Notulen raad gem.Heerlen, d.d. 21 dec. 2020.docx

notulen raadsvergadering Digitale vergadering via Teams

Presentielijst Vergadering:

Gemeenteraad Heerlen Vergaderdatum:

21 december 2020 Tijdstip vergadering:

18.00 uur

Aanwezig: Leden: K. Adema, S. Bayraktar, M.M. Van den Berg, J.P. Bertholet, S. Bottenberg- Brylka, P.H.A. Brauer, H.A.H.M. Butink, F.W.S. Daamen, P. Diederen, H.M.J. Gelissen, E.A.N.M. Géron, W.G. Gouders, T.G.M.M. de Groot, L.C.H. Hazen, J.A. Heinevan Dartel, A.M.G. Hendriks-Berg, C.J.W. Hesse, J.J.G. Horssels, P.C.C. Kastrop, E.M. Kerssemakers, H.A. de Kleijn, H.W. Leeman-Nöllgen, R.H.F. Leers, R.P.E. Meyer, O.W.M. Mous, A. Oulad Lmaroudia, P.A. Pauwels, M.P.G.M. Peters, A.A.W.G.M. Santegoeds, M.H. Schreurs, W.F.G. Sijstermans, J.A.H.M. Vaessen, H.M.A.M. Verreck en A.A. Winkens. Wethouders: M.E.E. De Beer, C.M.J.P. Claessens, J.M.M. Clemens, A. Damen A.W.A. Keulen en P.M.A. van Zutphen Voorzitter: R. Wever Griffier: T.W. Zwemmer Verslaglegging: O.H.M.H. Toirkens-Geurts Afwezig: Leden: N.A. Aarts, Y.M. Claessens-Schepers, , P.S.M-L Plusquin, E.J. Tijdeman

Pagina 2/63

Agenda 1. Opening en vaststellen agenda raadsvergadering

pag. 03

2. Vragenuur

pag. 08

3. Vaststellen notulen raadsvergaderingen d.d. 12 november 2020 en 23 november 2020

pag. 08

4. Vaststellen van de ingekomen stukken en de wijze van afdoening

pag. 08

5. Afscheid raadslid mevrouw Y.M. (Yolanda) Claessens-Schepers (SP)

pag. 08

6. Toelating tot de raad en beëdiging mevrouw J.A.H.M. (Hannie) Vaessen (SP)

pag. 09

7. Benoeming en beëdiging voorzitter/lid Rekenkamer Heerlen

pag. 10

8. Afsluiting grondexploitatie Maankwartier 2020

pag. 11

9. Novembernota 2020

pag. 41

10. Verordening onroerende zaakbelasting 2021

pag. 56

11. Verordening beslistermijn schuldhulpverlening Heerlen

pag. 62

12. Zienswijze 2e begrotingswijziging GR WOZL en 2e begrotingswijziging GR WSP Parkstad

pag. 62

13. Deelname aan experiment centraal tellen

pag. 62

14. Bestemmingsplan Gezondheidscentrum MSP Heerlen

pag. 62

15. Wijziging APV t.b.v. verbod carbid-schieten

pag. 62

16. Bekrachtiging noodverordeningen 2020/01 en 2020/02

pag. 62

17. Initiatiefvoorstel CDA/PvdA/VVD/D66 inzake verruiming criteria commissielidmaatschap

pag. 62

18. Motie 'vreemd aan de orde van de dag' PvdD inzake regenboogzebrapad bij scholen

pag. 62

19. Motie 'vreemd aan de orde van de dag' OPH inzake huwelijksjubileum en 100-jarige

pag. 62

Pagina 3/63

1. Opening en vaststellen van de agenda Ik open de vergadering. U merkte het al bij het vaststellen van de aanwezigen dat het niet eenvoudig is om digitaal te vergaderen. Mijn voorstel is om te proberen zo sober en efficiënt mogelijk te vergaderen en het ook kort te houden, want dit zijn vermoeiende vergaderingen. Voordat ik een statement maak over de kwestie die nu onderhanden is in het Litscherveld, loop ik eerst even met u de agenda door. Wat moeten we vanavond echt bespreken en zijn er ook dingen die we kunnen doorschuiven naar een volgende keer of waarvan we zeggen dat het echt wel even kan wachten tot een normale, reguliere vergadering. Dat wil ik even met u doornemen. Ik begin bij het vragenuur. Ik heb via de mail een suggestie gekregen om de vragen schriftelijk te beantwoorden. Zou u zich daar in deze uitzondering mee kunnen verenigen? De heer Verreck, PvdA Ik wil de vragen met betrekking tot Otterveurdt wel graag mondeling behandeld zien, omdat in de vervolgvragen nog een aantal vragen kunnen zitten die van belang zouden kunnen zijn voor het vervolg. Ik zie iemand met zijn hoofd schudden. De heer Butink, Stadspartij Henk, je ziet mij met mijn hoofd schudden. Dit is een uitzonderlijke situatie. We hebben allemaal onlangs contact gehad met Otterveurdt. Wat mij betreft kunnen de vragen schriftelijk worden afgehandeld.

De heer Verreck, PvdA Mag ik daarop reageren, meneer de voorzitter? De voorzitter Gaat uw gang, meneer Verreck. De heer Verreck, PvdA Ik heb er helemaal geen moeite mee. Gezien de zaken die er spelen, denk ik dat het goed is om de vragen te bespreken in plaats van ze schriftelijk af te doen. Deze vragen zijn namelijk dringend. Ik begrijp dat u er een andere mening over heeft; dat mag natuurlijk van uw standpunt uit. Maar ik vind het wel van belang om naar de inhoud van die vragen te kijken. De heer Butink, Stadspartij Ik denk dat het heel opportuun is dat die vragen wel worden beantwoord. Dat kan wat mij betreft schriftelijk, maar ik denk dat het heel belangrijk is dat zaken worden doorverwezen en worden geagendeerd voor het volgende commissie-overleg. De voorzitter Zullen we het dan zo afspreken dat we proberen om met snelheid die vragen te beantwoorden, zodat ze in de volgende commissie kunnen worden behandeld? Is dat akkoord? De heer Verreck, PvdA Dat lijkt me een heel goed plan. De voorzitter Prima. Dan dank ik u alvast voor uw medewerking. Dat scheelt ons nu denk ik zomaar een klein uurtje. De heer Butink, Stadspartij Ik had nog gevraagd om een korte mededeling te mogen doen.

Pagina 4/63 De voorzitter Sorry. Doet u die nu, alstublieft. De heer Butink, Stadspartij We hebben vorige week als raadsleden een uitnodiging gekregen van de klankbordgroep voor een interview in het kader van de evaluatie reorganisatie. Dat heeft geleid tot een collectieve uitnodiging met de gemeentesecretaris. Waarvoor dank. Wij krijgen nog aanvullende documenten en er komt een vervolgbijeenkomst. Dat wil ik toch graag even delen met alle raadsleden. Daar wil ik het bij laten. De voorzitter Dank u voor deze mededeling. Ik denk dat het goed is dat iedereen daarvan op de hoogte is. Wil iemand straks nog het woord naar aanleiding van de notulen? Dat is niet het geval. Dan stellen wij die vast. Heeft er nog iemand opmerkingen met betrekking tot de afhandeling van de ingekomen stukken? Ik hoor ook niemand. Dan gaan we daar ook mee akkoord. We gaan afscheid nemen van mevrouw Claessens. We gaan natuurlijk ook de toelating van mevrouw Vaessen regelen. We gaan de benoeming en de beëdiging van de voorzitter van de rekenkamer doen. Wil iemand het woord over de afsluiting grondexploitatie Maankwartier? De heer Hazen, Stadspartij Ja, voorzitter. Daar wil ik heel graag iets over zeggen. De voorzitter Prima, dan gaan we dat behandelen. Wil iemand het woord voeren over de Novembernota 2020? Ja? Dan gaan we die ook behandelen. Verordening ozb 2021. Wil daar iemand het woord over? Ja.

