Bijlage 2. Jaarverslag 2022 Ambion inclusief jaarrekening 2022

Begroting 2022 € 26.099.127 137.381 195.468

Jaarrekening 2021 € 25.810.045 134.347 310.223

Totaal baten

28.501.880

26.431.976

26.254.615

Lasten Personeelslasten Afschrijvingen Huisvestingslasten Overige lasten

23.755.074 902.038 1.924.855 2.133.379

22.008.377 699.285 1.728.932 2.107.199

21.471.598 701.244 1.810.277 2.045.164

Totaal lasten

28.715.346

26.543.794

26.028.283

Saldo baten en lasten

-213.466

-111.818

226.332

Financiële baten en lasten Financiële baten Financiële lasten

823 -25.816

-

-35.296

Saldo financiële baten en lasten

-24.993

-

-35.296

Totaal resultaat

-238.459

-111,818

191.036

JAARVERSLAG AMBION 2022

77

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

3.4

Kasstroomoverzicht 2022

Kasstroomoverzicht over 2022

Referentie

2022 €

€

2021 €

€

Kasstroom uit operationele activiteiten Saldo baten en lasten

213.466-

226.332

Aanpassing voor: Afschrijvingen

4.2

902.038

701.244

Mutaties voorzieningen

2.2

33.042

146.189 935.080

Verandering in vlottende middelen: Vorderingen

1.5

874.533

Schulden

2.4

1.282.530

847.433 96.45274.147-

2.157.063

170.599-

Kasstroom uit bedrijfsoperaties Ontvangen interest

5.1

823

Betaalde interest

5.5

25.816-

35.29624.993-

35.296-

2.853.684

867.870

1.676.792-

306.976-

Kasstroom uit investeringsactiviteiten

1.676.792-

306.976-

Mutatie liquide middelen

1.176.892

560.894

6.970.138 1.176.892

6.409.244 560.894

8.147.030

6.970.138

Kasstroom uit operationele activiteiten

Kasstroom uit investeringsactiviteiten Investeringen materiële vaste activa

Beginstand liquide middelen Mutatie liquide middelen Eindstand liquide middelen

JAARVERSLAG AMBION 2022

1.2

1.7 1.7

78

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

3.5

Toelichting op de balans per 31 december 2022

1.2

Materiële vaste activa

Aanschafprijs Afschrijvingen Boekwaarde Investeringen Afschrijvingen Overige Aanschafprijs Afschrijvingen Boekwaarde 01-01-2022 cumulatief 01-01-2022 mutaties 31-12-2022 cumulatief 31-12-2022 01-01-2022 31-12-2022 € € € € € € € € 6.054.001 4.075.479 1.978.522 1.634.975 820.088 7.688.976 4.895.567 2.793.409

1.2.2

Inventaris en apparatuur

1.2.3

Andere vaste bedrijfsmiddelen

1.712.919

1.338.089

374.830

41.817

81.950

-

1.754.736

1.420.039

334.697

Totaal

7.766.920

5.413.568

2.353.352

1.676.792

902.038

-

9.443.712

6.315.606

3.128.106

Totaal

2.101.276 3.952.725 6.054.001

1.140.591 2.934.888 4.075.479

960.685 1.017.837 1.978.522

74.600 1.560.375 1.634.975

90.754 729.334 820.088

-

2.175.876 5.513.100 7.688.976

1.231.345 3.664.222 4.895.567

944.531 1.848.878 2.793.409

1.529.026 183.893 1.712.919

1.210.806 127.283 1.338.089

318.220 56.610 374.830

28.655 13.162 41.817

66.876 15.074 81.950

-

1.557.681 197.055 1.754.736

1.277.682 142.357 1.420.039

279.999 54.698 334.697

Uitsplitsing: 1.2.2

Inventaris en apparatuur Meubilair ICT

1.2.3

Andere vaste bedrijfsmiddelen Onderwijsleermethoden Overige materiële activa Totaal

JAARVERSLAG AMBION 2022

79

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

1.5

Vorderingen

1.5.1 1.5.2 1.5.6 1.5.7 1.5.8

Debiteuren Ministerie OCW Overige overheden Overige vorderingen Overlopende activa ● Vooruitbetaalde kosten ● Overige overlopende activa Totaal overlopende activa Totaal vorderingen

31-12-2022 € € 100.136 101.708 16.328 41.091 119.126

30.759

64.020

1.7

Liquide middelen

1.7.2

Tegoeden op bank- en girorekeningen Totaal liquide middelen

2.1

Eigen vermogen

2.1.1 2.1.2

31-12-2021 € € 31.895 1.022.779 87.082 72.424

72.003 183.146 442.409

102.762 1.316.942

31-12-2022 31-12-2021 € € 8.147.030 6.970.138 8.147.030 6.970.138

Resultaat

Algemene reserve

Stand per 01-01-2022 € 5.717.061

Bestemmingsreserves publiek ● Bruikleenvergoeding IPads ● Prestatiebox ● Bruidsschat De Boarne / Obs Akkrum ● Bovenschools Ondersteuningsunit (BOU) ● Participatiefonds ● Route 0513 ● Fusie De Feart ● NPO Totaal bestemmingsreserves Totaal eigen vermogen

