Beantwoording Technische vragenronde Begroting 2024 inclusief bijlagen ID 48 en ID 53 en Doorontwikkeling aanpak laaggeletterdheid
Tekst van het document
6-10 jaar
16% 20%
Kosten
5% 8%
51% 40%
Vastgoedredenen
Anders, namelijk…
5% 1%
Werknemersmarkt
Weet ik niet
5% 4%
Bestemmingsplannen en vergunningen
Maatschappelijke organisatie (n=43) Commerciële onderneming (n=113)
23%
Bereikbaarheid en imago overeenkomende redenen
Hoeveel jaar is je onderneming/deze vestiging gevestigd in de gemeente Heerenveen? (Basis - allen) Minder dan 1 jaar 4%
Meer dan 10 jaar
2% 5% 5% 2% 2% 5% 1% 7% 4%
Veel maatschappelijke organisaties en commerciële ondernemingen al meer dan 10 jaar gevestigd
Subsidies
17%
7% 5% 4% 5%
Andere reden, namelijk… Weet ik niet
46%
67%
9% 6%
Maatschappelijke organisatie (n=43) Commerciële onderneming (n=113)
68
Imago: commerciële ondernemingen associëren in termen van eigen belang, maatschappelijke organisaties op basis van directe ervaring
Wat zijn de eerste dingen die in je opkomen als werkende / ondernemer in de gemeente, als je denkt aan de gemeente Heerenveen als organisatie?(Basis - allen)
Medewerkers van de commerciële ondernemingen denken sterker spontaan bij de gemeente Heerenveen aan de centrale ligging (21% vs. 9%) en samenwerking met andere bedrijven en organisaties (19% vs. 9%), dan degenen die bij maatschappelijke organisaties werkzaam zijn.
Centrale ligging
9%
Samenwerking met bedrijven en organisaties
9%
Sport Behulpzaam/Klantvriendelijk/Toegankelijk Goed georganiseerd/Prima geregeld
Maatschappelijke organisaties lijken de gemeente Heerenveen sneller als organisatie te associëren met aspecten als enerzijds behulpzaam (19% vs. 10%) en meedenkend (14% vs. 5%), maar lijken anderzijds ook negatiever over het beleid (14% vs. 6%) en de onzichtbaarheid (12% vs. 4%).
Negatief over (uitvoering van) het beleid Meedenkend
Afstandelijk/Onzichtbaar Aardig/Vriendelijk Bureaucratisch/Traag
Dit kan mogelijk verklaard worden omdat maatschappelijke organisaties – zo blijkt op de volgende slides – ook vaker contact hebben en samenwerken met de gemeente Heerenveen. Zij zullen hun beeld van de gemeente Heerenveen waarschijnlijk sneller baseren op hun direct ervaringen, die wisselend zijn.
Slechte vervoersfaciliteiten Betrokkenheid Groen(beheer)
19% 19% 12% 19% 10% 9% 10% 14% 6% 14% 5% 12% 4% 7% 4% 5% 4% 5% 2% 4%
Inflexibel/Niet meedenkend
4% 5% 2% 2% 3%
Weinig toekomstgericht/visie
2%
Duur
Overige antwoorden
21%
9%
23%
Weet niet/geen antwoord
35% 34%
Maatschappelijke organisaties (n=43) Commerciële onderneming (n=113) Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
69
Imago: vergelijkbaar positief beeld over de gemeente Er zijn weinig verschillen tussen hoe maatschappelijke organisaties en commerciële ondernemingen op dit moment en ten opzichte van 5 jaar geleden zeggen aan te kijken tegen de gemeente Heerenveen. Ze hebben een overwegend positief beeld dat zeer constant is gebleven, en dat uit zich dan ook in een vergelijkbare gemiddelde waardering over de gemeente Heerenveen van een 7,1 (maatschappelijke organisaties) en een 6,9 (commerciële ondernemingen).
Als je denkt aan het beeld dat je als werkende / ondernemer in de gemeente hebt van de gemeente Heerenveen als organisatie. Is dit beeld dan positief of negatief? Gemiddelde (ex. weet niet)
Maatschappelijke organisaties (n=43)
5%
28%
53%
7% 7%
3,7
4% 4%
3,6
Commerciële ondernemingen (n=113) 2% 7% Zeer negatief
28% Negatief
55%
Niet negatief, niet positief
Positief
Zeer positief
Weet niet
Ben je als werkende/ondernemer in de gemeente positiever of negatiever tegen de gemeente Heerenveen gaan aankijken in de afgelopen 5 jaar? Maatschappelijke organisaties (n=43)
5%
60%
Rapportcijfer algemeen oordeel gemeente Heerenveen
23%
12%
7,1
18%
12%
6,9
Commerciële onderneming (n=113) 9% Negatiever
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
61% Hetzelfde
Positiever
Weet niet
70
Imago: commerciële ondernemingen zien verandermogelijkheden in eigen belang, maatschappelijke organisaties voor de omgeving Hoewel de meeste maatschappelijke organisaties én commerciële ondernemingen geen antwoord hebben op de vraag wat de gemeente Heerenveen zou moeten veranderen of juist behouden voor hun organisatie/bedrijf, zien we wel dat maatschappelijke organisaties vaker lijken aan te geven dat de gemeente niet hoeft te veranderen in hun ogen (21% vs. 4%). Commerciële ondernemingen hebben daar wellicht meer behoefte aan in de zin van interne snelheid binnen de gemeente en samenwerking met andere bedrijven en organisaties. Maatschappelijke organisaties vinden vooral sterker dat het sociale beleid veranderd mag worden (12% vs. 2%). Wat zou de gemeente Heerenveen direct moeten veranderen voor jouw bedrijf/organisatie?
