Beantwoording Technische vragenronde Begroting 2024 inclusief bijlagen ID 48 en ID 53 en Doorontwikkeling aanpak laaggeletterdheid
Tekst van het document
Even afgezien van het onderwerp, naar welke manier gaat jouw voorkeur uit als je een vraag, klacht, verzoek of opmerking hebt voor de gemeente Heerenveen? (Basis - alle inwoners, n=1.149) Telefonisch
55%
Per e-mail
50%
Persoonlijk bezoek aan de balie
Bijna een vijfde (17%) heeft interesse om een gemeentelijke chat of app te gebruiken. Minder inwoners geven de voorkeur aan schriftelijk contact of een huisbezoek (8%).
43%
Via de website van de gemeente
28%
Een gemeentelijke chat of app (op de smartphone)
17%
Schriftelijk
8%
Huisbezoek
8%
Anders, namelijk…
1%
Vaker bij wel contact gehad Vaker belangrijk voor stad Heerenveen Vaker voor (Maatschappelijke) ondernemingen
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
28
Trots: veel om trots op te zijn Meer dan de helft van de inwoners van de gemeente Heerenveen geeft enige vorm van trots aan voor de gemeente Heerenveen. De meesten vinden dat de gemeente veel heeft om trots op te zijn (69%). Daarnaast voelt een meerderheid zich verbonden met de Friese cultuur (67%). Ongeveer voor de helft maakt sport het trotste gevoel (55%) en het inwoner zijn van de gemeente (53%). Minder mensen geven aan zich vooral inwoner te voelen van de gemeente Heerenveen en daarna pas iets anders (29%).
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle inwoners, n=1.148)
Gemiddelde (ex. weet niet)
De gemeente Heerenveen heeft veel om trots op te zijn
1%5%
21%
56%
13% 3%
3,8
Ik voel me verbonden met de Friese cultuur
3% 9%
19%
45%
22%
2%
3,8
Sport in de gemeente Heerenveen maakt dat ik me trots voel 4% 10%
23%
41%
14%
8%
3,5
12% 4%
3,6
Ik ben trots dat ik inwoner van gemeente Heerenveen ben 3% 8%
32%
41%
Ik ben vooral inwoner van de gemeente Heerenveen en dan pas iets anders
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
10%
23%
29%
25%
Zeer oneens
Oneens
Niet oneens, niet eens
Eens
4% 9% Zeer eens
2,9
Weet niet
Stad Heerenveen sterker eens
(Maatschappelijke) ondernemers sterker eens
Omliggende dorpen sterker eens
Medewerkers sterker eens
29
Trots: veel om trots op te zijn Het trotse gevoel van de inwoners ligt in lijn met de kwalitatieve inzichten. Daarin kwam naar voren dat sport, natuur, de rustige omgeving en volksaard belangrijke zaken zijn om trots op te zijn. Minder trots was men op het gebrek aan uitgaansvoorzieningen, het gebrek aan betaalbare woningen, de leegstand in de winkelstraten en de beschikbaarheid van OV.
Woordenwolk met spontane associaties uit focusgroepen met inwoners.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
30
Woonomgeving: ruime meerderheid woont graag in Heerenveen Over het algemeen waardeert de grote meerderheid de woonomgeving van de gemeente Heerenveen. Net zoals dat inwoners (spontaan) trots zijn op de natuur en rustige omgeving in de gemeente, bevestigt maar liefst 82% de rust en ruimte te waarderen en 79% dat de natuur ervoor zorgt dat men er graag woont.
Volgens 71% van de inwoners biedt de gemeente Heerenveen alles wat je nodig hebt om goed te kunnen leven.
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle inwoners, n=1.148) Ik waardeer de rust en de ruimte van de gemeente Heerenveen
1% 4% 11%
62%
Gemiddelde (ex. weet niet)
20%
1% 4,0
19%
1%
Heerenveen is een fijne gemeente om in te wonen
1% 3% 14%
62%
4,0
De natuur in de gemeente Heerenveen maakt dat ik hier graag woon 1% 5%
15%
55%
1% 4,0
24%
De gemeente Heerenveen biedt alles wat je nodig hebt om goed te kunnen leven 1%8%
17%
Zeer oneens
11% 4%
60% Oneens
Niet oneens, niet eens
Eens
Zeer eens
3,7
Weet niet
Stad Heerenveen sterker eens
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
31
Missie*: niet top of mind bij burgers en deels erkend Een gouden plak, dat zou de gemeente Heerenveen moeten zijn. Zij probeert dit te realiseren door aandacht te hebben voor de burger en deze centraal te stellen.
Ik heb het gevoel dat de gemeente rekening houdt met mensen die wat moeilijker mee kunnen komen in de maatschappij
Deze missie is niet top of mind bij haar inwoners, dat is begrijpelijk, maar ze lijken het ook nog niet altijd te ervaren. Ongeveer vier op de tien (42%) zijn het wel (zeer) eens dat de gemeente rekening houdt met de mensen die ondersteuning nodig hebben, maar minder dan een kwart (22%) vindt dat de gemeente betrokken is bij hun eigen persoonlijke situatie.
De gemeente heeft ook als missie om vanuit samenwerking met de burger te zorgen voor groei. Een derde (35%) is over het algemeen wel op de hoogte op welke manier ze kunnen meedenken met de gemeente, een kwart (26%) geeft aan dit niet te zijn. Het gevoel van daadwerkelijke invloed ligt ook iets lager. 17% heeft het gevoel wel invloed te hebben en ruim een derde (35%) is het er (zeer) mee oneens dat ze invloed hebben op datgene waar de gemeente mee bezig is. Meer inwoners hebben dus het gevoel geen invloed te hebben, iets wat ook in de gemiddelde score tot uitdrukking komt (2,7).
Medewerkers sterker eens
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle inwoners, n=1.148)
2% 9%
19%
38%
4%
Gemiddelde (ex. weet niet)
27%
3,4
Ik ben op de hoogte op welke manier ik kan meedenken met de gemeente
4%
22%
22%
33%
2%
17%
3,1
De medewerkers van de gemeente zijn betrokken bij mijn persoonlijke situatie
4% 14%
25%
20%
2%
3,0
35%
Ik heb het gevoel dat ik invloed heb op datgene waar de gemeente mee bezig is
8% Zeer oneens
27% Oneens
27% Niet eens, niet oneens
17% Eens
Zeer eens
20%
2,7
Weet niet
*Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
32
Visie*: gouden woonomgeving ervaren door inwoners “Heerenveen, ’n gouden plak - nu én in de toekomst. Daar gaan we voor. En dat doen we in teamverband, verbindend, met inzet van ieders talent. Samen voegen we waarde toe aan de eigen kracht van de Heerenveense samenleving.”
De visie van de gemeente Heerenveen is om ervoor te zorgen dat iedere burger trots is om er te wonen, werken en leven en dit op een fijne manier kan. Dat wordt door de grote meerderheid onderschreven. 81% van de inwoners vindt het een fijne gemeente en meer dan de helft (53%) is een trotse inwoner.
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle inwoners, n=1.148) Heerenveen is een fijne gemeente om in te wonen
1% 3% 14%
62%
19%
Gemiddelde (ex. weet niet)
1%
4,0
4%
3,6
Ik ben trots dat ik inwoner van gemeente Heerenveen ben
3%8% Zeer oneens
32% Oneens
41% Niet eens, niet oneens
Eens
12% Zeer eens
Weet niet
*Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
33
De bedoeling*: verdeeld over maatwerk en leidende regels Het gemeentelijke principe is dat de vraag van de burger centraal staat, in plaats van het systeem, de regels en de procedures en dat maatwerk geleverd wordt. De inwoners van de gemeente Heerenveen zijn daar nog verdeeld over. 45% is het wel (zeer) eens dat de gemeente inspeelt op trends en ontwikkelingen en een derde (33%) geeft aan dat er ruimte is voor een persoonlijk gesprek (maatwerk).
Medewerkers sterker eens
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle inwoners, n=1.148) De gemeente speelt in op trends en ontwikkelingen
2%8%
22%
2%
23%
3,5
Bij de gemeente kan alleen iets als het binnen de regels past
1% 7%
Vier op de tien inwoners (40%) geven daarentegen aan dat bij de gemeente alleen iets kan als het binnen de regels past en meer inwoners zijn het (zeer) oneens dat de gemeente maatwerk toepast (20%) dan dat ze het (zeer) eens zijn hiermee (18%). Bijna een kwart (24%) geeft aan het hier niet eens, niet oneens mee te zijn en een groot deel (38%) weet het niet.
