1.1 bijlage 1 Jaarverslag Ambion 2021

JAARVERSLAG AMBION 2021

53

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

Meerjarenbalans 2021-2025

JAARVERSLAG AMBION 2021

54

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

Kasstroomoverzicht 2022-2025

JAARVERSLAG AMBION 2021

55

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

Financiële positie Kengetallen In deze paragraaf worden de kengetallen gepresenteerd. In het algemeen kan gesteld worden dat de kengetallen, voortkomend uit het Rapport van de commissie-Don, ook de komende jaren boven de signaleringsgrenzen blijven uitkomen. De jaren 2017 tot en met 2021 betreffen de realisatiecijfers en de jaren 2022 tot en met 2025 de geprognosticeerde cijfers aan de hand van de meerjarenbegroting 2022-2025 en de meerjarenbalans 20222025.

Solvabiliteit 1 (Eigen vermogen / balanstotaal)

Solvabiliteit 2 (Eigen vermogen + voorzieningen / balanstotaal)

JAARVERSLAG AMBION 2021

56

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

Solvabiliteit Deze kengetallen geven de verhouding aan tussen eigen vermogen (inclusief en/of exclusief voorzieningen) en vreemd vermogen en verschaft daarmee inzicht in: • De mate waarin de bezittingen (op de activazijde van de balans) zijn gefinancierd met eigen vermogen (incl. voorzieningen); • De mate waarin een schoolbestuur in staat is om op langere termijn aan haar financiële verplichtingen te kunnen voldoen. De Inspectie van het Onderwijs hanteert een ondergrens van 0,30. Een solvabiliteit van 0,30 wordt als ondergrens genomen voor een gezonde financiële situatie waarin risico’s in beeld zijn.

Liquiditeit (current ratio) (Vlottende activa / kortlopende schulden)

Liquiditeit (current ratio) Dit kengetal geeft aan in hoeverre een schoolbestuur in staat is om op korte termijn aan haar verplichtingen te kunnen voldoen (betaling van alle kortlopende schulden). Een liquiditeit tussen 1,5 en 2,0 wordt als goed aangemerkt. De Inspectie van het Onderwijs hanteert een ondergrens van 0,75 bij een groot bestuur (besturen met totale baten meer dan 12 miljoen). Stichting Ambion heeft vooralsnog in de komende jaren geen externe financieringsbehoeften.

JAARVERSLAG AMBION 2021

57

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

Rentabiliteit (Resultaat / totale baten (inclusief financiële baten)

Rentabiliteit Dit kengetal geeft aan wat het resultaat is in vergelijking met de totale baten (incl. financiële baten). • Als het nodig is om de financiële positie te versterken (bijvoorbeeld bij een te lage solvabiliteit en/of liquiditeit), dan is een (meerjarige) rentabiliteit van > 0% wenselijk. • Als alle reserves op peil zijn ligt een (meerjarige) rentabiliteit van 0% meer in de lijn der verwachting. Immers de bekostiging wordt dan zoveel mogelijk ingezet voor het geven van onderwijs.

Weerstandsvermogen (Eigen vermogen -/materiële vaste activa) / Rijksbijdragen OCW)

JAARVERSLAG AMBION 2021

58

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

Weerstandsvermogen Dit kengetal geeft een beeld hoe solide de financiële positie is van Stichting Ambion. Het geeft inzicht in de mogelijkheden om niet voorziene financiële tegenvallers (risico’s) in het begrotingsjaar op te vangen. Het Ministerie hanteert een ondergrens van 5%. Signaleringswaarde bovenmatig publiek vermogen Vanaf het jaar 2020 hanteert de inspectie voor het eerst de ‘signaleringswaarde voor mogelijk bovenmatig eigen vermogen’. De inspectie kijkt bij de hoogte van de reserves naar de individuele signaleringswaarde van Ambion. Aanleiding is geweest dat de inspectie in 2018 uit het rapport ‘De financiële Staat van het Onderwijs 2017’ concludeerde dat de reserves van onderwijsinstellingen geleidelijk toenemen. De inspectie heeft een formule ontwikkeld om te berekenen wat een bestuur redelijkerwijs aan eigen vermogen nodig heeft om bezittingen te financieren en risico’s op te kunnen vangen. Uitgangspunt van de inspectie is wel dat het normatieve eigen vermogen geen harde norm is, maar een startpunt voor een gesprek. De formule luidt: (0,5*aanschafwaarde gebouwen x 1,27) + boekwaarde resterende materiële vaste activa + (omvangafhankelijke rekenfactor 5% x totale baten). De signaleringswaarde berekent het normatieve publieke vermogen van de stichting.

Als het werkelijke publieke eigen vermogen hoger is dan de signaleringsgrens, is dit een signaal dat er mogelijk sprake is van bovenmatig eigen vermogen. De signaleringswaarde van Ambion bedraagt in 2021 € 3.666.083. Het eigen vermogen van Stichting Ambion bedraagt op 31 december 2021 € 6.527.598. In beginsel heeft Stichting Ambion genoeg buffer om bezittingen te financieren en de risico’s op te vangen. Ook kan geconcludeerd worden, uitgaande van de signaleringswaarde, dat Stichting Ambion een bovenmatig eigen vermogen heeft van € 2.861.515. Het bovenmatig eigen vermogen wordt deels ingezet voor toekomstige ontwikkelingen, te weten: • De benodigde investeringen die nodig zijn voor toekomstbestendig onderwijs van Stichting Ambion 2.0; • De in het verleden gevormde bestemmingsreserves ad € 810.537. De komende jaren leidt dit tot uitgaven; • De nieuwe regels met betrekking tot de nieuwe waardering en verslaglegging voorziening groot onderhoud vanaf het jaar 2024. De verwachting is dat tussen de één en twee miljoen moet worden overgeheveld van eigen vermogen naar voorzieningen; • Het opvangen van eventuele nadelige effecten van het nieuwe wetsvoorstel ‘Vereenvoudiging van de bekostiging primair onderwijs’ met ingang van het jaar 2023.