Wat zou de gemeente Heerenveen zeker niet moeten veranderen voor jouw bedrijf/organisatie? Behulpzaam/Klantvriendelijk/Toegankelijk
7% 4%
Alles gaat goed/Er hoeft niets te veranderen
De communicatie/Goed contact
9% 4%
Meer maatschappelijke betrokkenheid
Duurder worden/Prijzen verhogen
5% 3%
Meer openheid/transparantie
Samenwerking met bedrijven en organisaties
5% 4%
Soepeler omgaan met wet- en regelgeving
Profilering als sportstad
5% 1%
Overige antwoorden
Interne snelheid/Minder bureaucratie Ondersteuning van kwetsbare groepen/Sociaal beleid
19% 6%
Weet niet/geen antwoord Maatschappelijke organisatie (n=43) Commerciële onderneming (n=113)
Samenwerking met bedrijven en organisaties
60%
81%
Overige antwoorden
21% 4% 7% 3% 5% 4% 5% 4% 2% 6% 12% 2% 7% 13% 9% 11%
Weet niet/geen antwoord
44%
62%
Maatschappelijke organisatie (n=43) Commerciële onderneming (n=113) Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
71
Contact: maatschappelijke organisaties zien meer over de gemeente, en hebben vaker direct contact Commerciële ondernemingen geven iets vaker aan dat ze het afgelopen jaar niets gezien of gehoord hebben over de gemeente Heerenveen (19% vs. 14%), duidelijker is het verschil in direct contact. Meer dan de helft (53%) van de ondernemers geeft aan geen contact te hebben gehad afgelopen jaar, terwijl dat voor een derde (33%) van de maatschappelijke organisaties geldt. Maatschappelijke organisaties hebben vooral vaker iets over de gemeente gezien en gehoord via een bijeenkomst met of van de gemeente (42% vs. 24%) of op persoonlijke wijze (47% vs. 33%). Heb je in het afgelopen jaar op een van de volgende manieren iets over de gemeente gezien of gehoord? 51% 56%
Berichten in krant/wijkkrant Doordat medewerkers van de gemeente mijn woonomgeving onderhouden
37% 37%
Persoonlijk, per post/e-mail Berichten via sociale mediakanalen Door een bijeenkomst met of van de gemeente
24% 23% 16%
Doordat de gemeente samen met inwoners een maatschappelijk initiatief heeft opgezet Berichten via televisie Anders, namelijk… Nee, ik heb niets gezien of gehoord het afgelopen jaar
2% 3% 9% 4% 14% 19%
Maatschappelijke organisatie (n=43) Commerciële onderneming (n=113)
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
47% 33% 35% 33% 42%
Heb je als werkende / ondernemer in het afgelopen jaar op een van de volgende manieren zelf contact gehad met de gemeente Heerenveen? 53% Via e-mail 30% 51% Telefonisch 27% Persoonlijk contact (een gesprek of 49% 21% bijeenkomst op het gemeentehuis) Persoonlijk contact (in mijn bedrijf/organisatie 33% 13% of ergens anders (niet op het gemeentehuis)) 23% Schriftelijk 12% 14% Via de website 6% Via sociale mediakanalen 9% 3% (zoals Facebook, Twitter, Instagram) Anders, namelijk… Nee, geen contact gehad het afgelopen jaar
1% 33%
53%
Maatschappelijke organisatie (n=43) Commerciële onderneming (n=113)
72
Contact: maatschappelijke organisaties recenter contact en ook iets meer tevreden Om welke reden(en) heb je de laatste keer zelf contact gehad met de gemeente Heerenveen? (Basis - Heeft contact gehad met de gemeente)
Maatschappelijke organisaties lijken gemiddeld iets sterker (zeer) tevreden over het contact dat ze hadden met de gemeente Heerenveen (76%) dan commerciële organisaties (68%). Maatschappelijke organisaties baseren deze tevredenheid ook op recenter contact met de gemeente Heerenveen. Vaker genoemde redenen voor contact van hen zijn: een overleg (38% vs. 17%), maatschappelijke ondersteuning aanvragen (17% vs. 4%) en de organisatie van een evenement (21% vs. 2%).
