Document · PDF

Bijlage 1 - Integraal huisvestingsplan Voortgezet Onderwijs

Commissie Mens en Maatschappij 26 april 2022, gemeente HeerenveenBij agendapunt: Integraal Huisvestingsplan Voortgezet Onderwijs17.200 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

3.4 Fase 3: Onderwijscampus Fedde Schurer/Schans 100 en Kiim 3.4.1 Clustering onder- en bovenbouw Onderwijscampus Fedde Schurer/Schans 100 Toelichting scenario Om de ambitie om onder- en bovenbouw van het algemeen vormend onderwijs van OSG op één campus bij elkaar te brengen, verhuizen de leerlingen van AVO+/SLS (SportLifeStyle) van Buitenbaan 5 naar locatie Schans 100. Na deze verhuizing zijn alle sport-leerlingen bij elkaar gehuisvest (LOOT en TAN van Fedde Schurer en SLS van Buitenbaan 5). De leerlingen van Kiim gaan naar Beugel 68. Het gebouw Buitenbaan 5 komt dan leeg en valt terug naar de gemeente. Om de verschuiving van leerlingen van de Buitenbaan 5 naar Schans 100 mogelijk te maken wordt het gebouw deels permanent en deels semi-permanent uitgebreid. De semi-permanente lokalen hebben een “ventielfunctie”. De uiteindelijke omvang heeft enerzijds te maken met het de ontwikkeling van Kiim en het aantal leerlingen dat voor dit nieuwe concept kiest en anderzijds met de aanmeldingen van nieuwe leerlingen. Daarnaast kan met semi-permanente lokalen flexibel worden ingespeeld op de krimp. Bij toekomstige krimp kan de semi-permanente ruimte gefaseerd in omvang worden verkleind.

Door het vervallen van de twee gymzalen in Buitenbaan 5, is een uitbreiding met één extra LO-voorziening (één zaaldeel) op de Schans (of in de onmiddellijke nabijheid) vanuit de gemeentelijke zorgplicht voor voldoende zaalcapaciteit noodzakelijk. Sinds het schooljaar 2017/2018 is een nevenvestiging van RENN4/VSO De Zwaai (Synthese; passend onderwijs voor havo en vwo-leerlingen met ernstige beperkingen in het autistisch spectrum, ASS) gevestigd in de locatie Fedde Schurer. Dit betreft niet alleen kinderen van OSG Sevenwolden maar ook kinderen die eerder op bijvoorbeeld het Bornego College of andere scholen les hebben gevolgd. Dit aanbod geldt binnen de nevenvestiging van RENN4/VSO De Zwaai. De school is gestart met 5 leerlingen, schooljaar 2018/2019 doorgegroeid naar 8 leerlingen, op 1 oktober 2021 waren er 28 leerlingen. Het leerlingenaantal laat zich moeilijk prognosticeren. De leerlingen vallen zonder deze voorziening in een situatie van ‘thuiszitten’ of zullen naar een andere locatie van RENN4 gaan, met leerlingvervoerskosten als gevolg. Het onderwijsaanbod wordt grotendeels verzorgd door docenten van OSG Sevenwolden.

Aangezien zij tevens lessen verzorgen binnen het reguliere aanbod van de locatie Fedde Schurer, hebben de onderwijsinstellingen vanuit praktische en roostertechnische overwegingen sterk de voorkeur om De Zwaai in of direct nabij de locatie Schans 100 te huisvesten. Bijzondere aandacht aan de Schans is vereist voor de ruimtelijke indeling van terreinen. Nader onderzocht zal moeten worden of er voldoende ruimte op het huidige terrein is voor de (semi-)permanente eenheden, de parkeerruimte, fietsenstalling, nieuwbouw en LO-voorziening. Bij de uitvoering van het scenario wordt er rekening mee gehouden dat een aan de locatie grenzende locatie benodigd is, waardoor hier (voorlopig) geen woningbouw kan worden ontwikkeld. In de financiële raming is de potentiële grondwaarde vooralsnog als pm opgenomen; de gemeente onderzoekt nog hoe hiermee wordt omgegaan, mede in relatie tot de mogelijke herontwikkeling van de locatie Buitenbaan 5.

www.icsadviseurs.nl

21/40

Effecten voor de huisvesting In onderstaande tabel zijn de beschikbare capaciteit, leerlingenprognose en bijbehorende normatieve ruimtebehoefte weergegeven. Geconcludeerd kan worden dat het Toekomstperspectief niet kan worden gerealiseerd binnen de op dit moment aanwezige, deels door het schoolbestuur bekostigde, capaciteit. Er wordt daarom in het scenario rekening gehouden met een uitbreiding van 1.119 m² bvo in de vorm van permanente lokalen, aangevuld met 400 m² bvo (semi-)permanente lokalen (aanvullend op de al aanwezige tijdelijke/semi-permanente huisvesting). In 2034 kunnen de bestaande (door het schoolbestuur bekostigde) (semi-)permanente lokalen worden afgestoten (of eerder in plaats van de nieuwe semi-permanente lokalen). Fedde Schurer (Schans 100) A Onderwijscapaciteit (door gemeente bekostigd) B Onderwijscapaciteit (door schoolbestuur bekostigd, tijdelijk) C

capaciteit

1-10-21

aantal ll.

Prognose 2023

aantal ll.

Prognose 2024

6.338 m² bv o

1.092

342 m² bv o

Vaste v oet Hoofdv estiging

980 m² bv o

Ruimtebehoefte FS (incl. TAN leerlingen)

6.245 m² bv o

1.076

6.228 m² bv o

1.073

5.839 m² bv o

1.006

5.578 m² bv o

961

329 m² bv o

317 m² bv o

2.097 m² bv o

344

1.969 m² bv o

324

1.889 m² bv o

310

1.908 m² bv o

313

455 m² bv o

442 m² bv o

980 m² bv o

E Ruimtebehoefte SLS en AVO-plus v an BB 5 F Ruimtebehoefte v mbo TL/mav o 4 v an BB 5

Prognose 2034

aantal ll.

Prognose 2036

7.925 m² bvo

7.660 m² bvo V&A 2022

1.120

980 m² bv o

980 m² bvo 5.560 m² bv o

958

487 m² bv o -275 m² bvo

-47

-550 m² bvo

-94

-550 m² bvo

-94

-550 m² bvo

-94

8.048 m² bvo

1.180

9.846 m² bvo

1.473

9.010 m² bvo

1.333

8.657 m² bvo

1.272

8.657 m² bvo

1.272

V&A 2023

V&A 2024

V&A 2030

V&A 2034

V&A 2036

Totale onderwijscapaciteit (A) - ruimtebehoefte (C - G)

-93 m² bv o

-481 m² bv o

-2.279 m² bv o

-1.443 m² bv o

-1.090 m² bv o

Totale onderwijscapaciteit (A,B) - ruimtebehoefte (C-G)

265 m² bv o

-123 m² bv o

-1.921 m² bv o

-1.085 m² bv o

-732 m² bv o

uitbreiding permanent

aantal ll.

494 m² bv o

G Ruimtebehoefte bov enbouw Jena-ll (FS) naar Beugel 68

Vraag & aanbod - Fedde Schurer (Schans 100)

aantal ll.

