10.5. Jaarstukken 2020.pdf

Jaarstukken 2020

Inhoudsopgave Bericht van bestuur en directie Bestuur, directie, management en georganiseerd overleg De Ondernemingsraad

3 6 7

JAARSTUKKEN Jaarverslag Programmaverantwoording Algemeen Human Resources Financieel

9 12 14

Paragrafen Weerstandsvermogen en risicobeheersing Onderhoud kapitaalgoederen Financiering Bedrijfsvoering Verbonden partijen

15 16 17 17 17

Jaarrekening Balans per 31 december 2020 Overzicht van baten en lasten Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling Toelichting op de balans Toelichting op het overzicht van baten en lasten

18 20 21 25 32

WNT verantwoording Overzicht van gerealiseerde baten en lasten per taakveld Begrotingsrechtmatigheid Overige gegevens Controleverklaring accountant

2

37 38 39

40

Bericht van bestuur en directie Het jaar 2020 is wereldwijd een bijzonder jaar geworden, omdat het dagelijks leven voor iedereen werd beïnvloed door de Coronacrisis. In Nederland werden in de loop van de maand maart de eerste lockdown maatregelen afgekondigd. Voor alle bedrijven in Nederland had dit gevolgen. Voor Werkbedrijf Lucrato betekende de lockdown een acute stop van de productieactiviteiten per 17 /18 maart. De medewerkers in ondersteunende functies konden doorwerken vanuit huis. Er zijn direct voorzieningen getroffen om het thuiswerken te faciliteren. De dienstverlening aan werkzoekenden werd gecontinueerd, meestal online in plaats van via fysieke afspraken. In de maand mei werden de maatregelen versoepeld. De Facilitaire Dienst was vooruitlopend op deze versoepeling al gestart met het inregelen van blijvende maatregelen om verspreiding van het Coronavirus bij Werkbedrijf Lucrato zoveel mogelijk te voorkomen. Vanaf 11 mei (locatie Apeldoorn) en 3 juni (Gildenhûs Heerde) zijn de productieactiviteiten langzamerhand weer opgestart. Vanaf medio juli draaide de productie weer nagenoeg volledig. Voordat we gestart zijn, hebben we alle intern werkende SW en Beschut collega’s (ongeveer 350) gescreend om te kijken wie er kon werken volgens de geldende RIVM-richtlijnen.

Het aantal besmettingen van Lucrato-medewerkers binnen Werkbedrijf Lucrato is lange tijd zeer beperkt gebleven. In het vierde kwartaal, tijdens de tweede besmettingsgolf, werden er echter ook diverse besmettingsgevallen in ons bedrijf geconstateerd. Het crisismanagementteam (CMT) heeft bij iedere besmetting in nauw overleg met de GGD bepaald welke stappen genomen moesten worden. Dit heeft soms geleid tot tijdelijke sluiting van een productiehal. De Coronacrisis heeft gevolgen gehad voor de omzet en de uitvoering van de prestatieafspraken. Door een strakke bedrijfsvoering en het weer relatief snel opstarten van de productie is de financiële schade enigszins beperkt. Deze negatieve financiële gevolgen zijn gelukkig gecompenseerd door het rijk waardoor Werkbedrijf Lucrato het jaar 2020 financieel gezien goed kan afsluiten ten opzichte van de begroting. Ondanks de Coronacrisis hebben we het maximale gedaan om zo veel mogelijk kandidaten uit de Pwet te ondersteunen naar een passende werkplek. De prestatieafspraken zijn niet bij alle drie de gemeenten gehaald, omdat er meer personen in de bijstand stroomden dan dat er uitstroomden. Ultimo 2020 is het einde van de Coronacrisis nog niet in zicht. Het aantal activiteiten in 2020 is als gevolg van de Coronacrisis vanzelfsprekend wat beperkter dan in vorige jaren.

Zonder volledig te kunnen zijn, volgt hieronder een greep uit onze resultaten en activiteiten: •

Wisselende resultaten door de crisis maar toch ook mooie resultaten geleverd…….

Apeldoorn Prestatieafspraken Werkbedrijf Lucrato PW-bestandsontwikkeling: verhouding tussen instroom en uitstroom* Mutatie aantal uitkering* Uitstroom statushouders (volledig of gedeeltelijk naar werk en studie)* Verstrekte beschikkingen Loonkostensubsidie

Doel

Resultaat

Verschil

1,19 -180

0,92 +126

-0,27 -306

100 225

87 159

-13 -66

Doel -22

Resultaat -14

Verschil -8

20 55

11 39

-9 -16

Epe Prestatieafspraken Werkbedrijf Lucrato Mutatie aantal uitkering* Uitstroom statushouders (volledig of gedeeltelijk naar werk en studie)* Verstrekte beschikkingen Loonkostensubsidie

*Dit betreft een gezamenlijke verantwoordelijkheid van Werkbedrijf Lucrato en gemeente Apeldoorn A&I.

3

Heerde Prestatieafspraken Werkbedrijf Lucrato Aantal personen uit uitkering Uitstroom PW-statushouders (volledig of gedeeltelijk naar werk en studie) Verstrekte beschikkingen Loonkostensubsidie

Doel 30

Resultaat 31

Verschil +1

10 40

8 33

-2 -7

WSW Prestatieafspraken Werkbedrijf Lucrato Begeleid Werken Extern gedetacheerd Totaal extern geplaatst (aantal personen) Prestatieafspraken Lucrato Totaal extern geplaatst (%)

Stand ultimo 2019 100 651 751

Stand ultimo 2020 103 568 671

Verschil +3 -83 -80

67,5%

64,6%

-2,9%

Taakstelling 76,9 11,5 7,5 95,9

Resultaat 55,3 10,1 2,1 67,5*

Verschil -21,6 -1,4 -5,4 -28,4

Nieuw Beschut Prestatieafspraken Werkbedrijf Lucrato Apeldoorn Epe Heerde Totaal (aantal dienstverbanden o.b.v. 31 uren = 1 fte) *Dit betreft 80 personen.

•

• • •

•

•

•

4

Eind 2020 hebben we 80 medewerkers Nieuw Beschut in dienst. Dat is nog onder de landelijke taakstelling, maar in Nederland behoren wij met dit aantal nog altijd tot de koplopers. De reden van het achterblijven bij de taakstelling ligt met name in het aanbod van kandidaten met een door het UWV afgegeven advies voor beschut werken. De inzet van de gemeenten en Werkbedrijf Lucrato is en blijft erop gericht om de taakstelling te realiseren. “In 2020 willen we deze dalende tendens (in ziekteverzuim SW. red) doorzetten.”, zo stond te lezen in het Jaarverslag 2019. Met trots constateren we dat het gemiddelde SW-ziekteverzuim verder is gedaald naar 13,1% in 2020 (16% in 2018, 13,7% in 2019). Het ziekteverzuim onder de “ambtelijke” collega’s was 2,9% en lag daarmee ruim onder het landelijk gemiddelde (4,9%). In december hebben we, i.s.m. met alle partners binnen FactorWerk, de eerst online LinkedIn banenmarkt georganiseerd. De ontmoetingen op de markt leverden diverse matches op. Met alle partners is afgesproken dat we deze online banenmarkt in 2021 elk kwartaal gaan organiseren. De decennia lange samenwerking met MOBA, de fabrikant van eier-sorteermachines uit Barneveld, is eind van dit jaar grotendeels gestopt. MOBA heeft haar strategische koers verlegd en wil de productie centreren in Barneveld. Er zijn nog wel enkele collega’s gedetacheerd naar MOBA.

De rest van de SW-collega’s is werkzaam in andere productiehallen of is gedetacheerd naar andere werkgevers. We zijn actief op zoek naar een andere opdrachtgever met technisch assemblagewerk. Verguld waren wij met het werkbezoek in september van burgemeester Ton Heerts (Apeldoorn) en burgemeester Tom Horn (Epe) aan Werkbedrijf Lucrato. De burgemeester van Heerde was helaas verhinderd. Beide burgemeesters hebben een enorme betrokkenheid op het thema ‘’inclusie’. In samenwerking met het bedrijf Baltus Bloembollen hebben we in Apeldoorn, Epe en Heerde bij vele verzorgingshuizen, ondernemers, zorginstellingen en het ziekenhuis bloembollen afgeleverd als steuntje in de rug in deze lastige Coronatijd.

