Conceptnotulen raadsvergadering d.d. 26 februari 2025

Conceptnotulen raadsvergadering

Presentielijst Aanwezig: Vergadering:

Gemeenteraad Heerlen Vergaderdatum:

26 februari 2025 Tijdstip vergadering:

18.00 uur

Leden: K. Adema, S. Bayraktar, M.M.M. van den Berg, M.T. Bosch, S. Bottenberg-Brylka, M.T.A. Butink, F.W.S. Daamen, A. Damen, T. Dragstra, J.L.M. Ermers, E.A.N.M. Géron, T.G.M.M. de Groot, J.A. Heine-van Dartel, A.M.G. Hendriks-Berg, J.T.M. Hendriks, .E.J. Hoogers, S. Jacobs, A.L.B. Janssen, B. Karabacak, P.C.C. Kastrop, R.J.A. Kockelkorn, R.H.F. Leers, T. Nefjodov, P M. van Oosterhout, A. Oulad Lmaroudia, P.A. Pauwels, R.W.T.A. Rozestraten, A.A.W.G.M. Santegoeds, M.H. Schreurs, A.A.M. Stöcker-Bus, P.S.G.M. Vaessen-Stollman, I.J. VermeulenKlamerek, H.M.A.M. Verreck en P.M.A. van Zutphen Wethouders: M.E.E. De Beer, J.M.M. Clemens, C. Gelderblom, M.P.G.M. Peters en A.E.H.T. Vrusch Voorzitter: R. Wever Griffier: T.W. Zwemmer Verslaglegging: J.H.C.J. Toirkens

Afwezig: Leden: A.W.A. Keulen, J.P. Bertholet en T. Reijnders

Pagina 2 van 61

Agenda A.W.A. Keulen, J.P. Bertholet, T. Reijnders

1

1. Opening en vaststellen agenda raadsvergadering

3

2. Vragenuur

3

3. Vaststellen notulen raadsvergadering d.d. 29 januari 2025

26

4. Vaststellen van de ingekomen stukken en de wijze van afdoening

26

5. Benoeming leden referendumcommissie

27

6. Controle-protocol en normenkader t.b.v. jaarrekening 2024 en 2025

27

7. Toekomstvisie wonen, welzijn en zorg Parkstad Limburg

27

8. Benoeming en ontslag (plv.) commissieleden GroenLinks

48

9. Motie ‘vreemd aan de orde van de dag’ Fractie Damen/FvD inzake ‘extra kunstgrasveld Weltania’

48

10. Motie ‘vreemd aan de orde van de dag’ FvD/Hart-Leers inzake ‘efficiënter en innovatiever werken binnen gemeentelijke organisatie en gerealiseerde kostenbesparingen’

49

11. Motie ‘vreemd aan de orde van de dag’ OPH inzake ‘mogelijke invoering Leegstandsbelasting’

52

12. Motie ‘vreemd aan de orde van de dag’ JPH/D66/PVV/FVD/VVD/PvdA/GL/OPH/PHB/HL inzake ‘meer vergunningen voor (betaalbare) koop- en middenhuurwoningen’ 58

Pagina 3 van 61

1. Opening en vaststellen agenda raadsvergadering De voorzitter Ik open de vergadering. Ik heb bericht van afwezigheid van mevrouw Keulen, de heer Bertholet en de heer Reijnders. We wensen meneer Bertholet heel veel sterkte met zijn operatie die aanstaande is. Meneer Oulad komt later, maar we zijn op dit moment dus met 33 en straks met 34 mensen. Voordat we naar het vragenuur gaan, stel ik u natuurlijk even de vraag of u akkoord kunt gaan met de agenda zoals die voorligt. Meneer Leers. De heer Leers, Hart-Leers Voorzitter, ik begon bij het begin van deze agenda. Dat komt weleens voor. In mijn gedrukte versie staat de heer Adema hier als Klaas Adema. Ik begreep van de heer Kleis Adema dat hij Kleis heet. Toen heb ik nog eens verder gekeken of er meerdere nieuwe raadsleden te ontdekken waren. Dat niet, behalve ‘de’, ‘van’ en ‘en’. Dan ga ik ervan uit dat dit stuk voor stuk geen raadsleden zijn. Dus ik weet niet of dat eenmalig is of dat we de heer Adema altijd als Klaas hebben opgevoerd. De voorzitter Ik denk dat hij er altijd goed op staat en dat hij … De heer Leers, Hart-Leers Het viel me gewoon op. De voorzitter Ik ga even met u de agenda doorlopen met uw goedvinden. Dan begin ik bij agendapunt 3. Kunt u instemmen met de notulen van 29 januari jongstleden? Dat is het geval. Dank u wel. Dan gaan we naar het vaststellen van de ingekomen stukken en de wijze van afdoening.

Die bespreken we. Dan gaan we naar de benoeming van de leden van de referendumcommissie. Dat is akkoord. Dan wil ik de leden van de referendumcommissie van harte feliciteren met hun benoeming en hen graag een bloemtje overhandigen, want anders moeten die mensen hier zitten wachten totdat wij het vragenuur of iets dergelijks behandeld hebben. Het is denk ik netjes om even die bos bloemen te geven met uw welvinden. (Applaus in de zaal). Dan gaan we naar het controleprotocol en het normenkader ten behoeve van de jaarrekening. Is dat akkoord? Dat is het geval. Dan gaan we naar de toekomstvisie wonen, welzijn en zorg. Bespreken. Dan de benoeming en het ontslag van commissieleden GroenLinks. Dat is akkoord. Dan komen we daarna aan de moties. 2. Vragenuur De voorzitter Dan beginnen we nu met het vragenuur. Het is inmiddels 18.13 uur, dus we hebben tot 19.13 uur. Ik begin met de vragen van de heer Damen van de Fractie Damen inzake het grasveld Weltania. Meneer Damen. We zijn gewoon snel. We zijn dertien minuten aan het inhalen. De heer Damen, Fractie Damen Ik denk dat we dat inhalen. Ik zal heel kort zijn, voorzitter. Het gaat over Weltania. Het is een bloeiende vereniging in onze gemeente die op dit moment 400 leden heeft en die al een jaar of zes – waar ik in ieder geval weet van heb – problemen heeft met de accommodatie.

Op dit moment zijn er zes seniorenteams, elf jeugdteams en er staat zelfs nog een team op de

Pagina 4 van 61

wachtlijst. Die kunnen ze niet inschrijven, omdat ze daar inderdaad geen facilitering voor hebben. Ik denk dat de vragen bij dit stuk waarbij – ik probeer de rest van de mensen ook aan het woord te laten - wel helder en duidelijk zijn voor de wethouder. De heer Damen stelt de volgende vragen: 1. Is het College bereid om op korte termijn de Raad te informeren over de te nemen gevraagde oplossing? Zo nee, waarom niet? 2. Is het College bereid de door de vereniging gevraagde oplossing voor aanvang van het nieuwe seizoen te realiseren? 3. Kan het College aangeven om hierover met Weltania in gesprek te gaan, en wel vóór 1 april a.s? De voorzitter Dank u wel. Wethouder De Beer staat al klaar voor de antwoorden. Gaat uw gang. Wethouder De Beer 1. Is het college bereid om op korte termijn de raad te informeren over de te nemen gevraagde oplossing? Zo nee, waarom niet? De gevraagde oplossing van de heer Damen is een extra kunstgrasveld. Ik ga een beetje meer uitweiden in de beantwoording. Wij erkennen de druk op de velden van Sportpark Terworm door Weltania en Eikenderveld. We monitoren de situatie nauwgezet. We berekenen de veldcapaciteit alsof beide voetbalclubs een vereniging vormen. Althans we kijken altijd naar de accommodatie. Weltania en Eikenderveld werken samen. Wij onderhouden nauw contact met beide clubs.

We staan voor het belang van bloeiende verenigingen en willen hen ook stimuleren en faciliteren in hun groei. De vragensteller, de heer Damen, suggereert dat Weltania slechts over een kunstgrasveld beschikt. We weten denk ik van elkaar dat dit iets genuanceerder ligt, want dit is ook niet helemaal correct. Er is namelijk ook nog een natuurgrastrainingsveld en een natuurgraswedstrijdveld beschikbaar voor beide voetbalclubs op Sportpark Terworm. Uit de behoefteberekeningen blijkt dat het cluster Weltania en Eikenderveld, dus samen, voor die beide clubs twee wedstrijdvelden nodig heeft en die zijn er ook. We gebruiken bij de beoordeling van de capaciteit en de bezetting altijd de normen van de KNVB. Desalniettemin erkennen we wel de druk en zijn we daar ook mee aan de slag gegaan. Om de druk op de korte termijn te verlagen, hebben we recent het natuurgraswedstrijdveld voorzien van een verlichting waarmee de capaciteit voor beide clubs is vergroot en er dus ook in de avonduren wedstrijden en trainingen op dit veld gepland kunnen worden. Dat was eerst niet zo, want men voetbalde dan in het donker. Ook qua veldonderhoud proberen we de condities van dit veld zo optimaal mogelijk te houden en daarmee de bespeelbaarheid te maximaliseren, al is een natuurgrasveld logischerwijs minder intensief te bespelen dan een kunstgrasveld.