Ivm overleg tussen mijn bedrijf/organisatie en de gemeente Projectmatig contact en/of professioneel contact Afname van een product of dienst (o.a. vergunning, advies, coaching) Algemene vraag (om informatie) Om subsidie of financiële ondersteuning aan te vragen Om een klacht/melding over de gemeente in te dienen
Voor een opmerking of suggestie Wanneer heb je als werkende / ondernemer voor het laatst zelf contact gehad met de gemeente? (Basis - Heeft contact gehad met de gemeente)
15% 41%
Ongeveer een week tot een maand geleden
15%
Ongeveer drie maanden tot een halfjaar geleden Ongeveer een halfjaar tot een jaar geleden
Meer dan een jaar geleden
7% 15% 3% 25% 9%
Maatschappelijke organisatie (n=29) Commerciële onderneming (n=53)
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
In verband met gemeentebelastingen of heffingen voor ondernemers Voor gemeentelijk vastgoed
17% 21%
Ongeveer één tot drie maanden geleden
Om een maatschappelijke ondersteuning aan te vragen In verband met de organisatie van een evenement
31%
Minder dan een week geleden
17% 21% 21%
In verband met duurzaam ondernemen
7%
19% 17% 11% 17% 11% 14% 9% 17% 6% 17% 4% 21% 2% 3% 8% 7% 6% 7% 4%
In verband met personeel
6%
Om een gebeurtenis aan te geven (o.a. verhuizing, vestiging, uitbreiding)
4%
Anders, namelijk…
Wil ik niet zeggen
38%
13% 4%
Maatschappelijke organisatie (n=29) Commerciële onderneming (n=53) 73
Samenwerking: vooral met maatschappelijke organisaties Vooral maatschappelijke organisaties werken samen met de gemeente Heerenveen. Drie op de vijf (59%) van hen hebben afgelopen jaar samengewerkt tegenover 35% van de commerciële ondernemingen. De maatschappelijke organisaties hebben ook in grotere mate samengewerkt, 31% geeft aan in (zeer) grote mate samen te hebben gewerkt en 12% van de commerciële ondernemingen.
Maatschappelijke organisaties (69%) en commerciële ondernemingen (67%) zijn ongeveer even (zeer) tevreden over de samenwerking met de gemeente Heerenveen. Zowel de meeste maatschappelijke organisaties (60%) als commerciële ondernemingen (50%) voelen zich in (zeer) kleine mate weleens gehinderd door gemeentelijk beleid of gemeentelijke regels bij de uitvoering van hun werkzaamheden. In het kader van werkbeleving is het opvallend dat maatschappelijke organisaties de gemeente Heerenveen sterker als een partner beschouwen (30% is het (zeer) eens) ten opzichte van commerciële ondernemingen (10% is het hiermee eens)
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
In welke mate heb je als werkende / ondernemer in het afgelopen jaar samengewerkt met de gemeente Heerenveen?
(Maatschappelijke organisatie - Heeft in het afgelopen jaar samengewerkt, n=29*) 7%
31%
28%
24%
7% 3%
(Commerciële onderneming - Heeft in het afgelopen jaar samengewerkt, n=43*) 28%
26%
23%
In zeer kleine mate Niet in kleine, niet in grote mate In zeer grote mate
12%
12%
In kleine mate In grote mate Weet ik niet/geen mening
*n=14 maatschappelijke organisaties (33%) en n=70 commerciële ondernemingen (62%) hebben in het afgelopen jaar niet samengewerkt met de gemeente Heerenveen.
De gemeente Heerenveen is als een partner voor mijn bedrijf/organisatie Maatschappelijke organisaties (n=43)
14%
26%
23%
7%
Gemiddelde (ex. weet niet)
30%
3,3
Commerciële ondernemingen (n=113) 7%
15%
27%
10%
Zeer oneens
Oneens
Niet oneens, niet eens
Eens
41% Zeer eens
2,7
Weet ik niet/geen mening
74
De bedoeling*: vaker erkent door maatschappelijke organisaties Over het algemeen zijn de verschillen tussen commerciële ondernemingen en maatschappelijke organisaties klein als het gaat om hun beoordeling van de missie, visie, de bedoeling en de leidende principes.
De gemeente past maatwerk toe, regels zijn niet leidend Maatschappelijke organisaties (n=43)
5% 14%
Enkele opvallende verschillen als het gaat om ‘werken uit de bedoeling’ zijn dat maatschappelijke organisaties sterker het gevoel hebben dat de gemeente maatwerk toepast en dat regels niet leidend zijn én dat ze sterker het gevoel hebben dat er ruimte is voor een gesprek.
23%
30%
5%
Gemiddelde (ex. weet niet)
23%
3,2
Commerciële ondernemingen (n=113) 9%
12%
21%
11%
2,6
48%
Er is ruimte bij de gemeente voor een gesprek waar wij als bedrijf/organisatie ons verhaal kwijt kunnen Maatschappelijke organisaties (n=43)
2% 9%
56%
5%
28%
3,9
Commerciële ondernemingen (n=113) 3% 4% Zeer oneens
23%
Oneens
23%
Niet oneens, niet eens
3% Eens
45% Zeer eens
3,4
Weet ik niet/geen mening
*Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
75
Leidende principes*: maatschappelijke organisaties voelen vaker betrokken en meedenkende houding In het kader van de leidende principes lijkt het dat maatschappelijke organisaties vaker aangeven dat ze de gemeente Heerenveen ervaren als betrokken bij hun organisatie en dat de gemeente ook meedenkt met een passende oplossing als ze een probleem hebben.
De medewerkers van de gemeente zijn betrokken bij zaken die in mijn bedrijf/organisatie spelen Gemiddelde Maatschappelijke organisaties (n=43) (ex. weet niet)
9% 7%
We richten ons op buiten
35%
7%
23%
3,3
Commerciële ondernemingen (n=113) 8%
Commerciële ondernemingen ervaren vooral minder sterk dat de gemeente daadwerkelijk betrokken is bij de zaken die in hun bedrijf spelen.
