Bijlage 1 Perspectiefnota 2024

Wanneer praten een gepasseerd station is zal de druk komen te liggen op politie, openbare orde juist hoger worden.

50

Daarnaast is ook de inzet van buurtbemiddeling een formeel benodigde stop op grond van ons eigen vastgesteld beleid, te weten de Wet aanpak woonoverlast. Voordat de burgemeester over kan gaan tot het inzetten van haar bevoegdheden moet eerst de stap van buurtbemiddeling worden ingezet. Afweging Dit is geen O&O aanvraag en is daarom niet meegenomen in deze Perspectiefnota. Overige aanvragen incidenteel 20. Flexibele schil voor aanvragen jeugd Binnen het Team Jeugd en Gezin zijn meerdere externe medewerkers werkzaam binnen de zogenaamde flexschil. Destijds is daar bewust voor gekozen vanuit de gedachte dat bij een op te starten team de maximale benodigde formatie pas na enige jaren in beeld zou zijn. Belangrijker nog is dat deze flexschil als effect heeft dat hiermee onnodige wachtlijsten worden voorkomen. Want met het oplopen van wachttijden kan de problematiek verergeren. De lichtere vormen van ondersteuning zijn dan veelal niet meer passend, waardoor de zwaardere ondersteuning meteen moet worden ingezet. Het gaat om een eenmalig bedrag van € 250.000. Afweging Dit is geen O&O aanvraag en is daarom niet meegenomen in deze Perspectiefnota. 21. Arcadia Na een geslaagde eerste editie in 2022 van Arcadia's Paradys in onze gemeente komt er in 2025 een volgende editie. Deze cultuurhonderddaagse is nog volop in ontwikkeling.

De plannen richten zich vooralsnog op het erfgoed van Domela. Een dergelijke project kan niet draaien zonder een incidentele bijdrage gebruiken. Vooral ook omdat de provincie het project Arcadia minder subsidieert. De vorige editie was een groot succes met naast het Arcadisch Oranjewoud ook het wandelend Bosk dat in Akkrum stond en Heerenveen. Van de gemeente Heerenveen wordt een bedrag van € 50.000 gevraagd. Afweging Dit is geen O&O aanvraag en is daarom niet meegenomen in deze Perspectiefnota. 22. Financiering Europapact Fryslân Het verzoek aan alle Friese gemeenten is om een budget van €1 per inwoner per jaar beschikbaar te stellen voor financiering van het Europa Pact Fryslân, gedurende de periode 2025 t/m 2027. In 2020 hebben 22 Friese partijen (de Provincie Fryslân, alle Friese gemeenten, NHL Stenden, Friese Poort en Friesland College) de handen ineengeslagen om actiever te worden in Europese netwerken en samenwerkingsprojecten. In maart 2022 is vervolgens de Samenwerkingsovereenkomst ondertekend. De gemeenteraad van Heerenveen heeft in december 2021 besloten mee te doen aan de nieuw op te richten Friese Projecten Machine (inmiddels Europa Pact Fryslân / EPF geheten) en daarvoor financiering beschikbaar te stellen voor de periode 2022 t/m 2024.

Voor de gemeenten gold: in 2022 € 0,41, in 2023 € 0,64 en in 2024 € 0,81 per inwoner, te berekenen naar het inwonertal op 1 januari van het betreffende jaar. Het Europa Pact heeft twee hoofddoelen:

51

te fungeren als platform voor overleg en organisatie van de gezamenlijke inzet op Europa van de deelnemende partijen. (Het bezoek van een grote Friese delegatie aan de European Week of Cities and Regions in Brussel in oktober 2023 is hier een voorbeeld van.) 2. méér en betere projecten te ontwikkelen waarmee vanuit Fryslân met succes een beroep kan worden gedaan op middelen uit diverse Europese programma's ten behoeve van de brede welvaart in Fryslân. Bij de Samenwerkingsovereenkomst die is aangegaan tot 1 januari 2025 hebben de partijen de intentie uitgesproken om de overeenkomst te verlengen tot 1 januari 2028, tenzij een tussentijdse evaluatie aanleiding zou geven om dit niet te doen. Deze evaluatie wordt in het voorjaar van 2024 uitgevoerd door een objectieve, externe partij. De evaluatie moet inzicht geven in de meerwaarde die de deelnemende partijen ervaren van het EPF, de kansen die zij intussen zijn gaan zien en wat er nodig is om deze kansen - nu en in de toekomst - te kunnen verzilveren. Volgens de planning zal het evaluatierapport in juni worden besproken in de Algemene Vergadering. Dit rapport zal te zijner tijd worden voorgelegd aan de gemeenteraad om een definitief besluit te kunnen nemen over continuering van onze bijdrage aan EPF. Voor de jaren 2025 t/m 2027 bedragen de totale kosten voor het Europa Pact zo’n € 1,2 miljoen per jaar.

