Conceptnotulen raadsvergadering d.d. 26 november 2025

Conceptnotulen raadsvergadering

Presentielijst Aanwezig: Vergadering:

Gemeenteraad Heerlen Vergaderdatum:

26 november 2025 Tijdstip vergadering:

18.00 uur

Leden: K. Adema, S. Bayraktar, M.M.M. van den Berg, M.T. Bosch S. Bottenberg-Brylka, M.T.A. Butink, F.W.S. Daamen, A. Damen, T. Dragstra, J.L.M. Ermers, E.A.N.M. Géron, T.G.M.M. de Groot, J.A. Heine-van Dartel, A.M.G. Hendriks-Berg, P.E.J. Hoogers, S. Jacobs, A.L.B. Janssen, B. Karabacak, P.C.C. Kastrop, A.W.A. Keulen, R.J.A. Kockelkorn, R.H.F. Leers, T. Nefjodov, P. M. van Oosterhout, P.A. Pauwels, T. Reijnders, R.W.T.A. Rozestraten, A.A.W.G.M. Santegoeds, M.H. Schreurs, A.A.M. Stöcker-Bus, P.S.G.M. Vaessen-Stollman, H.M.A.M. Verreck en P.M.A. van Zutphen Wethouders: J.M.M. Clemens, C. Gelderblom, W. Houben, M.P.G.M. Peters en A.E.H.T. Vrusch Voorzitter: R. Wever Griffier: T.W. Zwemmer Verslaglegging: J.H.C.J. Toirkens Afwezig: Leden:

J.P. Bertholet, J.T.M. Hendriks, A. Oulad Lmaroudia en I.J. Vermeulen-Klamerek

Pagina 2 van 38

Agenda 1. Opening en vaststellen agenda raadsvergadering

3

2. Vragenuur

3

3. Notulen raadsvergadering d.d. 28 oktober 2025

23

4. Ingekomen stukken en de wijze van afdoening

23

5. Omgevingsvisie Heerlen 2050

24

6. Toetreding gemeente Gulpen-Wittem tot GR Solido

38

Pagina 3 van 38

1. Opening en vaststellen agenda raadsvergadering De voorzitter

Dames en heren, het is 18.00 uur. We gaan beginnen. De vergadering is geopend. Welkom allemaal. Ik heb bericht van afwezigheid van de heren Bertholet, Hendriks en Oulad. Dat betekent dat we vanavond met 34 zijn. Meneer Reijnders vraagt het woord. De heer Reijnders, SP Mevrouw Vermeulen is ook ziek helaas. De voorzitter Dan zijn we met 33. Dank u wel. We hebben geen al te grote vergadering qua agenda, dus we gaan kijken of we dat weer op een nette en snelle tijd kunnen doen. Ik loop eerst even de agenda met u door om te kijken waar we staan. De notulen van de vergadering van 28 oktober. Kunt u daarmee instemmen? Dat is het geval. Dan zijn die vastgesteld. De ingekomen stukken en de wijze van afdoening. Bespreken. De Omgevingsvisie. Bespreken. Dan tenslotte de toetreding van Gulpen-Wittem tot de GR Solido. Die kunnen we afhameren. Dank u wel. Dan is die vastgesteld. 2. Vragenuur De voorzitter Dan beginnen we om 18.01 uur met het vragenuur. Dan begin ik met de vragen van de heer Leers van Hart-Leers inzake de leegstand in de stad. Meneer Leers, aan u het woord. De heer Leers, Hart-Leers Meneer de voorzitter, dank u wel. Vooraf, alhoewel Hart-Leers vroeg de door mij gestelde vragen nog openstaand tijdens de algemene beschouwingen snel te beantwoorden, wacht ik de beantwoording nog steeds af, dus ik ben vooraf benieuwd naar die stand van zaken.

Dan nu de vragen aangaande leegstand in onze stad. Het is leegstand waarmee Heerlen helaas landelijk in de kijker staat en vooroploopt en dat met name naar aanleiding van de recente NVMpublicatie. Dat doet Heerlen al een behoorlijke tijd. Al heel geruime tijd lopen wij voorop hierbij. Hart-Leers wijst al zeer lange tijd op leegstand en de toename ervan. Het is iets dat in onze stad al zeer geruime tijd helaas blijvend hoog is. Daar waar voor de bouw van het Maankwartier het stadscentrum al met grote leegstandsproblematiek kampte, kent nu zowel het stadscentrum als het Maankwartier een veel te hoge langdurige leegstand. Ook centra in Heerlerheide en Hoensbroek gaan er helaas behoorlijk onder gebukt. Ondanks dat in het stadscentrum flink gesloopt werd en daarbij vierkante meters met zo’n 30.000 afnamen, steeg de leegstand van zo’n 10 naar 12 procent in 2010 tot maar liefst 25 procent in 2025, waarbij de Nederlandse Vereniging van Makelaars het zelfs onlangs over 27 procent had. Hart-Leers stelde onlangs en met name tijdens de vorige raadsvergadering een rondje stad voor samen met vastgoedeigenaren, makelaars, ondernemers, ambtenaren en zeker ook de lokale politici. De noodzaak hiervoor lijkt, zeker nu, met name na dat recente landelijke bericht, alarmerend hoog. In deze de diverse vragen. De heer Leers stelt de volgende vragen: 1.

Hebt u ondertussen inzichtelijk kunnen maken wat de oorzaak is van het feit dat ondanks dat het aantal winkelmeters te hartje stad met zo'n 30.000 (!) m2 fors afnam, de leegstand

Pagina 4 van 38

van 10 - 12% in 2010 naar zo'n 25% (nu) steeg en volgens de NVM zelfs 27% is? Zo ja, hoe verklaart u dit? 2. Hoe kan het dat ondanks uw langjarige samenwerking met (onder andere) bureau Streetwise en daarbij ook een 'startpremie' (en noem maar op) de leegstand in onze stad al zeer geruime tijd welig tiert? Wat is in Heerlen kennelijk significant anders dan in andere steden en waarom lijkt het Heerlen niet te lukken om een breuk in de trend van alsmaar toenemende leegstand te bewerkstelligen? 3. Deelt ook u de verontrusting over het feit dat beddenzaak Ruwette binnenkort stopt (te huur/te koop staat) en diens activiteiten verkast naar woonwarenhuis Berden, zaken aan de kop van de Oranje Nassaustraat leeg staan (zoals Kakauw en binnenkort ook diens buur)? Het geheel verbouwde Deems (voormalige bakker Bart) voor een 3e keer in (zeer) korte tijd naar een andere uitbater uitkijkt en anderen stoppen of dat, zoals bioscoop Quatro, nadrukkelijk overwegen. Hoe verhoudt het aantal langdurige nieuwkomers -die blijven- zich tot het aantal lang zittende bedrijven? Welke inzichten hebt u daarin en hoe ontwikkelt zich dit; wat valt uit een en ander af te leiden en hoe kan onze stad diens voordeel daarmee doen? De voorzitter Dank u wel. Het woord is aan wethouder Clemens. Wethouder Clemens Voorzitter, de heer Leers vroeg een aantal dingen.

Hij vroeg onder andere ook, volgens mij, naar de beantwoording van de artikel 33 vragen die hij heeft ingediend. Die zullen we vanzelfsprekend binnen de gestelde termijn beantwoorden. Dan de vragen die vandaag voor het vragenuur zijn ingediend. 1. Hebt u ondertussen inzichtelijk kunnen maken wat de oorzaak is van het feit dat ondanks dat het aantal winkelmeters te hartje Heerlen met zo'n 30.000 vierkante meter fors afnam, de leegstand van 10 tot 12 procent in 2010 naar zo'n 25 procent nu steeg en volgens de NVM zelfs 27 procent is? Zo ja, hoe verklaart u dit? Voorzitter, we hebben eerder een gesprek gehad en dat begon volgens mij in de commissie. Dat hebben we in de commissie daarna nog eens voortgezet. Dat hebben we in schriftelijke vragen volgens mij nog een keer voortgezet. Die ging over: hoe moet je al die verschillende aantallen die voorbijkomen ten opzichte van elkaar zien? Dan is het belangrijk ons te realiseren dat niet alleen binnen deze gemeente, maar zeker als je ook daarbuiten gaat kijken naar bijvoorbeeld de NVM-cijfers, dat er verschillende definities worden gehanteerd voor leegstand, dat er verschillende definities worden gehanteerd voor wat het centrum van Heerlen is en dat er ook verschillende definities worden gehanteerd voor de diverse functies die worden meegenomen in deze tellingen.

