Begroting 2024

Wat gaat dat kosten? KT Volwassenenzorg Rekening Bijgestelde Begroting begroting

Lasten Baten Totaal

2022 -65.796 1.876 -63.920

2023 -69.377 2.368 -67.009

Bedragen x € 1.000

94

2024 -75.087 2.387 -72.700

Meerjarenraming

2025 -75.725 2.401 -73.324

2026 -77.296 4.113 -73.184

2027 -79.275 3.837 -75.438

Kernthema Arbeidsmarktbeleid Wat gaan we ervoor doen om de gewenste maatschappelijke effecten te bereiken? Talenten ontdekken, laten groeien en daardoor kansen op de arbeidsmarkt voor mensen verbeteren, daar zetten we ons in 2024 voor in. Vanuit de gedachte ‘iedereen heeft een (verborgen) talent’ bieden we een breed scala aan dienstverlening, zowel op Zuid-Limburg, Parkstad- als Heerlen-niveau. Al vanaf het eerste contact in de Duale Poort wordt het gesprek gevoerd over wat mensen drijft en wat ze graag doen. Als dit niet meteen tot een concreet werkaanbod leidt via WSP Parkstad of Werkcentrum Zuid-Limburg, worden de competenties en vaardigheden binnen de Bovengrondse Vakschool of WerkvoorHeerlen verder ontwikkeld. In Parkstad wordt hiervoor ook samengewerkt met de andere mensontwikkelbedrijven, zodat meer mensen deel kunnen nemen aan een ontwikkeltraject. In Zuid-Limburg biedt het leerwerkloket trajecten, routes praktijkleren en voorschakelprogramma’s aan die aanvullend zijn op de lokale dienstverlening en bijdragen aan de verdere ontwikkeling van het ontdekte talent. Voor mensen met een (arbeids)beperking worden er meer kansen op werk gecreëerd. In overleg met werkgevers worden bedrijfsprocessen herzien door middel van onder andere jobcarving. Binnen Parkstad wordt daarnaast concreet invulling gegeven aan de opdracht ‘Nieuw Beschut Werk’.

In Heerlen committeren we ons aan de taakstelling van het Rijk, zodat ook deze kwetsbare doelgroep meer kans krijgt op de arbeidsmarkt. Hiervoor wordt de samenwerking met UWV en ondernemers die MVO hoog in het vaandel dragen, geïntensiveerd. De aanpak van jeugdwerkloosheid is een van de speerpunten binnen de regio. In Heerlen dragen we bij aan de oprichting van het Jongerenloket en bevorderen we de samenwerking tussen diverse partners en stakeholders. Ook jongeren zelf krijgen onder het motto ‘voor jongeren, door jongeren’ een actieve rol. Belemmeringen richting arbeidsmarkt, zoals vervoer, verbetering van de woonsituatie en kinderopvang worden middels een op te starten samenwerking met het programma Heerlen-Noord weggenomen. Ook blijven we onverminderd inzetten op de aanpak van laaggeletterdheid, taalverbetering en andere basisvaardigheden, zowel voor statushouders als andere doelgroepen. Voor mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt richten we een actieve dienstverlening in en bieden we activerings- en ontwikkeltrajecten aan, zodat zij deze afstand kunnen verkleinen en in eigen tempo aan de ontwikkeling van hun talent kunnen werken.

Over welk bestaand beleid beschikken we om dit te realiseren? • meerjarige beleidskaders arbeidsmarktbeleid Parkstad (2016-2020); • de Participatiewet; • integrale beleidskaders participatie; • uitvoeringplan participatie; • participatieverordening; • verordening loonkostensubsidie; • verordening tegenprestatie; • beleidsregel re-integratie; • beleidsregel loonkostensubsidie; • beleidsregel tegenprestatie; • beleidsregel premiebeleid; • wet Taaleis.

