Bijlage 5. bijlagen relevant (aanvraag rob en visualisaties)

Waar nodig wordt het terrein voorzien van verhard oppervlak. Uitgaande dat het gehele terrein wordt voorzien van een vloeistofdichte vloer zal de compensatieopgave 4.000 m2 bedragen. Echter is Omrin vrijgesteld voor compensatie in de toekomst omdat zij een waterhuishoudkundig probleem voor het Wettreskip heeft opgelost. In de Doltensloot was een knik (vernauwing van de watergang) aanwezig en een duiker met onvoldoende diameter. De duiker is vervangen en er is grond aangekocht om de knik in de Doltensloot op te heffen. Hierdoor is de doorstroming van het achterliggende gebied verbeterd. Schoon Afvalwater en regenwatersysteem Het hemelwater afkomstig van het verhard oppervlak zal middels een rioolstelsel afgevoerd worden naar de RWZI Heerenveen. Er van uitgaande dat het gehele terrein verhard wordt, betreft de toename van 8.000 m3 hemelwater/ha/jaar wat neerkomt op een totaal van 32.000 m3. Er zal ten opzichte van de huidige situatie sprake zijn van een lichte stijging in het debiet van lozingen op de RWZI Heerenveen, deze overschrijdt de reeds vergunde capaciteit niet. Waterkwaliteit De bouwwijze en onderhoudstechniek moeten emissievrij zijn om verontreiniging van het water te voorkomen. In dit geval zal gebruik worden gemaakt van milieuvriendelijke (bouw)materialen.

Voor afstromend hemelwater van eventueel verontreinigde oppervlakten worden indien noodzakelijk voorzieningen gerealiseerd. Hierbij gelden de normen uit het Activiteitenbesluit. Vervolg Waterwet Voor alle ingrepen in de waterhuishouding moet tijdig een vergunning worden aangevraagd of een melding worden gedaan in het kader van de Waterwet. Procedure Over de in deze paragraaf beschreven inrichting van het watersysteem moet overeenstemming worden bereikt met het waterschap. Bij de uitvoering van het project geldt het wateradvies als uitgangspunt.

22/25

4.4

Vergunningplicht houtopstanden

Het onderzoek stelt verder dat er mogelijk een herplantplicht geldt ten aanzien van de kap van houtopstanden zoals bedoeld in de Wnb. De herplantbepalingen hebben betrekking op ‘houtopstanden’. Een houtopstand volgens de Wnb is een zelfstandige eenheid van bomen, boomvormers, struiken, hakhout of griend, die meer dan 1.000 m2 beslaat (10 are) en rijbeplanting met meer dan 20 bomen. De gemeente Heerenveen heeft op 16 november 2016 de begrenzing van de bebouwde kom in het kader van de toenmalige Boswet vastgesteld. Op de kaart die hierbij hoort ligt het Ecopark inclusief de uitbreiding aan de oostzijde binnen de bebouwde kom. Daarom is er geen sprake van het kappen van houtopstanden waarvoor een herplantplicht geldt. Vergunningplicht ontgronding Op grond van Ontgrondingenwet moet voor een ontgronding een vergunning worden aangevraagd bij het bevoegd gezag, in dit geval de provincie Fryslân. Die stelt nadere regels in de Ontgrondingenverordening. In artikel 2 is een aantal uitzonderingen van de vergunningplicht opgenomen. Op grond van lid g is bepaald dat ontgrondingen, waarvoor op grond van artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening een vrijstelling van het geldende bestemmingsplan is verleend dan wel zal worden verleend, mits: 1. daaraan voorafgaand een verklaring van geen bezwaar is vereist en verleend; 2.

bij de aanvraag om verklaring van geen bezwaar uitdrukkelijk is aangegeven dat het werk, waarvoor vrijstelling is gevraagd, een ontgronding inhoudt of insluit; 3. de diepte van de ontgronding niet meer bedraagt dan 2,00 m beneden het maaiveld of, wanneer de ontgronding plaatsvindt ten behoeve van de aanleg van een haven 2,00 m beneden het oppervlaktewaterpeil;

