6.6. Overdrachtsdocument Organisatie met review collegeperiode 2018-2022.pdf

Subsidies In 2022 wordt gekeken naar vereenvoudiging van het subsidieproces. Vooral aan de kant van de aanvrager. Intern wordt gestuurd op een nog betere controle van de ingediende aanvragen op volledigheid en rechtmatigheid. Hiermee wordt het subsidieproces transparanter gemaakt.

Volksgezondheid Positieve gezondheid is iets wat landelijk prioriteit heeft. We zien dit ook lokaal steeds meer terugkomen. Een gezonde levensstijl staat hierbij centraal . Via het lokale preventieakkoord en sportakkoord wordt hier samen met lokale partners invulling aan gegeven. Ook scholen zetten zich steeds actiever in voor een gezonde levensstijl, door bijvoorbeeld met voorlichting over gezonde voeding bezig te zijn. Via het NIX programma en de aanpak GHB wordt preventief gehandeld richting het voorkomen van roken, alcohol en middelen gebruik.

Capaciteit De soft controls vanwege rechtmatigheid, beleidsmonitoring voor de raad, de strategische hervormingsagenda van de rijksoverheid kosten de beleidsadviseurs aanzienlijk veel tijd. We redden het, omdat we veel regionale overleggen digitaal doen, maar als het weer fysiek zou moeten dan hebben we te veel hooi op onze vork. Wel hebben we onvoldoende capaciteit om ook voor de langere termijn strategische (integrale) keuzes te overwegen.

Overdrachtsdocument organisatie versie 21022022

Postbus 175

Gemeente Heerde

8180 AD Heerde Tel. 0578-69 94 94 E-mail gemeente@heerde.nl

citkéloiQ)

www.heerde.nl

Aan de leden van de gemeenteraad van Heerde

Datum verzonden 22 februari 2022

Onderwerp

Review collegeperiode 2018-2022

Beste raadsleden, De collegeperiode 2018-2022 is bijna voorbij. In deze vier jaar is er veel gebeurd. Bij deze bieden wij u de review aan van deze collegeperiode. Corona had een grote impact

Een periode waarin we begonnen met een stevige ombuigingsopgave, die we samen met organisaties en inwoners vorm hebben gegeven. Een periode waarin bestuurders die nu niet meer deel uit maken van het college een rol hebben gespeeld. Maar ook een bijzondere periode omdat we als samenleving en bestuur geconfronteerd zijn met de coronapandemie, met haar voelbare weerslag op onze lokale samenleving. De maatregelen als gevolg van deze pandemie, hebben gevolgen gehad voor de manier waarop wij ons werk willen doen. Dicht bij de inwoners, organisaties en ondernemers. Tegelijkertijd heeft deze tijd ons laten zien hoe belangrijk het is dat wij digitaal kunnen werken. Vergaderen, toegang tot ons zaaksysteem, alle andere processtappen en informatie die wij digitaal kunnen benaderen, maakte dat ons werk door ging. Verbinding stond voor ons centraal

Duurzaam verbinden staat in onze collegeperiode centraal. Verbinding tussen inwoners, organisaties en ondernemers onderling maar ook met ons als gemeente. Maar niet alleen lokaal hebben wij de verbinding gezocht. Regionaal hebben wij verbinding gezocht en gevonden met onder meer de gemeenten in de Cleantech regio, de regio Zwolle en de Kop van de Veluwe. Waar we ook vertegenwoordigd zijn, we doen dat met het oog op de belangen van onze inwoners, organisaties en ondernemers. Daarbij is het geven en nemen maar wel met uiteindelijk doel dat we samen verder komen. De raad staat voor belangrijke uitdagingen in de komende periode

U staat als raad voor belangrijke uitdagingen. Hoewel onze financiële situatie op orde is staan er ook nog belangrijke opgaven te wachten die (financiële) consequenties hebben. Het uitvoeren van de

