Agendabundel
Tekst van het document
D66
J. van Veen
Nee
GL
G. Rozema
Nee
raadsvoorstel uit te voeren voor 1 maart 2023. 8
13-10-2022
Motie Torengroen D66, CU
Verzoekt het college: • De eerste bewoners van de woontoren namens de gemeente een “groen” welkomstpakket aan te bieden, dat hen helpt om hun balkon te vergroenen en biodiversiteit te stimuleren.
12
01-12-2022
Motie vreemd - Kind en ontbijt Groenlinks, SP, PvdA, Christen Unie
Roept het college op: • Het lopende ontbijtinitiatief, overeenkomstig de huidige vorm en inhoud, wanneer nodig, financieel te ondersteunen vanaf 1 februari 2023 tot uiterlijk 1 juli 2023. • De financiële dekking over te laten aan het college • Een onderzoek in te stellen naar aard en omvang van de gesignaleerde problemen binnen de gemeente
25
Voor de raad van 20 april 2023 Vaststelling in de even maanden ID
Datum raad
Onderwerp (veld heet in iBabs toelichting)
Dictum motie
Stand van zaken
Initiat iefne mers
PFH
Voor stel om af te doen
Binnenkort volgt er een gesprek met de initiatiefnemer.
HL
J. Zoetendal
Nee
Heerenveen • Het onderzoek aan te vullen met oplossingsrichtingen cq een concreet plan van aanpak en de raad hierover uiterlijk 1 maart 2023 een voorstel te doen • De financiële dekking van het onderzoek te vinden in de algemene reserve. 13
01-12-2022
Motie geen heilige huisjes GB, HL
• Met de initiatiefnemers van het sociaal woonplan Nieuwehorne inhoudelijk in gesprek te gaan over hun plan en de raad te informeren over de uitkomsten. • Greeninclusive als externe stakeholder te betrekken in de bespreking van de uitgangspunten. Toezegging van Wethouder Zoetendal: Met deze uitbreiding gaan we een grote stap het landelijk gebied in maken rondom Oude
26
Voor de raad van 20 april 2023 Vaststelling in de even maanden ID
Datum raad
Onderwerp (veld heet in iBabs toelichting)
Dictum motie
Stand van zaken
Initiat iefne mers
PFH
Voor stel om af te doen
Er komt een raadsbrief over de aanpak van deze evaluatie. We verwachten vervolgens de uitkomsten van de evaluatie en het vervolg in het 3e kwartaal 2023 ter informatie naar raad te sturen.
FNP
J. Zoetendal
Nee
Nieuwehorne en dat heeft gevolgen voor de omgeving en voor de waardering van andere woningen in dat gebied. Dus wat ons betreft is die afweging echt nodig maar kunnen we hierover prima met deze initiatiefnemer in gesprek nadat u de uitgangspunten heeft vastgesteld. 18
19-12-2022
Moasje frjemd Keamerferhier - FNP, HL, VVD
Draacht it kolleezje op: 1. De behearsferoardering keamerferhier te evaluearjen en de ried op koarte termyn in oanpaste behaersferoardening foar te lizzen. 2. Yn de oanpaste feroardering yn alle gefallen in bepaling op te nimmen oer de minimale ôfstân tusken wenningen mei keamerferhier en it karmerk SNF ferplicht te stellen.
27
Voor de raad van 20 april 2023 Vaststelling in de even maanden ID
Datum raad
Onderwerp (veld heet in iBabs toelichting)
Dictum motie
Stand van zaken
Initiat iefne mers
PFH
Voor stel om af te doen
19
19-12-2022
Onderzoek huisvesting gemeente
Draagt het college op: 1. In de onderzoeksfase ook te onderzoeken of het mogelijk is om een gebouw te (laten) realiseren waarbij ook andere opgaven van de gemeenten meegewogen worden, zoals bijvoorbeeld de woningbouwopgave. 2. Participatie met inwoners en ondernemers vorm te geven en daarbij de afwegingen vanuit de raadsagenda mee te nemen.
In de komende maanden starten we met de aanbestedingen. In de tussentijd onderzoeken wij de mogelijkheden van multigebruik. Dit moet voor de start ontwerpfase klaar zijn.
VVD
G. Rozema
Nee
22
26-01-2023
Termyn wêryn at de “Behearsferoa rdening Keamerferhier ” oanpast wêze moat, dy’t de Ried yn de ‘Moasje Frjemd,
Draacht it kolleezje op: • Om noch foar it simmerreses 2023, in oanpaste “Behearsferoardening Keamerferhier” oan’e Ried foar te lizzen.
Er komt een raadsbrief over het proces. De aanpassing van de Beheersverordening volgt na de evaluatie. Daar wordt in het 2e kwartaal mee begonnen en dan kan ingeschat worden wat de planning is.
FNP
J. Zoetendal
Nee
28
Voor de raad van 20 april 2023 Vaststelling in de even maanden ID
Datum raad
Onderwerp (veld heet in iBabs toelichting)
Dictum motie
Stand van zaken
Initiat iefne mers
PFH
Voor stel om af te doen
Verzoekt het college/ draagt het college op: • Bij Provinciale Staten & Wetterskip Fryslân aan te dringen op een subsidieregeling die ‘wie het eerst komt, die het eerst maalt’ voorkomt door enerzijds voldoende financiële middelen ter beschikking te stellen en anderzijds de regeling zodanig in te richting dat gelijke gevallen gelijk behandeld worden.
In het eerstvolgende bestuurlijk overleg zal aandacht gevraagd worden voor een subsidieregeling die ‘wie het eerst komt, die het eerst maalt’ voorkomt
D66
G. Rozema
Nee
Oanpassing Behearsferoar dening Keamerferhier ’ op 19-122022, unaniem oannaam hat. 24
23-02-2023
29
Voor de raad van 20 april 2023 Vaststelling in de even maanden ID
Datum raad
Onderwerp (veld heet in iBabs toelichting)
Dictum motie
Stand van zaken
Initiat iefne mers
PFH
Voor stel om af te doen
153
15-04-2019
artikel 1 van de Grondwet op een prominente plek in het gemeentehuis permanent zichtbaar maken voor publiek
Verzoekt het college: 1. Artikel 1 van de Grondwet op een prominente plek in het gemeentehuis permanent zichtbaar te maken voor het publiek, in de vorm van een banner of muurschildering en waar mogelijk ook in andere relevante gemeentelijke gebouwen met een publieksfunctie 2. Lokale kunstenaars op te roepen vorm te geven aan dit kunstwerk 3. Het winnende ontwerp zal door de gemeente worden aangekocht en op een zichtbare plek in het gemeentehuis geplaatst worden 4. Opdracht te geven aan de projectgroep die bezig is het programma van eisen voor de nieuwe raadszaal op te stellen om dekking te vinden in de ver- of nieuwbouw
Het kunstwerk zal in het project worden op genomen van de ambtelijke huisvesting.
GL
G. Rozema
Nee
30
Voor de raad van 20 april 2023 Vaststelling in de even maanden ID
Datum raad
Onderwerp (veld heet in iBabs toelichting)
Dictum motie
Stand van zaken
Initiat iefne mers
PFH
Voor stel om af te doen
van het gemeentehuis. Stemverhouding: Fractie(s) voor: GL, PvdA, CU, VVD, CDA, GBH, D66, HL, mevrouw de Jong (FNP Fractie(s) tegen: De heer Eijer (FNP), de heer De Swart (FNP) 190
18-11-2019
Posthuis (kerst) productie
Verzoekt het college/ draagt het college op: • Tenminste 400 kaarten voor de kerstproductie beschikbaar te stellen voor kinderen die bekend zijn bij Stichting Leergeld.
Deze motie nemen we mee in de verdere organisatie van de productie. De voorstelling vindt plaats in december 2023.
GBH
H. Rinkes
Nee
193
16-12-2019
Raadsvergade ringen live stream op Facebook
Spreekt de wens uit: • om vergaderingen van de gemeenteraad Heerenveen via Facebook live stream uit te willen zenden.
Dit ligt bij de griffie. Het onderwerp bespreekt de griffie met het presidium.
D66
T.J. van der Zwan
Nee
283
20-05-2021
Subsidies binnenhalen voor centrumplann en
Verzoekt het college: • Te onderzoeken op welke wijze Heerenveen meer subsidies kan binnenhalen. • De positie van de gemeente Heerenveen op
In januari is de adviseur Europa begonnen. Hij gaat aan de slag met het opstellen van een agenda Europa. Binnenkort ontvangt u het procesvoorstel hoe te komen tot een
VVD
H. Rinkes
Nee
31
Voor de raad van 20 april 2023 Vaststelling in de even maanden ID
310
Datum raad
11-11-2021
Onderwerp (veld heet in iBabs toelichting)
Motie Actie! Actie! Actie! structureel budget ambitie
Dictum motie
Stand van zaken
het gebied van lobby en externe oriëntatie te versterken en hier de raad over te informeren. • Een subsidiescan te maken voor welke Europese subsidies Heerenveen mogelijk in aanmerking zou kunnen komen, eventueel in samenwerking met de provincie. • In overleg te treden met andere gemeenten en provincie(s), die succesvol zijn geweest met het binnenhalen van Europese subsidies. • De raad uiterlijk in het vierde kwartaal van dit jaar te informeren over de uitkomst van dit onderzoek.