Voor het aanleggen van het opslagterrein wordt de grond van circa 40.000 m2 tot een diepte van circa 0,7 m-mv afgraven. Dit komt neer op circa 28.000 m3. Dat is boven de vrijstellingsgrens van 10.000 m3 voor een ontgrondingsvergunning. Echter de afgegraven grond wordt binnen het perceel hergebruikt voor de realisatie van geluidswallen. Voor het uitvoeren van deze werkzaamheden geldt een vrijstelling op de Ontgrondingenwet. Voor de activiteit geldt wel meldingsplicht waarbij een verklaring van geen bezwaar is vereist. De uitgevoerde m.e.r.- beoordeling bevat de informatie die nodig is om te beoordelen of een verklaring van geen bezwaar kan worden afgegeven. Op grond van artikel 2 Lid o van de Ontgrondingenverordening Friesland is bepaald dat het afgraven van depots van bodemmateriaal niet vergunningplichtig is, mits: 1. Deze niet langer dan 5 jaar geleden voor het laatst zijn gebruikt voor het deponeren of het verkrijgen van bodemmateriaal; 2. Bij de ontgronding niet meer dan 10.000 m3 bodemmateriaal naar elders wordt afgevoerd. Omrin heeft de afgelopen jaren regelmatig gebruik gemaakt van dit depot. Omdat de grond binnen de inrichting gebruikt werd is voor deze activiteit geen melding en of nader onderzoek noodzakelijk geweest. In overleg met het bevoegd gezag is bepaald dat voor de voorgenomen activiteit geen ontgrondingsvergunning noodzakelijk is.

23/25

5. UITVOERBAARHEID Wettelijk bestaat de verplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheid van een project. Wat dat betreft wordt een onderscheid gemaakt in de maatschappelijke en de economische uitvoerbaarheid.

5.1

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Dit project maakt het oprichten c.q. uitbreiden van een bedrijfsfunctie op een bestaand bedrijventerrein mogelijk. Hiermee zijn geen grote maatschappelijke belangen gemoeid, aangezien het gaat om een perceelsgebonden ontwikkeling zonder wezenlijke effecten op de omgeving. Ecopark De Wierde valt onder de provincie (Gedeputeerde Staten) als bevoegd gezag voor het verlenen van omgevingsvergunningen. Vanwege de afwijking van gemeentelijke beheersverordeningen, moet de gemeenteraad van Heerenveen hiervoor een ‘verklaring van geen bedenkingen’ afgeven. Voor de omgevingsvergunning wordt de uitgebreide voorbereidingsprocedure gevolgd. Op grond van artikel 6.18 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) is de ontwikkeling overlegd met de betrokken overlegpartners. De ontwerp-beschikking van de omgevingsvergunning met bijbehorende stukken wordt gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegd. Tijdens deze periode bestaat de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Voorafgaand aan de ter inzage legging wordt voor omwonenden en andere belanghebbenden een voorlichtingsavond georganiseerd. Op deze avond wordt het project toegelicht en kunnen vragen worden gesteld. De ingekomen zienswijzen en overlegreacties worden door Gedeputeerde Staten beantwoord en meegewogen in de besluitvorming omtrent het verlenen van de omgevingsvergunning.

Tegen dit besluit bestaat de mogelijkheid voor beroep en hoger beroep. De resultaten uit de voorgenoemde procedure geven inzicht in de maatschappelijke uitvoerbaarheid van het project.