Begin dit seizoen zagen we dat zowel Weltania als Eikenderveld een seniorenteam minder had, waarmee we veronderstelden dat de druk iets zou afvlakken. Gecombineerd met de eerder geschetste uitbreiding van de speelmogelijkheden lijkt dat voor de korte termijn, althans voorlopig, afdoende te zijn. Maar we kijken ook nadrukkelijk en dat weet de club ook, naar de iets langere termijn, want we willen gaan voor een structurele oplossing en de veldcapaciteit uitbreiden in de vorm van een tweede kunstgrasveld. De kosten daarvoor worden geschat op minimaal 650.000 euro. Dus dat is geen vloermatje dat je even uitrolt. Een snel besluit waar de vragensteller toe oproept: dat vinden we niet wijs, omdat dit leidt tot een slecht en een duur besluit.

Pagina 5 van 61

Waarom is dat zo? Omdat we best wel in ongewisheid verkeren over welk type kunstgras in de toekomst noodzakelijk is, mogelijk is en überhaupt mag. Er moet namelijk een keuze worden gemaakt voor een nieuw type kunstgrasmat. De bestaande matten zoals we die nu hebben met rubbergranulaat infill mogen in de toekomst niet meer. Die worden per 2031 verboden. Er zijn weliswaar alternatieve beschikbaar, maar de adviezen van deskundigen lopen nog uiteen tot het gebruik van natuurlijke infill, maïs, kurk en mineralen tot non-infill. Alternatieven hebben zich nog weinig bewezen over een langere periode, waarmee er nog weinig zicht is op de consequenties qua bespeelbaarheid en onderhoud. We volgen uiteraard die ontwikkelingen op de voet en een gefaseerde transitie naar een ander type kunstgras is ook in Heerlen aanstaande. Met andere woorden, het zou heel logisch zijn om daar op de accommodatie van Terworm mee te beginnen. Er is een tweede reden waarom we een geforceerd besluit afraden. Dat is dat we namelijk kijken naar de integrale ontwikkeling van het gebied en dat betekent dat we met name met Limburgs Mooiste in gesprek zijn over het gebruik van de oudere velden aan de rechterkant als je het sportpark op rijdt.

We zijn daar in onderhandeling over hoe zij in de toekomst daar meer gebruik van zouden kunnen maken, onder welke condities zij daar meer gebruik van zouden kunnen maken, en hoe we die twee ontwikkelingen aan elkaar zouden kunnen knopen. We zoeken uiteraard ook - en dat is dan de derde reden - naar een deugdelijke dekking voor 650.000 euro. Als we tot dat besluit overgaan, dan zal die in de meerjarenbegroting moeten worden opgenomen. Ik hoef u over het ravijnjaar niet veel meer te vertellen, maar we zoeken naar een zo optimaal mogelijke oplossing. Wij denken dat die binnen handbereik is, maar daar hebben we wel nog wat tijd voor nodig. Dus op uw vraag of het college op korte termijn bereid is om de raad te informeren: ja. We hebben ook richting de raad al aangegeven dat we per voetbalaccommodatie in de vorm van een matrix uw raad in het voorjaar gaan informeren. Dan zullen we ook met name inzoomen op de locatie van Terworm. 2. Is het college bereid de door de vereniging gevraagde oplossing voor aanvang van het nieuwe seizoen te realiseren? Dat lijkt ons niet haalbaar, maar we gaan wel de haalbaarheid verder onderzoeken en dus ook met dien verstande dat we ook al een aantal maatregelen hebben genomen. 3. Kan het college aangeven om hierover met Weltania in gesprek te gaan, en wel voor 1 april? Daartoe zijn we uiteraard altijd bereid.

We hebben overigens bestuurlijk nog een gesprek gehad op 14 november en een ambtelijk gesprek heeft plaatsgevonden op 10 januari, maar we zijn altijd bereid om met verenigingen opnieuw om de tafel te gaan, te kijken wat de ontwikkelingen betekenen en wat de planning is. De voorzitter Dank u wel. Is er behoefte aan een aanvullende vraag, meneer Damen? De heer Damen, Fractie Damen Ik heb er een voorzitter. De wethouder geeft aan dat het niet haalbaar is om voor het nieuwe seizoen in ieder geval de accommodatie zodanig ingericht te hebben zodat er voldoende, maar ook optimaal gebruik gemaakt kan worden door beide verenigingen. Want Eikenderveld zal daar ook profijt van hebben. Dan vraag ik mij wel af op welke termijn, want we zijn al 6 jaar hierover aan het praten. Op welke termijn is er dan wel de mogelijkheid, zodat beide verenigingen en vooral de groeiende vereniging Weltania die zelfs een groot team op dit moment op de wachtlijst heeft staan, wel gebruik gaan maken van de accommodatie? Dat is mijn vraag. De voorzitter

Pagina 6 van 61

Dank u wel. Ik ga naar de wethouder en dan ga ik naar de rest van de raad. Wethouder De Beer Waar we in ieder geval ook met de vereniging nog wel het gesprek over willen voeren, is dat we de indruk hebben dat ze terughoudend zijn om het grasveld te gebruiken. Onze aanname is dat dit intensiever gebruikt zou kunnen worden. Dus dat zou op korte termijn wellicht wat soelaas bieden, maar daar moeten we het gesprek met elkaar over hebben. Als we de combinatie met het omliggende gebied en ook wat meer zicht hebben op de mogelijkheden en alternatieven van kunstgras, dan wil ik wel toezeggen om voor de zomer uw raad te informeren over de stand van zaken. De voorzitter Ik zag een vraag bij meneer De Groot. De heer De Groot, Ouderenpartij Heerlen Dank u, voorzitter. Ik hoor de wethouder zeggen in relatie tot die ontwikkelingen rondom het kunstgras dat die kunstgrasvelden zoals ze huidig zijn nog tot 2031 gebruikt kunnen worden of wellicht ook kunnen worden aangelegd. Maar betekent dit dan nu rondom ook die ontwikkelingen van het oude veld met datgene wat u zegt rondom die kunstgrasontwikkeling dat de verenigingen op Terworm moeten wachten tot 2031 voordat er eventueel een nieuw kunstgrasveld moet worden aangelegd? Ik zie u wel nee schudden, maar misschien kunt u dat even toelichten. De voorzitter Ik zal eerst ook even de andere vragen inventariseren. De heer Karabacak.

De heer Karabacak, CDA Dank u wel, voorzitter. De wethouder heeft toch sowieso eigenlijk het probleem van beide clubs uitgelegd van dat je het grasveld bij slechte weeromstandigheden niet kan gebruiken. Als er inhaalwedstrijden, oefenwedstrijden of trainingen zijn, dan kunnen deze niet doorgaan in de winterperiode en bij slechte weeromstandigheden. De vraag van beide clubs is een kunstgrasveld. Bij die vragen moeten beide clubs worden meegenomen, niet alleen maar Weltania, maar Weltania en Eikenderveld. De voorzitter Dank u wel. Dan de heer Leers. De heer Leers, Hart-Leers Meneer de voorzitter, dank u wel. Naar aanleiding van de discussie en beantwoording met betrekking tot deze vragen, vraag ik me af in hoeverre de motie later vanavond nog in stand gehouden wordt. Ik zie de heer Damen knikken. Dus dat is via u een vraag aan hem. Brengt u hem in stemming of houdt u hem aan naar aanleiding van? De voorzitter We gaan eerst even het vragenrondje afmaken en dan kijken we dan wat de fractie Damen met de motie wil doen, want u krijgt nog allemaal antwoorden. Misschien is dat mede bepalend. Meneer Van Zutphen. De heer Van Zutphen, SP