358 m² bv o

D Ruimtebehoefte synthese leerlingen

Totaal

aantal ll. Prognose 2030

7.567 m² bv o

1.119 m² bv o

uitbreiding tijdelijk

400 m² bv o

0 m² bv o

-358 m² bv o

saldo

-402 m² bv o

34 m² bv o

29 m² bv o

Beschouwing Na realisatie van dit scenario zijn de onder- en bovenbouw mavo/havo/vwo van Sevenwolden bij elkaar gehuisvest op de onderwijscampus Fedde Schurer. Leerlingen zijn niet langer verspreid over twee locaties, hetgeen onderwijskundig en organisatorisch tot een optimalere situatie leidt. Het clusteren van de sportfaciliteiten draagt bij aan de ambitie om het sportkarakter van Fedde Schurer te versterken. Deze sportfocus sluit volledig aan bij de gemeentelijke opvatting van Heerenveen Sportstad. Tegenover de investering bij Fedde Schurer staat het afstoten van Buitenbaan 5. Het scenario is dus in meerdere opzichten interessant. De gemeente investeert vanuit haar zorgplicht in een uitbreiding bij Fedde Schurer. De omvang daarvan wordt in overleg met het schoolbestuur nader bepaald op basis van de leerlingenontwikkeling. Uitgangspunt van het scenario is dat de gemeente de door het schoolbestuur bekostigde vierkante meters ‘compenseert’/bekostigt, voor de periode dat ze nodig zijn voor om te kunnen voldoende aan de normatief benodigde oppervlakte. Daardoor kan worden bespaard op de omvang van de uitbreiding. In het financiële overzicht in hoofdstuk 5 is de gemeentelijke bekostiging bepaald op basis van de boekwaarde van de noodlokalen. Dit geldt voor de jaren waarin het normatieve tekort minimaal gelijk is aan de omvang van de noodlokalen.

Nadat de Kingweg 1 is gerenoveerd en mavo 3/4 van Bornego terug is aan de Kingweg 1 en 2 wordt de locatie Buitenbaan 5 vrijgespeeld en teruggegeven aan de gemeente Heerenveen. Op lange termijn kan de locatie worden herontwikkeld.

3.4.2 Kiim: van Buitenbaan 5 naar Beugel 68 Toelichting scenario Sevenwolden en Bornego starten gezamenlijk onder de vlag van OGMF per 1 augustus 2022 een vernieuwend onderwijsconcept in Buitenbaan 5 en vanaf 1 augustus 2024 in Beugel 68. Dit concept heet Kiim en wordt gebaseerd op klassiek en modern vernieuwingsonderwijs, met het Jenaplanconcept als vertrekpunt. Leerlingen kunnen er instromen vanaf groep 7 van de basisschool en tot en met het behalen van het mavo-, havo- of vwo-diploma onderwijs volgen. Kiim dient als een soort onderwijslab voor de nieuwe stichting, gebaseerd op nieuwe uitgangspunten ten aanzien van bijvoorbeeld rooster, jaarklassen, gebouwgebruik en onderwijsopvattingen.

www.icsadviseurs.nl

22/40

De verwachting is dat in Beugel 68 voldoende vierkante meters beschikbaar zijn om invulling te geven aan dit (groei)concept. Om Kiim te kunnen realiseren is een renovatie van Beugel 68 noodzakelijk. In een schouw op basis van een NEN 2767 conditiemeting is inzichtelijk gemaakt welke aanpassingen nodig zijn om het gebouw, gericht op de nieuwe functie, (minimaal) 30 jaar levensduurverlengend te renoveren en wat de kosten hiervan zijn. Ten aanzien van de functionele aanpassingen is, omdat het onderwijskundig concept nog onvoldoende is uitgewerkt om een gedetailleerde inpassingsstudie te maken, uitgegaan van een kengetal. Te zijner tijd kan deze raming worden aangescherpt op basis van een uitgewerkt onderwijskundig en ruimtelijk plan. Effecten voor de huisvesting In onderstaande tabel zijn de beschikbare capaciteit, verwachting van het leerlingenaantal en bijbehorende normatieve ruimtebehoefte weergegeven, voor de korte termijn in Buitenbaan 5 en voor de middellange termijn in Beugel 68. In overleg met de schoolbesturen zijn aannames gedaan ten aanzien van het aantal leerlingen. Gezien de bij de aannames behorende ruimtebehoefte, is ervan uitgegaan dat de bouwstelloods en het verzorgingslokaal kunnen worden afgestoten. Een definitieve keuze hiervoor wordt gemaakt zodra er meer inzicht is in de leerlingenaantallen.

Tussen gemeente en schoolbesturen is afgesproken dat, in lijn met de uitgangspunten van het IHP primair onderwijs, bij de inpassing rekening wordt gehouden met 10% inpassingsverlies en dat voor de gemeentelijke vergoeding wordt bepaald op basis van de dan benodigde vierkante meters. Onder de tabel is weergegeven welke oppervlakte benodigd is inclusief het inpassingsverlies. Buitenbaan 5 - Kiim

capaciteit

A Onderwijscapaciteit (door gemeente bekostigd) B Onderwijscapaciteit (door schoolbestuur bekostigd)

aantal ll.

Prognose 2023

aantal ll.

2.097 m² bv o

421

660 m² bv o

Vaste v oet Nev env estiging

1-10-21

5.494 m² bv o 550 m² bv o

550 m² bv o

Ruimtebehoefte SLS en AVO-plus

2.414 m² bv o

396

Ruimtebehoefte v mbo TL/mav o-4

628 m² bv o

Ruimtebehoefte onderbouw Jena-ll

1.304 m² bv o

211

1.360 m² bv o

220

Ruimtebehoefte v mbo basis-kader (onderbouw)

155 m² bv o

Samenwerking primair onderwijs (incl. v aste v oet 200 m²)

326 m² bv o

4.486 m² bvo

691

Totaal

6.154 m² bvo

Vraag & aanbod - Buitenbaan 5 Totale onderwijscapaciteit (A, B) - ruimtebehoefte (C) Kiim (Beugel 68) Onderwijscapaciteit specifiek (bouwstelloold en v erzorgingslokaal, door gemeente bekostigd)

705

V&A 2022

Onderwijscapaciteit (A) - ruimtebehoefte (C)

A Onderwijscapaciteit algemeen (door gemeente bekostigd)

4.896 m² bvo

capaciteit

1-10-21

aantal ll.

V&A 2023

598 m² bv o

1.008 m² bv o

1.258 m² bv o

1.668 m² bv o

Prognose 2024

aantal ll. Prognose 2030

550 m² bv o

aantal ll.

Prognose 2036

aantal ll.