19%
9%
16%
16%
51%
2,8
Als mijn bedrijf/organisatie een probleem heeft, werkt de gemeente met ons mee aan een passende oplossing Maatschappelijke organisaties (n=43)
De balans tussen wat kan en wat moet
7%
14%
37%
5%
37%
3,6
Commerciële ondernemingen (n=113) 3% 4% Zeer oneens
22%
Oneens
18% 1%
Niet oneens, niet eens
52% Eens
Zeer eens
3,2
Weet ik niet/geen mening
*Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
76
Resultaten | Medewerkers
Achtergrond: medewerkers gemeente Heerenveen 42% meer dan 10 jaar in dienst
Meer dan helft parttimers
Dienstjaren Minder dan 1 jaar
Dienstverband 8%
1-3 jaar
23%
4-6 jaar
(minder dan 36 uur per week)
19%
7-10 jaar
46% fulltime (36 uur of meer per week)
8%
Meer dan 10 jaar Weet niet/geen mening
53% parttime
42%
1% weet niet
1%
Meesten werkzaam bij MO
Een derde vooral direct contact met inwoners
Team / afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling (MO) Dienstverlening & Informatiemanagement (DIM) Belastingen, Financiële & Juridische zaken (BFJz) Organisatie en Communicatie (O&C) Ruimtelijke Ontwikkeling (RO) Informatiemanagement & ICT (I&I) Inrichting Beheer Openbare Ruimte (IBOR) Vergunningen (VG) Realisatie en Wijkbeheer (RW) Handhaving (HH) Concerncontrol en K&A (CC) Directie Griffie (GR) Posthuis (PH) Anders, namelijk… Weet niet/geen mening
Direct contact met inwoners/(maatschappelijke) ondernemingen 26%
12% 11% 9% 8% 6% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 1%
Vooral met inwoners
34%
Evenveel met inwoners als organisaties/ondernemingen Geen enkel direct contact Vooral met organisaties/ondernemingen
29%
23% 13%
3% 7%
87% geen leidinggevende functie
10% wel leidinggevende functie 3% weet niet
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
78
Imago: fijne werkgever als spontane associatie Werknemers van de gemeente Heerenveen hebben veelal positieve spontane associaties bij de gemeente als organisatie. Zij noemen onder andere vaak dat het een fijne werkgever is (23%), dat er ruimte is voor persoonlijke inbreng (18%), dat de gemeente vernieuwend is (16%) en dichtbij de burger staat (15%). Toch geeft 14% ook aan dat de gemeente Heerenveen als organisatie ook bureaucratisch en traag is, er niet altijd een goede interne samenwerking is (13%) en de visie onduidelijk is (5%).
We doen het bijzonder goed als gemeentelijke organisatie, maar ook het politieke landschap werkt intern en extern heel goed samen. Geen gekibbel, wel politieke debatten. Een hele goede harmonie. Oppositie en coalitie duiken zelfs samen de kroeg in. (Interview)
Gewone burger ziet niet wat er allemaal moet gebeuren om dienstverlening op gang te brengen. We hebben nog te weinig contact met burgers. Men is negatief over de snelheid van dingen die moeten gebeuren, gemeente legt niet uit waar het project staat. (Interview)
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
Wat zijn de eerste dingen die in je opkomen als medewerker/bestuurder van de gemeente als je denkt aan de gemeente Heerenveen als organisatie? (Basis - alle medewerkers, n=171)
Fijne/goede werkgever Ruimte voor persoonlijke inbreng/Vrijheid Innovatief/Vernieuwend Staat dichtbij de burger Bureaucratisch/Traag Collegialiteit Ambitieus Betrokkenheid Geen goede interne samenwerking Actief/Ondernemend Goede werksfeer Informeel/Sociaal Open/Transparant Meedenkend/Maatwerk Goede samenwerking Klantvriendelijk Flexibel Professioneel Onduidelijke visie Sport Dienstverlenend Groot Overige antwoorden Weet niet/geen antwoord
23% 18% 16% 15% 14% 13% 13% 13% 13% 12% 12% 12% 9% 9% 8% 6% 5% 5% 5% 4% 3% 3%
Vaker <10 jaar in dienst
Vaker >10 jaar in dienst
Vaker <10 jaar in dienst
43% 6%
79
Imago: fijne werksfeer, behoefte aan visie Inwoners
Er gaan veel dingen goed maar er kan ook veel verbeterd worden, wordt vaak gezegd. Medewerkers ervaren de interne werksfeer als heel prettig en voelen vertrouwen en vrijheid om zich te ontwikkelingen. Ook vinden zij dat de gemeente naar buiten toe betrokken is en goede bedoelingen heeft. Maar de mooie woorden worden niet altijd in daden omgezet, daar horen zij vanuit de burgers en ondernemers weleens klachten over.
Daarnaast voelen de medewerkers zich niet altijd meegenomen door het management in de visie van de gemeente. Voor hun gevoel ontbreekt er een langetermijnvisie en hebben ze behoefte aan richting.
Gemiddeld genomen geven de medewerkers van de gemeente Heerenveen de organisatie een rapportcijfer 7,4.
6,8
7,4
(Maatschappelijke) ondernemingen
6,9 Fijn om te werken. Er zijn voldoende uitdagingen. Je wordt uitgenodigd om je te ontwikkelen. Dit alles op basis van Kun je door middel van een rapportcijfer van 1 vertrouwen. t/m 10 je algemene oordeel geven over de
gemeente Heerenveen als organisatie? (Basis - alle medewerkers, n=171)
De gemeente is sociaal en betrokken; dat vind ik positief. De samenleving centraal betekent dat veel maatwerk mogelijk is en op het individu afgestemd. Dat vereist wel een kader, een visie, welke ook actueel moet worden gehouden. Dat ontbreekt en daardoor ontbreekt het ook aan focus in de organisatie.