Als je dan specifiek naar Heerlen Centrum kijkt, dan heb ik een heel interessant overzicht gevonden. Dat gaan we u ook sturen. In dat overzicht zult u zien dat er dus met verschillende gebieden wordt gewerkt. Wat daar in het bijzonder interessant is, is dat als je kijkt naar het centrum van Heerlen - dan ga ik even kijken – dan hebben we een Locatus -definitie. We hebben een Locatus-centrumdefinitie. We hebben een Maankwartierdefinitie. We hebben een SVREZL-kernwinkeldefinitie en we hebben een SVERZLconcentratiegebieddefinitie. Als we het hele centrum zouden nemen inclusief ’t Loon, inclusief het hele Maankwartier en inclusief alle straten waarvan we in het Cityplan een aantal jaren geleden hebben gezegd dat wij in de toekomst die niet meer als winkelgebieden zien, dan kom je inderdaad in de buurt van de cijfers die de NVM noemt. Dan heb je het over 24,6 procent in jaartal 2025. Dat is een getal dat u waarschijnlijk herkent. Maar kijken we naar het concentratiegebied – dat is het gebied waarvan u als raad hebt gezegd: daar willen wij de

Pagina 5 van 38

concentratie van winkels zien – dan zie je heel andere cijfers. Dan zie je dus dat die op dit moment fors lager zijn dan vorig jaar. Dus dan heb je het in 2025 over 15,8 procent. Dan heb je het dus over cijfers die in de buurt komen van de laagste scores in Limburg. Met andere woorden, laten we vooral ook niet door een te duistere bril naar deze cijfers kijken, maar laten we ook vooral kijken naar wat we met elkaar hebben vastgesteld en waar wij dus ook de toekomst van het winkelhart van Heerlen zien. Dan gaat het daar langzaam maar zeker de goede kant op. Laten we met elkaar ook vaststellen hoe we het gebied eromheen op een ongekende schaal aan het transformeren zijn. Een aantal jaar geleden hadden we het nog over winkelcentrum De Plu. Inmiddels is dat verdwenen en heeft het een prachtige nieuwe woonbestemming gekregen. Van ’t Loon hebben we ook gezegd: dat moet van kleur gaan verschieten. Over het Maankwartier hebben we u recent geïnformeerd. Daar hebben we nog wel wat te doen, maar daar hebben we nu ook perspectief. Daar gaan we de komende jaren diezelfde stappen zetten. Als je wat er gebeurd is, optelt bij wat we de komende tijd gaan doen, dan denk ik dat er alleszins reden is voor optimisme. 2.

Hoe kan het dat ondanks uw langjarige samenwerking met (onder andere) bureau Streetwise en daarbij ook een 'startpremie' (en noem maar op) de leegstand in onze stad al zeer geruime tijd welig tiert? Wat is in Heerlen kennelijk significant anders dan in andere steden en waarom lijkt het Heerlen niet te lukken om een breuk in de trend van alsmaar toenemende leegstand te bewerkstelligen? Voorzitter, het interessante aan het voorbeeld dat u noemt, is dat de aanpak in Heerlen in heel veel opzichten juist een voorbeeld is voor heel veel andere plekken. Denk aan hoe Streetwise hier ooit begonnen is en hoe ze die lessen uit Heerlen op andere plekken zijn gaan toepassen. Denk aan de manier waarop we grootschalig ons centrum van kleur doen verschieten door leegstand en slecht onderhoud op sommige plekken te laten veranderen naar plekken die weer meerwaarde hebben voor de stad. Bijvoorbeeld met woningen. Bijvoorbeeld met groen. Ook hoe we nadenken over hoe we het onderwijs in onze stad een nieuwe plek gaan geven. Dat verzinnen we niet ter plekke. Dat doen we allemaal op basis van beleid dat door uw raad is vastgesteld. Denk aan de retail structuurvisie in 2010. Denk aan de SVREZL in 2017. Denk ook aan het Cityplan dat in de vorige periode is vastgesteld.

Als je dan bedenkt dat de algemene trend in alle steden van Nederland is dat er minder winkels zijn door internetwinkelen, door prijsvechters uit Azië, door de opkomst van ook tweedehands kleding onder andere, dan denk ik nog steeds dat we het in Heerlen helemaal niet gek doen. 3. Deelt ook u de verontrusting over het feit dat beddenzaak Ruwette binnenkort stopt (te huur/te koop staat) en diens activiteiten verkast naar woonwarenhuis Berden, zaken aan de kop van de Oranje Nassaustraat leeg staan (zoals Kakauw en binnenkort ook diens buur)? Het geheel verbouwde Deems (voormalige bakker Bart) voor een derde keer in (zeer) korte tijd naar een andere uitbater uitkijkt en anderen stoppen of dat, zoals bioscoop Quatro, nadrukkelijk overwegen. Hoe verhoudt het aantal langdurige nieuwkomers - die blijven - zich tot het aantal lang zittende bedrijven? Welke inzichten hebt u daarin en hoe ontwikkelt zich dit? Wat valt uit één en ander af te leiden en hoe kan onze stad diens voordeel daarmee doen? Voorzitter, het lastige aan deze vraag is natuurlijk dat wij niet altijd inzicht hebben in de overwegingen die winkeliers hebben. Dus volgens mij is het ontzettend goed nieuws als winkeliers hun zaak door ontwikkelen, bijvoorbeeld door te gaan samenwerken met andere ondernemers in onze stad. Soms is er geen opvolging voor de eigenaar van een bedrijf.

Soms is het zo dat er voor een ander concept wordt gekozen of dat een andere plek interessanter is. De ene winkel past nou eenmaal beter in Schaesberg dan in Heerlen. Ook dat speelt een rol. Voorzitter, om nog te eindigen met een goede boodschap: de heer Houben en ik maken regelmatig een rondje langs de nieuwe zaken in onze stad en daar zou ik naast het rijtje dat u schetst dat voor een deel allerminst zeker is in de negativiteit die u eraan hangt, ook het rijtje

Pagina 6 van 38

willen scharen van onder andere Roomers in de Dautzenbergstraat, van Mana Fasion in de Saroleastraat, van George Lunchroom in de Oranje Nassaustraat, van Napoletana & Vino in de Akerstraat, van Selam Hebesha in de Geleenstraat en van Heëlesj in de Saroleastraat die allemaal nieuw ondernemerschap in onze binnenstad zijn. Daar zijn we ontzettend trots op en die zijn we met heel veel hartelijkheid gaan verwelkomen. De voorzitter Dank u wel. Meneer Leers, heeft u behoefte aan een aanvullende vraag? Dat is het geval. Gaat uw gang. De heer Leers, Hart-Leers Dank u wel. De wethouder was in de veronderstelling dat er nog wat artikel 33 vragen beantwoord moesten worden. Dat zal ongetwijfeld kloppen, maar ik verwees in mijn vraagstelling naar het feit dat ik vragen heb gesteld tijdens de algemene beschouwingen en heb gezegd dat je er niet meteen op hoeft terug te komen, maar dat je dit in de komende week moet doen. Bij mijn weten is dit nog niet gebeurd en het gaat niet alleen specifiek over de portefeuille van de wethouder, maar dat was in het algemeen. Dat was eigenlijk een vraag vooraf. Wat duidelijk is: de wethouder geeft veel inzicht in, maar het gaat uiteindelijk om de oplossing. Ik denk dat we het daarover eens zijn: een compact centrum en met Streetwise allemaal.

Ik zou eigenlijk gewoon aan de wethouder willen vragen dat al datgene wat hij hier nu vertelt, wat waarschijnlijk veel leden van de raad hieraan kunnen toevoegen, zodat we dit op een moment of op enige manier samenbrengen en samen conclusies trekken om ons voordeel te doen als stad met een sterke verbetering. Daar moeten we namelijk naartoe. En inderdaad, u opent zaken en anderen sluiten een zaak, maar we moeten het over het hele verhaal hebben. Ik zou ook willen vragen: ik heb ook gesteld dat de bioscoop Quatro ook in één van de lijstjes voorbij is gekomen. Daar stond achter bij: deadline om in gesprek te gaan, juni volgend jaar. Dan denk ik: als je de noodzaak onder ogen ziet en je wil leegstand tegengaan en een stad levendig houden, dan kan het niet zo zijn dat we het vorige maand over Quatro hebben en dat er vervolgens een deadline van juni volgend jaar bij kan. Dat kan gewoon niet waar zijn. Het kan alleen een vergissing zijn. Is dat zo? Afsluitend, ik heb al vaker gezegd: neem contact op met die vertrekkers. Spreek met hen en vraag waarom zij vertrekken, want daar kunnen we mogelijk lering uit trekken en ook ons voordeel mee doen. Dus gaan we dat nu doen of doen we dat inmiddels al? De voorzitter Wethouder. Wethouder Clemens Ja. Om met dat laatste te beginnen: als we in de gelegenheid zijn om met vertrekkers te spreken, dan doen we dat.