JAARVERSLAG AMBION 2021

59

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

3

JAARREKENING

3.1

Grondslagen

Activiteiten van het bevoegd gezag De activiteiten van Stichting Ambion bestaan voornamelijk uit het geven van openbaar onderwijs. Grondslagen voor de jaarrekening De jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met de wettelijke bepalingen van Titel 9 Boek 2 BW en de stellige uitspraken van de Richtlijnen voor de jaarverslaggeving (RJ660), die uitgegeven zijn door de Raad voor de Jaarverslaggeving. Deze bepalingen zijn van toepassing op grond van de Regeling Jaarverslaggeving Onderwijs. De jaarrekening is opgesteld vanuit de gedachte van continuïteit van de organisatie en de activiteiten. De organisatie beschikt over de mensen en de middelen om de activiteiten voort te kunnen zetten. Het kasstroomoverzicht is opgesteld volgens de indirecte methode. De geldmiddelen in het kasstroomoverzicht bestaan uit de liquide middelen. Vergelijking met voorgaand jaar De gehanteerde grondslagen van waardering en van resultaatbepaling zijn ongewijzigd gebleven ten opzichte van het voorgaande jaar. Schattingen De opstelling van de jaarrekening vereist dat het management oordelen vormt en schattingen en veronderstellingen maakt die van invloed zijn op de toepassing van grondslagen en de gerapporteerde waarde van activa en verplichtingen en van baten en lasten. De daadwerkelijke uitkomsten kunnen afwijken van deze schattingen.

De schattingen en onderliggende veronderstellingen worden voortdurend beoordeeld. Herzieningen van schattingen worden opgenomen in de periode waarin de schatting wordt herzien en in de toekomstige perioden waarvoor de herziening gevolgen heeft. Materiële vaste activa De investeringen in het meubilair, ICT en onderwijsleerpakket zijn gewaardeerd tegen aanschafwaarde verminderd met de afschrijvingen. Als ondergrens van de te activeren activa wordt € 1.000 gehanteerd met uitzondering van onderwijsleerpakket. Hierbij geldt een ondergrens van € 500. Op de materiële vaste activa wordt afgeschreven in gelijke percentages van de aanschafwaarde met als restwaarde nul. De eerste afschrijving vindt plaats in de maand volgend na de maand van aanschaf. Subsidies op investeringen worden in mindering gebracht op de verkrijgings- of vervaardigingsprijs van de activa waarop de subsidies betrekking hebben. Op de aanschaf van Ipads en Macbooks wordt vanaf kalenderjaar 2018 een restwaarde gehanteerd van 20%. In het kalenderjaar 2022 vindt er een nieuwe aanbesteding plaats. Er wordt dan bekeken of de restwaarde nog reëel is.

JAARVERSLAG AMBION 2021

60

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

De indeling in activagroepen en afschrijvingstermijnen is als volgt: Meubilair • Afschrijvingstermijn meubilair = 20 jaar • Afschrijvingstermijn inrichting speellokaal = 15 jaar ICT • Afschrijvingstermijn computerapparatuur, digiborden, beamer en netwerkinstallatie = 5 jaar • Afschrijvingstermijn Ipads en Macbooks = 4 jaar • Afschrijvingstermijn mobiele telefoons, tablets / laptops = 3 jaar • Afschrijvingstermijn bekabeling netwerk = 15 jaar Leermethoden • Afschrijvingstermijn onderwijs leermethoden = 9 jaar Overige materiële activa • Zonnepanelen = 10 jaar • Brandmeld- en alarminstallatie = 10 jaar Indien van toepassing zijn de materiële vaste activa verminderd met afboekingen door duurzame waardevermindering, verkoop, tenietgaan of buitengebruikstelling. Vorderingen Alle vorderingen hebben een resterende looptijd korter dan een jaar. De reële waarde van de vorderingen benadert de boekwaarde ervan, gegeven het kortlopende karakter ervan en het feit dat waar nodig voorzieningen voor oninbaarheid zijn gevormd. Overlopende activa De waardering van de overlopende activa geschiedt tegen de nominale waarde. Liquide middelen Liquide middelen bestaan uit kas, banktegoeden en direct opeisbare deposito’s met een looptijd korter dan twaalf maanden. Liquide middelen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde.

Reserves Het eigen vermogen bestaat uit de algemene reserve en bestemmingsreserves. Het eigen vermogen bestaat alleen uit publieke middelen. Er zijn geen private reserves. Conform jaarverslaggevingsvoor-schriften van OCW is het exploitatieresultaat over 2021 in de reserves per 31 december 2021 verwerkt. De in de jaarrekening gepresenteerde balans is derhalve na resultaatverdeling. Reserves worden gevormd conform door het bestuur genomen besluiten. Ook de onttrekkingen aan de reserves geschieden conform daartoe strekkende bestuursbesluiten. De RvT wordt op de hoogte gesteld van de genomen besluiten.

JAARVERSLAG AMBION 2021

61

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

Algemene reserve De algemene reserve is het weerstandsvermogen om de continuïteit van de scholen te kunnen waarborgen. Deze wordt opgebouwd uit de resultaatbestemming van overschotten die ontstaan uit het verschil tussen de gerealiseerde baten en de gerealiseerde lasten (in het geval van een tekort wordt dit ten laste van de algemene reserve gebracht). Bestemmingsreserves publiek Reserve zelfbeheer De scholen kennen een financieel zelfbeheer op basis van de aan hen toegekende budgetten. Voor het opvangen van schommelingen in het school gebonden exploitatieresultaat wordt aan het eind van het jaar gedoteerd aan c.q. onttrokken uit de reserve zelfbeheer. In 2019 is het besluit genomen om een groot deel van de reserve vanaf het jaar 2020 in te zetten voor investeringen in toekomstbestendig onderwijs van Ambion. Aan het eind van het kalenderjaar 2021 maakt alleen de ontvangen bruikleenvergoeding van ouders inzake iPads nog onderdeel uit van de bestemmingsreserve. De ontvangen bruikleenvergoeding wordt o.a. aangewend voor reparaties van kapotte iPads. Hiermee verandert het karakter van de bestemmingsreserve. De reserve krijgt met ingang van het kalenderjaar 2022 een nieuwe naam: Bruikleenvergoeding iPads. Prestatiebox De reserve prestatiebox dient ter dekking van een aantal gedane investeringen. De reserve is in 2022 nihil.

Herfstakkoordmiddelen De reserve dient ter dekking van de destijds gemaakte investeringen. De reserve is in 2021 nihil. Bruidsschat De Boarne / Obs Akkrum De reserve dient ter dekking van diverse investeringen op basis van de fusieeffectrapportage. Bovenschools Ondersteuningsunit (BOU) De reserve wordt aangewend om de exploitatieresultaten van de BOU inzichtelijk te houden door middel van resultaatbestemming. Daarnaast wordt de reserve ingezet voor extra ondersteuning op de scholen. De reserve is in 2023 nihil. Participatiefonds Met ingang van 1 augustus 2022 worden de werkloosheidskosten op een nieuwe manier vergoed. Vanaf die datum betaalt ieder schoolbestuur een eigen bijdrage van 50% en wordt 50% vergoed vanuit het participatiefonds. Voldoet het ontslag aan één van de beëindigingsgronden in het reglement en voldoet het schoolbestuur aan de inspanningsverplichting om het ontslag te voorkomen dan kan er een verzoek worden ingediend om de eigen bijdrage te verlagen tot 10%. Vanaf 2022 wordt duidelijk wat voor impact deze regeling heeft op de organisatie.