Dan gaan we die ook behandelen. Verordening beslistermijn schuldhulpverlening Heerlen. Wil daar iemand het woord over? Dat is niet het geval. Dan is die akkoord. Zienswijze tweede begrotingswijziging gemeenschappelijke regeling WOZL en tweede begrotingswijziging gemeenschappelijke regeling WSP. De heer De Kleijn, Hart-Leers Daar wil ik op terugkomen met schriftelijke vragen. Ik stel wel schriftelijke vragen. Dat is geen probleem. De voorzitter Kunnen we hem dan vanavond wel vaststellen? De heer De Kleijn, Hart-Leers Ja, van mij wel. Ik heb alleen wat technische vragen. De voorzitter Prima. Dan is deze wel vastgesteld en zien we de technische vragen tegemoet. Dan deelname aan het experiment centraal tellen. Akkoord. Dan is dat vastgesteld. Bestemmingsplan gezondheidscentrum MSP Heerlen. Nee. Dan is ook die vastgesteld. De wijziging voor de APV ten behoeve van hetverbod op carbidschieten. Niemand durft te schieten. Akkoord. Bekrachtiging van de noodverordeningen 2020/01 en 2020/02. Ook akkoord. Dan het initiatiefvoorstel van het CDA. Dat is het voorstel van de initiatiefnemers om dat even aan te houden. Ik stel voor om die aan te houden.

Pagina 5/63 Mevrouw Heine-van Dartel, CDA Voorzitter. Het hoeft niet te worden aangehouden. Het mag toch in stemming worden gebracht. De voorzitter Oké. Is daar behoefte aan woordvoering? De heer Meyer, SP Voorzitter. Ik wil het CDA en de andere indieners echt verzoeken om het door te schuiven, want anders moeten we het bespreken. Het is echt niet het belangrijkste op deze avond. Het kan echt even wachten. Laten we er zorgvuldig en goed over spreken, op een goede manier. Mevrouw Heine-van Dartel, CDA Dat is goed. Doe het maar volgende maand. Prima. Als de anderen het goed vinden. De voorzitter Dan gaat deze naar de volgende maand. Dan hebben we nog twee moties vreemd aan de orde van de dag. Ook hier heb ik het voorstel gekregen om deze te verschuiven naar een reguliere vergadering. Kunt u daarmee leven? Ja? Dan verschuiven we die twee naar de volgende vergadering. Dank u wel. De heer Leers, Hart-Leers Ik ben hier vanaf 17.30 uur aanwezig. Alles zou worden geregeld. Ik kan nu pas inloggen. Ik hoor dat er al stukken zijn weggehamerd, afgehamerd. Ik weet niet wat er aan de hand is, maar op die manier kan ik hier niet deelnemen aan een raadsvergadering. Volgens mij ben ik ook een van de leden van deze raad, of niet dan? De voorzitter Dat bent u absoluut. Maar we hebben ook vastgesteld dat er een quorum was.

We zijn de vergadering begonnen, omdat we ons natuurlijk ook gewoon te houden hebben aan de gemaakte afspraken. Ik vind het heel vervelend - dat zie je altijd weer met digitaal vergaderen - dat het her en der weer problemen oplevert. Volgens mij hebben we geen onoverkomelijke besluiten genomen. We gaan een aantal belangrijke stukken wel degelijk behandelen. De heer de Kleijn, Hart-Leers Daar wil ik even op inhaken. Ik wil Roel even bijvallen. Hij had een vraag en ik begreep niet waarom hij daar niet op antwoordde. Die ging over het bestemmingsplan gezondheidscentrum. De voorzitter Als de heer Leers dat wil behandelen, dan zet ik dat gewoon bij de te behandelen stukken. Klopt dat, meneer Leers? De heer Leers, Hart-Leers Voorzitter. Ik weet niet wat is afgehamerd en wat niet. Ik weet wel dat ik me een half uur van tevoren heb gemeld bij de gemeente Heerlen. Alles zou zijn geregeld. Ik kon net pas inloggen. Ik ben hier naartoe gekomen om al die ellende te voorkomen. Ik denk dat dit niet aan mij ligt. Ik weet nu niet wat de stand van zaken van deze vergadering is of wat er is afgehamerd. Ik ben hier dus erg onthand in. Ik vind het heel erg jammer. De voorzitter

Pagina 6/63 Ik vind het ook heel vervelend. Ik zal in ieder geval het gezondheidscentrum op behandelen zetten. We gaan in ieder geval ook de grondexploitatie Maankwartier, de novembernota en de onroerend zaakbelasting verordening behandelen. Dat zijn denk ik de belangrijkste dingen die we vanavond behandelen. De heer Leers, Hart-Leers Wat mij betreft hoeft het gezondheidscentrum in MSP niet te worden behandeld, want we hebben al antwoord gekregen op die vragen. Dat heb ik nog net doorgenomen. Dat was mogelijk een punt geweest, maar dat kan worden afgedaan. De voorzitter Prima. Dan gaan we toch beginnen met de reguliere vergadering. De heer Verreck, PvdA Ik heb een mededeling. Ik ga om ongeveer 19.15 uur deze vergadering verlaten, omdat ik, zoals ik eerder heb aangegeven, vanavond gewoon moet werken. Ik kan de vergadering dus niet de hele avond bijwonen. De voorzitter Prima. Begrijpelijk. Het is een inbreuk op velerlei agenda's. Het is lastig en niet eenvoudig. Ik ben dus ook blij met uw medewerking om de vergadering zo soepel en zo glad mogelijk te laten verlopen. Dank daarvoor. Laat ik vooral doorgaan met die dank, in mijn statement over de problematiek die in de afgelopen weken is gerezen rondom het Litscherveld. U hebt allen de media gevolgd. Waar ik heel blij mee was, is dat u allen als raad een stukje terughoudendheid in acht hebt genomen.

Ik dank u daarvoor en ik complimenteer u daarvoor. Ik ben heel blij dat u hebt gezegd: laat die burgemeester met zijn mensen aan de slag gaan. Dat was ook nodig. We zijn keihard en enorm druk aan de slag geweest. Ik heb steeds gezegd dat dit over een geëscaleerde burenruzie gaat, die al gaande is vanaf april. Zoals vaak met burenruzies, verloopt dat van overlast, lawaai naar een ergere mate van overlast en zelfs tot fysiek geweld. Je ziet dat escaleren en je ziet ook dat de instanties die eromheen zitten en erbij betrokken zijn, zorg, Veiligheidshuis, gemeente, politie, corporaties, mee escaleren in zo'n traject. Dan gaat het van de aanpak van een expertiseteam tot de aanpak van een Veiligheidshuis. En van de aanpak van een Veiligheidshuis tot de lokale driehoek. Daarin probeer ik met het Openbaar Ministerie en de politie de gevolgen voor de openbare orde te minimaliseren. Het hele traject heeft uiteindelijk geleid tot een gezin dat zijn huis uit is gevlucht en waarvoor wij een oplossing zijn gaan vinden. Dat heeft de hoogste prioriteit gehad. Inmiddels hebben we voor beide betreffende gezinnen een tijdelijke oplossing gevonden. Daarmee heb je nog geen definitieve oplossing. Laten we daar ook heel duidelijk in zijn.

Ik heb vanochtend nog in het interne crisisberaad dat we hebben na de driehoek, gezegd: het is de hoogste prioriteit voor ons allen om definitieve huisvesting te vinden. En dat is echt lastig in deze tijd rondom de kerst. We spreken dus alle corporaties in en buiten de regio aan, en waar we kunnen via ons netwerk. Via bestuurders die ik ken, burgemeesters die ik ken, om te kijken of we ook die definitieve oplossing kunnen vinden. We hebben wel vaker burenruzies in Heerlen en in andere steden. Meestal blijven die burenruzies gewoon onder de radar en dan gaan we met de zorg, de corporaties en desnoods met het Veiligheidshuis gezamenlijk zoeken naar een oplossing. Ook dan wordt er vaak mensen verplaatst of iets dergelijks, maar dan komt niemand het te weten. Het vervelende aan dit conflict is natuurlijk dat iemand vond dat het op social media moest. Vervolgens is ook een instelling ermee aan de haal gegaan en heeft het op social media gezet. Daarmee heeft deze instelling een beeld gecreëerd, alsof dit de werkelijkheid is. Dat is ingewikkeld, want het is maar een deel van het beeld. Het zijn filmpjes waar wat aan gedaan is. Er zijn ook andere dingen in die buurt bekend. We lezen langzamerhand ook in de normale, reguliere media ook het andere verhaal. Ik weet niet eens alles.