• •

• •

•

• •

• •

•

In Heerde hebben 2 groepen deel genomen aan Taalplus. Deze taallessen worden in samenwerking met ROC Landstede georganiseerd. De specifieke aanpak voor statushouders leverde in zowel Apeldoorn, Epe als Heerde, ondanks de lastige (arbeidsmarkt)omstandigheden, toch tot tevredenheid stemmende resultaten op. In Apeldoorn zijn 87 personen (gedeeltelijk) uitgestroomd naar werk of studie (doel 100), in Epe zijn 11 personen uitgestroomd (doel 20) en in Heerde 8 (doel 10). Met een positief advies van de Ondernemingsraad is de interne werkstructuur van de unit Werk aangepast. Wij hopen hiermee de uitvoeringskracht van het team nog meer te versterken. Het medewerkerstevredenheidonderzoek (MTO) onder gedetacheerde SW-collega’s en onze reguliere collega’s leverde een ruime voldoende op met daarnaast enkele aandachtspunten ter verbetering. Die lagen met name op het gebied van communicatie en het contact met de consulent. We sluiten 2020 financieel af met een negatief exploitatieresultaat van € 99.000. Dat is maar liefst € 1.372.000 beter dan het begrote tekort van € 1.471.000. Naast een meevallende SWsubsidie, de strakke bedrijfsvoering en de snelle herstart van de productie, ligt de verklaring voor deze meevaller in de Coronacompensatie die de SW-bedrijven vanuit het Rijk over 2020 hebben ontvangen.

De compensatie was gebaseerd op het gemiddelde Coronaverlies in de sector en omdat Werkbedrijf Lucrato op bedrijfsvoering bovengemiddeld positief scoort, viel de compensatie voordelig uit. Nadere details omtrent het resultaat vindt u in de financiële paragraaf. In het bestuur is een verdeelsleutel voor de bijdragen van de gemeenten aan een eventueel exploitatietekort van Werkbedrijf Lucrato overeengekomen, die met het aanbieden van dit Jaarverslag aan de Raden onderdeel is van de zienswijzeprocedure. Bij veel werkgevers hebben we de loonwaarden van onze SW-collega’s opnieuw vastgesteld. Deze loonwaarden vormen de basis voor de detacheringstarieven die werkgevers aan Werkbedrijf Lucrato betalen voor de inzet van onze collega’s. Per saldo heeft dit geleid tot hogere tarieven. Het komend jaar worden deze gesprekken voortgezet. De zittingstermijn van Erik van der Veen, onze directeur Werk, als voorzitter van de Regionale Tafel Werk (FactorWerk) is met 2 jaar verlengd. De Regionale Tafel werk is de uitvoeringstafel van regionaal Werkgeversservicepunt FactorWerk. Werkbedrijf Lucrato is partner van de Technohub Inclusieve Technologie Apeldoorn.

Samen met VDL Wevelgem B.V., AKOS B.V., IJssel Technologie, Saxion, Aventus, Regionaal Centrum voor Technologie (RCT) Gelderland en de Kennisalliantie Inclusieve Technologie gaan we een plek ontwikkelen waar kennis over (inclusieve) technologieën, onderwijs, bedrijfsleven en mensen, met een behoefte of noodzaak zich te ontwikkelen, samenkomen en concreet aan de slag gaan met leren. Tot slot: de samenwerking met de collega’s van de gemeenten Apeldoorn, Epe en Heerde ervaren we als uiterst constructief. In het ambtelijk overleg op de Regietafel worden alle zaken besproken die een bijdrage leveren aan de missie van Werkbedrijf Lucrato.

We kijken terug op een heel bijzonder jaar. Veel stond in het teken van de Coronacrisis. We willen onze grote waardering uitspreken voor al die collega’s van Werkbedrijf Lucrato, die nooit verzaakt hebben in hun bijdrage aan onze betekenisvolle missie om inwoners van Apeldoorn, Epe en Heerde een duurzame plek op de arbeidsmarkt te gunnen. We hebben ook grote waardering voor al die SW en Beschut Werk collega’s die ondanks de onzekerheid, de zorg om besmet te raken, elke dag opnieuw weer hun beste beentje hebben voorgezet. Hulde voor allen! 19 april 2021

19 april 2021

M. van Vierssen Voorzitter Bestuur

G.E. van Sunder Algemeen directeur

5

Bestuur, directie, management en georganiseerd overleg De bedrijfvoeringsorganisatie Werkbedrijf Lucrato voert de Wet sociale werkvoorziening en taken op grond van de Participatie uit op grond van een gemeenschappelijke regeling tussen de gemeenten Apeldoorn, Epe en Heerde. Met de invoering van de Participatiewet op 1 januari 2015 is Werkbedrijf Lucrato door de gemeente Apeldoorn als preferred supplier aangemerkt voor het bieden van dienstverlening voor de nieuwe, bredere doelgroep. De gemeenten Epe en Heerde hebben Werkbedrijf Lucrato eveneens binnen hun beleidskaders als preferred supplier aangemerkt. Bestuur en directie Werkbedrijf Lucrato Het Bestuur bestaat uit wethouders Apeldoorn, Epe en Heerde en stuurt Werkbedrijf Lucrato op hoofdlijnen aan. Het lidmaatschap en de zittingstermijn van de bestuursleden zijn gekoppeld aan die van de gemeenteraden. De algemeen directeur is verantwoordelijk voor de bedrijfsvoering. De volgende personen hebben in 2020 zitting in het Bestuur: Vanuit de gemeente Apeldoorn: Dhr. M. van Vierssen (voorzitter/wethouder) Vanuit de gemeente Epe: Dhr. E. Visser (wethouder) Vanuit de gemeente Heerde: Mw. Y. Cegerek (wethouder) Managementteam Het Management van Werkbedrijf Lucrato bestaat in 2020 uit: • Dhr. G.E. van Sunder (algemeen directeur) • Dhr. J.M. van de Nieuwenhuyzen (manager Human Resources en Beleid) • Mw. A.

Havekes (manager Financiën & ICT) • Dhr. E. van der Veen (directeur Werk) Lokaal overleg met vakbonden Het lokaal overleg met vakbonden is een overleg tussen management en de aangesloten vakorganisaties en vindt 2x per jaar plaats. In dit overleg hebben zitting: Namens management Werkbedrijf Lucrato: • Dhr. G.E. van Sunder (algemeen directeur) • Dhr. J.M. van de Nieuwenhuyzen (manager Human Resources en Beleid) Namens de vakorganisaties • Dhr. W. Broersma (FNV Overheid) • Dhr. B. Hoogendam (CNV Overheid, tot juli 2020) • Dhr. N. Foppen (CNV Connectief, vanaf juli 2020)

6

De Ondernemingsraad Werkbedrijf Lucrato kent drie verschillende rechtspositionele regelingen. Medewerkers in het kader van de Wet Sociale Werkvoorziening, medewerkers in het kader van Beschut werken uit de Participatiewet en ambtelijk medewerkers, die de rechtspositie van de Gemeente Apeldoorn volgen. Gezamenlijk is er een ondernemingsraad (OR). De OR is in mei 2018 nieuw gekozen en bestaat uit 9 leden. Er is gekozen voor twee kiesgroepen. Eén kiesgroep voor de ambtenaren (regulier) en één kiesgroep voor de Participatiewet-medewerkers (o.a. SW). Voor de ambtenaren zijn er vier en voor de Participatie/SW-medewerkers vijf zetels ter beschikking. Op grond van de Wet en de CAO sociale werkvoorziening, is er geen onderscheid tussen SW-bedrijven en andere bedrijven op het gebied van medezeggenschap. Voor de medewerkers van Werkbedrijf Lucrato geldt de Wet op de Ondernemingsraden (WOR). In 2020 is de OR 7 keer fysiek bijeen geweest en 1 keer middels Microsoft Teams. In één overleg zijn de speerpunten voor 2020 van de OR bepaald en vastgelegd. Daarnaast zijn er 5 Overlegvergaderingen met de Algemeen Directeur en de Manager Human Resource gehouden, waarvan 4 fysiek en 1 middels Teams. In deze Overlegvergaderingen is o.a. afgestemd over: ▪ De Coronacrisis en de invloed daarvan op de organisatie en het te voeren beleid hierop.

