VNG onderzoek samenwerking gemeenten herstel toeslagenaffaire
Tekst van het document
4b. Financiën
22 uur
9
€ 1.496
€ 1.496
24%
5.280
4b. Budgetbeheer
36 uur
8
€ 2.268
€ 2.268
16%
3.520
€ 8.000
8%
1.760
€ 7.898.880 Dit traject bevat het onderhouden van contact met schuldeisers, aanbieden van informatie en advies op € 7.983.360 het gebied van financiën, inkomensreparatie, aanvragen inkomensregelingen, (gespecialiseerde) € 14.080.000 schuldhulpverlening, juridische hulp, budgetbeheer/coach en waar nodig bewindvoering.
4b. Uitvoering PvA: inkoop/uitvoering van trajecten op:
4b. Bewindvoering
© 2021 KPMG Advisory N.V. Alle rechten voorbehouden
€ 8.000
46
Bijlage IV. VNG-matrix Fase
Uren
4b. Gezondheid
Schaal
Kosten (= uren x uurtarief)
9
Vaste kosten
% van de 22.000 gedupeerden
Totale kosten
Aantal gedupeerden Macrobudget Werkzaamheden
-
-%
-
- Hulp bij collectieve zorgverzekering, indicatiestelling 2e lijnszorg, zoeken en begeleiding specialistische ggz hulp en uitvraag medische zorg (zowel achterstallige zorg zoals tandarts als nieuwe medische zorg zoals therapie). Belastingdienst vergoed de feitelijke kosten aan gedupeerde. Deze worden meegenomen onder de normale begeleiding van het PvA
4b. Werk/dagbesteding
10 uur
9
€ 680
€ 680
8%
1.760
€ 1.196.800 Dit traject bevat onder meer arbeidsbemiddeling en begeleiding naar de arbeidsmarkt, aanbieden leerwerktraject, bemiddeling en coaching, activering en dagbesteding.
4b. Gezinssituatie
78 uur
9
€ 5.304
€ 5.304
16%
3.520
€ 18.670.080 Dit traject bevat onder meer opvoedondersteuning, jeugdhulp, hulp bij huiselijk geweld, relatiegesprekken, kindpakket, opvang en ondersteunen bij vormen van eigen netwerk.
5.Nazorg
33 uur
9
€ 2.244
€ 2.244
12%
2.640
€ 5.924.160 Er wordt regelmatig contact onderhouden, waarbij indien nodig ook budgettraining wordt aangeboden.
€ 78.400.080
Totaal
© 2021 KPMG Advisory N.V. Alle rechten voorbehouden
47
Bijlage V. Omvang en kenmerken potentiële groep gedupeerden Deze bijlage geeft een nadere beschrijving van de omvang en specifieke kenmerken van de potentiële groep gedupeerden van de kinderopvangtoeslagaffaire. Omvang gedupeerden Op dit moment is er geen eenduidig beeld over de precieze omvang van de potentiële groep gedupeerden bij de uitvoering van de kinderopvangtoeslag. De totale omvang van de potentiële groep gedupeerden bestaat volgens de inschattingen van Belastingdienst Toeslagen uit potentieel 28.000 gedupeerden gemeten in februari 2021.1 Dit is een inschatting van het aantal ouders dat mogelijk gedupeerd zijn en niet het aantal dat zich heeft gemeld. Daarnaast is het belangrijk om te vermelden dat deze inschatting alleen betrekking heeft op de gedupeerden van de kinderopvangtoeslag en niet van andere toeslagen. In dit onderzoek wordt aangesloten bij de inschattingen van de Belastingdienst Toeslagen over potentieel 28.000 gedupeerden voor de kinderopvangtoeslag. Het aantal gedupeerden dat zichzelf nog zal melden bij de Belastingdienst Toeslagen neemt mogelijk de komende periode toe, vanwege onder andere de toegenomen bekendheid van en aandacht voor de problematiek van gedupeerden en de hulp aan en compensatie van gedupeerden die momenteel in gang wordt gezet.
De gepresenteerde cijfers in dit rapport over de potentiële groep gedupeerden zijn daarmee nog aan verandering onderhevig. Uitgangspunt is om de meest recente inzichten te presenteren, hierdoor kunnen de peildata variëren. Op basis van de inschattingen van Belastingdienst Toeslagen bestaat de totale potentiële groep gedupeerden uit verschillende categorieën die onderling met elkaar overlap hebben. De categorieën worden hieronder en op de volgende pagina nader toegelicht. 1.