5.2

Economische uitvoerbaarheid

De gemeente, noch de provincie heeft directe financiële bemoeienis met dit project. De toevoeging van het terrein aan de bestaande inrichting en het uitbreiden van de stort leidt tot een continuering van de bedrijfsactiviteiten. De uitvoering van het project is door Omrin begroot. De financiële middelen hiervoor zijn beschikbaar gesteld. Art.6.12, eerste lid, van de Wro stelt dat de gemeenteraad (op grond van artikel 6.25, eerste lid, Wro in onderhavig geval PS) een exploitatieplan vaststelt voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangegeven bouwplan is voorgenomen. In artikel 6.2.1 van het Bro worden de bouwplannen, als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid Wro aangewezen. Onderhavig project valt hier niet onder. Op grond van artikel 6.4a kunnen B&W (in casu op grond van artikel 6.6, eerste lid Wro GS) met verzoeker overeenkomen dat planschade die voor tegemoetkoming in aanmerking komt geheel of gedeeltelijk voor zijn rekening komt. In dit geval is er geen sprake van kostenverhaal, anders dan procedurekosten en eventuele planschade. Over deze kosten worden afspraken gemaakt tussen de aanvrager en het bevoegd gezag. Van het vaststellen van een exploitatieplan wordt derhalve afgezien.

24/25

6. AFWEGING EN CONCLUSIES 6.1

Aanleiding

Deze ruimtelijke onderbouwing dient ter afweging voor het verlenen van een omgevingsvergunning met toepassing van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 van de Wabo, waarmee de uitbreiding van Ecopark De Wierde en het verruimen van de hoogte van de afvalberging in afwijking van de geldende beheersverordeningen mogelijk wordt gemaakt.

6.2

Afweging

Afwijking De afwijking betreft het uitbreiden van de inrichting in een groene bufferzone die bij het terrein hoort alsmede en daarmee samenhangend de uitbreiding van de afvalberging binnen de bestaande inrichting, buiten het deel dat daarvoor bestemd is en 5 meter hoger dan de bestaande maximumhoogte van 24 meter. Nut en noodzaak De uitbreiding is voor het bedrijf nodig om de afvalverwerking te kunnen continueren. De afvalberging wordt uitgebreid op een plek waar nu de opslag van digestaat en legen containers plaatsvindt. Deze opslag moet verplaatsen naar een locatie buiten de inrichting. De nu voorgestelde plek sluit aan op de bestaande inrichting en heeft daardoor ook de kleinste impact op de omgeving. Ruimtelijke inpasbaarheid Het ontwerp voor de terreininrichting en de nieuwbouw is met zorg voor de landschappelijke en cultuurhistorische waarden van de omgeving tot stand gekomen. De impact op de omgeving is daardoor klein. De functie als bufferzone blijft behouden en binnen de uitbreiding vinden geen zwaar milieubelastende activiteiten plaats. Het verhogen van de afvalberging is wel zichtbaar, maar resulteert niet in een wezenlijk andere uitstraling. De impact is in ieder geval kleiner dan het verder verruimen ofwel het elders opbrengen van een afvalberging.

De afvalberging wordt zodanig ingepast dat deze aan het zicht wordt onttrokken voor bewoners aan de Welleweg, ten noorden van het terrein van Omrin. Wettelijke en beleidstechnische inpasbaarheid Het bedrijf is milieutechnisch inpasbaar is op de locatie en doet geen afbreuk doet aan de natuurwaarden en verkeersveiligheid in de omgeving. In het kader van de m.e.r.-beoordeling en revisievergunning milieu wordt nader onderzoek naar de milieu aspecten. Het bieden van ontwikkelingsmogelijkheden van het bedrijf is vanuit het oogpunt van duurzaam ruimtegebruik wenselijk. Er zijn vanuit het beleid op rijks-, provinciaal en gemeentelijk niveau geen belemmeringen voor de uitvoering van het project.

6.3

Conclusie

Het vergunnen van de uitbreiding van het Ecopark alsmede de afvalberging op de voorgestelde locatie voorziet in een goede ruimtelijke ordening.