▪ De jaarplannen Werkbedrijf Lucrato 2020 ▪ Personeelshandboek ▪ Aanvullend verlofbeleid met betrekking tot Covid-19 ▪ Aanvullend verzuimbeleid met betrekking tot Covid-19 ▪ Rookbeleid Van alle vergaderingen worden verslagen gemaakt. De verslagen van zowel de Overlegvergaderingen als van de ondernemingsraadvergaderingen zijn breed binnen Werkbedrijf Lucrato verspreid. De Algemeen directeur en de manager Human Resources en Beleid ontvangen een kopie van de Overlegvergadering-notulen. Daarnaast worden de contacten met de medewerkers onderhouden en wordt er met de directie gesproken over de stand van zaken, evenals toekomstige ontwikkelingen. In maart 2020 heeft een cursusochtend plaatsgevonden met de OR. De OR heeft in 2020 aandacht besteed aan veel uiteenlopende zaken, maar de focus heeft vooral gelegen op het Coronabeleid en de Coronamaatregelen. In 2020 waren er geen instemmingsaanvragen voor de OR. Wel is ter advies ontvangen: • Aanvraag wijziging organisatiestructuur Unit Werk Ter informatie ontvangen: • Planning werkoverleggen in de hallen • Aanvullend verzuimbeleid Covid-19 • Jaarplan 2020 • Aanvullend verlofbeleid Covid-19 • Resultaten MTO onder gedetacheerden • Vacature Manager Werk • Vacature Manager Productie • Vacature Manager Ontwikkeling • Informatie over de coördinatorenrollen n.a.v. OR-notulen • Sluiting tussen Kerst en Nieuwjaar en toekenning bijzonder verlof

7

Binnen de OR zijn twee vaste commissies actief, te weten de Financiële commissie en de ARBOWelzijn commissie. Deze commissies bereiden onder andere de stukken voor die op de agenda van de OR staan. In deze twee vaste commissies zijn diverse relevante zaken besproken: Financiële commissie Deze commissie bestaat uit OR-leden Henk Everts, Leny Ham, Lucienne Verboon en niet-OR-lid Anouk Meijer. De commissie is 4 maal bijeen geweest en heeft daarbij o.a. afgestemd over: • Jaarverslag 2019 • Maandrapportages 2020 • Begroting 2020 • Meerjarenbegroting 2021-2024 Arbo Welzijn commissie Deze commissie behandelt op verzoek van de OR onderwerpen die te maken hebben met veiligheid, gezondheid, welzijn en milieu. De commissie is 3 maal bijeen geweest. De commissie bestaat uit: Ramazan Keles, Simon Ruiling, Wim van der Velde, Wout van de Waal (voorzitter) en Mirjam van Zoest. Gebruikelijke onderwerpen die in de Arbo-Welzijnscommissie worden behandeld zijn ziekteverzuim en ongevallen rapportages, monitoren RI&E/plannen van aanpak en Preventief Medisch Onderzoek rapportages. Daarnaast is er overleg geweest met de Kwaliteit, Arbo en Milieu- (KAM) adviseur. Met haar is o.a. afgestemd over de mogelijkheid om SBCM-voorlichting over Arbo-onderwerpen ook toe te passen in onze hallen. Natuurlijk is ook gesproken over de invloed van de Coronacrisis op de organisatie en het ziekteverzuim.

Samenstelling Ondernemingsraad in 2020 Het Dagelijks Bestuur van de OR bestaat uit: • Voorzitter Albert Mein • Ambtelijk Secretaris Lizzy Kool • Vicevoorzitter Marian van Schie Overige OR leden • Leny Ham • Lucienne Verboon • Ramazan Keles • Simon Ruiling • Johan Otten-Biró • Eric Langerak • Henk Everts

8

PROGRAMMAVERANTWOORDING Algemeen Werkbedrijf Lucrato treedt op als bedrijfsvoeringsorganisatie namens de drie deelnemende gemeenten Apeldoorn, Epe en Heerde. Werkbedrijf Lucrato behartigt op basis van het door de deelnemers vastgestelde beleid, en binnen de door de deelnemers vastgestelde financiële kaders, de gemeenschappelijke belangen van de deelnemers op het gebied van arbeidsparticipatie en reintegratie. Ter behartiging van de belangen die hierboven genoemd zijn, kunnen de volgende doelgroepen onderscheiden worden: • Doelgroep medewerkers vallende onder de voormalige Wet Sociale Werkvoorziening; • Doelgroep medewerkers met de indicatie Nieuw Beschut uit de Participatiewet; • Kansrijke werkzoekenden (bemiddelbaar naar een baan binnen één jaar). Daarnaast wordt Werkbedrijf Lucrato ingezet bij de uitvoering van activering van uitkeringsgerechtigden en het uitvoeren van taken op het gebied van arbeidsparticipatie en reintegratie van o.a. statushouders.

Wet sociale werkvoorziening Het werken in het kader van de Wet sociale werkvoorziening kent twee vormen: in dienst van Werkbedrijf Lucrato of middels een Begeleid Werken arbeidsovereenkomst (BW) in dienst van een reguliere werkgever. Het wsw personeelsbestand is in 2020 gedaald met 81 personen (2019: 73 personen). In 2020 gingen 46 personen met (pre)pensioen (2019: 25 personen), zijn 6 personen overleden (2019: 15 personen) en zijn 29 personen om overige redenen (2019: 32 personen) uit dienst gegaan. Eind 2020 waren 931 personen in dienst bij Werkbedrijf Lucrato (eind 2019: 1.015 personen) en werkten 103 personen in het kader van Begeleid Werken (eind 2019: 100 personen). Hieronder volgt een aantal tabellen over de samenstelling van de Wsw doelgroep. SW medewerkers naar geslacht Man Vrouw

31 december 2020 68% 32%

31 december 2019 67% 33%

SW medewerkers naar leeftijd Jonger dan 25 jaar 25 t/m 34 jaar 35 t/m 44 jaar 45 t/m 54 jaar Ouder dan 54 jaar

31 december 2020 0% 7% 17% 26% 50%

31 december 2019 0% 7% 17% 28% 48%

SW medewerkers naar betalende gemeente Apeldoorn Epe Heerde

31 december 2020

31 december 2019

76% 16% 8%

76% 16% 8%

De subsidie die het rijk beschikbaar stelt aan de gemeenten ter financiering van de Wsw wordt uitgedrukt in standaardeenheden (se). In geval van handicapfactor licht of matig telt 1 fte als 1 se.

9

Voor handicapfactor ernstig telt 1 fte als 1,25 se. Hieronder volgt een overzicht van het door het rijk gesubsidieerde aantal se ten opzichte van het gerealiseerde aantal se in 2020. Realisatie Wsw Gesubsidieerde aantal se Gerealiseerde aantal se Over- (+) c.q. onderrealisatie (-) in 2019

Totaal 962,7 944,1 - 18,6

Apeldoorn 733,2 718,2 - 15,0

Epe 152,5 149,6 - 2,9

Heerde 77,0 76,3 - 0,7

De gemeenten krijgen middelen van het rijk op basis van het gesubsidieerde aantal se, in 2020 is dat 962,7 se. In werkelijkheid is het aantal wsw dienstverbanden plus BW arbeidsovereenkomsten 944,1 se. Dit betekent financieel gezien een voordeel voor Werkbedrijf Lucrato.

Participatiewet Hieronder volgt een opsomming van diverse trajecten die zijn gestart met personen die sinds 2015 onder het regime van de Participatiewet vallen. Nieuw Beschut werken Eind 2020 waren 80 personen (eind 2019: 54 personen) in dienst via Nieuw Beschut werken, waarvan 66 personen uit Apeldoorn (2019: 44 personen), 12 personen uit Epe (2019: 7 personen) en 2 personen uit Heerde (2019: 3 personen). In 2020 hebben we meer dienstverbanden kunnen bieden aan personen uit deze doelgroep dan waar we rekening mee hadden gehouden in de begroting. Bijna een kwart van deze werknemers is op een externe werkplek geplaatst, meestal via een groepsdetachering en een enkeling via een individuele detachering. De praktijk heeft geleerd dat deze doelgroep intensieve begeleiding nodig heeft om een plek op de arbeidsmarkt te verwerven en/of te behouden. In 2020 is daarom besloten om de begeleiding op een andere manier te organiseren door de instroom te verzamelen in één bedrijfsruimte en niet te verdelen over alle bedrijfsruimten. Ultimo 2020 is de nieuwe bedrijfsruimte voor deze groep ingericht en van start gegaan. Kansrijke werkzoekenden (bemiddelbaar binnen een jaar) Werkbedrijf Lucrato ontwikkelt en bemiddelt kansrijke werkzoekenden, ingedeeld op perspectieftrede 5 en 6 van de participatieladder, naar een duurzame betaalde baan.

Wij merken dat de afstand tot de arbeidsmarkt van de inwoners die wij ondersteunen, groter is geworden. Veel inwoners hebben het opleidingsniveau van praktijkleren en MBO 1 en 2. We besteden veel aandacht aan het motiveren van onze kandidaten en het ontwikkelen van werknemersvaardigheden. Hiervoor hebben wij het programma Werkfit ontwikkeld dat inwoners daadwerkelijk weer in beweging brengt onder leiding van gekwalificeerde trainers en arbeidspsychologen. Tijdens dit programma wordt gekeken welke talenten de kandidaat heeft, en welke kansberoepen passend kunnen zijn. Door onze intensieve contacten met werkgevers hebben wij een helder beeld van de arbeidsmarktvraagstukken. In samenwerking met werkgevers en het onderwijs zijn wij in 2020 gestart met het opzetten van werkleerlijnen. Wij investeren in deze werkleerlijnen om de positie op de arbeidsmarkt van de kandidaten te versterken en de werkgevers te helpen met het invullen van vacatures. Door de Coronacrisis is het een uitdaging om in persoonlijk contact te blijven met onze kandidaten. We hebben veel gebruik gemaakt van de digitale mogelijkheden. Veel kandidaten hebben gebruik gemaakt van onze e-learning trainingen. Ook de contacten met de werkgevers hebben vooral digitaal plaatsgevonden. Voor het realiseren van werkplekken verre van ideaal. Het jaar 2020 was dan ook een bijzonder jaar om inwoners te bemiddelen naar werk.