JAARVERSLAG AMBION 2021

62

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

Route 0513 De reserve is opgebouwd ter dekking van de gedane investeringen inzake fusie. Fusie De Feart De reserve is opgebouwd ter dekking van de gedane investeringen inzake fusie. De reserve is in 2022 nihil. NPO NPO-middelen zijn aangemerkt als reguliere lumpsum. Baten worden verantwoord in het boekjaar waarop de toekenning betrekking heeft. De lasten van het NPO worden verantwoord in het verslagjaar waarop deze lasten betrekking hebben. De niet bestede middelen worden gedoteerd in een bestemmingsreserve omdat een deel van de besteding van de middelen op een later tijdstip plaatsvindt. Voorzieningen Voorzieningen worden gevormd voor in rechte afdwingbare of feitelijke verplichtingen die op de balansdatum bestaan, waarbij het waarschijnlijk is dat een uitstroom van middelen noodzakelijk is en waarvan de omvang op betrouwbare wijze is in te schatten. De voorzieningen worden gewaardeerd tegen de beste schatting van de bedragen die noodzakelijk zijn om de verplichtingen per balansdatum af te wikkelen. De voorzieningen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde van de uitgaven die naar verwachting noodzakelijk zijn om de verplichtingen af te wikkelen, tenzij anders vermeld. Gratificatie ambtsjubileum De hoogte van de voorziening is bepaald op basis van het aantal fte op 31 december in vaste dienst maal een gemiddeld bedrag van € 800 per fte.

Duurzame inzetbaarheid De voorziening duurzame inzetbaarheid is gevormd op basis van de gemaakte afspraken met medewerkers van 57 jaar en ouder die uren sparen om vervolgens later de gespaarde uren op te kunnen nemen. Onderhoud De voorziening groot onderhoud is gevormd voor het binnen- en buitenonderhoud op basis van een meerjarenonderhoudsplan (MJOP). De hoogte van de dotatie wordt bepaald op basis van het totale onderhoud over 20 jaar minus de stand van de voorziening op 31 december van vorig boekjaar. Het uitgevoerde onderhoud wordt ten laste van de voorziening gebracht. Voor de voorziening onderhoud wordt gebruik gemaakt van de overgangsregeling tot en met boekjaar 2022. Kortlopende schulden De kortlopende schulden hebben een resterende looptijd van korter dan een jaar. De reële waarde van de kortlopende schulden benadert de boekwaarde vanwege het kortlopende karakter ervan.

JAARVERSLAG AMBION 2021

63

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

Overlopende passiva De overlopende passiva zijn tegen nominale waarde opgenomen. Grondslagen resultaatbepaling De baten en lasten worden toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Winsten worden slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn verwezenlijkt. Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het verslagjaar, worden in acht genomen, indien zij voor het vaststellen van de jaarrekening bekend zijn geworden. De volgende uitgangspunten zijn gehanteerd: • De opbrengsten worden verantwoord naar rato van de geleverde prestaties. De opbrengsten worden in Nederland behaald; • Rijksbijdragen worden als baten verantwoord in de staat van baten en lasten in het jaar waarop de toekenning betrekking heeft; • Indien giften worden ontvangen in de vorm van zaken of diensten, zijn deze gewaardeerd tegen de reële waarde; • Exploitatiesubsidies worden als baten verantwoord in de staat van baten en lasten in het jaar waarin de gesubsidieerde kosten zijn gemaakt of opbrengsten zijn gederfd of wanneer een gesubsidieerd exploitatietekort zicht heeft voorgedaan. De baten worden verantwoord als het waarschijnlijk is dat deze worden ontvangen en als het bestuur de condities voor ontvangst kan aantonen; • Overige bedrijfsopbrengsten bestaan uit baten uit verhuur, detachering, ouderbijdragen en overige baten.

Periodiek betaalbare beloningen Lonen, salarissen en sociale lasten worden op grond van de arbeidsvoorwaarden verwerkt in de staat van baten en lasten voor zover ze verschuldigd zijn aan werknemers. Pensioenen Stichting Ambion is aangesloten bij de Stichting Pensioenfonds ABP. De pensioengevende salarisgrondslag is gebaseerd op middelloon. Sinds 2008 is het pensioen niet aangepast aan de gemiddelde loonstijging. In toekomstige tijden wordt de achterstand wellicht ingehaald. Pensioenfondsen zijn verplicht om een minimale dekkingsgraad van 104,2% te hebben. De dekkingsgraad van ABP op 31 december 2021 was 103,9%. De pensioenen van de deelnemers zijn in 2021 niet geïndexeerd. Op de Nederlandse pensioenregelingen zijn de bepalingen van de Nederlandse Pensioenwet van toepassing en worden op verplichte, contractuele of vrijwillige basispremies aan pensioenfondsen betaald door Stichting Ambion. De premies worden verantwoord als personeelskosten zodra deze verschuldigd zijn. Vooruitbetaalde premies worden opgenomen als overlopende activa indien dit tot een terugstorting leidt of tot een vermindering van toekomstige betalingen. Nog niet betaalde premies worden als verplichting op de balans opgenomen. Stichting Ambion heeft de pensioenregeling verwerkt volgens de verplichtingenbenadering.

JAARVERSLAG AMBION 2021

64

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

Financiële baten en lasten Rentebaten en rentelasten worden tijdsevenredig verwerkt, rekening houdend met de effectieve rentevoet van de betreffende activa en passiva.