Agenda Europa. Op 11 mei is er een dialoogavond met de adviseur over de Agenda Europa.
• In te zetten op een structureel budget dat nodig is om de ambitie om in 2050 klimaatneutraal te zijn ook daadwerkelijk te realiseren. • Het duurzaamheidsprogramma
1. Via het document ‘Doorkijk Duurzaamheid 2023-2030’ is inzicht gegeven in de opgave en de daarbij horende structurele uitzetting qua middelen. Het college heeft dit document voorjaar 2022 aan de raad
Initiat iefne mers
PFH
Voor stel om af te doen
GL
G. Rozema
Nee
32
Voor de raad van 20 april 2023 Vaststelling in de even maanden ID
Datum raad
Onderwerp (veld heet in iBabs toelichting)
Dictum motie
Stand van zaken
klimaatneutra al 2050
voor de periode na 2022 met prioriteit en aansluitend op bovengenoemde ambitie uit te werken. • Een integraal energiearmoedebeleid en bijbehorende gerichte aanpak te ontwikkelen om energiearmoede te monitoren en te bestrijden.
gezonden. De verwachting is op dit moment dat de raad via het MJP 2023 dit voorjaar keuzes gaat maken, inclusief de benodigde budgetten. Hiermee is op dit moment nog geen structureel budget voorhanden (uitgezonderd Rijksbijdrage). 2. Het duurzaamheidsprogramma heeft zowel binnen de raadsagenda 2022-2026 en hoofdlijnenakkoord 2022-2026 prioriteit. We volgen de route die het college heeft ingeslagen en werken het momenteel binnen het programma uit. We gaan ervan uit dat hiermee invulling wordt gegeven aan dit deel van de motie. 3. Ook dit wordt ondergebracht in het programma o.a. met als doel te bepalen of ‘energiearmoede’ an sich beter binnen sociaal domein of ruimtelijk domein past. Het gesprek hierover zal gepland worden. Een en ander mede
Initiat iefne mers
PFH
Voor stel om af te doen
33
Voor de raad van 20 april 2023 Vaststelling in de even maanden ID
Datum raad
Onderwerp (veld heet in iBabs toelichting)
Dictum motie
Stand van zaken
Initiat iefne mers
PFH
Voor stel om af te doen
afhankelijk van de aanpak rond de programma’s. 315
02-12-2021
Motie vreemd - PvdA Rookvrij maken van het busstation
Verzoekt het college: In gesprek te gaan met de eigenaar van het busstation, de provincie, om het rokenbop het busstation te verbieden of in ieder geval te ontmoedigen, zodat reizigers zonder overlast van rook/rokers gebruik kunnen maken van het station. - In het Uitvoeringsplan gezondheid 2020-2025 mee te nemen op welke publieke en openbaar toegankelijke (buiten)ruimten in de gemeenten nog gerookt wordt, en indien nodig ook daar het roken te ontmoedigen en de raad daarover voor 1 juli 2022 te informeren.
De toekomstige inrichting van de busstations zit nog in planfase. Er vindt op dit moment een financiële toets plaats. Het rookvrij maken van de busstations heeft hierbij de nadrukkelijke aandacht.
PvdA
S. Sijtsma
Nee
320
27-01-2022
ID 320 Samen Super -
Verzoekt het college: • Om actief op zoek te gaan naar oplossingen voor het realiseren
We werken aan een raadsbrief.
D66
H. Rinkes
Nee
34
Voor de raad van 20 april 2023 Vaststelling in de even maanden ID
323
Datum raad
03-03-2022
Onderwerp (veld heet in iBabs toelichting)
Dictum motie
Koppelkansen benutten en aan behoeften van de wijk voldoen D66, PvdA, GBH, SP
van een buurtwinkel en/of markt in de wijk Skoatterwâld • Koppelkansen met het sociaal domein te benutten • Om partners en inwonersgroepen te vinden om hierin samen mee op te trekken.
Help flechtlingen Oekraïne FNP, HL, GL, CU
By in fraach om humanitêre help, sa as de opfang fan Oekraynske flechtlingen, hjir as gemeente Hearrenfean romhertich en minsklik mei om te gean en dizze hâlding aktyf rjochting provinsje en ryk te kommunisearjen.
Stand van zaken
Initiat iefne mers
PFH
Voor stel om af te doen
De gemeente is volop aan de slag met het realiseren van nieuwe opvangplekken voor Oekraïners. De gemeente Heerenveen heeft hierbij (in opdracht van het Rijk) een taakstelling om 280 opvangplekken te realiseren. In Hajé zijn op dit moment 180 Oekraïners opgevangen. Daarnaast is onlangs een vergunning afgegeven voor de realisatie van 50 extra plaatsen (in een tiental chalets) bij Hajé. Deze plaatsen zullen medio april ingevuld zijn. Voor de resterende te realiseren opvangplekken (50) wordt een vergunningaanvraag voorbereid zodat naar verwachting de
FNP
T.J. van der Zwan
Nee
35
Voor de raad van 20 april 2023 Vaststelling in de even maanden ID
Datum raad
Onderwerp (veld heet in iBabs toelichting)
Dictum motie
Stand van zaken
Initiat iefne mers
PFH
Voor stel om af te doen
gemeentelijke taakstelling in juli 2023 gerealiseerd is.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 20 april 2023. De griffier,
de voorzitter,
Mevrouw L. Roest-Jonkers
de heer T.J. van der Zwan
36
Lijst ingekomen stukken Registratienummer:
Onderwerp Lijst ingekomen stukken van 18 maart 2023 t/m 14 april 2023 voor de gemeenteraad van 20 april 2023. Voorstel De raad van de gemeente Heerenveen; Overwegende dat op grond van artikel 53 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad, de raad besluit over de wijze van afdoening van ingekomen stukken; Besluit De hieronder genoemde wijzen van afdoening vast te stellen. - A stukken – Voor kennisgeving aannemen. ID 1380
Datum 07-04-2023
Afzender Rekenkamercom missie Friese Griffierskring
1356
04-04-2023
1343
30-03-2023
1404 1402
14-04-2023 14-04-2023
1313 1400
22-03-2023 14-04-2023
Participatieraad Provincie Fryslân
1323
24-03-2023
VNG
1305
22-03-2023
VNG
1297
20-03-2023
VNG
Commissie Bodemdaling door Aardgaswinning Fryslân COC Nationale ombudsman
Onderwerp Jaarverslag 2022 Wet Gemeenschappelijke Regelingen laatste versie inventarisatie wijzigingen na behandeling door de Friese gemeenteraden Jaarverslag Commissie Bodemdaling door Aardgaswinning Fryslân 2022
Oproep hijsen regenboogvlag Rapport ‘Burger in zicht’, onderzoek naar participatie en invloed van de burger in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) Jaarverslag Participatieraad 2022 Afschrift brief maatschappelijke waarde Fries Bibliotheken Netwerk en (financiële) kansen Ledenbrief - verbetering jeugdbeschermingsketen op korte en lange termijn Ledenbrief - Openstelling vacatures in VNG bestuur en commissies Ledenbrief - Model Verordening gemeentelijke rekenkamer
- Raadsinformatiebrieven (conform actieve informatieplicht ex. Art 169 en 180 Gemeentewet). Voor kennisgeving aannemen ID 1391 1393 1396
Datum 14-04-2023 13-04-2023 11-04-2023
Onderwerp Subsidie ijshockeyhal Europese beleidsnotitie Cliëntervaringsonderzoek jeugd Heerenveen 1
ID 1395
Datum 10-04-2023
1371 1365 1324 1300 1336
07-04-2023 06-04-2023 22-03-2023 21-03-2023 30-03-2023
Onderwerp Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) Beleidsplan Jaarverslag 2021 Commissie bezwaarschriften Informatie terugbetaling parkeergelden Sluiting Skoatterwiis Ontwikkelingen Thialf Thialf Energiehub
- B stukken – Ter afhandeling in handen van het college of de burgemeester stellen. ID 1392
Datum 14-04-2023
Afzender Inwoner
1379
07-04-2023
1378
07-04-2023
1389
05-04-2023
Verenigingen Aldeboarn Unkobon Consumentenbond Bonaire & DeGoedeZaak Inwoner
1333
30-03-2023
1326 1317 1339
27-03-2023 23-03-2023 30-03-2023
Plaatselijk Belang Oud Aengwirden UNIS Flyers CVAH Veiligheidsregio Fryslân
Onderwerp Brief aangaande Oranjewoud Festival Overtuin Heerenveen Brief Noodklok voortbestaan verenigingen Aldeboarn Brief voor de gemeenteraad en het college van B&W: een menswaardig sociaal minimum voor de BES-eilanden Brief berm en slootonderhoud Bloksreed in Jubbega. Brief Klaverblad Noordoost - KNO Brief over Thialf Brandbrief Zero Emissie Begroting 2024, 1e begrotingswijziging 2023 en jaarstukken 2022 (deze worden geagendeerd voor raadsbehandeling)
De ingekomen stukken zijn in iBabs te vinden onder Overzichten > Ingekomen stukken.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 20 april 2023 de griffier,
de voorzitter,
{{SIGNER1}}
{{SIGNER2}}
mevrouw L. Roest-Jonkers
de heer T.J. van der Zwan
2
Nieuw op de LTA = groen Verplaatsen op de LTA = oranje Afvoeren van de LTA = rood Datum
Onderwerp
Op de Lange Termijn Agenda van de gemeenteraad komen alle onderwerpen waar de raad over moet besluiten. Raadsbrieven en collegevoorstellen hoeven niet op de LTA.