De provincie financiert 40% van deze kosten, de overige kosten komen voor rekening van de gemeenten en kennisinstellingen. De gemeentelijke bijdrage is voor deze periode vastgesteld op € 1,00 per inwoner per jaar. De kennisinstellingen leveren bijdragen ‘in natura’ (onder andere een medewerker voor de uitvoeringsorganisatie). Deze bijdragen vertegenwoordigen een waarde van € 125.000 per jaar. Uitgangspunt daarbij is dat alle gemeenten meedoen, net als in de eerste periode. In dat geval wordt de inbreng van de kennisinstellingen afgetrokken van de gemeentelijke bijdragen. Als onverhoopt een gemeente niet aansluit, wordt die bijdrage afgetrokken van de inbreng van de kennisinstellingen en vullen de andere gemeenten het gat weer aan. Voor de gemeente Heerenveen komt het op een bedrag van € 52.000 voor de jaren 2025 tot en met 2027. 1.

Afweging Aangezien het geen O&O is, is deze aanvraag vanwege de financiële positie niet overgenomen. Om toch bij de Perspectiefnota 2025 een integrale afweging te kunnen doen en ervoor te zorgen dat er dan geen zaken zijn afgebroken, wordt nu voorgesteld om het structureel gevraagde bedrag incidenteel beschikbaar te stellen vanuit de Algemene Reserve. 23. Lelylijn Momenteel vindt een verkenning plaats naar de haalbaarheid van de Lelylijn. Hiertoe worden denkrichtingen opgesteld, onderzoek verricht naar bereikbaarheid en mobiliteit (tracés) en onderzoek naar wat dit toevoegt aan de brede welvaart. De gemeente Heerenveen heeft grote belangen bij de Lelylijn. Maar het levert ook uitdagingen op. Gezien belangen én complexiteit is het van groot belang om bestuurlijk invloed te kunnen uitoefenen in de diverse overleggremia én ook in kunnen zetten op lobby voor Heerenveen. Dit moet worden ondersteund vanuit de organisatie. Gevraagd is om incidentele middelen voor organisatie en onderzoek voor drie jaar van € 200.000 per jaar.

52

Afweging Aangezien het geen O&O is, is deze aanvraag vanwege de financiële positie niet overgenomen. Wij stellen voor om een bedrag van € 50.000 voor 2025 te dekken uit de Algemene Reserve om te zorgen dat geen zaken worden afgebroken. En in 2025 bezien wat nodig is voor de jaren daarna. 24. Uitvoeringscapaciteit woningbouwprojecten Meerjarige incidentele uitbreiding Uitvoeringscapaciteit Woningbouwprojecten Bij het uitwerken van het Programma Een Thuis voor Iedereen is gebleken dat de huidige capaciteit voor de uitvoering van woningbouwprojecten onvoldoende lijkt*. Zeker nu het aantal woningbouwprojecten op basis van Heerenveen Groeit uitgebreid wordt en een aantal projecten versneld, is bij de belangrijkste disciplines (projectleiding, stedenbouw en juridische planologie) het wenselijk om flexibel in te zetten capaciteit te hebben. * Er wordt gewerkt aan een rechtstreekse koppeling tussen projectinzet en dekking vanuit de projecten in plaats vanuit algemene middelen. Uit deze koppeling kan blijken dat de uitzetting niet nodig is, omdat de optelsom van projectbudgetten en beschikbaar concernbudget voldoende is om de projecten uit te voeren. Afweging De aanvraag was € 150.000 voor de jaren 2025-2027. Voorgesteld wordt om nu voor 1 jaar dit beschikbaar te stellen ten laste van de Algemene Reserve, zodat er wel stappen gezet kunnen worden.

Bij het opstellen van de Perspectiefnota 2025 kan dit opnieuw worden afgewogen.

53