13.926 631 10.457 150.087 191.962 91.563 762 351.149 810.537 6.527.598

JAARVERSLAG AMBION 2022

€ -580.258

Overige mutaties € -

Stand per 31-12-2022 € 5.136.803

-2.409 -631 -10.457 -64.000 -7.468 -7.152 -762 434.678 341.799 -238.459

-

11.517 86.087 184.494 84.411 785.827 1.152.336 6.289.139

80

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

2.3

Voorzieningen

Stand per 01-01-2022 €

Dotaties

Onttrekkingen

Vrijval

€

€

€

Personeelsvoorz. ● Gratificatie ambtsjub ● Duurzame inzetbaarheid

184.310 19.471

1.455

-7.724

-8.325 -

Overige voorzieningen ● Onderhoud Totaal voorzieningen

982.843 1.186.624

326.905 328.360

-279.269 -286.993

-8.325

Voorzieningen

2.3.1

2.3.3

Personeelsvoorzieningen ● Gratificatie ambtsjub. ● Duurzame inzetbaarheid Overige voorzieningen ● Onderhoud Totaal voorzieningen

2.4

Kortlopende schulden

2.4.3 2.4.4

Crediteuren OCW / LNV Loonheffing Omzetbelasting

Premies sociale verzekering Belastingen en premies sociale verzekeringen 2.4.8 Schulden terzake van pensioenen 2.4.9 Overige kortlopende schulden Vakantiegeld Accountants- en administratiekosten Overige subsidies OCW / niet geoormerkt Overige 2.4.10 Overlopende passiva Totaal kortlopende schulden

Stand per 31-12-2022 € 175.985 13.202 1.030.479 1.219.666

Onderverdeling saldo per 31-12-2022 < 1 jaar > 1 jaar € €

4.114

175.985 9.088

316.507 320.621

713.972 899.045

31-12-2022 € €

31-12-2021 € €

513.405 -

340.310 17.232

1.029.951 -

926.275 -

-

-

2.4.7

JAARVERSLAG AMBION 2022

1.029.951 302.995 133.154 734.244 13.310 1.145.660 336.021

926.275 307.530 95.605 669.401 12.524 453.941 103.392

2.229.235 4.208.740

1.239.258 2.926.210

81

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

3.6 Niet in de balans opgenomen verplichtingen, niet uit de balans blijkende rechten Contractuele verplichtingen (Looptijd 1 < 5 jaar) Naam

Omschrijving

DVEP DVEP CSU Woonfriesland Ricoh Ricoh Ricoh Ricoh

Levering gas Levering electra Levering schoonmaak Servicekantoor Kopieercontract Kopieercontract Kopieercontract Kopieercontract (westermar)

Looptijd

Bedrag (per jaar) € 31 december 2025 138.000 31 december 2025 35.500 1 september 2023 214.000 31 oktober 2024 34.400 1 november 2024 19.000 11 december 2024 23.400 24 november 2024 2.500 6 december 2024 6.300 Totaal 473.100

Contractuele verplichtingen (Looptijd > 5 jaar) Naam

Omschrijving

Gemeente Heerenveen Gemeente Heerenveen Gemeente De Fryske Marren Stichting De Kompenije Woonfriesland Woonfriesland

Exploitatie MFC De Barte Exploitatie Us Kubus Brede School Joure Zuid Exploitatie MFG De Kompenije Exploitatie MFC De Spil Exploitatie MFC Skoatterhûs

JAARVERSLAG AMBION 2022

Looptijd

Bedrag (per jaar) € 1 september 2028 60.000 1 september 2028 77.600 1 augustus 2039 57.000 30 juni 2030 79.500 31 mei 2029 110.000 1 januari 2052 28.300 Totaal 412.400

82

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

3.7

Toelichting op de exploitatierekening 2022

3

BATEN

3.1

Rijksbijdragen

3.1.1 3.1.2 3.1.3

3.1.1

3.1.2

Rijksbijdragen OCW Overige subsidies OCW Ontvangen doorbetalingen rijksbijdrage SWV Totaal Rijksbijdragen OCenW

Realisatie 2022 € 26.164.971 393.937 1.221.530 27.780.438

Begroting 2022 € 24.548.842 382.289 1.167.996 26.099.127

Realisatie 2021 € 23.454.788 1.205.700 1.149.557 25.810.045

Uitsplitsing Rijksbijdragen OCW Rijksbijdragen personeel OCW Rijksbijdragen materieel OCW Totaal

23.216.951 2.948.020 26.164.971

21.615.746 2.933.096 24.548.842

20.592.572 2.862.216 23.454.788

Overige subsidies OCW Penvoerderschap Extra Hulp in de Klas Doorbetaling Extra Hulp in de Klas naar schoolbesturen Subsidie Extra Hulp in de Klas Ambion Arbeidsmarkttoelage Teambeurs Onderwijsassistenten opleiding tot leraar Doorstroomprogramma PO-VO Inhaal- en ondersteuningsprogramma onderwijs Regionale aanpak lerarentekort Regionale aanpak personeelstekort Tegemoetkoming vervangingskosten schoolleiders Internationalisering funderend onderwijs Zij-instroom Betatechniek Betapunt Noord Totaal