Pfh
Afdeling
Goedkeuring begroting 2023 en kennisnemen meerjarenbegroting Ambion
Rozema Rozema
MO MO
Wijzigingsvoorstel
2023
8-mei
Commissie SaZa voor de raad van 25 mei uiterlijk 28 maart in college besloten Transformatie jeugdbeleid Lokaal Akkoord
11-mei
Benoeming mevr. R.W. Kuper als lid van de RvT van Ambion
Rozema
MO
Commissie ROM voor de raad van 25 mei uiterlijk 28 maart in college besloten Realisatie materialenopslag Maatregelen verbeterplan De Heide Koersdocument gebiedsproces Aldeboarn / De Deelen
Van Veen Rinkes Rozema
IBOR RO RO
vvgb Molenplein 24, Heerenveen vvgb Hegedyk 77, Gersloot vvgb Butenkeamer (De Treffe), Heerenveen vvgb Prinses Marijkelaan 10 (naast nr. 8), Oranjewoud vvgb Weversbuurt 6/6A, Katlijk Bestemmingsplan Regelstation Akkrum Oost
Van Veen Van Veen Van Veen Van Veen Van Veen Van Veen
RO RO RO RO RO RO
Aanvullend budget HBB
Zoetendal
RO
Veiligheidsregio Fryslân : Begroting en jaarrekening
Van Veen Rinkes Rinkes Van der Zwan
DIM BFJZ BFJZ BFJZ
Ontwerpbegroting 2024-2026 Marrekrite
Rinkes
BFJZ
11-mei
Dialoogsessie Europa
11-mei
Commissie AZ voor de raad van 25 mei uiterlijk 28 maart in college besloten Visie op dienstverlening Optimalisering bezwaren en klachten applicatie
Actualisatie delegatie- en mandaatregeling
25-mei
Raadsvergadering met stukken uit de commissie van 8 en 11 mei
5-jun
Commissie SaZa voor de raad van 22 juni uiterlijk 9 mei in college besloten Besluit locatie Skoatterwiis na opheffingsbesluit door CvB Ambion
Rozema
MO
8-jun
Commissie ROM voor de raad van 22 juni uiterlijk 9 mei in college besloten Bestemmingsplan Schoterlandseweg 75 Oudehorne Oevers en vaarwegen Bestemmingsplan centrum oost Herontwikkeling Accolade Jubbega Delegatiebevoegdheid Omgevingsplan Lanenplan Oranjewoud Beheerplan baggeren Circulair Ambachtscentrum bestemmingsplan Schoterlandseweg 75 Oudehorne Bestemmingsplan Regelstation Akkrum Oost
Van Veen Rozema Van Veen Van Veen Sijtsma Van Veen Van Veen Van Veen Van Veen Van Veen
RO IBOR RO RO RO RO IBOR IBOR RO RO
Energiefonds
Zoetendal
IBOR
Rinkes Rinkes Rinkes Rinkes Van der Zwan
BJFZ MO/RO BFJZ RO BFJZ
8-jun
Commissie AZ voor de raad van 22 juni uiterlijk 9 mei in college besloten Jaarstukken Cultureel kwartier 1e verzamelbesluit actualisatie grondexploitaties Begroting 2024, eerste begrotingswijziging 2023 en jaarstukken 2022 Veiligheidsregio Fryslân’
22-jun
Raadsvergadering Met stukken uit de commissie van 8 juni
naar commissie ROM van 14 september. Het is niet gehaald door onverwachte en niet voorziende werkzaamheden. Het is van belang een zorgvuldige afstemming te hebben met alle betrokken partijen. Dit neemt wat meer tijd. Daarom graag verplaatsen naar september. Uitgebreide procedure, 6 appartementen Uitgebreide procedure, aanpassen schuur
De reden hiervan is dat door een foutieve weergave op ruimtelijkeplannen.nl er voor gekozen is de zienswijzeperiode overnieuw te starten. Dit maakt dat de stukken niet op tijd klaar zijn.
De stukken van de Veiligheidsregio komen vaak te laat bij ons binnen, dus waarschijnlijk kunnen we het niet op tijd aanleveren.
dit is o.v.b. Het is niet zeker of het lukt op tijd de stukken gereed te hebben. Door uitstel van de wet, kan deze naar achteren worden verplaatst.
De reden hiervan is dat door een foutieve weergave op ruimtelijkeplannen.nl er voor gekozen is de zienswijzeperiode overnieuw te starten. Dit maakt dat de stukken niet op tijd klaar zijn. Het eerdere duurzaamheidsfonds heeft een sterk relatie met het onderwerp energie vandaar dat de naam is veranderd van duurzaamheidsfonds naar energiefonds.
De externe projectleider wil wat meer tijd. Graag verplaatsen naar september.
29-jun
Extra raadsvergadering
Hier kunnen geen andere stukken worden geagendeerd.
Burgemeestersbenoeming 3-jul
13-jul
Commissie AZ - Meerjarenplanning voor de raad van 13 juli uiterlijk 30 mei in college besloten Meerjarenplan 2023 (financiële uitwerking) Actualisatie financiële verordening (incl. afronding verbeterplan P&C) verordening auditcommissie Verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsverantwoording Intern beheersingsplan
Rinkes Rinkes griffie Rinkes Rinkes
BFJZ BFJZ grifie BFJZ BFJZ
(ipv Perspectiefnota)
Sijtsma
MO
verzoek van de commissie SaZa om een sessie met Caparis te plannen: dit is o.v.b. op 11 mei.
Rozema Sijtsma Rinkes
MO MO MO/RO
o.v.b. het kan ook eerder (voor de zomer) of iets later worden. ipv juni
Duurzaamheidsfonds Grondbeleid Bestemmingsplan Gentiaansingel K. Molweg APV (omgevingswet)
Rozema Rinkes van Veen Sijtsma
IBOR RO RO RO
Woonvisie
Zoetedal
RO
Koersdocument gebiedsproces Aldeboarn / De Deelen Realisatie materialenopslag
Rozema Van Veen
RO IBOR
ipv mei
griffie griffie Rinkes
griffie griffie K&A
i.v.m. wet versterking decentrale rekenkamers
Raadsvergadering Met het MJP uit de commissie van 3 juli Sessie met Caparis in te plannen in het 3e kwartaal
11-sep
Commissie SaZa voor de raad van 28 september uiterlijk 15 augustus in college besloten Verordening Jeugdhulp lening van het vrouwenvoetbal CultureelKwartier
14-sep
14-sep
Hier wordt alleen het MJP besproken.
Commissie ROM voor de raad van 28 september uiterlijk 15 augustus in college besloten
28-sep
Raadsvergadering Met stukken uit de commissies van 11 en 14 september
9-okt
Commissie SaZa voor de raad van 19 oktober uiterlijk 12 september in college besloten Woonzorg visie Sportontwikkelingen
Sijtsma Sijtsma
MO MO
Commissie ROM voor de raad van 19 oktober uiterlijk 12 september in college besloten Startnotitie duurzaamheidsfonds herinrichting winkelgebied gebiedsdeal A – Centrum Heerenveen financieel verwerken van de subsidie centrum Heerenveen
Rozema Sijtsma Sijtsma
RO RO RO
Commissie AZ voor de raad van 19 oktober uiterlijk 12 september in college besloten Actualisatie subsidieverordening Actualisatie bezwarenverordening
Rinkes
BFJZ BFJZ
12-okt
19-okt
Raadsvergadering Met stukken uit de commissies van 9 en 12 oktober
30-okt
Commissie AZ - Begroting voor de raad van 9 november uiterlijk in 26 september college besloten Begroting 2024
9-nov
Raadsvergadering - begroting met de begroting uit de commissie van 30 oktober
27-nov
30-nov
30-nov
Dit is alleen informerend, er komt dus geen raadsvoorstel voor besluitvorming.