Pagina 7/63 En dat is maar goed ook. Een deel heeft te maken met meldingen en aangiftes. Dat is niet mijn verantwoordelijkheid. Het is de politie die daar keihard mee bezig is. Dat is belangrijk. Daar gaan we ook mee door. Maar je hebt wel opeens een conflict dat landelijk bekend wordt. Tot op vandaag de dag, waarin weer een Kamerlid een van de gezinnen bezoekt en een eenzijdig beeld geeft. Ik verfoei het ook dat vanuit Den Haag, vanuit bekende Nederlanders en vanuit bepaalde organisaties dat eenzijdige beeld continu weer wordt geschetst. Ik vind het verwerpelijk. Want het gaat hier om een burenruzie. De grootste slachtoffers van deze burenruzie, naast de twee gezinnen die het betreft, zijn de inwoners van de straten waar het om gaat. Ik ben vanmiddag op bezoek geweest bij een aantal van de inwoners. Ik kan u vertellen dat het vreselijk is om in de ogen van een aantal van die mensen te kijken. Ik zie de angst, de onveiligheid van alleenstaanden met kinderen, in hun ogen. Er zijn mensen die daar niet meer willen en durven wonen. Dat moeten we zien op te lossen. Dat is vreselijk. Om alles een beetje goed in proporties te brengen, hebben we vorige week een noodverordening in het leven geroepen, omdat er in de buurt rellen waren. Die noodverordening heeft u net bekrachtigd. We hebben de noodverordening vandaag voor een deel verlengd, omdat we de buurt ook rust willen geven.

We hebben beveiligers in de buurt ingeschakeld en we hebben de noodverordening verlengd, om te zorgen dat er hopelijk een de-escalatie gaat plaatsvinden en dat we wat meer rust in die buurt krijgen. Voor ons als gemeente is eigenlijk hoofdprioriteit één: het veiligstellen van die twee gezinnen en zorgen voor een definitieve veilige situatie, waar ze weer normaal kunnen leven en waar de veiligheid weer gegarandeerd is. En tegelijkertijd het zorgen voor het weer normaal en veilig kunnen wonen in die wijk. Het is gewoon een leuke, normale wijk met normale huizen. Eigenlijk staat bij niemand dit gedeelte bekend als een moeilijke omgeving. Dat wil ik ook weer terugbrengen. Ik ben dan ook enorm boos op al die mensen die denken dat we dit gedeelte van Heerlen en überhaupt Heerlen in een kwaad daglicht kunnen stellen. Het gaat hier niet om racisme en discriminatie. En als dat wel zo zou zijn, dan zou ik dat als eerste verwerpen. Net zoals ik geweld ook enorm verwerp. Ik vind het afschuwelijk. Ik vind het ook afschuwelijk om te zien wat er wel allemaal is gebeurd. Maar laten we het wel binnen bepaalde proporties houden en blijven kijken dat dit om een burenruzie gaat. Voor mij is één ding belangrijk: all lives matter en niet één life. En niet één groep; het gaat om alle levens van alle mensen die hier fantastisch willen wonen in onze mooie gemeente.

Ik zeg u toe dat we hier in de commissie uitgebreid over verder kunnen praten. Laten we eerlijk zijn, dit is een statement. Ik ga hier ook geen discussie over aan. We gaan daar in de commissie rustig verder over praten. Dan weten we ook weer wat meer. Ik zeg ook toe dat we op een heel rustige manier gaan kijken hoe we dit evalueren. Ik bedoel, als je dit landelijk zou hebben, dan zou je zeggen: we huren Pieter van Vollenhoven in, tegenwoordig Jeroen Dijsselbloem, en we gaan eens kijken wat hier aan de hand is. Wij gaan dat ook doen op een iets kleiner niveau, want we moeten het ook niet overdrijven. We gaan met externe hulp kijken, zo van als je nou naar zo'n traject kijkt, wat is er allemaal gebeurd, wat hebben we daarin goed gedaan, maar wat kunnen we ook leren. Vooral dat laatste. Het gaat om het lerend effect van dit soort trajecten. Hebben we tijdig opgeschaald? Hebben we tijdig die ingeschakeld? Hebben we de goede stappen gezet? Hoe zou je het anders doen? Voor mij is dat echt grotendeels van belang om in toekomstige situaties, die er hopelijk zo min mogelijk komen, weer zo goed mogelijk te kunnen opereren. We hebben ons keihard voorbereid op alles wat er kwam; ook vandaag weer. We zijn het hele weekend bezig geweest om de demonstratie van vandaag zo goed mogelijk voor te bereiden.

Gelukkig, misschien wel mede dankzij het weer, was het een kleine demonstratie, die keurig verliep. We hadden overigens ook goede afspraken gemaakt met de organisatoren. Ik kan daar alleen maar blij om zijn. Ik ben ook blij om te constateren dat heel veel mensen het evenwicht in deze discussie zien en ook zien dat er iets groters onder ligt. Je kan gaan kijken wat er aan de hand is op microniveau, maar we zien ook dat er wel iets heel bijzonders gebeurt als zaken in de social media komen. Dan hebben we inderdaad meteen een duimpje op en zijn we het meteen eens met één partij, één kant of één side; het is maar hoe je het noemt. Dan zijn we meteen geneigd om daar de meest strakke, grote en gewelddadige woorden overheen te gooien. Dat is iets wat er gebeurt. En je ziet meteen kampen onstaan. We hebben schijnbaar

Pagina 8/63 allemaal op dit moment een kort lontje. We zijn meteen voor en tegen, en dat gaan we ook uitdrukken ook en we gaan de wijk in. Ik hoop, en ik spreek de verwachting uit, dat we in de komende periode wat meer rust gaan krijgen. Dat mensen gaan begrijpen dat hier twee kanten aan zitten en langzamerhand de professionals hun werk laten doen om goede huisvesting voor iedereen te regelen, rust terug te brengen en veiligheid terug te brengen. Daar ga ik onverkort mee door. We gaan morgen ook nog wat breder in die wijk actie ondernemen, om die mensen een hart onder de riem te steken. We zijn ook heel nadrukkelijk bezig om daar de rust te herstellen. Ik wil het hier graag bij laten. Dank u wel. 2. Vragenuur De vragen worden schriftelijk beantwoord. 3. Vaststellen notulen raadsvergaderingen d.d. 12 november 2020 en 23 november 2020 Hamerstuk. 4. Vaststellen van de ingekomen stukken en de wijze van afdoening Hamerstuk. 5. Afscheid raadslid mevrouw Y.M. (Yolanda) Claessens-Schepers (SP) De voorzitter Mevrouw Claessens is er niet. Dan is het ook wel bijzonder om zo afscheid te nemen. Dan stel ik voor dat ik de heer Meyer het woord geef om nog wat te zeggen, maar ik ga niet zelf nog apart het woord voeren, terwijl ze niet aanwezig is. Dan ga ik dat op een andere manier wel proberen bilateraal te organiseren, met uw welbevinden. Meneer Meyer.

De heer Meyer, SP Dank u wel, meneer de voorzitter. Helaas is Yolanda Claessens omwille van privéomstandigheden niet aanwezig. Dat zul je net hebben op het moment dat je afscheid neemt. Toch hecht ik er namens de SPfractie, en misschien ook wel namens de hele raad, wie zal het zeggen, erg veel waarde aan om afscheid te nemen van haar. Dat gaan wij ook nog op andere manieren doen, zodra dat weer is toegestaan. Maar ook op deze manier. Yolanda Claessens is een bijzonder gemeenteraadslid van de gemeenteraad van Heerlen. Ze is niet alleen senior; ze zit hier al vanaf 2006. Je zou van die blonde kop niet zeggen dat ze senior is, zeg ik maar met een groot knipoog in haar richting, maar sinds 2006 zit ze in de raad. Ze is de steun en toeverlaat geweest, nog steeds en dat zal denk ik ook niet anders worden, voor iedereen die strijd tegen onrecht. Ze is een van onze kameraden. Ik mag wel zeggen dat ze voor mij echt een maatje is geweest. Overal was ze stil aanwezig, maar onmisbaar. Als je de gemeenteraad van Heerlen vergelijkt met een stel auto's, laten we zeggen met de Formule 1, dan geloof ik niet dat ik iets geks zeg, ik zie u al lachen, dat er onder die auto's heel wat ronkende motoren zitten op allerlei plekken. Yolanda Claessens is niet zo'n ronkende motor. Yolanda Claessens is juist bedeesd, bedachtzaam, maar komt heel vaak veel verder dan al die ronkende motoren bij elkaar.

