoe kan dat? Partij Hoensbroeks Belang zet zich al enkele jaren in voor een plek voor jongeren. Deze plek zou komen op het voormalig terrein waar het Broekland College gevestigd was. Veel is er onderzocht en besproken, maar er gebeurt nog steeds niets. Wel wordt er geklaagd over jongerenoverlast. Het bevreemdt ons dat wij op pagina 88 moeten lezen dat het budget voor jongerenwerk, accommodaties en gemeenschapshuizen wordt afgeraamd.

Juist gezien de jongerenproblematiek en de eenzaamheid zou worden verwacht dat deze budgetten worden ingezet. Waarom vindt u dit niet nodig? De subsidieregeling voor startende ondernemers is een goed initiatief. Wat wel zorgelijk is, is het feit dat er steeds meer kringloopwinkels bijkomen. We weten dat er ondernemers zijn die van hun winkel een woning willen maken. Daar moet dan het bestemmingsplan voor worden aangepast. De vraag is: kunnen procedures niet worden aangepast, zodat dit sneller kan worden gerealiseerd? Uiteraard uitgezonderd kamerverhuurplannen. Op pagina 138, lokale heffingen, lezen wij dat voor 2021 de tarieven worden verhoogd met 3% voor horeca en marktgelden. Wij vragen ons af of dit nu met de coronacrisis een logische actie is. Wij horen dat het in deze tijd moeilijk is om stageplekken te vinden voor het praktijkonderwijs of werkervaringsplaatsen voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Worden deze doelgroepen ingezet bij projecten, bijvoorbeeld het Gevelproject? Graag een toelichting hierop. Bij de ambtelijke organisatie heeft een ingrijpende reorganisatie plaatsgevonden. Dat heeft voor onrust gezorgd. Wij waren verbaasd over de signalen vanuit de ondernemingsraad. Hun reactie suggereerde dat de relatie met de bestuurder moeizaam te noemen was. Wij hebben als vraag.

Hoe staat het nu met de relatie tussen bestuurder en ondernemingsraad? Op pagina 77 staat een verlaging van het budget voor marketing en communicatie voor kasteel Hoensbroek en het Thermenmuseum. Dat levert in 2021 een bedrag op van 20.000 euro. Moeten we niet juist nu investeren in toerisme, omdat veel mensen in 2021in eigen land op zoek gaan naar vertier en dit een unieke kans is om deze twee trekpleisters extra onder de aandacht te brengen? Wij hebben als Partij Hoensbroeks Belang openheid in ons programma staan. Helaas moeten wij constateren dat er steeds meer gemeentelijke stukken bestempeld worden als vertrouwelijk. Dat dit af en toe moet, begrijpen wij, maar we willen het college vragen dit in de toekomst tot een minimum te beperken. Dank u wel. De voorzitter Dank u wel, meneer Horssels. Ik kijk naar de raadszaal. Meneer Aarts. De heer Aarts, Ouderenpartij Heerlen (interruptie) Meneer Horssels geeft aan het begin van zijn betoog rondom de financiën aan dat er geen ruimte meer is om tegenvallers op te vangen. Volgens mij heeft het college 1,5 miljoen opzij gezet om tegenvallers juist op te vangen. Wat is daarop uw reactie? De heer Horssels, Partij Hoensbroeks Belang

Pagina 18/171 Ik heb als eerste gezegd dat het weerstandsvermogen van 0,4 is bijgesteld naar 0,8. Ik denk dat u dat bedoelt. Er staat dus duidelijk dat het is teruggebracht. De heer Aarts, Ouderenpartij Heerlen (interruptie) U hebt letterlijk gezegd dat er geen ruimte meer is om tegenvallers op te vangen. De voorzitter Meneer Aarts, spreekt u alstublieft via de voorzitter. Aan u het woord. De heer Horssels, Partij Hoensbroeks Belang Ja, hij is streng. Voorzitter, wilt u mij de gelegenheid geven om te zien waar dit staat? Ik heb het niet gezien. Dan heb ik eroverheen gekeken. Het kan best zo zijn. We hebben een financieel expert in onze partij zitten. Die kan er misschien beter antwoord op geven dan ik. Voorzitter, staat u mij dit toe? De voorzitter De financieel expert, aan u het woord. De heer Daamen, Partij Hoensbroeks Belang Dank u wel. Het is heel simpel. De begroting wordt sluitend gemaakt met een minder storting in de algemene reserve van 4,2 miljoen euro. U heeft het nu over een storting van 1,5 miljoen. Volgens mij is er nog een wezenlijk verschil tussen een reservering van 1,5 miljoen en 4,2 miljoen om financiële tegenvallers op te vangen. De heer Aarts, Ouderenpartij Heerlen (interruptie) Er is een verschil tussen de algemene reserve en de reserve die apart is gecreëerd van 1,5 miljoen om tegenvallers in de toekomst op te vangen.