25/25

VISUALISATIES LANDSCHAPPELIJKE INPASSING OMRIN HEERENVEEN

1

DATUM: 20-01-2023 PROJECT: VISUALISATIES LANDSCHAPPELIJKE INPASSING OMRIN HEERENVEEN OPDRACHTGEVER: OMRIN PROJECTNUMMER: 20181109 STATUS: CONCEPT

2

INHOUD Inleiding 4 Landschappelijke inpassing 5 Visualisaties - Over het nieuwe Heerenveense kanaal 8 - Vanaf Oudehaske / de Welleweg 10 - Vanaf de Dolten 14 - Vanaf het Greebepad 16 - Vanaf Leeuwarder Straatweg 18 - Vanaf de Dolten 8 20 - Vanaf Rijksweg A32 22 - Vanaf Park de Roosnek 24 - Vanaf E22 26 - Vanaf Lange Ekers 28 - Vanaf Meenscharweg 30

INLEIDING Omrin wil haar bedrijfsactiviteiten op de locatie aan de Dolten 11 in Heerenveen voortzetten. De activiteiten die nu plaatsvinden op een deel van het terrein binnen de ringsloot, zullen verplaatst worden naar het oostelijk deel. Hierdoor komt een grondoppervlakte vrij voor de reeds vergunde uitbreiding van de stort. De stortplaats wordt aan de noordwest zijde uitgebreid. Daarnaast zal de stort verhoogd worden van 24 tot maximaal 29 meter. Na inklinking is de verwachting dat de stortplaats uiteindelijk 25 a 26 meter hoog zal zijn. Bij de visualisaties in dit boekwerk is uitgegaan van een hoogte van 29 meter. Het oostelijke deel van het plangebied betreft uitbreiding van het terrein. Hier komt verharding en wordt het terrein ingericht ten behoeve van de opslag van RDF-balen, kunststofbalen, digestaat, grondachtige stromen en lege containers. De opslag zal een maximale hoogte hebben van 10 meter.

4

Inrichtingsprincipe

Landschapsplan Ecopark de Wierde

5

LANDSCHAPPELIJKE INPASSING Het inrichtingsprincipe hanteert als uitgangspunt dat de landschappelijke bufferwerking van de oostzijde wordt gehandhaafd. De bestaande dubbele bomenrij (Fraxinus exelsior, es) met een hoogte van circa 15 meter blijft gehandhaafd. Ten noorden en oosten van de uitbreidingslocatie wordt een geluidwal van 3 à 4 meter hoog gerealiseerd. De geluidswal zal bestaan uit een aarden wal waarop struweelbeplanting wordt aangebracht met een hoogte van circa 6 meter. De totale hoogte van de wal met de beplanting komt daarmee op ongeveer 10 meter. Beplantingssoorten Er wordt gekozen voor beplantingssoorten die op natte kleigronden kunnen staan, omdat deze inheems zijn en in deze omgeving passen. De struiken komen op een grondwal te staan, dus moeten evenwel ook tegen wat drogere omstandigheden kunnen. Toe te passen soorten voor op de wal zijn: zwarte els, veldesdoorn, hazelaar, kornoelje, sleedoorn, hondsroos en gelderse roos. De dubbele bomenrij bestaat uit Fraxinus Exelsior (es). Mochten deze doodgaan, dan vervangen door een cultivar die niet of nauwelijks gevoelig is voor de essentaksterfte.

6

Hoogteverschillen taluds

7

VISUALISATIES OVER HET NIEUWE HEERENVEENSE KANAAL Vanaf de A7 is ter hoogte van het Nieuwe Heerenveense Kanaal een korte blik te werpen op de locatie van Ecopark De Wierde. Aan weerszijden van het kanaal staan grote populieren en bedrijfsgebouwen die het zicht ontnemen op de vuilstort. Over het kanaal is de vuilstort wel zichtbaar. De afstand tot Ecopark De Wierde is groot, ongeveer 1000 meter, waardoor ook een berg van 29 meter hoog niet nadrukkelijk aanwezig is.

29 m. 25 m.