4.396 m² bv o 533 m² bv o

C Vaste v oet Nev env estiging

0 m² bv o

550 m² bv o

D Ruimtebehoefte onderbouw v mbo Bornego College (25CVO02) E Ruimtebehoefte bov enbouw v mbo Bornego College (25CVO02) F Ruimtebehoefte mav o 3/4 Bornego

949 m² bv o

148

Ruimtebehoefte onderbouw Jena-ll

1.700 m² bv o

275

1.391 m² bv o

225

1.391 m² bvo

225

Ruimtebehoefte bov enbouw Jena-ll

410 m² bv o

819 m² bv o

140

819 m² bvo

140

Ruimtebehoefte v mbo bk (onderbouw)

309 m² bv o

309 m² bvo

452 m² bv o

452 m² bvo

3.420 m² bvo

445

3.520 m² bvo

465

3.520 m² bvo

465

Samenwerking primair onderwijs (incl. v aste v oet 200 m²) Totaal huidig

4.929 m² bvo

Totaal KIIM

4.396 m² bvo

949 m² bvo

Vraag & aanbod - De Nieuwe School

V&A 2022

Totale onderwijscapaciteit (A) - ruimtebehoefte (C - G)

3.980 m² bv o

Ruimtebehoefte + 10% inpassingsverlies Overmaat in gebouw o.b.v. hoofdgebouw - toekenning

148

V&A 2024

V&A 2030

V&A 2036

977 m² bv o

876 m² bv o

3.761 m² bv o

3.872 m² bv o

635 m² bv o

524 m² bv o

Beschouwing De wens is om Kiim een eigen plek te geven in het Heerenveense onderwijslandschap. Het introduceren van een nieuwe onderwijsconcept past bij de wens om in het Toekomstperspectief modern en vernieuwend onderwijs en voldoende spreiding en keuzevrijheid te bieden aan leerlingen en ouders. Voor de huisvesting zijn twee gebouwen onderzocht: Buitenbaan 5 en Beugel 68. In de afweging is Beugel 68 vanwege de volgende argumenten als voorkeurslocatie naar voren gekomen:

www.icsadviseurs.nl

23/40

▪

▪ ▪ ▪ ▪

De ruimtebehoefte is zowel inpasbaar in Buitenbaan 5 als Beugel 68. Bij Buitenbaan 5 ontstaat echter (exclusief de aanwezige 660 m² semi-permanente huisvesting) een overmaat van ruim 2.000 m² bvo in 2036. De vraag is of (een significant deel van) deze overmaat kan worden afgestoten bij een renovatie. De overmaat bij Beugel 68 is kleiner en kan grotendeels worden gereduceerd door het afstoten van de bouwstelloods en het verzorgingslokaal; Bij Buitenbaan 5 zijn twee gymlokalen aanwezig, bij Beugel 68 één. Bij instandhouding van Buitenbaan 5 ontstaat een overmaat van één gymlokaal; De renovatiekosten van Beugel 68 liggen lager dan die van Buitenbaan 5; Beugel 68 ligt nabij het station; dit is voor Kiim met een, naar verwachting, regionale aantrekkingskracht een gunstige locatie; De locatie Beugel 68 wordt, meer dan Buitenbaan 5, gezien als een échte nieuwe locatie, passend bij de start van een nieuwe onderwijsconcept.

Het bouwjaar van Beugel 68 is 1981. Gezien de technische staat van het gebouw is een investering noodzakelijk zijn om het gebouw weer te laten voldoen aan de huidige maatstaven en normen en de levensduur te verlengen met minimaal 30 jaar, indien mogelijk op niveau ENG. Het beoogde onderwijsconcept Kiim vereist tevens een forse onderwijskundige aanpassing van het gebouw; gezien de flexibele indeelbaarheid van het gebouw lijkt dit goed te realiseren. Op basis van de uitgevoerde schouw is geconcludeerd dat renovatie kijkend naar de jaarlijkse lasten voordeliger is dan nieuwbouw. Uitvoering van het scenario voorziet in een optimale benutting van de beschikbare oppervlakte. In de calculaties is rekening gehouden met een renovatie van het ‘basisgebouw’ en de gymzaal. De bouwstelloods en het verzorgingslokaal worden in eerste niet gerenoveerd en, als de leerlingaantallen dat toelaten, afgestoten. In de schouw is vastgesteld dat het gebouw niet voldoet aan huidige maatstaven en normen. Geadviseerd wordt daarom dat de gemeente, vanuit haar wettelijke zorgplicht, de investering van de renovatie voor haar rekening neemt.

3.5 Fase 4: 2e fase Beroepencampus Toelichting scenario OGMF wil zich de komende jaren heroriënteren op de Beroepencampus. Daarbij is het mogelijke doel renovatie of nieuwbouw van Kingweg 10 en/of nieuwbouw over circa tien jaar, als onderdeel van een campus met Kingweg 8 en renovatie of nieuwbouw van sportfaciliteiten (huidige gebouw Kingweg 14). Afgezien van het imago, is bekend dat het vmbo-bk onderwijs al langere tijd onder druk staat. De Rijksoverheid koerst op bredere brugklassen, omdat, op basis van recent onderzoek van de Onderwijsraad, is gebleken dat deze organisatievorm kansengelijkheid bevordert. Parallel hieraan is zichtbaar dat het aandeel praktijkuren binnen de avo-opleidingen toeneemt. Niet alleen de mavo (vmbo-t) krijgt met de ‘nieuwe leerweg’ een praktijkvak, ook op de havo zijn er nu mogelijkheden een formele praktijkcomponent toe te voegen. Naar verwachting wordt rond 2023 formeel een praktisch schoolvak geïntroduceerd. Gezien deze ontwikkelingen lijkt het verstandig het Kei College een steviger positie te geven ten aanzien van de praktijkvakken en -modules voor alle schooltypen van alle vestigingen in Heerenveen. Naast de reguliere (kleine) onderbouw bk en de brede vmbo-bk in de bovenbouw, kunnen ook leerlingen van de mavo, havo en vwo op termijn praktijkmodules aan de Kingweg 8/10 volgen.

Gekoppeld aan de huisvestingsambities wordt in circa 2026/2027 gestart met de uitvoering van een haalbaarheidsonderzoek, gericht op de ontwikkeling van een integraal plan voor de Beroepencampus. Hierin kunnen ook andere onderwijssoorten, zoals het VSO/gespecialiseerd onderwijs, een plek krijgen. Doordat ook leerlingen van andere avo-schooltypen veelvuldig gebruik gaan maken van de praktijkvoorzieningen aan de Kingweg 8/10, ontstaat een heterogene school, waarin leerlingen elkaar tegenkomen en waarbinnen verdichting van de zorg-problematiek sterk wordt verminderd. De Beroepencampus nieuwe stijl zal rond 2030 zijn beslag moeten krijgen.

www.icsadviseurs.nl

24/40

Tot slot moet worden opgemerkt dat in het kader van de reeds toegekende krimpsubsidie een verdergaande integratie tussen de bovenbouw vmbo en het MBO op stapel staat. De ingezette koers met het MBO (praktijkvakken) kan verder worden uitgebouwd met het MBO in de regio. Hiermee zal het volume van de ‘traditionele’ vmbo-school verder afnemen. Ook deze ontwikkeling werkt ondersteunend aan de ambitie om het Kei College in de komende jaren verder door te laten groeien tot een leer- en doeschool, waar alle leerlingen van alle niveaus praktijklessen en -modules volgen. Effecten voor de huisvesting In onderstaande tabel zijn de beschikbare capaciteit, leerlingenprognose en bijbehorende normatieve ruimtebehoefte weergegeven. Beroepencampus (Ds. Kingweg 8 & 10) A Onderwijscapaciteit Kingweg 8 en 10 (door gemeente bekostigd) B Onderwijscapaciteit (door schoolbestuur bekostigd)

capaciteit

1-10-21

aantal ll.