3.2

Balans per 31 december 2021

(na bestemming van het resultaat over 2021) 1

Activa

Vaste Activa 1.2 1.2.2

Materiële vaste activa Inventaris en apparatuur

1.2.3

Andere vaste bedrijfsmiddelen

€

31-12-2021

1.978.522 374.830

Vlottende activa 1.5 1.5.1 1.5.2 1.5.6 1.5.7

Vorderingen Debiteuren Ministerie OCW Overige overheden Overige vorderingen

31.895 1.022.779 87.082 72.424

1.5.8

Overlopende activa

102.762

1.7 1.7.2

2

Liquide middelen Tegoeden op bank- en girorekeningen Totaal activa Passiva

2.1 2.1.1

Eigen vermogen Algemene reserve

2.1.2

Bestemmingsreserves

810.537

2.2 2.3.1

Voorzieningen Personeelsvoorzieningen

203.781

2.3.3

Overige voorzieningen

982.843

2.4 2.4.3 2.4.4 2.4.7

Kortlopende schulden Crediteuren OCW / LNV Belastingen en premies sociale verzekeringen Schulden terzake pensioenen Overige kortlopende schulden

2.4.8 2.4.9

2.4.10 Overlopende passiva Totaal passiva

€

31-12-2020 €

2.332.232 2.353.352

415.388

2.747.620

5.782 1.005.676 32.112 77.814 1.316.942

6.970.138 10.640.432 31-12-2021 € € 5.717.061

99.106

1.220.490

6.409.244 10.377.354 31-12-2020 € € 5.645.113

6.527.598

691.449

6.336.562

218.018 1.186.624

822.417

340.310 17.232

413.377 25.336

926.275 307.530 95.605

788.218 265.483 134.633

1.239.258

€

2.926.210 10.640.432

1.373.310

JAARVERSLAG AMBION 2021

1.040.435

3.000.357 10.377.354

65

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

3.3

Exploitatieoverzicht 2021

3

Baten

3.1 3.2 3.5

Rijksbijdragen OCW Overige overheidsbijdragen en -subsidies Overige baten

4 4.1 4.2 4.3 4.4

Jaarrekening 2021 € 25.810.045 134.347 310.223

Begroting 2021 € 23.473.120 114.238 170.763

Jaarrekening 2020 € 24.425.878 138.725 322.347

Totaal baten

26.254.615

23.758.121

24.886.950

Lasten Personeelslasten Afschrijvingen Huisvestingslasten Overige lasten

21.471.598 701.244 1.810.277 2.045.164

19.789.665 681.155 1.712.058 1.945.166

21.859.582 749.548 1.709.476 2.043.125

Totaal lasten

26.028.283

24.128.044

26.361.731

226.332

-369.923

-1.474.781

Saldo baten en lasten 5. 5.1 5.5

Financiële baten en lasten Financiële baten Financiële lasten

-35.296

-

91 -11.820

Saldo financiële baten en lasten

-35.296

-

-11.729

Totaal resultaat

3.4

191.036

-369.923

-1.486.510

Kasstroomoverzicht 2021

Kasstroomoverzicht over 2021

Referentie

Kasstroom uit operationele activiteiten

€

Saldo baten en lasten

2021 €

€

226.332

1.474.781-

Aanpassing voor: Afschrijvingen

4.2

701.244

749.548

Mutaties voorzieningen

2.2

146.189

40.596-

Verandering in vlottende middelen: Vorderingen

1.5

96.452-

Schulden

2.4

74.147-

Kasstroom uit bedrijfsoperaties

847.433

2020 €

708.952

174.970 170.599-

152.229

JAARVERSLAG AMBION 2021

327.199

66

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

Ontvangen interest

5.1

-

Betaalde interest

5.5

35.296-

Kasstroom uit operationele activiteiten

91 35.296-

11.820-

11.729-

867.870

450.359-

306.976-

276.394-

Kasstroom uit investeringsactiviteiten

306.976-

276.394-

Mutatie liquide middelen

560.894

726.753-

6.409.244 560.894

7.135.997 726.753-

6.970.138

6.409.244

Kasstroom uit investeringsactiviteiten (Des)investeringen materiële vaste activa

Beginstand liquide middelen Mutatie liquide middelen Eindstand liquide middelen

1.2

1.7 1.7

JAARVERSLAG AMBION 2021

67

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

3.5

Toelichting op de balans per 31 december 2021

JAARVERSLAG AMBION 2021

68

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

1.5

Vorderingen

1.5.1 1.5.2 1.5.6 1.5.7 1.5.8

Debiteuren Ministerie OCW Overige overheden Overige vorderingen Overlopende activa ● Vooruitbetaalde kosten ● Overige overlopende activa Totaal overlopende activa Totaal vorderingen

€

31-12-2021

30.759 72.003

1.7

Liquide middelen

1.7.2

Tegoeden op bank- en girorekeningen Totaal liquide middelen

2.1

€ 31.895 1.022.779 87.082 72.424

Eigen vermogen

€

31-12-2020

€ 5.782 1.005.676 32.112 77.814

8.501 102.762 1.316.942

90.605

99.106 1.220.490

31-12-2021 € 6.970.138 6.970.138

Resultaat

2.1.1 Algemene reserve

Stand per 01-01-2021 € 5.645.113

2.1.2 Bestemmingsreserves publiek ● Zelfbeheer ● Prestatiebox ● Herfstakkoordmiddelen ● Bruidsschat De Boarne / Obs Akkrum ● Bovenschools Ondersteuningsunit (BOU) ● Participatiefonds ● Route 0513 ● Fusie De Feart ● NPO Totaal bestemmingsreserves Totaal eigen vermogen

137.880 2.145 2.183 22.050 230.087 191.962 102.776 2.366 691.449 6.336.562

-123.954 -1.514 -2.183 -11.593 -80.000 -11.213 -1.604 351.149 119.088 191.036

€ 71.948

31-12-2020 € 6.409.244 6.409.244

Overige mutaties € -

Stand per 31-12-2021 € 5.717.061

-

13.926 631 10.457 150.087 191.962 91.563 762 351.149 810.537 6.527.598

-

JAARVERSLAG AMBION 2021

69

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

2.3

Voorzieningen Personeelsvoorz. ● Gratificatie ambtsjub ● Duurzame inzetbaarheid Overige voorzieningen ● Onderhoud Totaal voorzieningen

Stand per 01-01-2021 €

2.4.3 2.4.4

Crediteuren OCW / LNV Loonheffing Omzetbelasting

€

€

€

Stand per 31-12-2021 €

-8.494

-11.210 -

184.310 19.471

822.417 1.040.435

332.138 337.605

-171.712 -180.206

-11.210

982.843 1.186.624

31-12-2020 €

€

Premies sociale verzekering Belastingen en premies sociale verzekeringen 2.4.8 Schulden terzake van pensioenen 2.4.9 Overige kortlopende schulden Vakantiegeld Accountants- en administratiekosten Overige subsidies OCW / niet geoormerkt Overige 2.4.10 Overlopende passiva Totaal kortlopende schulden 2.4.7

Vrijval

5.467

2.3.1 Personeelsvoorzieningen ● Gratificatie ambtsjub. ● Duurzame inzetbaarheid 2.3.3 Overige voorzieningen ● Onderhoud Totaal voorzieningen