Ronkte ze dan helemaal nooit in de afgelopen jaren? Jawel, ze was af en toe boos te krijgen, ondanks al die bedeesdheid. Dat was onder andere als ze vond dat er onrecht plaatsvond met en rondom de mensen die streden voor het behoud van de Mijnsteenberg en de Sibelco-Sigrano-omgeving. Of wanneer het ging om dieren. Als ze echt vond dat het onacceptabel was, dan kon je in haar stem horen dat de bedeesdheid af en toe plaats maakte voor authentieke Yolanda Claessenswoede.

Pagina 9/63 Wij gaan haar heel erg missen. Als ze hier was geweest, dan had ze gezegd: dat is niet nodig, want ik ga niet weg. Nou, ze vertrekt naar het noorden, maar ze vertrekt niet uit ons hart. Ze vertrekt ook niet helemaal uit Heerlen, want ze blijft Statenlid. Zonder enige twijfel zal ze met heel veel plezier ook Heerlen blijven volgen. Yolanda zei op z'n Yolanda's: "Ik wil geen bloemen en ik wil geen cadeaus". Dat is ook lastig op deze manier. "Maar wat wil je dan wel, Yolanda, want we gaan wel afscheid van je nemen". Toen zei ze: "Ik wil steun in de strijd voor mensen die steun in de strijd nodig hebben". Daarom heeft de SP-fractie gezamenlijk een mooi bedrag bij elkaar gebracht en dat overgemaakt aan de slachtoffers van de toeslagenaffaire, waar we natuurlijk met z'n allen van weten hoe dat eruitziet. De kinderen van die ouders krijgen, onder andere door middel van de bijdrage van Yolanda, een prachtig kerstcadeau. Yolanda, heel veel dank. Ik weet dat je niet weg bent, in ieder geval niet als socialist en als SP-er. Veel dank voor de strijd die je in de afgelopen jaren hebt geleverd. Laten we samen vooruitkijken naar de strijd die we in Heerlen en daarbuiten ook in de komende jaren gaan voeren. Dank je wel. De voorzitter Prachtig. Dank u wel, meneer Meyer. Ik zal zeker ook nog bilateraal afscheid nemen van haar.

Niet in zulke mooie bewoordingen, want dat ga ik niet redden. Maar ik ga in hele mooie bewoordingen die dank overbrengen. Wat ik heb gezien, als voorzitter van de commissie Leefomgeving was ze indrukwekkend. Gelukkig zit ze nog in de Provinciale Staten en kan ze nog heel veel voor ons betekenen. We gaan daar dus goed gebruik van maken. Dank u wel. 6. Toelating tot de raad en beëdiging mevrouw J.A.H.M. (Hannie) Vaessen (SP) De voorzitter Als eerste geef ik het woord aan de commissie voor de geloofsbrieven, bestaande uit mevrouw Winkens, mevrouw Géron en de heer Kastrop. Ik mag het woord geven aan mevrouw Winkens. Mevrouw Winkens, VVD Goedenavond allemaal. De commissie uit de de raad van de gemeente Heerlen, die vanaf vandaag bestaat uit mevrouw Géron, meneer Kastrop en mijzelf, heeft de geloofsbrieven en de verdere bij de Kieswet gevorderde stukken ontvangen, die allemaal zijn ingezonden door mevrouw J.A.H.M. Vaessen, wonende te Heerlen. De commissie rapporteert aan de raad dat zij bovengenoemde bescheiden heeft onderzocht en in orde heeft bevonden. Gebleken is dat de te benoemen mevrouw aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. Dus deze commissie adviseert u tot toelating als lid van de gemeenteraad, mevrouw Hannie Vaessen. Dank u wel, voorzitter. De voorzitter Dank u wel, mevrouw Winkens.

Kan de raad instemmen met het voorstel van de commissie? Ik zie dat dit het geval is. Dan is dit akkoord bevonden en gaan we over tot de belofte. Ik zal de belofte voorlezen en dan verzoek ik mevrouw Vaessen daarna om te reageren. Ik verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen. Mevrouw Vaessen, dan zegt u: Dat verklaar en beloof ik!

Pagina 10/63 Mevrouw Vaessen, SP Dat verklaar en beloof ik! De voorzitter Dank u wel. De mag ik u nu van harte welkom heten als raadslid van de gemeente Heerlen en u heel veel succes wensen bij uw werk om heel veel goeds te doen voor onze mooie gemeente. Proficiat. Normaal gesproken barsten we dan in groots applaus uit, maar dat is nu lastig. Dan moeten opeens alle microfoons open en dan krijgen we weer gedoe. Dus dat gaan we niet doen! Dat doen we de volgende keer. 7. Benoeming en beëdiging voorzitter/lid Rekenkamer Heerlen De voorzitter Ik zie dat de heer Van den Berg een vinger opsteekt. De heer Van den Berg, VVD Ik wil graag wat verklaren of vertellen ten aanzien van de benoeming van het lid van de rekenkamer. Leden van de raad, na vertrek van de voorzitter van de rekenkamer, overigens met een goede reden, stond de WFA voor de uitdaging om op zoek te gaan naar een nieuwe voorzitter van de rekenkamer. De WFA heeft de procedure om tot een nieuwe voorzitter van de rekenkamer te komen zorgvuldig doorlopen. Na vaststelling van het profiel, publicatie van de vacature, zorgvuldige preselectie in de WFA van de sollicitanten, samenstelling van de sollicitatiecommissie en de gesprekken met de geselecteerde kandidaten, dragen we na beraad voor mevrouw Van Tulder als lid en tevens voorzitter van de rekenkamer.

De WFA is de mening toegedaan dat wij een deskundige voorzitter kunnen aanstellen, met een uitstekende onderzoeksvisie en een focus op Heerlen. Daar wil ik het bij laten. De voorzitter Dank u wel, meneer Van den Berg. Kan de raad instemmen met de benoeming van mevrouw Van Tulder? Ik zal haar straks overigens even het woord geven om zich voor te stellen. Is dat akkoord? Dan is mevrouw Van Tulder benoemd. Dan ga ik eerst over tot de belofte. Hebben we mevrouw Van Tulder in beeld? Ja, prima. Ik verklaar dat ik, om tot lid van de rekenkamer benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de rekenkamer naar eer en geweten zal vervullen. Dan mag u. Mevrouw Van Tulder Dat verklaar en beloof ik! De voorzitter Dank u wel. Van harte gefeliciteerd met deze eervolle benoeming. Ik zou het leuk vinden als u een paar zinnetjes tot ons wilt richten, om u zelf even voor te stellen. Ik geef u even het woord. Mevrouw Van Tulder Heel graag. Bedankt, voorzitter.

Geachte leden van de raad, bedankt voor het vertrouwen dat u via de werkgroep financiële audit in mij stelt. Ik ben heel blij dat ik een bijdrage mag leveren aan de kwaliteit van het bestuur van deze boeiende gemeente, want een boeiende en mooie gemeente is het in ieder geval. Dat was voor mij een reden om op deze functie te solliciteren.

Pagina 11/63 Als u het goed vindt, wil ik het voorstellen liever in een iets andere setting doen dan in zo'n digitale vergadering, want u bent vanavond nog wel even bezig. Ik wil graag zeggen dat het mijn doelstelling is om het onderzoek van de rekenkamer echt te laten aansluiten bij de vragen die in de gemeenteraad leven. De rekenkamer is onafhankelijk, maar is ook een instrument van de raad. Dat wil ik graag ook zo vormgeven. Door de coronacrisis is het lastig om iedereen nu persoonlijk te bezoeken. Ik zou het ook heel erg jammer vinden om te wachten tot het allemaal weer wel kan met het starten van nieuwe onderzoeken. Ik ben dus van plan om aan iedere fractie te vragen om een half uurtje tijd in te ruimen tijdens een komende fractievergadering. Dat kan digitaal, als dat nog steeds nodig is gezien de coronasituatie. Dan kan ik me verder voorstellen en dan wil ik graag van u horen welke onderzoeksvragen er voor u op dit moment liggen, waar de rekenkamer mee aan de slag zou moeten gaan. Dan hoop ik dat we in een latere fase, als we alles weer normaal kunnen doen, ook de vragen vanuit de samenleving kunnen betrekken bij het onderzoeksprogramma van de rekenkamer. Ik dank u in ieder geval alvast voor de medewerking om dat zo snel mogelijk na 1 januari te organiseren. De allerbeste wensen voor het nieuwe jaar, hele fijne feestdagen en tot snel in 2021.

