Bijlage 2 - Zienswijzen (geanonimiseerd)_Deel1

(geanoniLmiDse

(geanonimise rd) (geanonimiseerd) en (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) nn rd) (geanonimise rd) n (geanonimiseerd) Heerenveen (geanonimise rd) (geanonimiseerd) 06 (geanonimiseerd) In deze d

zienswijze willen wij 4 punten

naar

voren

brengen:

U (de gemeente Heerenveen) bent akkoord gegaan met het bouwen van een hotel hier en aan de andere kant heeft de gemeente ooit besloten dat er in deze wijk geen supermarkt , geen medische post o. i. d. komt. Daar hebben wij problemen mee. Wat je daaraan kan doen is het ontwerp zodanig maken dat je in de plint van het hotel een supermarkt , een medisch centrum en/of andere faciliteiten voor de buurt maakt. Het hoeft niet groot , maar bijvoorbeeld een beperkte supermarkt. Misschien is ook te overwegen daar bar/café te voorzien. Het gaat om de basisdingen die mensen nodig hebben. Een dergelijke aanpak kan de sociale cohesie in de wijk versterken. Ook voor de gasten die bij Van der Valk komen kan dit relevant zijn; voor kleine zaken behoeven zij dan niet naar het centrum te reizen. U zet het hotel nu hier neer. Daar veel bezoekers voor dit hotel/restaurant/congrescentrum hier naar toe zullen komen is het noodzakelijk voldoende mogelijkheden te bieden om het hotel te bereiken. Naast bezoekers die met de auto komen zult U ook moeten zorgen voor een goede openbaar vervoer voorziening. Tot nu toe is er geen mogelijkheid om met het openbaarvervoer naar het centrum of naar het station te reizen. Hiervoor moet een busverbinding worden opgezet , zowel voor de bezoekers van het hotel als voor de bewoners van

Skoaterswâld. Voor

de auto komen: is er , ook bij congressen , voldoende parkeer gelegenheid? Het risico is dat er in de wijk geparkeerd gaat worden , terwijl de vrije parkeer ruimte in de wijkbeperkt is. Ook zonder hotel op de voorziene locatie loopt verkeer in de ochtend regelmatig vast voor de rotondes; dit probleem zal alleen maar frequenter voorkomen als er verkeer van en naar het hotel bijkomt. Hiervoor zullen bij de rotondes wijzigingen moeten worden mensen

doorgevoerd.

die met

Het woongenot in Skoaterswâld is ten dele tot nu toe laagbouw is. Het hier neerzetten afbreuk aan dit woongenot

gebaseerd van

een

op het feit dat de hele wijk van 30m hoog doet

gebouw

(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)Lá (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) mail. com 06 (geanonimiseerd) Er is geen openbaar vervoer in de wijk. Het zou mooi zijn als dat er wel komt i. v. m. dat het er vaak helemaal vol staat met auto’s. Dat hebben we nu al met voetbal. De wens is openbaarvervoer met een halte waarbij je bij wijze van spreken voor of vlakbij de deur kan uitstappen. Als tweede

opmerking/vraag: Of er een mogelijkheid is om in de plint van het hotel wat voorzieningen te plaatsen zoals bijvoorbeeld een buurtwinkel. Zodat wij er ook zelf wat aan hebben. Een supermarkt bijvoorbeeld onderin. Wat

ook

belangrijk is , is dat

Niet gemaild

voor

controle

we

makkelijker de wijk uit kunnen

als het druk

is.

(geanonimise rd) (geanonimiseerd) en (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) nn (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) msn. com en (geanonimiseerd) 06 (geanonimiseerd) en 06 (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

mail. com

We maken ons voornamelijk zorgen over de capaciteit al vaak vast. Met het groeien van de wijk en de komst

problemen.

Wij hebben

van van

de rotonde. Het staat daar nu Van der Valk , voorzien wij wel

buurtkrantje gelezen dat er nog een andere locatie voor het hotel zijn , namelijk langs de A7 , maar nu weet niemand daarvan. Wij hebben niks tegen Van der Valk , maar we denken dat er betere locaties zijn in Heerenveen dan deze omdat deze locatie de wijk en het bos nog meer gaan belasten. bedacht

in ons

zou

We zijn ook het heien)

voor eventuele vervolgschade van de werkzaamheden (met name door trillende huizen bijvoorbeeld. We zouden graag een O-meting willen hebben voor onze huizen. Het is goed om te weten om te kunnen bekijken wat er door het heien en/of andere werkzaamheden bij komt.

Gemaild

bang

—

ter controle

28-2-2025

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) De maat smal.

van

Niet gemaild

de parkeervakken voor

controle

klopt niet. De vakken

zijn te klein , namelijk 80

cm

te

(geanonimiseerd) (geanonimise rd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Als bewoner van Oranjewoud maak ik me zorgen over de hoeveelheid mensen die vanuit het hotel ook Oranjewoud induiken. Het is een natuurgebied. Kan Oranjewoud dat wel aan? Het is in de weekenden nu al druk , met inwoners. Hoe komt dat als er een hotel komt? Waar gaat het bos het laten en kan de natuur het aan? Denk aan de stikstof en de hoeveelheid mensen die in het bos rondlopen. Ook

heb

loopt

nu

ik zorgen over de verkeersdrukte , met name op de Oranje Nassaulaan. Het al helemaal vol in de piekuren , de hele wijk staat dan vol met auto’s. De rotondes oprijden is lastig , vanuit de wijk stroomt het niet door. Als er dan ook nog auto’s van Van der Valk bij moeten , hoe vast gaat het dan staan? De VV

(voetbal) toegang

ingang

wel

behouden

is nu al erg smal en ook qua parkeren dan is dit het nader bekijken wellicht nog

als we waard. —

de huidige

En ik hoop dat het groenplan wordt gemaakt en wordt gedeeld zodat het ook wordt. Het hotel is vrij modern ten opzichte van de huizen die er nu al staan. niet passend. Niet gemaild

voor

controle

echt

groen

Eigenlijk

(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimise rd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Wij zijn tegen de komst van een Van der Valk Hotel op de locatie in Heerenveen aansluitend op de wijk Skoatterwald vanwege onderstaande redenen: Het

vreemde is dat op deze locatie volgens het huidige bestemmingsplan woningbouw is toegestaan. Waardoor het op ons als bewoners overkomt dat de woningnood niet op de prioriteitenlijst van de gemeenteraad staat. De gemeente past liever de bestemmingsplannen aan voor een overbodig hotel dan voor haar bewoners woongelegenheid te creëren. Het is in de huidige tijd niet te verkopen dat men meer waarde hecht om stikstofuitstoot aan een hotel te spenderen dan aan woningbouw. De gemeente is zelfs bereid om het bestemmingsplan aan te passen. Dit is gewoonweg niet uit te leggen. Het hotel is niet passend bij een woonwijk. Het sluit niet aan bij behoefte van de bewoners uit de woonwijk en bij de uitsluitende laagbouw die aan de rand van de

voorgenomen locatie van het hotel staat. Voor het zicht zou met het hotel een hoog kolossaal gebouw komen dat niet ten goede komt aan het beeld bij binnenkomst van een woonwijk. In eerste instantie is gesproken over het creëren van werkgelegenheid , maar inmiddels bestaat in de horeca een personeelstekort dus dit is niet meer aan de orde. En de huidige horeca is niet gebaat bij personeel dat vertrekt. Gezien de stikstofcrisis lijkt een afweging waarvoor gebouwd gaat worden van groot belang. Gezien het feit dat ook in Heerenveen en omgeving een woningtekort bestaat maakt dat woningbouw als prioriteit bovenaan de wensenlijst van de bewoners staat. Langs de A32 staat al een Van der Valk Hotel in Wolvega dat op fietsafstand (8km) van de gegeven locatie is. In 2021 is er onderzoek gedaanEr staan 16 hotels in regio Zuidoost Fryslân waarvan al 3 Van der Valk hotels. In gemeente Heerenveen zijn al 6 hotels met in totaal 199 hotelkamers. Het hotel zal overlast geven voor het dorp Oranjewoud. Onder andere voor de bossen en de parkeergelegenheden bij de bossen. De parkeergelegenheden geven nu al problemen onder andere te weinig parkeerplaatsen , geluidsoverlast maar ook slijtage van wandelpaden en extra zwerfafval. Het verkeer in Oranjewoud is door meer bezoekers aan de bossen en sluipverkeer afgelopen jaren toegenomen.

