Bijlage 2 - Zienswijzen (geanonimiseerd)_Deel1

Gelet op het voorgaande vinden wij dat de gemeenteraad in redelijkheid niet kan overgaan tot vaststelling van het omgevingsplan.

Wilt u uw zienswijze in een bijlage meesturen?? Nee DigiD aanmelding , 16-03-2025 11:55:44

2

Wilt u documenten bijvoegen die uw mening duidelijker maken? Nee Wilt u uw bezwaar in een gesprek toelichten (hoorzitting)? Nee

DigiD aanmelding , 16-03-2025 11:55:44

3

GEMEENTE

|

HEERENVEEN

Zienswijze indienen

Aanmelden Adresgegevens

Burgerservicenummer

(geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) _ (geanonimiseerd) |

Naam Voornaam

Geboortedatum

11-10-1972

(geanonimiseerd) nn (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) nn

adres Postcode

Woonplaats Telefoonnummer

E-mailadres*

Geeft u toestemming doen?” UITZONDERINGEN:

om

alle correspondentie

via de e-mail te

(geanonimiseerd) nm esnmai. com Ja

toestemming geldt

Indien sprake is van privacygevoelige informatie zal dit alleen per gewone post verstuurd worden. NIET voor de beslissing op de zienswijze: deze wordt per aangetekend schrijven verzonden.

Dient u voor iemand

anders

Dan

moet

diegene

u

een

zienswijze in?

machtigen in een schriftelijke verklaring. Stuur een

scan

van

deze

Zienswijze Over welk

ontwerpbesluit of ontwerpplan dient u een zienswijze in? Ontwerpbesluit / ontwerpplan*

Zaaknummer* Graag

uw

mening

A32 (geanonimiseerd) DN 21. 344040

over het

ontwerpbesluit of ontwerpplan.

DigiD aanmelding , 16-03-2025 11:49:44

verklaring als bijlage

mee.

Deze

Noem

al

uw

argumenten*

Betreft:

Zienswijze op plan met zaaknummer 21. 344040

Geachte

leden

van

de

Daarnaast

is er

een

alternatieve

gemeenteraad , Het voorliggende ontwerp-omgevingsplan heeft betrekking op de locatie bij de afslag. Oranjewoud/A32 aan de Oranje Nassaulaan ter hoogte van het sportcomplex van VV Heerenveen en maakt een hotelontwikkeling met bijbehorende voorzieningen mogelijk. Wij vinden dat de gemeenteraad de gevraagde omgevingsplanwijziging moet weigeren. De argumenten hiervoor zijn in deze zienswijze benoemd. Een ruimtelijk relevant argument is de grote woningbouwbehoefte binnen de gemeentegrenzen. De voorliggende locatie waar de hotelontwikkeling is voorzien , kan uitstekend benut worden als woningbouwlocatie. Het is ook logischer om woningbouw op die locatie te realiseren , nu die locatie zich in de nabijheid bevindt van de bestaande woonbebouwing. locatie beschikbaar

voor

de

beoogde hotelontwikkeling. Deze geschikte alternatieve locatie ligt langs de A7 bij het Internationaal Bedrijventerrein Friesland , in de oksel van het klaverblad A7-A32. Deze locatie is precies wat voor een (geanonimiseerd) Hotel , zeker als je kijkt naar de meest recent gebouwde (geanonimiseerd) Hotels , aan de snelweg en in de nabijheid van een bedrijventerrein. Gelet op de bestaande lokaal-maatschappelijke onrust over de beoogde hotelontwikkeling , de beschikbaarheid van een alternatieve hotellocatie langs de A7 en de grote woningbouwbehoefte , ligt een hotelontwikkeling aan de Oranje Nassaulaan bij de oprit A32 dus niet voor de hand. Naast de hotelontwikkeling voorziet het ontwerpomgevingsplan ook in verschillende ondersteunende voorzieningen , zoals wellness- en sportfaciliteiten , een restaurant met met een maximale oppervlakte van 800 m2 bvo , een bar een maximale oppervlakte van 150 m2 bvo , een terras met een maximale oppervlakte van 200 m2 bvo en zalenverhuur met een maximale oppervlakte van 1. 000 m2 bvo. Deze voorzieningen zullen grote gevolgen hebben voor de bestaande lokale middenstand. De gevolgen voor de lokale ondernemers zijn dan ook niet onderzocht , terwijl die nadelige gevolgen evident zijn.

De hotelontwikkeling met bijbehorende voorzieningen zoals zalen verhuur ed zal veel verkeer aantrekken. Deze verkeersgevolgen zijn onvoldoende in kaart gebracht. Daarmee zijn de verkeersgevolgen (waaronder opstoppingen en gevaarlijke situaties op het onderliggende wegennet en verkeersdrukte door het dorp richting de bossen) onvoldoende inzichtelijk gemaakt.

Nog los van het gegeven dat de verkeersgeneratie van het ontwerp-omgevingsplan (fors) is onderschat , is de huidige wegenstructuur niet geschikt voor een hotelontwikkeling van deze omvang. Wij vrezen dat de hotelontwikkeling leidt tot capaciteitsproblemen op de rotonde Oranje Nassaulaan/Cissy van Marxveldtlaan. In de huidige situatie is de wegenstructuur ter plaatse al niet geschikt om het aantal verkeersbewegingen in de ochtend- én avondspits en tijdens voetbalwedstrijden op te vangen. Er is gewoonweg geen restcapaciteit beschikbaar om eventuele pieken of een groei van verkeer op te vangen. Verder zijn wij van oordeel dat onvoldoende onderzoek is gedaan naar de veiligheid van het fietsverkeer ter plaatse , en in ons dorp specifiek , als gevolg van de bestreden hotelontwikkeling. Ook in de vele onderzoeken die gemaakt zijn door of in opdracht van de gemeente , zoals oa het rapport “Statig & Stadich Gebiedsperspectief Parklandschap Oranjewoud” van (geanonimiseerd) is de conclusie dat de verkeersdrukte in Oranjewoud aangepakt moet worden en dat dit gebied verkeersluw gemaakt zou moeten worden. Expliciet wordt hierin het negatieve effect van een Hotel aan de A32 genoemd. Om uitvoering en vervolg te geven aan dit van (geanonimiseerd) is er zelfs een regie groep opgericht onder rapport leiding van de gemeente.

Gelet op het voorgaande vinden wij dat de gemeenteraad in redelijkheid niet kan overgaan tot vaststelling van het omgevingsplan. bestreden

dd

Wilt u uw

zienswijze in een bijlage meesturen? ? Nee

DigiD aanmelding , 16-03-2025 11:49:44

Wilt u documenten bijvoegen die uw mening duidelijker maken? Nee Wilt u uw bezwaar in een gesprek toelichten (hoorzitting)? Nee

DigiD aanmelding , 16-03-2025 11:49:44

3

AAN Gemeenteraad van de gemeente Heerenveen Postbus 15. 000 8440 GA HEERENVEEN Oranjewoud

,

16 maart 2025

Betreft: Zienswijze op plan met zaaknummer Geachte

leden van de gemeenteraad

21. 344040

,

Het voorliggende ontwerp-omgevingsplan heeft betrekking op de locatie bij de afslag. Oranjewoud/A32 aan de Oranje Nassaulaan ter hoogte van het sportcomplex van VV Heerenveen en maakt een hotelontwikkeling met bijbehorende voorzieningen mogelijk. Wij vinden dat de gemeenteraad de gevraagde omgevingsplanwijziging moet weigeren. De argumenten hiervoor zijn in deze zienswijze benoemd. Een ruimtelijk relevant argument is de grote woningbouwbehoefte binnen de gemeentegrenzen. De voorliggende locatie waar de hotelontwikkeling is voorzien , kan uitstekend benut worden als woningbouwlocatie. Het is ook logischer om woningbouw op die locatie te realiseren , nu die locatie zich in de nabijheid bevindt van de bestaande woonbebouwing. Daarnaast is er een alternatieve locatie beschikbaar voor de beoogde hotelontwikkeling. Deze geschikte alternatieve locatie ligt langs de A7 bij het Internationaal Bedrijventerrein Friesland , in de oksel van het klaverblad A7-A32. Deze locatie is precies wat voor een van der Valk Hotel , zeker als je kijkt naar de meest recent gebouwde van der Valk Hotels , aan de snelweg en in de nabijheid van een bedrijventerrein.

Gelet op de bestaande lokaal-maatschappelijke onrust over de beoogde hotelontwikkeling , de beschikbaarheid van een alternatieve hotellocatie langs de A7 en de grote woningbouwbehoefte , ligt een hotelontwikkeling aan de Oranje Nassaulaan bij de oprit A32 dus niet voor de hand. Naast de hotelontwikkeling voorziet het ontwerp-omgevingsplan ook in verschillende ondersteunende voorzieningen , zoals wellness- en

sportfaciliteiten , een restaurant met een maximale oppervlakte van 800 m2 bvo , een bar met een maximale oppervlakte van 150 m2 bvo , een terras met een maximale oppervlakte van 200 m2 bvo en zalenverhuur met een maximale oppervlakte van 1. 000 m2 bvo. Deze voorzieningen zullen grote gevolgen hebben voor de bestaande lokale middenstand. De gevolgen voor de lokale ondernemers zijn dan ook niet onderzocht , terwijl die nadelige gevolgen evident zijn. De hotelontwikkeling met bijbehorende voorzieningen zoals zalen verhuur ed zal veel verkeer aantrekken. Deze verkeersgevolgen zijn onvoldoende in kaart gebracht. Daarmee zijn de verkeersgevolgen (waaronder opstoppingen en gevaarlijke situaties op het onderliggende wegennet en verkeersdrukte door het dorp richting de bossen) onvoldoende inzichtelijk gemaakt. Nog los van het gegeven dat de verkeersgeneratie van het bestreden ontwerp-omgevingsplan (fors) is onderschat , is de huidige wegenstructuur niet geschikt voor een hotelontwikkeling van deze omvang. Wij vrezen dat de hotelontwikkeling leidt tot capaciteitsproblemen op de rotonde Oranje Nassaulaan/Cissy van Marxveldtlaan. In de huidige situatie is de wegenstructuur ter plaatse al niet geschikt om het aantal verkeersbewegingen in de ochtend- én avondspits en tijdens voetbalwedstrijden op te vangen.