De voorzitter Dank u wel, mevrouw Van Tulder. Ook namens ons fijne feestdagen en hopelijk samen met ons een geweldig 2021. Ik heb nog even een oproepje van de regie. Als u niet aan het woord bent, wilt u dan uw microfoon dempen en bij voorkeur ook de camera uitzetten, omdat dit voor het beeld in het land en in Heerlen een stuk beter zou zijn. Ook voor de verstaanbaarheid en zichtbaarheid van ons allen. 8. Afsluiting grondexploitatie Maankwartier De voorzitter Ik loop even alle fracties langs om te kijken wie het woord wil voeren, omdat dit met het digitaal vergaderen de makkelijkste manier is. Wil de SP het woord voeren? De heer Meyer, SP Ja hoor. De voorzitter Prima. Wil de OPH het woord voeren? De heer De Groot, Ouderenpartij Heerlen Ja graag, voorzitter. De voorzitter Wil Hart-Leers het woord voeren? De heer Leers, Hart-Leers Ja zeker. De voorzitter De Stadspartij. De heer Hazen, Stadspartij Heel graag. De voorzitter

Pagina 12/63 De VVD De heer Van den Berg, VVD Ja, meneer de voorzitter. De voorzitter Het CDA. De heer Peters, CDA Ja, meneer de voorzitter. De voorzitter D66. De heer Bertholet, D66 Nee, voorzitter. Ik denk dat dit stuk voor zich spreekt. De voorzitter Oké, prima. Partij Hoensbroeks Belang. De heer Horssels, Partij Hoensbroeks Belang Ja, voorzitter. De voorzitter De PvdA. De heer Verreck, PvdA Nee, dank u wel. Het stuk spreekt voor zich. De voorzitter De Partij voor de Dieren. Mevrouw Géron, Partij voor de Dieren Nee, voorzitter. Het stuk spreekt voor zich. De voorzitter De Fractie Tijdeman. Die is er niet, dus die zal ook niet het woord voeren. En de Fractie Diederen. De heer Diederen, Fractie Diederen Nee, voorzitter. De voorzitter Nee? Prima. Dan loop ik deze volgorde ook maar langs. Ik geef het woord aan de woordvoerder van de SP. Eerste termijn De heer Meyer, SP Voorzitter, dank u wel. Als je na lange tijd van het realiseren van een fundamenteel en belangrijk project als het Maankwartier kunt constateren dat er een positieve exploitatie is en dat er een bedrag overblijft, waarmee je de volgende stap kunt zetten, dan kun je als gemeenteraad eigenlijk alleen maar blij zijn. Want

Pagina 13/63 wat je ook vindt van het Maankwartier, de ambitie om het ontwikkeld te krijgen, enthousiasme in de stad te veroorzaken, de stad verder te brengen en ook nog een positief resultaat te halen, om nog maar te zwijgen van het verschil tussen wat de gemeente Heerlen heeft bijgedragen aan het Maankwartier in vergelijking met wat er van buiten Heerlen is binnengekomen om het te realiseren, dan kun je alleen maar blij zijn als je dit constateert. Bij het afscheid nemen van mevrouw Claessens zei ik dat zij een senior is, omdat zij sinds 2006 in deze raad zit. Ik heb de eer om samen met een aantal anderen in deze raad, verdeeld over verschillende partijen, ook sinds die tijd in deze raad te mogen zitten. Ik herinner me nog dat we in die tijd blij waren als er kleine stappen konden worden gezet. We spraken toen nog over de verschillende fases. Ik herinner me nog het enthousiasme over het Hoppenhof. Tot kort daarvoor was dat een oord waar je echt niet wilde komen. Zelfs de mensen met de grootste problemen wilden zich niet in dat oord ophouden. Ik herinner mij nog wat het betekende toen die wat verstrooide professor, die Michel Huisman leek te zijn - let wel: léék te zijn - met dat geweldige idee van het Maankwartier kwam. Dat werd opgepakt. Dat zou de stad gaan verbeteren. Dat heeft het ook nog gedaan ook.

We konden toen alleen al blij zijn met het afronden en het tot stand brengen van een van die fases. Opvallend genoeg en tot vreugde stemmend, hebben we niet alleen die fase afgerond, maar hebben we de daarna komende fasen en het hele project afgerond. Laten we zeggen dat over een jaar of 20, 30, 40, onze kleinkinderen, onze achterkleinkinderen of misschien nog wel verder, als je iets ouder bent dan ik, constateren wat de daadwerkelijke fundamentele langetermijnwaarde van het Maankwartier is geweest. Maar wat de SP-fractie betreft, heeft het van lef getuigd dat de raad in zo'n grote meerderheid telkens ervoor heeft gekozen. Dit was zelfs unaniem toen we gestart zijn. Sommigen willen daar liever niet meer aan worden herinnerd, maar het was unaniem toen we gestart zijn. Dat is alleen maar een compliment aan de stad, en misschien ook wel een beetje aan de raad, voor het lef. Vervolgens kun je afronden met een positief resultaat. Daarmee kun je een volgende stap, weliswaar van een veel kleinere omvang, een extra boost kunt geven, onder andere Atelier Stadsrevisie, waar je nu al de resultaten van ziet: pand voor pand, gevel voor gevel. Je kunt de SP-fractie amper gelukkiger maken, omdat wij met zijn allen, met heel veel mensen in de stad … Ik ben bij het atelier geweest.

Ik heb gezien hoe vrijwilligers tot voor kort, tot de strengere lockdown, roet in het eten gooide, daar letterlijk onze stad verder aan het maken zijn. Als dat allemaal mag voortvloeien uit het lef dat onze gemeente toonde door met het Maankwartier aan de slag te gaan, geld over te houden om ook nog de rest van de stad te kunnen opknappen, dan kun je alleen maar vreugde hebben, ongeacht of je het Maankwartier mooi vindt of niet. Wij vinden het prachtig, maar zelfs als je het niet prachtig vindt, kun je niet anders stellen dan dat dit een geweldig proces is geweest. Dank u wel. De voorzitter Dank u wel, meneer Meyer. De fractie van de OPH. De heer De Groot, Ouderenpartij Heerlen Dank u, voorzitter. Het Maankwartier heeft volgens de OPH een prachtig resultaat opgeleverd. Er is heel veel gebeurd: een planning, een realisatie, kritisch kijken naar het hele proces en de financiën daaromtrent. Dat moet ook gebeuren. Dat is zeker belangrijk bij zo'n groot project. We zijn er ook nog niet. Het hele Maankwartier moet nog meer gaan leven. Onderhoud blijft een belangrijk aspect. Veiligheid idem dito. Die aandacht blijft nodig. Ook wij zijn blij dat de zaak uiteindelijk financieel is afgerond met een positief resultaat. Wij zijn ook blij dat de gemeente op een adequate en professionele manier discussies rondom meerkosten heeft afgehandeld met stakeholders.

Als laatste wil ik zeggen dat wij, als OPH, unaniem zijn in ons oordeel. Het is hartstikke mooi om dit deel van de stadsontwikkeling nu af te ronden. En nu door met de rest. Dank u, voorzitter. De voorzitter

Pagina 14/63 Dank u wel, meneer De Groot. Ik denk dat ik het woord mag geven aan de heer Leers van Hart-Leers. De heer Leers, Hart-Leers Dat klopt, meneer de voorzitter. Vanuit onze fractie hoort u een iets ander geluid. Als je miljoenen extra kosten maakt aan het Maankwartier en dan 175.000 euro overhoudt, dan is dat het geschetste beeld, zoals het beeld geschetst moet worden. Onlangs ontvingen wij allemaal het manifest Maankwartier, geschreven door de Vrienden van het Maankwartier, deels bewoners en ook door de bedenker van het project. Daarin worden een hele hoop problemen geschetst rondom het project. Deze problemen lijken amper de kop in te kunnen worden gedrukt. Er wordt wel heel veel beloofd, maar het verbeteren zien we vooralsnog niet gebeuren. Daarmee is een oude situatie, zoals die er voor het Maankwartier was rondom het station, weer grotendeels terug. Er werd gesproken over het unaniem instemmen, maar u weet allemaal dat zeker één fractie dat niet heeft gedaan en dat was de onze. Daarover staan zelfs stukken op diverse websites, ook op de website van de Vrienden van het Maankwartier. Dan inhoudelijk over het stuk. Ik heb gevraagd om het afsluitende rapport van de accountant. De voorzitter Meneer Leers, er is een interruptie van de heer Meyer. De heer Meyer, SP (interruptie) Dank u wel, voorzitter.