Pagina 7 van 61

Voorzitter, de vragen gingen uitsluitend over Weltania. De wethouder heeft terecht in zijn beantwoording aangegeven dat het om twee voetbalclubs gaat. Mijn vraag aan de wethouder is: is de samenwerking tussen beide voetbalverenigingen over het gebruik van de velden optimaal? De voorzitter Dank u wel. Meneer Jacobs. De heer Jacobs, FVD Dank u wel, voorzitter. Ik heb in een ver verleden een tijdje rondgelopen bij Weltania. Ik wilde even aan de wethouder vragen of hij zelf op die twee velden, dus die twee grasvelden, wel eens gelopen heeft op het moment dat het slechter weer is en zeker in de winter. In de winter of op het moment dat er een beetje regen valt, is het gewoon niet mogelijk om daar te trainen. Hetzelfde geldt voor het onderste veld van Eikenderveld. Bij Eikenderveld speelt het eerste team, dus dat veld moet zondag goed zijn. Dan is het niet mogelijk om daar met regen of slecht weer te trainen. Ik heb een concrete vraag. Nogmaals: heeft de wethouder nu bij slecht weer al eens bij die velden rondgelopen en zelf kunnen zien wat de toestand is van die velden? De voorzitter Dank u wel. Meneer Van den Berg. De heer Van den Berg, VVD Voorzitter, ik heb een vraag. Wat je tegenwoordig ziet, is dat het met sommige verenigingen heel goed gaat en dat het met sommige verenigingen heel slecht gaat.

Zou het kunnen helpen als de verenigingen zouden gaan fuseren? Dan heb je namelijk een wat grotere stem in het kapittel. Is dat een mogelijkheid om dit proces wat te kunnen versnellen? De voorzitter Dank u wel. Meneer Dragstra nog. De heer Dragstra, D66 Dank u wel, voorzitter. We hadden in de commissie ook al vragen hierover gesteld. Ik heb wel nog een aanvullende vraag. Op dit moment krijgt aankomend seizoen Weltania een seniorenteam erbij. Zij hebben op dit moment ook een team on-hold gezet, omdat ze niet voldoende ruimte hebben. Neemt de wethouder dat ook mee in die afweging in de brief voor de zomer? De voorzitter Dank u wel. Dan ben ik rond en dan is het woord aan de wethouder. Wethouder De Beer Op de vraag van de heer Damen had ik al geantwoord. Dus voor de zomer is er meer duidelijkheid op die twee vragen. Dat is eigenlijk het antwoord richting de OPH als het gaat over of de vereniging dan tot 2031 moet wachten. Nee, wat ons betreft niet. Dus we gaan ook juist leren en kijken welke alternatieven er voor dat traditionele kunstgrasveld zijn. Er zijn natuurlijk een aantal varianten in den lande, alleen nogmaals: die hebben zich nog niet voor 100 procent bewezen. Maar we gaan wel kijken wat we daarvan kunnen leren en hoe we dat bijvoorbeeld op Terworm ook in kunnen zetten.

Pagina 8 van 61

In de richting van het CDA, het klopt natuurlijk dat je bij slecht weer met het kunstgrasveld meer mogelijkheden hebt. Dat is ook waarom de gemeente Heerlen jaren geleden al de beslissing heeft genomen om op elke accommodatie kunstgrasveld aan te leggen, daarmee niet gezegd hebbende dat alle velden kunstgrasveld moeten zijn. Heel veel accommodaties hebben kunstgras en gewoon gras. Ook een aantal jaren geleden kwam in de voetbalwereld weer de vraag op of we eigenlijk niet terug moeten naar het traditionele gras. We zijn best wel goed bedeeld in Heerlen. Als je ziet hoe de accommodaties erbij liggen ook in vergelijking met de rest van het land, dan mogen we echt trots zijn op hoe we dat met elkaar hebben georganiseerd. En ja, bij heel slecht weer is een gewoon grasveld inderdaad veel minder bespeelbaar. De vraag is natuurlijk: tot op welke hoogte vinden we het met elkaar en de verenigingen als eerste natuurlijk, te verkopen dat een training of wedstrijd dan wordt afgezegd. Meteen vervangen heeft ook een prijskaartje, namelijk 650.000 euro. Is de samenwerking tussen beide clubs optimaal? Wat de verenigingen in ieder geval naar ons toe aangeven, is dat zij heel collegiaal met elkaar omgaan als het gaat over het delen van de capaciteit op de velden.

Dus ik heb geen signalen dat dit niet zo is, maar we willen in de gesprekken daar nog wel een keer extra op doorprikken om te bezien of daar nog wat mogelijkheden zijn voor optimalisering. Heb ik zelf een keer op het grasveld rondgelopen bij slecht weer? Ik kan me dat niet herinneren. Ik heb op het grasveld rondgelopen, dat wel. Maar of dat was bij slecht weer, geen idee. We hebben in het verleden ook gekeken in dat gebied en ook met het tussenveldje naar aanpassingen van de drainage et cetera. Er zijn ook wat investeringen voor gedaan. Maar goed, nogmaals: kunstgras is wat betreft gewoon veel beter bespeelbaar. Zou het kunnen helpen als de verenigingen zouden fuseren? Dat weet ik niet, voorzitter. Wellicht, maar dat is in eerste instantie aan hen. Wij sturen via de accommodatie. We stellen die accommodatie beschikbaar en we kijken als het gaat over capaciteit alsof beide verenigingen een vereniging zijn. Dan ben ik even de laatste vraag kwijt. Dat was de vraag van D66. Nemen we daarin ook mee dat er een team niet ingeschreven is vanwege capaciteitsgebrek? Ja, dat nemen we mee. De voorzitter Dank u wel. Dan rest mij nog de vraag van de heer Leers aan de heer Damen: houdt u de motie in stand of trekt u hem terug? De heer Damen, Fractie Damen Voorzitter, gezien de antwoorden van de wethouder en het weer vooruitschuiven van de oplossing, houd ik de motie aan.

De voorzitter Dank u wel. Dan brengen we die straks in stemming. Dan de vragen van mevrouw Stöcker inzake het Noodfonds Energie. Mevrouw Stöcker, aan u het woord. Mevrouw Stöcker-Bus, SP Dank u wel, voorzitter. Het betreft het Tijdelijk Noodfonds Energie. Dat werd in 2023 in het leven geroepen om burgers met energiearmoede te steunen. In december 2024 is het fonds gestopt, maar gelukkig heeft men wel ingezien dat veel gezinnen hiermee letterlijk weer in de kou worden gezet. Om die reden is het besluit onlangs herzien en maakt het fonds een doorstart. Vorig jaar kwamen in Limburg de meeste aanvragen uit Heerlen, namelijk 4,3 procent. Daarmee is onze stad helaas alweer op een lijstje van top drie van Nederland terechtgekomen. Mijn vragen spreken verder voor zich.

Pagina 9 van 61

Mevrouw Stöcker-Bus stelt de volgende vragen: 1. Kunt u aangeven op welke wijze u de burgers van Heerlen gaat informeren over de mogelijkheid om (opnieuw) een beroep te doen op het Noodfonds Energie? 2. Gaat u een loket inrichten waar de burgers van Heerlen met vragen over het Noodfonds Energie terecht kunnen? De voorzitter Dank u wel. Het woord is aan wethouder Vrusch. Wethouder Vrusch Dank u wel, meneer de voorzitter. 1. Kunt u aangeven op welke wijze u de burgers van Heerlen gaat informeren over de mogelijkheden om al dan niet (opnieuw) een beroep te doen op het Noodfonds Energie? Ja, dat gaan we aanpakken op dezelfde keer zoals we het de vorige keer wilden doen bij het Tijdelijk Noodfonds Energie in 2024. We gaan onze inwoners echt actief opnieuw informeren. Dat doen we via de gebruikelijke gemeentelijke communicatiekanalen zodra een Noodfonds is geopend, maar we gaan ook weer alle professionals die samenwerken en voor onze inwoners werken opnieuw vragen iedereen te wijzen op het Noodfonds Energie. De vorige keer werkte dit heel goed bij de energietoeslag. Van de verwachte aanvragen hadden we 98 procent gehaald. Dus we zien dat dit ook echt effect heeft om het juist breed te verspreiden en de professionals ervoor in te schakelen. 2.