43%
Gemiddelde (ex. weet niet)
23%
33%
7%
29%
3,5
Er is ruimte bij de gemeente voor een persoonlijk gesprek waar ik mijn verhaal kwijt kan 2% 7%
16%
32%
1%
41%
3,4
De gemeente kan zich flexibel aanpassen aan veranderingen 4% 12%
27%
23%
1%
32%
3,1
De gemeente past maatwerk toe, regels zijn niet leidend
Een grote groep heeft hierover geen mening of geeft aan het niet te weten. 5%
15%
Zeer oneens
24% Oneens
17% 1%
Niet eens, niet oneens
38% Eens
Zeer eens
2,9 Weet niet
*Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
34
We richten ons op buiten*: kansen voor betrokkenheid op persoonlijk niveau Een meerderheid (68%) van de inwoners geeft aan dat de gemeente benaderbaar is. De mate waarin de gemeente rekening houdt met de omgeving/burgers wordt op verschillende wijze beoordeeld.
Men vindt dat de gemeente op lokaal niveau goed bezig is: 37% vindt dat er rekening gehouden wordt met lokale situaties bij het maken van beleid en 35% dan de medewerkers goed op de hoogte zijn van de algemene stand van zaken.
Op persoonlijk niveau is een kwart (24%) van de inwoners het (zeer) eens dat de gemeente langs komt, een tiende (10%) ervaart dit niet zo en de meesten weten het niet (51%). Inwoners geven daarnaast aan dat de gemeente bij persoonlijke situaties iets minder betrokken is: 22% is het hiermee (zeer) eens, een kwart (25%) niet eens, niet oneens en 18% is het hiermee (zeer) oneens. Ook het gevoel van individuele invloed is gering, ruim een derde (35%) ervaart dat niet.
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle inwoners, n=1.148) De gemeente is benaderbaar
1%6%
16%
62%
Medewerkers sterker eens Gemiddelde (ex. weet niet)
6% 9%
3,7
De gemeente houdt rekening met lokale situaties bij het maken van nieuw beleid
3% 12%
21%
35%
2%
3,3
27%
De medewerkers van de gemeente zijn goed op de hoogte van de stand van zaken in de gemeente
3%7%
23%
33%
2%
3,4
33%
De medewerkers van de gemeente komen bij mij langs als dat nodig is 3%7%
16%
22%
2%
3,3
51%
De medewerkers van de gemeente zijn betrokken bij mijn persoonlijke situatie 4% 14%
25%
20%
2%
3,0
35%
Ik heb het gevoel dat ik invloed heb op datgene waar de gemeente mee bezig is
8% *Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
27%
Zeer oneens
Oneens
27%
17%
Niet eens, niet oneens
Eens
20% Zeer eens
2,7
Weet niet
35
We zijn transparant/vragen feedback*: duidelijk over procedures, minder actieve terugkoppeling Medewerkers sterker eens
Hoewel de gemeente volgens inwoners duidelijk en open is over welke stappen er gezet moeten worden door de burger zelf, is het minder duidelijk wanneer ze reactie vanuit de gemeente kunnen verwachten. De helft (50%) is het (zeer) eens dat ze te horen krijgen welke actie ze moeten ondernemen en ruim een derde (36%) geeft ook aan dat de gemeente wel open staat voor meningen van inwoners.
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle inwoners, n=1.148) Als ik een aanvraag doe bij de gemeente, krijg ik te horen welke stappen gezet Gemiddelde moeten worden (ex. weet niet)
2% 6%
13%
47%
3%
29%
3,6
28%
3,3
De gemeente staat open voor mijn mening
Aan de andere kant weten ze minder goed na het doen van een verzoek, wanneer (en of) ze reactie krijgen (33%). Daarnaast herkennen zij ook minder dat de gemeente tracht om actieve feedback op te halen. 27% is het (zeer) eens dat de gemeente actief om feedback vraagt, 21% is het hiermee (zeer) oneens.
3% 11%
22%
33%
3%
Als ik een vraag heb aan de gemeente, weet ik wanneer ik antwoord kan verwachten 3% 13%
24%
32%
1%
26%
3,2
De medewerkers van de gemeente vragen aan mij of ik mij geholpen voel 4%
17%
Zeer oneens
22% Oneens
25%
Niet eens, niet oneens
2%
31%
Eens
Zeer eens
3,0 Weet niet
*Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
36
We verdienen vertrouwen*: wel behulpzaam, minder daadkrachtig De gemeente Heerenveen wil voor iedereen een ‘betrouwbare organisatie’ zijn. Wat betreft de behulpzaamheid en eerlijkheid, geven inwoners aan dat ze vinden dat de gemeente daar voor staat. Zo is 64% het (zeer) eens dat de medewerkers behulpzaam zijn en 48% dat ze ook eerlijk zijn.
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle inwoners, n=1.148) De medewerkers van de gemeente zijn behulpzaam
2% 4%
18%
58%
6%
Gemiddelde (ex. weet niet)
13%
3,7
De medewerkers van de gemeente zijn eerlijk naar mij
Inwoners zijn het minder sterk eens over de helderheid over de rol van de gemeente en het nakomen van afspraken. Volgens 42% is het duidelijk wat de gemeente voor hun kan betekenen en voor een derde (33%) dat de gemeente doet wat het belooft. Maar hier is ook bijna een derde (30%) neutraal over en 12% het (zeer) oneens.
2% 3%
21%
45%
3%
3,6
26%
De medewerkers van de gemeente zijn duidelijk over wat ze voor mij gaan doen 2% 9%
20%
40%
2%
26%
3,4
25%
3,3
De gemeente doet wat ze belooft
Ze kunnen beter zeggen: dit gaan we doen om het vertrouwen te verdienen. (Focusgroep)
3% 9% Zeer oneens
30%
31%
Oneens
Niet eens, niet oneens
2% Eens
Zeer eens
Weet niet
Bij wel contact sterker eens
Medewerkers sterker eens
Stad Heerenveen sterker eens *Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
37
Balans tussen wat kan en wat moet*: onduidelijkheid over gezamenlijke zoektocht naar oplossing De gemeente Heerenveen probeert te luisteren naar de omgeving om vanuit daar gezamenlijk tot een oplossing te komen. Tevens streeft ze ernaar dat ‘als het kan, de regels losgelaten worden en als het moet, kaders te stellen’.
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle inwoners, n=1.148)
4%
Veel inwoners (46%) voelen zich serieus genomen door de gemeente. Toch lijkt het voor een grote groep nog onduidelijk dat de gemeente probeert om samen naar een oplossing te zoeken. Circa vier op de tien geven aan dit niet te weten. 28% vindt dat de gemeente meewerkt aan een passende oplossing en 24% dat ze de burger ook helpen om het probleem zelf op te lossen.
Een derde (33%) is het (zeer) eens dat de gemeente duidelijk maakt waarom iets niet kan of mag. 11% is het hiermee (zeer) oneens en 19% niet eens, niet oneens.
Gemiddelde
Ik heb het gevoel dat de gemeente mij serieus neemt
8%
25%
44%
2%
17%
3,4
Als iets niet kan of mag leggen de medewerkers van de gemeente duidelijk uit waarom dit zo is
3% 8%
19%
31%
2%
38%
3,3
Als ik een probleem heb, werkt de gemeente met me mee aan een passende oplossing 3% 10%
22%
26%
2%
37%
3,2
Als ik een probleem heb, helpt de gemeente mij om het probleem zelf op te lossen 3% 9%
23%
23%
1%
Zeer oneens
Oneens
Niet eens, niet oneens
41% Eens
Zeer eens
3,2 Weet niet
Stad Heerenveen sterker eens
*Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
Medewerkers sterker eens
38
Reputatiematrix: inwoners Aanpakken
In de figuur rechts staan de gemiddelde scores voor waardering en belang voor alle drivers die zijn uitgevraagd onder inwoners. De kleur van de stippen geeft weer tot welke pijler(s) de betreffende driver behoort:
Benutten
Beneden gemiddeld beoordeeld en boven gemiddelde belang
Boven gemiddeld beoordeeld en boven gemiddelde belang
• We richten ons op buiten • Missie • We werken vanuit de bedoeling • We verdienen vertrouwen • Balans tussen wat kan en wat moet Ter verbetering van de reputatie kunnen de aspecten die benoemd worden in het vak ‘Benutten’ worden gebruikt om offensief de reputatie van gemeente Heerenveen naar voren te brengen. Voor de aspecten die benoemd staan in het vak ‘Aanpakken’ geldt dat de inwoners hierin verbetering verwachten van gemeente Heerenveen. Verlies het vak ‘Managen’ hierbij niet uit het oog. Beoordeling: de mate waarin men de driver van toepassing vindt op gemeente Heerenveen op een schaal van 1 t/m 5. Belang: het belang van de verschillende drivers op waarderingsscore van de gemeente is achterhaald door middel van een regressieanalyse. Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
Belang (correlatie met waardering)
• We zijn transparant / vragen om feedback
Managen
Vasthouden
Beneden gemiddeld beoordeeld en beneden gemiddelde belang
Boven gemiddeld beoordeeld en beneden gemiddelde belang Beoordeling per aspect (1-5) 39
Reputatiematrix: inwoners Hieronder geven we de belangrijkste inzichten uit de reputatiematrix weer.