De onderlinge afstemming binnen de organisatie (afdelingen) kan beter en ik zie de informatie vanuit het MT richting de organisatie onvoldoende.
11%
39%
10 9
34%
8
Het gedachten goed waar we heen willen is goed maar het inrichten van de organisatie draagt dit niet uit.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
7 6
1 t/m 5
11%
Weet niet
6% 80
Imago: eigen beeld wijkt af van verwacht beeld mensen uit de gemeente De ruime meerderheid (86%) van de medewerkers heeft een (zeer) positief beeld van de gemeente Heerenveen als organisatie. De helft (50%) denkt daar al 5 jaar hetzelfde over, maar een derde (32%) is in de afgelopen 5 jaar positiever geworden, terwijl (slechts) 9% negatiever is gaan aankijken tegen de gemeente.
Als je denkt aan het beeld dat je als bestuurder/medewerker van de gemeente hebt van de gemeente Heerenveen als organisatie. Is dit beeld dan positief of negatief? (Basis - alle medewerkers, n=171)
3% 11%
67%
Zeer negatief
Als we vragen of medewerkers denken dat de mensen uit de gemeente Heerenveen een vergelijkbaar beeld hebben (het gepercipieerde beeld), blijkt dat zij verwachten dat inwoners en ondernemers een stuk negatiever zijn over de gemeente. Een kwart (24%) denkt negatiever Eigen beeld medewerkers van dan henzelf, 42% hetzelfde beeld en 8% positiever. de gemeente Heerenveen
Negatief
Gemiddelde (ex. weet niet)
19%
Niet negatief, niet positief
Positief
Zeer positief
1%
4,0
Weet niet
Ben je positiever of negatiever tegen de gemeente Heerenveen gaan aankijken in de afgelopen 5 jaar? (Basis - alle medewerkers, n=171)
9%
50%
Negatiever
32%
Hetzelfde
Positiever
9%
Weet niet
In hoeverre denk je dat mensen uit de gemeente Heerenveen de gemeente als organisatie positiever of negatiever ervaren dan jij? (Basis - alle medewerkers, n=171) Gepercipieerd beeld van mensen uit de gemeente Heerenveen
24%
42%
Negatiever
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
Hetzelfde
8%
Positiever
26%
Weet niet
81
Imago: inwoners staan voorop Volgens een meerderheid van de medewerkers (59%) is de dienstverlening aan inwoners de belangrijkste taak van de gemeente. Daarna volgen de bedrijven en organisaties (20%). Ook de (leefbaarheid van de) woonomgeving (15%) en behartiging van het algemeen belang (13%) zien medewerkers als belangrijk.
Een relatief klein deel (5%) geeft ook aan dat de communicatie- en informatievoorziening naar de inwoners een belangrijke taak is die de gemeente heeft als organisatie. Uit de interviews blijkt echter dat een goede communicatievoorziening richting de burgers soms ontbreekt.
Communicatie naar de burgers toe is heel belangrijk. Daar is een centrale communicatieafdeling voor nodig en misschien moeten we meer communiceren met het wijkplatform en de plaatselijke belangen. Die worden soms niet eens uitgenodigd, dat is een misser. (Interview)
Wat is in jouw ogen de belangrijkste taak die de gemeente Heerenveen als organisatie heeft? (Basis - alle medewerkers, n=171) Dienstverlening aan inwoners
59%
Dienstverlening aan bedrijven/organisaties
20%
Leefbaarheid van de woonomgeving
15%
Behartigen van het algemeen belang
13%
Stimuleren van inwonersparticipatie
8%
Zorgen voor een goed werkklimaat
7%
Communicatie/Informatievoorziening (over besluitvorming) aan inwoners
5%
Uitvoeren van wettelijke taken
5%
Handhaving van openbare orde/Veiligheid
5%
Welzijn van haar inwoners
4%
Toekomstgericht zijn
2%
Overige antwoorden
Weet niet/geen antwoord
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
20%
5%
82
Imago: behoefte aan interne verbetering Over het algemeen vinden medewerkers van de gemeente dat ze hun manier van dienstverlening niet moeten veranderen en dat ze benaderbaar (12%), betrokken (11%) en moeten blijven werken vanuit de bedoeling (6%). Intern is er volgens hen meer ruimte voor verbetering, door meer interne samenwerking (9%) en meer interne snelheid (8%).