Gaat u een loket inrichten waar de burgers van Heerlen met vragen over het Noodfonds Energie terecht kunnen? Een noodfonds is een voorziening vanuit het Rijk. Dus het is een aanvraag die bij het Rijk wordt gedaan, maar uiteraard willen we wel helpen dat gezamenlijk in te vullen. Iedere inwoner die een hulpvraag heeft of het nou over het Noodfonds is of anderszins, kan bij ons aankloppen voor hulp. Dat kan bij Team Inkomen, maar vooral ook bij Buurtteams Heerlen. Daarmee kunnen ze in de wijk, dus op meerdere plekken, financiële hulp krijgen. Dat kan ook ingezet worden voor het aanvragen van deze aanvraag. Dat hebben we eerder ook op deze manier aangepakt. We stellen ook voor om dat nu opnieuw op deze manier te doen. De voorzitter Dank u wel. Mevrouw Stöcker, heeft u behoefte aan een aanvullende vraag? Dat is niet het geval. Ik zie alleen bij meneer Daamen van Partij Hoensbroeks Belang een aanvullende vraag. Aan u het woord. De heer Daamen, Partij Hoensbroeks Belang Dank u wel, voorzitter. Als ik het goed heb begrepen, worden mensen die in het verleden gebruik hebben gemaakt van de regeling proactief benaderd door de gemeente? Wethouder Vrusch Dat kan helaas niet. Dat zou ik wel willen, want dat was ook mijn eerste gedachtegang. Maar het Noodfonds Energie is dus een aanvraag formeel bij het Rijk. Dat betekent dat de data en gegevens bij het Rijk liggen.

Vanwege de AVG mogen die niet gedeeld worden. Dus anders had ik de lijst van de vorige keer het liefst ook benaderd dat hij er weer is. We hebben gevraagd: mogen we dat doen? Dat kan helaas niet, ook tot mijn eigen frustratie moet ik helaas toekennen. Maar ja, great minds zeggen ze dan.

Pagina 10 van 61

De voorzitter Op het nippertje, meneer De Groot. De heer De Groot, Ouderenpartij Heerlen Dank u, voorzitter. Ik kan me herinneren dat de vorige keer de gemeentes zelf ook een soort van selectiecriteria konden vaststellen met betrekking tot wie in aanmerking komt. Is dat nu nog steeds zo of zijn er nu een soort van landelijke criteria die zijn vastgesteld waar elke gemeente zich aan moet houden? Wethouder Vrusch We hebben de energietoeslag gehad. Dat was een gemeentelijke. Daar hadden we inderdaad ook datagegevens van. Daar kon dat wel. Bij deze is die van het Rijk. Dan kan dat niet. Weet ook: de doelgroep is diffuser, omdat het 8 tot 10 procent van het bruto inkomen betreft, wat betekent dat we daarmee een grotere, maar ook diffusere doelgroep kunnen raken. Het is niet alleen dat het minima-inkomen is en de gemeente zelf kan kijken om nog extra inzet te doen. Nee, helaas. Wat we wel doen, is volle bak erop inzetten dat we wel iedereen op de hoogte brengen en helpen bij de aanvraag zodra er ook maar enige onduidelijkheid is. De voorzitter Dank u wel. Dan gaan we naar de vragen van mevrouw Géron van de Partij voor de Dieren inzake de berichtgeving rondom de eikenprocessierups. Gaat uw gang. Mevrouw Géron, Partij voor de Dieren Dank u voorzitter. We lazen deze aankondiging in de Stadscourant van februari jongstleden.

Deze wijze van verdelgen van deze rups is funest voor alle rupsen. Alle rupsen worden daarmee gedood en daarmee ontnemen we vogels hun voedsel. Dan zeggen we: biodiversiteit. Hoezo biodiversiteit? Biodiversiteit is meer dan alleen groen. Een groot deel van deze jaarlijkse kosten die misschien wel richting de 200.000 euro lopen – ik weet het niet precies – zou volgens Partij voor de Dieren bespaard kunnen worden door grote diversiteit van inheemse planten zoals dat ook elders al gebeurt. De vragen spreken voor zich. Mevrouw Géron stelt de volgende vragen: 1. Is het college zich ervan bewust dat de insectenstand sinds 1970 met 75% is teruggelopen, dat we in een biodiversiteitscrisis verkeren en dat de wijze van bestrijding van de eikenprocessierups (EPR) (zoals genoemd in de Stadskrant van februari) totaal niet bijdraagt aan verbetering van de biodiversiteit? 2. In mei 2019 stelden wij vragen over de EPR; diverse malen werd in de antwoorden verwezen naar het Eikenprocessierups-Aanpak Beleidsmemo van april 2019. In dit memo staat dat er een evaluatie zou komen. We zijn nu 6 jaar verder. Is er geëvalueerd en waarom zijn wij als raad niet op hoogte gesteld? 3. Hoe is gehandeld naar aanleiding van geleerde lessen in Heerlen en in andere gemeenten, zoals Utrecht (4)? De voorzitter Dank u wel. Het woord is aan wethouder Peters. Wethouder Peters Voorzitter, dank u wel.

Ik zal ze gewoon even voorlezen en dan nog beantwoorden. Dat lijkt met het aller makkelijkst.

Pagina 11 van 61

1. Is het college zich ervan bewust dat de insectenstand sinds 1970 met 75 procent is teruggelopen, dat we in een biodiversiteitscrisis verkeren en dat de wijze van bestrijding van de eikenprocessierups totaal niet bijdraagt aan verbetering van de biodiversiteit? Ja, daar zijn we ons van bewust. Echter slaat de afweging die we hierin maken veel meer uit richting de zorgplicht als het gaat over gezondheidsklachten. We proberen de kans daarop ook zo goed als mogelijk te beperken. Dat is ook de reden dat wij eigenlijk als eigenaar en de beheerder van eikenboom – dat zijn er nog best wel wat in onze stad – kiezen om de eikenprocessierups te bestrijden zoals we dat ook doen. 2. In mei 2019 stelden wij vragen over de eikenprocessierups. Diverse malen werd in de antwoorden verwezen naar de eikenprocessierups aanpak beleidsmemo van april 2019. In dit memo staat dat er een evaluatie zou komen. We zijn nu zes jaar verder. Is er geëvalueerd en waarom zijn wij als raad niet op hoogte gesteld? De raad is wel degelijk op de hoogte gesteld. Dat was via een memo aan de commissie LO op 23 juli 2021. Wat wij dus eigenlijk doen, is dat we ook jaarlijks de aanwezigheid en de verspreiding van de eikenprocessierups op Zuid-Limburgse schaal monitoren, zodat die gemonitord wordt en de bestrijding daar ook op wordt aangepast.

Dat wil ook zeggen dat de bestrijding alleen heeft plaatsgevonden op eiken waar in het voorgaande jaar ook rupsen zijn waargenomen. De aanpak richt zich ook met name op plekken waar bewoners en inwoners grote risico’s lopen in woonbuurten, op drukke fiets- en voetpaden, rondom scholen, openbare speelvoorzieningen, kinderdagverblijven, verzorgingscentra en ook in de nabijheid van publieke gebouwen. 3. Hoe is gehandeld naar aanleiding van geleerde lessen in Heerlen en in andere gemeenten, zoals Utrecht? Eigenlijk is het een beetje een herhaling van vraag 1. De insteek is nog steeds dat wij die zorgplicht hebben om gezondheidsklachten door de eikenprocessierups te voorkomen, dan wel te beperken en dat we hem daarom moeten bestrijden. Daarom kiezen we hier in de afweging dus echt voor het gezondheidsaspect. Het middel wordt overigens niet gebruikt in het buitengebied en gebieden die door De Vlinderstichting zijn aangemerkt als beschermingsgebied. In die beschermingsgebieden wordt de rups ook door een gespecialiseerd bedrijf weggezogen. Dat was hem, meneer de voorzitter. De voorzitter Dank u wel.