Kortlopende schulden

Onttrekkingen

195.520 22.498

Voorzieningen

2.4

Dotaties

Onderverdeling saldo per 31-12-2021 < 1 jaar > 1 jaar € €

6.290

184.310 13.181

414.605 420.895

568.238 765.729

31-12-2021 €

926.275 -

€ 340.310 17.232

-

669.401 12.524 453.941 103.392

788.218 -

413.377 25.336

926.275 307.530 95.605

1.239.258 2.926.210

651.925 22.025 612.944 86.416

JAARVERSLAG AMBION 2021

788.218 265.483 134.633

1.373.310 3.000.357

70

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

3.6 Niet in de balans opgenomen verplichtingen, niet uit de balans blijkende rechten Contractuele verplichtingen (Looptijd 1 < 5 jaar) Naam

Omschrijving

DVEP DVEP CSU

Levering gas Levering electra Levering schoonmaak

Looptijd

Bedrag (per jaar) € 31 december 2025 95.400 31 december 2025 46.500 1 september 2023 198.200 Totaal 340.100

Contractuele verplichtingen (Looptijd > 5 jaar) Naam

Omschrijving

Gemeente Heerenveen Gemeente Heerenveen Gemeente De Fryske Marren Stichting De Kompenije Woonfriesland Woonfriesland Woonfriesland Ricoh Ricoh Ricoh

Exploitatie MFC De Barte Exploitatie Us Kubus Brede School Joure Zuid Exploitatie MFG De Kompenije Exploitatie MFC De Spil Exploitatie MFC Skoatterhûs Servicekantoor Kopieercontract Kopieercontract Kopieercontract

Looptijd

Bedrag (per jaar) € 1 september 2028 53.000 1 september 2028 59.000 1 augustus 2039 60.300 30 juni 2030 49.000 31 mei 2029 86.000 1 januari 2052 18.000 31 oktober 2024 28.000 1 november 2024 13.300 11 december 2022 18.500 24 november 2024 2.100 Totaal 387.200

JAARVERSLAG AMBION 2021

71

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

3.7

Toelichting op de exploitatierekening 2021

3.1

Rijksbijdragen

3

Rijksbijdragen OCW Overige subsidies OCW Ontvangen doorbetalingen rijksbijdrage SWV Totaal Rijksbijdragen OCenW

Realisatie 2021 € 23.454.788 1.205.700 1.149.557 25.810.045

Begroting 2021 € 21.999.876 364.000 1.109.244 23.473.120

Realisatie 2020 € 22.819.274 417.579 1.189.025 24.425.878

Uitsplitsing Rijksbijdragen OCW Rijksbijdragen personeel OCW Rijksbijdragen materieel OCW Totaal

20.592.572 2.862.216 23.454.788

19.161.169 2.838.707 21.999.876

19.933.720 2.885.554 22.819.274

3.1.2

Overige subsidies OCW Penvoerderschap Extra Hulp in de Klas Doorbetaling Extra Hulp in de Klas naar schoolbesturen Subsidie Extra Hulp in de Klas Ambion Arbeidsmarkttoelage Teambeurs Onderwijsassistenten opleiding tot leraar Doorstroomprogramma PO-VO Inhaal- en ondersteuningsprogramma onderwijs Regionale aanpak lerarentekort Regionale aanpak personeelstekort Tegemoetkoming vervangingskosten schoolleiders Curriculum PO Zij-instroom Betatechniek Betapunt Noord Totaal

7.520.425 7.053.814466.611 22.476 8.184 19.703 9.123 410.901 11.000 257.269 433 1.205.700

12.500 10.000 105.000 226.500 10.000 364.000

26.223 6.131 4.000 170.499 55.052 44.929 15.680 13.298 9.57291.339 417.579

3.2

Overige overheidsbijdragen en -subsidies

122.721 11.626 134.347

90.974 23.264 114.238

115.009 23.716 138.725

3.5

Overige baten

Verhuur onroerende zaken Detachering personeel Ouderbijdragen Overige Totaal Overige baten

35.359 92.361 11.720 170.783 310.223

26.891 80.250 7.000 56.622 170.763

26.878 130.593 12.705 152.171 322.347

Uitsplitsing Overige Samen Deskundiger Netwerk (SD Fryslân) NHL Vervangingsbureau

6.573 72.445 14.770

9.500 6.000 25.320

5.142 14.727 25.320

3.1.1 3.1.2 3.1.3

3.1.1

3.2.1 3.2.2

3.5.1 3.5.2 3.5.5 3.5.6

3.5.6

BATEN

Gemeentelijke bijdragen en subsidies Overige overheidsbijdragen Totaal Overige overheidsbijdragen en -subsidies

JAARVERSLAG AMBION 2021

72

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

Penvoerderschap beheer VVE's Overige Totaal

12.000 64.995 170.783

12.000 3.802 56.622

4.1.1 Lonen en salarissen 4.1.2 Overige personele lasten 4.1.3 Af: uitkeringen Totaal Personeelslasten

Realisatie 2021 € 20.402.348 1.217.435 148.18521.471.598

Begroting 2021 € 18.977.730 911.935 100.00019.789.665

Realisatie 2020 € 20.453.164 1.521.481 115.06321.859.582

Uitsplitsing 4.1.1 Lonen en salarissen Brutolonen en salarissen Sociale lasten Pensioenpremies Lonen en salarissen

15.238.922 2.632.655 2.530.771 20.402.348

14.174.846 2.448.827 2.354.057 18.977.730

15.405.100 2.734.662 2.313.402 20.453.164

Uitsplitsing 4.1.2 Overige personele lasten Dotatie personele voorzieningen Onttrekkingen personele voorzieningen Personeel niet in loondienst Scholings- en opleidingskosten Arbo Unie Ondersteuningstrajecten / coachingstrajecten Juridische kosten Overige personele lasten Totaal

5.467 11.210669.486 378.865 47.077 63.912 9.290 54.548 1.217.435

6.000 298.043 464.035 37.863 75.000 12.000 18.994 911.935

7.262 5.418 929.020 380.330 41.936 72.503 12.217 72.795 1.521.481

85.836 524.243 73.119 18.046 701.244

89.765 488.012 83.749 19.629 681.155

90.296 540.453 101.741 17.058 749.548

96.290 332.138 423.420 267.084 502.125 67.673 121.547 1.810.277

82.748 332.138 405.659 301.333 485.239 62.961 41.980 1.712.058

89.681 202.413 403.214 259.548 503.964 51.434 199.222 1.709.476

4

LASTEN

4.1

Personeelslasten

4.2

Afschrijvingen

4.3

Huisvestingslasten

4.4

Overige lasten

4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.3.7

Meubilair ICT Lesmethoden Overige materiële activa Totaal

Huur Dotatie onderhoudsvoorziening Klein onderhoud en exploitatie Energie en water Schoonmaakkosten Heffingen Overige huisvestingslasten Totaal huisvestingslasten