Zie uitleg energienergie 8 juni o.v.b. alleen wanneer deze subsidie beschikbaar komt.
Hier wordt alleen de begroting besproken
Rinkes
BFJZ
Commissie SaZa voor de raad van 14 december uiterlijk 7 november in college besloten Inkoop Wmo Uitgangspunten Visie op voorliggend veld
Sijtsma Sijtsma
MO MO
Beschermd wonen
Sijtsma
MO
Commissie ROM voor de raad van 14 december uiterlijk 7 november in college besloten Erfgoedverordening (omgevingswet) Legesverorderning (omgevingswet) Delegatiebevoegdheid Omgevingsplan
Sijtsma Sijtsma Sijtsma
RO RO RO
ipv juni
Rinkes Rinkes Sijtsma TJ van der Zwan
BFJZ BFJZ BFJZ VVTH
Jaarlijkse aanpassing apv
Commissie AZ voor de raad van 14 december uiterlijk 7 november in college besloten Belastingverordeningen 2e verzamelbesluit Nadeelcompensatieverordening
APV 14-dec
De omgevingswet is uitgesteld waardoor dit voorstel nu niet hoeft. We nemen de aanpassingen van de omgevingswet mee in de jaarlijkse aanpassing van de apv in december. Deze woonvisie (en het bijbehorende Raadsvoorstel) bevatten duidelijke doelen, tussendoelen, kritische randvoorwaarden en belangrijke momenten waarbij de Raad weer aan zet is. Niet alleen met betrekking tot wonen, ook inzake de andere genoemde uitgangspunten (zoals duurzaamheid). Zodat goede vertaling naar de P&C cyclus mogelijk is.
Commissie AZ voor de raad van 28 september uiterlijk 15 augustus in college besloten actualisatie verordening rekenkamercommissie benoeming lid rekenkamercommissie Nota risicomanagement
12-okt
zie de uitleg energiefonds op 8 juni
Raadsvergadering met stukken uit de commissies van 27 en 30 november
Informerende/dialoogsessie in inkoop Wmo in relatie tot mogelijke pilots/ontwikkelingen Verzoek hierbij: in april gaan we graag met de commissie hierover in gesprek. Informerende/dialoogsessie visie en herijking voorliggend veld in relatie tot mogelijke pilots/ontwikkelingen
2024
januari Veiligheidsregio Fryslân: Kaderbrief
Nader te bepalen Transformatie jeugdbeleid voorlopige kaders Duurzaamheidsprogramma Duurzaamheidsfonds
BFJZ
Rozema Rozema Rozema
MO RO RO
De stukken van de Veiligheidsregio komen vaak te laat bij ons binnen, dus waarschijnlijk kunnen we het niet op tijd aanleveren.
Zie de uitleg energiefonds op 8 juni
Voorstel aan de gemeenteraad Opsteller Sloothaak, Jochem Kenmerk Z.23.391913 / D.23.1626235 Vertrouwelijkheid Openbaar Onderwerp Programma digitalisering: softwarepakket Wmo en Participatiewet
Onderwerp Programma digitalisering: softwarepakket Wmo en Participatiewet
Voorgesteld besluit 1. Voor het kalenderjaar 2023 een incidenteel budget beschikbaar te stellen ter hoogte van in totaal € 197.275,- en voor het kalenderjaar 2024 een incidenteel budget beschikbaar stellen van € 437.660 ter vervanging van de vak-applicatie voor de Participatiewet en de Wmo; 2. Het totaal benodigde incidentele budget te onttrekken uit de algemene reserve; 3. De te verwachten structurele stijging van € 47.955,-van de licentiekosten in mindering te brengen op het structurele begrotingssaldo; 4. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.
Inleiding De afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling (MO) heeft momenteel een softwarepakket dat door de leverancier wordt vervangen door een SAAS-oplossing. Het gaat om het pakket van Centric: Suite Sociaal Domein. Deze omzetting betekent dat voor zowel de Participatiewet als de Wmo de afdeling MO een noodzakelijke aanbesteding uitvoert voor de aanschaf van een nieuwe vak applicatie voor beide vakgebieden. Parralel hieraan worden de processen geoptimaliseerd en lean gemaakt. De werkzaamheden die nodig zijn om dit allemaal succesvol te kunnen doorlopen en de extra inzet van ambtelijke ondersteuning is via het raadsbesluit van 9 juni 2022 financieel afgedekt. De aanschaf van nieuwe vak applicatie(s) brengt extra investeringen met zich mee voor zowel de aanschaf, implementatie en voor koppelingen met andere pakketten. Omdat de aanbesteding nog in uitvoering is, is de exacte investering nog niet te geven. Genoemde bedragen zijn gebaseerd op huidige contracten incl. indexering, koppelingen, geschatte implementatiekosten en beheerkosten.
Beoogd effect Primair is dit advies bedoeld om wederom een softwarepakket te krijgen dat ondersteunt bij het uitvoeren van onze wettelijke taken. Conform eerdere aanbevelingen van de rekenkamercommissie, het plan van aanpak bejegening en terugvorderingen en uw raadsbesluit van 9 juni 2022 leggen we hiermee prioriteit
bij het op orde brengen van onze systemen. Dit komt de bedrijfsvoering en de dienstverlening richting onze inwoners ten goede.
Argumenten 1.1 Hiermee dragen we bij aan het realiseren van de doelen zoals die zijn gesteld in het plan van aanpak bejegening en terugvorderingen en boetes, digitalisering sociaal domein. Via uw besluit van 9 juni 2022 heeft uw raad extra middelen ter beschikking gesteld voor de inzet van extra ambtelijke capaciteit, de uitvoering van het plan van aanpak bejegening en terugvorderingen en boetes en in bijzonder de digitalisering (procesoptimalisatie) van het sociaal domein. Hiermee is extra capaciteit ingezet ter verbetering van de digitale dienstverlening, de bedrijfsvoering en de dienstverlening binnen het sociaal domein. Naast deze middelen zijn nu middelen nodig ter vervanging van de bestaande applicatie voor de Participatiewet en de Wmo. 1.2 De huidige leverancier komt volgend jaar met een SAAS-oplossing voor het huidige softwarepakket. De leverancier heeft aangegeven dat de huidige applicatie vanaf volgend jaar in een SAAS-omgeving wordt geleverd. De huidige omgeving is hiermee aan vervanging toe en daarvoor zal een Europese aanbesteding worden uitgevoerd. 1.3 Eenmalig is € 634.935,- nodig uit de algemene reserve om het nieuwe softwarepakket te kunnen implementeren. Het gaat hierbij om de eenmalige implementatiekosten van € 197.275,- voor 2023 en € 437.660,- voor 2024.
In deze kosten zijn dubbele licentiekosten gedurende de implementatiefase en implementatiekosten die vanuit de leverancier in rekening worden gebracht, alsmede de eenmalige kosten voor de aanschaf en inrichting van diverse koppelingen. De prijs is een schatting op basis van een marktconsultatie. Voor deze software is geen investering nodig omdat we de software af gaan nemen als een dienst. 1.4 Structureel is € 47.955,- op jaarbasis nodig om het nieuwe softwarepakket te kunnen afnemen. Het gaat hierbij om een structurele verhoging wat nodig is om de licenties, onderhoud en het beheer het softwarepakket te kunnen afnemen als dienst. Dit bedrag is op basis van een globale kostenindicatie van de leveranciers uit de marktconsultatie. Deze kosten komen op de bestaande licentiekosten van € 115.000 op jaarbasis Hierbij gaan we uit van een contract voor de looptijd van 4 jaar met de optie 3 x met 2 jaar te verlengen. De totale looptijd kan daarmee uitkomen op 10 jaar. 1.5 Europese aanbesteding Het doorlopen van een Europese aanbesteding helpt ons overwogen keuzes te maken met betrekking tot de nieuw aan te schaffen applicatie(s). Door de opdracht naar de markt te brengen kunnen we een juiste prijs en kwaliteit balans behalen.
Risico’s of kanttekeningen 1.1 De implementatie van een nieuw softwarepakket leidt tijdelijk tot hogere kosten. Bij de implementatie van een nieuw softwarepakket moeten medewerkers worden ingewerkt. Hierdoor draaien er tijdelijk twee applicaties. Dit wordt zoveel mogelijk ondervangen door de training van de medewerkers gelijk op te laten lopen met de implementatie van het nieuwe softwarepakket, om zodoende de termijn van het draaien van twee applicaties kort te houden. Wel voorkomen we hiermee onnodige risico’s binnen onze bedrijfsvoering. De wekelijkse betalingen moeten namelijk wel plaatsvinden. 1.2 Onzekerheid uitkomst Europese aanbesteding De Europese aanbesteding is net van start gegaan. Ten tijde van het opstellen van dit raadsvoorstel is er nog geen duidelijkheid te geven over de exacte aanbestedingsomvang. Mogelijk zijn de hier opgenomen bedragen niet toereikend. De raad zal daarover, indien daar aanleiding toe is, nader worden geadviseerd in het betreffende verzamelbesluit.