V

regionale agenda's, investeringen in onderwijshuisvesting, de multifunctionele accommodatie in het centrum van Wapenveld, duurzaamheid, energietransitie, mobiliteit, de bedrijfsvoering van onze gemeentelijke organisatie et cetera. We willen niet uitputtend zijn. Het betekent zoeken naar een balans tussen de opgaven en ambities en de beschikbare capaciteit in de organisatie. Tot slot

Als college prijzen we ons gelukkig met een loyale organisatie die ons in deze collegeperiode heeft bijgestaan. De organisatie heeft een eigen overdrachtsdocument gemaakt waarin zij u mee neemt in de lopende ontwikkelingen. Wij hopen dat u hier kennis van neemt. Rest ons op dit moment om u een goede verkiezingstijd toe te wensen.

Met vriendelijke groet,

2/2

Review collegeperiode 2018-2022 Deze review kijkt terug op de bestuursperiode van de afgelopen vier jaar aan de hand van het collegeprogramma. Zoals u van de vorige review gewend bent, wordt gewerkt met groen (afgerond), oranjegeel (lopende uitvoering die over onze collegeperiode heen gaat) en rood nog op te starten.

Bestuur Samenwerking (Portefeuillehouder Jan Willem Wiggers)

Regionale samenwerking op de Noord-Zuid as waarbij Meerde volop op alle domeinen mee doet. Wij willen daarin een verbindende rol spelen. Afgerond

in uitvoering

Deelname in beide regio's geregeld. Overgang naar arbeidsmarktregio Stedendriehoek. Bestuurlijke bereidheid samenwerking ICT (H20NE) en belastingen (H20E). Zie ook regio deelname economie.

Scharnieren tussen beide regio's. Regio Zwolle/Kop van de Veluwe: Investeringsagenda. Verstedelijkingsagenda Regio Zwolle. Cleantech Regio (CTR): Strategische agenda. Slimme en schone mobiliteit, realisatieplan kwantitatieve opgaven 20.000 woningen in 2030. Uitvoeringsprogramma landbouwtransitie. Onderzoek F50. Regionale aanpak stikstof. Integrale gebiedsanalyse. H20: Bedrijfsvoering (inkoop, 1dienst, O&l). Visie bedrijfsvoering.

nog op te starten

tfi

De gemeente zoekt actief de samenwerking met lokale strategische partners en streeft naar duurzame verbindingen. Afgerond

In uitvoering

Convenant Dorpsraad Wapenveld is geactualiseerd. Participatievisie. Participatiebeleid fysieke leefomgeving. Dorpswethouders en dorpscontactambtenaren.

Dorpsraad i.o. Veessen/Vorchten is gewijzigd in klankbordgroep. Convenant Dorpsraad Veessen/ Vorchten is (nog) niet aan de orde. Op basis van rapport RKC, verdere uitwerking visie participatie met externe adviseur (opstellen PvA).

nog op te starten

i

Veiligheid

(Portefeuillehouder Jan Willem Wiggers)

Onze Algemene Plaatselijke Verordening (APV) is duidelijk voor onze inwoners en handhaafbaar. Afgerond

Actualisatie APV.

in uitvoering

nog op te starten

Beleidskader paracommerciële organisaties wordt onderdeel Omgevingsvisie

Inwoners voelen zich veilig in onze dorpen. Afgerond

in uitvoering

Jaarlijkse cijfers ontwikkelen zich positief. Whatsapp buurtpreventie. Integraal overleg zorg en openbare orde en veiligheid incl uitbreiding fte. Politiepost in De Heerd. Maatregelen wilde zwijnen getroffen. Uitbreidingsplan Hartveilig Wonen

Overlast wilde zwijnen blijvende aandacht. In Wapenveld raster langs Wapenvelderzand ter becsherming begraafplaats en Stationspark.