Benaderbare organisatie. Inwoners van Heerenveen zien hun gemeente met name als een benaderbare en behulpzame organisatie. Ze zijn van oordeel dat medewerkers van de gemeente hen duidelijk uitleggen wat ze voor hen gaan doen, en hebben ze ook het gevoel dat de gemeente hen serieus neemt.
Organisatie voor iedereen. Inwoners van de gemeente Heerenveen herkennen de inclusieve samenleving als missie van gemeente. Ze vinden dat medewerkers goed op de hoogte zijn van zaken in de gemeente. Zo hebben zij het gevoel dat de gemeente rekening houdt met mensen die wat moeilijker mee kunnen komen in de maatschappij en dat ze oog heeft voor lokale situaties. Het lukt niet iedereen om mee te doen. Om een inclusieve organisatie te zijn, moet iedereen gehoord (kunnen) worden. Inwoners hebben het gevoel dat de gemeente open staat voor hun mening. Het lukt echter niet, om elke inwoner om in contact te laten komen met de gemeente of om zijn/haar verhaal kenbaar te maken. Dit uit zich in het gevoel onder inwoners dat zij lang niet altijd invloed hebben op datgene waarmee de gemeente bezig is. Vast in de systeemwereld. Inwoners zien dus dat de gemeente er voor iedereen wil zijn, maar dat het in de praktijk lijkt alsof de gemeente vast zit in haar eigen web van wetten, regels en protocollen. De gemeente heeft als missie dat zij bij een probleem van een inwoner, een oplossing zoekt vanuit de behoefte van die inwoner. Hierbij zijn regels idealiter niet altijd leidend: ze kunnen, als het kan, losgelaten worden. Deze stap uit de systeemwereld is nog niet geheel bereikt en zal nooit helemaal bereikt worden, juist omdat er voor het gemeentelijk handelen wettelijke kaders bestaan.
Er is dus altijd sprake van een systeemwereld. Inwoners van gemeente Heerenveen geven aan dat ze (meer) behoefte hebben aan hulp bij of ondersteuning in het oplossen van hun problemen. Ook hebben inwoners niet altijd het gevoel dat medewerkers oog voor hun persoonlijke situatie hebben of in staat zijn een passende oplossing te vinden voor een persoonlijke situatie. De maatwerk die gemeente Heerenveen wenst te leveren, ervaren inwoners niet altijd. Mogelijk kan dit komen omdat de gemeente niet altijd checkt of aan de behoefte van de inwoner is voldaan.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
40
Resultaten | (Maatschappelijke) ondernemingen
Achtergrond: (maatschappelijke) ondernemingen Vooral actief in zakelijke dienstverlening en bouw Commerciële onderneming (n=113), waarvan 74% enige vestiging in de gemeente Heerenveen. Bij meer >1 onderneming is het 47% de hoofdvestiging (n=15).
Zakelijke dienstverlening
26%
7%
Gezondheids- en welzijnszorg
7%
Overige dienstverlening
6%
Informatie en communicatie
4%
Financiële instellingen
4%
Industrie/delfstoffenwinning
4%
Horeca
4%
Cultuur, sport en recreatie
4%
Landbouw/visserij
3%
Vervoer en opslag
3%
Onderwijs
3%
Kinderopvang en onderwijs
16% 14%
Zorg
Minder dan 1 jaar
9%
Kerken en moskeeën
9%
Maatschappelijke ondersteuning
9%
Welzijn- en preventiewerk Jeugdhulp en jeugdzorg
1%
Anders, namelijk…
Niet van toepassing
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
Weet ik niet
2% 14%
13%
3%
5%
18% 16%
51%
40% 5% 1%
5% 4%
Ik werk voor een maatschappelijke organisatie (n=43) Ik werk voor een commercieel bedrijf (n=113)
5%
Imago
7% 7%
Kosten
5% 8%
Vastgoedredenen
20%
Meer dan 10 jaar
5%
Anders, namelijk…
14%
6-10 jaar
Anders, namelijk…
Familiebedrijf
13%
3-5 jaar
14% 17%
Bereikbaarheid
9%
1-2 jaar
5%
Reden van vestiging in gemeente Heerenveen
4%
12%
Cultuur
Sport
Bereikbaarheid een belangrijke reden voor vestiging. Voor commerciële bedrijven ook familiaire redenen
Aantal jaar gevestigd in gemeente Heerenveen
Vrijwilligersorganisaties
Nutsbedrijven
Niet van toepassing
Meeste (maatschappelijke) ondernemingen > 10 jaar gevestigd
10%
Handel en reparatie
Openbaar bestuur en overheid
Maatschappelijke onderneming (n=43), waarvan 74% enige vestiging in de gemeente Heerenveen. Bij meer >1 ondernemingen is 60% de hoofdvestiging (n=5).
Actief in sector
Actief in sector
Bouwnijverheid
Vooral actief in onderwijs, met vrijwilligers en zorg
Werknemersmarkt Bestemmingsplannen en vergunningen Subsidies
7%
5% 4%
5%
Andere reden, namelijk… Weet ik niet
17%
46%
67%
9% 6%
Ik werk voor een maatschappelijke organisatie (n=43) Ik werk voor een commercieel bedrijf (n=113)
42
Imago: spontane associaties met centrale ligging en samenwerking Ondernemingen hebben diverse spontane associaties bij de gemeente Heerenveen als organisatie, vooral de centrale ligging (18%) en de samenwerking met bedrijven en organisaties (16%) komen vaak op. De associatie met sport (14%) is daarnaast ook in relatief hoge mate aanwezig.
Wat zijn de eerste dingen die in je opkomen als werkende / ondernemer in de gemeente, als je denkt aan de gemeente Heerenveen als organisatie? (Basis - alle (maatschappelijke) ondernemingen, n=156) Centrale ligging
18%
Samenwerking met bedrijven en organisaties
16%
Sport
De gemeentelijke organisatie kenmerken zij enerzijds als positief: behulpzaam (12%), goed georganiseerd (10%) en meedenkend (8%), maar anderzijds hebben de (maatschappelijke) ondernemingen ook negatieve associaties over het beleid (8%), de afstandelijkheid/onzichtbaarheid (6%) en de traagheid/bureaucratie (4%) van de gemeente.
14%
Behulpzaam/Klantvriendelijk/Toegankelijk
12%
Een op de drie kan geen enkele associatie met de gemeente Heerenveen verwoorden. Mensen die zelf contact hebben gehad met de gemeente denken enerzijdsvaker aan behulpzaamheid en anderzijds aan bureaucratie.
We zijn een mooie gemeente, er is veel mogelijk. Maar wel de kanalen weten te vinden. Daarom moet gemeente zich beter laten zien. (Interview)
Goed georganiseerd/Prima geregeld Negatief over (uitvoering van) het beleid
8%
Meedenkend
8%
Afstandelijk/Onzichtbaar
6%
Aardig/Vriendelijk
4%
Bureaucratisch/Traag
4%
Slechte vervoersfaciliteiten
4%
Betrokkenheid
3%
Groen(beheer)
3%
Duur
3%
Inflexibel/Niet meedenkend
3%
Weinig toekomstgericht/visie
1%
Overige antwoorden
Weet niet/geen antwoord
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
10%
Vaker bij wel contact gehad
19% 34%
43
Imago: goed ondernemersklimaat, proactiviteit gewenst De gemeente Heerenveen is volgens ondernemers benaderbaar en vindbaar. Ze ervaren een goed ondernemersklimaat en beoordelen de gemeente als organisatie in het algemeen met een gemiddeld rapportcijfer van 6,9.