Daarnaast houdt het verkeer zich veelal niet aan de bestaande maximumsnelheid en zijn geen aparte fietspaden aanwezig. De komst van het hotel zal de overlast en het risico op ongevallen doen toenemen. Ook na de gewijzigde verkeerssituatie rondom de op- en afrit van de wijk Skoatterwald en Oranjewoud de A32 bestaat verkeersdrukte aan het begin van Oranjewoud en de wijk Skoatterwald. Het gaat niet om sporadische momenten en wel om o. a. vertrek en aankomst van de woonwijk rondom de spitstijden , voetbalwedstrijden van amateurs en professionals , bijeenkomsten in het afscheidshuis. De bewering vanuit de gemeente dat de verkeersdrukte alleen heeft plaatsgevonden door de verbouw van de rotondes , is onjuist. Voor de verbouwing en nu ook na de verbouwing is nog steeds sprake van overmatige verkeersdrukte. Sportstad Heerenveen staat nabij de locatie voor het hotel en zit ook vol met horecagelegenheden en die zijn in Heerenveen ook voldoende aanwezig. Deze ondernemers moeten ook kunnen blijven bestaan. Voor Sportstad Heerenveen is de gemeente verantwoordelijk voor. Hoe kunnen de horecagelegenheden van Sportstad Heerenveen en het Van der Valk Hotel naast elkaar blijven bestaan? De lasten komen bij de burger terecht als Sportstad het weer niet redt.

In eerste instantie is geopperd dat een casino ook bij het Van der Valk Hotel zou inkomen en dit is niet wenselijk. Heerenveen stimuleert het sporten en bewegen en daar valt gokken niet onder. Tot slot kan ik u ook nog verwijzen naar een rapport (Quick scan regionale hotelmarkt) in september 2021 opgesteld door Golden Tulip Tjaarda Oranjewoud. Hier was destijds al de conclusie dat er onvoldoende marktruimte in de regio Zuidoost Friesland is om zo’n groot complex als Van der Valk Heerenveen eraan toe te voegen. -

Mogelijkheden: Een

langs de A7 heeft ruimte om het hotel wel binnen een passend beeld Van de Valk bouwt zijn hotels altijd dichtbij de industrie van een gemeente en nooit tegen een woonwijk aan! Volledige transparante informatie over belangen die spelen. Woningbouw waar behoefte aan is i. p. v. bouw van een hotel waar in Heerenveen en omgeving al voldoende mogelijkheden zijn. -_I. p. v. een hotel kan ook het bestaande sportcomplex worden verbeterd / uitgebreid. Dit sluit aan bij het beeld van Sportstad Heerenveen en het belang van bewegen gezien de algemene gezondheid. -

te

locatie bouwen.

-

Gemaild

Aangevuld

ter

controle

28-2-2025

09-03-2025

door

(geanonimiseerd) N°

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) hotmail. com 06 (geanonimiseerd) Ik heb een vraag over of de fietsers voorrang hebben bij de overgang (de afslagen bij het hotel)? Dit heeft ermee te maken dat mijn dochter een visuele handicap heef. In de spits is het voor haar erg lastig om over te steken. Het is een komen en gaan van auto’s.

Mijn tweede opmerking gaat over de verkeersdrukte. Ik ben heel benieuwd wat nou de typische tijden van Van der Valk zullen zijn voor het komen en gaan van de gasten. In de wijk is het spitsuur tussen half 8 en half 9 (in de winter vooral). Ik wil ook graag vragen of de doorstroming vanuit Leeuwarden ook kan worden verbeterd , met name Gemaild

ter

controle

28-2-2025

de wijk naar de snelweg het stuk tussen de twee

richting

rotondes.

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Waar ik me vooral druk om maak is de ontsluiting van Skoatterwâld. Het is nu zo gericht op de Oranje Nassaulaan dat het nu al vaak vastloopt. Met wat er nog wordt gebouwd en de komst van het hotel , zal dit erg worden. Hoe gaat de gemeente dit oplossen? Het tweede nu

weet

ik niet snap is: in ons buurtblad hier niemand er iets van.

Gemaild

ter

controle

maar

wat

28-2-2025

wordt

de locatie

aan

de A7 genoemd ,

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) nn (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) me. com 06 (geanonimiseerd) op 100 meter afstand van waar het hotel komt. Het Van der Valk komt er , dat staat vast. Wat wij graag zouden willen , is het volgende: je hebt hier een vijver en hier is onze straat en hier heb je de woonwijk aan op de (Oranjewoud Noord). (geanonimiseerd)wijst BE kaart. Wat het mooiste zou zijn , is als er aan de kop van die wijk een soort natuurlijke afscheiding komt zodat je het zicht kwijt bent op Van der Valk.

Wij

wonen

Als Heerenveen voetbalt dan staat de hele straat vol met auto’s. Ik vind het gevaarlijk. Ik ben een keer onze wijk uitgereden en dan staan er allemaal auto’s. Het was donker en het regende , ik reed bijna een fietser van de weg want je ziet niets. Van der Valk zal ook ruimte gaan innemen waardoor er minder parkeergelegenheid zal zijn. Het logo van Van der Valk , de toekan , komt ook aan de voorkant richting Oranjewoud Noord. Wij hebben geen zin om in de avond tegen de verlichte toekan aan te kijken. Heel Oranjewoud Noord weet dat het een Van der Valk is dus dit is niet nodig. Gemaild

ter

controle

28-2-2025

(geanonimise rd)(geanonimise rd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Wij maken ons zorgen over de ontsluiting i. v. m. de drukte die doorgaande rotonde. Bijvoorbeeld voor schoolgaande kinderen drukke overgang voor de kinderen uit Oranjewoud en nu komt Als je kijkt

er al is naar de o. a. Er is al een er één extra.

hele

het bezoekersverkeer van Van der Valk (conferenties en congressen Dat start voor 9. 00 uur en zo laat gaat het werkverkeer en de schooljeugd ook de weg op. We willen graag een soort fietstunnel zodat in ieder geval de jeugd geen last heeft van het verkeer. Het gaat ons om het fietspad in dit geval. naar

bijvoorbeeld).

Wij vragen

ons af: het parkeervak dat nu wordt gebruikt door SC Heerenveen , waar gaat het naar toe straks? Wij denken verder de wijk in , waarschijnlijk. Dat willen de inwoners niet. Hoe kijkt de gemeente hier tegen aan. Waar komen die auto’s te staan tijdens de

wedstrijden?

Als je kijkt naar de bestemming (Wonen-werken); wat wordt de tweede bestemming? Nader uit te werken. Is dat wonen , werken? Wat is dan de nadere invulling? Ook al komt het hotel hier dan moet er iets tegenovergesteld worden. Iedereen praat al jaren over een supermarkt. Geef ons een supermarkt in de wijk. Als er een hotel kan komen dan kan er ook een supermarkt komen. Als we boodschappen gaan laten bezorgen dan betekent dit ook weer extra verkeer. Er is al veel onrust in de wijk. Wonen en werken , de druk van wonen en werken , staat niet in verhouding tot de hotelfunctie die er nu komt. Wat is het belang van een hotelfunctie boven wonen en werken? De hotelfuncties zien we in de omgeving. Ik zie de toevoeging van een hotel hier niet. Een supermarkt sluit meer aan bij de wijk , dit is primair , een hotel niet. Het geeft een naar gevoel dat er nu zoveel werk wordt gemaakt van een hotel. We hebben meer behoefte aan een supermarkt. Het hotel had iets sierlijker gemogen. Het gebouw is niet in verhouding met de beeldkwaliteit van de wijk. Er is een structuurplan opgebouwd , het zou ruimtelijk een goede leefomgeving en niet dit. De eerste levensbehoefte is een supermarkt.

zijn

met

Er is veel aanvoer richting het hotel , waar nu al veel aanvoer vanuit de weg is. Dit duikt de wijk in. Eigenlijk zou er kort achter de rotonde of op de rotonde iets moeten komen van een bord met daarop ‘doodlopende weg’ o. i. d. Zodat mensen weten dat ze niet via die weg naar de bossen kunnen gaan. Ze rijden nu de wijk in en dan komen ze er daar achter dat ze niet via die weg de bossen in kunnen. Dit zorgt voor onnodig veel verkeer in de wijk. De ingang naar het Van der Valk moet ergens anders. Die wegen over het fietspad vinden wij erg bezwaarlijk. We bedoelen dan de oversteek over het fietspad. Heeft te maken met toeloop van de wijk. De jeugd gaat heel veel hier langs. Het was een veilige route en dat moet het blijven. Gemaild

ter

controle

28-2-2025

(geanonimise rd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geagnoniemiseaerd)nonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Wij

wonen

zorgpunten. 1.