Vanuit de werkgeversdienstverlening hebben wij nauw contact met honderden bedrijven binnen onze arbeidsmarktregio. Voor de Coronacrisis werden veel inwoners vanuit de bijstand geplaatst

10

binnen de sectoren horeca, schoonmaak, recreatie en toerisme. Sinds het tweede kwartaal van 2020 kunnen wij vrijwel geen inwoners binnen deze sectoren plaatsen. Veel inwoners zijn na afloop van een arbeidsverhouding voor bepaalde tijd, weer door Werkbedrijf Lucrato bemiddeld naar een nieuwe baan. Hierbij hebben wij tevens gebruik gemaakt van ondersteunende instrumenten die vanuit het Werkgeversservicepunt FactorWerk worden aangeboden, zoals vouchers voor werkgevers om training of coaching op de werkvloer in te zetten voor werknemers met een arbeidsbeperking. Door de crisis heeft gemeente Apeldoorn 126 meer uitkeringen verstrekt dan een jaar eerder. De gezamenlijke doelstelling voor Werkbedrijf Lucrato en de eenheid Activering en Inkomen (A&I) van gemeente Apeldoorn was om in 2020 een daling van 180 uitkeringen te realiseren (in 2019 -200). Het gaat om een aantal van 395 personen uit de uitkering, waarvan 286 naar werk, 18 naar studie en 91 om overige redenen. Voor gemeente Epe zijn in gezamenlijkheid met A&I 14 uitkeringen minder verstrekt dan een jaar eerder (doel -22). Voor gemeente Heerde zijn 31 mensen uit de uitkering gestroomd (doel 30) De specifieke aanpak voor statushouders leverde in zowel Apeldoorn, Epe als Heerde, ondanks de lastige (arbeidsmarkt)omstandigheden, goede resultaten op.

In Apeldoorn zijn 87 personen (gedeeltelijk) uitgestroomd naar werk of studie (doel 100), in Epe zijn 11 personen uitgestroomd (doel 20) en in Heerde 8 (doel 10). In 2020 werd verder een variëteit aan trajecten uitgevoerd waaronder leerwerksettings, jobcoachtrajecten, taalstages, trainingen, activeringstrajecten, werkfittrajecten, arbeidsmogelijkheden- en loonwaardemetingen.

11

Human Resources De focus van HR is in het afgelopen jaar door de Coronacrisis boven gemiddeld gericht geweest op de aspecten gezondheid en veiligheid van alle medewerkers van Werkbedrijf Lucrato. Een aantal projecten en activiteiten is daar concreet uit voortgekomen. Protocol gezond en veilig werken in tijden van Corona In de eerste fase van de Coronacrisis is door HR een protocol ‘Gezond en veilig werken in tijden van Corona‘ opgesteld. In dit protocol werd vastgelegd dat het Crisis Management Team (CMT) regievoerder was voor besluitvorming voor maatregelen en beslissingen die in het kader van Corona genomen dienden te worden. Ook werd in een communicatieplan vastgelegd wie, via welke kanalen aan de verschillende doelgroepen zou communiceren. Andere onderdelen van dit protocol waren: - Procedure hoe te handelen bij een Coronabesmetting van een medewerker van Werkbedrijf Lucrato; - Hoe het werk Coronaproof voort te zetten op een locatie van Werkbedrijf Lucrato; - Thuiswerkbeleid; - Werkplekinrichting in de thuissituatie; - Hoe om te gaan met de psychische belasting werk en privé; - Hygiënemaatregelen (op het werk en in zijn algemeenheid); - Bevorderen van gezondheid, zowel fysiek als mentaal; - Inzet van de BedrijfsHulpVerlening (BHV) in tijden van Corona.

Corona ondersteuningsplan In de tweede helft van 2020, toen duidelijk was dat Corona de agenda bleef bepalen en het uithoudingsvermogen van alle medewerkers op de proef bleef stellen, heeft HR een aanvullend Corona ondersteuningsplan gemaakt. Dit plan kende een drietal aandachtspunten: - Wat kun je als leidinggevende voor je medewerkers betekenen aan ondersteuning in deze Coronatijd; - Hoe kun je als collega’s elkaar helpen en ondersteunen om deze lastige tijd door te komen; - Wat kun je zelf doen om mentaal en fysiek gezond en fit te blijven. In dit plan is uitgebreide info verstrekt welke maatregelen, middelen en initiatieven genomen kunnen worden om invulling te geven aan de drie bovengenoemde aandachtspunten. In een tweetal workshops is deze info aan alle reguliere (ambtelijke) medewerkers verstrekt en alle teammanagers zijn in een aparte workshop geïnformeerd met het oog op de verdere communicatie aan doelgroepmedewerkers. In dit plan is tevens mentale en sociale ondersteuning aan medewerkers aangeboden. Een tweetal coaches van Interstap B.V. zijn beschikbaar voor professionele coaching en begeleiding. Corona inventarisatie Eind 2020 hebben we besloten tot het organiseren van een aantal zgn. Corona inventarisatie sessies.

Onder leiding van een externe begeleider, Maarten Klos, en HR zijn medewerkers van Werkbedrijf Lucrato uitgenodigd om hun mening te geven hoe zij de Coronacrisis in 2020 hebben beleefd, hoe ze de ondersteuning vanuit het bedrijf hebben ervaren, wat ze van alle maatregelen vonden die in het kader van de crisis zijn genomen, wat goed is gegaan en wat ze eventueel gemist hebben, etc. In totaal 29 medewerkers hebben aan deze sessie deelgenomen en alle informatie en opmerkingen zijn aan het CMT en MT gepresenteerd in een notitie met een aantal aanbevelingen. Deze aanbevelingen zullen in 2021 door het MT en CMT verder worden opgepakt.

12

Verzuim Het gemiddelde ziekteverzuimpercentage voor de verschillende werknemersgroepen binnen Werkbedrijf Lucrato ziet er als volgt uit:

Wsw Nieuw Beschut werken Ambtelijk en Interval

2020 13,1% 6,1% 2,9%

2019 13,7% 4,9% 4,4%

Ook in 2020 is vanuit HR speciale aandacht geschonken aan verzuim en de verzuimontwikkeling. De ontwikkeling van het verzuim heeft in 2020 een opmerkelijke curve doorgemaakt. In het late voorjaar en de zomer lag het verzuim van met name de WSW-doelgroep op een bijzonder laag niveau, terwijl oktober, november en december een forse piek lieten zien. Zeer waarschijnlijk heeft de Coronacrisis hier een grote invloed op gehad; in de zomerperiode zijn alle maatregelen die genomen werden in de eerste golf in Nederland erg versoepeld. In het najaar heeft de 2e golf geleid tot het nemen van nieuwe strenge maatregelen aan de hand van oplopende besmettingscijfers. Deze ontwikkeling heeft zijn vertaling gehad in de ontwikkeling van het verzuim bij Werkbedrijf Lucrato. Voor de SW-doelgroep had Werkbedrijf Lucrato voor 2020 een doelstelling geformuleerd om op 13,0% uit te komen (12-maands voortschrijdend gemiddelde). Uiteindelijk is het cijfer op 13,1% uitgekomen. Gelet op de effecten van de Coronacrisis is Werkbedrijf Lucrato uiteindelijk erg tevreden dat het nagenoeg de doelstelling van 2020 heeft gehaald. Het verzuimcijfer van Nieuw Beschut werken is met 6,1% hoger uitgekomen dan in 2019, maar is nog altijd fors lager dan het verzuimcijfer van de SW-doelgroep. Voor het reguliere (ambtelijke) personeel is 2020 geëindigd met een verzuimpercentage van 2,9%.

Dat betekent een daling van 25% ten opzichte van 2019 en een positief resultaat met het oog op de Coronacrisis en de impact die dat heeft gehad op vooral de mentale en fysieke weerbaarheid van het reguliere personeel.