Groep opzet/grove schuld (O/GS) (peildatum november 2020): Dit betreft de potentiële groep gedupeerden ouders die bij de Belastingdienst in de loop van de jaren de (on)terechte kwalificatie opzet/grove schuld heeft ontvangen. Dat betekent dat de Belastingdienst dacht dat deze © 2021 KPMG Advisory N.V. Alle rechten voorbehouden
personen ernstige fouten hadden gemaakt in hun aanvraag. Om een O/GS kwalificatie te hebben gehad heeft een ouder ooit een persoonlijke betalingsregeling óf verzoek tot deelname aan een schuldsaneringstraject aangevraagd bij het terugvorderen van de kinderopvangtoeslag, maar heeft de ouder deze vervolgens niet gekregen vanwege de (on)terechte O/GS kwalificatie. De verwachting is dat deze groep hard getroffen is door het terugvorderen van de kinderopvangtoeslag. De totale groep O/GS omvat ongeveer 17.000 ouders op basis van een inschatting door Belastingdienst Toeslagen, waarbij is gekeken naar de mogelijkheid dat de O/GS kwalificatie ooit is geregistreerd.2 Hierbij is het belangrijk om te vermelden dat de schatting over de aantallen O/GS niet goed te identificeren zijn op basis van data-analyse, omdat de kwalificatie O/GS niet met grote precisie is terug te vinden in de systemen. Een O/GS kwalificatie is in het verleden namelijk met ‘vrije invoer’ vastgelegd. Steekproeven van de Belastingdienst laten hierbij zien dat het huidige bestand nog veel ouders bevat waar bij de handmatige controle blijkt dat zij géén O/GS kwalificatie hebben gehad.3 De analyse omtrent O/GS kwalificatie wordt daarom nog verder uitgewerkt door Belastingdienst Toeslagen.
Naast dat de totale omvang van de groep O/GS nog niet helder is, is ook nog niet bekend hoeveel O/GS gedupeerden zich ook daadwerkelijk bij de Belastingdienst gaan melden om in aanmerking te komen voor herstel.4 Naar schatting van de Belastingdienst uit juli 2020 heeft 94%5 van de totale groep O/GS het predicaat O/GS ten onrechte gekregen.6 1 Gegevens Belastingdienst Toeslagen d.d. 19 februari 2021. 2 Vierde voortgangsrapportage Kinderopvangtoeslag, Staatssecretaris van Financiën –Toeslagen
en Douane Alexandra C. van Huffelen d.d. 4 december 2020. 3 Gegevens Belastingdienst Toeslagen d.d. 19 februari 2021. 4 De groep OG/S bestaat in ieder geval uit de mensen met een openstaande toeslagschuld én O/GS kwalificatie die een pauzebrief hebben ontvangen (8.542). Van de 8.542 gedupeerde zit op basis van de informatie van de Belastingdienst ongeveer1.010 in MSNP, 449 in WSNP en 7 in faillissement. Daarnaast is er een potentiële groep gedupeerden zonder pauzebrief. Dit kunnen ouders zijn die in het verleden de schulden bij de Belastingdienst al hebben afbetaald. Mogelijk kan deze groep in het verleden in de problemen zijn gekomen waardoor in dit onderzoek wordt gekeken naar de totale O/GS-populatie.
48
Bijlage V. Omvang en kenmerken potentiële groep gedupeerden 2.
3.