Prognose 2023

aantal ll. Prognose 2030

aantal ll.

Prognose 2036

0 m² bv o

Vaste v oet Hoofdv estiging

980 m² bv o

Vaste v oet Praktijkonderwijs

306 m² bv o

Ruimtebehoefte Kei, Kingweg 8

2.485 m² bv o

204

Ruimtebehoefte Kei, Kingweg 10

1.693 m² bv o

127

D Ruimtebehoefte onderbouw v mbo Bornego College (25CVO05)

1.269 m² bv o

E Ruimtebehoefte bov enbouw v mbo Bornego College (25CVO05) F Ruimtebehoefte praktijkonderwijs v anuit BB 3 Totaal

aantal ll.

8.806 m² bv o

8.806 m² bvo

4.524 m² bv o

410

4.524 m² bv o

400

4.524 m² bv o

400

2.247 m² bv o

160

2.210 m² bv o

157

2.101 m² bv o

148

2.028 m² bv o

142

8.980 m² bvo

641

8.020 m² bvo

567

7.911 m² bvo

548

7.838 m² bvo

542

Vraag & aanbod - Kei College (Ds. Kingweg 8 & 10)

V&A 2022

Totale onderwijscapaciteit (A, B) - ruimtebehoefte (C - F)

-174 m² bv o

V&A 2023 786 m² bv o

V&A 2030 895 m² bv o

V&A 2036 968 m² bv o

Beschouwing In 2026/2027 wordt in een haalbaarheidsonderzoek onderzocht op welke wijze de Beroepencampus invulling kan krijgen. Voor het bepalen van omvang en een indicatief investeringsbedrag is ervan uitgegaan dat het Kei College en het Praktijkonderwijs samen gehuisvest blijven/worden op de Beroepencampus. Daarbij wordt gebruik gemaakt van het bestaande gebouw Kingweg 8 en voor de sportfaciliteiten van Kingweg 14. Op basis van de benodigde capaciteit van circa 7.850 m² bvo en de oppervlakte van Kingweg 8 (5.240 m²) is aanvullende capaciteit nodig van circa 2.560 m² bvo. De nieuwbouwkosten hiervan bedragen indicatief € 7.925.000 inclusief btw (prijspeil januari 2022, voor overige uitgangspunten zie bijlage 4) en aangevuld met 1.400 m² bvo voor het SO/VSO € 12.300.000. Vooralsnog is in de financiële doorrekening uitgegaan van nieuwbouw, aangezien uit een globale verkenning is gebleken dat de kapitaallasten van nieuwbouw lager uitvallen dan renovatie (uitgaande van 3.516 m² bvo, de omvang van het huidige gebouw Kingweg 10).

3.6 Huisvestingsbehoefte MBO Het onderzoek van Confina/BCN Groep heeft de huisvestingsbehoefte van het MBO niet in kaart gebracht. Hierna wordt kort ingegaan op de huisvestingsbehoefte van het MBO in Heerenveen: Aeres en Friesland College. In de eerste fase van dit verdiepend onderzoek zijn gesprekken gevoerd met Aeres en Friesland College. Zoals benoemd in paragraaf 2.6 wil Aeres zich op middellange termijn concentreren op één locatie aan de Domela Nieuwenhuisweg 3. Hiermee wordt het aanbod van vmbo groen en MBO 1 en 2 samengebracht naar de eigen locatie. De locatie aan de Haskeruitgang is een huurlocatie waarbij het contract tot 2022 loopt. Friesland College wil graag een technische campus ontwikkelen bij de locatie Saturnus. De wens is Saturnus uit te breiden, mogelijk wordt hierin de samenwerking met het vmbo opgezocht. De locatie Jousterweg, waarvan Friesland College eigenaar is, staat te koop. Ten behoeve van het Technopark wordt een locatie (jaarlijks opzegbaar) gehuurd aan de Skrynmakker. Friesland College wil de locatie Sportstad behouden. Als het leerlingenaantal terugloopt kan de huur van de uitbouw worden opgezegd. Ditzelfde geldt voor de ruimten die worden gehuurd in de Rabobank (De Opslach). Momenteel kunnen techniek-leerlingen 3e jaars van het Kei College, als proef, gebruik maken van de faciliteiten van Friesland College.

Het is maar de vraag of deze ontwikkelingen effect hebben op de ruimtebehoefte van het vmbo, zoals geschetst in paragraaf 2.6.

www.icsadviseurs.nl

25/40

Daarom wordt in de uitwerking van het scenario uitgegaan van de ruimtebehoefte op basis van de leerlingenprognose.

www.icsadviseurs.nl

26/40

4. Bewegingsonderwijs 4.1 Inleiding In dit hoofdstuk is onderzocht hoe het aanbod aan bewegingsonderwijs zich verhoudt tot de normatieve behoefte aan klokuren sport. Er is gekeken naar de huidige behoefte (schooljaar 2020-2021) en de toekomstige behoefte. Voor het VO wordt uitgegaan van de wettelijke 40 beschikbare klokuren per zaal(deel). De leerlingenprognose van Pronexus is gehanteerd om de normatieve behoefte aan klokuren te berekenen. Het gebruik van sportvoorzieningen door verenigingen is niet in het overzicht meegenomen, omdat deze behoefte buiten de scope van dit onderzoek valt. Het onderzoek gericht op het bewegingsonderwijs geeft inzicht in de investeringsbehoefte met betrekking tot de sportvoorziening. In het onderzoek Confina/BCN Groep is een eerste verkenning gedaan gericht op een mogelijke reductie van het aantal sportzalen in de gemeente Heerenveen. In tegenstelling tot de rapportage van Confina/BCN Groep is de normatieve sportbehoefte op basis van het aantal klokuren berekend in plaats van vierkante meters. Daarnaast wordt in het onderzoek van Confina/BCN Groep voor de sportzaal aan de Fedde Schurer uitgegaan van 3 zaaldelen. Op basis van de plattegrond van de sportzaal is de zaal ingericht voor twee zaaldelen (één scheidingswand).

Hier zijn de nevenruimten op gericht, namelijk twee bergingen (één per zaaldeel) en één kleedkamer voor jongens en één kleedkamer voor meisjes die beiden toegang bieden tot de zaaldelen. Wel is de maatvoering afwijkend ten opzichte van een reguliere sportzaal. De capaciteit van de zaal is nu berekend op twee zaaldelen, terwijl de afmetingen ook voor drie zaaldelen geschikt zijn.