Wat zou de gemeente Heerenveen zeker niet moeten veranderen? (Basis - alle medewerkers, n=171)
De rol van de gemeente is om veel naar buiten toe te treden. De burger is in de loop der jaren ook meer van zich laten horen, ze willen meer gehoord worden. Dus blijf transparant en in gesprek met mensen om het vertrouwen te behouden! (Interview)
Wat zou de gemeente Heerenveen in jouw ogen direct moeten veranderen? (Basis - alle medewerkers, n=171)
Benaderbaarheid/Toegankelijkheid
12%
Meer (interne) samenwerking
9%
Betrokkenheid van medewerkers
11%
Interne snelheid/Minder bureaucratie
8%
Werken vanuit de bedoeling
6%
Meer openheid/transparantie bij besluitvorming
6%
Toekomstgericht/Wil om te blijven veranderen
6%
Luisteren naar inwoners/ondernemers
6%
Stimuleren van inwonersparticipatie/ Samenwerking met bedrijven en organisaties
6%
Alles gaat goed/Er hoeft niets te veranderen
4%
Leveren van maatwerk
5%
Verbeteren werkomgeving
4%
Ruimte voor persoonlijke inbreng/Vrijheid
4%
Bereikbaarheid
3%
Dienstverlening/Service
4%
Leveren van maatwerk
3%
Werksfeer
4%
Meer/Beter digitaliseren
3%
Profilering als sportstad
3%
Medewerkers (meer) vertrouwen/waarderen
3%
Minder aandacht en geld naar sport
2%
Overige antwoorden
9%
Weet niet/geen antwoord
43%
Overige antwoorden Weet niet/geen antwoord
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
8% 56%
83
Contact: stakeholders positief volgens medewerkers Als medewerkers zich inleven in de mensen uit de gemeente Heerenveen, geeft twee derde (67%) aan dat zij denken dat men in het algemeen (zeer) positief is over het contact dat ze hebben met de gemeente.
Hoe tevreden denk jij dat mensen uit de gemeente Heerenveen in het algemeen zijn over het contact dat ze hebben met de gemeente? (Basis - alle medewerkers, n=171)
1%
Medewerkers denken dat mensen uit de gemeente vooral telefonisch (78%) en per e-mail (56%) contact willen opnemen of naar het gemeentehuis willen komen (54%). Dit komt overeen met de voorkeur van inwoners en (maatschappelijke) ondernemers.
25%
65%
Heel ontevreden Niet ontevreden, maar ook niet tevreden Heel tevreden
Gemiddelde (ex. weet niet)
2% 8%
3,7
Ontevreden Tevreden Weet niet
Even afgezien van het onderwerp, wat is denk je de voorkeur van mensen uit de gemeente Heerenveen als zij een vraag, klacht, verzoek of opmerking hebben voor de gemeente? (Basis - alle medewerkers, n=171)
De gemeente doet erg goed haar best om te luisteren wat er speelt onder de mensen. Het blijft een leerproces. Je komt toch mensen tegen die zich niet gehoord voelen, maar het lijkt vaak alsof dat mensen zijn die hun zin niet krijgen. (Interview)
Telefonisch
78%
Per e-mail
56%
Persoonlijk bezoek aan de balie
54%
Via de website van de gemeente
38%
Huisbezoek
27%
Een gemeentelijke chat of app
26%
Bedrijfs-/organisatiebezoek Schriftelijk Anders, namelijk… Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
19% 12% 9% 84
Trots: grote mate van trots Circa driekwart (76%) van de medewerkers is trots om voor de gemeente Heerenveen te werken. Een ruime meerderheid (82%) vindt dat de gemeente sowieso veel heeft om trots op te zijn. Dat kwam ook heel duidelijk naar voren uit de kwalitatieve gesprekken met medewerkers. Ze zijn trots op de ambitie van de gemeente, ook ten opzichte van andere buurtgemeentes.
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle medewerkers, n=171)
Gemiddelde (ex. weet niet)
Ik ben trots dat ik voor de gemeente Heerenveen werk
1%
21%
56%
2% 4,0
20%
De gemeente Heerenveen heeft veel om trots op te zijn
2% 15%
67%
15%
1% 4,0
Ik voel me verbonden met de Friese cultuur
Wij zijn gemeente met veel ambities, die haar nek uitsteekt en meer durft dan gemeentes om ons heen. Ik ben heel trots op alle ondernemingen die zich vestigen in de gemeente Heerenveen, het armoedebeleid, de jeugdzorg en de G1000. (Interview)
2%12%
45%
20%
3%
3,7
Sport in de gemeente Heerenveen maakt dat ik me trots voel 6%
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
19%
11%
22%
40%
Zeer oneens
Oneens
Niet oneens, niet eens
16% Eens
Zeer eens
6%
3,5
Weet niet
85
Werkomgeving: zeer fijn werken voor de gemeente Medewerkers zijn over het algemeen erg te spreken over de gemeente Heerenveen als (werk)omgeving. Maar liefst 92% vindt het een fijne gemeente om in te werken en 76% wijt dat ook aan de manier van werken van de gemeente Heerenveen. Iets minder medewerkers, maar nog steeds de meerderheid, zijn het (zeer) eens dat de gemeente alles biedt wat je nodig hebt om goed te kunnen werken (68%). 13% is het daarmee (zeer) oneens.
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle medewerkers, n=171)
Gemiddelde (ex. weet niet)
Heerenveen is een fijne gemeente om in te werken
1%6%
64%
1% 4,2
28%
Ik waardeer de rust en de ruimte van de gemeente Heerenveen
De rust en ruimte van de gemeente worden ook enorm gewaardeerd door driekwart van de medewerkers (75%).