95

Wat gaat dat kosten? KT Arbeidsmarktbeleid Rekening Bijgestelde Begroting begroting

Lasten Baten Totaal

2022 -44.203 5.859 -38.345

2023 -54.574 14.817 -39.757

Bedragen x € 1.000

96

2024 -37.468 1 -37.467

Meerjarenraming

2025 -37.749 1 -37.749

2026 -37.596 1 -37.595

2027 -37.033 1 -37.032

Kernthema Inkomensondersteuning Wat gaan we ervoor doen om de gewenste maatschappelijke effecten te bereiken? Armoedebestrijding Het coalitieakkoord Uit liefde voor onze stad 2022-2026, het MBP 2023-2026 en het Beleidsplan armoede en schulden 2022-2025 zijn duidelijk: we blijven strijden tegen armoede en zetten de ingeslagen sociale koers van Heerlen voort, omdat een stevig sociaal beleid geen luxe maar noodzaak is. Daarom houden we voorzieningen in stand, bouwen deze waar nodig uit en blijven inzetten op de aanpak van ondergebruik. Lage lonen zijn een belangrijke oorzaak van armoede. Bij externe opdrachten eisen we, daar waar mogelijk, een uurloon van minimaal € 14, aansluitend bij de laagste schaal in de gemeentelijke CAO (overeenkomstig het coalitieakkoord). Waarbij hoort dat bij een verhoging van deze grens in de gemeentelijke CAO ook de grens bij externe opdrachten meegroeit. Energiearmoede Om financiële problemen door gestegen energiekosten te voorkomen, is in 2022 een energietoeslag ingevoerd. Die zou eenmalig zijn, maar kreeg een vervolg in 2023. Door rechterlijke uitspraken over de positie van studenten en de val van het kabinet is de invoering vertraagd. De energietoeslag 2023 kan worden aangevraagd tot en met 31 augustus 2024. Kinderarmoede Kinderen die opgroeien in armoede vinden we onverteerbaar en onacceptabel.

Daarom had en heeft de aanpak van kinderarmoede allerhoogste prioriteit. Dit doen we ook in 2024 samen met scholen en maatschappelijke instellingen zoals Stichting Leergeld, Jeugdfonds Sport, Jeugdfonds cultuur, Jeugdeducatiefonds, Stichting Stop Kinderarmoede en Stichting jarige Job. Samenwerking Het bestrijden van armoede doen we niet alleen, maar samen met maatschappelijke organisaties. We vinden het belangrijk dat initiateven onderling goed samenwerken, omdat de mensen die er gebruik van maken baat hebben bij goed afgestemde hulp. In het belang van onze burgers gaan we daarom verder met het motiveren en stimuleren van onderlinge samenwerking. Over welk bestaand beleid beschikken we om dit te realiseren? • Integraal beleidskader participatie; • Integraal uitvoeringsplan participatie; • Kindpakket; • Verordening Afstemming; • Verordening Handhaving; • Verordening Inkomenstoeslag; • Verordening Fit&Fun-regeling; • Verordening Studietoeslag; • Beleidsregel Algemene bijstand; • Beleidsregel Bijzondere bijstand; • Beleidsregel Inkomenstoeslag; • Beleidsregel Briefadres; • Beleidsregel Sociaal Medische Indicatie Kinderopvang; • Beleidsregel Studietoeslag; • Beleidsregel tegemoetkoming kinderopvang; • Beleidsregel Terug- en Invordering, Boete en Verhaal Gemeente Heerlen (TIBV).

97

Wat gaat dat kosten? KT Inkomensondersteuning Rekening Bijgestelde Begroting begroting