JAARVERSLAG AMBION 2021

12.000 94.982 152.171

73

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

4.4.1 Administratie- en beheerslasten 4.4.2 Inventaris, apparatuur en leermiddelen 4.4.4 Overige instellingslasten Totaal overige lasten

4

378.743 1.173.541 492.880 2.045.164

LASTEN

Uitsplitsing 4.4.1 Administratie- en beheerslasten PSA en FA Vervangers.nl / Simpledcard Overige administratiekosten Planmatig onderhoudsbeheer Digitaaal personeelsdossier online (PDOL) Akteproces en E-signing Accountantskosten * Deskundigenadvies Telefoonkosten Portikosten Drukwerk Kantoorbenodigdheden Vergaderkosten Overige Totaal * Specificatie accountantskosten Onderzoek van de jaarrekening Voor andere niet-controlediensten Voor fiscale adviezen

Totaal

4.4.2 Inventaris, apparatuur en leermiddelen Inventaris en apparatuur Verbruiksmaterialen onderwijs Kopieerkosten ICT-kosten Totaal 4.4.4 Overige instellingslasten Representatiekosten Wervingskosten Contributies / abonnementen Kosten medezeggenschap Onkostenvergoeding bestuur Afscheid en jubilea Verzekeringen Huishoudelijk materiaal PR & marketing

368.470 1.100.509 476.187 1.945.166

381.121 1.134.210 527.794 2.043.125

Realisatie 2021 €

Begroting 2021 €

Realisatie 2020 €

77.515 18.119 3.483 47.579 5.227 2.614 42.245 112.126 45.111 4.365 743 681 16.187 2.748 378.743

76.989 23.745 2.145 49.632 8.712 4.659 34.434 107.625 34.030 1.500 2.500 12.590 9.909 368.470

79.631 17.152 2.510 29.011 40.064 155.085 40.485 3.567 1.429 3.691 6.568 1.928 381.121

24.700 17.545 42.245

34.434 34.434

35.988 4.076 40.064

56.692 424.246 126.862 565.741 1.173.541

16.914 454.590 111.171 517.834 1.100.509

51.969 365.027 101.656 615.558 1.134.210

21.400 19.189 86.441 3.460 30.887 18.751 13.657 32.826 109.712

23.875 25.000 74.886 4.197 37.860 17.500 13.018 31.130 143.390

24.347 33.853 84.691 2.642 37.935 14.361 13.326 30.730 200.321

JAARVERSLAG AMBION 2021

74

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

Bijdrage combinatiefunctionarissen Onkostenvergoeding vrijwilligers Overige lasten Totaal

5.

Financiële baten en lasten

3.8

(Voorstel) bestemming exploitatiesaldo

5.1 5.5

Rentebaten Rentelasten Totaal Financiële baten en lasten

36.344 37.859 82.354 492.880

37.800 51.900 15.631 476.187

35.29635.296-

35.049 33.352 17.187 527.794

91 11.82011.729-

Vooruitlopend op de besluitvorming door de Raad van Toezicht heeft de verdeling van het resultaat in de balans als volgt plaatsgevonden: Bestemming resultaat

2021

Toevoeging aan Algemene reserve Toevoeging aan bestemmingsreserve NPO Onttrekking aan bestemmingsreserve Zelfbeheer Onttrekking aan bestemmingsreserve Bovenschools Ondersteuningsunit (BOU) Onttrekking aan bestemmingsreserve Prestatiebox Onttrekking aan bestemmingsreserve Herfstakkoordmiddelen Onttrekking aan bestemmingsreserve Fusie De Feart Onttrekking aan bestemmingsreserve Route 0513 Onttrekking aan bestemmingsreserve Bruidsschat De Boarne / Obs Akkrum Totaal

3.9

€ 71.948 351.149 123.95480.0001.5142.1831.60411.21311.593191.036

Gebeurtenissen na balansdatum

Er hebben zich geen gebeurtenissen na balansdatum voorgedaan die (mogelijk) financiële gevolgen hebben voor de stichting.

3.10 Verbonden partijen

JAARVERSLAG AMBION 2021

75

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

3.11 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector

De WNT is van toepassing op Stichting Ambion. Het voor Stichting Ambion toepasselijke bezoldigings-maximum is in 2021 € 163.000, klassenindeling D met 9 complexiteitspunten. De klassenindeling is gebaseerd op de uitkomsten van de complexiteitsvragen die als volgt zijn vastgesteld: Gemiddelde totale baten Gemiddeld aantal leerlingen Gewogen aantal onderwijssoorten Totaal aantal complexiteitspunten

4 3 2 9

1a Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling. Bedragen x € 1 Functies Duur dienstverband in 2021 Omvang dienstverband (in fte) Gewezen topfunctionaris (Fictieve) dienstbetrekking

I.I. Janssen Voorzitter College van Bestuur 1/1 - 31/12 1,00 Ja Ja

Individueel WNT-maximum 2021 Klasse D en aantal complexiteitspunten 9

163.000

Bezoldiging Beloning Belastbare onkostenvergoeding Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal - / - Onverschuldigd betaald bedrag Totaal bezoldiging 2021

119.368 21.945 141.313 141.313

Gegevens 2020 Duur dienstverband in 2020 Omvang dienstverband 2020 (in fte) Gewezen topfunctionaris (Fictieve) dienstbetrekking Bezoldiging 2020 Beloning Belastbare onkostenvergoeding Beloningen betaalbaar op termijn

1/1 - 31/12 1,00 Ja Ja

120.610 20.313

JAARVERSLAG AMBION 2021

76

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

Totaal bezoldiging 2020

140.923

Individueel WNT-maximum 2020

157.000

WNT verantwoording 2021: Toezichthoudende topfunctionarissen

Bedragen x € 1

L. Greven

P. Nieuwstraten

H. Spanjer

M.A. Jansen

J. Cooijmans

Functies

Voorzitter

Lid

Lid

Lid

Lid

Duur dienstverband

1/1 - 31/12

1/1 - 11/10

1/1 - 31/12

1/1 - 31/12

1/1 - 31/12

24.450

12.683

16.300

16.300

16.300

8.440 8.440 8.440

3.166 3.166 3.166

6.332 99 6.431 6.431

6.330 6.330 6.330

6.332 6.332 6.332

1/1 - 31/12

1/1 - 31/12

1/1 - 31/12

1/1 - 31/12

1/1 - 31/12

Bezoldiging 2020 Beloning Belastbare onkostenvergoeding Beloningen betaalbaar op termijn Totaal bezoldiging 2020