nog op te starten

De opkomsttijd van de brandweer is gemeentebreed geborgd en de (vrijwillige) brandweermensen kunnen hun werk naar behoren doen. Afgerond

in uitvoering

nog op te starten

Bestuurlijke discussie ombuigingen VNOG (incl. opheffen duikteam Meerde afgerond). Nieuwe kazerne Wapenveld maakt onderdeel uit van het ontwerp MFA centrum Wapenveld. Inclusiviteit (Portefeuillehouder Yasemin Cegerek)

Iedereen met of zonder (functie)beperking kan mee doen in onze lokale samenleving. Inclusief denken is de norm in ons denken en handelen (Agenda 22). Afgerond

Geïntegreerd in elk beleid. Aandachtspunt in college-advies, discussienota en raadsvoorstel. Werkgroep BTB wordt bij ontwikkelingen betrokken. Vlaggenprotocol geactualiseerd op regenboogvlag en Orange the World.

in uitvoering

nog op te starten

Toepassing agenda 22 is doorlopend onderwerp in gesprek met Adviesraad Sociaal Domein. Bij herziening APV toegankelijkheid heroverwegen.

2

Communicatie (Portefeuillehouder Jan Willem Wiggers)

Gemeentelijke informatie is begrijpelijk en via verschillende kanalen te verkrijgen. Afgerond

in uitvoering

Bestaande kanalen worden benut. BI niveau in brieven en website is uitgangspunt. Alle medewerkers zijn in 2021 opnieuw geschoold op schrijfstijl BI niveau. Budget om uitzenden raads-en commissievergaderingen en themaraden via website mogelijk te maken. Corporale communicatievisie (marketing-, organisatie- en management communicatie).

Uitwerkingsprogramma Corporale Communicatievisie wacht op extra middelen voor capaciteit om tot uitvoering te kunnen overgaan.

j&iüg op tê;

Bedrijfsvoering Financiën (Portefeuillehouder Wolbert Meijer)

Een gezonde financiële huishouding. Afgerond

Sluitende meerjarenbegroting 2023-2026. Repressief toezicht provincie begroting 2022. Betere positie BDO-benchmark. Onderzoek Berenschot.

in uitvoering

nog op te starten

Financieel-administratief in control zijn. Zicht op financiële ontwikkelingen en risico's Rechtmatigheidsverantwoording.

Dienstverlening (Portefeuillehouder Jan Willem Wiggers)

Onze gemeentelijke dienstverlening aan inwoners en ondernemers is vriendelijk, betrokken, adequaat, tijdig en deskundig. Afgerond

Evaluatie servicenormen 2020 afgerond en aangepast voor 2022. Invoering opname telefoongesprekken. Actualisering visie dienstverlening

in uitvoering

nog op te starten

Uitvragen kwalitatieve klanttevredenheid

Personeel (Portefeuillehouder Yasemin Cegerek)

We willen een goede werkgever zijn. Afgerond

in uitvoering

HR-visie. HR21 (functiewaarderingssysteem). Traineepool voor jonge medewerkers en pool young potentials. Generatiepact oudere medewerkers. Toename medewerkers met afstand tot arbeidsmarkt (doelgroepers) werkzaam bij ROB. Personeelszorg in coronatijd. Visie Meerder Nieuwe Werken na corona. Vitaliteits beleid.

Invoering RVU als vervolg op generatiepact én thuiswerkvergoeding. Evaluatie organisatieontwikkeling. Aanpassing gemeentekantoor.

nog op te starten

Inkoop (Portefeuillehouder Yasemin Cegerek)

Duurzaam en circulair inkopen Afgerond

in uitvoering

nog op te starten

H20 inkoopbeleid wordt in praktijk Actieplan Heerder circulair toegepast. Er is extra aandacht voor (doorlopend). circulair inkopen zoals bij facilitaire middelen en inzet wormenhotel. Vaststellen Actieplan Meerde circulair. Toekenning Fair Trade gemeente.