Groep zelfmelders (peildatum februari 2021): Deze categorie heeft betrekking op de personen die zichzelf bij de Belastingdienst hebben gemeld om in aanmerking te komen voor herstel. Dit kunnen (mogelijk) ook ouders zijn die niet op individueel niveau zijn bestempeld als O/GS of op collectief niveau binnen een CAF-vergelijkbare zaak vallen, maar desalniettemin gedupeerde zijn van de kinderopvangtoeslag. Dit geldt ook voor ouders met een zaak die valt in de categorie hardheid van het systeem (te strikte uitleg van regelgeving) of vooringenomen zijn behandeld door Belastingdienst Toeslagen. De populatie zelfmelders kan in de komende periode nog toenemen met ouders die zich nog gaan melden bij de Belastingdienst.7 Daarmee kan ook de overlap met de andere categorieën veranderen. Op dit moment is niet precies te melden wat de overlap is tussen groepen. De overlap tussen OG/S enerzijds en zelfmelders + CAF-11/vergelijkbaar anderzijds wordt momenteel ingeschat rond de 20%-30%. De totale groep zelfmelders die zich op 11 februari 2021 bestaat uit ongeveer 22.000 gedupeerden.8 Dit aantal kan na 11 februari nog toenemen, omdat de gedupeerden van de kinderopvangtoeslag op basis van de Cathuisregeling Kinderopvangtoeslag een tegemoetkoming krijgen van €30.000 voor 1 mei indien zij zich voor 15 februari melden.
Op basis van recente inschattingen blijkt echter ook dat er onder de groep zelfmelders ook een aantal aanmeldingen zitten die waarschijnlijk geen recht hebben op herstel, omdat men geen gedupeerde is van de kinderopvangtoeslag. Dit gaat om circa 20% van de 22.000 zelfmelders die op 1 februari 2021 bekend zijn.9 Groep bestaande uit ouders van CAF-11 en vergelijkbare zaken (peildatum december 2020): Deze categorie omvat alle personen die onderdeel zijn van de 22 mogelijke of vergelijkbare CAF-onderzoeken waarbij er vooringenomen handelen van de Belastingdienst het gevolg was van onderzoek naar georganiseerde fraude. Deze populatie kan de komende periode nog toenemen door de lopende rechtszaken. De totale groep CAF-11 en vergelijkbare zaken wordt ingeschat op 2.000 gedupeerden.10
© 2021 KPMG Advisory N.V. Alle rechten voorbehouden
Kenmerken gedupeerden Kenmerkend voor de potentiële groep gedupeerden, ongeacht haar omvang, is dat zij onterecht de ontvangen voorschotten voor de kinderopvangtoeslag hebben moeten terugbetalen. Deze personen komen daardoor bij de Belastingdienst in aanmerking voor herstel en/of compensatie van de (werkelijke) geleden schade. Een groot deel van deze potentiële groep gedupeerden is in (financiële) problemen gekomen. Daarbij kan naast financiële compensatie ook behoefte zijn aan aanvullende hulp. Het aanbod van aanvullende hulp en/of ondersteuning kan veelal door gemeenten worden aangeboden, indien de gedupeerden daarvoor openstaan. Er kunnen bijvoorbeeld problemen ontstaan zijn rondom huisvesting, schulden, werk en inkomen, zorg en gezinssituatie. In paragraaf 3.2 wordt nader ingegaan op de omvang van de groep die per leefgebied hulp nodig heeft. Volgens de gegevens van Belastingdienst Toeslagen heeft een deel van de gedupeerden te maken met problematische schulden. Belastingdienst Toeslagen spreekt van een problematisch schuld als de openstaande totale schuld groter is dan de betaalcapaciteit van de debiteur over twee kalenderjaren.
De totale schuldpositie van een gedupeerde betreft hierbij alleen de openstaande schulden bij Belastingdienst Toeslagen, waardoor andere publieke schulden (bij de Belastingdienst of andere publieke instellingen) en private schulden niet zijn meegenomen. De betaalcapaciteit van een debiteur wordt berekend door het loon te verminderen met de beslagvrije voet. 5 In de zomer van 2020 is een steekproef van 100 genomen en gekeken in hoeveel gevallen er een
onterechte OGS kwalificatie (of predicaat) van toepassing is geweest. Daaruit is geconcludeerd dat dit in 94% van de gevallen onterecht is geweest. Inmiddels zijn er meer gevallen in de uitvoering bij UHT bekeken, dit percentage zou nog ongeveer in tact blijven. Let wel, dit gaat op dit moment alleen over kinderopvangtoeslag, niet over andere toeslagen als huur- en zorgtoeslag (waar ook in het verleden OGS kwalificaties bij invordering zijn afgegeven). 6 Interview KPMG met Belastingdienst Toeslagen d.d. 16 december 2020. 7 Plan van Aanpak ‘Ondersteuning door gemeenten van gedupeerden kinderopvangtoeslagregeling’ d.d. 26 oktober 2020. 8 Gegevens Belastingdienst Toeslagen d.d. 19 februari 2021; Vijfde voortgangsrapportage Kinderopvangtoeslag, Staatssecretaris van Financiën – Toeslagen en Douane Alexandra C. van Huffelen d.d. 1 februari 2021. 9 Kamerbrief 2021-0000027896 ‘hersteloperatie t.b.v. AO 10 februari 2021’, Ministerie van Financiën d.d. 8 februari 2021. 10 Interview KPMG met Belastingdienst Toeslagen d.d. 16 december 2020.