200.271 5.000 158.666 30.000 393.937

92.289 10.000 260.000 20.000 382.289

7.520.425 7.053.814466.611 22.476 8.184 19.703 9.123 410.901 11.000 257.269 433 1.205.700

188.767 38.162 226.929

114.236 23.145 137.381

122.721 11.626 134.347

38.579 146.764 5.128 304.042 494.513

31.448 128.520 35.500 195.468

35.359 92.361 11.720 170.783 310.223

3.2

Overige overheidsbijdragen en -subsidies

3.2.1 3.2.2

Gemeentelijke bijdragen en subsidies Overige overheidsbijdragen Totaal Overige overheidsbijdragen en -subsidies

3.5

Overige baten

3.5.1 3.5.2 3.5.5 3.5.6

Verhuur onroerende zaken Detachering personeel Ouderbijdragen Overige Totaal Overige baten

JAARVERSLAG AMBION 2022

83

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

3.5.6

Uitsplitsing Overige Samen Deskundiger Netwerk (SD Fryslân) NHL Penvoerderschap beheer VVE's Opbrengst verkoop IPads Bijdrage schoolplein De Schakel Overige Vervangingsbureau Totaal

12.902 7.098 12.000 211.082 19.837 41.123 14.770 304.042

17.500 6.000 12.000 35.500

4.1.1 Lonen en salarissen 4.1.2 Overige personele lasten 4.1.3 Af: uitkeringen Totaal Personeelslasten

Realisatie 2022 € 22.284.954 1.651.865 181.74523.755.074

Begroting 2022 € 20.304.455 1.803.922 100.00022.008.377

Realisatie 2021 € 20.402.348 1.217.435 148.18521.471.598

Uitsplitsing 4.1.1 Lonen en salarissen Brutolonen en salarissen Sociale lasten Pensioenpremies Lonen en salarissen

17.328.086 2.410.282 2.546.586 22.284.954

20.304.455 20.304.455

15.238.922 2.632.655 2.530.771 20.402.348

Uitsplitsing 4.1.2 Overige personele lasten Dotatie voorziening Duurzame inzetbaarheid Dotatie voorziening Gratificatie ambtsjubileum Personeel niet in loondienst Scholings- en opleidingskosten Arbo Unie Coachen en preventief Outplacement Modernisering PF Juridische kosten Overige personele lasten Totaal

6.2698.3251.129.291 429.243 46.275 26.973 4.839 7.468 5.773 16.597 1.651.865

908.888 701.375 38.809 65.000 30.000 25.000 12.000 22.850 1.803.922

5.467 11.210669.486 378.865 47.077 63.912 9.290 54.548 1.217.435

90.754 729.334 66.876 15.074 902.038

94.436 510.329 76.485 18.035 699.285

85.836 524.243 73.119 18.046 701.244

4

LASTEN

4.1

Personeelslasten

4.2

6.573 72.445 12.000 79.765 14.770 170.783

Afschrijvingen Meubilair ICT Lesmethoden Overige materiële activa Totaal

JAARVERSLAG AMBION 2022

84

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

4.3

Huisvestingslasten

4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.3.7

Huur Dotatie onderhoudsvoorziening Klein onderhoud en exploitatie Energie en water Schoonmaakkosten Heffingen Overige huisvestingslasten Totaal huisvestingslasten

4.4

Overige lasten

65.187 326.905 475.832 361.068 490.996 71.997 132.870 1.924.855

67.312 326.905 416.250 286.903 490.913 67.660 72.989 1.728.932

96.290 332.138 423.420 267.084 502.125 67.673 121.547 1.810.277

4.4.1 Administratie- en beheerslasten 4.4.2 Inventaris, apparatuur en leermiddelen 4.4.4 Overige instellingslasten Totaal overige lasten

359.663 1.257.285 516.431 2.133.379

366.970 1.239.774 500.455 2.107.199

378.743 1.173.541 492.880 2.045.164

4

Realisatie 2022 €

Begroting 2022 €

Realisatie 2021 €

85.493 12.330 2.875 52.164 5.405 2.702 26.721 109.034 33.957 3.159 52 753 23.802 1.216 359.663

81.999 19.817 2.245 59.898 5.705 2.853 30.293 98.125 38.360 1.600 250 2.000 12.945 10.880 366.970

77.515 18.119 3.483 47.579 5.227 2.614 42.245 112.126 45.111 4.365 743 681 16.187 2.748 378.743