6,8
Wanneer we elkaar nodig hebben weten we elkaar goed en constructief te vinden.
Ik krijg wel het idee dat de gemeente veel doet om een goed vestigingsklimaat te creëren voor bedrijven. Ze lichten toe dat de medewerkers van de gemeente wel willen helpen, maar vaak te maken hebben met formaliteiten die het lastig maken om daadwerkelijk te helpen. Ondernemers ervaren dat als een beperkende factor voor hun eigen onderneming. De gemeente wil altijd iedereen betrekken, waardoor daadkrachtige besluiten soms uitblijven. Daarnaast missen ondernemers proactiviteit van de gemeente, vooral de maatschappelijke ondernemingen.
Inwoners
6,9
7,4
Kun je door middel van een rapportcijfer van 1 t/m 10 je algemene oordeel geven over de gemeente Heerenveen als organisatie? (Basis - alle (maatschappelijke) ondernemingen, n=156) 5%
Is een typisch ambtelijke organisatie. Bereidheid meedenken en meewerken is er wel maar alles gaat traag.
Individuele mensen bij de gemeente willen het echt wel goed doen, maar lijken vast te zitten in vastgezette patronen. Weinig langetermijnvisie, waardoor het lijkt of beslissingen zomaar genomen worden en niet in verband staan met elkaar.
32%
26% 10
9 8
7
Als ondernemer merk ik weinig pro actief interesse of ondersteuning vanuit de gemeente .
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
Medewerkers
6
13% 12%
1 t/m 5 Weet niet
12%
44
Imago: stabiel positief beeld van de gemeente De meeste ondernemers hebben een (zeer) positief beeld van de gemeente Heerenveen als organisatie (59%). Bijna drie op de tien (30%) zijn neutraal en slechts 7% is (zeer) negatief.
Het beeld dat ondernemers hebben van de gemeente is in de afgelopen 5 jaar vrijwel onveranderd: 61% geeft aan er hetzelfde tegenaan te kijken. Ook is bijna een vijfde (19%) positiever geworden, waarmee het het deel dat negatiever is geworden overstijgt (8%).
Als je denkt aan het beeld dat je als werkende / ondernemer in de gemeente hebt van de gemeente Heerenveen als organisatie. Is dit beeld dan positief of negatief? (Basis - (maatschappelijke) ondernemingen, n=156)
1%6%
28%
Zeer negatief
Negatief
54%
Niet negatief, niet positief
Positief
Gemiddelde (ex. weet niet)
5% 4%
Zeer positief
3,6
Weet niet
Ben je positiever of negatiever tegen de gemeente Heerenveen gaan aankijken in de afgelopen 5 jaar? (Basis - alle (maatschappelijke) ondernemingen, n=156)
8%
61%
Negatiever
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
Hetzelfde
19%
Positiever
12%
Weet niet
45
Imago: belangrijkste taak is een goed ondernemersklimaat De gemeente Heerenveen heeft volgens ondernemers een paar belangrijke taken ten aanzien van hun bedrijf/organisatie. De meesten vinden het faciliteren van een goed ondernemersklimaat van belang (19%), daarnaast ook de onderlinge samenwerking (13%) en het bieden van openheid en een goede regie (beide 9%).
Wat is in jouw ogen de belangrijkste taak die de gemeente Heerenveen ten aanzien van jouw bedrijf / organisatie heeft? (Basis - alle (maatschappelijke) ondernemingen, n=156) Zorgen voor een goed ondernemersklimaat
19%
Samenwerking met bedrijven en organisaties
Opvallend is dat 8% aangeeft te vinden dat de gemeente geen taken heeft ten aanzien van zijn bedrijf/organisatie. Ze lijken onafhankelijk van de gemeente te (willen) opereren.
Drie op de tien (maatschappelijke) ondernemers hebben geen idee wat de belangrijkste taak van de gemeente jegens hun organisatie is (29%).
Ondernemers die zelf contact hebben gehad met de gemeente, geven vaker aan dat openheid en het besturen van de gemeente de belangrijkste taken zijn.
Openheid/Transparantie Alles in goede banen leiden/Besturen van de gemeente De gemeente Heerenveen heeft geen taken ten aanzien van mijn bedrijf/organisatie
9% 9% 8%
Meedenken
4%
Zorgen voor een positief imago
4%
Bereikbaarheid/Infrastructuur/Verkeersveiligheid
4%
Maatschappelijke betrokkenheid
3%
Toekomstgericht zijn
2%
Handhaving van openbare orde/Veiligheid
2%
Overige antwoorden
Weet niet/geen antwoord
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
13%
Vaker bij wel contact gehad
10%
Vooral bij commerciële ondernemers
29%
46
Imago: focus op onderlinge samenwerking Over het algemeen geven ondernemers weinig zaken aan die de gemeente echt niet moet veranderen of juist wel. Ondernemers vinden zowel de onderlinge samenwerking met de gemeente van belang, als dat ze vinden dat de gemeente het direct zou moeten veranderen voor hun bedrijf/organisatie. Dit kan door dicht bij de ondernemers te staan, in gesprek te blijven en ondernemingen mee te laten denken.
Meer down-top dan top-down. Zo zou gemeente ook meer moeten gaan werken, eerst inventariseren wat de behoefte is, materiaal ophalen op de vloer en dan kijken of dat bij ontwikkelplannen past. Niet iedereen kan tevreden zijn, maar wel moderniseren en mee ontwikkelen met de maatschappij. (Interview)
Drie kwart kan niet iets bedenken dat niet moet veranderen (75%), bijna drie op de vijf kunnen niets bedenken dat de gemeente acuut zou moeten veranderen (57%). Wat zou de gemeente Heerenveen dan direct moeten veranderen voor jouw bedrijf/organisatie? (Basis - alle (maatschappelijke) ondernemingen, n=156)
Wat zou de gemeente Heerenveen zeker niet moeten veranderen voor jouw bedrijf/organisatie? (Basis - alle (maatschappelijke) ondernemingen, n=156)
Behulpzaam/Klantvriendelijk/Toegankelijk De communicatie/Goed contact
5%
Samenwerking met bedrijven en organisaties
4%
Duurder worden/Prijzen verhogen Profilering als sportstad Overige antwoorden
Samenwerking met bedrijven en organisaties
12%
Alles gaat goed/Er hoeft niets te veranderen
9%
5%
Interne snelheid/Minder bureaucratie
5%
Ondersteuning van kwetsbare groepen/Sociaal beleid
4%
3%
Meer maatschappelijke betrokkenheid
4%
2%
Meer openheid/transparantie
4%
Soepeler omgaan met wet- en regelgeving
4%
10%
Weet niet/geen antwoord
75%
Overige antwoorden Weet niet/geen antwoord
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
Vaker bij maatschappelijke ondernemers (indicatief wegens kleine n)
10% 57% 47
Contact: zichtbaarheid vooral via (wijk)krant Een ruime meerderheid (82%) van de ondernemers heeft iets over de gemeente Heerenveen gezien of gehoord het afgelopen jaar. Meer dan de helft (54%) ziet of hoort met name via berichten in de (wijk)krant iets over de gemeente. Daarnaast doordat de gemeente fysiek zichtbaar is in de omgeving (37%) en via (digitaal) persoonlijk contact (37%). Voor een derde (33%) is de gemeente ook zichtbaar via sociale media.
Heb je in het afgelopen jaar op een van de volgende manieren iets over de gemeente gezien of gehoord? (Basis - alle (maatschappelijke) ondernemingen, n=156)
Berichten in krant/wijkkrant
54%
Doordat medewerkers van de gemeente mijn omgeving onderhouden of aanpassen
37%
Persoonlijk, per post/e-mail
37%
Berichten via sociale mediakanalen (zoals Facebook, Twitter, Instagram)
33%
Door een bijeenkomst met of van de gemeente
29%
Doordat de gemeente samen met inwoners een maatschappelijk initiatief heeft opgezet of mogelijk gemaakt Berichten via televisie
Anders, namelijk… Nee, ik heb niets gezien of gehoord het afgelopen jaar
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
18% 3%
6%
Vaker voor inwoners Vaker voor maatschappelijke ondernemers (indicatief wegens kleine n)
18%
48
Direct contact: ruim een derde via e-mail of telefoon Het directe contact tussen ondernemers en de gemeente gaat over het algemeen via e-mail (37%) en telefonisch (34%). Ook persoonlijk contact op het gemeentehuis (29%) of op de vestigingslocatie van de onderneming (19%) komt daarnaast relatief vaak voor. Schriftelijk contact (15%), of contact via de website van de gemeente (8%) of sociale media (4%) komen minder frequent voor.