1.3 De incidentele middelen en een deel van de structurele middelen zijn dit jaar al nodig. De benoemde financiële middelen zijn gedurende de huidige jaarschijf al nodig en bepaalt ook de snelheid waarmee de aanbesteding en de conversie vorm kan worden gegeven. Door dit via een raadsvoorstel te doen wordt het meteen afgedekt voor deze jaarschijf en de komende jaarschijven.
Communicatie en participatie Boodschap Doelgroep Raad vragen om Gemeenteraad, betrokken budget voor nieuw medewerkers systeem Aankondiging nieuw Betrokken medewerkers systeem Uitleg nieuw systeem
Betrokken medewerkers
Via welk middel E-mail, intranet, werkoverleg
Door wie Programmaleider
E-mail, intranet, werkoverleg
Programmaleider
Training
Key users, softwareleverancier
Wanneer Vooraf aan implementatie nieuw systeem Vooraf aan implementatie nieuw systeem Implementatie nieuw systeem
Financiën Voor de implementatie van de software is een eenmalig bedrag van € 635.000,- nodig en jaarlijks € 48.000,- extra voor het structurele budget voor de levering van de software. Gezien het feit dat de implementatie van de Wmo en de Participatiewet volgordelijk wordt opgepakt zijn de benodigde middelen verdeeld oer de jaarschijf 2023 en 2024. Voor 2023 is incidenteel een bedrag van € 197.000,- voor de dekking van de implementatiekosten nodig en in 2024 komt het incidentele budget neer op € 438.000,-Voor beide bedragen wordt een beroep gedaan op de algemene reserve. Dit betekent een daling van de beschikbare weerstandscapaciteit. Licenties, onderhoud en het beheer van het huidige softwarepakket kost nu jaarlijks € 115.000,-. De structurele lasten van het nieuwe softwarepakket stijgen naar verwachting jaarlijks met € 47.955,-. Dit bedrag loopt op. In 2023 betreft dit € 7.195 en vanaf 2024 structureel € 47.955. Dit bedrag wordt in mindering gebracht op het structurele begrotingssaldo.
Bijlagen 1. Begrotingswijziging.
ID
Onderwerp
Fractie
Vraag
Antwoord
Agendapunt
14
Programma digitalisering - toch al eerder?
D66
Is het gevraagde bedrag in aanvulling op het eerder gedane voorstel?
Het op 9 juni 2022 toegekend bedrag is voor de inzet van extra menskracht om alle processen te optimaliseren voor de Wmo en Participatiewet en vervolgens een aanbesteding uit te voeren voor nieuwe vakapplicatie(s). Ook de werkzaamheden die behoren bij de implementatie/conv ersie van een nieuwe vakapplicatie(s) worden via die middelen al afgedekt. Het nu gevraagde bedrag is voor de feitelijke aanschaf van een daadwerkelijke vakapplicatie(s) voor de Wmo en Participatiewet,
Commissie SAZA 03-04-2023 5. Programma digitalisering softwarepakket Wmo en Participatiewet
zowel incidenteel als structureel. 13
vragen PvdA Programma digitalisering WMO en Participatiewet
Verschillende aspecten van het voorgestelde besluit roepen bij de PvdA de volgende vragen op: 1. Zijn er andere (al dan niet aangrenzende) gemeentes in onze regio die met deze zelfde uitdaging worstelen? En zo ja, kan samenwerking met deze gemeentes bij een dergelijke vervanging een positief effect hebben op de noodzakelijk te maken kosten? 2. De huidige leverancier vervangt vanaf volgend jaar haar applicatie door een SAAS-omgeving (software as a service). De aanbesteding suggereert dat de
1. Een soortgelijke vraag is gesteld bij de behandeling van het raadsvoorstel van 9 juni 2022. Het antwoord is dat gemeenten met verschillende vak applicaties werken en ook qua duur en afspraken verschillende contracten hanteren. Daarbij komt dat de (werk)processen, van aanvraag tot beschikking, veelal ook van elkaar verschillen omdat de uitvoering anders is ingericht. Wij zien daarom geen positief effect ontstaan in relatie
Commissie SAZA 03-04-2023 5. Programma digitalisering softwarepakket Wmo en Participatiewet
gemeente voorsorteert op overstap naar een SAAS-omgeving. Worden leveranciers met een wel passende applicatie maar géén SAASoplossing dus van aanbesteding uitgesloten? 3. Waarom vraagt overstap in 2024 nu al om implementatiekosten ? 4. Gelet op de omvang van die implementatiekosten (€ 197.275 en € 437.660) is een specificatie op hoofdlijnen misschien geen slecht idee? 5. De jaarlijkse kosten nemen met € 48.000 toe tot jaarlijks € 163.000 Welke extra functionaliteit rechtvaardigt deze
tot de noodzakelijk te maken kosten. 2. Nee, die worden op voorhand niet uitgesloten. Wel gaat de voorkeur uit naar een volledige SAASoplossing omdat dan bijvoorbeeld het technisch applicatiebeheer door de leverancier wordt verricht. De afweging welke leverancier het meest passende is gaat via kwaliteitseisen (weegt voor 70% mee) en de kostprijs (weegt voor 30% mee). Een volledige SAAS-oplossing zal dan wat hoger scoren op het onderdeel kwaliteit. 3. Zodra de aanbesteding is
substantiële verhoging? 6. Als ook de huidige leverancier als verwacht gaat aanbieden en deze de aanbesteding wint, waarom komen de kosten voor tijdelijk twee applicaties (de oude en de SAASoplossing) niet voor zijn rekening? 7. Algemene vraag: Hoort deze vraag meer thuis bij de commissie SaZa of is bespreking in AZ (bedrijfsvoering) meer op z’n plaats?
afgerond, begint het moment waarop de implementatie en conversie van oud naar nieuw moet gaan plaatsvinden. Dat moment zal tijdens de komende zomer zijn. Vanaf dan draait het de nieuwe vak applicatie naast de bestaande. Gelet op de risico’s die er zijn voor onze bedrijfsvoering (stagneren uitbetalingen bijvoorbeeld), is het noodzakelijk dat de nieuwe vak applicatie eerst volledig wordt ingericht via lean (werk)processen en uitgebreid getest alvorens de oude vak applicatie beëindigd kan
worden. Voor het inrichten en de conversie hebben we tijd nodig waarbij we de risico’s binnen onze bedrijfsvoering willen voorkomen dan wel beheersen. 4. De specificatie op hoofdlijnen is als volgt. Voor dubbele licentiekosten (oude en nieuwe vakapplicatie gelijktijdig laten draaien) circa € 331.000 aan incidentele kosten. Voor implementatiekosten circa € 110.000, voor conversie van data circa € 75.000 aan kosten, voor aanschaf 6 noodzakelijke koppelingen met bestaande systemen
circa € 57.000 aan kosten en voor onvoorzien circa € 63.000 aan kosten. Zie verder ook antwoord op vraag 6. 5. De te verwachten stijging van de kosten zit tot nu toe niet zozeer in een extra functionaliteit, maar in het feit dat we deze vak applicaties al circa 20 jaar niet hebben aanbesteed. Er zal sprake zijn van inflatie. Applicaties, maar ook de toepassing van bredere mogelijkheden, worden nu eenmaal duurder. Het streven is deze structurele kostenstijging zo laag als mogelijk te
houden, maar het belang is in eerste instantie vak applicaties in te kopen die aan hoogwaardige kwaliteitseisen voldoen. Gericht op een optimale dienstverlening voor onze inwoners en gebruiksgemak voor onze medewerkers. 6. Als de huidige leverancier ook weer de nieuwe leverancier wordt dan zullen wij uiteraard zeer scherp kijken naar de te maken incidentele kosten. Wij verwachten dat er dan meerdere parameters (zie antwoord vraag 4) komen te vervallen. Indien dat aan de orde is, zullen de
niet bestede incidentele middelen via de jaarrekening (en of verzamelbesluit) terugvloeien naar de algemene middelen. 7. Deze vraag is in eerste instantie voor de griffie en of agendacommissie. Ambtelijk gezien vinden wij de commissie SAZA het meest passend. Enerzijds omdat het enkel en alleen betrekking heeft op de uitvoering van onze verplichtingen binnen het sociaal domein. Het raakt niet alleen onze bedrijfsvoering maar ook onze dienstverlening richting een omvangrijke groep inwoners. En anderzijds omdat de
commissie SAZA vorig jaar ook betrokken is bij het programma Digitalisering Sociaal Domein.