26.620 101 26.721

25.924 4.369 30.293

24.700 17.545 42.245

36.385 485.389 140.956

21.927 606.700 114.173

56.692 424.246 126.862

LASTEN

Uitsplitsing 4.4.1 Administratie- en beheerslasten PSA en FA Vervangers.nl / Simpledcard Overige administratiekosten Planmatig onderhoudsbeheer Digitaal personeelsdossier online (PDOL) Akteproces en E-signing Accountantskosten * Deskundigenadvies Telefoonkosten Portikosten Drukwerk Kantoorbenodigdheden Vergaderkosten Overige Totaal * Specificatie accountantskosten Onderzoek van de jaarrekening Voor andere niet-controlediensten Totaal 4.4.2 Inventaris, apparatuur en leermiddelen Inventaris en apparatuur Verbruiksmaterialen onderwijs Kopieerkosten JAARVERSLAG AMBION 2022

85

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

ICT-kosten Totaal 4.4.4 Overige instellingslasten Representatiekosten Wervingskosten Contributies / abonnementen Kosten medezeggenschap Onkostenvergoeding bestuur Afscheid en jubilea Verzekeringen Huishoudelijk materiaal PR & marketing Bijdrage combinatiefunctionarissen Onkostenvergoeding vrijwilligers Overige lasten Totaal

5.

Financiële baten en lasten

5.1 5.5

Rentebaten Rentelasten Totaal Financiële baten en lasten

3.8

(Voorstel) Bestemming exploitatiesaldo

594.555 1.257.285

496.974 1.239.774

565.741 1.173.541

30.786 6.759 87.408 3.855 32.058 20.109 12.773 39.379 157.861 52.090 38.974 34.379 516.431

25.030 25.000 82.967 4.510 34.918 17.500 13.233 31.305 174.950 35.000 42.800 13.242 500.455

21.400 19.189 86.441 3.460 30.887 18.751 13.657 32.826 109.712 36.344 37.859 82.354 492.880

823 25.81624.993-

-

35.29635.296-

Vooruitlopend op de besluitvorming door de Raad van Toezicht heeft de verdeling van het resultaat in de balans als volgt plaatsgevonden:

Bestemming resultaat

2022

Toevoeging aan Algemene reserve Toevoeging aan bestemmingsreserve NPO Onttrekking aan bestemmingsreserve Zelfbeheer Onttrekking aan bestemmingsreserve Bovenschools Ondersteuningsunit (BOU) Onttrekking aan bestemmingsreserve Participatiefonds Onttrekking aan bestemmingsreserve Prestatiebox Onttrekking aan bestemmingsreserve Fusie De Feart Onttrekking aan bestemmingsreserve Route 0513 Onttrekking aan bestemmingsreserve Bruidsschat De Boarne / Obs Akkrum Totaal

€ 580.258434.678 2.40964.0007.4686317627.15210.457238.459-

3.9

Gebeurtenissen na balansdatum

Eén van de openbare basisscholen van Ambion, It Haskerplak, wordt met ingang van 1 augustus 2023 ondergebracht onder een ander schoolbestuur, CBO Meilân.

JAARVERSLAG AMBION 2022

86

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

3.10

Verbonden partijen

Naam

Juridische vorm 2022

Statutaire zetel

SWV PO Friesland VVE MFC Akkrum VVE Facet VVE MFC De Akkers

Stichting Vereniging Vereniging Vereniging

Leeuwarden Heerenveen Heerenveen Heerenveen

Code EV Resultaat Art 2 Deelname Consolidatie activiteiten 31-12-2022 jaar 2022 403 BW Overige Overige Overige Overige

-

nihil nihil

Ja/Nee Ja/Nee Ja/Nee Ja/Nee

% % % %

Nee Nee Nee Nee

3.11 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector De WNT is van toepassing op Stichting Ambion. Het voor Stichting Ambion toepasselijke bezoldigings-maximum is in 2022 € 168.000, klassenindeling D met 9 complexiteitspunten. De klassenindeling is gebaseerd op de uitkomsten van de complexiteitsvragen die als volgt zijn vastgesteld: Gemiddelde totale baten Gemiddeld aantal leerlingen Gewogen aantal onderwijssoorten Totaal aantal complexiteitspunten

4 3 2 9

1a Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling.

Bedragen x € 1 Functies Duur dienstverband in 2022 Omvang dienstverband (in fte) Gewezen topfunctionaris (Fictieve) dienstbetrekking

I.I. Janssen Voorzitter College van Bestuur 1/1 - 31/12 1,00 Ja Ja

Individueel WNT-maximum 2022 Klasse D en aantal complexiteitspunten 9

168.000

Bezoldiging Beloning Belastbare onkostenvergoeding Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal

125.936 22.019 147.955

JAARVERSLAG AMBION 2022

87

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

- / - Onverschuldigd betaald bedrag Totaal bezoldiging 2022

147.955

Gegevens 2021 Duur dienstverband in 2021 Omvang dienstverband 2021 (in fte) Gewezen topfunctionaris (Fictieve) dienstbetrekking

1/1 - 31/12 1,00 Ja Ja

Bezoldiging 2021 Beloning Belastbare onkostenvergoeding Beloningen betaalbaar op termijn Totaal bezoldiging 2021