Is er behoefte aan een aanvullende vraag, mevrouw Géron? Mevrouw Géron, Partij voor de Dieren Ik zou willen weten wat er gebeurd is aan een beplanting die dus ook meehelpt om insecten aan te trekken die ook weer voedsel vinden in die eikenprocessierups en daarmee ook verdwijnen, hoeveel koolmezenkasjes zijn hier gehangen et cetera. Is daar in onze gemeente aandacht aan besteed? De voorzitter Wethouder, gaat uw gang. Dan ga ik daarna naar de rest van de raad. Wethouder Peters Zoals we zojuist hebben gezegd: de manier zoals wij de eikenprocessierups bestrijden, is wat ons betreft op dit moment ook de beste manier om hem te bestrijden. Tegelijkertijd en daar bent u natuurlijk ook al vaker over geïnformeerd, kijken wij juist ook heel erg goed vanuit het college en zeker met wethouder Gelderblom hoe wij biodiversiteit kunnen versterken. Dus we gaan eigenlijk met name voor die inheemse planten. We gaan juist ook voor planten die ervoor

Pagina 12 van 61

zorgen dat de juiste insecten er zijn en dat het in ieder geval wel op een zo goed mogelijke manier elkaar kan versterken. De voorzitter Dank u wel. Dan kijk ik of er nog meer vragen zijn. Ik zag in ieder geval de heer Nefjodov. Verder niemand? Dan is de heer Nefjodov aan het woord. De heer Nefjodov, GroenLinks Gewoon voor de beeldvorming: wat is eigenlijk het bedrag dat is gemoeid met de bestrijding van de eikenprocessierups? Wethouder Peters Dat is een goede vraag. Die wil ik u schriftelijk doen toekomen. Dat gaan we even uitzoeken. De voorzitter U krijgt dat binnen? Wethouder Peters Zullen we zeggen aan het einde van maart? Mag dat? De voorzitter Ja, eind maart krijgt u die. Dank u wel. Dan ga ik naar de vragen van de heer Leers van HartLeers inzake het aankooppand Deken Nicolaijestraat 21. Meneer Leers. De heer Leers, Hart-Leers Meneer de voorzitter, dank u wel. Uit de collegebesluitenlijst maakte ik onlangs op dat de gemeente Heerlen Deken Nicolaijestraat 21 gekocht heeft. Het is een pand dat voor om en nabij 1,1 miljoen kosten koper te koop stond. Na vele aankopen in het centrum, ondertussen voor meer dan 20 miljoen euro nabij Promenade 1, de koop van voormalig winkelcentrum De Klomp waarmee tevens enkele miljoenen gemoeid gingen, volgt wederom plots een volgende aankoop tegen alweer een bedrag dat zeer waarschijnlijk het miljoen overstijgt. In deze enkele vragen.

De heer Leers stelt de volgende vragen: 1. Met welke reden en met welke achterliggende gedachte is Heerlen kennelijk 'op de koop tour' en achtte het noodzakelijk om ook Deken Nicolaijestraat 21 aan te kopen? 2. Bent u van plan om nog meer onroerend goed aan te kopen en/of heeft u dit reeds gedaan en zo ja wat, met welke bedoeling en op basis van welke kosten en financiering? 3. Hoe wikt en weegt u de financiële staat van onze stad als u dergelijke aankopen doet, heeft de aankoop van onroerend goed prioriteit of denkt u dat onze stad, met het ravijnjaar voor de deur, andere zaken kent die voorrang verdienen? De voorzitter Dank u wel. Het woord is aan wethouder Peters. Wethouder Peters Voorzitter, even een winstwaarschuwing aan de voorkant: ik denk dat ik de heer Leers niet heel blij kan maken vandaag met de beantwoording, maar ik ga het in ieder geval wel proberen.

Pagina 13 van 61

1. Met welke reden en met welke achterliggende gedachte is Heerlen kennelijk op de koop tour en achtte het noodzakelijk om ook Deken Nicolaijestraat 21 aan te kopen? Wij kopen aan als zaken bijdragen aan strategische doelen die we als gemeente hebben. We hebben natuurlijk ook gezegd - dat was volgens mij op vragen van de Jongerenpartij, eind vorig jaar denk ik – dat we binnen afzienbare tijd terugkomen als het gaat over concreet deze casus en de invulling daarvan. Ik ga hier trouwens ook niet zomaar een invulling van een dergelijk pand mededelen als je dat bijvoorbeeld niet eerst met de buurt besproken hebt, even als voorbeeld. Als we het hebben over dat meer strategische aspect, laat het dan net ook zijn dat we wederom samen met wethouder Gelderblom en het college in maart komen met vastgoed-en grondbeleid waarin we het daar ook verder met elkaar over kunnen hebben. 2. Bent u van plan om nog meer onroerend goed aan te kopen en/of heeft u dit reeds gedaan en zo ja wat, met welke bedoeling en op basis van welke kosten en financiering? Daar kan ik ook heel kort over zijn. Wij handelen natuurlijk binnen de kaders zoals u die als raad ons stelt. Daar gaan we ook niet buiten. 3.

Hoe wikt en weegt u de financiële staat van onze stad als u dergelijke aankopen doet, heeft de aankoop van onroerend goed prioriteit of denkt u dat onze stad, met het ravijnjaar voor de deur, andere zaken kent die voorrang verdienen? Ook hier: door het jaar heen zijn natuurlijk in de P&C-cyclus verschillende producten zoals de voorjaarsnota, jaarrekening, de kaderbrief, de begroting en de najaarsnota waarin we dit soort dingen natuurlijk ook samen met u bespreken. Dus dat lijkt me daar ook de plek voor om die afweging op een goede manier te kunnen maken. Dat was het, voorzitter. De voorzitter Dank u wel. Meneer Leers, heeft u behoefte aan een aanvullende vraag? De heer Leers, Hart-Leers Meneer de voorzitter, laat ik van mijn hart geen moordkuil maken. Een tijdje gelden werd winkelcentrum De Klomp aangekocht toen daar tijdens de algemene beschouwingen achteraf bleek dat er wat vragen zijn gesteld. Toen is onder geheimhouding een raadsinformatiebrief ter inzage gelegd. Vanwege alle drukte was dat stuk eigenlijk pas daags na de algemene beschouwingen en dus de besluitvorming in te zien. Tot zover de raad en de betrokkenheid daarbij. U begrijpt dat ik dit geen goede zaak vind. Nu zie je dat er een niet-openbaar collegebesluit lag. Ik heb het stuk opgevraagd, wat inmiddels wel openbaar is, begrijp ik uit de stukken. De wethouder zegt: we gaan er iets mee doen.

Maar wat? Dat vertel ik u nog niet. Het is strategisch beleid, noem maar op. Ik denk niet dat wij zo met elkaar moeten omgaan. Ik zou bij deze dan ook de oproep willen doen aan het college dat als zij dergelijke aankopen doet met wat voor reden dan ook, om ons daarin mee te nemen. In amper een maand is tegen 4,4 miljoen wat erbij moet het Maankantoor verkocht tijdens een voorgaande raadsvergadering. De voorzitter Meneer Leers, het is het vragenuur. De heer Leers, Hart-Leers Nu krijgen we dit. Ik zou het college willen oproepen om hier in de toekomst anders mee om te gaan en ons te informeren. De raad is het hoogste orgaan. Bent u dat met ons eens? Bent u het ook met mij eens dat het hierbij moet blijven en dit echt niet zo door kan gaan? U bent al te ver gegaan. De voorzitter

Pagina 14 van 61

Wethouder. Wethouder Peters Voorzitter, zoals gezegd: natuurlijk, de raad is het hoogste orgaan. Daarom staan we natuurlijk hier vandaag ook weer tijdens deze raadsvergadering om verantwoording af te leggen richting u. Daar is geen enkele twijfel over. We proberen u ook zo goed mogelijk mee te nemen in aankopen. Het kan niet altijd op dezelfde manier, maar volgens mij de laatste tijd als het over aankopen gaat, dan bent u denk ik ook altijd op uw wenken bediend. De voorzitter Dank u wel. Anderen? Meneer Jacobs. De heer Jacobs, FVD Dank u, voorzitter. Het kan toeval zijn. Heel even kort. We hebben volgens mij vorig jaar de financiële verordening aangepast in die zin dat het college de vrijheid krijgt. Het was 5 ton voor de aankoop, onder andere voor onroerende zaken. Dat hebben we opgehoogd naar 1 miljoen. Ik was daar op tegen. Volgens mij waren er nog een aantal op tegen, maar dat voorstel is erdoorheen gekomen. Dus 1 miljoen is de grens. Nu zie ik dat dit pand is aangekocht. Het staat hier in het kadaster voor 999.999 euro. Weet u, het kan toeval zijn. Maar dan denk ik: is hier nou naartoe gerekend dat we beneden de miljoen blijven en dat we de raad niet hoeven te informeren? U schudt nu wel nee, maar ik vind dat een hele rare gang van zaken. Ik kan me aansluiten bij de … De voorzitter Ook hier weer: het is geen tijd voor betogen.