Voorstel aan de gemeenteraad Opsteller Sluis, Saskia van der Kenmerk Z.23.390301 / D.23.1618203 Vertrouwelijkheid Openbaar Onderwerp Verordening Clientenparticipatie Wet Sociale Werkvoorziening 2023
Onderwerp Verordening Clientenparticipatie Wet Sociale Werkvoorziening 2023
Voorgesteld besluit Stel de Verordening Clientenparticipatie Wet Sociale Werkvoorziening 2023 vast
Inleiding De GR heeft in het kader van de Wet Sociale Werkvoorziening (Wsw) een cliëntenraad om belangen van cliënten in de Sociale Werkvoorziening (SW) te behartigen. Met ingang van 1 januari 2020 (besluit Fair Deal) is de GR Sw Fryslân beleidsarm geworden. Dit (beleid) is onderdeel geworden van de individuele relatie tussen de gemeenten en de NV. Hiermee heeft de cliëntenraad een zogenaamde verweesde positie gekregen binnen de GR, terwijl belangenbehartiging op gebied van welzijn natuurlijk wel van evident belang is. Het ligt voor de hand om de cliëntenraad in gesprek te laten gaan met het management van Caparis, immers, de medewerkers werken binnen de NV. Dit moet echter wel een formele status te krijgen, omdat een aanpassing gedaan wordt van de bestaande verordening.
Beoogd effect De cliëntenraad kan (weer) gevraagd en ongevraagd advies uitbrengen over beleid en welzijn voor medewerkers in de SW.
Argumenten Nu de GR geen verordenend openbaar lichaam meer is vanwege de bedrijfsvoeringsregeling die daar van kracht is, moet de verordening die dit regelt door alle in de GR deelnemende gemeenten individueel vastgesteld te worden. In de verordening is geregeld dat de cliëntenraad zich voor haar activiteiten verhoudt tot het management van Caparis. Het mandaatbesluit dat bij deze verordening gaat, regelt dit vervolgens.
Risico’s of kanttekeningen Niet van toepassing
Communicatie en participatie De externe juridische toets is gedaan door Tobias Polak van Trip Advocaten. Intern is het ook door ons team Juridische Zaken akkoord bevonden. Alle deelnemende gemeenten hebben dezelfde verordening voor besluitvorming op route gedaan.
Financiën Niet van toepassing
Bijlagen Verordening en het mandaatbesluit
Verordening Cliëntenparticipatie Wet Sociale Werkvoorziening 01-04-2023
Verordening Cliëntenparticipatie Wet Sociale Werkvoorziening 2023 De gemeenteraad van Heerenveen GELEZEN: •
het voorstel van burgemeester en wethouder van 7 februari 2023
GELET OP: • • •
artikel 108, tweede lid, en artikel 147, eerste lid, van de Gemeentewet; artikel 2, derde lid, van de Wet sociale werkvoorziening artikel 10:3 en artikel 10:8 van de Algemene wet bestuursrecht;
OVERWEGENDE DAT: -
-
-
het ingevolge artikel 2, derde lid van de Wet sociale werkvoorziening aan de gemeenteraad is om bij verordening regels te stellen over de wijze waarop de ingezetenen die geïndiceerd zijn of hun vertegenwoordigers worden betrokken bij de uitvoering van de wet; het college – samen met de zeven andere colleges (deelnemers) van de Gemeenschappelijke Regeling SW Fryslân – per 1 januari 2020 heeft besloten tot wijziging van de Regeling, waarbij onder meer de verordenende bevoegdheid is komen te vervallen (zie: artikel 3.2, vijfde lid, van de Regeling) en het enkel nog de taak van de Regeling is om op te treden als formeel werkgever voor de werknemers met een dienstbetrekking; door omzetting van Regeling van openbaar lichaam naar bedrijfsvoeringsorganisatie per 1 januari 2020 is de Regeling beleidsarm geworden; het bestuur van de Regeling hierdoor voor de cliëntenraad geen partner meer is voor gesprek over de uitvoering van de wet en de cliëntenraad alleen nog faciliteert; dit vanuit de wet feitelijk geen juiste situatie is; het daarom nodig is dat de gemeenteraad zelf regels stelt over de wijze waarop Wsw- geïndiceerden of hun vertegenwoordigers worden betrokken bij de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening;
BESLUIT: de Verordening Cliëntenparticipatie Wet sociale werkvoorziening 2023 als volgt vast te stellen: Artikel 1 Definities In deze verordening wordt verstaan onder: a) b) c)
verordening: Verordening Cliëntenparticipatie Wet sociale werkvoorziening 2022; Regeling: de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening ‘Fryslân’; bestuur: het bestuur van de Regeling;
Verordening Cliëntenparticipatie Wet Sociale Werkvoorziening 01-04-2023 d) e)
f) g) h) i)
j)
belangenorganisaties: organisaties die de belangen van cliënten of mede de belangen van SW medewerkers behartigen; cliënten of SW-medewerkers: personen die een dienstbetrekking als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de wet vervullen alsmede personen met een indicatiestelling als bedoeld in artikel 11, eerste lid, de wet, alsmede hun wettelijk vertegenwoordiger; cliëntenraad: cliëntenraad sociale werkvoorziening, college: het college van burgemeester en wethouders; Wsw of wet: de Wet sociale werkvoorziening. uitvoeringsorganisatie: Caparis NV of iedere andere privaatrechtelijke rechtspersoon die door de gemeente is aangewezen als uitvoeringsorganisatie in de zin van artikel 2, tweede lid, van de Wsw, of, in het geval die aanwijzing ontbreekt, de gemeente die het aangaat. Selectiecommissie: de commissie die nieuwe leden voor de SW-raad spreekt en toetst op geschiktheid. De commissie bestaat uit de voorzitter en secretaris van de SW-raad.
Artikel 2 Instelling en taak van de cliëntenraad 1. Er is een cliëntenraad. Deze is samengesteld uit cliënten van de gemeenten Achtkarspelen, Heerenveen, Leeuwarden, Ooststellingwerf, Opsterland, Smallingerland, Tytsjerksteradiel en Weststellingwerf. 2. De cliëntenraad heeft tot taak om desgevraagd of uit eigen beweging het college en/of de college van de deelnemende gemeenten te adviseren over alle aangelegenheden van beleidsvoorbereiding en beleidsuitvoering die betrekking hebben op het terrein van de Wsw en van invloed zijn op de positie van de cliënten. Artikel 3 Bevoegdheden 1.
2.
Het college is bevoegd op te treden als gesprekspartner van de cliëntenraad, tot het benoemen van de voorzitter en leden van de cliëntenraad en andere taken die voortvloeien uit hoofde van deze verordening. Het college kan aan de directie van de uitvoeringsorganisatie mandaat verlenen ten aanzien van de in het eerste lid genoemde bevoegdheden. De directie kan deze bevoegdheid ondermandateren.
Artikel 4 Samenstelling cliëntenraad
1. De cliëntenraad bestaat uit maximaal zestien leden, waarbij het college van iedere deelnemende gemeente maximaal twee leden mag benoemen. 2. De cliëntenraad is samengesteld uit (i) SW-medewerkers die in dienst zijn van de Gemeenschappelijke Regeling en werken bij de uitvoeringsorganisatie, (ii) vertegenwoordigers van cliënten- en/of belangenorganisaties. 3. Cliënten met een SW-indicatie die niet in dienst zijn bij de Gemeenschappelijke Regeling kunnen zich laten vertegenwoordigen via de lokale adviesraden / cliëntenraden van de betreffende gemeente.
Verordening Cliëntenparticipatie Wet Sociale Werkvoorziening 01-04-2023 4. De samenstelling van de cliëntenraad vormt zoveel mogelijk een afspiegeling van het SW-bestand van de deelnemende gemeenten gezamenlijk.
5. De leden verrichten hun werkzaamheden zonder last, maar voeren – voor zover van toepassing – wel ruggenspraak met hun achterban.
Artikel 5 Voordracht en benoeming leden
1. De leden van de cliëntenraad worden, op voordracht van de cliëntenraad, door het college benoemd.
2. De leden van de belangenorganisaties worden voorgedragen door die organisaties. 3. De SW-medewerkers worden voorgedragen door de selectiecommissie, vanuit de kandidaten die zich, na een oproep binnen de uitvoeringsorganisatie, daarvoor hebben aangemeld. Artikel 6 Zittingsduur 1. 2. 3. 4.
De leden nemen zitting in de cliëntenraad voor een periode van vier jaar. De in lid 1 genoemde periode kan maximaal één keer met een periode van opnieuw vier jaar worden verlengd. Verdere verlenging van de zittingsduur is uitsluitend bij hoge uitzondering mogelijk en slechts na overleg tussen het college en de voorzitter van de cliëntenraad. Het lidmaatschap van de leden van de cliëntenraad eindigt: a. op eigen verzoek door schriftelijke opzegging; b. wanneer het lid niet meer behoort tot de doelgroep van de wet. Het lid mag daarna nog maximaal één jaar deel uitmaken van de cliëntenraad.