Basisregistratie (Portefeuillehouder Yasemin Cegerek)

Kwalitatief hoogwaardige digitale dienstverlening met gegevens op orde, die veilig worden beheerd. Afgerond

Informatieveiligheidsbeleid/Ensia (=verantwoording) 2020 en 2021.

in uitvoering

nog op te starten

Uitwerking Ensia 2021 Project M2A, nieuw zaaksysteem, Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), Systemen Sociaal Maatschappelijk Domein.

Accommodaties (Portefeuillehouder Yasemin Cegerek)

Het raadhuis is toekomstbestendig Afgerond

in uitvoering

nog op te starten

Oplevering van het gerenoveerde raadhuis in september 2021

5

Ruimte Leefbaarheid (Portefeuillehouders Yasemin Cegerek en Stephan Nienhuis)

Behoud van de kwaliteiten van het (agrarisch) landschap en leefbaarheid van de buitengebieden. Afgerond

Visie Hoenwaard 2030.

:

:

:

m uitvoering

Omgevingsvisie vervangt de structuurvisie.

Verkeer (Portefeuillehouder Yasemin Cegerek)

Goed onderhouden en veilige wegen, fiets- en voetpaden en openbare ruimte. Afgerond

Uitvoering beheerplannen wegen en verlichting. Aanpassing Kloosterbrug en Flessenbergerbrug (beleefbaarheid Apeldoorns Kanaal).

in uitvoering

nog op te starten

Doorstroming A50 en onderzoek F50 via regio. Actualisatie GVVP.

Ruimtelijke Ordening (Portefeuillehouder Stephan Nienhuis)

Een integrale toekomstbestendige omgevingsvisie. Afgerond

in uitvoering

Participatiestrategie 'de omgevingsvisie ontwikkelen we met partners en inwoners denken mee.' Concept-omgevingsvisie. Uitvoering staat klaar voor aanvang 1 juli (maar ingangsdatum wordt 1 oktober of 1 januari 2023).

Gebiedsuitwerkingen en het uitvoeringshoofdstuk. Vaststelling omgevingsvisie tweede helft 2022. Uitvoering omgevingswet.

nog op te starten

6

Ruimtelijke Ordening / Economische Zaken (Portefeuillehouders Stephan Nienhuis Wolbert Meijer)

Bruisende centra Wapenveld en Heerde Afgerond

Voorlopig ontwerp MFA centrum Wapenveld. Overkapping podium centrum Heerde.

in uitvoering

nog op te starten

Opstellen DO MFA Wapenveld. Geactualiseerd plan herontwikkeling gemeentewerf Heerde. Uitvoering Nieuwe Winkelstraat. Verkeerscirculatieplan in afwachting van herinrichting.

Recreatie (Portefeuillehouder Wolbert Meijer)

Gastvrij en natuurvriendelijk, een bloeiende gemeente. Afgerond

in uitvoering

Stichting Visit Veluwe tot stand gebracht. Beeld gemeente wordt uitgedragen door Visit Veluwe en Heerde. Samenwerkingsovereenkomst Beleefbaarheid Apeldoorns Kanaal. Lokaal standpunt proces provincie recreatiezonering. Ontwikkelingsmaatschappij Vitale Vakantieparken is opgericht. Ontvangstlocatie Heerderstrand.

Uitvoering programma Vitale vakantieparken. Idem agenda Veluwe op 1. Park voor de Toekomst vanuit Vitale Vakantieparken. TOP Renderklippen. (Her)ontwikkeling IJsselzicht, IJsselhoeve en Kamperklippen. On hold vanwege stikstofproblematiek hotel Gr8.

nog op testartënS

Benadrukken Natuurlijk Heerde. Afgerond

in uitvoering

Keurmerk Cittaslow. RAP is vastgesteld (klimaatadaptatieve maatregelen). Erve IJzerman/zuivelmuseum.