2. 3.

4.

pal tegen de kopse kant

van

het gebouw.

Wij hebben

vooralsnog

vier

Aan de kant waar wij wonen is ook het laden en lossen getekend. Wij maken ons zorgen over het geluid dat hiermee gepaard gaat. Geluid van klingelende karretjes/het achterruit rijden van de vrachtwagens. Kan het laden en lossen ook afgebakend worden binnen bepaalde tijdstippen? En veelal wordt al gebruikgemaakt van een sleuf waar vrachtwagens echt inrijden , waardoor het geluid richting omgeving geminimaliseerd wordt. Het achteruitrijden van de vrachtwagen voorkom je hier niet mee. Wij zouden het fijn vinden als hier een maximale inspanning voor wordt gedaan , zoveel mogelijk het geluid richting

omgeving te weren. Wij maken ons zorgen dat wij straks , in wintertijd tegen een muur van licht aankijken. Dus buiten geluidsoverlast is ook lichtoverlast een zorg. Wij maken ons zorgen over de drukte. De nieuwe situatie van de ontsluiting van de snelweg is mooi geworden , maar de snelweg heeft voorrang , terwijl het meeste verkeer vanuit de Oranje Nassaulaan komt en ophoopt bij de rotonde. Dit betreft de rotonde waar ook Van der Valk getekend is. Op dit moment zien wij de impressies van het hotel. Veel wordt gesproken over groen en duurzaamheid , maar voor dit hotel hebben wij nog geen definitief plan voor groen gezien. Wij maken ons zorgen over dat de groene daken en groen het definitieve beeld wordt. die reden willen het niet Om parkeerterrein aspect ‘groen’ vaak genoeg benoemen.

Gemaild

ter

controle

Reactie

ontvangen

5-3-2025 met

akkoord

en

telefoonnummer

15-3-2025

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) hotmail. com 06- (geanonimiseerd)

DE (geanonimiseerd)(geanonimiseerd)

Verkeersdrukte: De verkeersontsluiting vanuit Skoatterwâld naar de snelweg loopt nu al vast. Zowel vanuit Oranjewoud als de Oranje Nassaulaan is er in de ochtend drukte de wijk te verlaten. In geval van calamiteit , kunnen beide delen niet bereikt worden. Tussen bepaalde tijdstippen ontzettende zorg voor geval je ambulance/ brandweer/ politie nodig hebt. Parkeerdruk: zowel door de vv Heerenveen als tijdens de wedstrijden van Sc Heerenveen wordt het terrein gebruikt voor parkeren. Auto's staan al langs het fietspad geparkeerd en op het terreintje. Vrees voor nog meer overlast in de wijken en daarmee de leefbaarheid. Hotel i. p. v. supermarkt: De gemeente heeft detailhandel beleid , waardoor geen supermarkt in de wijk mag. Waarom geldt voor Van der Valk een ander beleid. Met dit plan mag horeca dus wel en detailhandel wordt al jaren naar gevraagd , maar geen gehoor aangegeven. Druk op horeca , oorzaak leegstand: In mijn ogen zal komst Van der Valk druk geven op de huidige horeca in zowel centrum als omliggende hotels en daardoor leegstand veroorzaken. Gemaild

ter

controle

17-3-2025.

Akkoord

op zienswijze

gegeven

op

17-3-2025

door

(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) ll (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 1.

Bushalte

door

Skoatterwâld:

Op dit moment nog goed ter been en nog in het centrum te komen , maar misschien over een aantal jaar niet de leeftijd. Een bushalte , wellicht over de Oranje Nassaulaan is zeer

gelegenheid meer gezien van belang. Supermarkt in Skoatterwâld naar

2.

3.

4.

of in ieder geval de buitenwijken: Op dit moment door het detailhandel beleid is geen supermarkt mogelijk. Heerenveen moet een voorbeeld nemen aan het buitenland. In het buitenland zie je geen grote supermarkten in de binnenstad , maar juist in de rand. Voor winkelen komen mensen naar het centrum , voor de boodschappen in buitengebied. De nieuwe rotonde lastig begaanbaar: De afrit van de snelweg heeft voorrang op de rotonde , waardoor het moeilijk is de rotonde op te komen. Hierdoor ontstaat drukte , maar ook komt men vanaf de snelweg hard de rotonde op. In de nieuwe rotonde zit een hobbel en moet je van baan wisselen op een korte strook. Begrijpelijker communiceren: Voor de communicatie is het als leek soms lastig begrijpen wat wordt bedoeld. Hierdoor meer rekening houden met niveau b. Wat is een TAM-IMRO omgevingsplan , bijvoorbeeld?

Gemaild

ter

controle

Akkoord

gegeven

17-3-2025

op zienswijze

door

72-02-2025 (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) HE EN

(geanonimiseerd) (geanonimise rd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)L (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) mn 06 (geanonimiseerd) Dit plan

der Valk moet naar een andere locatie. De Hajé-locatie is Die rotonde vanaf de snelweg aan de Skoatterwâld-zijde is destijds vernieuwd , maar de rotonde richting de wijk , is nog verouderd en brengt nu al veel problemen. De verkeerdrukte kan het nu niet al niet aan. Parkeerdruk: Ook laden en lossen wordt een probleem. De voetbalvelden , verkeer en parkeren maken ook gebruik van deze zijde. Ook wordt een keer in een periode een grote wandeltocht georganiseerd , dan enorme drukte om de wijk te verlaten. Twee ontsluitingen: Op dit moment zijn er maar twee mogelijkheden de wijk te verlaten , iedereen rijdt door de wijk om eruit te komen. Blij met de nieuwe rotonde , maar gezien de druk niet nog met Van der Valk erbij. Niks

tegen Van

Gemaild

ter

Hotel van benoemd.

der Valk , maar controle

niet hier.

17-3-2025

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Mooi plan. Verrijking van want het kost ontzettend worden.

de wijk. En hopen dat de procedure veel gemeenschapsgeld wat ergens

niet te lang gaat duren , ander voor gebruikt kan

Hotel

Oranje

Zaaknummer

Nassaulaan , Heerenveen

(Z. 21. 344040)

Zienswijze Gemeenteraad van de gemeente Postbus 15. 000 8440 AA HEERENVEEN

Digitaal ingediend

Heerenveen

via www. heerenveen. nl

Oranjewoud , Geachte

leden van

de

6 maart

2025

gemeenteraad ,

Op 6 februari 2025 is het ontwerp-omgevingsplan

nieuw te bouwen hotel aan de Oranje Nassaulaan in Heerenveen gepubliceerd. Hiermee doen wij u onze zienswijze toekomen op deze plannen. De reden voor deze zienswijze is , dat wij als bewoners van (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) bijzonder veel last zullen ondervinden van de komst van het hotel. Dit geldt zowel tijdens de bouw als na realisatie van het hotel. van

een

Onderstaande zienswijze heeft als uitgangspunt dat het hotel er inderdaad komt. Wij zijn er uiteraard van op de hoogte dat er meerdere zienswijzen worden ingediend die erop gericht zijn dat de komst van het hotel überhaupt niet doorgaat , graag verwijzen wij u naar die

zienswijzen.

Opmerkingen vooraf Wij hebben kennisgenomen Heerenveen

en

daar viel

In hoofdstuk

2 (Wijziging

van ons een

het TAN-omgevingsplan aantal dingen op.

Hotel

Oranje

Nassaulaan

te

omgevingsplan) wordt in hoofdstuk 2. 2. 1 (Stedenbouwkundige motivering , Ruimtelijke analyse) uitgebreid ingegaan op de gevolgen van de komst van het hotel voor de wijk Skoatterwâld , maar wordt nauwelijks aandacht besteed aan inwoners van Oranjewoud Noord. Dat is opmerkelijk , want dit zijn de inwoners van de gemeente Heerenveen die de meeste alleen iets gezegd over de

hinder

gaan ondervinden

schaduwwerking

van

de komst van het hotel op de wijk. van

het hotel.