De heer Jacobs, FVD Vindt u het niet vreemd dat we daar precies 1 euro onder zitten, zodat u de raad niet heeft hoeven te informeren? De voorzitter Dank u wel. Meneer Janssen. De heer Janssen, Jongerenpartij Heerlen Dank u wel, voorzitter. Volgens mij hebben we het daar tijdens de algemene beschouwingen over gehad. Toen heb ik daar ook wat vragen over gesteld. Toen kregen wij een beantwoording door mevrouw Vrusch. Namelijk: ik weet even niet meer uit mijn hoofd welke pagina, maar onder het kopje beschermd wonen was die 1,5 miljoen euro opgenomen om het pand te verwerven en vervolgens klaar te maken voor het doeleind waarvoor dat gebruikt was. Nu gaf mevrouw Vrusch destijds aan: we hebben een denkrichting. Dat meen ik mij te herinneren, maar dan moet ik de vergadering terugluisteren richting jongerenopvang of iets in die sfeer. Ik hoor u nu wat minder concreet zijn over de invulling van dat pand. Dan stel ik mij de vraag: waarom meel in de mond als je destijds eigenlijk al een ontwikkelrichting hebt meegegeven? Het is overigens wel goed dat u de buurt nog gaat betrekken, want daar hebben wij destijds ook expliciet naar gevraagd. Mijn vraag is meer concreet: is die doelgroep in die zin, los van wie daar invulling aan gaat geven veranderd of is die nog altijd gelijk? De voorzitter Dank u wel. Meneer Van den Berg.

Pagina 15 van 61

De heer Van den Berg, VVD Voorzitter, ik heb een vraag aan de wethouder. Mij staat bij, maar dat kan ik niet zo snel terugvinden, dat het college daar Wet voorkeursrecht gemeenten op heeft gelegd. Ik zou toch ook graag willen weten wat de afwegingen zijn geweest en of we ook inzage kunnen krijgen, al dan niet onder geheimhouding, in het verwervingsbedrag. Want enerzijds is het de koopsom van het pand, maar er zijn nog een hele hoop andere elementen die daarbij zitten. Dus is de wethouder bereid om daar inzicht in te geven? De voorzitter Dank u wel. Meneer De Groot. De heer De Groot, Ouderenpartij Heerlen Dank u, voorzitter. Toch nog even terugkomend op de vraag en misschien ook wel de onderliggende vraag van de heer Leers. Ik krijg niet de indruk dat de wethouder daar echt antwoord op geeft, want volgens mij is de onderliggende vraag waar we in zijn totaliteit rondom vastgoed nu mee bezig zijn in de stad. Wat is ons beleid? Zijn we inderdaad steeds meer panden aan het aankopen met alle risico’s van dien? Daar hebben we het al vaker over gehad. Is dat nieuw beleid? Zo ja – de vraag zit er ook achter – neem ons dan wat meer mee, ook al zit je binnen de grens van die miljoen waarbij je het formeel niet zou hoeven te doen. Maar als je een aantal zaken bij elkaar opstapelt, dan mag je best wel wat meer de raad ook meenemen in de weg waarop het college in deze bezig is.

Wat vindt u daarvan? De voorzitter Nog anderen? Dat is niet het geval. Het woord is aan de wethouder. Wethouder Peters Misschien om bij meneer De Groot te beginnen aan het einde. Op punten waar we beter kunnen informeren en waar we u beter kunnen meenemen als raad moeten we dat zeker doen. U refereert ook aan het vastgoedbeleid an sich en de richting die we daarmee uitgaan. Ik denk volgens mij – is dat 12 of 13 maart? – dat de commissie ROLO waar dit ook op de agenda staat bij uitstek de plek is waar we dit soort dingen met elkaar kunnen bespreken. Dat waren een aantal vragen. De vraag van meneer Van den Berg als het gaat over meer inzicht in de redenen waarom het voorkeursrecht daarop gelegd was: dat was volgens mij wat u vroeg. De heer Van den Berg, VVD Ook inzicht in de opbouw van de waarden om tot deze koopsom te komen. Wethouder Peters We zullen kijken wat we daar verder qua informatie over kunnen verstrekken. We komen in ieder geval daarop terug. Dan zult u natuurlijk vragen: wanneer gaat dat zijn? Laten we daar ook maar de termijn van eind maart voor hanteren. De voorzitter Helder. Wethouder Peters

Pagina 16 van 61

Meneer Jacobs, die 999.999 euro: vreemd of toeval? Er is nog een andere reden waarom het een dergelijk bedrag zou kunnen zijn. Dat is vanuit de verkopende partij dat op die manier de aankoop of verkoop bespoedigd kan worden als het gaat over snelheid in het proces. Dus dat is ook een mogelijkheid die er is op het moment dat je er dus voor kiest om voor dat bedrag te zitten. Dat kan, maar dat is dus niet des colleges om die afweging daarin te maken. Had nog iemand een vraag gesteld? De voorzitter Meneer Janssen. Wethouder Peters De doelgroep. Ik vind het heel jammer dat ik in herhaling moet vallen, maar over de concrete casus wat ermee gaat gebeuren en hoe dat er precies uit komt te zien, mede omdat we er natuurlijk mee bezig zijn en anderzijds omdat het juist ook zo belangrijk is dat we mensen in de buurt daar op een goede manier bij betrekken en niet op voorhand hier de zaal in gooien, hecht ik heel erg aan die afspraak om te komen tot die toezegging die we hebben gedaan dat we daarop terugkomen. De voorzitter Dank u wel. Wethouder Peters Dank u. De voorzitter Dan gaan we naar het volgende agendapunt. Dat zijn de vragen van de heren Nefjodov van GroenLinks, Verreck van de PvdA en de heer Van Zutphen van de SP over de vertragingen van het Urban Sportpark. Ik neem aan dat ik bij meneer Nefjodov mag beginnen voor een toelichting.

De heer Nefjodov, GroenLinks Voorzitter, in het verlengde van de goede raadscommunicatie: we zijn geschrokken van de laatste raadsinformatiebrief over het Urban Sportpark. Want wat zijn onze raadsbesluiten waard als het college deze herhaaldelijk zou passeren? Sinds 2022 is het Urban Sportpark vastgelegd in het coalitieakkoord en zijn tijdskaders gegeven met de motie en het amendement. Toch probeerde het college afgelopen november het project stilzwijgend ver weg te bezuinigen. De raad hielt dit tegen. In de oorspronkelijke motie was het streven om het park uiterlijk 1 januari 2024 te openen. Nu blijkt dat het college voornemens is om alleen al de bouw pas in de volgende raadsperiode te starten. Dit roept vragen op over niet alleen de voortgang en communicatie, maar vooral de manier waarop het college omgaat met de raadsinstructies. Daarom willen wij vandaag weten hoe serieus het college deze raadsinstructies neemt, welke stappen het zet om het Urban Sportpark alsnog zo snel mogelijk te openen en hoe de urban sporters gecompenseerd worden voor een nog verder uitstel. Dank u wel. De heer Nefjodov, de heer Verreck en de heer Van Zutphen stellen de volgende vragen: 1.

Waarom heeft het college de planning inmiddels jarenlang opgerekt, terwijl de raad – al sinds 2022 in het coalitieakkoord – de realisatie van het park heeft opgenomen, en daarna met een motie alsmede een recent amendement expliciet heeft opgedragen om het Urban

Pagina 17 van 61

Sportpark binnen genoemde tijdskaders te realiseren. In andere woorden: Erkent het college dat diens nalatigheid in belangrijke mate heeft bijgedragen aan het jarenlange uitblijven van het park? 2. Hoe heeft het college, met aantoonbare maatregelen sinds het aangenomen amendement, actief gepoogd te streven naar een opening specifiek gericht op het – in het amendement vermelde – tijdstip van ‘’idealiter Q4 2025, doch uiterlijk Q1 2026’’? 3. Welke concrete stappen gaat het college zetten om nog meer vertragingen te voorkomen en de urban sporters community te compenseren voor de reeds ontstane vertraging van deze gratis sportvoorziening (bijvoorbeeld door gratis toegang voor Heerlenaren tot skatepark The Promise voor de duur van de vertraging)? De voorzitter Dank u wel. Het woord is aan wethouder De Beer. Wethouder De Beer Voorzitter, het zijn heldere vragen. Laat ik vooraf zeggen dat wij altijd zeer enthousiast zijn geweest over het Urban Sportpark en dat ook nog steeds zijn. Dat was zelfs al een plan dat we hadden voor het coalitieakkoord. In het coalitieakkoord is het nog een keer vastgelegd. Maar waarom loopt die planning soms uiteen? Dat heeft te maken met het feit dat we de realisatie van het Urban Sportpark onderdeel hebben gemaakt van de integrale gebiedsontwikkeling van het Oranje Nassaupark.