Verkorte voedselketen Coöperatie Boerenhart 2.0 mede ter ondersteuning Cittaslow. Masterplan IJsselvallei. Heerde als belevingsgebied 'ambachtelijke Veluwe'.

nog op te starten

Economische Zaken (Portefeuillehouder Wolbert Meijer)

Gemeente als een partner die meedenkt en faciliteert en samen met hen bouwt aan een sterke, vitale en duurzame economie. Afgerond

Actieve rol in Bedrijvencontact Meerde en ondernemersverenigingen. Deelname in Regio Zwolle en Cleantech Regio. Ondernemersfonds. Uitvoering amendement bedrijventerrein H20. Economische agenda regio Zwolle.

in uitvoering

Human capita! agenda en regiodeal Zwolle. Toekomstbestendige bedrijventerreinen.

Duurzaamheid (Portefeuillehouders Wolbert Meijer, Yasemin Cegerek en Stephan Nienhuis)

Energieneutraal wonen en zo min mogelijk afval produceren. Afgerond

in uitvoering

Meerde voldoet ruim aan VANG doelstellingen afvalscheiding. Verordening Toekomstbestendig wonen. Energieloket. Energiecoöperatie. REE en REEw subsidie. Opstellen RES 1.0. Uitnodigingskader voor natuurlijke energie. Zon op parkeerplek Heerderstrand.

Actieplan Meerde circulair. Energiecoaches en -advies. Concretisering RES in lokaal actieplan. Transitievisie Warmte.

nog op te starten

Volkshuisvesting (Portefeuillehouder Stephan Nienhuis)

Voldoende betaalbare koop- en huurwoningen. Afgerond

Woonagenda vastgesteld. Startersleningen lopen via SVn. Ruimte en leidraad woningsplitsing, inwoning en tijdelijke woning

in uitvoering

nog op te starten

Coördinatie en lokale makelaarsfunctie Onderzoek huisvestingslocaties (op basis van regionale ambities)

8

Ruimtelijke Ordening (Portefeuillehouders Jan Willem Wiggers en Wolbert Meijer)

Herindeling van het luchtruim en zo min mogelijk overlast voor bewoners. Afgerond

Actieve lobby met regio tegen Lelystad Airport.

in uitvoering

nog op te starten

Deelname lobby gesprekken en het onder de aandacht blijven brengen van standpunt.

Beheer en onderhoud (Portefeuillehouder Stephan Nienhuis)

Begraven moet betaalbaar en exploitabel blijven. Afgerond

Toekomstbestendigheid begraven (tarieven).

in uitvoering

nog op te starten

Uitbreiding begraafplaats Wapenveld.

Sociaal Preventie Sociaal Domein (Portefeuillehouders Yasemin Cegerek en Stephan Nienhuis)

Niemand staat aan de kant. Afgerond

in uitvoering

Regulier vangnet. Invoering nieuwe Wet inburgering per 1-1-2022. Inwoners die laaggeletterd zijn, zijn beter in beeld en ketensamenwerking is versterkt. Toepassen van de doorbraakmethode in complexe cases die vastlopen.

Transformatie en ontschotting sociaal domein doorlopende aandacht.

nog op te starten

Inwoners zijn betrokken en actief. Afgerond

in uitvoering

nog op te starten

Vrijwilligerssteunpunt. Communicatie rond vrijwilligersinitiatieven. Bekend met algemene voorzieningen en van ambulante medewerkers Afgerond

in uitvoering

nog op te starten

Organisatorische afstemming aanbieders 0-100+. Fysieke locatie 0-100+ (STIP). Ketensamenwerking schuldhulpverlening. Beleidskoers AVSLH vanaf 2022 Gesprek (brief) met inwoners 75plus over voorzieningenaanbod.