4.2 Huidige gymsituatie Onderstaand overzicht geeft de sportaccommodaties in de gemeente Heerenveen weer met de bijbehorende capaciteit, bouwjaar en de huidige onderverdeling in gebruikers naar sportaccommodatie7. Aantal Beschikbare Bouwjaar Gebruikers zaaldelen capaciteit

Sportaccommodatie

Straat

Sportaccommodatie Kingweg 1

Ds Kingweg 1

80 uur

1972 Bornego Lyceum (hav o/v wo)

Sportaccommodatie Kingweg 2

Ds Kingweg 2

40 uur

1972 Bornego Junior (Junior/Mav o)

Sportaccommodatie Beugel 68

Beugel 68

40 uur

1981 Kei College (v mbo 3+4) i.s.m. OSG - Beugel 68

Sportaccommodatie De Compagnie

Buitenbaan 3

40 uur

1980 Compagnie (praktijkonderwijs)

Sportaccommodatie Fedde Schurer

Schans 100

80 uur

1968/1977 Fedde Schurer (mav o/hav o/v wo)

Sportaccommodatie De Buitenbaan

Buitenbaan 5

80 uur

1982 Buitenbaan (mav o/hav o/v wo)

Sportaccommodatie Kingweg 14

Ds Kingweg 14

120 uur

2009 Kei College (v mbo 3+4) i.s.m. OSG - Ds. Kingweg 8

King College (theoretische leerweg/bov enbouw) Bornego College

De huidige gymsituatie is in de plattegrond per sportaccommodatie op basis van het gebruik in 2019 in beeld gebracht. Voor alle sportaccommodaties, behalve Buitenbaan 3, geldt een overschot aan capaciteit (leegstand).

7 In de eerste fase van het verdiepend onderzoek werd de sportaccommodatie bij het Kei College aangeduid als Kingweg 9. Inmiddels is uit

de gemeentelijke administratie gebleken dat het officiële adres Kingweg 14 is.

www.icsadviseurs.nl

27/40

4.3 Toekomstige gymsituatie In onderstaande tabel is de beschikbare capaciteit vergeleken met de behoefte op basis van het leerlingenaantal op 1 oktober 2021 (huidige situatie) en de prognose van 2030 en 2036, uitgaande van de situatie waarin alle vier fases van het Toekomstperspectief zijn uitgevoerd. Sportaccommodatie

Aantal Behoefte Behoefte zaaldelen 1-10-2021 2030

Behoefte 2036

Saldo Saldo 1-10-2021 2030

Saldo 2036

Sportaccommodatie Kingweg 1

0,82

1,09

1,03

1,18

0,91

0,97

Sportaccommodatie Kingweg 2

1,48

1,43

-0,48

-0,43

Sportaccommodatie Beugel 68

0,47

0,99

0,54

0,01

Sportaccommodatie De Compagnie

0,79

0,21

n.v .t.

Sportaccommodatie Fedde Schurer

1,86

Sportaccommodatie De Buitenbaan

1,68

Sportaccommodatie Kingweg 14

1,30

3,23 1,66

3,19 1,63

0,14

-1,23

-1,19

0,32

n.v .t.

1,70

1,34

1,37

Geconcludeerd kan worden dat de sportaccommodaties op dit moment voldoende capaciteit bieden. Het tekort bij Kingweg 2 kan nu en in de toekomst worden opgevangen bij Kingweg 1. Na uitvoering van het Toekomstperspectief ontstaat een knelpunt bij Fedde Schurer. Als de sportzaal Buitenbaan 5 op termijn wordt afgestoten, dan ontstaat er bij Fedde Schurer een tekort van ruim één zaaldeel. Om te voldoen aan haar zorgplicht bekostigt de gemeente deze zaal, aangezien er in de directe nabijheid geen gymzalen met voldoende zaalcapaciteit beschikbaar zijn. In hoofdstuk 3 is al aangegeven dat Sevenwolden vanwege het sportkarakter van de school veel waarde hecht aan het, op termijn, centraliseren

www.icsadviseurs.nl

28/40

van haar sportvoorzieningen op de locatie Schans 100. Daarnaast voorziet de gemeente in (bekostiging van) de aanvullend benodigde capaciteit. Gezien het sportkarakter van de school kan, naast een sportaccommodatie in de iets verdere nabijheid, bijvoorbeeld worden gedacht aan alternatieve sportfaciliteiten, binnen of buiten, zoals fitnesscentra. Voor de overige sportaccommodaties is in dit verdiepend onderzoek aangenomen dat het schoolbestuur zorgt voor instandhouding en dat, behoudens de aangegeven investeringen, geen renovatie of nieuwbouw is te verwachten.

www.icsadviseurs.nl

29/40

5. Financiën In onderstaand financieel overzicht is aangegeven wat de geraamde investeringskosten zijn per fase en welke planning wordt gehanteerd. Als uitgangspunt is gehanteerd dat de uitvoering vanaf 2022 start en dat de uitvoering van een fase circa 2 jaar duurt (1 jaar voorbereiding, 1 jaar uitvoering). Het startjaar is het jaar waarin de voorbereidingen voor het project starten. In dat jaar is het totale investeringsbedrag opgenomen. De voorbereidingen voor de renovatie van Kingweg 1 zijn door het schoolbestuur al gestart. Omdat de gemeente dit jaar hiervoor geen krediet kan verstrekken, zijn de kosten onder 2023 geplaatst. In bijlage 4 zijn de financiële uitgangspunten toegelicht. Investeringskosten uitvoering Toekomstperspectief V(S)O Heerenveen alle bedragen inclusief BTW

totaal incl. BTW

inrichting Startjaar

2022

2023

2024

2025

2026-2037

Aanpassingen Kingweg 10 t.b.v . praktijkonderwijs

€

1.500.000 €

400.000

2022 €

OSG Sevenwolden De Schans/Fedde Schurer

Uitbreiding 1.119 m² bv o Uitbreiding 400 m² tijdelijke huisv esting LO-v oorziening (500 m²) Upgrade terrein/bev eiliging/infra/routing/parkeren/stalling/groen Derv ing grondv erkoop Vergoeding t.b.v . zelf bekostigde tijdelijke lokalen

€ € € €

3.569.610 € 630.000 € 1.406.696 € 400.000 pm

235.800 13.552 100.000

2023 2023 2023 2023 2023 2023

€ € € € €

3.569.610 630.000 1.406.696 400.000 pm 24.974 €

KIIM

Renov atie Beugel 68, onderwijsgebouw

€

6.873.356 €

917.200

2023

€

6.873.356

2023

€

891.296

€

891.296

2023 2023

€ €

5.569.597 97.254 €

€ 668.925 €

5.569.597 952.577

Kosten renovatie totale onderwijsgebouw € Af: niet bekostigde omvang incl. 10% inpassingsverlies €

22.703 €

20.433 €

€

1.500.000

€ € € € 81.732,00 €

3.569.610 630.000 1.406.696 400.000 pm 149.842

€

6.873.356

7.803.531 -930.175

Renov atie Beugel 68, gymzaal

€

891.296

Bornego College

Renov atie Kingweg 1 Vergoeding t.b.v . zelf bekostige capaciteit Kingweg 1 en 2

€

5.569.597 €

Buitenbaan 5

Boekwaarde Buitenbaan 5 Sloop Buitenbaan 5 (school) Sloop Buitenbaan 5 (gym) Bouwrijp maken Buitenbaan 5 (9.000 m²)