Bijna de helft (47%) van de ondernemers heeft het voorbije jaar zelf geen contact gehad met de gemeente Heerenveen.
Heb je als werkende / ondernemer in het afgelopen jaar op een van de volgende manieren zelf contact gehad met de gemeente Heerenveen? (Basis - alle (maatschappelijke) ondernemingen, n=156) Via e-mail
37%
Telefonisch
34%
Persoonlijk contact (een gesprek of bijeenkomst op het gemeentehuis)
29%
Persoonlijk contact (in mijn bedrijf/organisatie of ergens anders)
19%
Schriftelijk
15%
Via de website Via sociale mediakanalen (zoals Facebook, Twitter, Instagram) Anders, namelijk… Nee, geen contact gehad het afgelopen jaar
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
Vaker bij maatschappelijke ondernemers (indicatief wegens kleine n)
8% 4% 1%
47% Vaker geen contact bij commerciële ondernemers
49
Reden contact: De (maatschappelijke) ondernemers die zelf contact met de gemeente hebben gehad, hadden dat in bijna de helft van de gevallen recentelijk, namelijk in de afgelopen maand (45%).
Om welke reden(en) heb je de laatste keer zelf contact gehad met de gemeente Heerenveen? (Basis - Heeft contact gehad met de gemeente, n=82) In verband met een overleg tussen 24% mijn bedrijf/organisatie en de gemeente Projectmatig contact en/of professioneel contact
De vaakst genoemde reden voor contact is wegens een onderling overleg (24%), projectmatig contact (21%) en de afname van een product of dienst (15%), zoals bijvoorbeeld een vergunning of professioneel advies. Nog eens 13% geeft aan vanwege een subsidie of (andere) financiële ondersteuning contact met de gemeente te hebben gehad.
Afname van een product of dienst
15%
Algemene vraag
13%
Om subsidie of financiële ondersteuning aan te vragen
13%
Om een klacht/melding over de gemeente in te dienen
11%
Voor een opmerking of suggestie
10%
Om een maatschappelijke ondersteuning aan te vragen
9%
In verband met de organisatie van een evenement
9%
Wanneer heb je als werkende / ondernemer voor het laatst zelf contact gehad met de gemeente? (Basis - Heeft contact gehad met de gemeente, n=82)
Minder dan een week geleden
21%
Ongeveer een week tot een maand geleden
24%
Ongeveer één tot drie maanden geleden Ongeveer drie maanden tot een halfjaar geleden
12%
Ongeveer een halfjaar tot een jaar geleden Meer dan een jaar geleden
Vaker bij maatschappelijke ondernemers (indicatief wegens kleine n)
20%
17% 6%
Vaker bij commerciële ondernemers
In verband met gemeentebelastingen of heffingen voor ondernemers
6%
Voor gemeentelijk vastgoed
6%
In verband met duurzaam ondernemen
5%
In verband met personeel
4%
Om een gebeurtenis aan te geven (o.a. verhuizing, vestiging, uitbreiding)
2%
Anders, namelijk…
Wil ik niet zeggen Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
21%
9%
Vaker voor inwoners Vaker bij maatschappelijke ondernemers (indicatief wegens kleine n)
2% 50
Beoordeling contact: grootste groep heel tevreden Circa zeven op de tien (71%) ondernemers zijn (heel) tevreden over het laatste contact met de gemeente Heerenveen. Toch geeft een vijfde (20%) aan ontevreden te zijn.
Over het contact wordt wisselend gereageerd. Ondernemers zijn neutraal of (heel) tevreden over het laatste contact met de gemeente Heerenveen vanwege: goede afhandeling, duidelijke en vriendelijke beantwoording van concrete vragen en het meedenken van de gemeente.
Kritischer zijn veel ondernemers over het regelmatig uitblijven van een terugkoppeling of reactie. Het komt voor dat er dan wel iets wordt gedaan ondertussen, maar dat men hiervan niet op de hoogte wordt gebracht.
Als je denkt aan die laatste keer dat je zelf contact had met de gemeente Heerenveen. Hoe tevreden ben je daar dan over? (Basis - Heeft contact gehad met de gemeente Heerenveen, n=82)
5%
15%
9%
55%
Heel ontevreden Niet ontevreden, maar ook niet tevreden Heel tevreden
Gemiddelde (ex. weet niet)
16%
3,6
1%
Ontevreden Tevreden Weet niet
Vlot en duidelijk met reageren, doen wat er beloofd wordt.
Een antwoord kreeg ik niet; maar zonder enig bericht werd de gedumpte rommel verwijderd. Wel daden geen woorden.
Duurt lang en je moet zelf naar status informeren. Niet volledig geïnformeerd over de stappen die worden genomen.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
51
Contact voorkeur: per e-mail of telefoon Net als dat het meeste directe contact tussen ondernemers en de gemeente verloopt op dit moment, ligt ook de voorkeur hier. Ruim zes op de tien ondernemers hebben over het algemeen via e-mail (63%) of telefonisch (60%) contact met de gemeente. Bijna een kwart (24%) kiest voor een persoonlijke bezoek aan de gemeentebalie. Ook geeft 12% aan interesse te hebben in een gemeentelijke chat of app.
Even afgezien van het onderwerp, naar welke manier gaat jouw voorkeur uit als je een vraag, klacht, verzoek of opmerking hebt voor de gemeente Heerenveen? (Basis - alle (maatschappelijke) ondernemingen, n=156) Per e-mail
63%
Telefonisch
60%
Persoonlijk bezoek aan de balie
24%
Via de website van de gemeente
21%
Bedrijfs-/organisatiebezoek
12%
Een gemeentelijke chat of app (op de smartphone)
12%
Schriftelijk
Anders, namelijk…
7%
4%
Vaker voorkeur inwoners Vaker voorkeur commerciële ondernemers Vaker voorkeur wanneer niet contact gehad
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
52
Samenwerking: weinig intensief, maar zeer tevreden In totaal heeft bijna de helft (46%) van de (maatschappelijke) ondernemingen het afgelopen jaar samengewerkt met de gemeente Heerenveen. Daarvan (n=72) heeft 20% intensief samengewerkt en 47% in (zeer) kleine mate.
In welke mate heb je als werkende / ondernemer in het afgelopen jaar samengewerkt met de gemeente Heerenveen? (Basis - Heeft in het afgelopen jaar samengewerkt, n=72*)
19%
De meerderheid (69%) van de (maatschappelijke) ondernemingen die afgelopen jaar hebben samengewerkt met de gemeente Heerenveen zijn (heel) tevreden. Zij lichten dit toe dat het contact met hun contactpersoon soepel verloopt, korte lijntjes, coöperatief en meedenkend, dat er sprake is van wederzijds vertrouwen en dat in samenspraak goede oplossingen tot stand komen.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
17%
3%
8%
In kleine mate In grote mate Weet ik niet/geen mening
Vaker voor maatschappelijke ondernemers (indicatief wegens kleine n)
Als je denkt aan die laatste keer dat je samenwerkte met de gemeente Heerenveen. Hoe tevreden ben je daar dan over? (Basis - Heeft in het afgelopen jaar samengewerkt, n=72*)
3%1%
Ik moest een NEE NEE sticker hebben maar dit was vrijwel onmogelijk. Na vijf keer bellen pas geregeld.
25%
In zeer kleine mate Niet in kleine, niet in grote mate In zeer grote mate
Omdat we in een open discussie een goede beslissing hebben kunnen nemen.
Individuele mensen doen echt hun best. Maar ook zij zitten vast in protocollen, of een overbelaste agenda. Daardoor duurt het soms erg lang voordat een volgende stap gezet kan worden.
28%
18%
56%
Heel ontevreden Niet ontevreden, maar ook niet tevreden Heel tevreden
13%
Gemiddelde (ex. weet niet)
10%
3,8
Ontevreden Tevreden Weet niet
*n=84 (maatschappelijke) ondernemingen hebben in het afgelopen jaar niet samengewerkt met de gemeente Heerenveen. Dit geldt vaker voor commerciële ondernemingen.