Onderwijs (Portefeuillehouder Stephan Nienhuis)

Iedereen taal-, reken- en digitaal vaardig binnen de mogelijkheden van de inwoner. Afgerond

Uitvoering Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB). Taalpuntcoach H20 Vaststelling IHP onderwijs.

in uitvoering

nog op te starten

Uitvoering IHP via concrete business cases

10

Toegang Sociaal Domein (Portefeuillehouder Stephan Nienhuis)

Inwoners van 0 tot 100+ kunnen terecht bij één centraal loket en er is één regisseur per gezin. Afgerond

in uitvoering

nogoptestarten/;'1 ,

Aanpak 0-100+: STIP

Volksgezondheid (Portefeuillehouder Stephan Nienhuis)

Inwoners (her)kennen de gevaren van het overmatig gebruik van drank, drugs, medicijnen en gamen. Afgerond

in uitvoering

nog op tè starten

Onderzoeksresultaten Met Tactus en GGD preventieprogramma Trimbos. verslavingszorg. Onderzoek Trimbos instituut naar GHB gebruik. Opstellen lokaal preventieakkoord. Samenwerking zorg en veiligheid van preventie tot en met repressie.

Wet maatschappelijke ondersteuning (Portefeuillehouder Stephan Nienhuis)

24/7 sluitende (zorg)keten voor (het signaleren van) inwoners met verward gedrag. Afgerond

in uitvoering

nog op te starten

Uitvoering sluitende aanpak personen met verward gedrag. Uitvoering Wet Verplichte GGZ. Afsluiten dienstverleningsopdracht met Team VIA van GGD Zwolle.

Participatie (Portefeuillehouder Yasemin Cegerek)

Zoveel mogelijk inwoners werken. Ook inwoners met een arbeidsbeperking. Afgerond

in uitvoering

-

nög op te starten

Participatie en activering via Lucrato. Scholing en training via Lucrato. Empowerment programma. Factor Werk regio Zwolle. Arbeidsmarktagenda Kop van de Veluwe. HCA Agenda voor regio Zwolle en KvdV. Technohub Regio Zwolle.

ii

Vrijwilligers (Portefeuillehouder Stephan Nienhuis)

Vrijwilligers voelen dat zij belangrijk zijn, terwijl mantelzorgers zich gesteund weten door sociaal netwerk. Afgerond

in uitvoering

Platform vrijwilligers. Vrijwilligersen mantelzorgsteunpunt. Uitreiking mantelzorgcompliment. Mobiliteit (Portefeuillehouder Stephan Nienhuis)

Het doelgroepenvervoer is financieel en organisatorisch in control. Afgerond

in uitvoering

nog op te starten

PlusOV kwalitatief en financieel op orde.

K&C/Sport (Portefeuillehouders Stephan Nienhuis en Yasemin Cegerek)

Kunst en cultuur en sport hebben een samenbindende rol in onze samenleving en moet voor iedere inwoner bereikbaar blijven. Afgerond

in uitvoering

Tezamen met Stichting Leergeld invullen van het Kindpakket. Erfgoedpact. Invulling Startnotitie Sporten en Bewegen Noord Veluwe. Gelders en Lokaal sportakkoord.

Kadernota accommodatiebeleid. Verkenning uitwerking regioverkenning cult. Infrastructuur Noord Veluwe

nog op te starten

Jeugd (Portefeuillehouder Stephan Nienhuis)

Onze jeugd groeit gezond op en opvoeders en jeugd krijgen tijdige en adequate ondersteuning wanneer het (tijdelijk) niet lukt. Afgerond

in uitvoering

nog op te Starten

Uitvoeringsprogramma Jeugd: gezondheid natuur en voedselverspilling. Vroegsignalering en jeugdhulp vanuit team Jeugd. Gezonde schoolaanpak GGD

12

Accommodaties (Portefeuillehouder Stephan Nienhuis)

In alle vier dorpen is een toekomstbestendige accommodatie waarin inwoners elkaar kunnen ontmoeten. Afgerond

De Heerd als huiskamer voor Meerde. Toekomstbestendige De Noord/De Stikke in Veessen. De Verbinding in Vorchten. Onderzoek verbreding Beheerstichting De Heerd met Rhijnsberg en Faberhal. Voorlopig Ontwerp M FA Centrum Wapenveld.

in uitvoering

Opstellen DO MFA Wapenveld

nog op te stelten