Er wordt

In hoofdstuk 5. 4 (Geluid door activiteiten) wordt geconstateerd dat Oranjewoud Noord niet voldoet aan de kenmerken van een ‘rustige woonwijk’ , maar van een ‘gemengd gebied’ (een sterke functiemenging van woningen , bedrijven , sportvelden , maatschappelijke functies en hoofdinfrastructuur). En dan geldt de regel dat het niet uitmaakt dat er woningen in de directe omgeving van het hotel liggen.

Echter , de kavels in Oranjewoud

Noord zijn in 1997/1998 verkocht met de beschrijving ‘unieke woonomgeving’ , en Oranjewoud Noord bestaat thans uitsluitend uit woningen en het Afscheidshuis Van der Zwaag. De typering ‘gemengd gebied’ lijkt ons dan ook niet juist. Bouwfase Onze woning ligt op zo'n 150 meter afstand van de locatie waar de bouw het hotel gebouwd gepland is. De bouwfase zal ons veel overlast bezorgen , niet alleen door het vele vrachtverkeer en de bouwactiviteiten zelf , maar vooral ook door de verwachting dat er gedurende twee á drie maanden geheid zal worden (bron: architect van het gebouw). In dit deel van de kunnen beperken.

zienswijze vragen wij Te denken

valt aan

u dan

ook het niet de

maatregelen te nemen die de overlast grond in slaan van heipalen maar het

boren

van de palen , het voorkomen van parkeeroverlast in de wijk door busjes van de bouwbedrijven , enz. In de bouwaanvraag kan de eis worden opgenomen dat bij de bouw de meest milieuvriendelijke en minst overlast bezorgende bouwwijze gehanteerd zal worden. Andere maatregelen (het afschermen van de buurt door middel van beplanting) treft u hieronder in een ander deel van deze zienswijze aan.

Een tweede aspect vormt de mogelijke schade aan ons huis door de bouwactiviteiten. Ook daarvoor vragen wij u om maatregelen te nemen die voorkomen dat de bouwactiviteiten schade zullen aanrichten aan onze woning. Na realisatie Mocht het hotel er inderdaad komen , dan zullen wij vanuit ons huis en vanuit de tuin aanzienlijke overlast gaan ervaren. Dit betreft geluidsoverlast door toenemend verkeer van onder meer hotelgasten en toeleveranciers , lichtoverlast door het hotel zelf , schaduw van het gebouw over ons huis in de zomer en een nog verder toenemende parkeeroverlast tijdens wedstrijden van SC Heerenveen. Wij vragen u in deze zienswijze een aantal maatregelen te nemen om deze overlast te verminderen.

Beplanting

Het opnemen

van veel , dichte beplanting kan ervoor zorgen dat het zicht op het hotel en de door het hotel worden verminderd. Het gaat dan om dichte , lage en hoge geluidshinder en zoveel beplanting mogelijk groenblijvend , rond het hotel zelf en de parkeerplaatsen aan de zuidkant van de Oranje Nassaulaan en aan de kop van de (geanonimiseerd) daarvan , de daar vijver aan. (geanonimiseerd) tegen gelegen Met deze beplanting krijgt de (geanonimiseerd) B (geanonimiseerd) (en daarmee heel Oranjewoud Noord) een soort natuurlijke afsluiting in noordelijke richting.

Het heeft onze afschermende

groeien ,

bouwfase

sterke

voorkeur

met deze de beplanting beginnen. Enerzijds beplanting tijd nodig om te kan het aan de van de overlast anderzijds bijdragen vermindering tijdens de om

in een

zo

vroeg mogelijk stadium heeft

te

(zie hiervoor).

Logo

Alle Van der Valk hotels sieren hun gevel met één of meerdere logo's , de bekende Toekan. In het ontwerp is een Toekan geprojecteerd aan de westzijde (naar de snelweg toe) en aan de zuidzijde (naar Oranjewoud Noord toe). Deze laatste is volstrekt overbodig (wij weten in Oranjewoud Noord wel dat het een Van der Valk is) en veroorzaakt lichtoverlast. Wij vragen u dan ook om niet toe te staan dat deze Toekan er komt. In een gesprek tijdens de inzagebijeenkomst gaf de architect toe dat dit een logisch verzoek is. Parkeren In de huidige

situatie is het zo , dat er bij thuiswedstrijden van SC Heerenveen een enorme parkeeroverlast is in en net buiten Oranjewoud Noord. Dat leidt tot vernieling van de grasvelden en tot gevaarlijke verkeerssituaties. De uitgang van de wijk aan de noordzijde staat dermate vol met auto’s dat de kruising Casimiralaan Cissy van Marxveldtlaan totaal is. Het is wachten de eerste met een fietser die je daar als onoverzichtelijk op aanrijding automobilist over het hoofd ziet. Gehandhaafd tegen dit ‘wild’ parkeren wordt er niet. —

De komst van het hotel zorgt ervoor dat er bestaande parkeerruimte aan de noordkant van de Oranje Nassaulaan verdwijnt. Dit betekent dat de parkeeroverlast in Oranjewoud Noord alleen maar zal toenemen. Niet alleen tijdens voetbalwedstrijden , maar ook door de weeks omdat het terrein waar het hotel gepland is nu gebruikt wordt door parkerende carpoolers.

Wij verzoeken u dan ook om maatregelen parkeer-overlast als gevolg van de komst

te nemen van

tegen de nog verder toenemende

het hotel.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd zienswijze te betrekken bij uw verdere besluitvorming. (geanonimiseerd) en (geanonimiseerd) ((geangonimeiseeard)nonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Tel. Nr. 06 (geanonimiseerd)

en

verzoeken

u

deze

GEMEENTE

|

HEERENVEEN

Zienswijze indienen

Aanmelden Adresgegevens Burgerservicenummer

(geanonimiseerd) (geanonimise rd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Naam Voornaam Geboortedatum Adres Postcode

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Woonplaats Telefoonnummer E-mailadres* Geeft u toestemming doen?” UITZONDERINGEN:

alle correspondentie

om

(geanonimiseerd) on (geanonimiseerd) mm esnail. com

via de e-mail te

Ja

toestemming geldt

Indien sprake is van privacygevoelige informatie zal dit alleen per gewone post verstuurd worden. NIET voor de beslissing op de zienswijze: deze wordt per aangetekend schrijven verzonden.

Dient u voor iemand

anders

Dan

moet

diegene

een

zienswijze in?

machtigen in een schriftelijke verklaring. Stuur een

u

Deze

scan

van

deze

verklaring als bijlage

mee.

Zienswijze Over welk

ontwerpbesluit of ontwerpplan dient u een zienswijze in? Ontwerpbesluit / ontwerpplan*

ontwerp TAM omgevingsplan

Zaaknummer”

2025-01-28

Graag

mening over het ontwerpbesluit of ontwerpplan. Noem al uw argumenten*

Hotel

Oranje Nassaulaan

uw

Wilt u uw

1. Verkeersdrukte fors groter Heerenveen en vv Heerenveen.

bij evenementen , voetbal Sc Oranje Nassau laan is enige goede ontsluitingsweg 2. Kruising met bestaand fietspad levert risico's 3. De 2e ontsluitingsweg upgraden omdat bestaande Stadhouderlaan noordzijde onvoldoende is door 2 smalle banen , brug en meerdere verkeersdrempels naar locatie Bos/Dier/tuin

zienswijze in een bijlage meesturen? ? Nee

Wilt u documenten

bijvoegen die uw mening duidelijker maken? Nee

Wilt u uw bezwaar in een

gesprek toelichten (hoorzitting)? Nee

DigiD aanmelding , 12-03-2025 22:29:45

AAN Gemeenteraad van de gemeente Heerenveen Postbus 15. 000 8440 GA HEERENVEEN

11 maart

2025

Geachte

leden

Als bewoner

van

de gemeenteraad ,

Skoatterwald maak ik , mede namens diverse andere bewoners , mijn/onze zienswijzen kenbaar tegen het ontwerp-omgevingsplan ‘TAMOmgevingsplan Hotel Oranje Nassaulaan’ (hierna: ‘het ontwerp-omgevingsplan’). van

de wijk

Inleiding; Het

ontwerp-omgevingsplan heeft betrekking op de locatie bij de afslag Oranjewoud/A32 de Oranje Nassaulaan ter hoogte van het sportcomplex van VV Heerenveen. Het ontwerp-omgevingsplan maakt op genoemde locatie de realisatie mogelijk van een hotelaccommodatie op deze locatie mogelijk , met een footprint (bouwvlak) van ca. 3. 500 m? , met voor het hotel een laagbouwdeel van maximaal 144, meter hoog en een hoogbouwdeel van maximaal 33 meter hoog. Het plangebied heeft een oppervlakte van naast het te realiseren hotelgebouw o. a. ca. 13. 224 m? , waarbinnen parkeervoorzieningen worden gerealiseerd. De locatie wordt ontsloten op de Oranje aan

Nassaulaan. Als bewoners

kunnen wij ons niet verenigen met dit ontwerp-omgevingsplan hiertegen de volgende zienswijzen aan.