Om te komen tot de realisatie van het Urban Sportpark is een bestemmingsplanwijziging nodig. Als we het alleen op dat onderdeel van het Urban Sportpark zouden bezien, dan hadden we al veel verder kunnen zijn. Maar het is onderdeel van die bredere beweging. Dus moet er een bestemmingsplan worden gemaakt voor het hele Oranje Nassaupark, waar onderwijs, wonen, Urban Sportspark en ook andere functies in moeten landen. Dat maakt het lastig. In de laatste raadsinformatiebrief hebben we een reële planning meegegeven. Maar natuurlijk gaan we en blijven we sturen op een zo snel mogelijke realisatie. Dus die tweede vraag van hoe het college gestuurd heeft, ook naar aanleiding van het amendement om te komen tot realisatie: we hebben in die integraliteit van dat gebied aangegeven dat we willen komen tot een vlekkenplan. Dat vlekkenplan moet eigenlijk een versnelling brengen in de realisatie van het ruimtelijk kader. We verwachten dat we dat dit kwartaal of begin volgend kwartaal kunnen afronden. Dat is noodzakelijk om de ruimtelijke procedures te kunnen doorlopen en participatie op te starten. Hier proberen we ook in te versnellen waar mogelijk en uiteindelijk ook tot de start van de bouwwerkzaamheden te komen op een zo kort mogelijke termijn. In de raadsinformatiebrief wordt gesproken over medio 2026, maar dat gaat ervan uit dat een aantal stappen achter elkaar genomen moeten worden.

Wat we nu nader aan het bekijken zijn, is of we die stappen voor een deel parallel kunnen laten lopen. Dus enerzijds de ruimtelijke inpassing met het bestemmingsplan et cetera. Anderzijds: de uitwerking van de opdrachten aanbesteding en uiteindelijk de planning van de uiteindelijke aannemer. 3. Welke concrete stappen gaat het college zetten om meer vertraging te voorkomen? Dit dus om te onderzoeken welke onderdelen parallel kunnen lopen en in hoeverre de urban sporters community te compenseren voor de ontstane vertraging. Voorzitter, dit lijkt ons niet aan de orde in die zin dat we nog steeds heel erg gecommitteerd zijn aan het plan en ook nog steeds sturen op een zo snel mogelijke realisatie. De voorzitter Dank u wel. Meneer Nefjodov, heeft u behoefte aan een aanvullende vraag? Gaat uw gang.

Pagina 18 van 61

De heer Nefjodov, GroenLinks Ik kan niet op alles ingaan, dus ik zal me beperken. Voorzitter, het college heeft wel zelf bedacht om het Urban Sportpark binnen de gebiedsontwikkeling van Oranje Nassau te plaatsen. Kennelijk deed ze dit wetende van een reëel risico op een jarenlange vertraging, terwijl de motie en het amendement opriepen dergelijke grote vertragingsrisico’s juist te vermijden. Waarom is dit risico dan genomen en nog belangrijker: waarom is dit risico ons niet gecommuniceerd onder het kopje tegenargumenten toen u dit ons ter instemming in een raadsvoorstel had gebracht in 2023? Waarom is het niet gecommuniceerd met ons? Wethouder De Beer Omdat een aantal ontwikkelingen echt bij elkaar zijn gekomen: de ontwikkelingen rondom het onderwijs. Daar heeft de raad ook een uitspraak en besluit over genomen. We hebben u ook geïnformeerd over de integraliteit daarvan. Daar heb ik het volgens mij ook eerder in deze raad over gehad. Ik geef toe dat de communicatie in de laatste raadsinformatiebrief ongelukkig was in die zin dat dit wellicht voor u als een verrassing kwam. We zijn ook nog niet uitgestuurd om te kijken of we daar toch nog versnelling in kunnen brengen en bepaalde processen parallel laten lopen. Dus daar geef ik toe dat we dit beter hadden moeten communiceren in dat opzicht. De voorzitter Dank u wel. Hebben andere leden nog behoefte? Meneer Verreck.

De heer Verreck, PvdA Dank u wel, meneer de voorzitter. Ik wil het toch nog even hebben over die compensatie. We zien nu dat het gehele verhaal. De skaters dachten ergens in het eerste kwartaal van 2026 kunnen we aan de slag. De vertraging kan misschien een jaar, twee jaar of misschien wel drie jaar opleveren. Waar gaan die mensen dan nu naartoe? Die moeten nu dus toch gewoon een entree betalen in The Promise als ze willen skaten. Dus ik vind het niet meer dan logisch dat we toch nadenken of we toch op de een of andere manier die mensen kunnen compenseren, want voor die vertraging zou je ook wel kunnen denken: we halen dat skatepark uit dat hele plan. We versnellen dat stuk, want we weten waar we het willen neerleggen. We versnellen dat stuk en doen het gewoon apart. Dat zou ook nog kunnen. Dan trek je hem uit elkaar. Je kan dus wel versnellen, maar dan moet daar bereidheid en wil toe zijn. Als je dat niet wil, dan moet je nadenken of je wel of geen compensatie wil. De voorzitter Meneer Van Zutphen. De heer Van Zutphen, SP Voorzitter, ik ben blij dat de voorziening er alsnog komt. Het had sneller gekund, maar zo’n voorziening moet natuurlijk ook een prettige band hebben met de omgeving.

De vraag aan het college en ik weet niet of de wethouder daarop kan antwoorden of de burgemeester: in hoeverre wordt nu van tevoren ook al nagedacht over toezicht om die band tussen de voorziening en de buurt op peil te houden? De voorzitter Dank u wel. Meneer Leers. De heer Leers, Hart-Leers

Pagina 19 van 61

Meneer de voorzitter, het scenario dat er mogelijk in die lange termijn die nog doorlopen moet worden een moment komt dat de financiële mogelijkheden er niet meer zijn, geschrapt moet worden of andere keuzes gemaakt moeten worden, is natuurlijk reëel. In hoeverre valt uit te sluiten dat dit plan met het Urban Sportpark niet gaandeweg stopgezet wordt, omdat blijkt dat het financieel niet meer kan en dat andere zaken prioriteit hebben? De voorzitter Meneer Pauwels. De heer Pauwels, CDA De heer Verreck zinspeelde er net ook al op. In hoeverre is bekend hoe dit binnen de Urban Sportparkwereld wordt ervaren? Op zich is dat een vrije gemeenschap die zoekt naar mogelijkheden om een sport te beoefenen, maar niet per se gevonden is aan vaste plekken. Straks settelen ze zich elders en dan kom je met een sportpark aan waar geen behoefte meer aan blijkt te zijn. In hoeverre heeft het wereldje van de sport onder de vertraging te lijden? De voorzitter Dank u wel. Meneer Janssen. De heer Janssen, Jongerenpartij Heerlen Dank u wel, voorzitter. Het is een duidelijk antwoord van de heer De Beer. Als Jongerenpartij denk je vaak: je kunt het hier in de zaal erover hebben of raadsinformatiebrieven sturen, maar je kunt het ook met de doelgroep erover hebben. Dat hebben we dus ook gedaan.

Wij begrijpen wel dat enerzijds een deel van de doelgroep natuurlijk logische ongeduldigheid heeft, maar anderzijds dat er nog concrete gesprekken met de doelgroepen plaatsvinden. Ik vroeg me met name af hoe de wethouder ervoor gaat zorgen dat ze integraal de bedoelde doelgroep mee gaan nemen in het toekomstsperspectief en de reden waarom dingen wel of niet langer duren en welke rol ze daar zelf in kunnen nemen. De voorzitter Dank u wel. Dan hebben we iedereen gehad. Dan is het woord aan de wethouder. Wethouder De Beer Dan begin ik met die laatste. Er zijn voortdurend gesprekken en dat heeft u zelf ook al geconstateerd, maar het lijkt me wijs dat ik zelf ook nog een keer gesprek heb met de community. Ik benadruk dat we nog steeds heel erg gecommitteerd zijn aan de realisatie. De integraliteit maakt het plan alleen maar beter en mooier. In de richting van de heer Pauwels: we hebben echt geen signalen dat er geen behoefte zou zijn op termijn. Die gemeenschap is juist heel erg gecommitteerd aan het hele verhaal. Dat heeft de heer Nefjodov ook zelf meermaals mogen ervaren. Dus dat enthousiasme delen we ook helemaal.