Vertrekkers melden zich alleen niet altijd expliciet bij de gemeente. Ze zijn ook niet altijd makkelijk op te sporen. Maar als we de kans krijgen om nog te leren van mensen die vertrekken of bij wie het ondernemerschap niet gelukt is of die een andere keuze maken, dan doen we dat vanzelfsprekend. In meer algemene zin, want u deed die oproep, is het altijd verstandig om lessen met elkaar te delen over dit belangrijke onderwerp. De toezeggingen uit de algemene beschouwingen heb ik even niet hier voor me, maar die gaan we uiteraard gestand doen. Ik zal daar nog even extra naar kijken.

Pagina 7 van 38

U vroeg nog specifiek naar het gesprek met Quatro. Daar hebben we een deadline opgenomen in de actielijst voor het moment waarop we bij u terugkoppelen over die afspraak. Dat betekent niet dat die afspraak pas volgend jaar gaat plaatsvinden. Ik weet dat men druk bezig is met het plannen van die afspraak. Dat gaat ongetwijfeld snel plaatsvinden en anders kunt u dat altijd bij een flammkuchen nog een keer doen, stel ik voor. Tot slot, voorzitter. Er is misschien één element dat we nog niet benoemd hebben en dat is dat we in deze gemeente op heel veel fronten de strijd aan zijn gegaan met leegstand de afgelopen jaren door nieuwe functies aan de stad toe te voegen, door de stad aantrekkelijker te maken, door met ondernemers samen te werken en door belangrijke ruimtelijke besluiten te nemen, zoals bijvoorbeeld het compacter maken van het winkelhart, maar het vraagt ook tijd. De cijfers die we net voorspiegelden zijn volgens mij bemoedigend, maar we hebben een grote opgave, dus het kan ook even duren voor we zijn waar we zouden willen zijn met elkaar, maar volgens mij is het een kwestie van vooral volhouden en dan is dit college daar optimistisch over. De voorzitter Dank u wel. Andere fracties nog een vraag? Ik zie alleen meneer Jacobs en meneer Van den Berg. Meneer Jacobs. De heer Jacobs, Forum voor Democratie Dank u wel, voorzitter. Even een vraag aan de wethouder.

U zegt net: als ik het goed begrepen heb, dan klopt die 27 niet en het is 15 gemiddeld. Ik snap dat het heel moeilijk is, maar waar wil dit college – het college is er volgend jaar niet meer – en dan noem ik maar eens wat, over vijf jaar staan? Wat hebben we dan voor leegstand? Is er iets over te zeggen van plannen die er op dit moment zijn? Dus gaan we van vijftien naar tien of naar vijf? Weet ik veel. Maar is daar een bepaalde planning in? De voorzitter Dank u wel. Meneer Van den Berg. De heer Van den Berg, VVD Voorzitter, ik heb eigenlijk nu een vraag aan de indiener van de vraag. Dat kan conform het wetsartikel van meneer Van Zutphen. De vraag die ik als volgt heb, is: meneer Leers, langzaam begint een soort sadomasochistisch trekje van u te worden om deze stad voortdurend in een negatief daglicht te stellen. Wanneer komt u nou eens met een opmerking waar u nou eens een keer wat positiefs brengt voor onze stad? Want als wij elke raadsvergadering hier maar wat zout in de wonden moeten gaan strooien waar we toch met z’n allen al enige jaren bezig zijn om deze stad vooruit te helpen, wanneer gaat u dan eens een ander geluid laten horen dan het geluid dat u hier neerlegt? De voorzitter Eerst meneer Leers en dan ga ik naar de wethouder. Meneer Leers.

De heer Leers, Hart-Leers Meneer de voorzitter, ik denk dat het geluid wat we hier moeten laten horen in de raad, problemen aanpakken en problemen oplossen is. Als problemen verergeren, dan moet je niet wegkijken en zeggen: als je dat benoemt, dan is dat negatief, slecht en noem maar op. Het gaat erom om iets op te lossen. U bent onder andere ook makelaar, meneer Van den Berg. De NVM zal u niet onbekend zijn. Die cijfers zijn alarmerend. U heeft misschien gezien dat ik bij

Pagina 8 van 38

het begin van Streetwise en voorlopers ervan enorm betrokken ben en daar heel veel tijd en moeite in heb gestoken om ze ook hier aan tafel te krijgen bij de gemeente Heerlen. Ik denk dat mij dat niet kwalijk kan worden genomen en dat ik heel veel tijd en moeite erin steek om problemen te benoemen, maar zeker ook om problemen aan te pakken. Als dingen nog niet florissant zijn, dan is dat zo, maar dan is het onze taak om er werk van te maken dat we het wel florissant maken. Dat is mijn insteek hierbij. Als u dat nog niet begrepen had, dan hopelijk bij deze. De voorzitter Dank u wel. Het woord is aan de wethouder. Wethouder Clemens Voorzitter, het college heeft niet willen zeggen dat de cijfers van de NVM niet kloppen. Dan heb ik me niet helder genoeg uitgedrukt. Wat ik heb gezegd, is dat je verschillende definities kunt loslaten op wat het centrum is, welke functies we als centrumfuncties beschouwen en wat we leegstand noemen. Wanneer noem je iets leegstand? Afhankelijk van welke definitie je kiest, kun je op een ander cijfer uitkomen. Wat ik heb aangegeven, is dat wanneer je naar het bredere centrum kijkt – dan zeg ik: inclusief ’t Loon en inclusief gebieden die we al lang niet meer als winkelstraat voelen – dan kom je in de buurt van die cijfers van de NVM. Dat zijn dus de cijfers die wij hanteren en op basis waarvan we ook onze SVERZL-afwegingen maken.

Die zeggen 24,6 procent in 2025. Dat komt in de buurt bij het NVM-cijfer. Maar wat ik daaraan toe heb gevoegd, is dat wanneer je kijkt naar het daadwerkelijke centrum van Heerlen en het winkelhart zoals dat ook door u is benoemd in het Cityplan, dan hebben we het over 15,8 procent leegstand. Dat zijn cijfers die – zoals ik al zei – in de buurt komen van de laagste leegstandcijfers van Limburg. Wat moet dan onze doelstelling zijn? Want daar vroeg u naar. Ik zou zeggen dat we voor het grotere centrumgebied naar dat soort cijfers toe moeten. Maar dat betekent wel dat we structurele ingrepen moeten doen. Dat betekent dat je de Promenade van kleur moet laten verschieten. Dat betekent dat we een oplossing moeten vinden voor wat er nog rest straks na de komst van het Rijksvastgoedbedrijf in het Maankwartier. Wij wisselen hier regelmatig met elkaar van gedachte over de ontwikkelingen die we zelf in gang zetten en die we anderen in gang zien zetten in onze stad. Daar is reden tot optimisme, dus ook ik word niet vrolijk van een leegstaande winkel. Absoluut niet. Nooit, maar als ik kijk naar de grotere beweging, als ik kijk naar de cijfers voor ons winkelhart en als ik kijk naar het ondernemerschap dat zich nu in onze stad vestigt waar ik net een aantal voorbeelden van noemde, dan is er alle reden tot optimisme en zou ik zeggen: op die lijn moeten we door. De voorzitter Dank u wel.

Dan gaan we naar de volgende set vragen. Die is van mevrouw Keulen van de OPH inzake activiteiten zorggroep de Alliantie. Mevrouw Keulen. Mevrouw Keulen, Ouderenpartij Heerlen Dank u wel, voorzitter. Op donderdag 20 november lazen we in de krant dat gemeente Heerlen aan de Mgr. Lebouillestraat op de hoek met de Kouvenderstraat het pand heeft gekocht waarin zorggroep de Alliantie is gevestigd. Dit betreft, zoals ook in het artikel staat vermeld, een overlast gevende zorgpartij. Op 23 september jongstleden tijdens een bijeenkomst in De Koffiepot over leefbaarheid en veiligheid in Hoofdstraat en omgeving, waren er ook een aantal personen van de Alliantie aanwezig. Naast deze zorgpartijen waren ook Op Mezelf en Aristacura aanwezig. De OPH heeft tijdens deze bijeenkomst een groot aantal vragen gesteld. De vragen gingen over Aristacura en Op Mezelf, maar ook over zorggroep de Alliantie.