€ € € €

792.641 494.460 45.360 31.500

€

22.204.516 €

Totaal VO Heerenveen

1.500.000

totaal 2022-2037

Beroepencampus

1.346.200

95.856 €

2025 2025 2025 2025 3.012.752

€

1.500.000 € 19.462.782 €

90.542 €

€ € € €

792.641 494.460 45.360 31.500

€ € € €

792.641 494.460 45.360 31.500

118.559 €

1.474.936

€

23.306.935

Onderstaande tabel geeft weer welk deel van de kosten (vanuit de zorgplicht) voor rekening komt voor de gemeente en welk deel voor rekening van de schoolbesturen. De gemeentelijke investeringen zijn vertaald in kapitaallasten8. De eenmalige kosten zijn per project afzonderlijk weergegeven. Investeringskosten uitvoering Toekomstperspectief V(S)O Heerenveen alle bedragen inclusief BTW

totaal incl. BTW

inrichting Startjaar

totaal 2022-2037 schoolbesturen

Beroepencampus

Aanpassingen Kingweg 10 t.b.v . praktijkonderwijs

€

1.500.000 €

400.000

2022 €

1.500.000 €

OSG Sevenwolden De Schans/Fedde Schurer

€ € € €

3.569.610 € 630.000 € 1.406.696 € 400.000 pm

235.800 13.552 100.000

2023 € 2023 € 2023 € 2023 € 2023 2023 €

Renov atie Beugel 68, onderwijsgebouw

€

2023 €

KIIM

Kosten renovatie totale onderwijsgebouw € Af: niet bekostigde omvang incl. 10% inpassingsverlies €

6.873.356 €

3.569.610 € 630.000 € 1.406.696 € 400.000 pm 149.842

1.000.000 3.569.610 630.000 1.406.696 400.000

6.873.356 €

917.200 €

kapitaallasten (rente en afschrijving) startjaar 2023 2024 2023 € 172.500 €

170.250 € € € € €

149.842

2025 2025 2025 2025 2023 2023

6.873.356

2025

€

eenmalige lasten 2025

2026

168.000 €

165.750 €

795.000 €

302.250

124.936 51.450 49.234 14.000

123.865 50.820 48.812 13.880

603.264 244.650 237.732 67.600

799.593 316.050 315.100 89.600

€ € € €

2027-2031

€ € € €

2032-2038

€ € € €

pm €

149.842

€

952.577

€ € € €

792.641 494.460 45.360 31.500

170.250 € 1.052.109 € 1.040.949 € 5.037.347 € 5.867.315 €

2.466.380

332.212 €

328.776 € 1.592.327 € 2.084.918

7.803.531 -930.175

Renov atie Beugel 68, gymzaal

€

891.296

Bornego College

Renov atie Kingweg 1 Vergoeding t.b.v . zelf bekostige capaciteit Kingweg 1 en 2

€

5.569.597 €

Buitenbaan 5

Boekwaarde Buitenbaan 5 Sloop Buitenbaan 5 (school) Sloop Buitenbaan 5 (gym) Bouwrijp maken Buitenbaan 5 (9.000 m²)

€ € € €

792.641 494.460 45.360 31.500

€

22.204.516 €

Totaal VO Heerenveen

917.200

gemeente

900.000 € € 235.800 € 13.552 € 100.000 € € pm €

1.346.200

2023 €

891.296

2023 € 2023 €

5.569.597 € 952.577

2025 € 2025 € 2025 € 2025 €

792.641 494.460 45.360 31.500

3.012.752

€

23.306.935 €

€

891.296

2025

€

43.079 €

42.634 €

1.346.200 € €

5.569.597 952.577

2025 2023

€

269.197 €

266.412 € 1.290.290 € 1.689.444

€ € € €

792.641 494.460 45.360 31.500

2025 2025 2025 2025

3.512.752 €

22.806.935

€ 172.500 €

206.483 €

270.360

8 Bij de berekening van de kapitaallasten voor renovatie Beugel 68 onderwijsgebouw is uitgegaan van de normatieve oppervlakte die door

de gemeente wordt bekostigd. Dit is toegelicht in paragraaf 3.4.2.

www.icsadviseurs.nl

30/40

6. Samenvatting 6.1 Scenario’s Vanuit de doelstelling om leerlingen een aantrekkelijk, zo breed mogelijk en uitdagend onderwijsaanbod te blijven bieden hebben Sevenwolden en Bornego College een huisvestingsstrategie ontwikkeld bestaande uit vier fases: 1.

2. 3.

Schooljaar 2021-2022: de centrale diensten van Bornego en Sevenwolden verhuizen naar een gemeenschappelijk Servicebureau van OGMF aan de Kingweg 1. Kingweg 10 wordt met beperkte bouwkundige ingrepen voor een periode van circa tien jaar geschikt gemaakt voor het Praktijkonderwijs. Per 1 augustus 2022 verhuist de Compagnie/PrO Sevenwolden (praktijkonderwijs) van de Buitenbaan 3 naar de Beroepencampus (Kingweg 10). VSO Duisterhoutschool neemt haar intrek in Buitenbaan 3. Buitenbaan 5 wordt (zoveel als mogelijk) een herkenbare onderbouwlocatie van OSG Sevenwolden. Op deze locatie start na de zomervakantie van 2022 Kiim, het nieuwe onderwijsconcept van Onderwijsgroep Midden-Friesland. Schooljaar 2022-2023: het gebouw van Lyceum Bornego (Kingweg 1) wordt gerenoveerd. Na renovatie gaan de leerlingen van mavo-3 en mavo-4 van Beugel 68 terug naar Kingweg 1 en 2. Schooljaar 2023-2024: Beugel 68 wordt gerenoveerd ten behoeve van Kiim. Fedde Schurer wordt uitgebreid (deels permanent, deels tijdelijk) ten behoeve van het bij elkaar huisvesten van de onderen bovenbouw. Tevens wordt bij Fedde Schurer een nieuwe gymzaal gerealiseerd. Buitenbaan 5 komt na deze verhuisbewegingen leeg en kan worden afgestoten.

Per 1 augustus 2030 of 2031: afhankelijk van de uitkomsten van een onderzoek naar de mogelijkheden tot uitbreiding van de Beroepencampus, wordt ten behoeve van het vmbo/Praktijkonderwijs, met mogelijk aanvullende onderwijsvraag vanuit het algemeen vormend onderwijs (mavo, havo, vwo) en eventuele andere onderwijssoorten, de Kingweg 10 gerenoveerd of nieuwbouw gerealiseerd op de Beroepencampus.

De totale investeringskosten voor uitvoering van dit Toekomstperspectief bedragen € 26.086.062 inclusief btw (inclusief € 2,47 miljoen eenmalige kosten). Hiervan nemen de schoolbesturen € 3.512.752 voor hun rekening en de gemeente € 22.573.310.