Lasten Baten Totaal

2022 -82.766 60.367 -22.399

2023 -76.590 61.198 -15.392

Bedragen x € 1.000

98

2024 -88.299 71.461 -16.838

Meerjarenraming

2025 -88.162 71.461 -16.701

2026 -88.151 71.461 -16.689

2027 -88.139 71.461 -16.678

Kernthema Buurtgericht werken Wat gaan we ervoor doen om de gewenste maatschappelijke effecten te bereiken? Buurtregie In 2024 gaan we de interne en externe positie van het buurtgericht werken verder versterken. We komen nadrukkelijker in beeld bij nieuwe beleidsplannen en projecten die de buurten raken, en denken meer aan de voorkant mee. Ook bouwen we verder aan onze brugfunctie tussen inwoner en gemeente. Bewoners worden steeds meer betrokken bij nieuw beleid. Zij worden gemotiveerd om zelf met ideeën voor hun buurt te komen. Hier past een nieuwe communicatiestrategie bij. We gaan op basis van transparante en duidelijke communicatie werken aan de zichtbaarheid van het buurtgericht werken. De basis voor de activiteiten in 2024 wordt gevormd door een uitvoeringsagenda, die gebaseerd is op de visie ‘Gelukkig in de buurt’. De acties uit deze uitvoeringsagenda worden stapsgewijs opgepakt. Nieuw is dat niet alleen buurtorganisaties, maar ook buurtoverstijgende samenwerkingsverbanden in aanmerking kunnen komen voor een subsidie. We organiseren minimaal twee netwerkbijeenkomsten waarin de gemeente, buurtorganisaties en andere partners in de buurt ervaringen en meningen uitwisselen en van elkaar leren. Ook gaan we een nieuwsbrief maken en kennismomenten organiseren.

Buurten en inwoners worden gestimuleerd om (nog) meer activiteiten te organiseren en samen te werken met andere partners in de buurt. Iedereen die een goed idee voor de buurt heeft, mag zich bij de gemeente melden. We bekijken vervolgens of we het idee ondersteunen. Om initiatiefnemers te helpen, wordt er gewerkt met een gemakkelijke subsidieregeling. Er komt een nieuw aanvraagsysteem dat initiatiefnemers op een eenvoudige manier in staat stelt om een idee voor de buurt aan te dragen. Men kan met vragen en subsidieverzoeken op het gebied van buurtgericht werken straks terecht bij één loket. In 2024 gaan we aan de slag met de doorontwikkeling van het burgerparticipatieproject ’t Heitje. We gaan op zoek naar meer klussen en meer samenwerkende ondernemers en verenigingen waar muntjes ingewisseld kunnen worden. Daarnaast gaan we inzetten op een verdere uitbreiding van het aantal buurthelden en buurtvrienden die meedoen aan schoonmaakacties in de buurt. We onderzoeken of zij ook bij andere activiteiten in de buurt betrokken kunnen worden. Buurtgericht werken zet zich bovendien in om jongeren en migranten meer bij hun buurten te betrekken. We vragen hen om mee te denken met de gemeente. We werken hierin samen met een aantal Europese partners, die in 2024 in Heerlen op bezoek komen.

Sociale veiligheid en leefbaarheid De missie van het buurtgericht werken is om veilige, prettige en leefbare buurten in Heerlen te creëren. Veiligheid is daarin een belangrijk thema. In heel Heerlen gaan we werken met de integrale structuur Sociaal Veilig. We combineren hierin de gebiedsgerichte met de persoonsgerichte aanpak. Via deze structuur organiseren we op een efficiënte wijze de uniforme integrale samenwerking met de in- en externe zorg- en veiligheidspartners. Buurtveiligheids- en buurtbeheerplannen kunnen zo beter opgepakt worden. Waar nodig wordt er met andere partners en beleidsterreinen, zoals wonen, onderwijs, openbare ruimte, etc. geschakeld. Heerlen is trekker van het Europese project CITICESS waarin we in 2024 een pilot starten. Binnen deze pilot worden 40 kwetsbare gezinnen geholpen via de doorbraakmethode, waarin zorg- en veiligheidspartners nauw met elkaar samenwerken. Deze methode sluit goed aan bij de Sociaal Veilig structuur. Burgerbetrokkenheid en lokale democratie Binnen het programma Burgerbetrokkenheid en Lokale Democratie staat de participatie van onze inwoners centraal. De mening van onze inwoners is belangrijk als we beleid maken of projecten opzetten die de inwoners raken. Er bestaat een sterke verbondenheid tussen de

99