Er is gewoonweg geen restcapaciteit beschikbaar om eventuele pieken of een groei van verkeer op te vangen. Verder zijn wij van oordeel dat onvoldoende onderzoek is gedaan naar de veiligheid van het fietsverkeer ter plaatse , en in ons dorp specifiek , als gevolg van de bestreden hotelontwikkeling. Ook

in de vele onderzoeken die gemaakt zijn door of in opdracht van de gemeente , zoals oa het rapport “Statig & Stadich Gebiedsperspectief Parklandschap Oranjewoud” van Ginder , is de conclusie dat de verkeersdrukte in Oranjewoud aangepakt moet worden en dat dit gebied verkeersluw gemaakt zou moeten worden. Expliciet wordt hierin het negatieve effect van een Hotel aan de A32 genoemd. Om uitvoering en vervolg te geven aan dit rapport van Ginder is er zelfs een regie groep opgericht onder leiding van de gemeente.

Gelet op het voorgaande vinden wij dat de gemeenteraad in redelijkheid niet kan overgaan tot vaststelling van het omgevingsplan. Waarbij nog verdere verkeersoverlast voor mij grenst aan onnadenkend , onverantwoord en daarmee onacceptabel bestuur.

Hartelijke groet , (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Handtekening

(geanonimiseerd) (Digitaal

ingediend

via website

gemeente

met

DigiD)

GEMEENTE

|

HEERENVEEN

Zienswijze indienen

Aanmelden Adresgegevens Burgerservicenummer

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Naam Voornaam Geboortedatum Adres Postcode

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) oo Ì (geanon imiseerd)

Woonplaats Telefoonnummer

E-mailadres*

Geeft u toestemming doen?” UITZONDERINGEN:

om

alle correspondentie

(geanonimiseerd) mesnmail. com

via de e-mail te

Ja

toestemming geldt

Indien sprake is van privacygevoelige informatie zal dit alleen per gewone post verstuurd worden. NIET voor de beslissing op de zienswijze: deze wordt per aangetekend schrijven verzonden.

Dient u voor iemand

anders

Dan

moet

diegene

u

een

zienswijze in?

machtigen in een schriftelijke verklaring. Stuur een

scan

van

deze

21. 344040. docx |

verklaring als bijlage

Nee , tegen (geanonimiseerd)

Bijlagen

aan

mee.

de A3twee Zaaknummer

Zienswijze Over welk

ontwerpbesluit of ontwerpplan dient u een zienswijze in? Ontwerpbesluit / ontwerpplan*

Zaaknummer” Graag

uw

mening

«an de A3twee Nee , tegen (geanonimiseerd) MN

21. 344040 over het

Deze

ontwerpbesluit of ontwerpplan.

DigiD aanmelding , 16-03-2025 10:32:40

Noem

al

uw

argumenten*

De hotelontwikkeling met bijbehorende voorzieningen zoals zalen verhuur ed zal veel verkeer aantrekken. Deze verkeersgevolgen zijn onvoldoende in kaart gebracht. Daarmee zijn de verkeersgevolgen (waaronder opstoppingen en gevaarlijke situaties op het onderliggende wegennet en verkeersdrukte door het dorp richting de bossen) onvoldoende inzichtelijk gemaakt.

Nog los van het gegeven dat de verkeersgeneratie van het ontwerp-omgevingsplan (fors) is onderschat , is de huidige wegenstructuur niet geschikt voor een hotelontwikkeling van deze omvang. Wij vrezen dat de hotelontwikkeling leidt tot capaciteitsproblemen op de rotonde Oranje Nassaulaan/Cissy van Marxveldtlaan. In de huidige situatie is de wegenstructuur ter plaatse al niet geschikt om het aantal verkeersbewegingen in de ochtend- én avondspits en tijdens voetbalwedstrijden op te vangen. Er is gewoonweg geen restcapaciteit beschikbaar om eventuele pieken of een groei van verkeer op te vangen. Verder zijn wij van oordeel dat onvoldoende onderzoek is gedaan naar de veiligheid van het fietsverkeer ter plaatse , en in ons dorp specifiek , als gevolg van de bestreden hotelontwikkeling. Ook in de vele onderzoeken die gemaakt zijn door of in opdracht van de gemeente , zoals oa het rapport “Statig & Stadich Gebiedsperspectief Parklandschap Oranjewoud” van Ginder , is de conclusie dat de verkeersdrukte in Oranjewoud aangepakt moet worden en dat dit gebied verkeersluw gemaakt zou moeten worden. Expliciet wordt hierin het negatieve effect van een Hotel aan de A32 genoemd. Om uitvoering en vervolg te geven aan dit rapport van Ginder is er zelfs een regie groep opgericht onder leiding van de gemeente.

Gelet op het voorgaande vinden wij dat de gemeenteraad in redelijkheid niet kan overgaan tot vaststelling van het omgevingsplan. Waarbij nog verdere verkeersoverlast voor mij bestreden

grenst aan onnadenkend , onverantwoord onacceptabel bestuur. Wilt u uw

en

daarmee

zienswijze in een bijlage meesturen? ? Ja

Nee , tegen (geanonimiseerd) aan de A3twee Zaaknummer

Bijlagen Wilt u documenten

21. 344040. docx

bijvoegen die uw mening duidelijker maken? Nee

Wilt u uw bezwaar in een

gesprek toelichten (hoorzitting)? Ja

U hebt aangegeven

dat

u

in een

gesprek

DigiD aanmelding , 16-03-2025 10:32:40

een

toelichting wilt geven. Wij

nemen

binnenkort contact met

u

op

voor

een

afspraak.

AAN Gemeenteraad van de gemeente Heerenveen Postbus 15. 000 8440 GA HEERENVEEN 17

maart

2025

Geachte

leden

de

van

Als

bewoner

met

zaaknummer

gemeenteraad ,

wijk Skoatterwald maak ik , mede namens diverse andere bewoners , mijn/onze zienswijzen kenbaar tegen het ontwerp-omgevingsplan ‘TAMOmgevingsplan Hotel Oranje Nassaulaan’ (hierna: ‘het ontwerp-omgevingsplan’) van

de

21. 344040.

Inleiding; ontwerp-omgevingsplan heeft betrekking op de locatie bij de afslag Oranjewoud/A32 Het aan de Oranje Nassaulaan ter hoogte van het sportcomplex van VV Heerenveen. maakt locatie de realisatie ontwerp-omgevingsplan op genoemde mogelijk van een hotelaccommodatie op deze locatie mogelijk , met een bouwvlak van ca. 3. 500 m? , met voor het hotel een laagbouwdeel van maximaal 144, meter hoog en een hoogbouwdeel van maximaal 33 meter hoog. Het plangebied heeft een oppervlakte van ca. 13. 224 m? , waarbinnen naast het te realiseren hotelgebouw o. a. parkeervoorzieningen worden gerealiseerd. De locatie wordt ontsloten op de Oranje Nassaulaan. Het

Als bewoners

kunnen wij ons niet verenigen met hiertegen de volgende zienswijzen aan.

1

dit

ontwerp-omgevingsplan

en voeren

kozen in de wijk Skoatterwald te gaan wonen , speelde voor ons erg mee dat er een prachtig (toen nog) bestemmingsplan voor deze wijk was vastgesteld. Dat plan voorziet onder andere in een fraaie (rustige) entree van de wijk met bomen , brede wegen en verlichte fietspaden , voldoende

Toen en

wij

ervoor

vele anderen

parkeerplekken , speelvoorzieningen , ruime woonkavels en een mooie verdeling van groenvoorzieningen over de gehele wijk. Fraaie is de aansluiting op de bossen details ik u van Oranjewoud. Voor meer graag naar separate zienswijzen verwijs van andere bewoners waaronder die van (geanonimiseerd)Lendschapsarchitect en BEN bewoner van deze wijk. Er bestaat al heel lang een open onbebouwde plek bij de entree van de wijk aan de A32. Die is , althans volgens het vigerende omgevingsplan , bestemd voor woningbouw en eventuele maatschappelijke voorzieningen. Het zal u niet verbazen dat wij dit graag zo willen laten ! Jaren later is die open plek bij de entree van de wijk plots ter koop aangeboden aan Van der Valk , die het terstond gekocht heeft. Op de voorlichtingsavond hierover in het Abe Lenstra stadion stelde de toenthalige burgemeester Tjeerd Van der Zwan alle aanwezige bewoners voor een voldongen feit; “Dat hotel komt hier \” Een (inter-)nationale aanbieding van die grond heeft niet plaats gevonden , wat op grond van Europese regelgeving had gemoeten.