13

Financieel Samengevat ziet het overzicht van baten en lasten in 2020 er als volgt uit: Overzicht van baten en lasten (bedragen x € 1.000)

Begroting 2020

Realisatie 2020

Realisatie 2019

Totaal subsidie Wsw Totaal personeel gerelateerde kosten Wsw Subtotaal Subsidieresultaat Wsw (A)

25.401 -27.998 -2.597

28.028 -27.841 187

27.163 -29.401 -2.238

Totaal loonkostensubsidie Beschut werken Totaal personeel gerelateerde kosten Beschut werken Subtotaal Subsidieresultaat Beschut werken (B)

718 -1.014 -296

785 -1.126 -341

473 -615 -142

860 -308 552

849 -208 641

834 -284 550

Totaal opbrengsten Totaal kosten Subtotaal bedrijfsresultaat (D)

11.712 -10.895 817

10.653 -10.892 -239

12.160 -10.495 1.665

TUSSENTELLING RESULTAAT (A t/m D)

-1.524

248

-165

Mutatie bestemmingsreserves (E) Gemeentelijke bijdrage in tekort (F)

53 1.471

-347 99

253 0

0

0

88

Bijdrage gemeenten re-integratiebudget Directe kosten t.l.v. re-integratiebudget Subtotaal re-integratiebudget (C)

EINDRESULTAAT (A t/m F)

De jaarcijfers 2020, en dan vooral het subsidieresultaat Wsw en het bedrijfsresultaat, zijn sterk beïnvloed door de Coronacrisis. Daardoor laten de cijfers zich slecht vergelijken met begroting en voorgaand boekjaar. Het subsidieresultaat Wsw is sterk positief beïnvloed omdat de compensatie door het rijk voor Coronaverliezen is verrekend in de Wsw subsidie. Voor een toelichting op het re-integratiebudget wordt hier verwezen naar de toelichting op pagina 33 en 34. Het bedrijfsresultaat is in 2020 sterk beïnvloed door de Coronacrisis. Vooral de productieomzet heeft te lijden gehad door tijdelijke sluiting van productiehallen. De kosten zijn hoger uitgevallen dan begroot door extra kosten als gevolg van Coronamaatregelen (vooral ICT kosten om thuiswerken te faciliteren). Het bestuur heeft in november 2020 besloten om ten laste van het resultaat 2020 een post van € 400.000 op te nemen om een bestemmingsreserve voor Coronaverliezen in 2021 te vormen. Het einde van de Coronacrisis is nog niet in zicht en het is nog niet bekend of, en zo ja hoe, de verliezen als gevolg van Corona in 2021 door het rijk gecompenseerd gaan worden. Per saldo is de bijdrage in het exploitatietekort over 2020 is veel lager dan begroot. Voor een uitgebreide toelichting op het overzicht van baten en lasten wordt verwezen naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening.

14

PARAGRAFEN Weerstandsvermogen en risicobeheersing In 2018 heeft een risico-inventarisatie plaatsgevonden binnen Werkbedrijf Lucrato. Conform het destijds gebruikte model volgt hieronder een kwantificering van de risico’s bijgewerkt naar de huidige situatie. Omschrijving risico

Grondslag

Effect op grondslag

Kans dat risico zich voordoet 5%

Invloed op bedrijfsresultaat

Tijdige actualisering loonwaarde doelgroepmedewerkers Stoppen of wegvallen opdrachten

Detacheringsopbrengsten: € 5,9 mln. Productie- en detacheringsopbrengsten: € 7,5 mln.

Daling van de omzet met 5% Daling van de omzet met 10%

30%

€ 225.000

Bezuiniging rijk op Wsw budget

Wsw subsidie € 24,0 mln.

Daling Wswsubsidie met 2,5%

10%

€ 60.000

Uitstoom uit Wsw doelgroep is in werkelijkheid lager dan volgens prognose rijk De gemeenten zorgen voor onvoldoende extra opdrachten om het subsidietekort op de Wsw op te vangen

Wsw subsidie € 24,0 mln.

Subsidietekort van 2%

20%

€ 96.000

Opdrachten vastgelegd in jaarlijkse prestatieafspraken € 5,0 mln.

Stijging exploitatietekort met 50%

10%

€ 250.000

Vermindering productie- en detacheringsopbrengsten door onvoorziene calamiteiten (Corona)

Productie- en detacheringsopbrengsten: € 7,5 mln.

Daling van de omzet met 10%

50%

€ 375.000

€ 15.000

Beheersmaatregel

Periodieke loonwaardemeting van alle doelgroep-medewerkers en in gesprek gaan met werkgevers over uitkomsten. Regelmatig contact met grote opdrachtgevers over wensen en afspraken. Bewaken kredietwaardigheid grotere klanten. Werkbedrijf Lucrato heeft geen invloed op dit risico. Het rijk heeft in de jaren 2015 t/m 2020 een korting toegepast. De gemeenten hebben besloten dat de structurele verliezen die zijn ontstaan door de bezuinigingen in de jaren 2015 tm 2020 en die niet meer uit de algemene reserve gedekt kunnen worden, vanaf 2020 deels vanuit de algemene middelen worden aangezuiverd. Werkbedrijf Lucrato kan de uitstroom niet beïnvloeden. Het verloop van Wsw personeel wordt zo goed mogelijk ingeschat in de begroting. Werkbedrijf Lucrato rapporteert regelmatig over de prestatieafspraken aan haar gemeenten en de uitkomsten worden op diverse niveaus met elkaar besproken. De gemeenten hebben een grote (financiële) opdracht in het sociaal domein. In 2020 als gevolg van de Coronacrisis bedroeg het omzetverlies ruim € 800.000. De effecten zullen doorlopen naar 2021. Er is een bestemmingsreserve van € 400.000 getroffen om het financiële risico in 2021 te verminderen.

€ 1.021.000

Ten aanzien van de hoogte of gewenste hoogte van het weerstandsvermogen heeft het bestuur nog geen uitspraak gedaan. Bestemmingsreserves Op basis van in het verleden genomen bestuursbesluiten zijn in de jaarrekening drie bestemmingsreserves opgenomen, nl. voor de gevolgen van de invoering van BBV, voor de extra kosten in verband met de organisatieontwikkeling en voor de gevolgen van de Coronacrisis op het resultaat 2021. Voor een toelichting op deze bestemmingsreserves wordt hier verwezen naar de toelichting op de balans.

15

Voorzieningen Voor kwantificeerbare en voorzienbare kosten zijn in de jaarrekening twee voorzieningen getroffen, nl. voor personele verplichtingen voor voormalige personeelsleden en ter egalisering van de kosten van groot onderhoud aan het bedrijfspand. Voor een toelichting op deze voorzieningen wordt hier verwezen naar de toelichting op de balans. Coronacrisis Het uitbreken van de Coronacrisis en de daarop volgende dwingende aanwijzingen van het Kabinet, hebben grote impact op (de vorm van) onze dienstverlening. Bijna alle dienstverlening verloopt nu, in plaats van via fysiek contact, via verschillende online communicatiemiddelen. De interne productie in Apeldoorn en Heerde is respectievelijk met ingang van 17 dan wel 18 maart 2020 stil gelegd. In mei/juni, nadat de nodige facilitaire voorzieningen waren getroffen om besmettingen te voorkomen, zijn de productieactiviteiten gefaseerd hervat. Ook in het vierde kwartaal zijn enkele hallen opnieuw tijdelijk gesloten nadat er Coronabesmettingen waren vastgesteld. De compensatie van het rijk voor verliezen als gevolg van Corona heeft in 2020 gunstig uitgepakt voor Werkbedrijf Lucrato. Begin 2021 is het einde van de Coronacrisis nog niet in zicht. Dus ook het jaar 2021 zal nog in het teken van Corona staan. Begin 2021 is nog niet te voorzien hoe groot de verliezen als gevolg van Corona in 2021 zullen zijn.

Ook is nog niet bekend of het rijk opnieuw met een compensatie voor de sector komt. Deze onzekerheid heeft het bestuur doen besluiten om in 2020 een nieuwe bestemmingsreserve te vormen van € 400.000 voor Coronaverliezen in 2021. Kengetallen Begroting 2020 Netto schuldquote Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle leningen Solvabiliteitsrisico Structurele exploitatieruimte

1,05% 1,19% 43,00% -0,14%

Realisatie 2020 -3,76% -3,85% 43,85% 0,00%

Realisatie 2019 -2,22% -2,31% 56,13% 0,22%

De netto schuldquote geeft inzicht in het niveau van de schuldlast van de organisatie ten opzichte van de eigen middelen. Naarmate het percentage hoger is wordt er meer met vreemd vermogen gefinancierd. Werkbedrijf Lucrato maakt in beperkte mate gebruik van vreemd vermogen. De solvabiliteitsratio geeft inzicht in de mate waarin de organisatie in staat is aan zijn financiële verplichtingen te voldoen. Bij Werkbedrijf Lucrato is sprake van een gezonde eigen vermogenspositie. De structurele exploitatieruimte geeft aan in hoeverre de organisatie in staat is om de lasten te dekken vanuit haar opbrengsten. Door de bezuinigingen van het rijk op het Wsw budget zijn de opbrengsten in de afgelopen jaren gedaald waardoor verliezen ontstonden. Deze verliezen zijn gedekt uit de algemene reserve van Werkbedrijf Lucrato. Met de gemeenten is afgesproken dat zij de tekorten op de exploitatie aanzuiveren op het moment dat er geen algemene reserves meer zijn om de tekorten te dekken.