8.295 8.295

6.000 6.000

6.028 6.028

6.000 6.000

6.000 6.000

Individueel WNT-maximum 2020

23.550

15.700

15.700

15.700

15.700

Individueel WNT-maximum Bezoldiging Beloning Belastbare onkostenvergoeding Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal - / - Onverschuldigd betaald bedrag Totaal bezoldiging 2021 Gegevens 2020 Duur dienstverband in 2020

JAARVERSLAG AMBION 2021

77

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

3.12 Model G Verantwoording subsidies

JAARVERSLAG AMBION 2021

78

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

4

JAARVERSLAG RAAD VAN TOEZICHT

Voor u ligt het jaarverslag 2021 van de Raad van Toezicht (RvT) van Stichting Ambion. De RvT is belast met het intern toezicht op het beleid van de bestuurder en op de algemene gang van zaken binnen Stichting Ambion. Naast het gevraagd en ongevraagd adviseren ten aanzien van beleidsvraagstukken en financiën heeft de Raad formele taken bij het benoemen, ontslaan en belonen van de bestuurder en bij het vaststellen van de financiële stuur- en verantwoordingsdocumenten van de Stichting, waaronder de begroting en de jaarrekening. In de code ’Goed onderwijs, goed bestuur‘ is wettelijk vastgelegd dat er binnen een schoolorganisatie een splitsing moet zijn tussen het besturen en het toezicht houden. De Raad conformeert zich aan de code. Het bestuur van Stichting Ambion ligt bij de voorzitter van het College van Bestuur. De bestuurder is daarmee verantwoordelijk voor de dagelijkse leiding en het besturen van de Stichting en van de scholen die er deel vanuit maken. In dit jaarverslag geven wij inzicht in de samenstelling, activiteiten en werkwijze van de Raad van Toezicht in 2021.

4.1

Samenstelling Raad van Toezicht

In 2021 was de samenstelling van de raad: Voorzitter Raad van Toezicht L. (Luc) Geven Eigenaar Leiderschap in school Vice-voorzitter Raad van Toezicht P. (Peter) Nieuwstraten Gepensioneerd Lid Raad van Toezicht J. (Jan) Cooijmans Eigenaar J.C. Consulting Lid Raad van Toezicht H. (Halbe) Spanjer Docent Lid Raad van Toezicht M. (Marita) Jansen Advocaat/zelfstandig ondernemer

De heer Nieuwstraten heeft zich in het najaar teruggetrokken uit de Raad (bevestigd door de Rvt op 11 oktober 2021). Er is een vacature opengesteld.

JAARVERSLAG AMBION 2021

79

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

4.2

Rooster van aftreden leden Raad van Toezicht

De zittingsduur van de leden is 4 jaar met de mogelijkheid om een termijn te verlengen. Om te voorkomen dat de continuïteit van het intern toezicht in het geding komt is door de RvT een rooster van aftreden opgesteld.

Naam L. (Luc) Geven

Datum benoeming 09-06-2016

Datum Termijn herbenoeming

Datum aftreden

01-08-2020 Bij akte fusie 01-08-2020 Bij akte fusie

Tweede

09-06-2024

Eerste

11-10-2022

P. (Peter) Nieuwstraten

09-06-2018

J. (Jan) Cooijmans

09-06-2018

01-08-2020 Bij akte fusie

Eerste

09-06-2022

H. (Halbe) Spanjer

09-06-2016

01-08-2020 Bij akte fusie

Tweede

09-06-2024

M. (Marita) Jansen

09-06-2016

01-08-2020 Bij akte fusie

Tweede

09-06-2023

In 2021 hebben zich, buiten het vertrek van de heer Nieuwstraten, geen wijzigingen in de samenstelling van de Raad voorgedaan.

JAARVERSLAG AMBION 2021

80

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

4.3

Hoofd- en nevenfuncties Raad van Toezicht en College van Bestuur

Naam

Hoofdfunctie

Nevenfuncties/Organisatie

Functie

L. (Luc) Geven

Eigenaar Leiderschap in school

Voorzitter Raad van Toezicht en lid renumeratiecommissue

P. (Peter) Nieuwstraten

Geen

Lid Raad van Toezicht Stichting Aloysius Voorzitter bestuur Kopje Cultuur Bestuurslid Steenwijks Ontzet Geen

J. (Jan) Cooijmans

Eigenaar J.C. Consulting

H. (Halbe) Spanjer

Docent

M. (Marita) Jansen

Advocaat/ zelfstandig ondernemer

Raad van Toezicht

Lid Raad van Toezicht Mee Noord, voorzitter audit commissie Vice-voorzitter Raad van Toezicht van Elkien wooncorporatie Voorzitter audit commissie, voorzitter renumeratiecommissie Vice-voorzitter Raad van Toezicht Winkler Prins Onderwijsgroep Veendam, voorzitter audit commissie Vice-voorzitter Raad van Commissarissen Rabobank Stad en Midden Groningen en lid van het financial audit committee Voorzitter stichting Sint Joriskerk Westerlee Geen Voorzitter Raad van Toezicht Ateliers Majeur Lid/ plv voorzitter Commissie bezwaarschriften Sociale Dienst Noard-West Fryslân Lid Raad van Orde advocaten Noord-Nederland Lid/ penningmeester ondernemersvereniging Workum

Vice-voorzitter Raad van Toezicht, lid onderwijscommissie en lid renumeratiecommissie Lid Raad van Toezicht en lid audit commissie

Lid Raad van Toezicht en lid onderwijscommissie Lid Raad van Toezicht en lid auditcommissie

JAARVERSLAG AMBION 2021

81

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

Naam I.I. (Ingrid) Janssen

4.4

Hoofdfunctie Voorzitter College van Bestuur Stichting Ambion

Nevenfuncties/Organisatie College van Bestuur Lid Raad van Toezicht SLO Bestuurder Schoolplein Noord Lid Raad van Advies Bureau Meesterschap Assessor schooleiders- & masteropleiding NHL/Stenden Begeleider leergang Onderzoeksmatig Besturen

Functie

Taakverdeling Raad van Toezicht

De Raad van Toezicht adviseert aan en houdt toezicht op de bestuurder en rapporteert daarover in dit verslag. Toezicht op de rechtmatige en doelmatige besteding van de rijks- en eigen middelen is onderdeel van de werkzaamheden van de RvT. De RvT heeft drie commissies ingesteld die de taak hebben op hun domein het toezicht te verdiepen en de plenaire vergadering inhoudelijk een stevige basis te geven. Onderwijscommissie De heer H. Spanjer De heer P. Nieuwstraten (tot 11 oktober 2021) De onderwijscommissie heeft de doorontwikkeling van de kwaliteit van het onderwijs in de scholen van Ambion als permanent aandachtpunt. In 2021 kwamen specifiek aan de orde: het borgingsdocument onderwijskwaliteit, de doelmatige en doeltreffende inzet van de NPOgelden, de ontwikkeling van het concept De Nieuwe School met andere besturen in Heerenveen, de extra ondersteuning voor een aantal scholen van Ambion, de onderwijsresultaten en de ontwikkeling van de leerlingaantallen. De commissie maakt telkens de afweging welke stukken doorgeleid worden naar de RvT ter besluitvorming, ter advisering of ter kennisname. Auditcommissie De heer J. Cooijmans Mevrouw M.