Over

de

foutieve

wijze waarop

grondverkoop gegaan is zult u in separate ingelicht worden; zie bijvoorbeeld de zienswijzen (geanonimiseerd) zienswijzen van Parkhotel Tjaarda en van Oranjewoudbewoner EN Maar ook interessant is het zogenaamde Didam Arrest (HR 26 (geanonimiseerd) B november 2021 , ECLI:NL:HR:2021:1778 Didam , zie CB 2021-110). Daarin is dat een eerst (inter-)nationaal moet worden aangegeven dergelijk grondstuk zodat ook andere belangstellenden zich voor aankoop kunnen aangeboden , andere

van

die

bewoners

melden. 2

Nu

het hotel

belang 3

4

5

6

Stem

Met

zijn

er om

dreigt te komen , wil ik u een aantal punten noemen die voor u van heroverwegen , met de wijziging van het omgevingsplan in te

te

stemmen. Eris helemaal geen genoeg. Binnen een

behoefte aan nog een hotel in deze regio. Er zijn er al straal van ongeveer 35 km bevinden zich nu al 5 Van der Valk hotels; Wolvega , Sneek , Drachten , Leeuwarden en Groningen. En dan zijn er nog meerdere hotels die niet tot die keten behoren (bijvoorbeeld Parkhotel Tjaarda en Heidehof). De bezettingsgraad van die hotels is door de asielproblematiek niet meer ondersteunend voor de werkelijke behoefte aan hotelruimte , maar een onderzoek naar de behoefteraming van hotelruimte van recente datum degelijk Ik ontbreekt. verwijs u voor de details graag naar de alinea Ondeugdelijk behoefteonderzoek in de zienswijze van Parkhotel Tjaarda. De verkeersdrukte in de wijk is de laatste tijd sterk toegenomen , zelfs zo erg dat er nu elke werkdag sprake is van filevorming in de ochtend. Deze file ontstaat precies bij de rotonde waar ook het hotel op gaat aansluiten. Die verkeerscongestie zal zodoende alleen maar toenemen als straks ook de hotelgasten aangewezen zijn op deze route. De fietspaden die naast deze (enige) toegangsweg van de wijk liggen zullen vooral gevaarlijker worden voor de fietsers die er juist in de ochtenduren langs zullen rijden met alle ernstige gevolgen van dien , vooral in het donker. Heerenveen heeft behoefte aan woonruimte. Het huidige omgevingsplan toe op die open plek aan de ingang van de wijk. staat woningbouw

dus tegen

vriendelijke

de

het

ontwerp-omgevingsplan

groeten ,

(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

GEMEENTE

|

HEERENVEEN

Zienswijze indienen

Aanmelden Adresgegevens Burgerservicenummer

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Naam Voornaam Geboortedatum Adres Postcode

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Woonplaats Telefoonnummer

E-mailadres*

Geeft u toestemming doen?” UITZONDERINGEN:

alle correspondentie

om

(geanonimiseerd) nm eomei-com

via de e-mail te

Ja

toestemming geldt

Indien sprake is van privacygevoelige informatie zal dit alleen per gewone post verstuurd worden. NIET voor de beslissing op de zienswijze: deze wordt per aangetekend schrijven verzonden.

Dient u voor iemand

anders

Dan

moet

diegene

een

zienswijze in?

machtigen in een schriftelijke verklaring. Stuur een

u

Deze

scan

van

deze

verklaring als bijlage

mee.

Zienswijze Over welk

ontwerpbesluit of ontwerpplan dient u een zienswijze in? Ontwerpbesluit / ontwerpplan*

Zaaknummer” Graag

mening over het ontwerpbesluit of ontwerpplan. Noem al argumenten*

ontwerp omgevingsplan TAM-omgevingsplan

nassuelaan 21. 344040

uw

uw

Wilt u uw

zie

bijlage

zienswijze in een bijlage meesturen? ? Ja

Bijlagen Wilt u documenten

20250317141315 bijvoegen die uw mening duidelijker maken? Nee

Wilt u uw bezwaar in een

gesprek toelichten (hoorzitting)? Nee

DigiD aanmelding , 17-03-2025 14:29:36

_001. pdf

hotel

oranje

GEMEENTE

|

HEERENVEEN

Zienswijze indienen

Aanmelden Adresgegevens Burgerservicenummer

(geanonimiseerd)

Naam Voornaam Geboortedatum Adres Postcode

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Woonplaats Telefoonnummer

E-mailadres*

Geeft u toestemming doen?” UITZONDERINGEN:

om

alle correspondentie

via de e-mail te

(geanonimiseerd) Bmesmai. com Ja

toestemming geldt

Indien sprake is van privacygevoelige informatie zal dit alleen per gewone post verstuurd worden. NIET voor de beslissing op de zienswijze: deze wordt per aangetekend schrijven verzonden.

Dient u voor iemand

anders

Dan

moet

diegene

u

een

zienswijze in?

machtigen in een schriftelijke verklaring. Stuur een

scan

van

deze

verklaring als bijlage

Zienswijze Over welk

ontwerpbesluit of ontwerpplan dient u een zienswijze in? Ontwerpbesluit / ontwerpplan*

Zaaknummer* Graag

uw

mening

over het

ontwerpbesluit of ontwerpplan.

DigiD aanmelding , 17-03-2025 14:29:14

de Valk 21. 344040 van

aan

de A32

mee.

Deze

Noem al uw argumenten*

DigiD aanmelding , 17-03-2025 14:29:14

Geachte leden van de gemeenteraad , Het voorliggende ontwerp-omgevingsplan heeft betrekking op de locatie bij de afslag. Oranjewoud/A32 aan de Oranje Nassaulaan ter hoogte van het sportcomplex van VV Heerenveen en maakt een hotelontwikkeling met bijbehorende voorzieningen mogelijk. Wij vinden dat de gemeenteraad de gevraagde omgevingsplanwijziging moet weigeren. De argumenten hiervoor zijn in deze zienswijze benoemd. Een ruimtelijk relevant argument is de grote woningbouwbehoefte binnen de gemeentegrenzen. De voorliggende locatie waar de hotelontwikkeling is voorzien , kan uitstekend benut worden als woningbouwlocatie. Het is ook logischer om woningbouw op die locatie te realiseren , nu die locatie zich in de nabijheid bevindt van de bestaande woonbebouwing. Daarnaast is er een alternatieve locatie beschikbaar voor de beoogde hotelontwikkeling. Deze geschikte alternatieve locatie ligt langs de A7 bij het Internationaal Bedrijventerrein Friesland , in de oksel van het klaverblad A7-A32. Deze locatie is precies wat voor een van der Valk Hotel , zeker als je kijkt naar de meest recent gebouwde van der Valk Hotels , aan de snelweg en in de nabijheid van een bedrijventerrein.

Gelet op de bestaande lokaal-maatschappelijke onrust over de beoogde hotelontwikkeling , de beschikbaarheid van een alternatieve hotellocatie langs de A7 en de grote woningbouwbehoefte , ligt een hotelontwikkeling aan de Oranje Nassaulaan bij de oprit A32 dus niet voor de hand. Bovendien is het veel te groot en veel te massief en doet afbreuk aan de entree van Oranjewoud en ook de wijk Skoatterwâld Naast de hotelontwikkeling voorziet het ontwerpomgevingsplan ook in verschillende ondersteunende voorzieningen , zoals wellness- en sportfaciliteiten , een restaurant met een maximale oppervlakte van 800 m2 bvo , een bar met een maximale oppervlakte van 150 m2 bvo , een terras met een maximale oppervlakte van 200 m2 bvo en zalenverhuur met een maximale oppervlakte van 1. 000 m2 bvo. Deze voorzieningen zullen grote gevolgen hebben voor de bestaande lokale middenstand. De gevolgen voor de lokale ondernemers zijn dan ook niet onderzocht , terwijl die nadelige gevolgen evident zijn. De hotelontwikkeling met bijbehorende voorzieningen zoals zalen verhuur ed zal veel verkeer aantrekken. Deze verkeersgevolgen zijn onvoldoende in kaart gebracht. Daarmee zijn de verkeersgevolgen (waaronder opstoppingen en gevaarlijke situaties op het onderliggende wegennet en verkeersdrukte door het dorp richting de bossen) onvoldoende inzichtelijk gemaakt.

Nog los van het gegeven dat de verkeersgeneratie van het bestreden ontwerp-omgevingsplan (fors) is onderschat , is de huidige wegenstructuur niet geschikt voor een hotelontwikkeling van deze omvang. Wij vrezen dat de hotelontwikkeling leidt tot capaciteitsproblemen op de rotonde Oranje Nassaulaan/Cissy van Marxveldtlaan. Let wel: het dorp heeft maar één ontsluitingsweg en dat gaat via deze rotonde! In de huidige situatie is de wegenstructuur ter plaatse al niet geschikt om het aantal verkeersbewegingen in de ochtend- én avondspits en tijdens voetbalwedstrijden op te vangen. Er is gewoonweg geen restcapaciteit beschikbaar om eventuele pieken of een groei van verkeer op te vangen. Verder zijn wij van oordeel dat onvoldoende onderzoek is gedaan naar de veiligheid van het fietsverkeer ter plaatse , en in ons dorp specifiek , als gevolg van de bestreden hotelontwikkeling. Ook in de vele onderzoeken die gemaakt zijn door of in opdracht van de gemeente , zoals oa het rapport “Statig & Stadich Gebiedsperspectief Parklandschap Oranjewoud” van Ginder , is de conclusie dat de verkeersdrukte in Oranjewoud aangepakt moet worden en dat dit gebied verkeersluw gemaakt zou moeten worden. Expliciet wordt hierin het negatieve effect van een Hotel aan de A32 genoemd. Om uitvoering en vervolg te geven aan dit rapport van Ginder is er zelfs een regie groep opgericht onder leiding van de gemeente.