Onderhoud kapitaalgoederen Voor groot onderhoud aan de bedrijfspanden is een voorziening getroffen. De voorziening is bedoeld voor een gelijkmatige spreiding van de onderhoudskosten over een langere periode. De panden verkeren in een goede staat van onderhoud. In beginsel vindt jaarlijks een dotatie plaats om het saldo van de voorziening groot onderhoud op een voldoende niveau te houden voor grotere onderhoudskosten in de komende tien jaren.

16

Er zijn geen andere kapitaalgoederen waarvoor een voorziening is gewenst. De bedrijfspanden worden conform plan onderhouden. De kosten van groot onderhoud worden verwerkt ten laste van de voorziening voor zover deze is gevormd voor de beoogde kosten.

Financiering In 2020 is een kasgeldlening afgesloten met een looptijd van 1 jaar om de pieken in de liquiditeit op te vangen. Investeringen konden uit de aanwezige eigen middelen worden gefinancierd. Overtollige middelen worden uitgezet bij het rijk conform de wetgeving inzake schatkistbankieren. Op deze rekening-courant overeenkomst, die onder de uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar is opgenomen, ontvangen we geen rente van het rijk. Werkbedrijf Lucrato maakt geen gebruik van financiële instrumenten. Treasury We voldeden in 2020 zowel aan de wettelijke eisen voor wat betreft de kasgeldlimiet voor vlottende schulden, als de renterisiconorm voor langlopende schulden. Kasgeldlimiet Gemiddelde overschot liquide middelen Kasgeldlimiet (8,2% van de totale lasten) Ruimte tot de kasgeldlimiet (beide bedragen optellen)

€ 2.060.000 € 3.298.000 € 5.358.000

Renterisiconorm Renterisiconorm in 2020 (20% van de totale lasten) Aflossingen in 2020 Ruimte tot de renterisiconorm (normbedrag minus aflossingen)

€ 8.043.000 €0 € 8.043.000

Bedrijfsvoering De aspecten rondom de bedrijfsvoering zijn beschreven in de voorgaande paragrafen Algemeen, Human Resources en Financieel.

Verbonden partijen Werkbedrijf Lucrato heeft in 2020 een 100% deelneming in Felua-groep Holding B.V. De B.V. is op 1 december 2004 opgericht en gevestigd aan de Egerlaan 15 te Apeldoorn. Felua-groep Holding B.V. is een houdstermaatschappij waarin twee 100% deelnemingen zijn opgenomen, nl. in Felua-groep Interval B.V. en in Felua-groep Interstap B.V. Het aandelenkapitaal in deze deelnemingen bedraagt € 90.000 waarvan € 18.000 is gestort. Het eigen vermogen van Felua-groep Holding B.V. bedraagt ultimo 2020 € 18.000 (ultimo 2019 € 18.000). Het vreemd vermogen van Felua-groep Holding B.V. bedraagt ultimo 2020 € 32.000 (ultimo 2019 € 32.000). Het verwacht financieel resultaat van Felua-groep Holding B.V. over 2020 is nihil.

17

JAARREKENING Balans per 31 december 2020 Voor bestemming gerealiseerd resultaat (bedragen x € 1.000)

ACTIVA

31 december 2020

31 december 2019

1.727

2.011

Vaste activa Materiële vaste activa -Investeringen met een economisch nut

1.727

Financiële vaste activa -Kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen -Leningen aan deelnemingen

18 36

2.011 54

Totaal vaste activa

54 18 36

1.781

2.065

4.677

2.029

Vlottende activa Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar -Vorderingen op openbare lichamen -Rekening-courantverhouding met het rijk -Overige vorderingen Liquide middelen Kassaldi Banksaldi Overlopende activa -Nog te ontvangen bijdragen van overige overheid -Overige nog te ontvangen en vooruitbetaalde bedragen die t.l.v. volgende begrotingsjaren komen

1.305 2.566 806

46 1.057 926 170

8 162

141 5 136

718

885

500

730

218

155

Totaal vlottende activa

5.565

3.055

BALANS TOTAAL

7.346

5.120

18

Balans per 31 december 2020 Voor bestemming gerealiseerd resultaat (bedragen x € 1.000)

PASSIVA

31 december 2020

31 december 2019

3.309

2.962

Vaste passiva Eigen vermogen -Algemene reserve -Bestemmingsreserve -Gerealiseerd resultaat Voorzieningen -Voorziening voor personele verplichtingen -Voorziening ter egalisering van kosten

665 2.644 0

577 2.297 88 262

5 257

Totaal vaste passiva

222 6 216

3.571

3.184

3.716

1.928

Vlottende passiva Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar -Kasgeldlening -Lening groepsmaatschappij -Overige schulden Overlopende passiva -Overige vooruitontvangen bedragen die ten bate van volgende begrotingsjaren komen

1.000 450 2.266

0 0 1.928 59

59

8 8

Totaal vlottende passiva

3.775

1.936

BALANS TOTAAL

7.346

5.120

0

0

Verleende garantiestellingen en/of waarborgen

19

Overzicht van baten en lasten in de jaarrekening over begrotingsjaar 2020 (bedragen x € 1.000)

Begroting 2020 25.401 -27.998

Realisatie 2020 28.028 -27.841

Realisatie 2019 27.163 -29.401

-Salariskosten Wsw -Overige personeelskosten Wsw -Doorbetaalde subsidie begeleid werken

-25.975 -980 -1.043

-25.781 -987 -1.073

-27.279 -1.055 -1.067

Subtotaal Subsidieresultaat Wsw (A)

-2.597

187

-2.238

Totaal loonkostensubsidie Beschut werken Totaal personeel gerelateerde kosten Beschut werken

718 -1.014

785 -1.126

473 -615

-Salariskosten Beschut werken -Personeelskosten Beschut werken

-951 -63

-1.042 -84

-567 -48

Subtotaal Subsidieresultaat Beschut werken (B)

-296

-341

-142

Bijdrage gemeenten re-integratiebudget Directe kosten t.l.v. re-integratiebudget

860 -308 552

849 -208 641

834 -284 550

11.712

10.653

12.160

8.787 635 2.290 0

7.526 751 2.310

8.466 449 2.223 1.022

Totaal subsidie Wsw Totaal personeel gerelateerde kosten Wsw

Subtotaal re-integratiebudget (C)

Totaal opbrengsten -Opbrengsten uit bedrijfsactiviteiten -Begeleidingsvergoeding Beschut werken -Bijdrage gemeenten in kosten regulier personeel -Overige inkomsten

-10.895

66 -10.892

-10.495

-8.806 -418 -1.668

-8.774 -362 -1.756

-8.353 -437 -1.705

-3 817

0 -239

0 1.665

TUSSENTELLING RESULTAAT (A t/m D)

-1.524

248

-165

Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves (E) Gemeentelijke bijdrage in tekort (F)

53 1.471

-347 99

253 0

0

0

88

Totaal kosten -Kosten regulier personeel -Afschrijvingen -Overige bedrijfskosten

-Rentelasten

Subtotaal bedrijfsresultaat (D)

EINDRESULTAAT (A t/m F)

20

Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling Inleiding Onderstaande grondslagen, waarop de waardering van activa en passiva en de resultaatbepaling is gebaseerd, zijn bedoeld als leidraad voor een juiste interpretatie van de financiële overzichten. De jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording. In het overzicht van baten en lasten over het begrotingsjaar 2020 is op onderdelen de rubricering van kosten en opbrengsten aangepast ten opzichte van het vorige begrotingsjaar. De vergelijkende cijfers zijn eveneens aangepast.

Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vinden plaats op basis van verkrijgingsprijs, dit betreft de inkoopprijs plus eventueel bijkomende kosten. Tenzij bij de desbetreffende balanspost anders vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarde. Voor zover het BBV niet anders voorschrijft, zijn de baten en lasten toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Baten en winsten worden slechts opgenomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Opbrengsten van diensten worden opgenomen naar rato waarin de diensten zijn verricht. De kostprijs van deze diensten wordt aan dezelfde periode toegerekend. Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Dividendopbrengsten van deelnemingen worden conform BBV verantwoord in het jaar waarin het recht op het ontvangen van dividend ontstaat. Voor de uitvoering van de Wet normering topinkomens (WNT) heeft de instelling zich gehouden aan de Beleidsregel toepassing WNT en deze als normenkader bij het opmaken van deze jaarrekening gehanteerd.