53
Regels: meesten ervaren geen hinder in hun werk Ongeveer de helft van de (maatschappelijk) ondernemers (53%) geeft aan niet of in kleine mate gehinderd te worden door gemeentelijk beleid. De werkzaamheden die zij als bedrijf uitvoeren zijn overigens heel goed mogelijk zonder directe bemoeienis van de gemeente. Traagheid en missende bestuurlijke slagvaardigheid ervaren (maatschappelijke) ondernemingen als beperkingen.
Hoewel de meeste (maatschappelijke) ondernemers geen grote hinder ervaren, geven sommigen aan soms gehinderd te worden door vertraging in het kader van het verlenen of afwijzen van vergunningen. Ook de ervaren willekeur van het verlenen van vergunningen heeft een negatieve invloed op hun werkzaamheden.
(Maatschappelijke) ondernemers die in de afgelopen tijd direct contact hadden met de gemeente hebben iets vaker in (zeer) grote mate hinder ervaren.
In welke mate word je als werkende / ondernemer weleens gehinderd door gemeentelijk beleid of gemeentelijke regels bij de uitvoering van je werk? (Basis - alle (maatschappelijke) ondernemingen, n=156)
38%
15%
Helemaal niet of in zeer kleine mate Niet in kleine, niet in grote mate In zeer grote mate
13%
3%3%
29%
In kleine mate In grote mate Weet ik niet/geen mening Vaker bij wel contact gehad
Ik zou geen negatief voorbeeld kunnen geven, dus geen hinder.
Ik hoef niks van de gemeente en zij hoeven niks van mij. Ik denk dat ik en mijn bedrijf allang vergeten zijn.
Gemeente handelt altijd in belang van alle partijen en dit is wel eens oneerlijk. Wij hebben weleens de indruk dat kleinere organisaties met onvolkomenheden wegkomen waar wij niet mee weg (willen) komen (wellicht in het kader van bescherming kleine ondernemer?).
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
54
Trots: in het algemeen veel om trots op te zijn Circa acht op de tien (79%) ondernemers zijn het er (zeer) mee eens dat de gemeente Heerenveen veel heeft om trots op te zijn. Ook voelen velen (74%) een verbondenheid met de Friese cultuur.
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle (maatschappelijke) ondernemingen, n=156)
1% 3% 8%
62%
Over de trots rondom sport is iets meer verdeeldheid. Hoewel 64% het (zeer) eens is dat het een trots gevoel oplevert, is 17% het hiermee (zeer) oneens.
17%
10%
4,0
27%
6%
4,0
5%
3,6
14%
3,6
Ik voel me verbonden met de Friese cultuur
1% 6%
Ook de trots op het werken in de gemeente wordt onderschreven door bijna de helft (49%) van de ondernemers. Een derde is daarover neutraal (33%), 5% is het (zeer) oneens en 14% weet het niet.
Gemiddelde (ex. weet niet)
De gemeente Heerenveen heeft veel om trots op te zijn
13%
47%
Sport in de gemeente Heerenveen maakt dat ik me trots voel 3% 14%
13%
49%
15%
Ik ben trots dat ik werk in de gemeente Heerenveen 3%2% Zeer oneens
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
33% Oneens
Niet oneens, niet eens
43% Eens
6% Zeer eens
Weet ik niet/geen mening
55
Werkomgeving: ideaal vestigingsklimaat, minder partnerschap Naast een sterke waardering van de rust en ruimte (84%), zijn ondernemers het over het algemeen (zeer) eens dat de gemeente Heerenveen een goede en fijne locatie is om te werken en ondernemen. Circa de helft (46%) geeft tevens aan dat het vestigingsklimaat ideaal is voor de onderneming en dat de gemeente alles biedt wat je nodig hebt om goed te werken/ondernemen (50%).
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle (maatschappelijke) ondernemingen, n=156) Ik waardeer de rust en de ruimte van de gemeente Heerenveen
1% 1%10%
62%
22%
6%
Gemiddelde (ex. weet niet)
4,1
Heerenveen is een fijne gemeente om in te werken / ondernemen
Veel ondernemers hebben geen mening over het partnerschap met de gemeente. 15% geeft aan dat de gemeente een partner vormt voor hun bedrijf/organisatie, aan de andere kant is 20% het hiermee (zeer) oneens. Uit de interviews met ondernemers komt naar voren dat de gemeente wel de intentie heeft om te helpen, maar in de praktijk soms steken laat vallen in het concretiseren daarvan. Het partnerschap is niet volledig gelijkwaardig, maar dat vinden sommigen ondernemers ook niet noodzakelijk. Het partnerschap met de gemeente wordt iets sterker ervaren door ondernemers die direct contact hebben gehad in de afgelopen 12 maanden.
1%3% 15%
56%
13%
13%
3,9
Het vestigingsklimaat van de gemeente Heerenveen is ideaal voor mijn bedrijf/organisatie 1%5%
21%
42%
4%
26%
3,6
De gemeente Heerenveen biedt alles wat je nodig hebt om goed te kunnen werken/ondernemen 3% 6%
21%
44%
6%
21%
3,6
De manier van werken van de gemeente Heerenveen maakt dat ik hier graag werk / onderneem 1%6%
29%
32%
4%
28%
3,4
De gemeente Heerenveen is als een partner voor mijn bedrijf/organisatie
We worden als serieuze partner gezien. Als we bepaalde onderwerpen aanstippen wordt er serieus meegedacht en hoe naar oplossingen te zoeken en geld te genereren. Ze zijn wel een helpende partner. (Interview)
5% 15% Zeer oneens
27%
Oneens
Niet oneens, niet eens
Bij wel contact gehad sterker eens
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
13% 2% Eens
38% Zeer eens
2,9
Weet ik niet/geen mening
Maatschappelijke ondernemers sterker eens (indicatief wegens kleine n)
56
Missie*: weinig zichtbaarheid en gevoel van invloed Circa een kwart (23%) geeft aan dat de medewerkers van de gemeente betrokken zijn bij hun onderneming, 16% vindt van niet. Met name maatschappelijke ondernemingen hebben behoefte aan meer zichtbaarheid, zo blijkt uit de interviews. Gewoon ‘basic’, dus niet via ingewikkelde inspraakrondes, maar dat de gemeente een gezicht laat zien bij bijeenkomsten of proactief contact met hen opneemt. Hoewel circa drie op de tien (31%) aangeven te weten hoe ze mee kunnen denken met de gemeente, is 28% van de ondernemers het er ook (zeer) mee oneens het gevoel te hebben invloed te hebben op de gemeente. In het algemeen geldt, dat een relatief groot deel van de (maatschappelijke) ondernemers geen (goed) beeld heeft bij de missie die de gemeente bij haar werkzaamheden nastreeft. De mate van meedenken en het gevoel van invloed is iets sterker onder (maatschappelijke) ondernemers die zelf contact hebben gehad. De gemeente moet een actievere rol spelen: ‘wij willen wel meedenken’ i.p.v. dat we moeten vragen ‘zouden jullie met ons mee kunnen denken?’. Dat kost wel veel tijd, maar als ze meer gaan participeren in organisaties/verenigingen dan haal je juist veel info op die je in het dagelijkse werk kan gebruiken. (Interview)
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle (maatschappelijke) ondernemingen, n=156) Ik heb het gevoel dat de gemeente rekening houdt met bedrijven/organisaties die het wat Gemiddelde moeilijker hebben
(ex. weet niet)
3%4%
19%
23%
1%
50%
3,3
Ik ben op de hoogte op welke manier mijn bedrijf/organisatie kan meedenken met de gemeente
6% 10%
19%
28%
3%
35%
3,2
De medewerkers van de gemeente zijn betrokken bij zaken die in mijn bedrijf/organisatie spelen
8%
8%
17%
21%
2%
44%
3,0
Ik heb het gevoel dat mijn bedrijf/organisatie invloed heeft op datgene waar de gemeente mee bezig is
6% Zeer oneens
22% Oneens
27%
13% 2%
Niet eens, niet oneens
Eens
30% Zeer eens
2,8 Weet niet
Bij wel contact gehad sterker eens
*Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
57
Visie*: een fijne vestigingsplek Dat wat de gemeente Heerenveen beoogt om uit te stralen: een ‘een gouden plek’ ook voor ondernemers om in te werken, onderkent deze doelgroep tot op zekere hoogte. De meesten vinden het een goede gemeente (69%) om in te ondernemen en zijn trots om in de gemeente Heerenveen te werken (49%), slechts 4-5% is hiermee (zeer) oneens.