49
Bijlage V. Omvang en kenmerken potentiële groep gedupeerden Het hebben van problematische schulden kan een indicatie zijn dat een gedupeerde in de problemen zit en daardoor gebruik maakt van het hulpaanbod van een gemeente. Daarbij geldt ook dat eerder onderzoek laat zien dat mensen met probleemschulden vaker te maken hebben met geestelijke gezondheidszorg en jeugdzorg.11 Binnen de categorie O/GS is bekend dat naar schatting 67% van de O/GS gedupeerden met een pauzebrief én openstaande schulden te maken heeft met problematische schulden bij Belastingdienst Toeslagen. Dit percentage is gebaseerd op de in totaal ca. 8.500 O/GS gedupeerden die in november 2019 een pauzering kregen op de invordering van de nog openstaande schulden.12 Het aantal gedupeerden met een problematische schuld onder de totale populatie gedupeerden (óf van de totale groep O/GS) is op dit moment niet bekend. De maximale problematische schuld bij Belastingdienst Toeslagen bedraagt €80.000 en de mediaan ligt rond de €13.000.13 Andere publieke en private schulden zijn in deze bedragen niet meegenomen. Het feit dat ruim tweederde van de groep te maken heeft met problematische schulden bij Belastingdienst Toeslagen is mogelijk te verklaren door de specifieke karakteristieken van deze groep.
Het betreft hier namelijk alleen de gedupeerden die bekend stonden als O/GS, waardoor men niet in aanmerking kwam voor een betalingsregeling om de totale vordering voor de kinderopvangtoeslag terug te betalen.
Rapport ‘schuldenproblematiek in beeld huishoudens met geregistreerde problematische schulden 2015-2018’, Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS), d.d. september 2020. 12 In de zomer van 2020 is een analyse uitgevoerd op de schuldenpositie van 8.500 ouders met een pauzebrief. Dit was een specifieke groep met nog openstaande schulden, waaruit is gebleken dat ongeveer 67% problematische schulden heeft. 13 Uitkomsten query Toeslagenschulden OGS populatie, Belastingdienst Toeslagen, d.d. 16 december 2020. 11
© 2021 KPMG Advisory N.V. Alle rechten voorbehouden
50
Bijlage VI. Detailuitkomsten In de onderstaande tabel is in bandbreedtes per fase de hulp van gemeenten per gedupeerde weergegeven. De kosten voor de hulp bestaat uit vaste kosten (‘out-of-pocket’-kosten) en personele kosten (uren inzet maal de schaal van de betreffende medewerker). Deze factoren bepalen gezamenlijk de totale kosten voor de hulp aan een gedupeerde. Eveneens is het percentage gedupeerde per fase weergegeven. Dit overzicht geeft daarmee een beeld van de inzet die gemeenten verwachten te gaan maken per fase van de VNG-matrix. Tabel 7. Overzicht van de uitkomsten per fase Kosten
Fase 1: Vinden gedupeerden
Fase 2: Eerste contact en inventarisatie
Fase 3: Maken PvA
Fase 4a: Begeleiding bij PvA
Fase 5: Nazorg
Kenmerken €25 - €50
€0,-
€0,-
€0,-
€0,-
Uren inzet
1,5 uur – 10 uur
0,5 uur – 5 uur
2 uur – 16 uur
2 uur – 40 uur
0,5 uur – 15 uur
Schaal medewerker
Schaal 9 – Schaal 11
Schaal 8 – Schaal 10
Schaal 8 – Schaal 9
Schaal 9 – Schaal 10
Schaal 8 Schaal 9
Vaste kosten per gedupeerde
Kosten per gedupeerde
€25 - €126
€63 - €365
€136 - €1.088
€136 - €2.720
€63 - €1.020
Percentage gedupeerden
100%a
30% - 100%
5% - 100%
5% - 100%
0% - 75%