2%
19%
59%
16%
4%
3,9
De manier van werken van de gemeente Heerenveen maakt dat ik er graag voor werk 1% 5%
19%
57%
19%
3,9
De gemeente Heerenveen biedt alles wat je nodig hebt om goed te kunnen werken 1% 12% Zeer oneens
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
19% Oneens
56% Niet oneens, niet eens
12% Eens
Zeer eens
3,6
Weet niet
86
Koers: zekere mate van herkenning en heeft potentie Na het voorleggen van de gezamenlijke strategie ‘Samen voor Goud’ van de gemeente Heerenveen, geeft circa de helft (51%) aan hiermee in (zeer) grote mate bekend te zijn. Bijna een vijfde (19%) is niet of nauwelijks bekend met deze koers van de gemeente en 28% niet in kleine, niet in grote mate. Uit de interviews bleek dat sommige medewerkers wel van de koers – of de strekking – hadden gehoord, maar dat anderen de tekst niet eerder hadden gezien. Ze hebben ook nog niet het gevoel dat de ‘nieuwe’ koers ook daadwerkelijk is verweven in de gehele organisatie.
In welke mate ben je bekend met de gezamenlijke strategie ‘Samen voor Goud’ van de gemeente Heerenveen? (Basis - alle medewerkers, n=171)
1%
18%
*Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
In kleine mate In grote mate Weet ik niet/geen mening
In hoeverre ben je in staat om aan de gezamenlijke strategie ‘Samen voor Goud’ bij te dragen in je dagelijkse werkzaamheden voor de gemeente Heerenveen? (Basis - alle medewerkers, n=171)
5%
23%
Zeer slecht
In de spanning tussen wat kan en wat moet zit een risico. Dat wat kan heeft een prijskaartje. We kunnen niet overal teveel in doorschieten en geen participatiemoeheid in de hand werken. (Interview)
8% 1% 3,4
44%
Helemaal niet of in zeer kleine mate Niet in kleine, niet in grote mate In zeer grote mate
Heel eerlijk ken ik de inhoudelijke gedachtegang niet. Het is een theoretische aanvliegroute, het zit nog niet in de organisatie. Werken uit de bedoeling moet in natuur zit. Verschilt enorm of het in de organisatie zit: wel op de werkvloer, minder bij het management/directie. (Interview) Twee derde (67%) van de medewerkers voelt zich in staat om de strategie ook te gebruiken in de praktijk. Sommige geïnterviewden gaven aan dat daar wel risico’s aan vast zitten en dat het soms lastig is om flexibel te zijn.
28%
Gemiddelde (ex. weet niet)
Slecht
56%
Niet goed, niet slecht
Goed
11%
Zeer goed
6%
Weet ik niet/geen mening
Vaker <10 jaar in dienst Vaker bij wel direct contact inwoners/ ondernemers
87
3,7
Koers: ‘Samen voor Goud’ past bij Heerenveen Over het algemeen zijn vrijwel alle medewerkers het eens dat de gezamenlijke strategie ‘Samen voor Goud’ in zekere mate passend is bij de gemeente Heerenveen. De meesten vinden de koers vooral van deze tijd (81%) en aansprekend (76%). Of de strategie realistisch is bestaat wat meer verdeeldheid, 60% vindt het (zeer) goed passen, 28% heeft een neutrale houding en 5% vindt het (zeer) slecht passen bij de gemeente.
In hoeverre vind je de onderstaande aspecten van toepassing op de Gemiddelde gezamenlijke strategie ‘Samen voor Goud’? (Basis - alle medewerkers, n=171) (ex. weet niet) Passend bij de gemeente Heerenveen
1%13%
70%
12% 5% 4,0
Van deze tijd
2% 12%
69%
12% 4% 4,0
Aansprekend
2% 17%
5%5% 3,8
71%
Begrijpelijk
3%
Geloofwaardig
5%
26%
Realistisch
1%4%
28%
25%
Past zeer slecht Past niet goed, niet slecht Past zeer goed
60%
5% 7%
3,7
60%
3%6%
3,6
56%
4%7%
3,6
Past slecht Past goed Weet ik niet/geen mening Vaker <10 jaar in dienst
*Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
88
Koers optimaliseren: zowel intern als extern Processen binnen onze organisatie zijn te veel op interne gang van zaken gericht; er mist interactie tussen afdelingen en men kent de collega's niet meer. De wandelganggesprekken en contact onderling zijn essentieel in het samen voor Goud gaan!
Goed luisteren naar de inwoners en ondernemers. Dat zijn immers onze klanten. Je moet je best doen een aantrekkelijke gemeente te zijn en blijven.
Ik heb het beeld dat op inhoud veel collega's toppers zijn. De uitdaging is om zo wel intern als extern in verbinding te zijn, en in control te zijn. Dit vraagt belangrijke competenties van alle collega's in communicatie en politieke, bestuurlijke en organisatiesensitiviteit. Er liggen veel kansen voor Heerenveen, vanwege het mooie topsportprofiel en het beeld van een stabiele gemeente. Misschien dat de internationale component nog meer uit de verf kan komen.
Proberen met (in mijn geval) de ondernemer mee te denken en duidelijkheid te geven en denken in mogelijkheden en niet in onmogelijkheden. Informeer elkaar zodat je professioneel bezig bent. Sommige mensen moeten daarvoor in opleiding of ander werk zoeken...
Blijvend aandacht voor houden en focus houden op wat de bedoeling er van is. Teamleiders van de afdelingen zijn de trekkers/aanjagers van het inspireren van de medewerkers.