1

en

voeren

Toen wij ervoor kozen in de wijk Skoatterwald te gaan wonen , speelde voor ons en vele anderen erg mee dat er een prachtig (toen nog) bestemmingsplan voor deze wijk was vastgesteld. Dat plan voorziet onder andere in een fraaie (rustige) entree van de wijk met bomen , brede wegen en verlichte fietspaden , voldoende parkeerplekken , speelvoorzieningen , ruime woonkavels en een mooie verdeling van groenvoorzieningen over de gehele wijk. Fraai is de aansluiting op de bossen van Oranjewoud. Voor meer details verwijs ik u graag naar separate zienswijzen van andere bewoners waaronder die van (geanonimiseerd) Landschapsarchitect en EN , bewoner van deze wijk. Er bestaat al heel lang een open onbebouwde plek bij de entree van de wijk aan de A32. Die is , althans volgens het vigerende omgevingsplan , bestemd voor woningbouw en eventuele maatschappelijke voorzieningen. Het zal u niet verbazen dat wij dit graag zo willen laten ! Jaren

2

later is die open plek bij de entree van de wijk plots ter koop aangeboden aan Van der Valk , die het terstond gekocht heeft. Op de voorlichtingsavond hierover in het Abe Lenstra stadion stelde de toenmalige burgemeester Tjeerd Van der Zwan alle aanwezige bewoners voor een voldongen feit; “Dat hotel komt hier \” Een (inter-)nationale aanbieding van die grond heeft niet plaats gevonden , wat op grond van Europese regelgeving had gemoeten. Over de foutieve wijze waarop die grondverkoop gegaan is zult u in separate zienswijzen van andere bewoners ingelicht worden; zie bijvoorbeeld de zienswijzen van Parkhotel Tjaarda en van Oranjewoudbewoner (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) BEN Maar ook interessant is het zogenaamde Didam Arrest (HR 26 november 2021 , ECLI:NL:HR:2021:1778 Didam , zie CB 2021-110). Daarin is aangegeven dat een dergelijk grondstuk eerst (inter-)nationaal moet worden aangeboden , zodat ook andere belangstellenden zich voor aankoop kunnen melden. Nu het hotel er dreigt te komen , wil ik u een aantal punten noemen die voor u van belang zijn om te heroverwegen , met de wijziging van het omgevingsplan in te stemmen.

3

Eris helemaal geen genoeg. Binnen een

behoefte aan een zoveelste hotel in deze regio. Er zijn er al straal van ongeveer 35 km bevinden zich nu al 5 Van der Valk hotels; Wolvega , Sneek , Drachten , Leeuwarden en Groningen. En dan zijn er nog meerdere hotels die niet tot die keten behoren (bijvoorbeeld Parkhotel Tjaarda en Het hof van de Koning). De bezettingsgraad van die hotels is door de asielproblematiek niet meer ondersteunend voor de werkelijke behoefte aan hotelruimte , maar een degelijk onderzoek naar de behoefteraming van hotelruimte van recente datum ontbreekt. Ik verwijs u voor de details graag naar de alinea Ondeugdelijk behoefteonderzoek in de zienswijze van Parkhotel

Tjaarda. 4

5

6

De verkeersdrukte in de wijk is de laatste tijd sterk toegenomen , zelfs zo erg dat er nu elke werkdag sprake is van filevorming in de ochtend. Deze file ontstaat precies bij de rotonde waar ook het hotel op gaat aansluiten. Die verkeerscongestie zal zodoende alleen maar toenemen als straks ook de hotelgasten aangewezen zijn op deze route. De fietspaden die naast deze (enige) toegangsweg van de wijk liggen zullen vooral gevaarlijker worden voor de fietsers die er juist in de ochtenduren langs zullen rijden met alle ernstige gevolgen van dien , vooral in het donker. Heerenveen heeft behoefte aan woonruimte. Het huidige omgevingsplan staat woningbouw toe op die open plek aan de ingang van de wijk.

tegen

de het

Met vriendelijke

groeten ,

Enkele

van

Stem

dus

bewoners

ontwerp-omgevingsplan

Skoatterwald;

(geanonimiseerd) ke} (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) ke}

(geanonimiseerd) |

(geanonimiseerd) ke} c

(geanonimiseerd)

| (geanonimiseerd) kel}[ end

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) ke} c

(geanonimiseerd)

(geanonimise rd) ke} | (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) ke}Cc (geanonimiseerd)

AAN Gemeenteraad van de gemeente Heerenveen Postbus 15. 000 8440 GA HEERENVEEN 10 maart

2025

Geachte

leden

Als bewoner

van

de gemeenteraad ,

Skoatterwald maak ik , mede namens diverse andere bewoners , kenbaar mijn/onze zienswijzen tegen het ontwerp-omgevingsplan ‘TAMOmgevingsplan Hotel Oranje Nassaulaan’ (hierna: ‘het ontwerp-omgevingsplan’). van

de wijk

Inleiding; Het

ontwerp-omgevingsplan heeft betrekking op de locatie bij de afslag Oranjewoud/A32 aan de Oranje Nassaulaan ter hoogte van het sportcomplex van VV Heerenveen. Het maakt locatie de realisatie van een ontwerp-omgevingsplan op genoemde mogelijk hotelaccommodatie op deze locatie mogelijk , met een footprint (bouwvlak) van ca. 3. 500 m? , met voor het hotel een laagbouwdeel van maximaal 144, meter hoog en een hoogbouwdeel van maximaal 33 meter hoog. Het plangebied heeft een oppervlakte van ca. 13. 224 m? , waarbinnen naast het te realiseren hotelgebouw o. a. parkeervoorzieningen worden gerealiseerd. De locatie wordt ontsloten op de Oranje Nassaulaan. Als bewoners

kunnen wij ons niet verenigen met dit ontwerp-omgevingsplan hiertegen de volgende zienswijzen aan.

1

en

voeren

Toen wij ervoor kozen in de wijk Skoatterwald te gaan wonen , speelde voor ons en vele anderen erg mee dat er een prachtig (toen nog) bestemmingsplan voor deze wijk was vastgesteld. Dat plan voorziet onder andere in een fraaie (rustige) entree van de wijk met bomen , brede wegen en verlichte fietspaden , voldoende parkeerplekken , speelvoorzieningen , ruime woonkavels en een mooie verdeling van groenvoorzieningen over de gehele wijk. Fraai is de aansluiting op de bossen van Oranjewoud. meer details verwijs ik u graag naar separate zienswijzen Voor van andere bewoners waaronder die van (geanonimiseerd) Laneschapsarchitect en B , bewoner van deze wijk. Er bestaat al heel lang een open onbebouwde plek bij de entree van de wijk aan de A32. Die is , althans volgens het vigerende omgevingsplan , bestemd voor woningbouw en eventuele maatschappelijke voorzieningen. Het zal u niet verbazen dat wij dit graag zo willen laten ! Jaren later is die open plek bij de entree van de wijk plots ter koop aangeboden aan Van der Valk , die het terstond gekocht heeft. Op de voorlichtingsavond hierover in het Abe Lenstra stadion stelde de toenmalige alie aanwezige bewoners voor een voldongen burgemeester (geanonimiseerd) MN “Dat hotel komt hier \” Een feit; (inter-)nationale aanbieding van die grond heeft

2

niet plaats gevonden , wat op grond van Europese regelgeving had gemoeten. Over de foutieve wijze waarop die grondverkoop gegaan is zult u in separate zienswijzen van andere bewoners ingelicht worden; zie bijvoorbeeld de zienswijzen van Parkhotel Tjaarda en van Oranjewoudbewoner (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Maar ook interessant is het zogenaamde Didam Arrest (HR 26 BN november 2021 , ECLI:NL:HR:2021:1778 Didam , zie CB 2021-110). Daarin is aangegeven dat een dergelijk grondstuk eerst (inter-)nationaal moet worden aangeboden , zodat ook andere belangstellenden zich voor aankoop kunnen melden. Nu het hotel er dreigt te komen , wil ik u een aantal punten noemen die voor u van belang zijn om te heroverwegen , met de wijziging van het omgevingsplan in te stemmen.