Artikel 7 Ambtelijk secretaris
1. Voor de ondersteuning van de cliëntenraad wordt door het college een ambtelijk secretaris aan de cliëntenraad toegevoegd. 2. De ambtelijk secretaris is geen lid van de cliëntenraad en heeft geen stemrecht. 3. Tot de taken van de ambtelijk secretaris behoren: a. het bewaken van de voortgang en de afhandeling van de adviezen van de cliëntenraad aan het bestuur; b. in zijn algemeenheid het zorg dragen voor een goede ondersteuning van de cliëntenraad, zodat deze zijn taak op een goede wijze kan vervullen; Artikel 8 Onafhankelijk voorzitter
1. De cliëntenraad heeft een onafhankelijke voorzitter die op voordracht van de cliëntenraad wordt benoemd door het college.
2. De voorzitter is geen lid van de cliëntenraad en heeft geen stemrecht. 3. De zittingsduur van de voorzitter is gelijk aan de zittingsduur van de leden van de cliëntenraad.
Verordening Cliëntenparticipatie Wet Sociale Werkvoorziening 01-04-2023 t
4. Het voorzitterschap eindigt met onmiddellijke ingang op het moment dat de voorzitter daar zelf om verzoekt of naar aanleiding van een gemotiveerd verzoek daartoe van de cliëntenraad. 5. De benoeming in een tussentijdse vacature gebeurt bij voorkeur binnen twee maanden na het ontstaan van de vacature. Artikel 9 Overleg college en cliëntenraad
1. Het college heeft ten minste twee keer per jaar overleg met de cliëntenraad. 2. Alle deelnemers aan het overleg hebben de bevoegdheid om alle aangelegenheden die het beleid, de uitvoering en de kwaliteit van de dienstverlening raken op de agenda te laten zetten. Artikel 10 Taken cliëntenraad
1. De cliëntenraad adviseert gevraagd en ongevraagd het college en behartigt op deze
2.
3. 4.
5.
wijze de belangen op gebied van welzijn van de cliënten, niet zijnde activiteiten op gebied van de ondernemingsraad. De cliëntenraad heeft de bevoegdheid alle aangelegenheden die het beleid en de uitvoering van de Wsw door het college raken in de overleggen met het college aan de orde te stellen. De cliëntenraad heeft het recht over alle aangelegenheden als genoemd onder het tweede lid verbetervoorstellen te doen. De cliëntenraad stelt jaarlijks een werkplan en een jaarverslag op. In het jaarverslag zijn ten minste de in het afgelopen jaar door de cliëntenraad gegeven gevraagde en ongevraagde adviezen opgenomen. De cliëntenraad adviseert niet over: a. klachten, bezwaar- en beroepschriften en andere zaken die op individuele SWmedewerkers betrekking hebben; en b. onderwerpen waarover de ondernemingsraad van de uitvoeringsorganisatie bevoegd is te adviseren of haar advies- en instemmingsrecht op uit te oefenen, als bedoeld in de Wet op de Ondernemingsraden.
Artikel 11 Informatievoorziening
1. Het college draagt zorg voor een goede en tijdige informatievoorziening aan de cliëntenraad over zaken die tot het taakgebied van de cliëntenraad behoren.
2. De cliëntenraad krijgt tijdig, spontaan en op verzoek alle informatie die het voor de uitoefening van haar taken nodig heeft.
3. De cliëntenraad krijgt spontaan de resultaten van klachtenrapportages en onderzoeken naar klanttevredenheid. 4. Het college geeft gehoor aan een verzoek van de cliëntenraad om toelichting te geven op de stukken waarover advies is gevraagd of die de cliëntenraad ter informatie heeft ontvangen.
Verordening Cliëntenparticipatie Wet Sociale Werkvoorziening 01-04-2023 Artikel 12 Geheimhouding en privacy 1. Wanneer door het college stukken of informatie in welke vorm dan ook ter beschikking worden gesteld waarvan het college aangeeft dat deze vertrouwelijk zijn, dan zijn de leden gehouden tot geheimhouding. Dit geldt tot het college bepaalt dat er geen geheimhouding meer nodig is. 2. De leden stellen geen informatie aan derden beschikbaar, waarvan hen bekend is, of waarvan mag worden verwacht dat deze vertrouwelijk is. 3. De leden waarborgen de vertrouwelijkheid van de identiteit van SW-medewerkers die zich tot hen wenden. Dit geldt ook voor de informatie die deze SW-medewerkers hen verstrekken wanneer die cliënten daarom vragen of waarvan de leden redelijkerwijs moeten aannemen dat zij die informatie niet aan derden mogen doorgeven. 4. De leden die in hun hoedanigheid als lid contact willen opnemen met de media doen dit niet eerder dan nadat daarover overleg is gevoerd met de cliëntenraad en haar voorzitter.
Artikel 13 Facilitering cliëntenraad
1. Voor de cliëntenraad wordt jaarlijks in de begroting van de Gemeenschappelijke Regeling SW Fryslân een budget opgenomen voor onder meer kosten die verband houden met de ambtelijke ondersteuning, deskundigheidsbevordering en organisatiekosten. 2. Het college draagt er kosteloos zorg voor dat noodzakelijke faciliteiten aan de cliëntenraad beschikbaar worden gesteld, zodat de cliëntenraad naar behoren invulling kan geven aan zijn taak. 3. Ten laste van het in het eerste lid genoemde budget ontvangen de leden van de cliëntenraad voor vrijstelling voor het bijwonen van de vergadering van de cliëntenraad en een onkostenvergoeding t.b.v. de reiskosten. De onafhankelijk voorzitter ontvangt een door het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling SW Fryslân vast te stellen onkostenvergoeding (reiskosten zijn hier onderdeel van). Nadere uitwerking vindt plaats in het nog vast te stellen huishoudelijk reglement van de cliëntenraad. Artikel 13 Onvoorziene situaties In alle andere gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college. Artikel 14 Citeertitel en inwerkingtreding
1. Deze verordening wordt aangehaald als Verordening Cliëntenparticipatie Wsw 2023 van de gemeente Heerenveen. 2. Deze verordening treedt in werking vanaf 1 april 2023 onder gelijktijdige intrekking van de Verordening Clientenparticipatie Wsw gemeente Heerenveen 2014.
Verordening Cliëntenparticipatie Wet Sociale Werkvoorziening 01-04-2023
ONDERTEKENING: Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeenteraad op [datum].
de griffier,
de voorzitter,
mevrouw L. Roest-Jonkers
de heer T.J. van der Zwan
ID
Onderwerp
Fractie
Vraag
Antwoord
Agendapunt
10
ambtelijk secretaris
CU
Hoe is het regelen van de ambtelijke secretaris georganiseerd?
Dat is gemandateerd aan Caparis zelf.
Commissie SAZA 03-04-2023 6. Verordening Cliëntenparticipatie Wet Sociale Werkvoorziening 2023
9
Hoe is de cliëntenparticipatie geregeld
PvdA
Hoe is de cliëntenparticipatie tot nu toe ( in de oude regeling) geregeld?
Op dezelfde manier. Er is nu ook al een SW raad. Dit is een technische aanpassing zodat het juridisch weer klopt.
Commissie SAZA 03-04-2023 6. Verordening Cliëntenparticipatie Wet Sociale Werkvoorziening 2023
Voorstel aan de gemeenteraad Opsteller Van Henten-Meijer, Betske Kenmerk
Z.23.397286/ D.23.1644011 Vertrouwelijkheid Openbaar Onderwerp Verantwoording fractievergoedingen 2022
Voorgesteld besluit 1. Vast te stellen voor het verantwoordingsjaar 2022 zoals opgenomen in bijlage 1: a. de definitieve fractievergoeding 2022 aan de fracties van de gemeenteraad van Heerenveen; b. de stand van het saldo reserve per 31 december 2022 per fractie; c. de te verrekenen bedragen zijnde het teveel ontvangen voorschot over 2022. 2. Het restitutiebedrag van € 10.455,09 toe te voegen aan de post Faciliteiten raad. Inleiding De fracties die zitting hebben in de gemeenteraad ontvangen op grond van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Heerenveen 2021 een jaarlijkse fractievergoeding voor hun werkzaamheden. De fracties besteden de bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken. Jaarlijks leggen de fracties verantwoording af over de besteding van het geld. De raad stelt na advies van het presidium de definitieve vergoeding vast. Beoogd effect Met het vaststellen van de verantwoording fractievergoeding 2022 wordt het boekjaar 2022 afgesloten, waarmee tevens de hoogte van de reserve per 31-12-2022 wordt vastgesteld. Die reserve wordt meegenomen naar het fractiebudget 2023.