6.2 Samenhang onderwijs(kundige)visie, huisvestingsvisie en huisvestingsstrategie De gemeente en de schoolbesturen in Heerenveen zetten zich allen in voor het behoud van een goed voorzieningenniveau van het voortgezet onderwijs, voortgezet speciaal onderwijs en MBO in de gemeente Heerenveen. Dit is de reden geweest om het proces naar de verkenning van het toekomstperspectief van het VO, VSO en MBO op te starten en voorliggend verdiepend onderzoek uit te voeren. Belangrijkste aanleidingen om een huisvestingsstrategie te ontwikkelen zijn: ▪ In de huidige situatie sluiten de bestaande onderwijsgebouwen niet aan bij de moderne onderwijskundige eisen en (gezamenlijke) ambitie. De schoolbesturen en de gemeente hebben daarom een huisvestingsstrategie ontwikkeld, gericht op aanpassing van gebouwen. Hiervoor is bij de gebouwen van 40 jaar en ouder, conform de onderwijshuisvestingsverordening, een NEN2767 conditiemeting uitgevoerd, waarin de technische staat, functionele staat en duurzaamheid van het gebouw is onderzocht. ▪ In de periode tot 2036 neemt de leegstand binnen de gebouwen voor voortgezet onderwijs zonder maatregelen toe tot circa 12.500 m² bvo. Ook het MBO krijgt te maken met toenemende leegstand, maar lost dit (grotendeels) op door het afstoten van (huur)locaties.

www.icsadviseurs.nl

31/40

▪

▪ ▪

Het exploiteren van leegstand is voor de schoolbesturen een forse opgave. De jaarlijkse leegstandskosten bedragen circa € 400.000 (bron: rapport Confina/BCN Groep). Deze worden niet gedekt door de vergoeding die schoolbesturen van het Rijk ontvangen en komen daarom ten laste van het onderwijsprogramma. De kosten voor het instandhouden van de bestaande onderwijsgebouwen bedragen voor de schoolbesturen in de periode tot 2032 circa € 11.000.000 (bron: rapport Confina/BCN Groep). OSG Sevenwolden en Bornego College zetten in op een verre mate van samenwerking, zowel op het gebied van onderwijsinhoud, huisvesting als organisatie. Dit komt momenteel onder andere tot uitdrukking in het gezamenlijk opgezette Kei College en het fusiebestuur dat per 1 januari 2023 wordt gevormd, een nieuwe onderwijsvoorziening Kiim voor voortgezet- en basisonderwijs en het bundelen van de ondersteunende diensten van OSG Sevenwolden en het Bornego College in een gezamenlijk Servicebureau aan de Kingweg 1.

In hoofdstuk 3 van voorliggend rapport zijn de vier fases uitgewerkt en is de samenhang tussen onderwijs(kundige)visie, huisvestingsvisie en huisvestingsstrategie toegelicht. Naast bovengenoemde aanleidingen liggen hieraan voornamelijk onderwijskundige en organisatorische argumenten ten grondslag. Kijkend naar de rolverdeling tussen en verantwoordelijkheden van schoolbesturen en gemeente kan worden geconcludeerd dat er in de meeste situaties voor de gemeente een wettelijke verplichting is om te investeren in de onderwijshuisvesting. In de situaties waar dit (nog) niet het geval is zijn er politiek of inhoudelijke argumenten om (mee) te investeren.

6.3 Positie MBO Het Friesland College en Aeres hebben tijdens het verdiepend onderzoek wederom aangegeven niet voornemens te zijn te vertrekken uit het Heerenveen. Door gefaseerd afstoten van de huidige huurlocaties verwachten ze op termijn passend gehuisvest te zijn. De besturen van vmbo en MBO zijn in 2019 gestart met verkenning van mogelijkheden voor samenwerking. De mogelijke invulling van deze samenwerking dient nog met elkaar onderzocht te worden. Leerlingen van het Kei College maken gebruik van faciliteiten bij het Friesland College. Deze samenwerking resulteert naar verwachting vooralsnog niet in besparing van ruimten/ruimtebehoefte en faciliteiten in het vmbo-bk. Het Friesland College heeft plannen voor uitbreiding van de locatie Saturnus. Het Kei College ziet voorlopig geen mogelijkheden en meerwaarde om de onderwijscampus voor het vmbo, in plaats van in Kingweg 8 en 10, samen met het MBO te realiseren bij de locatie Saturnus. Medio 2022 wordt de samenwerking tussen het Friesland College en het voortgezet onderwijs in Heerenveen herijkt. Mogelijk dat de samenwerking wordt verbreed en dat naast techniek ook de aansluiting wordt gezocht met andere domeinen. Welke gevolgen de gewenste uitbreiding van de samenwerking heeft voor het gebruik van elkaars faciliteiten is op dit moment nog niet bekend

6.4 Investeringsbehoefte gymvoorzieningen Op basis van de meest actuele leerlingenprognose en de capaciteitsberekening vanuit de verordening is het niet mogelijk om vijf zaaldelen, zoals voorgesteld in de rapportage van Confina/BCN Groep, te slopen. Geconcludeerd is dat de huidige sportaccommodaties na uitvoering van de vier fases uit het Toekomstperspectief voldoende capaciteit bieden en de gemeente daarmee voldoet aan haar zorgplicht. Omdat Buitenbaan 5 wordt afgestoten (inclusief een sportzaal met twee zaaldelen), realiseert de gemeente vanuit haar zorgplicht bij Fedde Schurer/Schans 100 een nieuwe gymzaal met één zaaldeel. Voor de overige sportaccommodaties is in dit verdiepend onderzoek aangenomen dat het schoolbestuur zorgt voor instandhouding en dat, behoudens de aangegeven investeringen, geen renovatie of nieuwbouw is te verwachten.

www.icsadviseurs.nl

32/40

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Rapporten en ramingen m.b.t. verdiepende uitwerking Toekomstperspectief Beoordeling kwaliteit gebouwen Overzicht leerlingenprognose per school Uitgangspunten financiële ramingen Eindrapportage ‘Verkenning toekomstperspectief voortgezet onderwijs, gemeente Heerenveen’, Confina/BCN Groep, d.d. juni 2018 (separaat document)

www.icsadviseurs.nl

33/40

Bijlage 1: rapporten en ramingen m.b.t. verdiepende uitwerking Toekomstperspectief In dit rapport zijn de verschillende fases voor de uitvoering van scenario 1 op hoofdlijnen toegelicht. Als input hiervoor zijn diverse onderliggende rapporten en financiële ramingen opgesteld. Deze vormen separate bijlages bij dit rapport. Het betreft de volgende documenten: Fase 1 ▪

▪ ▪

Huisvesting (V)SO Duisterhoutschool en Sbo It Oerset, Verkenning herhuisvesting (V)SO op locatie Buitenbaan 3 (Compagnie), Okander/Anke de Boer i.s.m. scholen & besturen, concept v3, 15 februari 2021 BVO Kingweg 10 en 14 (o.b.v. globale inmeting) Stichtingskostenraming Pro naar kingweg 10, Lindhorst, d.d. 11 februari 2022

Fase 2 ▪ ▪ ▪

Memo conditiemeting Ds Kingweg 1, ICSadviseurs, d.d. 7 februari 2020 Raming inpassing optie 1 Kingweg 1, Alpha Consultancy, d.d. 20 januari 2022 Raming upgrade Kingweg 1, Alpha Consultancy, d.d. 20 januari 2022

Fase 3 ▪ ▪ ▪

Raming upgrade Beugel 68, Alpha Consultancy, d.d. 7 februari 2022 Huidige situatie Schans 100, gemeente Heerenveen, d.d. 25 februari 2021 Stichtingsvoorstel Schans 100, gemeente Heerenveen, d.d. 19 januari 2021