Gelet op het voorgaande vinden wij dat de gemeenteraad in redelijkheid niet kan overgaan tot vaststelling van het omgevingsplan en dus op basis ook van voortschrijdend inzicht , tegen dit plan moet stemmen , om er een andere meer passender plan te laten ontwikkelen! 2

Wilt u uw zienswijze in een bijlage meesturen?? Nee Wilt u documenten bijvoegen die uw mening duidelijker maken? Nee Wilt u uw bezwaar in een gesprek toelichten (hoorzitting)? Nee

DigiD aanmelding , 17-03-2025 14:29:14

3

GEMEENTE

|

HEERENVEEN

Zienswijze indienen

Aanmelden Adresgegevens Burgerservicenummer

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Naam Voornaam Geboortedatum Adres Postcode

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Woonplaats Telefoonnummer

E-mailadres*

Geeft u toestemming doen?” UITZONDERINGEN:

om

alle correspondentie

via de e-mail te

(geanonimiseerd) nm

esmail-com

an a

toestemming geldt

Indien sprake is van privacygevoelige informatie zal dit alleen per gewone post verstuurd worden. NIET voor de beslissing op de zienswijze: deze wordt per aangetekend schrijven verzonden.

Dient u voor iemand

anders

Dan

moet

diegene

u

een

zienswijze in?

machtigen in een schriftelijke verklaring. Stuur een

scan

van

deze

verklaring als bijlage

mee.

Zienswijze Over welk

ontwerpbesluit of ontwerpplan dient u een zienswijze in? Ontwerpbesluit / ontwerpplan*

Zaaknummer” Graag

uw

mening

TAM-Omgevingsplan 21. 344040

over het

ontwerpbesluit of ontwerpplan.

DigiD aanmelding , 17-03-2025 14:58:45

Hotel

Oranje Nassaulaan

Deze

Noem

al

uw

argumenten*

Inleiding; Het ontwerp-omgevingsplan heeft betrekking op de locatie bij de afslag Oranjewoud/A32 aan de Oranje Nassaulaan ter hoogte van het sportcomplex van VV Heerenveen. Het ontwerpomgevingsplan maakt op genoemde locatie de realisatiemet mogelijk van een hotelaccommodatie op deze locatie mogelijk , een bouwvlak van ca. 3. 500 m2 , met voor het hotel een laagbouwdeel van maximaal 144 , meter hoog en een hoogbouwdeel van maximaal 33 meter hoog. Het plangebied heeft een oppervlakte van ca. 13. 224 m2 , waarbinnen naast het te realiseren hotelgebouw o. a. parkeervoorzieningen worden gerealiseerd. De locatie wordt ontsloten op de Oranje Nassaulaan. Als bewoners kunnen wij ons niet verenigen met dit ontwerpomgevingsplan en voeren hiertegen de volgende zienswijzen aan. 1 Toen wij ervoor kozen in de wijk Skoatterwald te gaan wonen , speelde voor ons en vele anderen erg mee dat er een prachtig (toen nog) bestemmingsplan voor deze wijk was vastgesteld. Dat planmet voorziet onder andere in een fraaie (rustige) entree van de wijk bomen , brede wegen en verlichte fietspaden , voldoende parkeerplekken , speelvoorzieningen , ruime woonkavels en een mooie verdeling van groenvoorzieningen over de gehele wijk. Fraaie is de aansluiting op de bossen van Oranjewoud. Voor meer details verwijs ik u graag naar separate

rd

waaronder die van (geanonimise rd) bewoner van deze wijk. Er estaat al heel lang een open onbebouwde plek bij de entree van de wijk aan de A32. Die is , althans volgens het vigerende omgevingsplan , bestemd voor woningbouw en eventuele maatschappelijke voorzieningen. Het zal u niet verbazen dat wij dit graag zo willen laten ! Jaren later is die open plek bij de entree van de wijk plots ter koop aangeboden aan Van der Valk , die het terstond gekocht heeft. Op de voorlichtingsavond hierover in het Abe Lenstra stadion stelde de toenmalige burgemeester Tjeerd Van der Zwan alle aanwezige bewoners voor een voldongen feit; “Dat hotel komt hier ’ Een (inter-)nationale aanbieding van die grond heeft niet plaats gevonden , wat op grond van Europese regelgeving had gemoeten. Over de foutieve wijze waarop die grondverkoop gegaan is zult u in separate zienswijzen van andere bewoners ingelicht worden; zie bijvoorbeeld de zienswijzen van Parkhotel zienswijzen

Gd

van

andere

bewoners

(geanonimiseerd) Landschapsarchitect

Tjaarda

en

van

en

Oranjewoudbewoner (geanonimiseerd)

Maar ook interessant is het zogenaamde Didam Arres november 2021 , ECLI:NL:HR:2021:1778 Didam , zie CB 2021110). Daarin is aangegeven dat een dergelijk grondstuk eerst (inter-)nationaal moet worden aangeboden , zodat ook andere belangstellenden zich voor aankoop kunnen melden. 2 Nu het hotel er dreigt te komen , wil ik u een aantal punten noemen die voor u van belang zijn om te heroverwegen , met de wijziging van het omgevingsplan in te stemmen. 3 Er is helemaal geen behoefte aan nog een hotel in deze regio. Er zijn er al genoeg. Binnen een straal van ongeveer 35 km bevinden zich nu al 5 Van der Valk hotels; Wolvega , Sneek , Drachten , Leeuwarden en Groningen. En dan zijn er nog meerdere hotels die niet tot die keten behoren (bijvoorbeeld Parkhotel Tjaarda en Heidehof). De bezettingsgraad van die hotels is door de asielproblematiek niet meer ondersteunend voor de werkelijke behoefte aan hotelruimte , maar een degelijk onderzoek naar de behoefteraming van hotelruimte van recente datum ontbreekt. Ik verwijs u voor de details graag naar de alinea Ondeugdelijk behoefteonderzoek in de zienswijze van Parkhotel

Tjaarda. 4 De verkeersdrukte in de wijk is de laatste tijd sterk toegenomen , zelfs zo erg dat er nu elke werkdag sprake is van filevorming in de ochtend. Deze file ontstaat precies bij de rotonde waar ook het hotel op gaat aansluiten. Die verkeerscongestie zal zodoende alleen maar toenemen als straks ook de hotelgasten aangewezen zijn op deze route. 5 De fietspaden die naast deze (enige) toegangsweg van de wijk liggen zullen vooral gevaarlijker worden voor de fietsers die er juist in de ochtenduren langs zullen rijden met alle ernstige gevolgen van dien , vooral in het donker. 6 Heerenveen heeft behoefte aan woonruimte. Het huidige omgevingsplan staat woningbouw toe op die open plek aan de ingang van de wijk. Stem dus tegen de het ontwerp-omgevingsplan Wilt u uw

zienswijze in een bijlage meesturen? ? Nee

DigiD aanmelding , 17-03-2025 14:58:45

Wilt u documenten bijvoegen die uw mening duidelijker maken? Nee Wilt u uw bezwaar in een gesprek toelichten (hoorzitting)? Nee

DigiD aanmelding , 17-03-2025 14:58:45

3

GEMEENTE

|

HEERENVEEN

Zienswijze indienen

Aanmelden Adresgegevens Burgerservicenummer

(geanonimiseerd)

Naam Voornaam Geboortedatum Adres Postcode

(geanonimiseerd)

Woonplaats

(geanonimiseerd)

Telefoonnummer

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) ml esmeicom

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

E-mailadres*

Geeft u toestemming doen?” UITZONDERINGEN:

om

alle correspondentie

via de e-mail te

Ja

toestemming geldt

Indien sprake is van privacygevoelige informatie zal dit alleen per gewone post verstuurd worden. NIET voor de beslissing op de zienswijze: deze wordt per aangetekend schrijven verzonden.

Dient u voor iemand

anders

Dan

moet

diegene

u

een

zienswijze in?

machtigen in een schriftelijke verklaring. Stuur een

scan

van

deze

verklaring als bijlage

Zienswijze Over welk

ontwerpbesluit of ontwerpplan dient u een zienswijze in? Ontwerpbesluit / ontwerpplan*

Zaaknummer” Graag

uw

mening

over het

ontwerpbesluit of ontwerpplan.

DigiD aanmelding , 17-03-2025 15:40:16

Van der Valk Hotel Heerenveen 21. 344040

mee.