Gebruik van schattingen Bij het opstellen van de jaarrekening dient de directie, in overeenstemming met de algemeen aanvaarde grondslagen, bepaalde schattingen te maken en veronderstellingen te doen die mede bepalend zijn voor de opgenomen bedragen. De feitelijke resultaten kunnen afwijken van deze schattingen. Continuïteit Deze jaarrekening is opgesteld uitgaande van de continuïteitsveronderstelling. Wij hebben de Coronacrisis hierin betrokken. Onze organisatie loopt geen risico voor de continuïteit.

21

Balans Vaste activa Materiële vaste activa De waardering van de materiële vaste activa is gebaseerd op de verkrijgings- of vervaardigingsprijs, verminderd met de afschrijvingen. Bij de waardering van de materiële vaste activa wordt rekening gehouden met een vermindering van hun waarde indien deze naar verwachting duurzaam is. In het begrotingsjaar heeft een dergelijke vermindering niet plaatsgevonden. Op grond wordt niet afgeschreven. De afschrijvingstermijnen volgens de lineaire methode bedragen in het algemeen in jaren: • Gebouwen 40 • Gebouw- en terreinaanpassingen 10 tot 20 • Installaties 5 tot 10 • Inventarissen 5 • Machines 5 tot 10 • Vervoermiddelen 5 • Overige materiële vaste activa, waar onder automatisering 3 Financiële vaste activa Het betreft deelnemingen in andere bedrijven c.q. organisaties. De deelnemingen zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs van de aandelen. Leningen betreffen een vordering op deelnemingen. Deze is gewaardeerd tegen nominale waarde.

Vlottende activa Uitzettingen en overlopende activa De uitzettingen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Voor de verwachte oninbaarheid van uitzettingen (met name vorderingen) is een voorziening getroffen. De voorziening wordt statisch bepaald op basis van de geschatte inningskansen. Liquide middelen De liquide middelen worden tegen nominale waarde opgenomen en omvatten bank-, giro- en kassaldi. Sinds 16 december 2013 is Werkbedrijf Lucrato verplicht haar liquide middelen, welke (tijdelijk) niet nodig zjin voor de uitoefening van haar taken en verantwoordelijkheden, aan te houden in de schatkist bij het ministerie van Financiën, het zogenaamde schatkistbankieren. Vanaf 2014 moet hierover in de jaarrekening worden gerapporteerd volgens het format zoals opgenomen in deze jaarrekening.

22

Vaste passiva Eigen vermogen Het eigen vermogen bestaat uit algemene reserve, bestemmingsreserves en gerealiseerd resultaat. Algemene reserve De algemene reserve dient als buffer om toekomstige tegenvallers te kunnen opvangen. Bestemmingsreserves Onder een bestemmingsreserve wordt verstaan een reserve waaraan door het bestuur een bepaalde bestemming is gegeven. Het gehele bedrag van de bestemmingsreserves ultimo het jaar dient onderbouwd te zijn met bestuursbesluiten van het Algemeen Bestuur dan wel opgenomen te zijn in het voorliggende voorstel tot resultaatbestemming. Resultaat na bestemming Het resultaat na bestemming is het resterende resultaat na reeds bestemde mutaties in de reserves. Het resultaat na bestemming wordt na vaststelling van de jaarrekening toegevoegd dan wel onttrokken aan de algemene reserve. Voorzieningen Een voorziening wordt gevormd als een bestaande of feitelijke verplichting van een onzekere omvang of met een onzeker tijdstip bestaat door een gebeurtenis in het verleden en waarvan het waarschijnlijk is, dat de afwikkeling zal leiden tot een uitstroom van middelen. Voorzieningen worden berekend op basis van de contante waarde. Ultimo 2020 zijn er twee voorzieningen getroffen. Voorziening voor verplichtingen De voorziening is opgebouwd ten behoeve van wachtgeldverplichting voor personen die waren opgenomen in de reorganisatievoorziening.

Voorziening ter egalisering van kosten Voor de verwachte kosten inzake periodiek onderhoud van panden, installaties en dergelijke, wordt een voorziening gevormd. De toevoegingen aan de voorziening worden bepaald op basis van het geschatte bedrag van groot onderhoud en de periode die telkens verloopt tussen de werkzaamheden van groot onderhoud, één en ander zoals blijkend uit het meerjarenonderhoudplan. De kosten van groot onderhoud worden verwerkt ten laste van de voorziening voor zover deze is gevormd voor de beoogde kosten.

Vlottende passiva De vlottende passiva worden gewaardeerd tegen de nominale waarde en hebben een looptijd korter dan één jaar.

Vennootschapsbelasting Ingevolge art. 5, lid 1, onderdeel c Wet Vpb, is Werkbedrijf Lucrato vrijgesteld van vennootschapsbelasting zolang Werkbedrijf Lucrato meer dan 90% van haar opbrengsten uit werkzaamheden behaalt die bestaan uit het bieden van ‘passende werkzaamheden’.

23

Overzicht van baten en lasten Algemeen Het Overzicht van baten en lasten is meer gedetailleerd dan het BBV voorschrijft. Werkbedrijf Lucrato heeft hier bewust voor gekozen omdat het beter aansluit bij de wensen van het bestuur en de organisatie en de verantwoordingsbehoefte aan de gemeenten. Lasten baten-stelsel De baten en lasten zijn toegerekend aan het jaar waarin de diensten of goederen geleverd zijn (lasten baten-stelsel). De baten en lasten waartussen een causaal verband bestaat, zijn in hetzelfde jaar verantwoord. De verliezen en in redelijkheid te berekenen risico’s, die hun oorsprong vinden in of vóór het verslagjaar, zijn verwerkt in de jaarrekening. Netto omzet Onder netto omzet wordt verstaan de opbrengst van aan derden geleverde goederen en diensten, exclusief de over de omzet geheven belastingen en onder aftrek van kortingen, inclusief de mutatie in de voorraad gereed product en onderhanden werk. Kosten voor grond- en hulpstoffen en uitbesteed werk De direct aan orders toegerekende kosten van grond- en hulpstoffen en uitbesteed werk worden berekend op basis van vaste verrekenprijzen voor zover deze uit de voorraad worden geleverd of inkoopprijs voor rechtstreekse inkopen. Pensioenlasten Werkbedrijf Lucrato kent de volgende twee pensioenregelingen: ABP voor de reguliere medewerkers en PWRI voor de SW-medewerkers.

Uitgangspunt is dat de in de verslagperiode te verwerken pensioenlast gelijk is aan de over die periode aan het pensioenfonds verschuldigde pensioenpremies. Voor zover de verschuldigde premies op balansdatum nog niet zijn voldaan, wordt hiervoor een verplichting opgenomen. Als de op balansdatum reeds betaalde premies de verschuldigde premies overtreffen, wordt een overlopende actiefpost opgenomen voor zover sprake zal zijn van terugbetaling door het fonds of van verrekening met in de toekomst verschuldigde premies. Gemeentelijke bijdragen De financiële middelen van gemeenten voor de uitvoering van de Participatiewet.

24

Toelichting op de balans (Bedragen x € 1.000,-)

ACTIVA Vaste activa Materiële vaste activa Investeringen met een economisch nut (Bedragen x € 1.000,-) Boekwaarde op 1 januari Bij: Investeringen Af: Desinvesteringen

2020

2019

2.011 78 0

2.228 221 -1

Af: Afschrijvingen

-362

-437

Boekwaarde op 31 december

1.727

2.011

Grond

Gebouwen

Installaties

Inventarissen

Hard- en software

Machines

Vervoermiddelen

Totaal

Verloopstaat investeringen met een economisch nut (Bedragen x € 1.000,-)

456

5.947

1.232

1.576

532

280

386

10.409

Investeringen in 2020

0

35

40

0

0

3

0

78

Desinvesteringen in 2020

Oorspronkelijke aanschaffingswaarde op 1 januari 2020

0

-42

0

-5

-63

0

0

-110

Oorspronkelijke aanschaffingswaarde op 31 december 2020

456

5.940

1.272

1.571

469

283

386

10.377

Totaal afschrijvingen op 1 januari 2020

191

5.022

954

1.230

461

232

308

8.398

4

147

46

78

31

30

26

362

Afschrijvingen in 2020 Terugboeking afschrijvingen desinvesteringen in 2020

0

-42

0

-5

-63

0

0

-110

Totaal afschrijvingen op 31 januari 2020

195

5.127

1.000

1.303

429

262

334

8.650

Boekwaarde op 1 januari 2020

265

925

278

346

71

48

78

2.011

Boekwaarde op 31 december 2020

261

813

272

268

40

21

52

1.727

25

Financiële vaste activa Kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen (Bedragen x € 1.000,-) Boekwaarde op 1 januari Bij: Investeringen

2020

2019

18 0

18 0

Af: Desinvesteringen

0

0

Af: Afschrijvingen Boekwaarde op 31 december

0 18

0 18

Leningen aan deelnemingen (Bedragen x € 1.000,-) Boekwaarde op 1 januari Bij: Investeringen

2020

2019

36 0

36 0

Af: Desinvesteringen Af: Afschrijvingen Boekwaarde op 31 december

0 0 36

0 0 36

2020

2019

1.305

46

Dit betreft de 100% deelneming in Felua-groep Holding B.V.