3

Eris helemaal geen genoeg. Binnen een

behoefte aan een zoveelste hotel in deze regio. Er zijn er al straal van ongeveer 35 km bevinden zich nu al 5 Van der Valk hotels; Wolvega , Sneek , Drachten , Leeuwarden en Groningen. En dan zijn er nog meerdere hotels die niet tot die keten behoren (bijvoorbeeld Parkhotel Tjaarda en Het Hof van de Koning). De bezettingsgraad van die hotels is door de asielproblematiek niet meer ondersteunend voor de werkelijke behoefte aan hotelruimte , maar een degelijk onderzoek naar de behoefteraming van hotelruimte van recente datum ontbreekt. Ik verwijs u voor de details graag naar de alinea Ondeugdelijk behoefteonderzoek in de zienswijze van Parkhotel

Tjaarda. 4

5

6

Stem

De verkeersdrukte in de wijk is de laatste tijd sterk toegenomen , zelfs zo erg dat er nu elke werkdag sprake is van filevorming in de ochtend. Deze file ontstaat de rotonde waar ook het hotel op gaat aansluiten. Die precies bij verkeerscongestie zal zodoende alleen maar toenemen als straks ook de hotelgasten aangewezen zijn op deze route. De fietspaden die naast deze (enige) toegangsweg van de wijk liggen zullen vooral gevaarlijker worden voor de fietsers die er juist in de ochtenduren langs zullen rijden met alle ernstige gevolgen van dien , vooral in het donker. Heerenveen heeft behoefte aan woonruimte. Het huidige omgevingsplan staat woningbouw toe op die open plek aan de ingang van de wijk. dus

tegen

Met vriendelijke

het ontwerp-omgevingsplan

groeten ,

(geanonimise rd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

GEMEENTE

|

HEERENVEEN

Zienswijze indienen

Aanmelden Adresgegevens Burgerservicenummer

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Naam Voornaam Geboortedatum Adres Postcode

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) |(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) mm esmai. com

Woonplaats Telefoonnummer

E-mailadres*

Geeft u toestemming doen?” UITZONDERINGEN:

alle correspondentie

om

via de e-mail te

Ja

toestemming geldt

Indien sprake is van privacygevoelige informatie zal dit alleen per gewone post verstuurd worden. NIET voor de beslissing op de zienswijze: deze wordt per aangetekend schrijven verzonden.

Dient u voor iemand

anders

Dan

moet

diegene

een

zienswijze in?

machtigen in een schriftelijke verklaring. Stuur een

u

Deze

Bijlagen

deze verklaring als bijlage Zienswijze 10 maart 2025. docx

mee.

ontwerp-TAM-omgevingsplan

hotel

Oranje Nassaulaan

u

voor

scan

van

Zienswijze Over welk

ontwerpbesluit of ontwerpplan dient u een zienswijze in? Ontwerpbesluit / ontwerpplan*

Zaaknummer” Graag

Heerenveen 21. 344040

mening over het ontwerpbesluit of ontwerpplan. Noem al uw argumenten* uw

Wilt u uw

zie in mijn

bijlage

zienswijze in een bijlage meesturen? ? Ja

Bijlagen Wilt u documenten

Zienswijze 10 maart 2025. docx bijvoegen die uw mening duidelijker maken? Nee

Wilt u uw bezwaar in een

gesprek toelichten (hoorzitting)? Ja

U hebt aangegeven

dat

u

in een

gesprek

DigiD aanmelding , 10-03-2025 13:59:10

een

toelichting wilt geven. Wij

nemen

binnenkort contact met

op

een

afspraak.

ZIENSWIJZE INZAKE

HET

VAN

EEN

AANTAL

OMWONENDEN

ONTWERP-TAM-OMGEVINGSPLAN NASSAULAAN TE HEERENVEEN

HOTEL

ORANJE

Inleiding Deze zienswijze betreft de bezwaren

van een groep omwonenden

van het beoogde

hotel , waarvan de bouw planologisch mogelijk wordt gemaakt door voorliggende ontwerp-TAM-Omgevingsplan Hotel Nassaulaan Oranje Heerenveen (hierna het ontwerp-plan). De in deze zienswijze geformuleerde bezwaren

van de gevolgde procedure van het ontwerp-plan die ten grondslag ligt aan het ontwerp-plan.

Bezwaren

Omgekeerde

tegen de gevolgde

het

te

hebben betrekking op (a) de aard , en (b) de inhoudelijke afweging

procedure

volgorde

Hoewel in paragraaf 2. 1 van de toelichting op het ontwerp-plan de indruk wordt gewekt alsof het plan de bouw van een hotel in algemene zin mogelijk moet maken , blijkt uit onder andere paragraaf 1. 1 van dezelfde toelichting dat het hier feitelijk om de beoogde bouw van een Van der Valk-hotel gaat. Hierover heeft de gemeente Heerenveen op 30 november 2023 een overeenkomst met Van der Valk gesloten , de zg. koop-/realisatieovereenkomst. In deze

overeenkomst verplicht de gemeente zich de “vereiste planologische procedures met voortvarendheid in werking te stellen’ (artikel 3. 1. ). Bedoelde procedures betreffen in de eerste plaats en met name de wijziging van het vigerende bestemmingsplan. Het huidige bestemmingsplan voorziet namelijk niet in de bouw van een hotel op de beoogde locatie. volgorde van de beleidsvorming terzake is dus dat eerst een verstrekkende overeenkomst met Van der Valk is gesloten en vervolgens de noodzakelijke wijziging van het bestemmingsplan in procedure is gebracht. Deze volgorde is ons inziens in strijd met de essentie van het Nederlandse planologische stelsel. De

Het Nederlandse

planologische stelsel is namelijk gebaseerd op het principe van de toelatingsplanologie. Eerst wordt de bestemming van een gebied bepaald (het omgevingsplan , voorheen het bestemmingsplan) , vervolgens wordt door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning (vroeger een bouwvergunning) toegelaten dat de bedoelde bestemming wordt gerealiseerd , bijvoorbeeld de bouw van een huis of een ander bouwwerk , zoals een hotel. Deze procedure maakt een zuivere afweging van de in het geding zijnde belangen mogelijk en ook van alternatieve bestemmingen mogelijk. Nadat aldus het algemene ruimtelijke kader is vastgesteld , kunnen vervolgens binnen dat algemene kader concrete besluiten worden genomen , zoals het verlenen van omgevingsvergunningen. In ons dichtbevolkte

land , waar de ruimte schaars is en op die schaarse ruimte vaak concurrerende claims rusten , vormt dit stelsel van toelatingsplanologie vormt

belangrijke rechtsstatelijke waarborg voor een zorgvuldige en legitieme besluitvorming. Met name in kwetsbare gebieden , zoals Oranjewoud/Skoatterwâld en directe omgeving , is dat het geval. een

De gemeente Heerenveen hanteert in dit geval echter de omgekeerde benadering. Eerst worden zaken gedaan met één specifieke gegadigde (i. c. Van der Valk) die in het plangebied een bouwwerk (i. c. een hotel) wil bouwen (de neerslag daarvan is de eerdergenoemde overeenkomst) en pas daarna wordt de procedure gestart om het algemene planologische kader (i. c. het bestemmings-/omgevingsplan) te wijzigen. Deze benadering

staat op gespannen voet met een goed onderbouwde , open en onafhankelijke afweging van de in het geding zijnde belangen en de mogelijke alternatieven voor de bestemming van het onderhavige gebied. Immers , de gemeente heeft zich jegens Van der Valk al gebonden aan een bepaalde bestemming. In het ontwerp-plan en met name de toelichting daarop wordt op een breed front toe geredeneerd naar de beoogde conclusie: namelijk dat de hotelfunctie de meest gewenste bestemming van het desbetreffende gebied zou zijn. Let wel: het betreft hier niet een hotel in algemene zin , maar een hotel van een specifieke eigenaar , namelijk Van der Valk. Dat er in dat verband van een eerlijke belangenafweging geen sprake is , blijkt zonneklaar uit de overeenkomst van de gemeente met Van der Valk. In het al genoemde artikel 3. 1. verplicht de gemeente zich immers “de daartoe vereiste planologische procedures “met voortvarendheid in werking te stellen” en “zo veel mogelijk te bevorderen dat deze procedure worden afgerond”. Cruciaal in dit citaat is het woord “daartoe”. Het betreft hier namelijk de procedures die de bouw van het Van der Valk-hotel , zoals overeengekomen in de overeenkomst , mogelijk moeten maken.