Pagina 9 van 38

Inmiddels zijn we verheugd dat we vanuit de Wmo geen nieuwe cliënten meer doorverwijzen naar Aristacura. Dat is tenminste alweer een stap op weg naar een fijnere leefbaarheid en veiligheid in Hoensbroek. Echter, er is ons ook aangegeven tijdens de bijeenkomst dat we ook grote zorgen hebben over zorggroep de Alliantie. Op de website stond helemaal niets. Er staat alleen dat deze website nog in ontwikkeling is en zoals uit de pagina blijkt, is dit al vanaf 2024. Ook nu is van deze partij nog steeds niets terug te vinden. Vandaar onze vragen. Mevrouw Keulen stelt de volgende vragen: 1. Kunt u zich voorstellen dat wij ons grote zorgen maken over de rol en verantwoordelijkheid van de gemeente Heerlen als inkoper van zorgverlening aan onze inwoners én over de dienstverlening van een zorgpartij waarover geen enkele info is terug te vinden, terwijl deze partij vanuit de gemeente Heerlen wordt uitgenodigd voor een bewoners informatieavond? Kunt u hierop een reflectie geven? 2. Kunt u aangeven welke gesprekken en acties tussen 23 september jl. en nu hebben plaatsgevonden m.b.t. deze partij en kunt u hierbij duiden wat uw bedoelingen zijn met de aankoop van dit pand in relatie tot Zorggroep De Alliantie? 3.

Nog steeds onduidelijk is, of we met deze partij vanuit de gemeente Heerlen en/of in Parkstadverband nu wel of niet zakendoen? En zo ja, wat is de aard van de dienstverlening die we inkopen én om hoeveel mensen gaat het? De voorzitter Dank u wel. Het woord is aan wethouder Vrusch. Wethouder Vrusch Dank u wel, meneer de voorzitter. Om meteen maar met de eerste vraag te starten. 1. Kunt u zich voorstellen dat wij ons grote zorgen maken over de rol en verantwoordelijkheid van de gemeente Heerlen als inkoper van zorgverlening aan onze inwoners en over de dienstverlening van een zorgpartij waarover geen enkele info is terug te vinden, terwijl deze partij vanuit de gemeente Heerlen wordt uitgenodigd voor een bewonersinformatieavond? Kunt u hierop een reflectie geven? Ik denk dat wij ons allen zorgen maken over wat er gebeurt in Hoensbroek en in Hoofdstraat West. Dat geldt overigens voor deze locatie als zowel voor nog andere locaties in Heerlen en Parkstad. Daar willen we en daar moeten we ook op acteren. Dat we dat doen, laten we ook zien door middel van het controleren en door middel van ingrijpen. Aristacura zit niet meer in beschermd thuis Parkstad.

Maar ook op andere fronten moeten we ingrijpen, maar het is juist belangrijk dat bij een bewonersavond alle partijen worden uitgenodigd en dat bewoners met alle partijen in gesprek kunnen, zowel tijdens de avond, als ook de uitloop erna. Daarvoor moeten partijen ook plek en ruimte krijgen, want als zij de signalen niet op eerste hand van inwoners horen en als zij het ook niet aan inwoners kunnen uitleggen hoe ingegrepen wordt op het moment dat zo’n signaal wordt opgepakt, dan is de verbinding nog verder weg. Juist om dat goed te maken en om te zorgen dat die partij verder de verantwoordelijkheid in de buurt pakt, zijn zulke partijen ook allemaal uitgenodigd op de informatieavond. 2. Kunt u aangeven welke gesprekken en acties hebben plaatsgevonden met betrekking tot deze partij en kunt u hierbij duiden wat uw bedoelingen zijn met de aankoop van dit pand in relatie tot zorggroep de Alliantie? Als we kijken naar de aankoop van panden, dan is dat ongeacht welke zorgpartij. Dat heeft namelijk te maken met dat we niet alleen met zorggroep de Alliantie in gesprek zijn, maar ook met Aristacura en ook met Op Mezelf. Dus dat staat los van de partij daarin. In de toekomstvisie voor wonen, welzijn en zorg – daar zal het college zo meteen nog meer op

Pagina 10 van 38

toelichten – komt ook aan bod wat wij willen doen en dat is juist die bredere spreiding in Parkstad. Dat is juist om te kijken waar de meest kwetsbare wijken en de wijken met de meest smalle schouders worden ontzien en hoe wij verder kunnen inzetten op het bijdragen aan leefbaarheid, maar tegelijkertijd ook het eerlijker verspreiden van voorzieningen in de buurten. We blijven daar uiteraard ook op monitoren. Dat doen we altijd. Niet alleen op basis van signalen en meldingen uit de buurt, maar we blijven ook zelf de situatie nauwlettend in de gaten houden. We hebben al laten zien dat we daar ook op ingrijpen. Dat doen we op het gebied van veiligheid. Op het moment dat er drugs of middelen worden gevonden, dan grijpt de collega in op het gebied van kamers met sluiting. Als het gaat over kwaliteit van zorg, dan schrijven we zo’n partijen daar dan ook op uit. Dus de afstapeling en het aankopen van panden is hierin een essentieel onderdeel. Op het moment dat wij de afspraken met een zorgpartij opzeggen, wat gaat er dan met zo’n pand gebeuren? Dus het is ontzettend belangrijk dat wij juist eerst juist grip krijgen op de panden en daarna kijken hoe we dan ook gaan afstapelen en verspreiden. Dat gaat uiteraard hand in hand. De omwonenden hebben daar overigens ook expliciet om verzocht in het traject. Dat gaat dan ook over de gebiedsvisie van Hoensbroek centrum.

Bij Hoofdstraat West houdt het natuurlijk niet opeens op. Dus dat bekijken we in een breder perspectief. Samen met zorggroep de Alliantie gaan we dan ook op zoek naar een alternatieve locatie zoals we dat doen met de hele grote puzzel daarin. Daarin zijn ook de contacten van belang die we hebben gelegd met het zorgkantoor. Dat zit hem op beleidsniveau en laaghangend fruit wat mij betreft. Het samen optrekken bij controles is daar één van. Het moet ook doorgegeven en afgesproken worden dat als wij met een partij stoppen, dat vervolgens niet vanuit de Wlz de cliëntendoorstroom maar blijft gaan. Het moeilijke waar wij als gemeente tegenaanlopen is wel dat wanneer iemand met een pgb die kant op laat gaan, dan wordt het moeilijk ingrijpen. Dus hoe minder aantrekkelijk een organisatie, dan wel een website is, hoe minder aantrekkelijk het ook is om met je pgb die kant op te gaan. Maar dat heeft ook te maken met indicaties op de Wet langdurige zorg. Daarvoor hebben we in januari verder gesprekken met het zorgkantoor. Wij zijn uiteraard ook erg benieuwd wat we daarin samen kunnen gaan doen. 3.

Nog steeds onduidelijk is, of we met deze partij vanuit de gemeente Heerlen en/of in Parkstadverband nu wel of niet zakendoen? En zo ja, wat is de aard van de dienstverlening die we inkopen en om hoeveel mensen gaat het? Op dit moment doen wij nog wel gewoon zaken met deze aanbieder, want het belangrijkste is niet de kwaliteit van de website, hoewel dat natuurlijk ook in orde moet zijn, maar of de zorg goed wordt geleverd. Het zijn ook wel eens cliënten met een stevige zorgvraag, dus er moet ook goede zorg voorop blijven staan. Het is specifiek een aanbieder op die doelgroep, maar zowel intramuraal, als een stukje ambulant. Op dit moment worden er nog acht cliënten ondergebracht met BW-indicatie vanuit de Wmo en vier vanuit de Wlz. Dus dat zijn de aantallen waar het hier om gaat in deze. Dat was hem voor nu, meneer de voorzitter. De voorzitter Dank u wel. Mevrouw Keulen, heeft u behoefte aan een aanvullende vraag? Mevrouw Keulen, Ouderenpartij Heerlen Dank u wel, voorzitter. Dank u wel, wethouder. Wat u aangeeft over de afstapeling en de grip op de panden, is datgene at wij natuurlijk ook nastreven, dus dat begrijp ik heel goed. U geeft ook aan: we hebben ze uitgenodigd, omdat het goed is voor de bewoners om een relatie te leggen. Die is inderdaad die avond ook gelegd. De rol van het zorgkantoor vinden we enorm belangrijk. Die hebben we daar ook gezien.