Deze

Noem al uw argumenten*

Geachte raadsleden , Hierbij dien ik mijn zienswijze in op de voorgenomen bouwplannen voor een hotel op de locatie gelegen aan de A32. Ik wil allereerst aangeven dat ik geen bezwaar heb tegen de realisatie van een hotel op deze plek. Ik ben van mening dat een dergelijke ontwikkeling een positieve bijdrage kan leveren aan de regio. Wel heb ik twijfels over de capaciteit van de huidige verkeersontsluiting in relatie tot de nieuwe ontwikkeling. De ontsluiting van zowel het dorp Oranjewoud als de wijk Skoatterwâld maakt gebruik van dezelfde infrastructuur , en met name tijdens de spits is merkbaar dat de doorstroming tussen de eerste en de tweede rotonde niet optimaal is. Dit is een situatie die nu al speelt , los van de komst van een hotel. Ook bij eventuele woningbouw op deze locatie zou deze vraagstukken aan de orde zijn. Mijn vraag aan de gemeente is dan ook of er een gedegen verkeerskundige analyse is uitgevoerd naar de impact van het hotel op de doorstroming. Wat zijn de verwachtingen met betrekking tot verkeersdrukte op de omliggende wegen? Zijn er plannen of maatregelen voorzien om te voorkomen dat de verkeerssituatie verslechtert? Daarnaast is het belangrijk dat niet alleen de doorstroming maar ook de veiligheid van alle verkeersdeelnemers , waaronder fietsers en voetgangers , wordt gewaarborgd.

Hoe zorgt de gemeente ervoor dat de ontsluiting soepel en veilig blijft verlopen? Ik vertrouw erop dat de gemeenteraad deze aspecten zorgvuldig meeweegt in de besluitvorming en zie uw reactie met belangstelling tegemoet.

Wilt u uw zienswijze in een bijlage meesturen?? Nee Wilt u documenten bijvoegen die uw mening duidelijker maken? Nee Wilt u uw bezwaar in een gesprek toelichten (hoorzitting)? Nee

DigiD aanmelding , 17-03-2025 15:40:16

2

We) anteagroup

Memo

referentienummer datum

_230321-481693-geluidmeting-Henriëtte-Amalialaan-1-Oranjewoud-rev00

aan

Stichting Geluidhinder Oranjewoud

kopie projectnummer project

betreft

21 maart

2023

e. o.

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) |

0481693. 100 ILMR Oranjewoud Geluidmeting t. b. v.

bepaling referentieniveau (geanonimiseerd) | |(geanonimiseerd)

Inleiding Stichting Geluidhinder Oranjewoud woning

aan

(geanonimiseerd) |

e. o.

heeft Antea Group

verzocht

om geluidmetingen ter plaatse van de om het huidige referentieniveau vast te de van de in nabije omgeving woning , zoals de situering van een Van ‘Klein en een nieuwe mountainbikeroute. landgoed Jagtlust’

te (geanonimiseerd)te laten uitvoeren BN

stellen. Aanleiding hiervan zijn de plannen der Valk hotel , de ontwikkelingen rondom Dergelijke plannen creëren een verkeersaantrekkende werking op de wegen in en rondom Voor de woning betreffen voornamelijk de Cissy van Marxveldtlaan en de A32 significante Doel

van

Oranjewoud. geluidbronnen.

van

metingen

en

aan de (geanonimiseerd) te | de resultaten daarvan te vergelijken met de

voor

de mate

van

hinderlijkheid

onderhavig onderzoek is om het referentieniveau op de woning

(geanonimiseerd) in beeld te brengen verscheidene

geluidnormen

door middel richtwaarden

en

van

geluid.

Onderzoeksopzet 21

Overzicht

locatie

Er is ter plaatse van de woning aan de (geanonimiseerd) te | 25 meter is de Cissy van Marxveldtlaan gelegen. De rijksweg A32 meter van de woning. Zie afbeelding 2. 1 voor een overzicht.

(geanonimiseerd)gemeten. Op een afstand van circa |

Dit document is vertrouwelijk. Bezoek

Algemene voorwaarden

onze

website

voor

de volledige disclaimer:

bevindt zich op

Antea Nederland B. V. - statutaire zetel Heerenveen - handelsregister 29021830 - BTW nr. NLOO3662317801 vestigingen in Heerenveen , Schoonebeek , Deventer , Almere , Capelle aan den IJssel , Goes , Oosterhout en Maastricht

een

afstand

en

van

circa 150

privacyverklaring blad 1 van 7

datum

projectnummer

betreft

21 maart 2023 0481693. 100

te (geanonimiseerd) Geluidmeting t. b. v. bepaling referentieniveau (geanonimiseerd) | |

(geanonimise rd)

NVASID VW

TaAN LA

Cissy van

Marxveldtlaan

Afbeelding 2. 1: Overzicht meetlocat ie

en

omgeving

De exacte meetlocatie betreft een balkon aan de zijde die georiënteerd is op de A32 en de Cissy van Marxveldtlaan op circa 45, meter boven maaiveld. De microfoon is op de rand van het balkon gepositioneerd , op circa 15, meter afstand van de gevel. Op de volgende afbeelding is de meetlocatie geel gearceerd.

Afbeelding 2. 2: meetlocatie (geel gearceerd) , kijkhoek vanaf de Cissy van Marxveldtlaan

blad 2 van 7

datum

CJ anteag roup

nn

te (geanonimiseerd) Geluidmeting t. b. v. bepaling referentieniveau (geanonimiseerd) |

betreft 2. 2

CC.

21 maart 2023 0481693. 100

projectnummer

Meetcondities Er is tweemaal één week lang continu gemeten , van 16 januari (08:11) tot 23 januari (08:02) en van 6 maart (09:04) tot 13 maart 2023 (09:01). De meteocondities gedurende de metingen zijn in onderstaande tabellen weergegeven. Deze zijn afkomstig van het weerstation in Leeuwarden van het KNMI (welke het dichtstbij de meetlocatie is gelegen). Tabel 2. 1 Meteocondities week

Dag

16 tot 23 januari 2023

van

22 jan '23 | 23 jan 23 \16jan'23 | 17 jan'23\18jan'23 \19jan'23 20jan'23|21jan23 Ì | | | | |

Gemiddelde

35

temperatuur (°C)

_ ©

Neerslag (mm)

Overheersende windrichting (°) Gemiddelde

151

‘09

151

|ï

Tabel 2. 2 Meteocondities week

266

28

i

o2

H

02

ï

18

69

:

03,

í

00,

í

02,

1

00: ,

|i

215

|Ì

279

|H

130

|H

24

|ï

46

j

48

f

35

4

16

í |

38}

|

83

|

a

|

88

|

85

ï

57

Ì

za

Ì

H |

|

or

|

luchtvochtigheid (%)

19

H

ï

a

windsnelheid (m/s) REIGHEVE

24

ï

s6

|

|

Ì

27

< 005 ,

|| Ì

|

70

24 83

6 tot 13 maart 2023

van

Dag | 6 mrt 23 | 7 mrt'23 | 8 mrt ‘23 | 9 mrt ‘23 [10 mrt ‘2311 mrt ‘23:12 mrt ‘23/13 mrt 23 |ï 26 |ï m1 ÌÌ 15 |ï 09 |H 14 Ìï 51 |ï 109 33 Gemiddelde.(°C) temperatuur _ {112

Neerslag (mm)

DVEEErENa windrichting (°)

|

03

‘|

23

|

103

|

00

|

06

‘|

43

230

\ï

283

|ï

91

|Ì

82

|ï

30

|H

254

|ï

208

|Ì

223

„Gemiddelde (m/s)

©

„3

{H

ao

|ï

27

Ìï

27

|H

17

|H

38

|i

58

|ï

121

luchtvochtigheid (%)

|

85

|

80

{|

80

|

85

|

90

\

79

|

88

|

80

windsnelheid REIHEVE

2. 3

‘O1

:

Meetapparatuur Ten behoeve

van

de

geluidmetingen is gebruik gemaakt

van

de

volgende meetapparatuur:

Tabel 2. 3 Meetapparatuur

Benaming

i Î H

Geluidmeter Kalibratiebron

Microfoon

3.

Resultaten

Specificatie

Fabrikant

Handheld Analyzer -

Omnidirectional , pre-polarized condensor , free field microphone

en

NTi Audio Brüel & Kjeer NTi Audio

| Î H

|

Type

XL2 4231 M2230

analyse

In de

volgende paragrafen zijn de resultaten weergegeven en vergeleken met de verscheidene richtlijnen voor de mate van hinderlijkheid. In verband met de korte afstand van de microfoon de woning zijn de gemeten waarden gecorrigeerd met 3 dB vanwege optredende reflecties. 3. 1

Verloop

van

en/of gevel van

de Laeg6omin ,

Op afbeelding 3. 1 en 3. 2 zijn de resultaten meetweken

normen

tot de

van

de

gemiddelde Laeg waarden per 60 minuten gedurende de 2

weergegeven.

blad 3 van 7

datum

projectnummer

betreft

(geanonimise rd)

21 maart 2023 0481693. 100

te (geanonimiseerd) Geluidmeting t. b. v. bepaling referentieniveau (geanonimiseerd) |

Verloop

de

van

(16 t/m

Laea6omin ,

23

januari

21-1-2023

22-1-2023

2023) 7000 , 6000 ,

DINB(A) 5000,

GELUIDNIVEAU

4000 ,

3000 , 2000 , 1000 , 000 , 16-1-2023

17-1-2023

18-1-2023

19-1-2023

20-1-2023

23-1-2023

DATUM

Afbeelding 3. 1: Verloop

van

de Laeg60min ,

Verloop

van

16 t/m 23 januari 2023

de

van

Laea6omin ,

(6 t/m

13

maart

2023)