119.368 21.945 141.313

Individueel WNT-maximum 2021

163.000

WNT verantwoording 2022: Toezichthoudende topfunctionarissen

Bedragen x € 1

L. Greven

J. Cooijmans

H. Spanjer

M.A. Jansen

M. Van Klinken

Functies

Voorzitter

Lid

Lid

Lid

Lid

Duur dienstverband

1/1 - 31/12

1/1 - 31/12

1/1 - 31/12

1/1 - 31/12

9/6 - 31/12

25.200

16.800

16.800

16.800

16.800

8.569 8.569 8.569

6.460 6.460 6.460

6.428 114 6.542 6.542

6.460 6.460 6.460

3.607 71 3.678 3.678

1/1 - 31/12

1/1 - 31/12

1/1 - 31/12

1/1 - 31/12

1/1 - 31/12

Bezoldiging 2021 Beloning Belastbare onkostenvergoeding Beloningen betaalbaar op termijn Totaal bezoldiging 2021

8.440 8.440

6.332 6.332

6.332 99 6.431

6.330 6.330

6.332 6.332

Individueel WNT-maximum 2021

24.450

16.300

16.300

16.300

16.300

Individueel WNT-maximum Bezoldiging Beloning Belastbare onkostenvergoeding Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal - / - Onverschuldigd betaald bedrag Totaal bezoldiging 2022 Gegevens 2021 Duur dienstverband in 2021

JAARVERSLAG AMBION 2022

88

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

3.12

Model G Verantwoording subsidies

Omschrijving subsidieproject

Internationalisering funderend onderwijs Impuls en innovatie bewegingsonderwijs Verbetering basisvaardigheden 16CZ Verbetering basisvaardigheden 15KU Regeling school en omgeving 14JW Regeling school en omgeving 14ML Regeling school en omgeving 14YF Regeling school en omgeving 15ET Regionale aanpak personeelstekort Regionale aanpak personeelstekort Onderwijsass. naar Opleiding tot leraar Onderwijsass. naar Opleiding tot leraar Onderwijsass. naar Opleiding tot leraar Arbeidsmarkttoelage Arbeidsmarkttoelage Lerarenbeurs Lerarenbeurs Lerarenbeurs Lerarenbeurs Zij-instroom Zij-instroom JAARVERSLAG AMBION 2022

Toewijzing

Bedrag van toewijzing

Ontvangen t/m verslagjaar €

Kenmerk

Datum

€

IFO220123 IIB210166 VBV22-PO-4557 VBV22-PO-1761 RSOS22143 RSOS22147 RSOS22144 RSOD22030 RAP20053 RAP220033 SOOL19322 SOOL19188 SOOL20124 AMT41573PO AMT41573PO 2021/2/16291130 2021/2/16291130 ABLTINS-368861 ABLTINS-367757 2021/2/16186573 2021/2/16287480

27-05-2022 13-12-2021 11-11-2022 11-11-2022 11-11-2022 11-11-2022 11-11-2022 05-12-2022 27-07-2020 12-09-2022 25-02-2020 25-02-2020 28-10-2020 01-11-2021 05-08-2022 20-08-2021 20-08-2021 19-06-2022 19-06-2022 20-07-2021 20-08-2021

30.000 84.960 73.036 152.799 75.000 75.000 75.000 102.041 481.250 288.750 10.000 10.000 20.000 160.945 148.328 9.674 3.628 12.374 11.137 20.000 20.000

30.000 64.213 73.036 152.799 75.000 75.000 75.000 102.041 481.250 288.750 10.000 10.000 15.000 160.945 61.803 9.674 3.628 12.374 11.137 20.000 20.000

De prestatie is ultimo verslagjaar conform de subsidiebeschikking Geheel Nog niet uitgevoerd geheel uitgevoerd X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

89

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

Zij-instroom

JAARVERSLAG AMBION 2022

2022/2/17948535

21-01-2022 Totaal

20.000 1.883.922

20.000 1.771.650

X

90

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

4

JAARVERSLAG RAAD VAN TOEZICHT

Voor u ligt het jaarverslag 2022 van de Raad van Toezicht (RvT) van Stichting Ambion. De Raad van Toezicht heeft drie rollen: toezicht op het College van Bestuur en de besturing van de organisatie, adviseur van het College van Bestuur en werkgever van het college. Met het toezicht toetst de RvT of het College van Bestuur de maatschappelijke doelstelling zoals verwoord in de missie en visie van Ambion realiseert en de geformuleerde kernwaarden bewaakt. De RvT adviseert gevraagd en ongevraagd ten aanzien van beleidsvraagstukken en financiën. Verder houdt zij toezicht op de realisatie van strategie en beleid en controleert de RvT de effectiviteit, doelmatigheid en rechtmatigheid van de besteding van de onderwijsgelden. In de code ’Goed onderwijs, goed bestuur’ is wettelijk vastgelegd dat er binnen een schoolorganisatie een splitsing moet zijn tussen het besturen en het toezicht houden. De Raad gebruikt de code als handelingskader. Het bestuur van Stichting Ambion ligt bij de voorzitter van het College van Bestuur. De bestuurder is daarmee verantwoordelijk voor de dagelijkse leiding en het besturen van de stichting en van de scholen die er deel vanuit maken. In dit jaarverslag geven wij inzicht in de samenstelling, activiteiten en werkwijze van de Raad van Toezicht in 2022.