De VVD-fractie - waar de heer Leers onderdeel van uitmaakte - heeft helemaal aan het begin toch echt ingestemd met het Maankwartier. Dat laat ik maar even voor wat het is. De heer Leers zei: we zijn terug bij af; ik zeg het even in mijn woorden. Natuurlijk zijn er nog altijd problemen. Wie denkt dat je met het bouwen van het Maankwartier alle maatschappelijke problemen oplost, tikt niet helemaal. Wil de heer Leers nu echt zeggen dat de situatie in het Heerlen van nu, vergelijkbaar is met die van pak hem beet de jaren 90, waarin we 1.000 officiële heroïneverslaafden rondom en in het station hadden zitten en 1.000 officieuze daar nog bovenop? Is dat de situatie die de heer Leers schetst over het Heerlen van nu? De heer Leers, Hart-Leers Rondom het Maankwartier gaat het zienderogen hard achteruit, en dat al gedurende hele lange tijd. Dat manifest is niet door mij geschreven, maar door de bewoners zelf en zelfs door de bedenker van het Maankwartier. Nou, dat spreekt boekdelen. Als je een rondje door het centrum loopt, dan schrik je je kapot van wat voor mensen je tegenkomt. Zij vragen om een euro of halen andere capriolen uit in de stad. Misschien is dit niet hetzelfde aantal als 30 jaar geleden, maar het is wel een veel te groot aantal. We hebben hier een voorstel voorliggen dat over het Maankwartier gaat.

Wat het Maankwartier betreft, is het voor ons in ieder geval duidelijk dat het daar verre van goed gaat, zowel aan de zuidkant als aan de noordkant. Een ieder heeft al geruime tijd gepleit voor aanpak. Kennelijk lijkt dat niet te werken. Volgens mij is dat de stand van zaken. U kunt ervoor wegkijken, u kunt het goedpraten, maar dat is de stand van zaken. Daarvoor hebben we afgelopen donderdag nog een 14 pagina's dik manifest gekregen. Ik heb het gelezen. Ik heb er iets mee gedaan. Wellicht gaan anderen dat ook doen. De heer Meyer, SP (interruptie) Daar komt de heer Leers niet mee weg. Je kunt eerst een volstrekt overtrokken stelling hanteren, namelijk: we zijn terug bij af. Vervolgens kun je de mensen van het manifest achter of voor je karretje spannen. Het is volstrekt evident dat er problemen zijn in onze stad. Dat heeft ook nooit iemand ontkend. Niemand in deze raad heeft ontkend dat er problemen zijn die moeten worden opgelost. Dat je dit her en der in het straatbeeld kunt zien, is niet iets dat iemand zal ontkennen.

Pagina 15/63 De mensen van het manifest zeggen helemaal niet dat we terug zijn bij af. Zij zijn trots op het Maankwartier. Om die nu aan uw cynische redenering, dat we terug zijn in de jaren 90, te koppelen, daar wil ik verre afstand van nemen. Wat je ook vindt van het Maankwartier, maar dat het vooruitgang is en dat het in ieder geval niet vergelijkbaar is met dat afschuwelijke station met die afschuwelijke tunnel als in de jaren 90 ... Ondanks de problemen die we nu hebben, neem ik echt afstand van het beeld dat we nu terug zouden zijn in de situatie van duizenden junks op ons station. Dat beeld klopt echt op geen enkele manier bij het Heerlen van 2020. De voorzitter Dank u wel. Meneer Leers, vervolgt u uw betoog. De heer Leers, Hart-Leers Dank u wel, meneer de voorzitter. De situatie in en om het Maankwartier is zeer uitdagend. De een noemt het abominabel slecht, de ander zegt: we zijn weer terug bij af. In ieder geval is de meerderheid het ermee eens dat er nog heel veel werk moet worden verricht. Als in het stuk wordt gesproken over een afrondende accountantscontrole - ik heb dat stuk opgevraagd dan blijkt dat die controle dit jaar nog moet worden afgerond. Ik ben benieuwd wanneer wij dat stuk begin volgende maand krijgen. Dan iets anders aparts. In het voorstel staat: "De geheimhouding betreffende bijlage 17 van de Uitwerkingsovereenkomst is vervallen.

Dit vanwege het feit dat de uitvoering is afgerond". Ik heb aan de digitale vergaderstukken laten toevoegen wat het antwoord daarop was van het college. Men heeft die geheimhouding nog eens bekrachtigd, omdat er kennelijk allerlei rechtszaken lopen. Het stuk dat ik en anderen graag publiekelijk hadden willen inzien, kunnen we nog steeds niet zien. Ik zou graag willen weten hoe dit wordt aangepast in het voorliggende voorstel, want dit klopt niet. Het is nog steeds onthouden aan de openbaarheid. Er ligt nog steeds geheimhouding op, terwijl hier staat: de geheimhouding is vervallen. Dit is de zoveelste laag mist die hier wordt opgetrokken. Jaren geleden werd het tijdelijke station gekocht vanwege de fietsenstalling. Nou, ik zal u het volgende zeggen: er ligt een ruimte in het Maankwartier leeg. Die ruimte is gebouwd om als fietsenstalling te dienen, maar wordt hier niet voor gebruikt. Nu wil men geld reserveren om een tijdelijk station om te bouwen tot gigantische fietsenstalling met woningen daarboven. Wij zijn daar in het begin tegen geweest en zijn dat nu nog steeds, omdat er talloze alternatieven zijn. Nog gekker is, dat men van het geld in dit voorstel 408.000 euro wil besteden aan de Stichting Atelier Stadsrevisie. Daarbij wil ik in herinnering roepen dat we een raadsinformatiebrief hebben ontvangen, aangaande het Atelier Stadsrevisie.

In een van de bijlagen van die raadsinformatiebrief stond dat in deze maand een evaluatie van het eerste jaar van het Atelier Stadsrevisie zou plaatsvinden en dan zou worden gekeken hoe hiermee wordt doorgegaan. Er zou worden gekeken of de zeven panden geregeld zouden zijn, inclusief de Worstenhemel. Dat was een keiharde eis. We zitten met de beste wil van de wereld niet op zeven, maar misschien op een of op anderhalf. Daarnaast moest het project ook aan de wettelijke eisen en regelgeving voldoen. Er zijn geen bouwvergunningen en men is ook niet langs welstand geweest. Dus dat wat betreft dit onderdeel van dit voorstel. Ik wil u vragen om na te komen wat is toegezegd. Over het Atelier Stadsrevisie is onder andere toegezegd dat de gemaakte afspraken zouden worden geëvalueerd. Die afspraken zijn niet nagekomen, dus hoe kun je dan doorgaan met hetgeen hier voor staat? De fietsenstalling zou zo'n 3,5 jaar voor de deadline gereed zijn. Die deadline is nu eind 2022, dus daar gaat iets goed mis. We hebben aangegeven dat er in eerste instantie een grex lag van in de 50 miljoen en later een grex van in de 70 miljoen. Dan wordt wel gezegd dat we 175.000 euro overhouden, maar we hebben ook gigantisch veel meerkosten gehad.

Pagina 16/63 Voor ons is het duidelijk. We hebben hier een project dat megalomaan is voor onze stad. Het is hartstikke duur geworden en het bulkt van de leegstand en de problematiek. Dat is een trieste constatering. We hebben ervoor gewaarschuwd, maar helaas is dit het resultaat. We vinden het een triest voorstel dat voorligt. Ook hier zullen we niet mee instemmen. Dank u wel. (stilte) De heer Meyer, SP Het lijkt erop dat de voorzitter weg is. Ik stel voor dat we even wachten en kijken of de burgemeester terugkeert. Als dat niet zo is, dan kijken we over een minuutje verder. De griffier Ik denk dat dat een goed plan is. Er zijn technische problemen met de laptop. Er is wel geluid. Volgens mij zou de volgende spreker de Stadspartij zijn. De heer De Groot, Ouderenpartij Heerlen (interruptie) Ik had nog een interruptie. De griffier Ja, dat is zo. Ga je gang. De heer De Groot heeft een interruptie. De heer De Groot, Ouderenpartij Heerlen (interruptie) Ik wil het volgende vragen aan de heer Leers. Wij kennen de heer Leers allemaal als een kritische volger van alles wat er gebeurt in en rondom Heerlen. Zo ook ten aanzien van het Maankwartier. Het is ook goed dat hij dat doet. Maar ik wil hem wel het volgende vragen. We zijn nu in een fase aanbeland, waarin we toch ergens een streep kunnen zetten onder de realisatie van het project Maankwartier.