Jansen De auditcommissie heeft alle relevante financiële documenten zoals de begroting, de jaarrekening en de tussentijdse rapportages aan de RvT beoordeeld op inhoud, doeltreffendheid en doelmatigheid en met een advies aan de RvT ter besluitvorming voorgelegd. De commissie heeft periodieke gesprekken met de externe accountant gevoerd naar aanleiding van door hun gecontroleerde (jaar-)stukken. Remuneratiecommissie De heer Nieuwstraten (tot 11 oktober 2021) De heer L. Greven De renumeratiecommissie heeft de jaarlijkse functioneringsprocedure met de bestuurder doorlopen (zie werkwijze RvT hieronder).

JAARVERSLAG AMBION 2021

82

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

Een tweede aandachtspunt in 2021 was de versterking van de governance. Dit aandachtspunt heeft geleid tot onder andere een studiedag, de aanpassing van enige procedures rond de vergaderingen van de RvT, een nieuw overleg van de voorzitters van bestuur, RvT en GMR en aanpassingen van de code Goed Bestuur (te effectueren in 2022). Ook zijn door de commissie voorbereidingen getroffen voor de invulling van de vacature in de RvT. 4.5 Werkwijze De RvT vergaderde in 2021 6 maal plenair (5 reguliere vergaderingen en 1 zelfevaluatie). De meeste vergaderingen vonden, vanwege de beperkende coronamaatregelen online plaats. Er is door een delegatie van de RvT twee keer met een delegatie van de GMR gesproken. De diverse commissies vergaderden in 2021 2 tot 4 maal. De RvT vergadert in principe in aanwezigheid van de bestuurder en wordt daarbij secretarieel ondersteund vanuit het servicebureau. De Raad van Toezicht beoordeelt voorstellen tot besluitvorming op inhoud, effectiviteit en doelmatigheid.

De belangrijkste gebeurtenissen, onderwerpen en besluiten die in 2021 aan de orde kwamen: • De periodieke bestuursberichten • Verslagen van de commissies van de RvT • Het klachtenoverzicht • Het vaststellen van de klassenindeling WNT • De enquête onder de ouders van de leerlingen • Het project Ambion 2.0 (strategisch beleid) • De analyse van de leerlingenaantallen en het marktaandeel • De ziekteverzuimcijfers en het beleid in deze • De strategische positie van Ambion • Het rooster van aftreden • Bestuursverslag inclusief jaarrekening 2020 Ambion • Het accountantsverslag • De managementletter • De procedure voor de nieuwe accountant • Consequenties uit de zelfevaluatie • De gevolgen van de WBTR • De relatie met de kinderopvang • De NPO gelden • Het borgingsdocument onderwijskwaliteit • Extra ondersteuning diverse scholen • De meerjarenbegroting • De managementrapportage • De ontwikkeling van De Nieuwe School • Huisvestingskwesties • De onderwijsresultaten • Versterking van de rol van de commissies van de RvT

JAARVERSLAG AMBION 2021

83

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

De RvT heeft in mei 2021 de jaarrekening 2020 besproken en goedgekeurd. Ambion heeft een externe accountant. De RvT heeft op 2 juni met de GMR besproken hoe de governance-driehoek bestuur/RvT/GMR verder versterkt kan worden (een aandachtspunt vanuit een PO-audit). Hier is onder andere uit voortgekomen dat er periodiek voorzittersoverleg vanuit de driehoek bestuur/RvT/GMR plaatsvindt. De data voor deze overleggen zijn inmiddels gepland. Bestuursopdracht De bestuurder werkt met een bestuursopdracht vanuit de RvT met als kerntaken: • de afronding van de fusie van Primus en De Basis tot Ambion (gerealiseerd) • de versterking van de strategische positie van Ambion in het veld van onderwijs en kinderopvang • het wapenen van (de scholen van) Ambion tegen de krimp van het aantal leerlingen in meerdere subregio’s • het doorontwikkelen van de onderwijskwaliteit. De bestuurder heeft de vordering van de kerntaken in een document weergegeven. Dat document is in de remuneratiecommissie besproken, en terugkoppeling hierop naar de bestuurder heeft plaatsgevonden. Vervolgens is het document met een positief advies voorgelegd aan de RvT die de beoordeling bekrachtigd heeft. Er heeft geen wijziging in de bezoldiging van de bestuurder plaatsgevonden anders dan de trendmatige. Zelfevaluatie De RvT evalueert jaarlijks haar eigen functioneren.

Het ene jaar in eigen kring en het andere jaar met een extern begeleider. In 2021 is onder leiding van een externe deskundige gesproken over de opvattingen over de essenties van toezicht op een onderwijsorganisatie, de klankbordrol van de RvT en de wijze van feedback geven in de RvT. Als gevolg van de zelfevaluatie zal de RvT op cruciale onderwerpen eerder in de beleidscyclus betrokken worden. Op de agenda zullen deze thema’s beeldvormend aan de orde komen. Zo kan de RvT meer invulling geven aan haar functie als klankbord voor de bestuurder.

4.6

Beloning

De leden van de Raad van Toezicht krijgen een onkostenvergoeding voor hun inzet. Belangrijkste argumenten hiervoor zijn: • toezichthouderschap is wel vrijwillig maar niet vrijblijvend • toezichthouderschap vraagt een serieuze tijdsinspanning (60-100 uur per jaar) • honorering van toezicht past bij de professionalisering van de bestuurscultuur in de PO-sector • honorering is gerelateerd aan kwaliteit van het toezicht.

JAARVERSLAG AMBION 2021

84

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022

In december 2020 heeft de eerste periodieke herijking van de onkostenvergoeding plaatsgevonden. De RvT heeft besloten tot een trendmatige verhoging per 1 januari 2021 conform de loonstijging van de bestuurders in het PO. Dit leidt tot de volgende onkostenvergoeding in 2021: • € 8440,- voor de voorzitter van de raad • € 6330,- voor de leden van de raad Gedurende het jaar hebben zich geen verdere wijzigingen voorgedaan. L. Greven Voorzitter Raad van Toezicht Stichting Ambion

JAARVERSLAG AMBION 2021

85

Hofsteenge Zeeman Groep B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 30 mei 2022