4.1

Samenstelling Raad van Toezicht

In 2022 was de samenstelling van de raad: Voorzitter Raad van Toezicht L. (Luc) Geven Eigenaar Leiderschap in school Lid Raad van Toezicht M. (Michel) van Klinken Adviseur Mens en Organisatie Lid Raad van Toezicht J. (Jan) Cooijmans Eigenaar J.C. Consulting Lid Raad van Toezicht H. (Halbe) Spanjer Docent Lid Raad van Toezicht M. (Marita) Jansen Advocaat/zelfstandig ondernemer JAARVERSLAG AMBION 2022

91

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

4.2

Rooster van aftreden leden Raad van Toezicht

De zittingsduur van de leden is 4 jaar met de mogelijkheid om een termijn te verlengen. Om te voorkomen dat de continuïteit van het intern toezicht in het geding komt is door de RvT een rooster van aftreden opgesteld.

Naam

Datum benoeming

Datum Termijn herbenoeming

Datum aftreden

L. (Luc) Geven

09-06-2016

Tweede

09-06-2024

M. (Michel) van Klinken

09-06-2022

01-08-2020 Bij akte fusie -

Eerste

09-06-2026

J. (Jan) Cooijmans

09-06-2018

26-10-2022

Tweede

26-10-2026

H. (Halbe) Spanjer

09-06-2016

01-08-2020 Bij akte fusie

Tweede

09-06-2024

M. (Marita) Jansen

09-06-2016

01-08-2020 Bij akte fusie

Tweede

09-06-2023

In 2022 hebben zich, buiten de invulling van een vacature door de heer Van Klinken, geen wijzigingen in de samenstelling van de Raad voorgedaan.

JAARVERSLAG AMBION 2022

92

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

4.3

Hoofd- en nevenfuncties Raad van Toezicht en College van Bestuur Naam

Hoofdfunctie

Nevenfuncties/Organisatie

Functie

L. (Luc) Geven

Eigenaar Leiderschap in school

Voorzitter Raad van Toezicht en lid renumeratiecommissue

M. (Michel) van Klinken

Adviseur Mens en Organisatie

J. (Jan) Cooijmans

Eigenaar J.C. Consulting

H. (Halbe) Spanjer

Docent

Lid Raad van Toezicht Stichting Aloysius Voorzitter bestuur Kopje Cultuur Bestuurslid Steenwijks Ontzet Lid Raad van Toezicht Derkshoes Voorzitter Raad van Bestuur Stichting Zorg Westerwolde Voorzitter Raad van Toezicht Mee Noord, voorzitter audit commissie Vice-voorzitter Raad van Toezicht van Elkien wooncorporatie, voorzitter audit commissie, voorzitter renumeratiecommissie Vice-voorzitter Raad van Toezicht Winkler Prins Onderwijsgroep Veendam, voorzitter audit commissie Voorzitter Raad van Toezicht Amaryllis Leeuwarden Voorzitter stichting Sint Joriskerk Westerlee Geen

M. (Marita) Jansen

Advocaat/ zelfstandig ondernemer

Voorzitter Raad van Toezicht Ateliers Majeur Lid/plv voorzitter Commissie bezwaarschriften Sociale Dienst Noard-West Fryslân Lid Raad van Orde advocaten Noord-Nederland Lid/penningmeester ondernemersvereniging Workum

Lid Raad van Toezicht en lid auditcommissie

Raad van Toezicht

JAARVERSLAG AMBION 2022

Lid Raad van Toezicht en lid onderwijscommissie Lid Raad van Toezicht en lid audit commissie

Lid Raad van Toezicht en lid onderwijscommissie

93

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

Naam I.I. (Ingrid) Janssen

4.4

Hoofdfunctie Voorzitter College van Bestuur Stichting Ambion

Nevenfuncties/Organisatie College van Bestuur Lid Raad van Toezicht SLO Bestuurder Schoolplein Noord Lid Raad van Advies Bureau Meesterschap Assessor schooleiders- & masteropleiding NHL/Stenden Begeleider leergang Onderzoeksmatig Besturen