Is hij het dan met mij eens dat het nu met name van belang is om al die andere problemen die nog resten in de stad - leegstand is daar een heel belangrijke in - op te pakken en daar al onze energie, ook als raad en college, in te stoppen? Nogmaals, blijvend kritisch. Ik hoop en weet zeker dat de heer Leers dat zal blijven. Maar op een gegeven moment moet je ook niet te zeer dingen met elkaar gaan verbinden, want dan zitten we alweer op de discussie over het Stadsatelier. Dat is met name een vervolgactie richting de problemen, zoals ik ze net schetste. Die vraag heb ik aan de heer Leers. De heer Leers, Hart-Leers Meneer de voorzitter? Hallo? Hoort iemand mij? De griffier De voorzitter is nog steeds niet … De heer Leers, Hart-Leers Ik lag net ook uit de vergadering. De griffier Meneer Leers, heeft u de interruptie van meneer De Groot gehoord? De heer Leers, Hart-Leers Ik heb alleen iets meegekregen van de heer De Groot. Ik weet niet of daarvoor nog iets speelde. Toen ik stopte met praten, stopte ook mijn digitale verbinding.

Pagina 17/63

De griffier Nee, volgens mij is er niets anders geweest. Dus als u wilt reageren, dan kan dat. De heer Leers, Hart-Leers Ik wil zeker reageren. Het Atelier Stadsrevisie is een onderdeel van dit raadsvoorstel. Het zou dus gek zijn als ik daar niet over zou spreken, omdat daar ook geld naartoe zou gaan. Natuurlijk, het project staat er. Alleen is de trieste conclusie dat het er op die manier staat waar wij jarenlang voor gewaarschuwd hebben: grote leegstand met grote problematiek. Nu heb je niet één probleem, maar nu heb je een grote uitdaging in het centrum en een grote uitdaging bij het Maankwartier. Wij verwachten dat iedereen daar open en eerlijk over is. Ik kan me nog goed herinneren dat vorig jaar bij de ingebruikname van het station en de informele ingebruikname van het Maankwartier, werd gezegd: binnen een jaar is alles vol. Natuurlijk hadden we vanaf maart te maken met corona, maar dat betekent dat we daar een half jaar niet mee te maken hadden. Je ziet daar problemen ontstaan. Daar is voor gewaarschuwd. Nu zul je met open vizier moeten constateren wat de stand van zaken is en hoe je daar in gezamenlijkheid mee moet omgaan. Ik heb het idee dat er nog veel te veel dingen worden goedgepraat en er geen meters worden gemaakt, omdat die dingen worden goedgepraat en de hoop er nog steeds is dat het allemaal wel zal meevallen. We willen het beste voor onze stad.

Dat betekent ook af en toe flink op de rem stappen en wijzen op alternatieven. Ik begrijp van de heer Zwemmer dat de burgemeester er nu weer is. De voorzitter Dat klopt. Er was even wat ondermijning aan de gang, maar ik ben weer aanwezig. De heer Leers, Hart-Leers Ik had mijn inbreng al wat langer gemaakt, om u de kans te geven ook weer aan te sluiten. Ik hoop dat anderen dat wellicht voor mij straks ook doen, mocht het nodig zijn. Dank u wel. De voorzitter Dank u wel daarvoor, meneer Leers. Dan gaan we nu naar de Stadspartij. De heer Hazen, Stadspartij Dank u, voorzitter. Er ligt een voorstel om de grex van het Maankwartier af te sluiten. We constateren dat er een aantal miljoenen over zijn. We zien ook dat in ditzelfde voorstel gelden worden doorgeschoven naar andere of nieuwe projecten. Wij vinden dit niet conform de afspraak die wij in het verleden hebben gemaakt. Als er geld overblijft, dan vinden wij dat je dit moet terugstorten naar de algemene reserve. Als je andere projecten geld wilt doteren, dan zul je daar een nieuw raadsvoorstel voor moeten maken, met voor- en tegenargumenten, waar de raad een besluit over kan nemen. Nu heb ik dit ook in de commissievergadering RO gebracht.

Toen kregen we als antwoord van wethouder Van Zutphen over de gelden voor Atelier Stadsrevisie: "Ja, dat besluit hoeven jullie niet meer te nemen, want dat hebben jullie al in de begroting genomen, op bladzijde 222". Als dat inderdaad zo zou zijn geweest, dan vind ik dat een slinks besluit. Want wie van de raad is in de begroting tot in detail tot bladzijde 222 gekomen? Ik denk dat dit niet zo heel veel mensen zijn. Als we daar dergelijke besluiten zouden verstoppen, dan vind ik dat eigenlijk een truc die een beetje ongepast is. Ik ben gaan kijken en gelukkig is het helemaal niet waar wat meneer Van Zutphen zegt. Niet op bladzijde 222, maar op bladzijde 224 van de begroting staat Atelier Stadsrevisie. Daar staat dat ze dat willen gaan doen en dat er waarschijnlijk ook gelden uit de grex van het Maankwartier aan gespendeerd moeten worden. Maar, en dan letterlijk: "Deze afwikkeling wordt nog separaat aan de raad voorgelegd ter besluitvorming". Dat is dus niet gebeurd. In een commissie wordt verteld: jullie hebben al besloten. Heel

Pagina 18/63 veel raadsleden zouden er wellicht intrappen en zeggen: dat zal wel kloppen. Nee, dat klopt dus niet. Dat besluit hebben we niet genomen. Nu wordt het eigenlijk in de grex gestopt als raadsvoorstel, zonder argumenten, zonder voor- en tegen. Als we daarmee akkoord gaan bij de grex Maankwartier, waar an sich niet zo heel veel over te vertellen is, behalve gelden voor een nieuw project. Daar moet een nieuw besluit over worden genomen. Ik denk dat een verontschuldiging van het college, van de wethouder, vanwege de onjuiste beantwoording in de commissie, aan de orde zou moeten zijn. En punt twee, over gelden, zoals de 1,1 miljoen voor de fietsenstalling en de 408.000 euro voor Atelier Stadsrevisie, moeten wij als raad gewoon een separaat besluit nemen. Met het besluit zoals het er nu staat, kunnen we dus niet akkoord gaan. De voorzitter Dank u wel, meneer Hazen. Dan ga ik nu naar de VVD. De heer Van den Berg, VVD Dank u wel, meneer de voorzitter. Vooropgesteld, we zijn meer dan tevreden dat we het project Maankwartier in positieve zin kunnen afsluiten. Het gaat hier niet om een inhoudelijke, gebouwelijke of omgevingsdiscussie, maar om een financiële afronding. Dat neemt niet weg dat we er vanuit de openbare orde alert op moeten zijn. Meneer de voorzitter.

Ik wil de wethouder bedanken voor de aanvullende, verhelderende toelichting die hij ons heeft laten toekomen, maar ik wil wel nog het volgende meegeven in deze reserveringstoelichting. Het is inmiddels duidelijk dat met de werkwijze van zero based begroten ook stringenter moet worden gekeken naar het creëren van allerlei potjes. We moeten hoe dan ook in financiële zin scherper aan de wind zeilen. Het kan niet de bedoeling zijn dat als er geen mutaties, aanvullingen, onttrekkingen of noem maar op, gebeuren, die voorzieningen of bestemmingsreserves in de lucht blijven. Sterker nog, de VVD pleit ervoor dat als binnen de afgesproken periode - als die niet is genoemd, binnen een jaar - geen mutaties hebben plaatsgevonden, de gelden terug moeten vloeien naar de algemene reserve. We zullen dit vraagstuk dan ook in de WFA ter bespreking voorleggen. Zoals aangegeven, zullen wij niet tegen dit raadsvoorstel stemmen. Dank u. De voorzitter Dank u wel, meneer Van den Berg. Dan ga ik nu naar de CDA-fractie. De heer Peters, CDA Dank u wel, meneer de voorzitter. Zo'n 20 jaar geleden, aan het einde van de jaren 90, ik was toen misschien 8 jaar oud, ging ik met regelmaat samen met mijn ouders naar Heerlen Centrum. In die tijd zag datzelfde centrum er compleet anders uit dan nu. Iets dat mij voor altijd bijblijft, is de kop van de Sarool en de ingang van de spoortunnel.