9000 , 3000 , 7000 ,

DINB(A) 6000,

GELUINIVEAU

5000 ,

4000 , 3000 , 2000 , 1000 , 000 , 6-3-2023

7-3-2023

8-3-2023

9-3-2023 ,

HO

202515322023

12-3-2023

13-3-2023

DATUM

Afbeelding 3. 2: Verloop

van

de Laeg60min ,

van

6 t/m 13 maart 2023

Over het algemeen is een regelmatig dag-nacht ritme waarneembaar , met uitzondering van 2 pieken op 8 maart die zonder meer kennis over de lokale omstandigheden op die momenten niet te verklaren zijn. Het is aannemelijk dat het hier om verstoringen gaat.

blad 4 van 7

datum

betreft 3. 2

@}

21 maart 2023 0481693. 100

projectnummer

Geluidmeting t. b. v. bepaling referentieniveau

te (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) |

anteag roup

geluidhinder (Len)

Wet

Om de geluidniveaus in perspectief te brengen , kunnen deze in eerste instantie worden vergeleken met de kaders uit de Wet geluidhinder. Hiervoor wordt de Laen gehanteerd. De Lgen is een Europese maat om de geluidbelasting door omgevingslawaai over een heel etmaal uit te drukken , waarbij een straffactor van 5 en 10 dB bij respectievelijk de avond en -nachtperiode wordt opgeteld. De reden hierachter is de hogere mate van hinderlijkheid in de avond- en nachtperiode en eventuele slaapverstoring. De formule voor de berekening van Laden is als volgt:

Lagen

=

10

X

12

log

x10

Lday

10

+4

x10

Levening

+5

10

+8

x10

Lnight+10 10

24

Laay = equivalent geluidniveau over de dagperiode (07. 00 19. 00 uur) Levening = equivalent geluidniveau over de avondperiode (19. 00 23. 00 uur) Lrignt = equivalent geluidniveau over de nachtperiode (23. 00 07. 00 uur) —

—

—

De voorkeurswaarde voor wegverkeerslawaai bedraagt 48 dB Laden. Dit is echter inclusief toepassing van een aftrek (correctie) van de geluidbelasting in verband met het stiller worden van motorvoertuigen in de toekomst. Omdat het nu gaat om de huidige situatie en de huidige referentieniveaus , wordt er geen aftrek toegepast. Voor binnenstedelijke wegen geldt een aftrek van 5 dB , dus een ongecorrigeerde voorkeurswaarde van 48 +5 = 53 dB en een maximale ontheffingswaarde (= maximaal toelaatbare geluidbelasting) van 63 + 5 = 68 dB. Voor rijkswegen betreft het een gefaseerde aft rek van 2 tot 4 dB , dus 48 + 2 = 50 dB als voorkeurswaarde en 55 tot 57 dB als maximale ontheffingswaarde. In tabel zijn de Lgen waarden

opgenomen

Tabel 3. 1 Gecumuleerde Laen ten gevolge

Datum

jan ’23 18 jan ‘23 18 jan ’23 — 19 jan ‘23 19 jan”’23 — 20 jan ‘23 20 jan ’23 21 jan ‘23 21jan’23—22 jan ‘23 22 jan’23— 23 jan ‘23 17

—

—

van

van

H |

| Ì

ï —8 mrt ‘23 8 mrt’23 mrt’ 23 | 9 mrt’23 '23 | 10 mrt’23— 11 mrt ‘23 H 11 mrt’ 23— 12 mrt ‘23 H 12 mrt’23— 13 mrt ‘23 H 1 pit isde dag waar de pieken in de grafiek optraden 7 mrt’23

—9

— 10 mrt

omgevingsgeluid (per dag).

het omgevingsgeluid

E

H H

het

Lden [dB] 6291 , 6572 , 6331 , 6122 , 6217 , 6058 , 6444 ,

69451 , 6509 , 6693 , 6356 , 6381 ,

Uit de resultaten blijkt dat de geluidniveaus hoger zijn dan de voorkeurswaarden van 50 dB voor de A32 en 53 dB voor de binnenstedelijke wegen. Ook is de geluidbelasting hoger dan de maximale ontheffingswaarde van 55 tot 57 dB voor de A32. Echter , omdat het hier om de gemeten geluidniveaus ten gevolge van alle geluidbronnen gaat (gecumuleerde geluidbelasting) , kan geen onderscheid worden gemaakt tussen het geluid vanwege de A32 en de binnenstedelijke wegen (voornamelijk de Cissy van Marxveldtlaan). De geluidniveaus zijn , met uitzondering van 8 maart 2023 , niet hoger dan de maximale ontheffingswaarde van 68 dB. Wel moet worden opgemerkt dat op 8 maart 2023 de pieken in de grafiek optraden (zie afbeelding 3. 2). De voor die dag berekende Lagen waarde zal daardoor een vertekend beeld geven.

3. 3

Milieukwaliteitsmaat De geluidniveaus kunnen ook worden gespiegeld aan de Milieukwaliteitsmaat toekent aan de omgeving. De volgende tabel geeft deze kwalificatie weer.

(MKM) , welke

een

kwalificatie

blad 5 van 7

datum

projectnummer betreft

RC

21 maart 2023 0481693. 100

Geluidmeting t. b. v. bepaling referentieniveau (geanonimiseerd) MN

Tabel 3. 2 Kwalificatie

van

(geanonimiseerd)

anteagroup

de geluidkwaliteit bij de cumulatieve geluidbelasting

Geluidkwaliteit

Geluidklasse gecumuleerde Laden

Zeer slecht

De resultaten

en

vergelijking

met de MKM

Tabel 3. 3 Gecumuleerde Laen ten gevolge ‘23 — ‘23 — — 20 ‘23‘23 — 21 23 21jan’23—jan 22 22 jan’23—23 jan 23 7 mrt’23 —8 mrt ‘23 8 mrt’23 —9 mrt’ 23 9 mrt’23— 10 mrt ‘23 10 mrt’23 —11 mrt ‘23 1lmrt23-12mrt23

jan ’23 18 jan 18 jan 23 19 jan 19 jan ’23j an 20 jan ’23j an 17

van

zijn weergegeven

| Î |

6291 , 6572 , 6331 , 6122 , 6217 , 6058 , 6444 ,

Ì |

|

|

|

Zeer slecht

6945! ,

|

|

Op basis van de uit de meetgegevens

Zeer slecht Zeer slecht Zeer slecht

6509 , 6693 , 6356 , 6381 ,

berekende

‘slecht’ tot ‘zeer’ slecht is.

WHO

volgende tabel.

het omgevingsgeluid

12mrt’23-13mrt23 | 1 pit isde dag waar de pieken in de grafiek optraden

3. 4

in de

Lagen , kan worden gesteld dat de geluidkwaliteit bij de woning

advieswaarden

In oktober

2018 heeft de World

omgevingsgeluid ontwikkelen

van

Health Organisation Regional Office for Europe (WHO) nieuwe richtlijnen voor gepubliceerd. De advieswaarden en aanbevelingen zijn geen wettelijke normen. Bij het de WHO-richtlijnen hebben gezondheidskundige overwegingen een belangrijke rol gespeeld.

De

volgende aanbevelingen gedaan: e _ Sterke aanbeveling e _ Sterke aanbeveling

voor

wegverkeer zijn door de Guideline Development Group (GDG)

om

geluidniveaus door wegverkeer te reduceren tot onder 53 dB (Laden); nachtelijke geluidniveaus door wegverkeer te reduceren tot 45 dB (Lnight).

om

Tabel 3. 4 Geluidniveaus Lnight en Laen ten gevolge

Datum

23 — ‘23 — — 20 2323 — 21 23 22 ‘23 23 jan 7 mrt’23 —8 mrt ‘23

jan '23 18 jan 18 jan 23 19 jan 19 jan ’23 jan 20 jan ’23j an 21 jan’23—ja n 22 jan’23— 17

:Ì Ì Ì

Ì Ì

Ì H

van

| 8 mrt’23—9 mrt’ 23 6945! , 9 mrt”23 23 | 6509 , 10 mrt’23-11mrt23 | 6693 , 1lmrt23-12mrt23 | 6356 , | 12mrt’23-13mrt 23 6381 , 1pitisde dag waar de pieken in de grafiek optraden

— 10 mrt

Uit de resultaten

het omgevingsgeluid

Lien [dB] 6291 , 6572 , 6331 , 6122 , 6217 , 6058 , 6444 ,

de WHO

van

i! ï Ì Ï Ï

Ì H

í

ï ï Ï

Ï

Lrignt5075, [dB] 5442 , 5045 , 4832 , 4842 , 4922 , 5051 , 4864 , 5211 , 5369 , 5156 , 5306 ,

blijkt dat zowel de gemiddelde Laden als de Lrignt hoger zijn dan de advieswaarden

van

de WHO.

blad 6 van 7

datum

projectnummer betreft

3. 5

O

21 maart 2023 0481693. 100

te (geanonimiseerd) Geluidmeting t. b. v. bepaling referentieniveau (geanonimiseerd) | nn

anteagroup

Gezondheidseffectscreening (GES) GES is een instrument waarmee vooraf inzicht verkregen wordt in de verschillende milieufactoren die van invloed kunnen zijn op de gezondheidsrisico’s van bewoners. In de volgende twee tabellen is samengevat hoe de milieugezondheidskwaliteit als gevolg van geluid wordt bepaald. Tabel 3. 5 GES-scores op basis