Functie

Taakverdeling Raad van Toezicht

De Raad van Toezicht adviseert aan en houdt toezicht op de bestuurder en rapporteert daarover in dit verslag. Toezicht op de rechtmatige en doelmatige besteding van de rijks- en eigen middelen is onderdeel van de werkzaamheden van de RvT. De Raad van Toezicht heeft drie commissies die voorbereidend zijn voor de bespreking van onderwerpen in de voltallige Raad van Toezicht: de onderwijscommissie, auditcommissie en renumeratiecommissie. De commissies bieden ruimte om dieper op onderwerpen in te gaan. Op hun domein hebben de commissies de taak het toezicht te verdiepen en de plenaire vergadering inhoudelijk een stevige basis te geven. Effectiviteit, doelmatigheid en rechtmatigheid zijn daarbij impliciet of expliciet onderdeel van de onderwerpen op de agenda. Besluitvorming vindt altijd in de voltallige raad plaats. Onderwijscommissie De heer H. Spanjer De heer M. van Klinken De onderwijscommissie heeft in 2022 2 keer vergaderd. Tijdens de vergaderingen zijn de volgende onderwerpen besproken: • Onderwijsresultaten • Borgingsdocument onderwijskwaliteit • Doelmatige en doeltreffende inzet van NPO-gelden • Kader zelfevaluatie De onderwijscommissie heeft de doorontwikkeling van de kwaliteit van het onderwijs in de scholen van Ambion als permanent aandachtpunt.

In 2022 kwamen onder andere aan de orde: het borgingsdocument onderwijskwaliteit, de doelmatige en doeltreffende inzet van de NPO-gelden, de extra ondersteuning voor een aantal scholen van Ambion, de onderwijsresultaten en de ontwikkeling van de leerlingaantallen. De commissie maakt telkens de afweging welke stukken doorgeleid worden naar de RvT ter besluitvorming, ter advisering of ter kennisname. Auditcommissie De heer J. Cooijmans Mevrouw M. Jansen Aangevuld met de voorzitter College van Bestuur en beleidsadviseur Bedrijfsvoering JAARVERSLAG AMBION 2022

94

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

De auditcommissie heeft in 2022 2 keer vergaderd, hierin zijn de volgende onderwerpen besproken: • Bestuursverslag inclusief jaarrekening 2021 Stichting Ambion • Management letter • Accountantsverslag • Meerjarenbegroting 2023-2026 • Managementrapportage 2022 • Financiële positie Stichting Ambion • Het vaststellen van een klassenindeling WNT • Startnotitie schatkistbankieren De auditcommissie heeft in 2022 alle relevante financiële documenten zoals de begroting, de jaarrekening en de tussentijdse rapportages aan de RvT beoordeeld op inhoud, doeltreffendheid en doelmatigheid en met een advies aan de RvT ter besluitvorming voorgelegd. De auditcommissie heeft, zoals gebruikelijk, periodiek met de accountant gesproken over de managementletter en het accountantsverslag. Haar bevindingen heeft de auditcommissie vervolgens met de voltallige Raad van Toezicht gedeeld. De auditcommissie en Raad van Toezicht hebben geconstateerd dat wat betreft financiën het College van Bestuur een deugdelijk financieel beleid heeft gevoerd en de middelen doelmatig zijn besteed. Bij de presentatie van de meerjarenbegroting is gesproken over de meerjaren-doelen van Stichting Ambion en de daarmee samenhangende middelen. In de komende meerjarenbegroting wordt de koppeling van financiële middelen aan doelen nog duidelijker weergegeven.

In de eerste helft van 2023 vindt de besluitvorming over het definitieve koersplan 2023-2027 in de verschillende gremia plaats. In het nieuwe koersplan zijn meetbare en merkbare doelen geformuleerd. In de meerjarenbegroting 2024-2027 worden aan deze meetbare en merkbare doelen financiële middelen gekoppeld. Het jaar 2023 is een overgangsjaar, waarin de transitie naar de nieuwe werkwijze, met duidelijke koppeling tussen meetbare en merkbare doelen en financiële middelen, wordt ingezet. De doelen en de daarvoor ingezette financiële middelen worden dan periodiek (tussentijds) gemonitord. Met deze transitie als voorbereiding op de nieuwe werkwijze doen we recht aan de doelmatige besteding van middelen. Het nieuwe koersplan maakt het mogelijk de effectiviteit, doelmatigheid en rechtmatigheid van de besteding van de onderwijsgelden beter te monitoren. In het vorige koersplan 20192022 stonden geen concrete meetbare en merkbare doelen. Door het ontbreken hiervan was het lastig een goede koppeling tussen doelen en financiële middelen te maken in de meerjarenbegroting. Met de komst van het nieuwe koersplan kan binnen de auditcommissie en Raad van Toezicht een beter inhoudelijk gesprek gevoerd worden.

JAARVERSLAG AMBION 2022

95

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

Remuneratiecommissie De heer J. Cooijmans De heer L. Greven De renumeratiecommissie heeft in 2022 2 keer vergaderd. Tijdens de vergaderingen zijn de volgende onderwerpen besproken: • Verlenging aanstelling bestuurder • Beoordeling bestuurder • Handboek governance De renumeratiecommissie heeft de jaarlijkse functioneringsprocedure met de bestuurder doorlopen (zie werkwijze RvT hieronder). Een tweede aandachtspunt in 2022 was de afloop van de benoemingstermijn van de bestuurder en de (eventuele) verlenging daarvan. De commissie heeft hierover positief geadviseerd en de RvT heeft dit overgenomen. Het handboek Governance is in 2022 geactualiseerd. Het geactualiseerde handboek is door de Raad van Toezicht vastgesteld. Ook heeft de commissie de invulling van een vacature in de RvT ter hand genomen.