Dit betreft een lening aan Felua-groep Holding B.V.

Vlottende activa Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar Vorderingen op openbare lichamen (Bedragen x € 1.000,-) Saldo op 31 december

Dit betreft (subsidie)verrekeningen met gemeenten. De gemeenten hebben Werkbedrijf Lucrato bevoorschot op basis van de begroting. Doordat de Wsw subsidie in 2020 veel hoger is geworden in verband met compensatie voor Coronaverliezen is de subsidieafrekening over 2020 veel groter dan vorig jaar. Rekening-courant verhouding met het rijk (Bedragen x € 1.000,-) Rekening-courant verhouding met het rijk

2020

2019

2.566

1.057

Overtollige middelen worden aangehouden in de schatkist bij het ministerie van Financiën. Op deze rekening-courant overeenkomst zit geen kredietlimiet. Het saldo is ultimo 2020 hoger door de kasgeldlening van € 1.000.000 die in 2020 is afgesloten. In onderstaande tabel is de benutting van het drempelbedrag per kwartaal opgenomen.

26

Drempelbedrag 2020*

€ 300.000 Kwartaal 1

Kwartaal 2

Kwartaal 3

Kwartaal 4

Kwartaalcijfer op dagbasis buiten ’s Rijks schatkist aangehouden middelen

€ 103.000

€ 169.000

€ 113.000

€ 170.000

Ruimte onder het drempelbedrag

€ 197.000

€ 131.000

€ 187.000

€ 130.000

Overschrijding van het drempelbedrag €0 €0 * Het drempelbedrag bedraagt 0,75% van het begrotingstotaal (totaal van alle lasten).

Overige vorderingen (Bedragen x € 1.000,-) Handelsvorderingen Af: Voorziening dubieuze debiteuren Totaal Handelsvorderingen

€0

€0

2020

2019

769 -22 747

860 -22 838

Rekening-courant met groepsmaatschappijen

0

24

Overige vorderingen

59

64

Saldo op 31 december

806

926

De overige vorderingen betreft betaalde zorgverzekeringspremies voor personeelsleden die de volgende maand worden ingehouden op het salaris. Liquide middelen (Bedragen x € 1.000,-) Kassaldi Banksaldi

2020

2019

8 162

5 136

Saldo op 31 december

170

141

Nog te ontvangen bijdragen van overige overheid (Bedragen x € 1.000,-) Compensatie transitievergoeding Lage inkomensvoordeel

2020

2019

49 451

195 535

Saldo op 31 december

500

730

Wij hebben geen kredietfaciliteit in rekening-courant bij de bank. Overlopende activa

In 2020 kon met terugwerkende kracht betaalde transitievergoedingen aan personeelsleden worden terug gevorderd bij het UWV. De bedragen uit voorgaande jaren zijn met succes teruggevorderd in 2020. Het saldo ultimo 2020 betreft transitievergoedingen 2020 die bij het UWV zijn ingediend maar nog niet financieel zijn afgewikkeld.

27

Overige nog te ontvangen en vooruitbetaalde bedragen die t.l.v. volgende begrotingsjaren komen (Bedragen x € 1.000,-) Vooruitbetaalde kosten Vooruitbetaald inzake fietsproject personeel

2020

2019

149 69

84 70

0

1

218

155

Algemene reserve (Bedragen x € 1.000,-) Saldo op 1 januari Toevoeging: Afrondingsverschil

2020

2019

577 0

814 1

Onttrekking: Resultaatbestemming vorig boekjaar Saldo op 31 december

88 665

-238 577

Overig Saldo op 31 december

PASSIVA Vaste passiva Eigen vermogen

Het bestuur heeft op 22 juni 2020 besloten om het positieve resultaat over 2019 toe te voegen aan de algemene reserve. Bestemmingsreserves (Bedragen x € 1.000,-) Saldo op 1 januari Toevoeging: Vorming bestemmingsreserve Coronaverliezen ten laste van het jaarresultaat Onttrekking: Kosten ten laste van bestemmingsreserve Organisatie ontwikkeling Onttrekking:

Vrijval bestemmingsreserve transitievergoedingen ten gunste van het overzicht van baten en lasten

Saldo op 31 december

Verloopoverzicht bestemmingsreserves (Bedragen x € 1.000,-) Gevolgen invoering BBV

2020

2019

2.297

2.550

400

0

-53

-68

0

-185

2.644

2.297

01-01-2020

Toevoeging

Onttrekking

31-12-2020

1.947

0

0

1.947

Organisatie ontwikkeling

350

0

-53

297

Coronaverliezen 2021

0

400

0

400

Saldo op 31 december

2.297

400

-53

2.644

Bestemmingreserve gevolgen invoering BBV Als gevolg van de invoering van het Besluit Begroting en Verantwoording in 2004 was het niet langer geoorloofd om een voorziening voor jaarlijks ongeveer gelijkblijvende verplichtingen aan personeelsleden op te nemen in de balans. Het bestuur heeft destijds besloten om deze voorziening 28

om te zetten in een bestemmingsreserve. Omdat de verplichtingen aan personeelsleden groter zijn dan de bestemmingsreserve, heeft er geen vrijval ten gunste van het resultaat 2020 plaatsgevonden. Er zijn geen besluiten genomen inzake aanzuivering van deze bestemmingsreserve ingeval de verplichtingen groter zijn dan het saldo van de bestemmingsreserve. Bestemmingsreserve organisatie ontwikkeling In de aanloop naar het ontstaan van Werkbedrijf Lucrato per 1 januari 2018 zijn er investeringen gepleegd. Het bestuur heeft destijds besloten om een bestemmingsreserve te vormen om de toekomstige afschrijvingen op deze investering te kunnen dekken. De jaarlijkse afschrijvingslasten worden op deze bestemmingsreserve in mindering gebracht. Bestemmingsreserve Coronaverliezen in 2021 Het bestuur heeft op 23 november 2020 besloten om een bestemmingsreserve te creëren voor Coronaverliezen in 2021 met een omvang van € 400.000. Deze bestemmingsreserve kan in 2021 aangewend worden om eventuele Coronaverliezen in 2021 af te dekken. Mochten de verliezen in 2021 lager uitvallen dan € 400.000, bijvoorbeeld omdat er een compensatieregeling vanuit het rijk komt, dan kunnen de niet aangewende middelen vrijvallen ten gunste van het resultaat 2021. Gerealiseerd resultaat (Bedragen x € 1.000,-) Saldo op 1 januari Resultaatbestemming vorig boekjaar Resultaat boekjaar Saldo op 31 december

2020

2019

88 -88 0

-238 238 88

0

88

2020

2019

6

30

-1 5

-24 6

Voorzieningen Voorziening voor personele verplichtingen (Bedragen x € 1.000,-) Saldo op 1 januari Onttrekking: Kosten ten laste van de voorziening Saldo op 31 december

Deze voorziening houdt verband met personeel dat in voorgaande jaren uit dienst is gegaan en waar nog kosten voor in rekening worden gebracht. Voorziening ter egalisering van kosten (Bedragen x € 1.000,-) Saldo op 1 januari

2020

2019

216

220

Toevoeging:

Dotatie

100

100

Onttrekking:

Kosten ten laste van de voorziening

-59

-104

257

216

Saldo op 31 december

Deze voorziening is gevormd om de kosten van groot onderhoud aan de bedrijfspanden over de jaren te egaliseren. De voorziening heeft volledig betrekking op de gebouwen aan de Egerlaan in Apeldoorn. Alle gebouwen verkeren in een goede staat van onderhoud. De kosten die in 2020 ten laste van de voorziening zijn gebracht hebben voornamelijk betrekking op vernieuwing bestrating, aanpassingen aan CV installatie en vervanging vloerafwerking in productiehallen.

29

Vlottende passiva Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar Kasgeldlening (Bedragen x € 1.000,-) Kasgeldlening BNG