Dat is voor de gemeente een hele belangrijke

Pagina 11 van 38

partij. Wij kunnen niemand leveren vanuit de Wmo, maar als zij gewoon doorgaan met hun aanbod voor de Wlz, dan is dat moeilijk en dan is het zeker voor inwoners ook heel erg moeilijk te begrijpen waarom de ene doelgroep het wel of niet krijgt. Dus ik begrijp het. Ik juich het ook toe. Ik vind het ook heel erg fijn dat in januari een gesprek plaatsvindt met het zorgkantoor. Waar ik toch een beetje mee zit is dat u aangeeft: het is niet af te lezen aan een website. Natuurlijk, het gaat niet alleen om een website. Dat snap ik ook, maar wat ik toch zelf heel erg vreemd vind, is dat er niks over die partij is terug te vinden. Het is toch logisch als je met een partij zakendoet? Maar ik zie dan ook bijvoorbeeld geen kwaliteitskader. De hele website is gewoon niet gevuld. Toch vind ik dat een vreemde gang van zaken. Als ik op uw plek zou zitten, dan zou ik dat ook raar vinden. De voorzitter Wat vindt u daarvan? Mevrouw Keulen, Ouderenpartij Heerlen Wat vindt u daarvan? Sorry. Wethouder Vrusch In ieder geval voel ik me even wat minder alleen vanaf deze plek en dat is al hartstikke fijn. Het is een hele lastige situatie waar het ontzettend lastig is om mee om te gaan. Dan hebben we het nu over de details van de website. Daar wil ik ook aandacht aan besteden, maar ik heb mijn handen op dit moment zo vol met hoe we de grote situatie gaan managen, dat dit even de aandacht kreeg.

Het is ook goed overigens dat u ook verwijst naar de avond. Mevrouw Géron heeft daar ook nog vragen gesteld aan de beleidsmedewerker van het zorgkantoor. Daar hebben we juist al de eerste vruchtbare gesprekken mee gehad. Dus juist die bewonersavond met iedereen erbij is ontzettend waardevol. U heeft gelijk. Dan kunnen we het hebben over transparantie en websites met informatie, maar mijn doel en prioriteit liggen op dit moment bij hoe we daar de situatie onder controle krijgen. Als dat is, dan wil ik echt weer nadenken over wat de informatievoorziening is van andere partijen. Aan de achterzijde – daar hebben we ook niet alle zicht op – bij de zorgprofessionals die cliënten plaatsen, is uiteraard meer bekend. Maar daar gaat het ook verder dan alleen een website. Dan ga het ook over stukken, inzicht, de contacten, werkwijze en al dat soort zaken. De voorzitter Dank u wel. Zijn er nog anderen met vragen? Ik zie meneer Jacobs als enige. Meneer Jacobs. De heer Jacobs, Forum voor Democratie Dank u wel, voorzitter. Ik heb wel eens in de horeca een Bibob-onderzoek gezien. Dat is zo’n stapel papier waar die ondernemer doorheen moet.

Ik neem aan – ik weet niet hoe dat in de zorg zit – dat het hier in Heerlen gewoon standaard is dat een dergelijk Bibob-onderzoek ook bij dergelijke zorgpartijen aan de voorkant wordt onderzocht alvorens ze überhaupt hier zorg kunnen aanbieden? Wethouder Vrusch Een Bibob is geen standaard. Daar hebben we het toevallig laatst in de commissie een keer over gehad. Dat is omdat het best wel arbeidsintensief is en er moet een aanleiding zijn om Bibob-toetsen te kunnen toepassen. Dat geldt bijvoorbeeld wanneer zo’n zorgpartij een vergunning zou aanvragen. Dat is een haakje voor de gemeente om te kunnen zeggen dat we een Bibob doen. Wij toetsen aan een heleboel andere kaders: financieel, kwaliteit van zorg en

Pagina 12 van 38

andere zaken. Daaraan wordt voldaan. Op het moment dat er niet meer aan wordt voldaan – zie voorbeeld Aristacura – dan hebben we aanleiding om uit het verband te zetten. De voorzitter Dank u wel. Dan ga ik naar de volgende set vragen. Die is van de heer Pauwels van de OPH inzake het monument Black Liberators. Meneer Pauwels. U moet uw kaartje er goed inschuiven. Dat is voor iedereen een tip. Vanavond werken we voor het eerst met die kaartjes. Daar heeft u een berichtje over gekregen. We gaan vanavond ook proberen die ene keer dat we moeten stemmen, dat even te doen met die kaartjes om te kijken hoe dat werkt. We gaan ervanuit dat het goed gaat. Gaat uw gang. De heer Pauwels, CDA Voorzitter, een onderwerp dat de gemoederen zo bezighoudt. Je kunt de krant niet openslaan en dagelijks komt het betreffende onderwerp wel weer terug over het weghalen van de panelen in Margraten. Inmiddels heeft het het Amerikaanse congres ook bereikt. Voorzitter, daar moet je wat mee. Terzake. Inzake de discussie en de ophef over het weghalen van de informatieve panelen over de rol van zwarte Amerikaanse bevrijders op de begraafplaats in Margraten heeft voorzitter Theo Bovens van de stichting Black Liberators in the Netherlands onze stad, Heerlen dus, zeer recent genoemd als mogelijke optie voor een monument gewijd aan deze militairen. Uit historisch oogpunt bezien een voor de hand liggende optie.

Onze stad was in 1944 en in 1945 aangewezen als restcenter en bood opvang aan duizenden militairen. Talloze Heerlenaren werkten als vrijwilliger mee en boden Amerikaanse soldaten, ongeacht rang of ras, voor korte tijd de mogelijkheid op rust te komen en het gewone leven weer even te ervaren. De vragen spreken voor zich. De heer Pauwels stelt de volgende vragen: 1. Is het college bereid actief met de Stichting mee te denken over de realisatie van een monument? 2. Is Heerlen bereid een bijdrage te leveren, wanneer de stichting hierom zou vragen? 3. Is het college bereid om een voorstel te doen voor Heerlen als mogelijke plaats waar een monument zou moeten komen? De voorzitter Dank u wel. Wethouder Clemens staat al klaar. Gaat uw gang. Wethouder Clemens Voorzitter, sommige vragen behoeven niet zo heel veel woorden. Dat zult u merken. 1. Is het college bereid actief met de stichting mee te denken over de realisatie voor een nieuw monument? Het antwoord is: ja, wij willen heel graag meedenken over een passend eerbetoon in de gemeente Heerlen, zoals een monument of een andere manier. 2. Is Heerlen bereid een bijdrage te leveren, wanneer de stichting hierom zou vragen? Antwoord: ja, die bereidheid is er, maar we moeten natuurlijk wel in gesprek over de vorm daarvan. 3.

Is het college bereid om een voorstel te doen voor Heerlen als mogelijke plaats waar een monument zou moeten komen? Als we het monument breed mogen opvatten, dan is het antwoord daarop ja.

Pagina 13 van 38

De voorzitter Dank u wel. Heeft u behoefte aan een aanvullende vraag meneer Pauwels? De heer Pauwels, CDA Nee, dank u. Alles is met ja beantwoord. Dank u wel. De voorzitter Iemand anders nog? Niet? Dan was dat ook ja. We zullen meneer Trump nog één keer waarschuwen en we gaan aan de slag. De volgende vragenset is van de heer Kockelkorn van de VVD inzake ontsluiting van Avantis. Gaat uw gang. De heer Kockelkorn, VVD Dank u, voorzitter en mooi om het liberaal kwartiertje te mogen aftrappen. Onze fractie maakt zich zorgen over de afsluiting van de Preutserweg. Het is een weg die vanuit Avantis richting Duitsland gaat, maar ook komende vanuit de A76 richting Avantis toch veel gebruikt werd. Ik ben er zelf een halfuurtje gaan staan. Ik ben tot 93 voertuigen in een halfuur gekomen. Als je dat extrapoleert op dagbasis, dan is dat toch behoorlijk, waaronder een Duitse ambulance met sirene. Onze fractie vraag zich eigenlijk af wat de stand van zaken is tot overleg met de provincie aangaande de verkeersproblematiek rond Avantis, het aanpakken van de drukte bij de rotonde en als extra argument die extra capaciteit dan toch van 93 voertuigen per halfuur die nu extra over de rotonde moeten. Zeker op het moment dat Amazon begint uit te rijden met de busjes, zal dat behoorlijk wat extra verkeersdruk geven. Vandaar deze set van vragen. De heer Kockelkorn stelt de volgende vragen: 1.