Fase 4 ▪

www.icsadviseurs.nl

34/40

Bijlage 2: beoordeling kwaliteit gebouwen Als onderdeel van de eerste fase van het verdiepend onderzoek is door de schoolbesturen/ huisvestingsmedewerkers in afstemming met ICSadviseurs de kwaliteit van de betrokken gebouwen van het voortgezet onderwijs globaal beoordeeld op de aspecten onderwijskundige functionaliteit, binnenmilieu, uitbreidbaarheid en exploitatie (voornamelijk kosten onderhoud en energie). Tevens zijn de capaciteit, ontwikkeling van het leerlingenaantal en saldo beschikbare en benodigde capaciteit (V&A, vraag en aanbod) inzichtelijk gemaakt. Bij de verdere uitwerking is geconcludeerd dat de geregistreerde (in onderstaande overzichten opgenomen) capaciteit niet voor alle scholen correct was; deze is daarom, evenals de leerlingenprognose in de latere onderzoeksfase geactualiseerd en verwerkt in dit rapport. Overzicht adressen locaties, alle in Heerenveen: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

OPB SGM Sevenwolden (Fedde Schurer) School voor praktijkonderwijs De Compagnie OPB SGM Sevenwolden (Buitenbaan) Kei College vmbo b en k en lwoo Kingweg Bornego College vmbo b en k en lwoo Beugel Bornego College (Lyceum) Bornego College (Junior + mavo) Aeres (voorheen Nordwin College) (VMBO – groen)

www.icsadviseurs.nl

Schans 100 Buitenbaan 3 Buitenbaan 5 Kingweg 8 Beugel 68 Kingweg 1 Kingweg 2 Domela Nieuwenhuisweg 3

35/40

Bijlage 3: leerlingenprognose per school

Bron: Pronexus, Leerlingenprognose en ruimtebehoefte voortgezet onderwijs 2022 | Gemeente Heerenveen, januari 2022.

www.icsadviseurs.nl

36/40

Bijlage 4: uitgangspunten financiële raming Per project zijn de renovatiekosten gedetailleerd uitgewerkt op basis van een bouwtechnische en functionele schouw. Voor Kingweg 1 vormt een inpassingsstudie het uitgangspunt voor de raming van de functionele aanpassingen. Bij zowel renovatie als nieuwbouw is uitgangspunt de vanuit wet- en regelgeving vereiste realisatie van een Energie Neutraal Gebouw (ENG). Zodra de budgetten voor een ‘nieuwe’ voorziening in de gemeentebegroting staan wordt het investeringsbudget jaarlijks geïndexeerd met de BDB-index (Bureau Documentatie Bouwwezen), zodat de kans dat er een tekort komt op het budget verkleind wordt. Door voortschrijdend inzicht in de voorbereidende fase kan dit leiden tot aanpassing van de investeringen zoals opgenomen in het IHP. Het streven is om dit zo veel mogelijk op te vangen binnen het investeringskader zoals geschetst in het IHP. Na de voorbereidingsfase wordt duidelijk wat de projecten gaan kosten, inclusief de financiële vertaling van locatie specifieke kosten en de afschrijving van de boekwaarden. Dit kan betekenen dat bedragen afwijken van de ramingen in dit IHP. Stichtingskosten bestaan uit bouwkosten, directiekosten en bijkomende kosten zoals honoraria, onvoorzien, leges en NUTS-voorzieningen.

Stichtingskosten zijn exclusief inrichting binnen en buiten, eventuele bodemsanering, asbestverwijdering, tijdelijke huisvesting, sloopkosten en bouwrijp maken. Investeringsbedragen zijn per project afhankelijk van het type onderwijs (havo/vwo, vmbo, praktijkonderwijs, vso), omvang, locatie (bijvoorbeeld specifieke eisen vanuit stedenbouw/beeld- en kwaliteitsplan) en van de heersende conjunctuur. Geadviseerd wordt tot uitvoering de bedragen jaarlijks te indexeren op basis van de BDB-index (deze index volgt de prijsontwikkeling van de bouw van o.a. schoolgebouwen). Voor het bepalen van de stichtingskosten voor nieuwbouw/uitbreiding, renovatie en bijkomende kosten zijn de volgende kengetallen gehanteerd (alle genoemde bedragen zijn inclusief btw): Sloop Renovatie

€ 90

per m² bvo

obv schouw en raming

Bouwrijp maken

prijspeil 2022 prijspeil maart 2022

€ 3,50

per m² kavel

prijspeil 2022

€ 3.200

per m² bvo

prijspeil januari 2022

korting agv regionale invloeden toeslag BENG naar ENG

prijspeil januari 2022

per m² bvo

prijspeil januari 2022

korting agv regionale invloeden toeslag BENG naar ENG

prijspeil januari 2022

per m² bvo

prijspeil januari 2022

korting agv regionale invloeden toeslag BENG naar ENG

prijspeil januari 2022

Nieuwbouw (BENG, toeslag voor ENG) Uitbreiding bestaand gebouw

5% € 150 Nieuwbouw < 5.000 m² bvo

€ 3.120 5% € 150

Nieuwbouw circa 6.250 m² bvo

€ 2.600 5% € 150

Gymzaal

€ 1.406.696

PRO/VSO

€ 3.100 5% € 150

Tijdelijke huisvesting

www.icsadviseurs.nl

€ 1.575

prijspeil januari 2022 per m² bvo

prijspeil januari 2022

korting agv regionale invloeden toeslag BENG naar ENG

prijspeil januari 2022

per m² bvo

prijspeil januari 2022

37/40

Voor de berekening van de kapitaallasten zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

▪

Nieuwbouw, bouwkundig deel: afschrijving 50 jaar, rekenrente 1,5%, lineair Renovatie: afschrijving 30 jaar, rekenrente 1,5%, lineair Semi-permanente lokalen: afschrijving 15 jaar, rekenrente 1,5%, lineair Aanpassingen Kingweg 10 ten behoeve van praktijkonderwijs: afschrijving 10 jaar, rekenrente 1,5% lineair Bekostiging voor door het schoolbestuur voor eigen rekening gerealiseerde vierkante meters: boekwaarde betreffende jaar, berekend op basis van afschrijving 50 jaar (permanent) of 15 jaar (semi-permanent), rekenrente 1,5% Kapitaallasten worden opgenomen een jaar later dan het jaar waarin de investering plaatsvindt. Uitgaande van een één jaar voorbereiding en één jaar uitvoering is het startjaar het jaar waarin de voorbereidingen starten en het jaar waarin de kapitaallasten zijn opgenomen het startjaar + 2.

www.icsadviseurs.nl

38/40

Bijlage 5: Eindrapportage ‘Verkenning toekomstperspectief voortgezet onderwijs, gemeente Heerenveen’, Confina/BCN Groep, d.d. juni 2018

Separaat document.

www.icsadviseurs.nl

39/40

De hoogste kwaliteitseisen aan onze dienstverlening. Een goed gebouw begint met het beste idee. Colofon Datum: Auteur(s):

10 maart 2022 Erwin Veneklaas Slots

info@icsadviseurs.nl 088 - 235 04 27

www.icsadviseurs.nl www.icsadviseurs.nl

40/40 Onderdeel van ICS Ruimteregiegroep BV

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Heerenveen&id=ab4a8cf8-de98-41fe-9ed5-5633278958ee