800 meter

29 m. 25 m. 24

1400 meter 8

Huidige situatie

Nieuwe situatie 9

VISUALISATIES VANAF OUDEHASKE / DE WELLEWEG Vanuit het noorden is de vuilstort over een aanzienlijke breedte zichtbaar. Vóór de vuilstort is een dicht bosplantsoen en bomenrij aanwezig. Deze blokkeert het zicht op het onderste deel van de vuilstort. Het bovenste deel is wel zichtbaar. Het verschil met de huidige situatie zal niet groot zijn.

29 m. 25 m. 24

800 meter

10

29 m.

Huidige situatie

Nieuwe situatie 11

Groenstructuur

12

Huidige groenstrook

Aanvulling huidige groenstrook (bomen en struweel)

Aan de zuidzijde van de Vegelinsoord wordt een groenstrook ingericht met bomen en struweel. De groenstrook bestaande uit bomen en struweel zal aansluiten op de huidige groene inrichting van de naastgelegen kavel. Met deze groenstrook zal het zicht op de bebouwing van de stortplaats uit het zicht worden ontnomen en de groene structuur langs de weg versterkt worden.

De aanvulling van de huidige groenstrook heeft een breedte van 5 meter. Het struweel is in 3 rijen aangeplant en kent een onderlinge afstand van 1 meter. In het struweel staan de bomen. De beplantingssoorten die toegepast worden zijn: Bomen: Berk (30%) Zwarte Els (30%)

Struweel -Hazelaar (10%) -Hondsroos (10%) -Gelderse roos (10%) 13

29 m. 25 m.

VISUALISATIES VANAF DE DOLTEN

Aan de westzijde van het bedrijventerrein loopt de weg De Dolten. Omdat er zich tussen deze weg en de vuilstort zowel bebouwing bevind, als ook opgaande beplanting, zal er slechts op enkele plekken zicht zijn op de vuilstort vanaf deze weg, zoals bijgevoegde foto laat zien. Maar vanwege de bebouwing en bomen is deze alleen voor een klein deel zichtbaar, en zal 29 m. deze het beeld niet domineren.

800 meter

25 m.

1400 meter

29 m. 25 m.

900 meter 14

Huidige situatie

Nieuwe situatie 15

VISUALISATIES VANAF GREEBEPAD Vanaf het Greebepad, aan de overzijde van het kanaal, is Ecopark De Wierde goed zichtbaar. Deze weg is niet 1400mensen meter die naar de doorgaand en wordt weinig gebruikt; alleen roeivereniging gaan, maken er gebruik van. Omdat de dubbele bomenrij en de geluidswal met struweel ook relatief dicht bij het Greebepad staan, zullen deze het beeld op de vuilstort grotendeels filteren. Ook de roeivereniging en de jachthaven bevinden zich vrij dicht op de dubbele bomenrij en de geluidswal (circa 60 meter). Hierdoor zal deze beplanting het zicht blokkeren op de vuilstort en het verharde deel.

900 meter

29 m. 24 m. 25

180 meter

16

Huidige situatie

Nieuwe situatie

17

VISUALISATIES VANAF LEEUWARDER STRAATWEG Vanaf het Leeuwarder Straatweg, aan de overzijde van het kanaal, is Ecopark enigszins zichtbaar. Het zicht vanaf deze weg wordt door bebouwing en groen onderbroken. Ook de afstand van 900 meter zorgt ervoor dat het zonnepark niet tot nauwelijks op zal vallen in het landschap.

18

Huidige situatie

Nieuwe situatie

19

VISUALISATIES VANAF DE DOLTEN 8 Aan De Dolten 8 en 6 liggen twee woningen tegen de noordwesthoek van Ecopark De Wierde aan. Vanaf hier wordt het zicht op de verhoogde vuilstort grotendeels geblokkeerd door bestaande bebouwing en beplanting. Op de visualisatie op de volgende pagina is de vuilstort alleen zichtbaar in de ruimte tussen de bestaande bebouwing en beplanting aan de linkerkant van het beeld.

90 m

30 m

30 m

20

Huidige situatie

Nieuwe situatie 21