Heeft het college kennisgenomen van de afsluiting van de Preutserweg naar de A76? Bevestigt het college dat dit een veelgebruikte oprit was van Avantis in de richting van Duitsland? Wat is de stand van zaken aangaande het overleg met de andere stakeholders? 2. Heeft het college cijfers over het gebruik en wat betekent de afsluiting voor de capaciteit van de toch al drukke rotonde N300/N281? 3. Wat is de status van de werkgroep bij de rotonde N300/N281 tot betere doorstroom te komen, en wat is de status van de ontsluiting via de Parkstad Leisure Lane? De voorzitter Dank u wel. Wethouder Peters. Wethouder Peters Meneer de voorzitter, de vragen van meneer Kockelkorn. 1. Heeft het college kennisgenomen van de afsluiting van de Preutserweg naar de A76? Bevestigt het college dat dit een veelgebruikte oprit was van Avantis in de richting van Duitsland? Wat is de stand van zaken aangaande het overleg met de andere stakeholders? Het antwoord is: ja, we hebben daar uiteraard kennis van genomen. Op basis van de recente telling … Ik vond uw telling van 93 in een halfuur … De gegevens die wij hebben, is per dag, want er zullen wel momenten zijn waarop het wat drukker is dan andere. In ieder geval, op een gemiddelde werkdag rijden er 1.743 motorvoertuigen overheen. Daarmee is in ieder geval ook onze conclusie dat de gemiddelde etmaalintensiteit beperkt is.

We zijn op dit moment met andere stakeholders ook verder aan het onderzoeken naar een permanente oplossing die eigenlijk die goede bereikbaarheid van Avantis moet waarborgen, dus dat proces loopt nu ook. 2. Heeft het college cijfers over het gebruik en wat betekent de afsluiting voor de capaciteit van de toch al drukke rotonde N300/N281?

Pagina 14 van 38

Zoals gezegd, op een gemiddelde werkdag zijn er 1.743 voertuigen. Tegelijkertijd zien we wel dat op basis van de huidige capaciteit en ook van de rotonde waar u het over heeft, dat die op het moment nog wel voldoende restcapaciteit heeft om het aantal motorvoertuigen op een vlotte manier af te kunnen wikkelen. Dus voor nu is het in ieder geval geen probleem. In vraag drie komt u op de toekomstige situatie en die ziet er natuurlijk anders uit. 3. Wat is de status van de werkgroep bij de rotonde N300/N281 tot betere doorstroom te komen, en wat is de status van de ontsluiting via de Parkstad Leisure Lane, oftewel de Parkstadroute? Recentelijk is besloten om de haalbaarheidsfase op te starten waarin ook de voorkeursoplossing uitgewerkt wordt, zeker omdat natuurlijk het hele economisch cluster enorm groeit en we zeker tegen 2030 grote problemen verwachten als het gaat over die ontsluiting om te komen tot een definitieve business case en daarmee dus ook een project. Daarbij worden meerdere onderzoeken op dit moment gedaan. Daar wil ik u verder ook niet mee vermoeien. Tegelijkertijd zijn we ook bezig en daar hebben we ook al over gecommuniceerd dat we de fietsvoorziening van zowel Trilandis waar we komend jaar vrij liggende fietspaden gaan realiseren, als ook die fietsbruggen over de rotonde waar we op dit moment de voorbereiding voor aan het treffen zijn.

Daar zijn we dus ook nog mee bezig. Het verhaal als het gaat over het grote plaatje van de infrastructuur: daarmee zijn we natuurlijk afhankelijk van verschillende stakeholders, waaronder onze buurgemeenten en ook de provincie. Bij dat tweede gedeelte zijn we sneller in staat om daar meters mee te maken. Tegelijkertijd doen we op dit moment wel een werkgeversaanpak met de werkgevers daar in het gebied om vooruitlopend op die infrastructurele maatregelen, toch al resultaat te kunnen sorteren. Dus dat was het, meneer de voorzitter. De voorzitter Dank u wel. Is er een aanvullende vraag? Niet? Iemand anders? Mevrouw Bottenberg. Mevrouw Bottenberg-Brylka, SP Dank u wel, voorzitter. Bereikbaarheid Avantis, maar ook Trilandis. Het is een heel druk gebied. Er is niet alleen gewoon autoverkeer, maar ook vrachtverkeer. U geeft net aan dat de rotonde nog goed bereikbaar is, maar ik kan u vertellen dat om 16.30 uur als je bij Medtronic einde dienst hebt, dat het dan gewoon filerijden is, ieder dag weer. Maar daarbij ook het openbaar vervoer. De bussen rijden niet na 19.00 uur wekelijks. In het weekend rijden ze helemaal niet. De deelfietsen zijn ook weggehaald. Hier hebben we meermaals vragen over gesteld. Wilt u hier ook naar gaan kijken? Want dit is een groot probleem. De voorzitter Dank u wel.

Wethouder Peters Meneer de voorzitter, in de komende maanden verwachten wij het Parkstadvervoersplan, ook vanuit Arriva, waarbij wij ook aangeven wat onze specifieke wensen zijn als ze er al niet in opgenomen zijn. Wat ons betreft, is uiteraard die bereikbaarheid van Avantis en Trilandis door het openbaar vervoer wel een heel belangrijk speerpunt. De voorzitter Dank u wel. Dan kom ik bij de beantwoording van de vragen van de heer Van den Berg van de VVD inzake de wegwerkzaamheden Beersdalweg. Meneer Van den Berg. De heer Van den Berg, VVD Voorzitter, dat er in Heerlen letterlijk aan de weg wordt gewerkt, is merkbaar. Op vele plaatsen zijn wegen afgesloten met behoorlijke overlast tot gevolg. Dat werkzaamheden niet zonder overlast kunnen, is te begrijpen, maar de voorbereiding, de communicatie en de

Pagina 15 van 38

samenhang van werkzaamheden is soms op z’n zachtst gezegd dramatisch vanuit het perspectief van de burger, ondernemers en weggebruikers. Vanuit dat gegeven vraagt de VVD aandacht voor een aanstaand project: werkzaamheden aan de Beersdalweg. Het is een majeure verkeersader voor de afhandeling van regionaal verkeer naar de woonwijk en vrachtverkeer na de bedrijventerreinen. Het zijn werkzaamheden die wel tot drie maanden kunnen gaan duren. De VVD voorziet dat naast de financiële gevolgen voor de ondernemers, de verkeersinfarcten rondom de bereikbaarheid van de woonboulevard en de bedrijventerreinen In de Cramer en in De Koumen. De vragen spreken voor zich. De heer Van den Berg stelt de volgende vragen: 1. Kan het college aangeven wanneer deze werkzaamheden gaan plaats vinden en op welke wijze u, o.a. naar alle stakeholders (o.a. de hulpdiensten), voornemens bent om dit te communiceren resp. af te stemmen? 2. Is er een doorrekening (doorstroomonderzoek) gemaakt rondom het verschuiven van verkeersstromen naar alternatieve omleidingsroutes zodat duidelijk is dat die omleidingsroutes ook het verkeer aan kunnen? 3. Hoe groot is de kans dat er opstoppingen ontstaan op de N281 (afritten) omdat de betreffende rotondes vastlopen? En hoe gaat u die potentieel gevaarlijke situatie aanpakken? 4. Voor zover bekend wordt in dit project uitgegaan van een 8-urige werkdag.

Hierdoor zullen de werkzaamheden 3 maanden duren omdat de weg nagenoeg volledig afgesloten zal zijn. Waarom kiest u niet voor een 24uurs planning op deze belangrijke verkeersader of een andere vorm van opknippen van werkzaamheden zodat de overlast zoveel als mogelijk beperkt wordt? De voorzitter Dank u wel. Het woord is wederom aan wethouder Peters. Wethouder Peters 1. Kan het college aangeven wanneer deze werkzaamheden gaan plaats vinden en op welke wijze u naar alle stakeholders, voornemens bent om dit te communiceren respectievelijk af te stemmen? De start van de werkzaamheden staan gepland voor na de bouwvak 2026. Dat zal dan midden augustus zijn. De afstemming is ook al in gang gezet. We hebben vorig jaar en dit jaar al overleg gehad met de ondernemersverenigingen aldaar. We houden op die manier ook contact met de mensen in het gebied. De omleidingen zijn op dit moment nog niet bepaald. Daar wordt op dit moment ook naar gekeken en dat is ook afhankelijk van hoe uiteindelijk de wegwerkzaamheden die tussen de twee rotondes zal plaatsvinden eruit komt te zien. Dus ook de woonboulevard zal gewoon bereikbaar blijven. 2. Is er een doorrekening gemaakt rondom het verschuiven van verkeersstromen naar alternatieve omleidingsroutes, zodat duidelijk is dat die omleidingsroutes ook het verkeer aankunnen? Zoals gezegd, die omleidingen zijn nog niet bepaald.