De resultaten van Samen voor Goud worden op hoog niveau wel besproken op Fean@work, door vermelding van projecten die hierop zijn gericht. Wat ik mis, zijn de kleine winstpunten, de toepassing en winstpunten van Samen voor Goud in de dagelijkse praktijk.
Het echt samen gaan doen, en dan het liefst nog van onderop. Laat medewerkers nadenken hoe zij deze strategie willen implementeren in hun dagelijks werk, laat medewerkers in de werkgroepen zitten. Zet een keer de leidinggevenden op afstand en laat hen verrassen dat medewerkers heel goed hierover na kunnen denken.
*Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
89
Missie*: assertiviteit om mee te denken mist bij burger De wil vanuit de gemeente om maatwerk te leveren en betrokken te zijn beamen de medewerkers. Ze hebben sterk het gevoel dat ze rekening houden met mensen die moeilijker kunnen meekomen (82%) en dat ze betrokken zijn bij zowel de persoonlijke als professionele situaties van inwoners en ondernemingen (73%).
Minder medewerkers van de gemeente hebben het gevoel dat mensen uit de gemeente ook daadwerkelijk invloed hebben (57%), laat staan dat ze op de hoogte zijn op welke manier ze kunnen meedenken (32%). Daar ligt volgens een geïnterviewden ook een discrepantie: de gemeente staat er voor open, maar er is een bepaalde onwetendheid bij de burger wat allemaal kan door gebrek aan assertiviteit bij de burger zelf.
Inwoners willen wel meedoen, maar er is veel onwetendheid bij de burger wat allemaal kan. Dat ligt ook aan de burgers, niet assertief of laaggeletterd etc. Ik denk wel dat we daar als gemeente alles aan doen om mensen te betrekken, maar dat sommigen die zelf niet assertief zijn of aan de onderkant van de samenleving zitten, soms niet aan bod komen. (Interview)
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle medewerkers, n=171) Ik heb het gevoel dat de gemeente rekening houdt met mensen die wat moeilijker Gemiddelde mee kunnen komen in de maatschappij
(ex. weet niet)
1% 4% 9%
68%
14%
5%
4,0
De medewerkers van de gemeente zijn betrokken bij de persoonlijke of professionele situatie van inwoners/bedrijven
2%
17%
65%
8% 8%
3,8
Ik heb het gevoel dat mensen invloed hebben op datgene waar de gemeente mee bezig is 11%
27%
55%
2%5%
3,5
Mensen zijn op de hoogte op welke manier ze kunnen meedenken met de gemeente 1%
20%
Zeer oneens
Oneens
35%
29%
Niet eens, niet oneens
Eens
3% 12% Zeer eens
3,2
Weet niet
*Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
90
Visie*: een gemeente om trots op te zijn De overgrote meerderheid is het erover eens: de gemeente Heerenveen is een hele fijne gemeente om in te werken (92%) en daar straalt ook trots vanaf (76%).
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle medewerkers, n=171))
Gemiddelde (ex. weet niet)
Heerenveen is een fijne gemeente om in te werken
1% 6%
64%
28%
1%
4,2
2%
4,0
Ik ben trots dat ik voor de gemeente Heerenveen werk
1%
21%
Zeer oneens
56% Oneens
Niet oneens, niet eens
20% Eens
Zeer eens
Weet niet
*Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
91
Gemeentelijke regels: kleine mate hinder verwacht Medewerkers verwachten dat inwoners en (maatschappelijke) ondernemingen zich weleens, maar in geringe mate, gehinderd voelen door gemeentelijk beleid of gemeentelijke regels. Bijna een kwart (24%) denkt dat mensen in de gemeente zich vrijwel niet gehinderd voelen, 42% denkt niet in kleine, niet in grote mate en 23% van de medewerkers denkt dat men weleens hinder ervaart door de gemeente.
Medewerkers lichten toe dat ze begrijpen dat inwoners en ondernemers zich weleens belemmerd voelen. Zij vinden dat logisch omdat de gemeente handelt vanuit algemeen belang, dus niet alles kan. Zij vinden ook dat de gemeente hierover in gesprek moet gaan met inwoners en ondernemers om daar begrip voor te krijgen.
In welke mate denk je dat inwoners, organisaties of ondernemers zich weleens gehinderd voelen door gemeentelijk beleid of gemeentelijke regels? (Basis - alle medewerkers, n=171)
1%
23%
42%
Helemaal niet of in zeer kleine mate Niet in kleine, niet in grote mate In zeer grote mate
22% In kleine mate In grote mate Weet ik niet/geen mening
1%
Gemiddelde (ex. weet niet)
12%
3,0
Vaker bij wel direct contact inwoners/ ondernemers
In gesprekken met inwoners krijgen wij vaak te horen dat men van het kastje naar de muur wordt gestuurd (gevoelsmatig). Daarom zou een huisbezoek in sommige gevallen meer recht doen om dat gevoel weg te krijgen.
Een ondernemer zal zijn idee altijd als een mogelijkheid zien en kan dan de gemeente als belemmerend ervaren. Door in gesprek te gaan valt er veel op te lossen. Regels zijn ook nodig maar er moet met een onderbouwd verhaal van afgeweken kunnen worden vind ik. Ik begrijp dat onze inwoners soms dingen willen die we op basis van regelgeving niet kunnen toekennen of toestaan. Ook zijn wij er voor om het algemeen belang mee te wegen in beslissingen en acties; dat algemene belang is niet altijd het belang van een individu.
*Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
92