< 43 H 43 -—57 | 48-52 ij 53-57 i Ï 58-62 | 63-67 68-72 ï 273 Ï 1 Zonder aftrek artikel 110g Wgh Tabel 3. 6 GES-scores

en

van

de geluidbelasting

H Ï Ì ï Ï Ï ï Ï

0 0-3 3-5 5-9 9-14 14-21 En 231

< 34 34 — 38 39-43 44-48 49-53 54-58 59-63 264

H Ï Ì ï

H Ì

<2 2 2-3 3-5

Ï

EE:

3 í La 5 | 6 Ì L7

5-7

Ï ï ï

1

0 1

7-11 14 214

milieugezondheidskwaliteiten

ï ï Ì

0 1 2 3

Zeer

Redelijk Vrij matig Matig Zeer matig

Ì Ì

4 5

goed

Goed

H

6

Onvoldoende Ruim onvoldoende Zeer onvoldoende

7

8

In tabel 3. 7

zijn de (afgeronde) Len en Lnignt in dB per dag weergegeven. Hieruit blijkt dat voor de Laen sprake is milieugezondheidskwaliteit van ‘Matig’ (4) tot ‘Onvoldoende! (6) (tot ‘Zeer matig’ (5) indien 8 maart 2023 niet wordt meegeteld) en voor de Lrignt van ‘Vrij matig’ (3) tot ‘Zeer matig’ (5). van

een

Tabel 3. 7 Geluidniveaus Lrignt en Laen ten gevolge

— — — 20 jan

17 jan 23 18 jan 23 18 jan 23 19 jan ‘23 19 jan ’23 ‘23 20 jan 23 — 21 jan ‘23 21 jan 23-22 jan 23 22 jan 23-23 jan 23 7 mrt’23-8 mrt 23 8 mrt’23 mrt’ 23 — 10 9 '23 10 mrt’23— 23 23 11 mrt 23-12 12 mrt’23 —13 23 1 pitis de dag waar de pieken in de grafiek

mrt’23

—9

mrt 1 mrt mrt

mrt

het omgevingsgeluid

van

63 66 63 61 62 61 64

Î

Ì Ì Ì Î

5 5 5 4 4 4 5

691

í

6

Ì Ì

5 5 5 5

65 67 64 64

Ì Ì Î Ì

| | | | | | |

|

|

ij

| |

51 54

50 48 48 49 51 49 52 54

52 53

Ì Ì Ì Ì Ì Ì Ì

4

Ì

4 5 4

ij

Ì Ì Ì

5 4

3 3 4 4 4

4

optraden

Conclusie te GE Het referentieniveau van het omgevingsgeluid bij de woning aan de (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) is , | de verschillende normen richtwaarden voor de mate van van en/of gelet op hinderlijkheid geluid , relatief hoog. De geluidniveaus zijn hoger dan de voorkeurswaarde ingevolge de Wet geluidhinder , hoger dan de WHO advieswaarden , volgens de milieukwaliteitsmaat te classificeren als ‘slecht’ tot ‘zeer slecht’ en volgens de gezondheidseffectscreening ‘matig’ tot ‘zeer matig’.

blad 7 van 7

Gemeenteraad van de gemeente Postbus 15. 000 8440 GA HEERENVEEN

Digitaal

dan wel verzonden.

Oranjewoud ,

per e-mail

Heerenveen

in te dienen:

(geanonimiseerd) Me

tevens

per post

Van

der Valk-hotel

18 maart 2025

Onderwerp: zienswijzen tegen ontwerpbesluit Edelachtbare

neerenveen. nl/

initiatie

vestiging

Raad ,

Namens Stichting geluidhinder Oranjewoud alsmede hierbij de zienswijzen in gediend tegen het ontwerpbesluit dat u ter inzage heeft gelegd in verband met het initiatief voor de vestiging van een Van der Valk-hotel aan de Oranje Nassaulaan en de oprit naar de A32.

1.

Inleidende

opmerkingen

Stichting geluidshinder Oranjewoud en de betrokken zijn erg ontevreden over de participatie. Het participatieproces wordt dan ook ervaren als niet-betekenisvol , om reden dat iedereen het gevoel heeft dat het besluit al was genomen nog voor de burgerparticipatie was aangevangen. De participatie met de omwonenden is dan ook formeel doorlopen , maar zij heeft van aanvang af materieel geen betekenis gehad. Een

nuchtere

aantal , terwijl

analyse

leert al dat dit hele initiatief voortvloeit uit de wens van slechts een de meerderheid dit initiatief op deze locatie een slecht idee vindt.

De volgende zienswijzen worden ingediend tegen dit plan en de gemeenteraad wordt dan ook verzocht om in alle eerlijkheid en integriteit naar dit plan en ook naar de alternatieven te kijken. Naar de stellige overtuiging van ons allemaal is een veel beter idee om op deze locatie woningbouw mogelijk te maken en het initiatief van het Van der Valk te verplaatsen in de richting van het verkeersplein A32/A7. De reden

van het protest is vooral gelegen in de aanwezigheid van een 30 meter hoog welk wordt buiten de massa van het stadion en de drie torens waarin gebouw , geplaatst Elkien en de Rabobank zitten. Aldus treedt er een verdere verstedelijking in die niet als wenselijk wordt ervaren.

Een zich

nog belangrijker punt is de verkeer aanzuigende

werking die deze nieuwe activiteit met wordt meebrengt. onderliggende rapporten gesproken van 800 extra Dit levert niet alleen verkeersbewegingen per dag! verkeersproblemen op , maar zeker ook extra geluid , onveilige situaties en een verhoogde druk op niet alleen de ingang van de In de

wijken Skoatterwâld en Oranjewoud , maar vooral ook op het recreatiegebied dat daarachter ligt. Het is kort dag om inhoudelijk alle rapporten door te lezen , te bestuderen en als omwonenden op waarde te schatten in een ingewikkelde procedure. Vandaar ook dat in deze zienswijzen de materiële overwegingen zullen worden gegeven en deze zullen waarschijnlijk nader worden uitgewerkt. Wat minder moeilijk is , is het gezond verstand: daar waar overal in Nederland activiteiten van de omvang van dit Van der Valk-hotel worden geplaatst buiten de bebouwde kom , plaatst Heerenveen een dergelijke activiteit juist in haar centrum. Dit is werkelijk onbegrijpelijk. Waarom wordt dit Van der Valk-hotel niet – gelijk zoals in Sneek , Leeuwarden , Wolvega , Groningen , Apeldoorn – buiten de bebouwde kom geplaatst opdat er zo min mogelijk overlast vandaan komt voor de woonomgeving? Qua ruimtelijke ordening toont de gemeente Heerenveen zich in dit verband weer eens volstrekt van de verkeerde kant. Hier doemt het watertorensyndroom van de gemeente Heerenveen op.

2. Stedenbouwkundig De ruimtelijke analyse als gegeven in de motivering is dat er op de locatie waar thans het initiatief wordt genomen voor de vestiging van een Van der Valk-hotel , in de basis geen ruimte zou zijn voor woningbouw. Dit vanwege de ligging nabij de snelweg. Dit is geen argument om de activiteit zoals een Van der Valk-hotel hier mogelijk te maken. Indien naar ruimtelijke ordening wordt gekeken , dan is de meest logische plaats voor een Van der Valk-hotel , gezien ook de verkeersaanzuigende werking die een dergelijke activiteit met zich meebrengt , om dit te plaatsen ergens in de buurt van het hiervoor genoemde verkeersplein A32/A7. De huidige invulling door VV Heerenveen is prima en het is onlogisch om die activiteit aldaar weg te bestemmen ten gunste van de Van der Valk-activiteit. Dan wordt gesteld dat het gebouw – dat twee keer zo hoog is geworden als ooit bestemd , zie bestemming van 2014 – nu ineens wel qua hoogte wel acceptabel en inpasbaar is. Dit is politieke opportuniteit ten top. Daar waar in het eerdere bestemmingsplan als maximale hoogte 15 meter acceptabel werd geacht , wordt thans zonder blikken of blozen gesteld dat ook 30 meter ook acceptabel is.