In het algemeen geldt, dat een relatief klein deel van de (maatschappelijke) ondernemers geen (goed) beeld heeft bij de visie die de gemeente uitdraagt.
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle (maatschappelijke) ondernemingen, n=156))
Gemiddelde (ex. weet niet)
Heerenveen is een fijne gemeente om in te werken / ondernemen
1% 3% 15%
56%
13%
13%
3,9
14%
3,6
Ik ben trots dat ik werk in de gemeente Heerenveen
3%2% Zeer oneens
33% Oneens
43% Niet oneens, niet eens
6% Eens
Zeer eens
Weet niet
*Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
58
De bedoeling*: potentie, mits flexibiliteit toeneemt Uit de interviews met (maatschappelijke) ondernemingen komt naar voren dat zij vaak niet bekend zijn met de nieuwe koers van de gemeente, maar – na een introductie – de koersverandering wél toejuichen. De koers past namelijk bij de ondernemersfilosofie: kijkenen handelen vanuit oplossingen. Men ziet wel haken en ogen in het kader van rechtvaardigheid en vraagt zich af of iedereen op dezelfde manier wordt behandeld.
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle (maatschappelijke) ondernemingen, n=156)
Gemiddelde (ex. weet niet)
Er is ruimte bij de gemeente voor een gesprek waar wij als bedrijf/organisatie ons verhaal kwijt kunnen
2% 3%
19%
32%
3%
3,5
40%
De gemeente speelt in op trends en ontwikkelingen
Zo geeft 28% aan dat er bij de gemeente alleen iets kan als het binnen de regels past, en een vijfde (20%) het er (zeer) mee oneens te zijn dat de gemeente maatwerk toepast; zij vinden de regels dus wel leidend.
3% 8%
21%
In het algemeen geldt, dat veel (maatschappelijke) ondernemers geen (goed) beeld hebben bij het werken vanuit de bedoeling van de gemeente.
2%
28%
3,4
Bij de gemeente kan alleen iets als het binnen de regels past 1% 8%
Ruim een derde (35%) ervaart ruimte bij de gemeente voor een gesprek. Dit wordt ook vaker aangegeven door mensen die zelf contact hebben gehad met de gemeente. Uit de kwalitatieve interviews komt naar voren dat het soms afhankelijk is van wie je spreekt of met wie je te maken hebt bij de gemeente er ook daadwerkelijk flexibiliteit en ruimte is. Nog niet iedereen binnen de gemeente lijkt klaar voor de koersverandering.
38%
26%
24%
4%
3,4
37%
De gemeente kan zich flexibel aanpassen aan veranderingen 4%10%
25%
20%
2%
3,1
39%
De gemeente past maatwerk toe, regels zijn niet leidend 8%
12%
Zeer oneens
22% Oneens
16% 1%
Niet eens, niet oneens
Bij wel contact gehad sterker eens
41% Eens
Zeer eens
2,8 Weet niet
Maatschappelijke ondernemers sterker eens (indicatief wegens kleine n)
*Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
59
We richten ons op buiten*: wel benaderbaar, weinig actieve benadering Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle (maatschappelijke) ondernemingen, n=156)
De gemeente Heerenveen is volgens de meeste (63%) ondernemers benaderbaar, maar neemt zelf weinig initiatief in het benaderen van de ondernemers. Ruim de helft (53%) weet niet of de medewerkers van de gemeente langs komen als dat nodig is, bijna een kwart (23%) vindt dat ze dat wel doen. Ondernemers die zelf contact hebben gehad met de gemeente vinden dat ook vaker.
Gemiddelde (ex. weet niet)
De gemeente is benaderbaar
2% 6%
12%
56%
7%
17%
3,7
De medewerkers van de gemeente zijn goed op de hoogte van de stand van zaken in de gemeente
1% 5%
25%
31%
1%
3,4
36%
De gemeente houdt rekening met lokale situaties bij het maken van nieuw beleid
De gemeente is over het algemeen volgens de ondernemers goed op de hoogte van de stand van zaken in de gemeente, 32% is het hiermee (zeer) eens. Minder ondernemers ervaren die betrokkenheid bij hun eigen bedrijf/organisatie, 23% vindt dat wel maar 16% vindt dat niet.
Ruim een derde (36%) van de ondernemers vindt dat de gemeente rekening houdt met lokale situaties bij het maken van nieuw beleid. 28% heeft niet het gevoel invloed te hebben op datgene waar de gemeente mee bezig is.
3%6%
19%
34%
2%
3,4
36%
De medewerkers van de gemeente komen bij mijn bedrijf/organisatie langs als dat nodig is 4%5%
13%
22%
1%
3,2
53%
De medewerkers van de gemeente zijn betrokken bij zaken die in mijn bedrijf/organisatie spelen 8% 8%
17%
21%
2%
3,0
44%
Ik heb het gevoel dat mijn bedrijf/organisatie invloed heeft op datgene waar de gemeente mee bezig is
6% Zeer oneens
*Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
22% Oneens
27%
13% 2%
Niet eens, niet oneens
Bij wel contact gehad sterker eens
Eens
2,8
30% Zeer eens
Weet niet
Maatschappelijke ondernemers sterker eens (indicatief wegens kleine n)
60
We zijn transparant/vragen feedback*: vraag om feedback niet herkend Een substantieel deel van de (maatschappelijk) ondernemers heeft in principe het gevoel dat de gemeente open (wil) staan voor hun mening, 36% is het hiermee (zeer) eens. Maar het doel van de gemeente om actief feedback op te halen, herkennen zij niet. Een vijfde (20%) is het (zeer) oneens dat de medewerkers hen vragen of ze zich geholpen voelen, slechts 13% is het wel eens.
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle (maatschappelijke) ondernemingen, n=156)
Medewerkers sterker eens
Als mijn bedrijf/organisatie een aanvraag doet bij de gemeente, krijg ik te horen welke stappen Gemiddelde gezet moeten worden
(ex. weet niet)
2%4%
16%
32%
2%
3,5
44%
De gemeente staat open voor onze mening
Een kwart (26%) geeft aan te weten wanneer zij een antwoord kunnen verwachten als ze contact hebben gehad met de gemeente, 12% is het hiermee (zeer) oneens. Meerdere ondernemers (34%) zeggen wel dat ze bij een aanvraag te horen krijgen welke stappen ze moeten zetten.
In het algemeen geldt, dat veel (maatschappelijke) ondernemers geen (goed) beeld hebben bij het leidende principe ‘we zijn transparant en vragen feedback’ van de gemeente.
3%6%
19%
33%
3%
3,4
36%
Als mijn bedrijf/organisatie een vraag heeft aan de gemeente, weten wij wanneer we antwoord kunnen verwachten
2% 10%
19%
25%
1%
3,2
43%
De medewerkers van de gemeente vragen aan mijn bedrijf/organisatie of wij ons geholpen voelen 6%
14%
Zeer oneens
Oneens
20%
12% 1%
Niet eens, niet oneens
2,8
47% Eens
Zeer eens
Weet niet
*Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
61
We verdienen vertrouwen*: belangrijk om het eerst te winnen Ondernemers vinden over het algemeen dat de medewerkers van de gemeente zeker vertrouwen verdienen. De helft (50%) geeft aan dat ze behulpzaam zijn en een derde (33%) dat ze ook weldegelijk eerlijk zijn naar hun bedrijf/organisatie.
Uit de interviews met ondernemers blijkt ook dat ze het wel verdienen, maar wordt de gemeente ook aangemoedigd om het te concretiseren. Om te laten zien dat ze ook écht te vertrouwen zijn. Een derde (33%) zegt dat de gemeente doet wat ze belooft, maar bijna een derde (31%) weet het eigenlijk niet en 29% is hierover neutraal. Ook is het voor sommigen nog niet duidelijk wat de gemeente precies voor hun onderneming gaat doen. Ook hier geldt, dat veel (maatschappelijke) ondernemers geen (goed) beeld hebben bij het leidende principe ‘we verdienen vertrouwen’ van de gemeente.