Die worden wel op dit moment onderzocht. Zodra dat duidelijk is, dan wordt dit ook gecommuniceerd. 3. Hoe groot is de kans dat er ontstoppingen ontstaan op de N281, omdat de betreffende rotondes vastlopen en gaat u die potentieel gevaarlijke situatie aanpakken? Zoals gezegd, het risico dat daar opstoppingen zullen zijn, is zeer klein, omdat de rotonde openblijft en er voor de Woonboulevard dus niets verandert. Die blijft ook gedurende de hele werkzaamheden bereikbaar vanaf de N281 zoals nu ook het geval is. 4. Voor zover bekend wordt in dit project uitgegaan van een achturige werkdag. Hierdoor zullen de werkzaamheden drie maanden duren omdat de weg nagenoeg volledig afgesloten zal zijn. Waarom kiest u niet voor een 24-uurs planning op deze belangrijke verkeersader of een andere vorm van opknippen van werkzaamheden zodat de overlast zoveel als mogelijk beperkt wordt?

Pagina 16 van 38

De 24-uursplanning is niet haalbaar en daardoor zal het werk ook niet veel sneller verlopen. Dat heeft eigenlijk hele praktische redenen als bijvoorbeeld het feit … Het is niet een stukje asfalt dat vernieuwd wordt, maar het hele wegfundament wordt vernieuwd. Dat zijn zware werkzaamheden en het beton moet natuurlijk ook eerst uitharden voordat het belast kan worden als voorbeeld. Extra mankracht verandert daar weinig aan. We proberen het natuurlijk wel verder te optimaliseren door scherpe keuzes te maken om de werkduur in te korten. Dat was het, meneer de voorzitter. De voorzitter Dank u wel. Is er behoefte aan een aanvullende vraag? Meneer Van den Berg. De heer Van den Berg, VVD Voorzitter, een goede voorbereiding is 90 procent van je succes. Dat is ook omdat de werkzaamheden pas na de bouwvakvakantie van 2026 gaan plaatsvinden. Dus ook de oproep om dat ook tijdig goed te communiceren. Tot nu toe bereiken ons in ieder geval de geluiden dat de afstemming met de stakeholders in het desbetreffende gebied niet goed loopt daarin. De ondernemers denken toch dat de gemeente wat zaken aan het doorduwen is en dat is ontzettend jammer. Daarnaast wil ik wel even aangeven dat de werkzaamheden niet alleen de twee verkeerspleinen betreft, maar dat de kruising bij de Breukerweg ook wordt afgesloten. Dat is in verticale zin een hele belangrijke verkeersader daarin.

Dat zorgt voor een enorme opstopping bij In de Cramer, want daar gaan de mensen van de oude snelweg af. Dus mijn oproep aan u, is: wilt u alstublieft zorgdragen dat er goed gecommuniceerd wordt en dat ook de verkeersafhandeling goed blijft en dat in ieder geval Hoensbroek nog bereikbaar blijft? De voorzitter Wethouder. Wethouder Peters Voorzitter, een duidelijke oproep. We hebben nog niet zo heel lang geleden nogmaals ook met de ondernemersverenigingen gesproken. Ik moet even kijken welke precieze datum dat is, maar dat is in ieder geval dit najaar geweest. We blijven met elkaar in gesprek om ook samen te bepalen hoe die werkzaamheden eruit komen te zien, aangezien het daar natuurlijk ook vanaf hangt voor hen. We zijn in ieder geval voornemens om één richting van de Beersdalweg wel steeds open te kunnen laten, zodat we die overlast ook kunnen beperken. De voorzitter Dank u wel. Nog iemand anders? Meneer Verreck. De heer Verreck, Partij van de Arbeid Ik zal toch willen bepleiten, meneer de wethouder, via de voorzitter aan u, om toch te kijken of we de termijn kunnen verkorten. Kun je niet naar een zevendaagse werkweek gaan? Kun je slimme oplossingen links wel en rechts niet doen? Je ziet dat tegenwoordig beton geen zes weken nodig heeft om uit te harden. Kijk naar de A2. Daar kunnen ook in het weekend dingen gebeuren.

Probeer met slimme oplossingen te komen om de problematiek te vermijden. Voor überhaupt de aanvang, communiceer dat dan ook met de raad hoe we dat gaan oplossen, want dat is, denk ik, ook heel belangrijk. Probeer er ook vooral voor te zorgen dat andere wegen in de omgeving niet afgesloten zijn, want dat is natuurlijk wel wat je ziet. We zien het op sommige plekken. De Groene Boord is bijvoorbeeld afgesloten, maar ook de Sittarderweg. Dus je gaat op een aantal plekken met doorstromingen ook voorkomen dat mensen daar andere routes moeten gaan zoeken. Dat is wel mijn oproep aan de wethouder. Kunt u het met me eens zijn daarover? Wethouder Peters

Pagina 17 van 38

Voorzitter, daar kan ik het zeker mee eens zijn. De voorzitter Dank u wel. Dat zijn wel de mooie antwoorden. Dank u, wethouder Peters. Dan ga ik naar de volgende, de vragen van de heer Van den Berg van de VVD inzake de aanpak van onveilige plekken in het kader van geweld tegen vrouwen. Meneer Van den Berg. Meneer Rozestraten met een punt van orde. De heer Rozestraten, Ouderenpartij Heerlen Misschien is het handig om het met mijn vragen te combineren. De voorzitter Prima. Dan gaan we dat doen. Dan laat ik eerst meneer Van den Berg even toelichten, dan u en dan ga ik de antwoorden geven. De heer Van den Berg, VVD Voorzitter, het is niet de eerste keer dat het hier kort aan de orde komt. Ik herinner dat mevrouw Santegoeds ook al een keer daar werk van heeft gemaakt. Maar eergisteren kwam op de NOS voorbij dat meerdere tientallen gemeenten in Nederland al sinds de dood van Lisa afgelopen zomer maatregelen hebben getroffen om de veiligheid van vrouwen en meisjes op straat te vergroten. De gewelddadige dood van Lisa veroorzaakte een golf van afschuw in onze samenleving. Met de campagne ‘Wij eisen de nacht op’ kwam landelijke aandacht voor de veiligheid van vrouwen en meisjes op straat. De vragen hebben betrekking op wat Heerlen hieraan gedaan heeft.

De heer Van den Berg stelt de volgende vragen: 1.Kan het college aangeven wat ze sinds afgelopen zomer hieraan gedaan heeft? En heeft de gemeente in beeld waar onze inwoners en in het bijzonder vrouwen zich onveilig in onze stad voelen? Zo ja, kan de raad daar een overzicht van krijgen? 2. Heeft de gemeente ook vrouwen en andere stakeholders bij deze inventarisatie betrokken? 3. Welk pakket van maatregelen, zoals bijvoorbeeld een gemeentelijke lichtscan, extra snoeiwerk op onveilige plekken, camera’s of extra BOA- of politiehandhaving, is de gemeente voornemens te doen (of heeft al gedaan) om het veiligheidsgevoel op deze locaties te verbeteren? De voorzitter Dank u wel. Meneer Rozestraten. De heer Rozestraten, Ouderenpartij Heerlen Ik hoef mijn stukje verder niet voor te lezen. Ook wij maken ons natuurlijk ernstig zorgen over de veiligheid van vrouwen en jonge meisjes naar aanleiding van de dood van Lisa. Wij vragen aan de gemeente Heerlen: zijn daar inderdaad ook maatregelen getroffen inmiddels? De heer Rozestraten stelt de volgende vragen: 1. Wilt u aangeven of de gemeente Heerlen ook actief bezig is om te inventariseren waar deze plekken verbeterd kunnen worden qua veiligheid, en zijn hier al aanpassingen doorgevoerd en over welke aanpassingen hebben we het dan? Is het Team openbare veiligheid of zijn de Boa’s hierbij betrokken? 2.