Kosten
Fase 4b: Financiën (algemeen)
Fase 4b: Financiën (budgetbeheer)
Fase 4b: Fase 4b: Financiën Gezinssituatie (bewindvoering)
Fase 4b: Werk/dagbesteding
Fase 4b: Wonen
Fase 4b: Gezondheid
Kenmerken €4.000
€3.600
€2.000 - €8.000
€0,-
€0,-
€0,-
€0,-
10 uur – 22 uur
4 uur – 36 uur
-
5 uur – 78 uur
6 uur – 10 uur
2 uur – 13 uur
5 uur - 32 uur
Schaal 8 Schaal 9
Schaal 9
-
Schaal 8 Schaal 10
Schaal 8 Schaal 9
Schaal 8 Schaal 9
Schaal 8 Schaal 11
Kosten per gedupeerde
€680 - €4.000
€2720 - €3.600
€2.000 - €8.000
€315 - €5.304
€315 - €680
€136 - €819
€315 - €2.592
Percentage gedupeerden
5% - 100%
0% - 50%
0% - 50%
0% - 60%
0% - 25%
0% - 30%
0% - 60%
100%
0% - 100%
0% - 50%
0% - 60%
3% - 66%
0% - 33%
0% - 60%
Vaste kosten per gedupeerde Uren inzet Schaal medewerker
Percentage gedupeerden met een hulpvraag
a Dit percentage heeft betrekking op het aantal gedupeerden dat gemeenten beogen te bereiken. Dit percentage is afhankelijk van het verschil tussen de verwachte totale omvang van de potentiële
groep gedupeerden in een gemeente en het aantal gedupeerden dat onder meer via het Machtigingsbesluit al in beeld is bij dezelfde gemeenten. © 2021 KPMG Advisory N.V. Alle rechten voorbehouden
51
Bijlage VI. Detailuitkomsten De veronderstelling is dat in fase 1 van de 6.000 potentieel gedupeerden die zich nog niet hebben gemeld bij de Belastingdienst tussen de 10-90% wordt gevonden. Hieronder is doorgerekend als dit percentage 50% is. Tabel 8. Overzicht kosten per fase van de VNG-matrix Scenario 1. Basis Fase 1 Vinden gedupeerden 2 Eerste contact en inventarisatie 3 Maken plan van aanpak 4a Uitvoering PvA 4b Uitvoering PvA 1. Wonen 2. Financiën 2.1 Budgetbeheer 2.2 Bewindvoering 3. Gezondheid 4. Werk/dagbesteding 5. Gezinssituatie 5 Nazorg Totaal:
Kosten Percentagea Potentieel aantal mediaan mediaan gedupeerden 100% 6.000 € 130 100%, 50% 25.000 € 620 40% 10.000 € 2.140 40% 10.000 € 500 € 1.260 € 2.450 € 5.800 € 1.450 € 540 € 3.310 € 190
10% 40% 30% 10% 5% 5% 15% 30%
2.500 10.000 7.500 2.500 1.250 1.250 3.750 7.500
Macrobudget in mln. euro’s 3,3 6,2 21,4 1,3 12,6 18,4 14,5 1,8 0,7 12,4 1,4 94
Scenario 2. Impact financiële ontwikkelingen Potentieel aantal Macrobudget gedupeerden in mln. euro’s 6.000 25.000 3,3 10.000 6,2 10.000 21,4 2.500 10.000 1.250 1.250 3.750 7.500
1,3 12,6 1,8 0,7 12,4 1,4 61
Scenario 3. 20% zelfmelders geen recht op herstel Potentieel aantal Macrobudget gedupeerden in mln. euro’s 6.000 25.000 3,3 8.240 5,1 8.240 17,6 2.060 8.240 6.180 2.060 1.030 1.030 3.090 6.180
1,0 10,4 15,1 12,0 1,5 0,6 10,2 1,2 78
a Het percentage in fase 1 heeft betrekking op de potentiële groep gedupeerden waarvan de gegevens niet zijn gedeeld met gemeenten (6.000). De kosten van fase 1 zijn opgenomen bij algemene inrichtings- en
coördinatiekosten. In fase 2 heeft het eerste percentage (100%) betrekking op de gedupeerden waarvan de gegevens wel gedeeld zijn met gemeenten (22.000) en het tweede percentage (50%) op de groep waarvan de gegevens niet zijn gedeeld met gemeenten (6.000). Vanaf fase 3 hebben de percentages betrekking op de potentiële groep gedupeerden waarmee gemeenten verwachten contact hebben (25.000 in scenario 1 en 2). In scenario 3 heeft dit percentage betrekking op 20.600.