Het behoeft geen betoog dat dat gelet op deze inspanningsverplichting van de gemeente geen sprake kan en zelfs niet mag zijn van een open afweging van alle in het geding zijnde belangen en alternatieve bestemmingen. Immers , de gemeente Heerenveen heeft zich op voorhand verplicht contractueel de belangen van Van der Valk te laten prevaleren boven alle andere in het geding zijnde

belangen.

Met de door haar gekozen procedure ontneemt de gemeenten bij voorbaat het grootste deel van de materiële betekenis van de onderhavige wijziging van het bestemmingsplan. Zoals al gezegd , heeft zij op voorhand al positie gekozen , hetgeen in strijd is met haar rechtsplicht de in het geding zijnde belangen zorgvuldig af te wegen.

Omwonenden en ook anderen wier belang wordt geschaad door het een-op-een vertalen van de overeenkomst met Van der Valk in het voorliggende ontwerp-plan , mochten erop vertrouwen dat het nu vigerende bestemmingsplan slechts na een zorgvuldige procedure zou worden gewijzigd. Het voorliggende ontwerp-plan nu is , zoals in het voorgaande beschreven , de resultante van een onvoldoende zorgvuldige procedure , hetgeen met zich brengt dat - indien het ontwerp-plan wordt aangenomen en geëffectueerd - zal leiden tot een onvoldoende aantasting onderbouwde en gelegitimeerde van de belangen van deze betrokkenen. 2

De binding van de gemeente

aan de overeenkomst

met Van der Valk

In het publieke debat over de voorgenomen bouw van het Van der Valk-hotel is ook de vraag gerezen in hoeverre de gemeente gebonden is aan de overeenkomst mat dat concern. Het is zaak hierbij onderscheid te maken tussen de positie van het college van b. en w. en de gemeenteraad. In de overeenkomst is de publiekrechtelijke rechtspersoon de gemeente Heerenveen weliswaar partij , binnen het gemeentebestuur rust die verantwoordelijkheid exclusief bij het college. De vraag is gewettigd in hoeverre het college de gemeenteraad met deze overeenkomst heeft gebonden. Er is namelijk wel gesteld dat wanneer de vestiging van het Van der Valk-hotel niet door zou gaan dat financiële consequenties voor de gemeente zou hebben. Bij het beantwoorden

van deze vraag is in de eerste plaats artikel 3. 3 van de overeenkomst relevant. Dit artikel luidt als volgt: “Indien bij de in de artikelen 3. 1 en 3. 2 bedoelde RO-procedures of omgevingsvergunningsprocedures vertragingen optreden , bijvoorbeeld door onthouding van goedkeuring aan deze plannen of ten gevolge van bezwaar- en beroepsprocedures , zullen partijen in onderling overleg trachten de plannen zodanig aan te passen dat de vereiste goedkeuring alsnog wordt verkregen”.

volgt dat de gemeenteraad niet zonder meer gebonden is aan de inspanningsverplichting die het college op zich heeft genomen ten aanzien van de planologische procedures die de bouw van het hotel mogelijk moeten maken. Ook uit de artikelen 10. 3 en 10. 4 van de overeenkomst kan worden afgeleid dat de mogelijkheid bestaat dat de gemeenteraad het ontwerp-plan afwijst , zonder dat de gemeente dan in gebreke wordt gesteld met alle (mogelijke) financiële gevolgen van dien Hieruit

Indien en voor zover er over de bevoegdheid van de raad het ontwerp-plan af te wijzen twijfel zou bestaan , dient gewezen te worden op artikel 3:40 BW , waarin is vastgelegd dat rechtshandelingen (zoals overeenkomsten) die in strijd zijn met de wet nietig zijn. Omdat de bevoegdheid van de raad om omgevingsplannen vast te stellen of te wijzigen is geregeld in de formele wet (art. 2. 4. Omgevingswet) is elke aantasting van die bevoegdheid door middel van een overeenkomst nietig. Dat wil zeggen dat de bedoelde overeenkomst (of het relevante deel daarvan) geacht wordt nooit te hebben bestaan. Bezwaren

tegen de inhoudelijke

Gevolgen van de vooringenomen

afweging

benadering van de gemeente

In het voorgaande

voorbeslag

is aangetoond dat de gemeente vanwege het inhoudelijke dat het gevolg is van de door haar door middel van de overeenkomst

der Valk aangegane inspanningsverplichtingen zichzelf heeft onttrokken haar rechtsplicht de in het geding zijnde belangen bij het vaststellen van het aan ontwerp-plan met een open oog en zorgvuldig af te wegen. Zoals eerder al betoogd is in de toelichting op de het ontwerp-plan toe geredeneerd naar de conclusie dat de hotelfunctie voor het plangebied het meest aangewezen is. met Van

Deze vooringenomen

benadering blijkt uit: 3

a. het onvoldoende

hotelfunctie; b. het onvoldoende c. het onvoldoende Onvoldoende hotelfunctie

wegen

wegen

van de negatieve effecten

die kleven aan de beoogde

wegen wegen

van alternatieve van alternatieve

bestemmingen voor het plangebied; locaties voor de hotelfunctie.

van

de negatieve

effecten

die kleven

aan

de

beoogde

In hoofdstuk 5 van de toelichting wordt uitvoerig ingegaan op de gevolgen van het hotel voor de fysieke leefomgeving. Ten aanzien van de meeste categorieën gevolgen luidt de wat zuinige conclusie dat het ontwerp-plan “niet evident onuitvoerbaar is”. Ook zonder uitvoerige eigen onderzoek kan worden voorspeld dat het evident is dat de onder meer de verkeersdruk en de daaraan inherente negatieve gevolgen , zoals geluidshinder , voor de omwonenden zal toenemen (zie hiervoor ook paragraaf 5. 11). Hetzelfde geldt voor de lichthinder (zie hiervoor paragraaf 5. 6). Waar het de gevolgen voor de natuur betreft , wordt verwezen naar “een beknopte natuurtoets”. Dat onderzoek is wel erg beknopt uitgevallen , want met name gebaseerd op het bezoek van één ecoloog. Het college acht het niet nodig aanvullend onderzoek in het kader van de Wet natuurbescherming uit te voeren (paragraaf 5. 10. 2). Alweer ook zonder zelf te kunnen bogen op een diepgaande inhoudelijke expertise ter zake , kan ook de gemiddelde leek zien dat het

onderhavige gebied en zeker de daaraan grenzende gebieden qua natuurwaarden meer dan gemiddeld waardevol zijn. Onvoldoende

wegen

van alternatieve

bestemmingen voor het plangebied

Bij het voorgaande

moet ook in ogenschouw worden genomen dat de hotelfunctie wellicht (met het nodige kunst en vliegwerk) nog net de toets der kritiek kan doorstaan , maar alternatieve bestemmingen veel beter zouden scoren op dat vlak. Hierbij moet met name worden gedacht aan de woonfunctie , maar ook aan verzorgende voorzieningen voor de wijk , zoals een huisartsenpost en een supermarkt. Het college

kent in het ontwerp-plan veel waarde toe aan de betekenis van een hotel op de door hem beoogde locatie vanwege een tekort aan hotelbedden in de regio en het positieve effect van het beoogde hotel voor de sociaal-economische ontwikkeling van Heerenveen en omgeving (zie hiervoor met name paragraaf 5. 8. 2). Het komt ons voor dat over het bedoelde tekort verschillend kan worden gedacht en het positieve effect niet moet worden overdreven. Daar komt bij dat niet of nauwelijks is gekeken naar een alternatieve bestemming , met name de woonfunctie. Het behoeft geen betoog dat ook in Heerenveen een tekort aan (betaalbare) woningen bestaat. In de Omgevingsvisie Heerenveen 2040 is op nogal arbitraire gronden ervoor gekozen om de A32-zone niet primair te bestemmen voor woningbouw. Echter , helemaal uitgesloten is het ook niet , zo blijkt uit een citaat uit deze visie in paragraaf 4. 3. 1. In praktische zin zou de plaatsing van een hotel bij de afrit van de Oranje Nassaulaan zeer ongunstig zijn. Op dit moment ontstaat hier in de vroege ochtend al regelmatig een forse file vanuit Skoatterwâld. Met de komst van een 4

hotel

en

toenemen.

de extra verkeersdrukte door vergaderbezoekers zal de file alleen maar Daar is geen verkeerskundige voor nodig om die conclusie te trekken.