In de toelichting staat dat deze verdubbeling van de maximaal toegestane hoogte acceptabel is en dat een gebouw van deze omvang , met een zorgvuldige architectonische uitwerking , op een goede manier wordt ingepast in het straatbeeld. Dat zijn holle frasen. Dat is geen ruimtelijke motivering. Een ruimtelijke motivering moet zijn dat hier een hoog gebouw van 30 meter tot een behoorlijke verstening van het gebied leidt en het gebied stedenbouwkundig behoorlijk onder druk zet. Niet alleen qua zichtlijnen en uitkijk , maar ook als het gaat om de aanwezigheid (massa) van een dergelijk groot gebouw. De stedenbouwkundige visie is dan ook volstrekt onvoldoende ten opzichte van de alternatieven die er in en rond de gemeente Heerenveen zijn. 3. Participatie Het participatietraject is onvoldoende geweest. Het participatietraject is gestart vanuit de gemeenteraad , die meent dat zij op enigerlei wijze niet meer ‘terugkon’ in het meewerken aan het initiatief van de kant van Van der Valk. De gemeenteraad is hier óf onprofessioneel óf onvoldoende voorgelicht. Immers heeft de gemeenteraad het publiekrechtelijke primaat om een ruimtelijke ontwikkeling goed te keuren of af te keuren. In een dergelijke afweging mag zij zich absoluut niet laten leiden of onder druk zetten door afspraken die het college

kennelijk

met Van der Valk heeft gemaakt. Dat is wel het gevoel bij ons en de verwachting is ook dat hier binnenkort een uitvoerig verzoek tot een Wet Open Overheid zal worden gedaan , omdat er kennelijk meerdere overeenkomsten zouden zijn gesloten tussen het College en Van der Valk , terwijl op dat moment binnen de gemeenteraad kennelijk nog geen besluit was genomen. Het is iedereen ter ore gekomen dat er thans de vrees is dat als de gemeente Heerenveen dit Van der Valk-initiatief niet toestaat , er een schadeclaim zal worden ingediend bij de gemeente Heerenveen. Wij als omwonenden vinden een dergelijke argumentatie volstrekt niet-relevant. Dit mag op geen enkele wijze onderdeel uitmaken van het besluitvormingsproces. De gemeenteraad dient zuiver en alleen om redenen van de fysieke leefomgeving en ruimtelijke ordening te besluiten of op deze locatie een initiatief en activiteit als Van der Valk wenselijk en nodig is. De reden dat wij dit als bewoners naar voren brengen is dat de participatie in hetzelfde licht heeft plaatsgevonden als de kennelijke besluitvorming in de raad. Er waren al overeenkomsten gesloten en dan kan in de participatie niet objectief en eerlijk met elkaar gesproken worden of dit de goede locatie is voor een activiteit als de onderhavige.

Het voorgaande betekent dat wij het participatieoverleg als mislukt beschouwen dat de inhoudelijke participatie nimmer heeft plaatsgevonden.

4.

Geluid

om

reden

door wegen

Als

bijlage wordt hierbij overgelegd een recente geluidsmeting van 21 maart 2023 ter plaatse de (geanonimiseerd) in (geanonimiseerd) waaruit volgt: “De geluidsniveaus zijn hoger EN , dan de voorkeurswaarden ingevolge de Wet geluidhinder , hoger dan de WHO advieswaarden , volgens de milieukwaliteitsmaat te kwalificeren als ‘slecht’ tot ‘zeer slecht’ en volgens de gezondheidseffectscreening ‘matig’ tot ‘zeer matig”(bijlage 2).

van

Hieruit

volgt dat de geluiddruk capaciteit zit. Met het toestaan

—

afkomstig

van

het verkeer

van

de A32

—

al ver boven

de

de activiteit als voornoemd zullen hier nog veel meer verkeersbewegingen bijkomen. Gesproken wordt over 800 dagelijkse verkeersbewegingen. Dat betekent dat deze verkeersbewegingen allemaal over de A32 zullen komen (althans waarschijnlijk voor meer dan 90%) , waaruit volgt dat de geluiddruk (die nu al boven het wettelijk plafond ligt) alleen maar zal toenemen. van

Het getuigt niet van juiste ruimtelijke ordening en het is in strijd met paragraaf 5. 1. 4. 2 van het Bkl om ondanks deze hoge geluidsbelasting toch nog een activiteit toe te willen staan die ertoe leidt dat de geluiddruk op woningen (geluidgevoelige bouw) verder toeneemt en verder onaanvaardbaar wordt. De paragrafen 5. 4 en 5. 5 in de motivering bij het voorgestelde plan zijn dan ook onjuist en volstrekt onvoldoende gemotiveerd. Er wordt weliswaar gesproken over de nieuw te bestemmen bedrijfswoning en ook deze heeft een ontoelaatbaar hoge geluiddruk te verwerken. De gemeenteraad wordt dan ook verzocht om hier rekening mee te houden: u maakt het voor uw inwoners onleefbaar door in een gebied waar toch al heel hoge geluiddruk aanwezig is een activiteit te bestemmen die tot een nog veel hogere geluiddruk zal leiden. Daarmee maakt u uw eigen omgeving onleefbaar en dat is in strijd met de hiervoor genoemde instructieregels vanuit het Bkl.

5. Ladder voor duurzame verstedelijking Het plan van Van der Valk is ook in strijd met een de andere instructieregel , te weten die in art. 5. 219g Bkl (ladder voor duurzame verstelijking). In de eerste plaats wordt gebruikgemaakt van het bureau Horwath. Bij onderzoek blijkt dat dit bureau een vaste adviseur is van Van der Valk. Dit bureau is ook betrokken bij de Van der Valk in Alkmaar , in Deventer , in Dordrecht en in Best/Eindhoven. Dit rapport is dan ook absoluut niet onafhankelijk. Hier gaat het gezegde op: ‘wiens brood men eet , diens woord men spreekt’. Dat er op dit rapport al het nodige aan te merken valt , blijkt ook wel uit het feit dat dit rapport in belangrijke mate reageert op eerdere onderzoeken van bureau Van Spronsen , Decisio en ZKA. In al deze rapporten komt een negatieve kwalitatieve en kwantitatieve behoefte voor deze activiteit , een hotel zoals Van der Valk , naar voren. Anders dan in de andere 3 rapporten , komt in het rapport van Horwath juist naar voren dat er mogelijk wel kwalitatieve en kwantitatieve ruimte is voor deze voorgenomen activiteit. Het rapport van Horwath is kritisch en gaat uit van een groei van inwoners , economie en vraag naar hotelkamers die in werkelijkheid natuurlijk nooit gehaald zal worden. De door Horwath gehanteerde parameters zijn zo gekozen dat nog net een kwalitatieve en kwantitatieve behoefte kan worden getoond.

In werkelijkheid is deze behoefte er natuurlijk niet. Het voorgaande betekent dat er strijdigheid is met de instructienorm als bedoeld in art. 5. 219g Bkl. Er is weliswaar sprake van een nieuwe stedelijke ontwikkeling , dus deze norm is van toepassing. Maar er is geen behoefte aan deze ontwikkeling. Dat blijkt uit de andere rapporten. De gemeente hanteert hier een rapport van de initiatiefnemer dat niet objectief is , althans waar serieuze vraagtekens bij gesteld kunnen worden. De gemeenteraad wordt verzocht om alle onderliggende rapporten publiek te maken althans aan ons toe te sturen en te besluiten om zelf – vanuit de gemeente – een eigen bureau aan te wijzen dat dit onderzoek gaat doen. Alleen daaruit kan dan objectief worden afgeleid wat de werkelijke behoefte is en hoe die thans wordt ingeschat. Als de andere rapporten namelijk gelijk hebben (en het rapport van Horwath is te positief ingestoken omdat dit uitgaat van een groeiende vraag naar hotelkamers en een groeiende economie) dan kan de conclusie weleens heel anders zijn en dan is het risico op leegstand groot. De leegstand komt dan voort uit het kannibalisme dat wordt gepleegd: er wordt hotelcapaciteit toegevoegd , daar waar er geen ruimte voor is.

De gemeenteraad heeft daar thans geen objectief en goed zicht op terwijl dit van wezenlijk belang is voor de omwonenden en de gemeente Heerenveen , die anders geconfronteerd worden met leegstand omdat andere hotels hun deuren noodgedwongen zullen sluiten. Hetzelfde geldt voor de Ladder voor duurzame verstedelijking. Onduidelijk is waarom de gemeenteraad geen toets heeft laten uitvoeren voor het plaatsen van het initiatief in de oksels van het verkeersplein A7/A32. Daar is ook al verstedelijking gaande en indien de Laddertoets op die locatie wordt toegepast , zal dat ongetwijfeld leiden tot een veel betere ruimtelijke ontwikkeling dan op de onderhavige locatie. 6. Verkeersdruk en verkeersveiligheid

Een

volgend punt betreft de verkeersdrukte en de verkeersveiligheid in Oranjewoud. Het is nu al druk in Oranjewoud en er is nu al drukte op de toegangswegen door Oranjewoud. Dit is een aanhoudend in de tussen onderwerp gesprekken Plaatselijk Belang Oranjewoud en de Heerenveen. Met de komst van een hotel van deze omvang (220 kamers) kan gemeente verwacht worden dat de verkeersdrukte richting het bos alleen maar toeneemt. En dat is een weg die precies dwars door het dorp Oranjewoud heengaat. De inmiddels overvolle parkeerplaatsen van het bos zullen alleen maar voller en meer belast worden en de verkeersveiligheid zal afnemen door een toename van het aantal verkeersbewegingen. Hetzelfde geldt voor het geluid en de daarmee gepaard gaande verkeershinder: vanwege toename van het aantal verkeersbewegingen door Oranjewoud zal ook hier een dermate hinder van worden ondervonden dat de leefbaarheid en het plezier van wonen in Oranjewoud afneemt.

7.

de

Conclusie

Het is op basis

van al deze argumenten dat de gemeenteraad wordt verzocht om tenminste nader onderzoek te gaan doen en zich niet te baseren op zelfstandig uitvoerig onderzoeken die op initiatief van de initiatiefnemer zijn verzorgd. Bovendien wordt de gemeenteraad verzocht uitsluitend te oordelen vanuit de ruimtelijke ordening en niet met inachtneming van mogelijke schadeclaims van de kant van Van der Valk indien de toets vanuit de gemeenteraad negatief uitvalt. en