Wilt u aangeven of u dit ook samen met vrouwen heeft gedaan, aangezien zij juist de beste inschatting kunnen maken over hun eigen veiligheid op dit gebied? 3. Indien u bovenstaande vragen negatief heeft beantwoord kunt u dan aangeven of u hier prioriteit aan wilt geven? We denken dan aan het maken van een lichtscan van bepaalde gebieden, dichte begroeiing aanpakken langs straten en paden, sociale veiligheid bekijken

Pagina 18 van 38

(waar kun je terecht als er iets gebeurt?), bewoners vragen waar ze onveilige gebieden/straten zien en dan hierop acteren? De voorzitter Dank u wel. Ik zal proberen uw vragen achter elkaar te beantwoorden. Er zit deel overlap in, omdat in een deel van de vragen ook overlap zit. 1. Kan het college aangeven wat ze sinds afgelopen zomer hieraan gedaan heeft? En heeft de gemeente in beeld waar onze inwoners en in het bijzonder vrouwen zich onveilig in onze stad voelen? Zo ja, kan de raad daar een overzicht van krijgen? Laat ook ik vooropstellen dat die moord op Lisa die deze zomer heeft plaatsgevonden echt een zeer tragisch ongeval was en dat het opnieuw scherp stellen van de dialoog rondom geweld tegen vrouwen en femicide helemaal terecht is en dat het goed is dat we daarnaar kijken en naar blijven kijken. De veiligheid op straat en in die openbare ruimte heeft altijd onze nadrukkelijke aandacht. Uiteraard zijn na de actualiteiten zoals die moord op Lisa politie, handhavers, sfeerkeepers, toezichthouders en de mensen die camerabeelden uitkijken extra alert op dit soort situaties. Dus het wordt ook echt in de rondes meegenomen. Er wordt echt alert op getoetst wat er gebeurt. Op uw vraag wat er afgelopen zomer is gebeurd: één van de grotere dingen die heeft plaatsgevonden, heeft u ook allemaal kunnen zien.

Dat is dat van 13 mei tot 3 juni een buitenexpositie over femicide op het Burgemeester van Grunsvenplein heeft gestaan met gigantisch mooie panelen en met zeer indrukwekkende beelden en teksten. Dat was toch een oproep aan iedereen: jongens, kijk wat er in je samenleving gebeurt. Dat ging niet specifiek over Heerlen, maar dat gaat gewoon over wat er in die volle breedte aan geweld rondom femicide aan de hand is gebracht. Dat is een reizende expositie die in veel steden heeft gestaan. Het ging over verhalen van twaalf slachtoffers die door een partner c.q. ex-partner zijn omgebracht met verhalen die verteld zijn door nabestaanden. Als er iets indrukwekkend is, dan was dit het wel. De foto’s en die openhartige verhalen maken die afschuwelijkheden van de moorden voelbaar en die tonen ook de levenslange impact die hiervan blijft bestaan op de nabestaanden. Daarmee maak je zo’n expositie bij een groot publiek onder de aandacht. Je maakt het bespreekbaar. Je zorgt ook voor het stukje bewustwording. Net zo goed dat we bewustwording doen om elk jaar mee te werken aan de campagne Orange the World. Dat is die wereldwijde campagne tegen geweld tegen vrouwen en meisjes. Die campagne vindt ieder jaar plaats vanaf 25 november – de Internationale Dag tegen Geweld tegen Vrouwen – tot 10 december, wat de Internationale Mensenrechtendag is.

Afgelopen jaar hebben we deze campagne ook steeds onder de aandacht gebracht door het gemeentehuis oranje te verlichten en op diverse communicatiekanalen aandacht te vragen voor dit thema. Ook dit jaar nemen wij weer deel aan deze campagne. Voor wat betreft het tweede deel van uw vraag: wij monitoren niet specifiek op het veiligheidsgevoel van vrouwen. We doen dit wel op het veiligheidsgevoel van al onze inwoners. Dat doen we met de Parkstadmonitor die per wijk uit te lezen is. Waar voelt men zich veilig? Waar voelt men zich minder veilig? Dan kunnen we dus de onveiligheidsgevoelens in beeld brengen. 2. Heeft de gemeente ook vrouwen en andere stakeholders bij deze inventarisatie betrokken? Er zijn na de actualiteit van deze zomer zoals de moord op Lisa geen specifieke dialoogsessies georganiseerd met enkel vrouwen. Het is standaard zo dat voor de inzet op veiligheid in onze buurten er naast harde data die uit allerlei monitoren komt, maar die ook uit meldingen komt en die ook uit signalen bij de politie komt, ook nadrukkelijk gebruik gemaakt wordt van input, behoefte en signalen van inwoners zelf en relevante stakeholders.

Dat doen we onder andere door middel van bewonersavonden, wijkschouwen of zoals ik vanochtend heb gedaan, met boa’s, met wijkagenten, met mensen van de corporaties en met mensen van Buurtteams gewoon door de wijk GMS gaan en kijken: wat leeft er? Wat horen we? Wat zien we? 3. Welk pakket van maatregelen, zoals bijvoorbeeld een gemeentelijke lichtscan, extra snoeiwerk op onveilige plekken, camera’s of extra boa- en politiehandhaving, is de gemeente

Pagina 19 van 38

voornemens te doen (of heeft al gedaan) om het veiligheidsgevoel op deze locaties te verbeteren? Plekken die nadrukkelijk negatief in beeld komen, worden doorlopend in wijkgerichte leefbaarheidsoverleggen als onderdeel van de aanpak Sociaal Veilig integraal besproken tussen gemeenten, de politie, de woningcorporatie, Buurtteams en JENS. Daarnaast organiseren we de wijkschouwen om plekken te verbeteren, waar wethouder Peters ook altijd aan meedoet. Op basis van deze context zetten we gericht maatregelen in zoals meer toezicht, camera’s plaatsen, camera’s nieuw ophangen of aanpassing in de openbare ruimte. Sinds 2024 is er daarnaast op basis van de Regiodealmiddelen een halve fte CPTED-adviseur aangesteld om analyses via het model Crime Prevention Through Environmental Design op te stellen. Dus goed kijken hoe je plekken inricht, zodat ze zo min mogelijk overlast zouden kunnen verzorgen op specifieke locaties in de buurten. Dit concept zorgt voor een veiligere openbare ruimte door die omgeving zo te ontwerpen dat criminaliteit en ongewenst gedrag minder kans kan krijgen door bijvoorbeeld inderdaad wat u al zelf in de vraag stelt: goede verlichting, duidelijke zichtlijnen en logisch geplande routes en natuurlijk ervoor zorgen dat onderhoud een verzorgde uitstraling laat zien en dat een gebied in gebruik en onder toezicht staat.

Een aantrekkelijke prettig ingerichte ruimte trekt bovendien meer positieve gebruikers aan, waardoor de aanwezigheid van mensen de veiligheid verder vergroot. Hierdoor ontstaat een openbare ruimte waar idealiter incidenten afnemen en mensen zich veiliger voelen. Seksuele intimidatie is overigens strafbaar gesteld op 1 juli 2024 in artikel 429ter van het Wetboek van Strafrecht. Op die basis kunnen boa’s ook optreden. Als onderdeel van een landelijke pilot hebben we daarom ook sinds kort een aantal boa’s in Heerlen getraind en bevoegd gemaakt om op te treden tegen geweld en overlast tegen vrouwen. Ten slotte, zoals u weet is in de vergadering van 30 oktober 2024 met de motie van uw raad over aandacht voor vrouwendiscriminatie en femicide tegen vrouwen aangenomen. Mede op grond daarvan hebben we het uitvoeringsplan Zuid-Limburg 2024-2027 Samen sterk, iedereen veilig aanpak tegen geweld in afhankelijkheidsrelaties vastgesteld met een lokale paragraaf over de aanpak van femicide. Dan ga ik naar de vragen van de heer Rozestraten. 1.

Wilt u aangeven of de gemeente Heerlen ook actief bezig is om te inventariseren waar deze plekken verbeterd kunnen worden qua veiligheid en zijn hier al aanpassingen doorgevoerd en over welke aanpassingen hebben we het dan? Is het Team Openbare Orde en Veiligheid of zijn de boa’s hierbij betrokken? Nogmaals, plekken die nadrukkelijk negatief in beeld komen, worden doorlopend in die wijkgerichte leefbaarheidsoverleggen integraal besproken tussen de gemeente en al die partners die ik zo net ook heb opgenoemd. Daar hebben we ook die wijkschouwen voor. Dus we zijn daar continu mee bezig met inderdaad veiligheid en met openbare werken. Het gaat daar vaak inderdaad over de inrichting van de openbare ruimte. Waar ik vanmiddag bijvoorbeeld in die wijk tegenaan liep, daar praat je natuurlijk even over. Parkeren bij de flats, overlast van vuil, maar ook inderdaad hoe je met het Lange Janpark omgaat als voorbeeld. Daar maak je dus afspraken over. Dan heb je het er ook even over dat het plaatsen van de camera op de Sittarderweg enorme rust heeft gebracht, bijvoorbeeld in het straatbeeld daar. Dat krijg je daar ook terug van de inwoners die meelopen.