Ter hoogte van de toenmalige politiepost, die ligt nu onder het Maankwartier, lagen betonnen blokken waarop 30-centimergrote stalen stekels waren aangebracht. Deze moesten voorkomen dat het een hangplek kon worden voor zwervers en drugsverslaafden die op dat moment beschut in de tunnel zaten. Voorzitter. Die stalen stekels zijn voor mij het symbool van het grauwe en grijze Heerlen van de jaren 90. Want, hoe ons centrum eruit ziet, de panden, de gevels, het station, maar zeker ook de openbare ruimte, maken voor een groot gedeelte het imago van onze stad. Ondanks dat die stalen stekels misschien wel functioneel en hufterbestendig waren, waren ze natuurlijk niet om aan te zien. Schoonheid blijft hangen, voorzitter, maar het tegenovergestelde ook. Dat merkt u. Daar was toen onvoldoende over nagedacht. Voorzitter. Juist daarom is het vandaag zo'n historische dag. Vandaag ligt voor ons het sluitstuk van het Maankwartier. Dat is een project waarmee we geen spaan heel laten van het grauwe en grijze Heerlen van toen. Een compleet nieuwe stationsomgeving, een verbinding tussen noord en zuid, en wat het CDA Heerlen betreft: met smaak en visie. Over smaak valt niet te twisten, maar de boodschap is duidelijk. Het

Pagina 19/63 Maankwartier is wat ons betreft een belangrijk onderdeel van een charmeoffensief voor onze binnenstad. Schoonheid in plaats van louter functionaliteit en hufterbestendigheid. Voorzitter, wat ons betreft laten we de uitstraling van ons centrum niet afhangen van vandalen en hufters. We nemen het heft in eigen hand en sturen op de schoonheid van onze stad. Daarvan is het Maankwartier een belangrijke impuls. Daarom is het wat ons betreft tijd om voortvarend door te gaan op de ingeslagen weg. Verbind het Maankwartier met de binnenstad, door de schoonheid door te laten lopen in de omliggende straten. Realiseer die fietsenstalling. Intensiveer verder de aanpak van de gevels in onze straten. Stimuleer wonen boven winkels. Zorg voor mooie bestrating, bankjes, prullenbakken en straatlantaarns in het hele centrum en neem hierbij voorbeeld aan het Maankwartier. Maak er een eenheid van. Maar ook: vergroen de promenade en de gevels van de flatgebouwen. Help in de realisatie van Schinkel-Zuid en -Noord. Kortom, laat schoonheid weer terugkomen in onze binnenstad. Geef ons centrum kleur. Voor grauw en grijs is wat ons betreft geen ruimte meer. Dank u wel. De voorzitter Dank u wel, meneer Peters. Tot slot Partij Hoensbroeks Belang. De heer Horssels, Partij Hoensbroeks Belang Dank u wel, voorzitter.

Er is natuurlijk al weer veel gezegd, maar je hoort wel vaker dat er veel wordt gezegd. Het klopt natuurlijk ook allemaal. Voorzitter. Daarom doen wij de evaluatie van het Maankwartier anders. Ik wil het even hebben over bijlage 3. Deze evaluatie heeft als titel: Lerende evaluatie. In deze evaluatie staan enkele waarnemingen, die men eigenlijk behoort te weten uit eerdere leermomenten van andere projecten. Deze evaluatie is uitdrukkelijk niet bedoeld om verantwoording af te leggen voor de totstandkoming van het Maankwartier. Voorzitter. Daar is en daar zal nog over worden gesproken, met name over de kosten, de leegstand enzovoort. Hoe dan ook, het is een mooi gebouw. En we moeten verder naar andere projecten. Er is gewerkt met een extern gepositioneerde organisatie, wat nooit gemakkelijk is. Er zitten altijd veel haken en ogen aan. Als hiermee de heer Huisman wordt bedoeld, dan kan ik mij dat voorstellen. Het is bekend dat architecten, ontwerpers en kunstenaars eigenzinnig zijn. Als hun ontwerp eenmaal klaar en goedgekeurd is, wil men niet dat er nog iets wordt veranderd. Zelfs tijdens het bouwen mag dan bijvoorbeeld een steen niet anders worden gelegd. Dat kan men voorkomen door in het ontwerpbesluit op te nemen dat men tijdens het bouwen kleine, zichtelijke aanpassingen mag uitvoeren.

Als de ontwerper, architect of kunstenaar het daar niet mee eens is, dan krijgt hij of zij die opdracht niet. Voorzitter. Om niet in dezelfde stijl te blijven, wil Partij Hoensbroeks Belang meegeven: blijf niet hangen bij één ontwerper, één architect of één kunstenaar. Dat er door verschillende partijen doorgaans goed is samengewerkt, betwijfel ik. Maar daarom schrijft men ook: doorgaans. De keerzijde was dat de medewerkers buiten de projectorganisatie zich onvoldoende betrokken voelden. Dat is jammer en dat schaadt hun inzet. Waarom de aansturing van het ambtelijk opdrachtgeverschap naar verloop van tijd bij de algemeen directeur is komen te liggen, begrijp ik niet. Dat is niet de normale gang van zaken. Daar krijg ik graag uitleg over. Het projectteam bestond grotendeels uit externe medewerkers. Voorzitter. Dat zijn meestal niet de goedkoopste. Gaan we dergelijke specialisten nu wel in dienst nemen, zoals dit rapport voorstelt? Het zou beter zijn geweest wanneer er meer medewerkers vanuit onze eigen organisatie in het projectteam hadden gezeten. Dan had de gemeente daar op langere termijn van kunnen profiteren. Het project is doorgaans goed en eenduidig gecommuniceerd. Wel staat er weer 'doorgaans'. Ook had eerder een omgevingsmanager moeten worden toegevoegd, want dan had men waarschijnlijk problemen kunnen voorkomen. Tot slot, voorzitter. Dit is een lerende evaluatie.

Echter, leren kost geld. Soms veel geld. Dank u wel.

Pagina 20/63

De voorzitter Dank u wel, meneer Horssels. Dan wil ik nu graag het woord geven aan wethouder Van Zutphen voor een aantal beantwoordingen. Wethouder Van Zutphen Op de eerste plaats constateer ik bij een heel groot gedeelte van de raad heel erg veel trots op het mooie dat daar tot stand is gebracht. Het is niet alleen mooi, maar ook heel erg belangrijk voor onze stad. Natuurlijk is het niet zo, dat het nu zo is van: het Maankwartier is klaar, we gaan over tot de orde van de dag. Nee, natuurlijk moet op het Maankwartier zelf alle aandacht gaan naar punten die zijn genoemd over veiligheid en openbare orde, beheer en onderhoud enzovoorts. De heer Peters heeft het volgende heel treffend gezegd: zorg dat de schoonheid van het Maankwartier zich nu ook voortzet in de rest van de stad. We hebben in de rest van de stad natuurlijk heel erg veel te doen. Beide genoemde punten worden volledig door het college onderschreven. We zullen deze met man en macht en vrouw en macht ter hand nemen. Er zijn een aantal kritische opmerkingen gemaakt en vragen gesteld door de heer Leers. De heer Leers vraagt: hoe zit het nu met de accountantsrapportage? Zoals u in de beantwoording van het actiepunt hebt kunnen lezen, heeft de accountant gezegd: zoals het nu is opgesteld, is het goed.

Bij de behandeling van de jaarrekening zal ik tot een eindoordeel komen, uiteraard over de hele jaarrekening, maar ook over het onderdeel afwikkeling grondexploitatie Maankwartier. Maar de accountant heeft uitdrukkelijk meegekeken en is tevreden met dat meekijken. De heer Leers, Hart-Leers (interruptie) De wethouder vertelt nu het een en ander met betrekking tot de accountantsverklaring. Wil hij daarmee zeggen dat het voor 100% is uitgesloten dat er wat betreft die verklaring, zeg de centen, nog verrassingen zullen komen? Wethouder Van Zutphen Uit iedere accountantsverklaring kunnen natuurlijk verrassingen komen. U hebt de beantwoording van actiepunt 189 gelezen, waarbij de accountant heeft gezegd: "Het document is goed te volgen. De grondexploitatie kan daadwerkelijk worden afgesloten". Dat heeft de accountant nu gezegd. In het kader van de jaarrekening wordt alles uiteraard meegenomen. Ik denk dat dit een tevredenstellend resultaat is. De heer Leers, Hart-Leers (interruptie) Ik meen in die memo gelezen te hebben, naar aanleiding van vragen van mij in de commissie, dat het stuk pas deze maand kan worden afgerond. Daarmee heb ik de veronderstelling dat er nog verrassingen zouden kunnen komen.