Controle en bevindingen Rol van de raad De raad kan zelf regels over de besteding en verantwoording van de fractievergoeding opstellen (Gemeentewet artikel 33 lid 3). De gemeenteraad van Heerenveen heeft dat
vastgelegd in de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Heerenveen 2021. Artikel 13 van de verordening bepaalt dat de raad de verantwoording van de fractievergoeding vaststelt. Per fractie dient vastgesteld te worden: de uitgaven in het vorige kalenderjaar, de mutatie in de reserve en de verrekening met het ontvangen voorschot. Verantwoording en toetsing De fracties hebben het verzoek ontvangen de gelden van het afgelopen jaar te verantwoorden. Deze verantwoording dient voorzien te zijn van onderliggende stukken, zoals bonnen, facturen, declaraties en bankafschriften. Daaruit wordt duidelijk waaraan de bedragen zijn besteed, zodat toetsing kan plaatsvinden. Voor de besteding is een richtlijn opgesteld met concrete voorbeelden waar het budget wel en niet aan kan worden besteed. Hieraan wordt getoetst door de griffie. De bevindingen worden voorgelegd aan het presidium in een verantwoordingsverslag. Het presidium adviseert de raad de fractievergoeding vast te stellen, evenals de reserves en de terug te vorderen bedragen. Budget meenemen naar het volgend jaar en terugvordering Wanneer er een overschot blijkt te zijn aan het einde van het kalenderjaar mag iedere fractie maximaal 30% van de bijdrage, die de fractie in het voorafgaande jaar toekwam, behouden als reserve. Deze reserve kan in een volgend jaar worden ingezet.
Deze reserve wordt in mindering gebracht op de terugvordering. Er wordt dit jaar een bedrag van € 10.455,09 teruggevorderd. Voorgesteld wordt om dit bedrag zoals gebruikelijk toe te voegen aan de post Faciliteiten raad. Bevindingen De verantwoordingen zijn beoordeeld op onderbouwing door bonnen, facturen en bankafschriften. Enkele fracties hebben deze alsnog aangeleverd en/of verduidelijkt. De compleetheid van onderliggende stukken zal bij de verantwoording 2023 meer nadruk krijgen. De verantwoording van de vrijwilligersvergoeding is soms per jaar uitbetaald. Het uitbetalen van de deze vergoeding per kwartaal geeft meer transparantie, zeker in een jaar van verkiezingen. In de Gemeentewet (art. 99 lid 1) is vastgelegd dat raads- en commissieleden buiten de wettelijk toegekende vergoedingen geen andere vergoeding of tegemoetkoming mogen ontvangen ten laste van de gemeente. Er is niet altijd een duidelijk onderscheid tussen partij- en fractieactiviteiten. Hier is verbetering in mogelijk. Financiën De verantwoorde bedragen passen binnen de begroting. Het restitutiebedrag wordt zoals gebruikelijk toegevoegd aan de post Faciliteiten raad. Bijlagen 1. Bijlage 1 Overzicht verantwoording bedragen fractievergoeding 2022 2. Bijlage 2 Verantwoordingsverslag 3. Bijlage 3 Verantwoording per fractie (ter inzage bij de griffie) de griffier,
de voorzitter,
{{SIGNER1}}
{{SIGNER2}}
mevrouw L. Roest-Jonkers
de heer T.J. van der Zwan
Verantwoording fractievergoedingen 2022 Verantwoo Reserve op 01-01-22 Ontvangen rding fractievergoeding fractie2022 vergoedin gen 2022
Totaal budget 2022 Fractie-uitgaven 2022 [Reserve 01-01-2022 + Ontvangen fractievergoeding]
Saldo op 31-122022
30% van Terugvordering berekende 2022 fractievergoedin g 2022
Reserve op 01-012023
€ € €
PvdA VVD CDA GL
€ € € €
1.170,00 1.041,00 1.041,00 783,00
€ € € €
4.242,50 3.167,50 2.845,00 2.630,00
€ € € €
5.412,50 4.208,50 3.886,00 3.413,00
€ € € €
3.417,40 163,99 256,50 1.416,68
€ € € €
1.995,10 4.044,51 3.629,50 1.996,32
€ € € €
1.272,75 950,25 853,50 789,00
€ € € €
722,35 3.094,26 2.776,00 1.207,32
GBH FNP
€ €
783,00 564,75
€ €
2.307,50 2.630,00
€ €
3.090,50 3.194,75
€ €
1.508,23 2.980,43
€ €
1.582,27 214,32
€ €
692,25 789,00
€ €
890,02 -574,68
D66 SP CU HL
€ € € €
654,00 654,00 525,00 522,42
€ € € €
2.522,50 2.200,00 1.770,00 2.415,00
€ € € €
3.176,50 2.854,00 2.295,00 2.937,42
€ € € €
2.956,08 104,52 949,77 2.240,48
€ € € €
220,42 2.749,48 1.345,23 696,94
€ € € €
756,75 660,00 531,00 724,50
€ € € €
-536,33 2.089,48 814,23 -27,56
€
26.730,00
€
15.994,08
€
10.455,09
Totaal
€ €
€ €
Opmerkingen
1.272,75 950,25 853,50
x x x opleiding individueel raadslid: 789,00 niet vergoed. 692,25 x € 214,32 x € 220,42 x 660,00 x 531,00 x deel vergaderkosten en vrijwilligersvergoeding € 696,94 commissielid: niet vergoed
Voorstel aan de gemeenteraad Opsteller Cloo - Soet, Akke Kenmerk Z.23.392478 / D.23.1628163 Vertrouwelijkheid Openbaar Onderwerp Begrotingswijziging 2023 en Begroting 2024 FUMO
Onderwerp Begrotingswijziging 2023 en Ontwerpbegroting 2024 FUMO
Voorgesteld besluit 1. Geen zienswijze over de begrotingswijziging 2023 en de ontwerpbegroting 2024 in te dienen bij het Dagelijks Bestuur van de FUMO.
Inleiding Van de Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO) zijn de begrotingswijzing 2023 en de ontwerpbegroting 2024 ontvangen. In artikel 28 van de gemeenschappelijke regeling (GR) FUMO is bepaald dat de gemeenteraad bevoegd is een zienswijze over deze financiële stukken naar voren te brengen bij het Dagelijks bestuur (DB) van de FUMO.
Beoogd effect De belangen van gemeente Heerenveen in de GR FUMO veiligstellen.
Argumenten 1.1
Met een begrotingswijziging zijn de budgetten voor 2023 weer op orde.
Begrotingswijziging 2023 In het Algemeen Bestuur (AB) van 7 juli 2022 is de begroting 2023 vastgesteld. Inmiddels zijn er diverse ontwikkelingen die maken dat de begroting 2023 niet meer volledig is. Daarom wordt een voorstel gedaan om de begroting 2023 te wijzigen. Begrotingswijziging Omschrijving Indexering loonkosten
Bedrag 716.000
Structureel
Aanpassen kengetallen Besluit Bodemkwaliteit (Bbk) Verhogen van de collectieve uren Uitvoering taken specifieke uitkeringen (SPUK) Overige personeelskosten Implementatiebudget Omgevingswet (OW) Aanpassen organisatie i.v.m. de OW Totaal
286.000
Structureel
460.000 667.000
Tijdelijk Tijdelijk
61.000 100.000
Structureel Incidenteel
885.000 3.176.000
Incidenteel
Indexering loonkosten: In de begroting 2023 was de FUMO uitgegaan van een indexatie van 2,2%. De onderhandelingen over een nieuwe CAO zijn nog niet afgerond, maar de indexatie van 2,2% is niet meer realistisch. De FUMO verwacht een stijging van 7% in 2023. Bij afwijking werkelijke CAO wordt dit gecorrigeerd. Deelnemers ontvangen via het gemeentefonds middelen ter dekking van de indexatie. Aanpassen kengetallen Bbk: Het AB heeft besloten om de kengetallen van meldingen Bbk en het toezicht daarop te verhogen. Dit is gebaseerd op een evaluatie van deze taken die in 2022 is uitgevoerd. Verhogen van de collectieve uren: In de huidige arbeidsmarkt is het steeds lastiger om goed gekwalificeerd personeel aan te trekken en ook te behouden. Het gevolg hiervan is dat er meer zij-instromers, minder ervaren personeel en ook trainees worden aangenomen. Deze nieuwe medewerkers moeten intensief begeleid en opgeleid worden. Dit gaat ten koste van de productieve uren zowel van de nieuwe medewerkers maar ook van de medewerkers die deze nieuwe medewerkers moeten begeleiden. Omdat in de nieuwe financieringssystematiek de opbrengsten rechtstreeks samenhangen met productieve uren zou dit betekenen dat er een risico bestaat op een tekort. Om dit risico te beperken heeft het AB besloten om 6.500 uur aan inwerkuren toe te voegen aan de collectieve uren.