4.5

Werkwijze

De RvT vergaderde in 2022 7 maal plenair (5 reguliere vergaderingen, 1 zelfevaluatie, 1 studiedag). Een enkele vergadering vond, vanwege de beperkende coronamaatregelen in de eerste helft van het jaar, online plaats. Er is door een delegatie van de RvT twee keer met een delegatie van de GMR gesproken. De diverse commissies vergaderden in 2022 2 tot 4 maal. De RvT vergadert in principe in aanwezigheid van de bestuurder en wordt daarbij secretarieel ondersteund vanuit het servicebureau. De Raad van Toezicht beoordeelt voorstellen tot besluitvorming op inhoud, effectiviteit en doelmatigheid. Op de studiedag stond het thema “Wereldburgerschap” centraal, aansluitend op Ambion 2.0. Hiernaast worden schoolbezoeken uitgevoerd, studiedagen van het personeel bezocht etc.

De belangrijkste gebeurtenissen, onderwerpen en besluiten die in 2022 aan de orde kwamen: • De verlenging van de aanstelling van de bestuurder • Actualisatie Handboek Governance • De periodieke bestuursberichten • Verslagen van de commissies van de RvT • Het klachtenoverzicht • Het vaststellen van de klassenindeling WNT • Het project Ambion 2.0 (strategisch beleid) • De analyse van de leerlingenaantallen en het marktaandeel • De ziekteverzuimcijfers en het beleid in deze • Het rooster van aftreden • Bestuursverslag inclusief jaarrekening 2021 Ambion • Het accountantsverslag • De managementletter • Consequenties uit de zelfevaluatie • De doelmatige besteding van de NPO-gelden JAARVERSLAG AMBION 2022

96

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

• • • • • • • • •

Het borgingsdocument onderwijskwaliteit De extra ondersteuning voor diverse scholen De meerjarenbegroting De managementrapportage Diverse huisvestingskwesties De onderwijsresultaten Het onderwijshuisvestingsplan van de gemeente Heerenveen De samenwerking rond de Maatklas Aanbesteding (vernieuwde) Apple-apparatuur

De RvT heeft in het voorjaar van 2022 de jaarrekening 2021 besproken en goedgekeurd. Ambion heeft een externe accountant. De RvT heeft juni 2021 met de GMR besproken hoe de governance-driehoek bestuur/RvT/GMR verder versterkt kan worden (een aandachtspunt vanuit een PO-audit). Als uitkomst is in 2022 periodiek voorzittersoverleg vanuit de driehoek bestuur/RvT/GMR ingevoerd. Bestuursopdracht De bestuurder werkt met een bestuursopdracht vanuit de RvT met als kerntaken: • de afronding van de fusie van Primus en De Basis tot Ambion (gerealiseerd); • de versterking van de strategische positie van Ambion in het veld van onderwijs en kinderopvang; • het wapenen van (de scholen van) Ambion tegen de krimp van het aantal leerlingen in meerdere subregio’s; • het doorontwikkelen van de onderwijskwaliteit. De bestuurder rapporteert periodiek over de vordering van de kerntaken in een document dat beoordeeld wordt door de RvT. Er heeft geen wijziging in de bezoldiging van de bestuurder plaatsgevonden anders dan de trendmatige. Zelfevaluatie De RvT evalueert jaarlijks haar functioneren. Het ene jaar in eigen kring en het andere jaar met een extern begeleider. In 2021 is onder leiding van een externe deskundige gesproken over de opvattingen over de essenties van toezicht op een onderwijsorganisatie, de klankbordrol van de RvT en de wijze van feedback geven in de RvT.

Als gevolg van deze zelfevaluatie is de RvT o.a. op het cruciale onderwerp strategisch beleid/Ambion 2.0 intensief bij de voorbereiding betrokken.

4.6

Beloning

De leden van de Raad van Toezicht krijgen een onkostenvergoeding voor hun inzet. Belangrijkste argumenten hiervoor zijn: • toezichthouderschap is wel vrijwillig maar niet vrijblijvend; • toezichthouderschap vraagt een serieuze tijdsinspanning (60-100 uur per jaar); • honorering van toezicht past bij de professionalisering van de bestuurscultuur in de PO-sector; JAARVERSLAG AMBION 2022

97

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023

•

honorering is gerelateerd aan kwaliteit van het toezicht.

In december 2022 heeft de tweede periodieke herijking van de onkostenvergoeding plaatsgevonden. De RvT heeft besloten tot een trendmatige verhoging per 1 januari 2023 conform de loonstijging van de bestuurders in het PO. Voor 2022 gold als onkostenvergoeding: • € 8612,- voor de voorzitter van de raad • € 6460,- voor de leden van de raad Gedurende het jaar hebben zich geen verdere wijzigingen voorgedaan. Luc F. Greven Voorzitter Raad van Toezicht Stichting Ambion

JAARVERSLAG AMBION 2022

98

Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controle verklaring d.d. 15 mei 2023