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle (maatschappelijke) ondernemingen, n=156) De medewerkers van de gemeente zijn behulpzaam
1% 4%
17%
44%
6%
Gemiddelde (ex. weet niet)
28%
3,7
De medewerkers van de gemeente zijn eerlijk naar mijn bedrijf/organisatie
2%3% 15%
29%
4%
3,6
46%
De gemeente doet wat ze belooft 2% 4%
29%
31%
2%
3,4
31%
De medewerkers van de gemeente zijn duidelijk over wat ze voor mijn bedrijf/organisatie gaan doen
Vertrouwen verdienen ze wel, maar wel eerst vertrouwen winnen. Door zichtbaarheid, vraag om feedback, geef reactie en wees transparant als je geen antwoord hebt. Zeg als het niet kan. (Interview)
4% 8%
18%
Zeer oneens
Oneens
26%
3%
Niet eens, niet oneens
3,3
42% Eens
Zeer eens
Weet niet
*Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
62
Balans tussen wat kan en wat moet*: serieus meegedacht over oplossing Twee op de vijf ondernemers (41%) zijn het erover (zeer) eens dat de gemeente hun onderneming serieus neemt en bij problemen ook meedenkt over een passende oplossing (25%). Ook vindt een derde (32%) dat het duidelijk is waarom iets wel/niet kan. Beduidend minder ondernemers (18%) hebben het idee dat de gemeente helpt om het probleem zelf op te lossen, meer dan de helft (51%) heeft hier überhaupt geen idee over. Ook voor het leidende principe ‘we zorgen voor balans tussen wat moet en wat kan’ geldt, dat veel (maatschappelijke) ondernemers er geen (goed) beeld bij hebben.
Ben je het eens of oneens met de volgende stellingen? (Basis - alle (maatschappelijke) ondernemingen, n=156)
Gemiddelde
Ik heb het gevoel dat de gemeente mijn bedrijf/organisatie serieus neemt (ex. weet niet)
1% 8%
17%
37%
4%
32%
3,5
Als mijn bedrijf/organisatie een probleem heeft, werkt de gemeente met ons mee aan een passende oplossing
2%5%
20%
23%
2%
48%
3,3
Als iets niet kan of mag leggen de medewerkers van de gemeente duidelijk uit waarom dit zo is 3% 9% 10%
31%
1%
46%
3,3
Als mijn bedrijf/organisatie een probleem heeft, helpt de gemeente ons om het probleem zelf op te lossen 3%6%
22%
Zeer oneens
Oneens
17% 1% Niet eens, niet oneens
51% Eens
Zeer eens
3,1 Weet niet
Maatschappelijke ondernemers sterker eens (indicatief wegens kleine n) *Zie bijlagen voor toelichting over de koers van Heerenveen: missie, visie, de bedoeling en leidende principes.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
63
Reputatiematrix: (Maatschappelijke) ondernemingen Benutten Boven gemiddeld beoordeeld en boven gemiddelde belang
Aanpakken
In de figuur rechts staan de gemiddelde scores voor waardering en belang voor alle drivers die zijn uitgevraagd onder ondernemers. De kleur van de stippen geeft weer tot welke pijler(s) de betreffende driver behoort:
Beneden gemiddeld beoordeeld en boven gemiddelde belang
• We richten ons op buiten • Missie • We werken vanuit de bedoeling • We verdienen vertrouwen • Balans tussen wat kan en wat moet Ter verbetering van de reputatie kunnen de aspecten die benoemd worden in het vak ‘Benutten’ worden gebruikt om offensief de reputatie van gemeente Heerenveen naar voren te brengen. Voor de aspecten die benoemd staan in het vak ‘Aanpakken’ geldt dat de ondernemers hierin verbetering verwachten van gemeente Heerenveen. Verlies het vak ‘Managen’ hierbij niet uit het oog. Beoordeling: de mate waarin men de driver van toepassing vindt op gemeente Heerenveen op een schaal van 1 t/m 5. Belang: het belang van de verschillende drivers op waarderingsscore van de gemeente is achterhaald door middel van een regressieanalyse. Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
Belang (correlatie met waardering)
• We zijn transparant / vragen om feedback
Managen Beneden gemiddeld beoordeeld en beneden gemiddelde belang
Vasthouden Boven gemiddeld beoordeeld en beneden gemiddelde belang Beoordeling per aspect (1-5) 64
Reputatiematrix: (Maatschappelijke) ondernemingen Hieronder geven we de belangrijkste inzichten uit de reputatiematrix weer.
Fijne gemeente voor ondernemers. De gemeente is een partner voor ondernemers. Ze voelen zich gehoord, gesteund en geholpen. Ondernemers vinden de medewerkers behulpzaam, ze vinden dat de medewerkers goed op de hoogte zijn van de stand van zaken in de gemeenten, ze vinden dat de gemeente rekening houdt met lokale situaties bij het maken van nieuw beleid en ze vinden dat de gemeente rekening houdt met bedrijven en organisaties die het wat moeilijker hebben. De medewerkers zijn eerlijk en duidelijk bij het uitleggen van de grenzen en de ondernemers ervaren dat er ruimte is voor een persoonlijk gesprek. Daarnaast ervaren zij dat de medewerkers met hen meedenken bij het vinden van een passende oplossing bij een probleem en krijgen ze duidelijk te horen wat ze moeten doen bij een aanvraag. Communicatie is de sleutel. Maar het (communicatie)proces verloopt niet altijd soepel. Flexibiliteit en maatwerk missen soms. Dan ervaren ondernemers dat medewerkers niet altijd betrokken zijn bij de zaken die spelen in het bedrijf of de organisatie. Duidelijkheid over wat er gaat gebeuren en wat medewerkers gaan doen is een belangrijk aspect in de mate waarin ondernemers zich geholpen voelen. Ook hier zien we dat niet altijd gecontroleerd wordt of bedrijven en organisaties zich geholpen voelen. Communicatie is ‘de sleutel’ blijkt ook hier maar weer.
Door meer te checken zullen ondernemers misschien ook meer het gevoel hebben dat de gemeente hen helpt om hun probleem op te lossen en weten ze wanneer ze antwoord van de gemeente kunnen verwachten bij vragen. Willen meedenken maar weten niet goed hoe. Er is behoefte bij ondernemers en organisaties om mee te denken in wat er in de gemeente gebeurt. Zij ervaren nu niet de ruimte om invloed uit te oefenen of mee te denken met de gemeente. Want hoe bedrijven en organisaties kunnen meedenken met de gemeente is niet altijd bekend.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
65
Resultaten | Maatschappelijke organisaties vs. Commerciële ondernemingen
Toelichting Op basis van statistische gronden en in het kader van betrouwbaarheid van uitkomsten hanteren we een ondergrens van n=40 voor het doen van (voorzichtige) uitspraken. Is de omvang van een subgroep kleiner, dan zijn de uitkomsten hooguit indicatief. Echter, zien wij verschillen tussen de commerciële ondernemingen (n=113) en de maatschappelijke organisaties (n=43) – hiervóór samen op totaalniveau gerapporteerd als (maatschappelijke) ondernemingen – die rationeel onderbouwd lijken te kunnen worden. Daarom beschrijven we de meest relevante verschillen tussen de commerciële ondernemingen en de maatschappelijke organisaties in een aparte paragraaf, zoals de gemeente Heerenveen wenst. De beschrijvingen zijn om reden van de beperkte steekproefomvang van de maatschappelijke organisaties, meer kwalitatief beschrijvend van aard zijn dan kwantitatief en wij wijzen er dan ook op, dat deze beschrijvingen op die manier geïnterpreteerd moeten worden.
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
67
Achtergrond: Maatschappelijke organisaties vs. Commerciële ondernemingen Vooral kleine omvang maatschappelijke organisaties en commerciële ondernemingen Hoeveel personen zijn er in je bedrijf/organisatie werkzaam op dit moment? (Basis - allen)
Enkel < 15 uur
2%
10% 14%
1 werkzaam persoon 2 t/m 4 werkzame personen
9%
5 t/m 9 werkzame personen
9%
10 t/m 19 werkzame personen
20 t/m 49 werkzame personen 50 t/m 99 werkzame personen 100 t/m 199 werkzame personen 200 t/m 499 werkzame personen 500 t/m 999 werkzame personen
1000 en meer werkzame personen Anders, namelijk… Niet van toepassing
32% 26%
14%
5% 5% 3% 2% 3%
12%
1-2 jaar
9% 13%
Maatschappelijke organisatie (n=43) Commerciële onderneming (n=113)
Rapport stakeholdersonderzoek | Gemeente Heerenveen | B5446
Wat is de reden dat je bedrijf / deze vestiging in de gemeente Heerenveen gevestigd is? (Basis - allen) 14% 17%
Bereikbaarheid Familiebedrijf
5%
3-5 jaar
14% 18%
Imago
7% 7%