Onvoldoende

wegen

van

alternatieve

locaties

de hotelfunctie

voor

Het lijkt er sterk op dat de gemeente , geheel in lijn met de door haar eens en andermaal beleden voorkeur voor de bouw van een Vander Valk-hotel in de A32zone , ook in de genoemde Omgevingsvisie heeft toe geredeneerd naar de door haar gewenste conclusie. Dat

is

ook als men de realisatie van extra betreurenswaardig , omdat in de zou vinden een alternatieve hotelcapaciteit regio Heerenveen gewenst locatie , namelijk aan de A7 aan de noordoostelijke rand van Heerenveen , objectief gezien de voorkeur zou verdienen. Aan deze alternatieve locatie is geen aandacht besteed , omdat de gemeente (i. c. het college) zich contractueel al heeft gebonden -

-

aan

de

locatie aan

de A32.

Conclusie

Op grond 1.

van

het voorgaande

luidt ons advies

aan

de raad

en

het college als volgt:

College ,

neem het ontwerp-plan terug. Indien dat niet gebeurt: het tegen ontwerp-plan. 2. Bestem het plangebied voor woningbouw. 3. Als men meegaat in de redenering dat extra hotelcapaciteit nodig de locatie A7.

Beter ten

halve

gekeerd , dan

ongestra

oor

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Namens:

ten

Raad ,

stem

is , kies

voor

hele gedwaald!

(geanonimise rd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimise rd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimise rd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimise rd) (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

((ggeeaannoonniimmiisseeeerrdd))

(geanonimiseerd) (geanonimise rd) (geanonimiseerd) (geanonimise rd)

((ggeeaannoonniimmiisseeeerrdd))

GEMEENTE

|

HEERENVEEN

Zienswijze indienen

Aanmelden Adresgegevens Burgerservicenummer

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Naam Voornaam Geboortedatum Adres Postcode

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) oon (geanonimiseerd) mesnai. com

Woonplaats Telefoonnummer E-mailadres* Geeft u toestemming doen?* UITZONDERINGEN:

alle correspondentie

om

via de e-mail te

Ja

toestemming geldt

Indien sprake is van privacygevoelige informatie zal dit alleen per gewone post verstuurd worden. NIET voor de beslissing op de zienswijze: deze wordt per aangetekend schrijven verzonden.

Dient u voor iemand

anders

Dan

moet

diegene

een

zienswijze in?

machtigen in een schriftelijke verklaring. Stuur een

u

Deze

scan

van

deze

verklaring als bijlage

mee.

Zienswijze Over welk

ontwerpbesluit of ontwerpplan dient u een zienswijze in? Ontwerpbesluit / ontwerpplan*

Ontwerp TAM-Omgevingsplan Hotel Oranje Nassaulaan

Zaaknummer”

21. 344040

Graag

mening over het ontwerpbesluit of ontwerpplan. Noem al uw argumenten* uw

Wilt u uw

zie

bijlage

zienswijze in een bijlage meesturen? ? Ja

Bijlagen Wilt u documenten

250303Zienswijze ontwerpomgevingsplan_vanderTempel_cs. pdf bijvoegen die uw mening duidelijker maken?

Wilt u uw bezwaar in een

gesprek toelichten (hoorzitting)? Ja

U hebt aangegeven

dat

u

in een

gesprek

DigiD aanmelding , 07-03-2025 19:46:42

een

toelichting wilt geven. Wij

nemen

binnenkort contact met

u

op

voor

een

afspraak.

Gemeentehuis

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) Heerenveen , 01-03-2025

Onderwerp: reactie op de 3° inspraak ronde

van

Geachte dames

Heerenveen ,

en

heren

van

de Gemeente

de

planologische procedure.

Dinsdag 25 februari 2025 was er een inloopbijeenkomst over de plannen van de toekomstige van der Valk hotel het begin van de wijk Skoatterwâld. Tijdens de bijeenkomst waren er genoeg tafels met een vertegenwoordiger aanwezig om het plan nogmaals toe te lichten hetgeen van der valk heeft uitgewerkt. aan

Vragen die uit de geïnteresseerden kwamen konden niet beantwoord worden. Dit was moesten wij het maar mee doen. Bij twijfel stuur maar een brief naar de gemeente. En

nu

het plan

en

daar

twijfel c. q. vragen zijn er wel.

De

gemeenteraadsleden zijn gekozen vanuit de inwoners van Heerenveen. Doel is om de belangen van de burgers te vertegenwoordigen. En deze belangen liggen een stuk hoger dan het belang van een ondernemer die nu al een aardige stempel heeft neergelegd bij de Gemeente Heerenveen. (De exploitatie moet nog beginnen). Deze belangen kom ik niet tegen bij de afwegingen en in de gesprekken die zijn gevoerd. Hoe goed kent u de wijk en de huidige problematiek qua vervoerstroom en parkeren. Zoals nu naar voren is gekomen niet afdoende. Middels deze brief

1.

zal ik u

een

aantal vragen

stellen met het verzoek

om

hier ook op te reageren.

De parkeervoorziening bij Hotel van der Valk. In het plan staat dat er 222 parkeerplaatsen worden geprojecteerd. Ogenschijnlijk een mooi aantal , waarmee direct een twijfel ontstaat: 140 parkeerplaatsen _ Bij 140 kamers en volgeboekt zijn er benodigd -__Er zullen minimaal 7 congres/vergaderzalen zijn 140 parkeerplaatsen Bij vol gebruik en 20 gasten per zaal -

-

-

-

Rest a urant heeft ook minimaal 40 tafel Per tafel 4 personen en 1 auto Personeel van Van der Valk. Deze komen niet allemaal met de fiets , en het parkeren moet bij het hotel of in de wijk. __ Casino dat later wordt opgekocht en toch gaat plaatsnemen

-

Carpool plaats van passanten

40 parkeerplaatsen 10 parkeerplaatsen 0 parkeerplaatsen 10 parkeerplaatsen

Een

eenvoudig rekensommetje geeft aan dat er minimaal 340 parkeerplaatsen aanwezig dient te zijn bij goed draaiend hotel. Deze parkeerplaatsen zijn op het terrein van het hotel niet aanwezig. Gevolg is dat de wijk gebruik gaat worden als opvang parkeerplaatsen hotel van der valk. een

Bij een nieuw hotel dienen er ook ruim voldoende parkeerplaatsen aanwezig te zijn bij het hotel. Zij dienen zelf voorziend te zijn qua parkeren. Door de gemeente dienen voor het parkeren afspraken op voorhand gemaakt te worden hoe deze overlast geregeld wordt. Zeker een dwangsom financieel als er overlast gaat plaats vinden in de wijk Skoatterwâld. Als er niets geregeld wordt vooraf wordt de wijk Skoatterwâld opgezadeld met veel overlast , en kunnen er alleen juridische processen gevoerd worden om dit op te lossen. Parkeren van de bezoekers Hotel van der Valk dient door de gemeente te worden worden vastgelegd in een verordening. Graag in deze uw actie.

uitgezocht

en te

2.

Eris

sportveld gesitueerd bij de nieuwbouw van der Valk Skoatterwâld. Door de week worden er getraind en ook wedstrijden gespeeld. Van de dames SC-Heerenveen tot de amateurs op een hoog niveau. Als deze gezonde activiteiten levert ook veel supporters op de aanwezig zijn om hun team aan te moedigen. En u raadt het al, het parkeren van deze auto's gebeurt nu veel op het terrein van de toekomstige van der Valk. een

veel

-___Hoe

worden

deze auto's straks

geparkeerd. parkeerplaatsen worden hiervoor ingericht. tot heden geen visie uitgesproken hoe verder met deze

Welke

-

-__

Eris

overlast?

Ook hier

geld dat er voor het parkeren van VV Heerenveen afspraken op voorhand gemaakt te worden geregeld wordt. Zeker een dwangsom financieel als er overlast gaat plaats vinden in de wijk Skoatterwâld. Als er niets geregeld wordt vooraf wordt de wijk Skoatterwâld opgezadeld met veel overlast, en kunnen er alleen juridische processen gevoerd worden om dit op te lossen. hoe deze overlast