© 2021 KPMG Advisory N.V. Alle rechten voorbehouden
52
Bijlage VII. Verschilanalyse VNG-matrix
(1/4)
In de onderstaande tabel is de vergelijking gemaakt tussen de uitkomsten van scenario 1 met een vindpercentage van 50% in fase 1 in dit onderzoek en de cijfers in de VNG-matrix. Deze verschillen zijn beknopt geduid in de kolom ‘Toelichting verschil’. Tabel 9. Verschilanalyse VNG-matrix Fase
Uitkomsten onderzoek KPMG Kosten Percentage Toelichting percentage
1 Vinden gedupeerden
-
100%
2 Eerste contact en inventarisatie
€ 130
100%, 50% 100% van 22.000 + 50% van 6.000
van 6.000
© 2021 KPMG Advisory N.V. Alle rechten voorbehouden
Uitkomsten VNG-matrix Toelichting verschil Potentieel Macroraming Kosten Percentage Toelichting Potentieel Macroraming aantal percentage aantal gedupeerden gedupeerden 6.000 € 40 100% van 22.0000 22.000 € 880.000 - In de VNG-matrix is gerekend met 22.000 gedupeerden. - In het KPMG onderzoek is gerekend met 28.000 gedupeerden, waarvan 22.000 bekend bij gemeenten via het Machtingsbesluit en de resterende 6.000 onbekend. Deze laatste groep wordt in deze fase getracht te vinden. - In het KPMG onderzoek zijn de kosten voor fase 1 meegenomen onder algemene inrichtings- en coördinatiekosten. 25.000 € 3.250.000 € 340 35% Idem 7.700 € 2.618.000 - Als gevolg van de gegevenstuitwisseling via het Machtigingsbesluit treden gemeenten in contact met alle gedupeerden. - De gemiddelde gespreksduur is korter (5 uur vs. 2 uur), omdat ook gedupeerden worden gesproken met geen hulpvraag.
53
Bijlage VII. Verschilanalyse VNG-matrix
(2/4)
Fase
Uitkomsten onderzoek KPMG Kosten Percentage Toelichting percentage
3 Maken plan van aanpak
€ 620
4a Uitvoering PvA: begeleiding
€ 2.140 40%
Idem
10.000
€ 21.400.000 € 2.720 24%
Idem
€ 500
10%
Idem
2.500
€ 1.250.000 € 476
8%
Idem
1.760
€ 837.760
€ 1.260 40%
Idem
10.000
€ 12.600.000 € 1.496 24%
Idem
5.280
€ 7.898.880
4b Uitvoering PvA: 1. Wonen
2. Financiën
40%
van 25.000 (fase 2)
© 2021 KPMG Advisory N.V. Alle rechten voorbehouden
Uitkomsten VNG-matrix Potentieel Macroraming Kosten Percentage Toelichting aantal percentage gedupeerden 10.000 € 6.200.000 € 748 24% Idem
Toelichting verschil Potentieel Macroraming aantal gedupeerden 5.280 € 3.949.440 - Het percentage gedupeerden met een hulpvraag ligt in het KPMG onderzoek met 40% hoger dan 24%. - De VNG-matrix gaat uit van 7 tot 12 uur voor het maken van een PvA. In dit onderzoek is de mediaan (9,5 uur) gehanteerd. 5.280 € 14.361.600 - Alle gedupeerden met een hulpvraag krijgen begeleiding. - De VNG-matrix gaat uit van 40 uur. In dit onderzoek is de mediaan (34 uur) gehanteerd. - Een kwart van de gedupeerden met een hulpvraag krijgt hulp op het gebied van wonen. De VNGmatrix gaat uit van een derde. - In dit onderzoek is gerekend met 8 uur. In de VNG-matrix met 7 uur. - Alle gedupeerden met een hulpvraag krijgen hulp op het gebied van financiën. Dit komt overeen met de VNGmatrix. - In dit onderzoek is gerekend met 20 uur. In de VNG-matrix met gemiddeld 22 uur.