In hoeverre bestaat er de kans dat het gaandeweg het traject alsnog wordt wegbezuinigd? Wat het college betreft niet, want de raad heeft ook richting het college heel duidelijk opgeroepen de laatste keer dat het geregeld moet worden in de begroting en in de meerjarenbegroting. Daar zijn we nu allemaal bij. Dus de raad stelt de begroting vast. Wij doen een voorstel. U heeft ons daar scherp op gehouden in november. Ik ga ervan uit dat u dat blijft doen. De inpassing in de omgeving vraagt de heer Van Zutphen. Dat is inderdaad nog een onderwerp van gesprek waar ook vanuit veiligheid naar gekeken wordt hoe we dat borgen, zodat het een prettige omgeving is en blijft, ook op die momenten dat er wat minder activiteit is. Dan kijk ik

Pagina 20 van 61

even naar de heer Verreck met het vraagstuk van compensatie. De vraag is: is er iets te compenseren? De gemeente is gewoon gecommitteerd om het sportpark aan te leggen. Het is een fantastisch plan. Het is een fantastisch perspectief, ook voor de skate community waar ze zelf heel erg bij betrokken zijn om na te denken hoe we dat met elkaar vorm geven. Dus ik heb niet het idee dat we iemand benadeeld hebben of dat er slachtoffers zijn gevallen. Om te voorkomen dat we gaan compenseren daar waar het niet nodig is of waar het precedenten gaat opleveren, dat wil het college niet. De voorzitter Dank u wel. Dan ga ik naar de vragen van mevrouw Butink en de heren Janssen en Hendriks van de Jongerenpartij inzake het Noodfonds in relatie tot de energiematrix en het programma duurzaamheid. Meneer Janssen, aan u het woord. De heer Janssen, Jongerenpartij Heerlen Dank u wel, voorzitter. Het is hartstikke goed nieuws dat de Rijksoverheid gelukkig heeft gezien dat als gevolg van de nog altijd hoge energielasten de rekeningen betalen voor veel mensen een forse uitdaging blijft. We waren dan ook blij verrast dat het Rijk toch die middelen ter beschikking heeft gesteld om wederom onder andere Heerlenaren in nood te ondersteunen, want de afgelopen jaren is wel gebleken dat veel Heerlenaren een beroep op hebben moeten maken op deze regeling.

Dat is op zichzelf natuurlijk iets waar je niet altijd heel enthousiast over hoeft te zijn, maar het is toch goed dat de mogelijkheid er is. Dat zegt wel een hoop over de smalle portemonnee van de groep die daar aanspraak op heeft gemaakt. Nu zien wij dat het Noodfonds en meerdere andere regelingen zoals in het verleden de energietoeslag weliswaar als een welkome oplossing was, maar het is natuurlijk geen oplossing voor de structurele problemen van veel Heerlenaren. Die structurele oplossingen zijn volgens ons vooral energiezuinige woningen. Gelukkig zien we stap voor stap zoals recent bijvoorbeeld in Mariarade wel wat structurele ontwikkelingen in de verduurzaming van woningen, waardoor meer mensen ook echt de komende jaren een lagere energierekening kunnen krijgen. Nu heeft de gemeente de afgelopen jaren best wel wat middelen ter beschikking gesteld om de ergste nood te ledigen. E-knip, energiecoaches en een witgoedregeling. We hebben in totaal voor 4,1 miljoen geïnvesteerd, zodat die energielasten van veel inwoners omlaag gaan. Je zou mogen verwachten dat op grond van de resultaten van deze inzet, we die terugzien in het aantal mensen dat ook nu weer een aanspraak gaat maken op het tijdelijke Noodfonds, want we weten ook dat gemeentelijke middelen de komende jaren beperkt zijn.

Het college heeft dan ook vorig jaar aangegeven dat ze zich in de toekomst willen richten op structurele verbeteringen en zich niet meer richten op het zogenoemde pleisters plakken. Het helpt dat we onze schaarse en Heerlense middelen gericht inzetten en dan ook inzicht krijgen in het effect van de investeringen die we in de afgelopen jaren gedaan hebben. Daarom hebben we een aantal vragen gesteld. De heer Janssen, de heer Hendriks en mevrouw Butink stellen de volgende vragen: 1. Kan het college bevestigen dat er, zoals beloofd, geen "pleisters meer geplakt worden" met gemeentelijke middelen in Heerlen, in de vorm van tijdelijke maatregelen zoals de afgelopen jaren met de energieknip? 2. Welke positieve financiële impact verwacht het college dat het openstellen van het tijdelijke noodfonds van het Rijk zal hebben op de gemeentelijke begroting? 3. Ziet het college in het feit dat het Rijk opnieuw bereid is deze groep inwoners tegemoet te komen een aanleiding om de Heerlense energiematrix/ programma duurzaamheid te evalueren en kan in deze evaluatie worden meegenomen of de gemeentelijke inzet van de afgelopen

Pagina 21 van 61

jaren (energiecoaches, witgoedregelingen, verduurzaming van woningen) heeft geleid tot een significante daling van de energierekening voor de doelgroep? De voorzitter Dank u wel. Het woord is aan wethouder Gelderblom. Wethouder Gelderblom Dank u wel, voorzitter. De eerste vraag in het verlengde van de toelichting zojuist is: 1. Kan het college bevestigen dat er, zoals beloofd, geen "pleisters meer geplakt worden" met gemeentelijke middelen in Heerlen, in de vorm van tijdelijke maatregelen zoals de afgelopen jaren met de energieknip? Er is ten eerste enig licht tussen een belofte en aangeven dat we iets graag willen. Ik zou ook toelichten wat ik daarmee bedoel. Het is veel wenselijker om structureel meer te verduurzamen, want dan hoef je niet meer een tochtstrip te plakken op het moment dat het dak gewoon geïsoleerd is. Dus dat is heel erg logisch en dat zijn we onmiddellijk met elkaar eens. Dus in die zin absoluut. We willen heel erg graag doorpakken en het is ook heel erg mooi om te zien dat bijvoorbeeld met het Volkshuisvestingsfonds, maar ook via andere wegen er iedere keer weer in slagen om vele miljoenen binnen te halen om daar in ieder geval het komende decennium flink energie in te steken.

We zijn afgelopen zomer begonnen met een verduurzamingsoffensief waarin we die middelen ook gaan vertimmeren om inderdaad structureel te verduurzamen in plaats van die pleisters te plakken. Dus in zoverre is er helemaal overeenstemming. Dat betekent niet dat je überhaupt geen pleisters meer moet plakken, want het kan best nog steeds voorkomen dat mensen niet gebruik hebben gemaakt van de maatregelen die we eerder ter beschikking hebben gesteld. Hoewel het goed is dat er via het Noodfonds aan inkomensreparatie wordt gedaan via de energierekening, kun je door energiebesparende maatregelen en gedrag ook 30 procent van die energierekening afhalen. Dat moeten we ook niet onderschatten. Dat gaat ook over mensen die te maken hebben, zoals we allemaal hebben, met een gasprijs die meermaals over de kop is gegaan. Dat is toch een 30 procent besparing daarop. Die komt altijd goed uit. Dat is dan niet directe inkomensreparatie, maar dat is wel indirect de inkomensreparatie die ook nog eens goed is voor het milieu. Een andere belangrijke nuancering op de vraag denk ik is dat grotendeels die E-knip bijvoorbeeld betaald is met SPUK: SPUK energiearmoede. Dus dat komt niet uit de gemeentemiddelen. Het is ook belangrijk om daar inderdaad duidelijk over te zijn. Een gedeelte wel inderdaad via de energiematrix.

Daarvan wordt de vraag gesteld: kan die worden geëvalueerd? Dus dan maak ik met deze een sprongetje met uw welnemen naar vraag drie. Dan kom ik zo meteen terug op vraag 2. Vraag 1 en 3 liggen iets dichter bij elkaar. Ja, de energiematrix is meermaals geëvalueerd. Het is inmiddels ook afgerond. We hebben op een gegeven moment op verzoek van de commissie volgens mij ieder kwartaal en daarna iedere tweede kwartaal geëvalueerd. Dus dat is in die zin al gedaan. We zien geen aanleiding om naar aanleiding van het Tijdelijk Noodfonds Energie dat we net als de Jongerenpartij toejuichen overigens, aanvullend te gaan evalueren wat de energiematrix heeft gedaan. Want we hebben het dus inderdaad meermaals in commissieverband gedaan. Dan die tweede vraag die er dus in zat: 2. Welke positieve financiële impact verwacht het college dat het openstellen van het tijdelijke noodfonds van het Rijk zal hebben op de gemeentelijke begroting? Daar kunnen we nog niet heel veel over zeggen, omdat de voorwaarden nog niet bekend zijn van het Tijdelijk Noodfonds Energie voor het komende jaar. Maar als we kijken naar de voorwaarden van het afgelopen jaar, dan verwachten we eigenlijk geen of minimale impact,