54
Bijlage VII. Verschilanalyse VNG-matrix Fase
Uitkomsten onderzoek KPMG Kosten Percentage Toelichting percentage
(3/4)
2.1 Budgetbeheer € 2.450 30%
Idem
Uitkomsten VNG-matrix Potentieel Macroraming Kosten Percentage Toelichting aantal percentage gedupeerden 7.500 € 18.380.000 € 2.268 16% Idem
2.2 Bewindvoering € 5.800 10%
Idem
2.500
€ 14.500.000 € 8.000 8%
Idem
3. Gezondheid
€ 1.450 5%
Idem
1.250
€ 1.810.000 € -
0%
Idem
4. Werk/ dagbesteding
€ 540
Idem
1.250
€ 680.000
8%
Idem
5%
© 2021 KPMG Advisory N.V. Alle rechten voorbehouden
€ 680
Toelichting verschil Potentieel Macroraming aantal gedupeerden 3.520 € 7.983.360 - Driekwart van de gedupeerden met een hulpvraag op financiën krijgt budgetbeheer. De VNGmatrix gaat uit van tweederde. - Zowel dit onderzoek als de VNG-matrix gaat uit van 36 uur. De VNG-matrix gaat uit van schaal 8. Dit onderzoek van schaal 9. 1.760 € 14.080.000 - Een kwart van de gedupeerden met een hulpvraag op financiën krijgt bewindvoering. De VNGmatrix gaat uit van eenderde. - In de VNG-matrix wordt uitgegaan van 4 jaar x €2.000. In dit onderzoek 3 jaar x €160 per maand. €- In de VNG-matrix is de ureninschatting meegenomen onder 4a begeleiding. - In dit onderzoek zien wij dat gemeenten zelf uren besteden voor de toeleiding naar zorg en zelf hulp aanbieden in overbrugging van evt. wachtlijsten. 1.760 € 1.196.800 - Percentage in dit onderzoek ligt dicht bij de VNG-matrix. - De VNG-matrix gaat uit van 10 uur. In dit onderzoek is de mediaan (8 uur) gehanteerd. 55
Bijlage VII. Verschilanalyse VNG-matrix Fase
Uitkomsten onderzoek KPMG Kosten Percentage Toelichting percentage
5. Gezinssituatie
5 Nazorg
(4/4)
€ 3.310 15%
Idem
Uitkomsten VNG-matrix Potentieel Macroraming Kosten Percentage Toelichting aantal percentage gedupeerden 3.750 € 12.410.000 € 5.304 16% Idem
€ 190
Idem
7.500
30%
€ 1.430.000 € 2.244 12%
€ 93.910.000
Totaal
© 2021 KPMG Advisory N.V. Alle rechten voorbehouden
Idem
Toelichting verschil Potentieel Macroraming aantal gedupeerden 3.520 € 18.670.080 - Percentage in dit onderzoek ligt dicht bij de VNG-matrix. - De VNG-matrix gaat uit van 78 uur o.b.v. een half uur per week voor 3 jaar. In dit onderzoek is de mediaan (48 uur) gehanteerd. Dit komt lager uit omdat de duur van het traject korter wordt ingeschat (3 tot 6 maanden). 2.640 € 5.924.160 - Driekwart van de gedupeerden met een hulpvraag krijgt nazorg. De VNG-matrix gaat uit van de helft. - Uit gesprekken met gemeenten komt naar voren dat nazorg veelal deel uitmaakt van de hulp op de verschillende leefgebieden. Daardoor ligt de ureninschatting lager. € 78.400.080
56
KPMG on social media
KPMG app
© 2021 KPMG Advisory N.V., een naamloze vennootschap en lid van het KPMG-netwerk van zelfstandige ondernemingen die verbonden zijn aan KPMG International Limited, een Engelse entiteit. Alle rechten voorbehouden
De naam KPMG en het logo zijn geregistreerde merken die onder licentie worden gebruikt door de zelfstandige ondernemingen die lid zijn van de wereldwijde KPMG organisatie